前言:一篇好文章的诞生,需要你不断地搜集资料、整理思路,本站小编为你收集了丰富的保洁管理方案主题范文,仅供参考,欢迎阅读并收藏。
(一)治安管理(2514条)。主要表现在:一是加大巡逻防控力度,增强群众安全感(1330条)。集中反映在步行街等大超市门前电动车失盗、个别小区可防性案件频发、
“城中村”缺乏电子监控设施,火车站周边、短途汽车客运站敲诈、扒窃案件时有发生。以紫桥社区为例,
130人次。火车站周边的“黑的”、“黑摩”、“黑网吧”无照经营,希望公安机关配合政府相关职能部门加大打击力度,取缔违规经营行为。
“两抢一盗”行动组,从严打击。仅三月份以来,“行动组”就办结“两抢一盗”案件18起。与此同时抓获扒窃人员6名。三是在全区开展了查禁赌博专项行动。自大走访以来,共查处赌博案件88
五是严厉打击“黑的”、“黑摩”、“黑网吧”。
与文化、交通等部门配合,开展了对“黑的”、“黑摩”、“黑网吧”集中整治专项行动。平时,举报一起,查处一起;发现一处,打击一处。
(二)人口与出入境管理(651条)。主要表现在:一是简化户口办理程序,放宽户口准入政策(543条)。集中反映在当前的户籍管理制度手续多、程序复杂。例如:某县一公民,在**城区购房后将户口迁移市城区,他至少需要房产证或购房发票,若无民政部门发放的门牌号码照样不能上户,同时上户时还需要持有迁出地的计划生育证明、无违法犯罪证明、无修炼*证明;夫妻投靠、农村籍大学生毕业后回原籍投靠父母,因为不能改变户口性质,只能空挂。造成人户分离,一户人家多个户口。此前宣称的“一元化户籍”管理制度,实际实行的是二元户籍管理制度。一些外籍人士觉得我们的出入境手续与国外相比,无论在效率和服务上都有较大差距,在常德范围内办个手续往往要到市局和分局,再到派出所来回跑上几个回合方可办成。现在跨国婚姻和与港、澳、台人通婚的内地人越来越多,一些多子户,迫于内地的计划生育政策,大多选择出国出境上户,或最多只在内地为其中一孩上户,有悖“人道”。二是加强对(四)未破案件回访(536条)。集中反映在群众报案后,很长一段时间无法知道案件的进展及处理情况,尤其是未破案件情况,不知
道公安机关在做什么,有没有用心处理他们报的案。群众要求反馈案件侦查进展情况。在市局《案件回访通报制度》的基础上。该局正在组织全局民警认真学习贯彻《制度》。用《制度》规范应该回访通报的案件、对象、内容、方式及回访人责任,确保群众的知情权。
二、上下沟通,围绕群众多方需求抓协调
今年以来,我局在县委、县政府的正确领导下,在上级行业主管部门的指导下,全局上下坚持强化红线意识,大力倡导安全发展理念,以安全生产责任落实为主线,认真贯彻安全生产一系列法律法规、方针政策,不断夯实基层基础,健全完善应急体系,广泛开展宣教培训,全面强化执法检查,有效防范了各类事故,保持了安全生产平稳过渡。
一、主要工作
(一)加强组织领导,狠抓安全责任落实。根据各级安全生产文件精神,我局通过调查研究,集体讨论,出台并下达了“2017年安全生产工作意见”,明确了全年安全生产工作的目标和任务。针对不同阶段分别出台了切合我县住建系统的“各类安全专项整治”、“安全生产大检查”工作方案。这些方案,目标清楚、任务明确,组织到位,责任具体。1--12月份,我们先后召开20次安全生产会议(其中安全例会12次,各种专题会议8次)进行部署和督查工作,共出台了27份具有指导性的文件以及通知(函)(其中文件18份,函9份),针对不同环节的工作,提出了不同的要求和措施。班子成员分别对所分管工作的安全生产进行督促检查,有效地促进了安全工作的有序进行。根据安全生产责任落实年的要求,完善了各项管理制度,对企业主体责任和部门监管责任的落实要求进行了目标细化。组织建筑施工企业和市政运营企业法定代表人进行了安全生产承诺,签订承诺书120份。各项措施制度的完善健全将安全责任落实到了岗位和人头,安全责任更加明确。
(二)紧盯重点时段,狠抓安全防范能力。根据不同时段以及住建系统的行业特点,我们结合重点时段、重点环节及早安排部署。不论是春季复工复产和“两会”期间,还是五一和端午小长假阶段,我们都分别召开会议进行周密安排布置,并且制定专门方案,组织专门力量进行检查。特别是进入汛期后,结合主汛期强降雨的特点,周密安排部署了各项防范工作,并制订了汛期的应急预案,储备了各种应急装备物资。将县城西小河、获泽河、后小河、青林沟河各段汛期安全责任进行了重新划分,加强了巡查力量。对市政道路、桥梁、坝体及施工现场的深基坑等重点部位逐一进行了排查,对县城排水设施(包括雨水井、污水井)全面进行清掏,确保了排水畅通。通过及时排除隐患,排除险情,确保重要时段和关键节点的安全。
(三)汲取事故教训,狠抓安全生产大检查。5.16事故后,我局立即组织8个检查组在全系统开展全覆盖的安全生产大检查,到目前为止,累计排查生产经营单位154家次,排查隐患361条,已整改销号331条。建筑施工:截止目前共排查建设项目120项次,核发隐患整改通知86份。针对存在的重大安全隐患和违法项目,核发停工整改通知书42份,共纠正治理违规违章行为36条,下达21份行政处罚决定书,罚款金额70余万元。通过检查整治,规范了参建主体的履责行为,扭转了建筑安全生产局面。公用燃气:结合大检查工作,开展了油气管线专项整治,汽车加气站专项整治,城中村瓶装液化气站点专项治理工作。共排查燃气管线205公里,入户管网512公里,查出管线交叉占压情况29处。督促燃气企业落实安全主体责任,推行合同管理和加强用气使用场所安全管理,加强燃气设施巡查管理。积极对燃气企业和用气场所进行督查,检查燃气企业11个,用气单位50个,排查隐患50条,下达隐患整改意见22份,目前各项隐患正在积极落实整改。
(四)夯实安全基础,狠抓宣传教育工作。我们一贯重视监管人员的教育培训,年初组织监管人员赴太原、郑州培训,培训内容有新安全生产法、住建部新出台的两个施工安全监督管理规定及燃气安全责任规避的相关内容等。在“安全生产月”活动中,我们开展了形式多样的宣传活动,全系统大造宣传声势,各企业单位共悬挂安全条幅260多条,制作宣传版面50余块。安全生产咨询日和食品安全宣传周,共发放宣传资料和安全操作手册2000多份,接受咨询300人次。利用手机短信发送安全信息1000余条。充分利用周五集体学习的时间,组织观看了国家安监总局推选的典型案例警示教育片。建筑施工和公用行业都组织从业人员在本企业或工程项目现场进行了安全宣誓,共2000多人进行集体安全宣誓,并进行现场安全签名。企业法人代表也进行了安全承诺,并举行签字仪式。同时,企业项目经理、班组长和关键岗位员工均作出安全承诺,自觉接受监督。
二、存在问题
(一)非法违法在建工程仍占很大比例,对违法工程处罚力度和执法深度都不够。
(二)企业主体责任落实不到位,安全投入不足,个别项目经理、总监不能正常在岗履职,安全员、特种作业人员存在人证分离现象。
(三)部分乡镇燃气企业未履行建设程序,未批先建,在未通过竣工验收,未取得供气许可证的情况下非法供气,造成安全隐患。油气管线专项整治中排查出的交叉和占压的隐患整改难度大。
(四)近年燃气行业快速发展,目前燃气用户已达5万余户,延伸到10个乡镇,但该行业快速发展与监管力量相对薄弱形成强烈反差,造成了燃气行业已成为全县安全生产的薄弱环节,急需组建一支专门的燃气监察队伍。
三、2019年工作计划
(一)注重责任落实,进一步加大责任追究力度。
严格落实企业安全生产主体责任。深入贯彻落实国务院《通知》,通过严格安全生产行政许可、严格领导干部现场带班、实施分类指导和重点监管、跟踪落实整改措施,以及警示约谈、责任追究等行之有效的方法途径,促使企业履行安全生产主体责任,建立自我约束、持续改进的企业安全生产长效机制。加强企业主要负责人和实际控制人安全生产职责承诺制和企业安全生产诚信建设。严格落实部门安全监管责任。建立完善班子成员安全生产“一岗双责”制度,严格实行“一票否决”。重新完善各项安全生产工作制度,进一步加强部门之间的配合协作,更好地履行安全生产监管职责。
(二)注重监督执法,进一步加大打非治违力度。
针对无证和证照不全企业和项目、拒不执行停产停工整顿指令等典型违法行为,集中开展打非专项行动。搞好日常执法、重点执法和跟踪执法,健全完善执法机制。坚持依法处罚和依法严肃追究法律责任的“四个一律”措施。鼓励媒体和群众举报非法违法问题,建立健全企业在媒体公示的黑名单制度。特别是认真整治借用资质和挂靠、违法分包转包、以包代管,以及严重忽视安全生产、赶工期抢进度等建筑施工领域的突出问题。
(三)注重长效建设,进一步夯实基层基础工作。
建立健全隐患排查治理体系,尽快建立企业安全隐患自查自报、实施部门动态监管的信息平台。建立各类安全监管台账。并强化基层基础建设,着力推进安全文明标准化工地创建,彻底改变施工现场混乱局面。
(四)注重应急管理,进一步提升事故处置能力。
建立健全应急预案体系。进一步加强完善各类应急预案,并注重各类预案之间的衔接,增强预案的针对性和可操作性。指导督促建筑施工、燃气等行业定期开展预案演练,提高对突发事故的应急处置、自救互救能力。
【关键词】输尿管结石;微创;输尿管镜;钬激光;碎石
【中图分类号】R322.6+3【文献标识码】B【文章编号】1005-0515(2012)11-032-02
近年来泌尿外科正沿着微创治疗方向不断发展,泌尿系结石作为泌尿科最常见多发的病种在治疗方法上出现众多分支,随着输尿管镜腔内碎石及后腹腔镜切开取石技术的广泛发展及日益完善,输尿管结石的治疗已倾向于微创治疗,传统开放手术已基本消失[1],在此将我院泌尿外科2010年10月-2012年10月手术治疗的输尿管结石病人进行总结并翻阅大量近期相关文献后对输尿管结石的治疗方案选择做出以下分析。
1资料与方法
1.1理论资料: 输尿管结石的位置划分临床上根据x线片将输尿管分三段,以L2至L5下缘为输尿管上段,骶髂关节上下缘间为中段,骶髂关节下缘至输尿管膀胱开口处为下段,解剖学则肾盂输尿管交界至输尿管髂血管交界处为上段,髂血管交界至输尿管膀胱壁处为下段,输尿管膀胱壁内段为第三段。目前我们将临床实践与理论相结合,为方便选择手术方式将其分为:1.盂管交界段(约平L2)2.肾下极段(约平L3-L4)3.输尿管中下段(约平L5至输尿管膀胱壁内段)以输尿管膀胱开口处为起点,以成人输尿管约为25cm计算,该三段距离起点的长度分别约为20cm~25cm、15cm~20cm、0cm~15cm。
1.2临床资料: 100例患者输尿管各段结石发生情况按上述划分规则分为:盂管交界段13例,肾下极段20例,输尿管中下段77例,符合流行病学统计资料:约70%的输尿管结石位于盆腔,15%位于输尿管中1/3,而上1/3最少。结石直径0.4cm-2.0cm,平均约1.2cm。手术病例均无手术绝对禁忌。因患者年龄、性别、发病时间、临床表现与本篇阐述内容无明显联系故未累述。
1.3方法: 盂管交界段13例患者采用微通道经皮输尿管镜钬激光碎石(MPCNL)手术方式治疗,均采用健侧卧位,术前行膀胱镜输尿管逆行插管做人工肾积水,选择十二肋下或肋尖部彩超引导下直接穿刺肾中盏,在16F剥皮鞘形成的微通道下施术。肾下极段20例患者采用后腹腔镜输尿管切开取石(LUL)手术方式治疗,患者取患侧卧位,选用中国普遍采用的经后腹膜的腹腔镜单孔或3孔通道技术建立的后腹膜间隙,在腹膜未被分破穿孔的条件下14Kpa的二氧化碳压力下施术。输尿管中下段77例患者采用输尿管镜碎石取石(URL)手术方式治疗,患者取截石位,使用StorzeF8-9.8输尿管镜及20瓦多尼尔钬激光系统碎石。
2结果
盂管交界段13例患者采用微通道经皮输尿管镜钬激光碎石术(MPCNL),成功碎石排石12例,其中1例因工作通道迷失出血较多中转开放行肾盂切开取石手术治疗,采用MPCNL组住院时间(9±2.3)天。肾下极段20例患者采用后腹腔镜输尿管切开取石术(LUL),成功取石排石20例,未发生中转开放手术情况,采用LUL组住院时间(8±2.7)天。输尿管中下段77例患者采用输尿管镜碎石取石术(URL)成功碎石排石69例,其中2例因为输尿管膀胱开口狭窄和息肉包裹严重改开放手术治疗,6例因为输尿管痉挛、假道形成迷失通道而改行输尿管双j管置入+体外震波碎石(ESWL)治疗后治愈。采用URL组住院时间(4±1.2)天
我们针对性的采用MPCNL治疗盂管交界段(输尿管上段)结石和采用LUL治疗(输尿管上段)结石的平均成功率为99.5%,将之设为观察组A组,与随机选取的近期3家不同医院泌尿外科文献报道所采用RUL治疗输尿管上段结石的成功率进行比较,分别设为对照组B组、对照组C组、对照组D组。采用计数资料χ2检验,观察组与对照组各组相比均为P
注:A组[3]:我院泌尿外科输尿管上段结石治疗效果B组:(湖北省孝感市第一人民医院泌尿外科)输尿管上段结石的微创治疗(附600例报告)C组[4]:(广东省东莞市石龙人民医院泌尿外科)经皮肾取石和输尿管镜碎石治疗嵌顿性输尿管上段结石的疗效比较D组[5]:(南方医科大学广济医院)两种微创手术治疗复杂性输尿管上段结石疗效比较
3讨论
临床上我们针对输尿管结石的治疗方案选择原则如下:1.保守治疗为主,手术治疗为辅。肾绞痛初发、肾积水轻的患者经过止痛解痉,利尿排石或体外震波碎石处理大多能够排出结石。2.肾中度以上积水,一般结石大或者嵌顿时间久或保守治疗无效,行手术治疗。按结石所在部位区分A:盂管交界段结石优选微通道经皮输尿管镜钬激光碎石(MPCNL),此处位于肾中份位置,脂肪多,血管丰富,腹腔镜分离易出血,而且显露困难,不易于腔镜切开取石,若使用输尿管镜则有以下缺点:1.由于距离膀胱远,下段输尿管无积水扩张,输尿管镜难以到达。2.到达后不易调整方向对准和击碎结石。3.输尿管镜深入过长加上碎石的时间在整段输尿管内停留时间过长容易导致输尿管水肿,退镜困难可能性增大,相应造成输尿管粘膜剥脱或输尿管断裂并发症可能性增加。4.该段结石距离肾盂很近,输尿管镜进入和水压很容易将结石推入肾内导致手术失败。而采用MPCNL则能相对安全有效处理结石[6]B:肾下极段优选后腹腔镜输尿管切开取石术(LUL),其能够轻松的暴露出此处的输尿管及结石,而且更适宜取出输尿管镜下处理棘手的包括有息肉包裹的结石、较大的结石以及坚硬的结石,后腹腔镜不通过腹腔不会造成肠道等腹腔脏器损伤甚至避免尿漏并发症造成肠粘连等对腹腔脏器的不良影响,另外该段结石若选用经皮肾镜(输尿管镜)技术,则有肾实质、大血管损伤和费用昂贵等弊端。经皮肾镜取石或碎石(PCNL)虽然可以克服体外震波碎石和输尿管镜取石或碎石(URL)的缺陷,碎石成功率和结石清除率明显提高,但也可发生肾实质撕裂、出血等严重并发症。随腹腔镜手术的推广,LUL治疗输尿管上段结石的有效性与安全性被证实,尤其对于较大输尿管上段结石,被认为是一种可靠的治疗方法C:输尿管中下段结石优选输尿管镜(URL),有以下优点1.该段输尿管镜深入长度约0cm~15cm,镜体活动度好,易调整碎石的角度。2.能较容易的进出输尿管钳取清理干净出结石3.不易发生输尿管镜嵌顿不易导致输尿管粘膜脱套,输尿管断裂等严重并发症的发生4.结石发生向上移位因距离肾脏较远大约10cm以上,依然能向上跟进达到满意的碎石效果。所以已经公认为最适合使用输尿管镜碎石的部位。输尿管镜取石或碎石(URL)对于输尿管上段结石成功率低,并发症发生率增加,主要适用于中、下段输尿管结石。在临床实践中我们发现大部分需手术治疗的输尿管结石都位于中下段,都适合选用输尿管镜碎石,而输尿管镜碎石创伤最小,住院时间最少,相对费用也最低。
综上针对输尿管不同部位的结石,既不要为图省事一律采用输尿管镜碎石,也应避免追求高端而采用费用及风险相对高的经皮肾镜技术,作者认为选用相应得当的微创手术治疗方式,能够得到最佳的治疗效果,降低手术并发症的发生,减轻了病人的痛苦,减少住院时间并且避免了医疗资源的浪费。
参考文献
[1]李维国,夏术阶,唐孝达,等.输尿管结石三种治疗方法的比较[J].临床泌尿外科杂志,2009,3(24):168―170.
[2]杜刚.输尿管镜钬激光碎石术治疗输尿管中下段结石(附110例报告)[J].中国社区医师・医学专业,2012,14(303):76.
[3]阮建中,万胜红,等.输尿管上段结石的微创治疗(附600例报告)[J].中国微创外科杂志,2011,11(lO):930―931.
[4]张建忠,张军晖等.后腹腔镜下输尿管切开取石术(附25例报告)[J].临床泌尿外科杂志,2008,23:357―361.
按照城乡有别、统筹推进的原则,制定好本地区本部门的工作规划和实施方案,严格定目标、定任务、定时限、定措施、定责任、定考核、定奖惩,确保各项工作科学有序地推进。此外,还要积极开展环境整治进机关、进学校、进社区、进村镇、进企业、进军营等活动,充分调动包括省直机关和中央驻并单位在内的全社会共同参与的积极性,努力营造良好社会氛围。
加大对河道的管理力度。
方案二:
现状:由于两侧及周边居民乱倾乱倒、清洁处理不及时,日积月累,导致一些河道成了天然垃圾场所
措施:河道卫生要有专人管理,每周定时清理漂浮垃圾和沿岸杂物,每月清淤、疏通河道,及时清除淤泥垃圾,并加强对在河道内乱倒垃圾、乱扔杂物行为的查处。
强化生活垃圾的源头管理
方案三:
现状:在一些住宅小区内,暴露的垃圾随风乱飘,腐烂的垃圾肆意横流,恶臭的垃圾令一些居民常年不敢开窗。其实,这种情况在很多基础设施不足的地区经常可以看到。城市建设的快速发展与基础设施不配套,严重制约了城市环境的改善。
措施:各城区和三区管委会要加大投入,配备人员以及设备。
方案四:
建立和完善城乡道路日常保洁系统 强化道路清扫保洁。
(一)
应急预案及其处理措施
为保障本项目运营期间,重要节庆或迎检活动、重大污染事件等引起的突发应急任务,我司在项目公司办公室成立应急指挥小组,作为整个突发应急工作的指挥中心。
1.
应急处理流程
2.
应急保障参与部门
3.
应急工作要求
1、应急指挥组设有应急值班电话,保障24小时有人接听。
2、发生应急或突发事件时,全体应急队全体人员立即响应。根据调度指挥中心的安排立即达到作业岗位。响应时间15分钟。
3、公司安排应急专用车辆、设备、物资。保障设备车辆随时出动,应急物资满足紧急支取调拨要求。我公司根据需要可以调度在海南的其他作业公司提供车辆、人员、物资到达该项目作业区,协助处置突发事件。
4、当遇到重大突发事件时,我公司所有人员必须服从业主单位的调度总指挥。各部门积极配合应急队的工作,认真完成各项应急任务。保证应急事件反应迅速,调度科学,措施完善,效果明显。
5、为控制应急服务的失误,最大限度降低处置应急事件的损失,公司各单位根据实际情况,分别制定详细、有效的工作措施,明确负责人、联系人及联系电话,做好应急期间值班工作安排。后勤保障部门做好相关服务工作,财务部门准备好应急处置过程所需资金保障。劳保部门提供好应急服务需要的劳动保护用具。保障安全可靠,使用方便有效。
6、提高应对突发事件的应急能力,最大限度的减少人员和财产的损失,尽可能的降低不良的社会影响。
4.
各类突发事件应急预案
4.1.
抛洒滴漏及建筑渣土处理方案
1、路段作业人员,每天在作业前先进行渣土与建筑垃圾排查工作,一旦发现抛洒滴漏与渣土偷倒现象立即报告;
应急小组立即出动,10-15分钟内到达偷倒点。超过100公斤以上的渣土及时报告相关部门处理。
2、现场清理时,要在道路后方50-100米处放置警示牌,员工穿戴反光服,员工作业要迅速。
3、工作流程
4、渣土运输车辆管理措施
(1)采用专用应急保障车辆进行渣土运输,车辆装载渣土时严格按照有关规定进行装载。
(2)施工车辆完工后进行车轮冲洗,严防车辆车轮带渣土或泥土上路行驶。
(3)设专人对运输的车辆进行管理,出现泄漏撒漏现象及时组织人员清理。
环卫项目公司突发应急任务作业
4.2.
路面污染处置方案
1、交通事故污染处置方案
(1)发生交通事故时,要求在10-15分钟内,就近保洁员立即赶赴现场,一方面积极参与救援,第一时间报警、呼叫救护、协助保持现场、维护秩序等;另一方面迅速了解、判断事故已发生和可能发生的道路污染情况,采取措施进行处理或者向上级报告,要求进入应急处理状态。
(2)清除污染时,要在道路前方100米处放置警示牌,员工穿戴反光服,设置警示灯,迅速作业。
(3)清除大片污染时,做到有组织,有交通安全防护措施。采取小组作业方式进行,并在来车方向100米处设置反光锥形筒进行警示。
2、路面其他污染处置方案
(1)油性液体泄漏
油性液体泄漏时,立即从养护物品中调出黄沙或木屑等吸附作用的物质,运至事故现场抛撒;
抛撒厚度均匀适中,以减少对车辆行驶的影响。另外在道路边缘设置警示牌,提示过往车辆,减速谨慎驾驶。待现场清理干净后,撤除提示牌,恢复正常交通。
(2)酸性(碱性)等腐蚀性物质泄漏
首先要确定其性质,然后根据其化学特性,选用合适的中和剂,对其进行中和后再按普通油性物质进行处理。
对于某些无法预测的特殊事件,我公司将在第一时间赶到现场,并做好现场围护,同时报告上级主管部门,然后由上级主管部门指挥、协调处理。
(3)有毒有害物质
注意有毒有害物质的区分,对于化学用品要在上级领导指挥下进行处置。
处置有毒有害物质时,要采取好相应防护措施,保护好人身安全。
路面其他污染
有毒有害污染或无法判断
判断属于何种污染
酸碱性腐蚀性污染
判断污染化学性质
上报上级主管
听从上级指挥
协调上级处理
现场维护
避免扩散
油性液体污染
根据化学性质
选择中和剂
运送黄沙、木屑等吸附性物质到现场
中和处理
保护现场及维持秩序
设置警示牌以及开设警示灯
均匀覆盖污染路面
撤离警示牌
并关闭警示灯恢复道路交通
继续吸附
未吸附干净
现场清理干净
已吸附干净
判断是否吸附干净
4.3.
大风天气应急处置方案
1、处置预案
(1)接到大风天气预报(10-15分钟内),项目组立即对辖区内环境卫生公用设施进行防风加固,并回收临时设置的环境卫生公用设施。
(2)保洁队伍在大风过后半小时内,组织清扫人员到达辖区内各主要道路和重要路段进行道路保洁工作;在2小时内完成路面清扫、渣土及树枝的清运,清除地面,绿化带内白色污染。夜间刮风时,在次日7时前完成主干道和重点地段垃圾清扫、清运工作。
(3)大风过后,组织人员对区域内环境卫生公用设施损坏情况进行勘察,并将损坏情况形成书面报告上报甲方单位。
2、驾驶员作业方案
(1)要减速慢行,谨慎驾驶、打开后防雾灯,使用雨刮器,不猛打方向盘;
(2)路中行驶,选择路基高而坚实路面行驶,防止电器部件受潮。
(3)遇六级以上大风以及雷暴雨、冰雹等恶劣天气时,停止室外作业。特殊情况下,确需在恶劣天气进行抢修时,应组织应急人员充分讨论必要的安全措施,经主管领导批准后方可进行。
3、保洁员作业方案
(1)及时清理下水道边的垃圾和树叶,避免垃圾和树叶堵住下水口;
(2)遇六级以上大风以及雷暴雨、冰雹等恶劣天气时,停止室外作业。特殊情况下,确需在恶劣天气进行抢修时,应组织应急人员充分讨论必要的安全措施,经主管领导批准后方可进行。
4.4.
暴雨天气应急处理方案
1、接到暴雨预报15分钟内管理人员、应急队做好排涝和雨后环境卫生整治准备工作,并将设备(抽水设备)、车辆进入待命状态,确保雨后准时到位。
2、项目管理部门在降雨停止后1小时内,组织清扫人员到达管辖区域内各主要道路和重要路段进行道路保洁工作;在2小时内完成路面垃圾、淤泥、清扫作业,确保道路畅通;在4小时内完成垃圾、淤泥清运作业。如不能及时清运,在指定的转运点堆积,12小时内完成清运,夜间降雨时,在次日7时前完成主干道和重点地段清扫作业。
3、如因降雨形成城区内涝,道路积水,清洁队在雨停后15分钟内调派抽水设备、车辆到达积水路段、地点实施积水、淤泥清抽作业,并在雨停后12小时内完成、淤泥、污水排放到排水公司指定的排污地点。清抽工作需采用抽水泵时,严格按照操作规程作业,严禁任何人进入排水坑、池内,需要进入坑池工作时,必须切断水泵电源。
2016年7月,南方多地受连日暴雨影响发生洪灾。洪水退去,
各地项目公司纷纷在第一时间组织灾后应急清理垃圾工作,获得了当地政府和社会民众的高度赞许。以下为部分灾后应急工作照片。
4.5.
秋季落叶清理方案
1、保障日期
秋季落叶期。
2、组织领导
由项目经理任总指挥,负责总体协调。由综管部负责汇总情况并传达指示。现场管理员负责现场巡视检查。人工、机械队长负责人员执行调度。
3、工作任务
落叶性季节期间,针对作业范围内出现枯枝落叶的,项目用最短的工作时间,集中力量清理整治,确保项目范围内干净整洁。
4、应急保障
逢大风落叶期间保洁员普扫时间延长一个小时,如工作量激增可根据实际情况做二次普扫。
后勤部门要备足作业用的扫把、簸箕等劳动工具,为保洁员提供必要的食物和饮水。
机械作业队全天候待命,做好落叶的机械清扫、清运工作。
5、工作安排
根据道路落叶情况调整充实清扫人员,在必要时全员上岗,加大清扫力度,延长工作时间,组织清扫人员对落叶进行及时收集。
对落叶较多的重点区域增加清扫次数,提高作业频率。
对外加强宣传教育,特别是对参加保洁工作的保洁员,强化作业规范,禁止焚烧落叶,避免造成环境污染和引发安全隐患。并引导保洁员和项目人员当好禁烧树叶杂草的宣传员和监督员。
6、作业流程
①早上普扫开始,保洁人员进入各自保洁路段,普扫时间延长1小时;
②针对大区域落叶通过扫把清扫,将落叶暂时堆置路边,堆置时间不得超过15分钟,防止刮风形成二次污染;
③针对零散落叶区域,保洁人员及时清扫将垃圾装入垃圾斗和飞行保洁车内;
④在普扫开始30分钟之后,垃圾车和压缩车进行垃圾收集,装车过程中跟车工必须将散落垃圾清理干净,不得出现飘散污染现场;
⑤针对窨井或是排水篦子处落叶清理,不得将垃圾落叶等扫入篦子或下水道管内,防止堵塞排水系统;
⑥利用火钳或是垃圾钳子将堵塞排水管处落叶清理出来,时刻保持管道畅通。
项目公司秋季组织清理落叶应急工作
4.6.
冰雪应急处置方案
1、机具设备保养及人员调动措施
项目管理部门要充分考虑雪天道路交通实际情况的影响,接到降雪预报(10分钟内),做好除雪作业各项准备工作。
(1)当温度降至0℃之前,提前给各工作车辆做好防冻液,每辆车都准备好防滑链。
(2)车辆出发工作前必须先发动预热。
(3)因冰雪天气无法正常出班的工作人员调动到应急抗雪机动小组24小时待命。
(4)做好人员抗冰雪准备,配置好塑料手套、雨鞋、雨衣等工具,确保作业工具能第一时间发到员工手中,并掌握好作业的时间,能在第一时间进行破冰、除雪作业。
2、清除冰雪方案
(1)清雪措施
当天气低于零度,但降雪量不大(降雪发生后1小时之内),少量积雪时,
动用扫雪机,对道路主干道上的积雪进行循环清扫,并通过巡查人员的巡查结果及时向公司反映情况。
(2)融雪措施
当气温等于-3℃,降雪量较大,路面开始结冰,道路通行条件趋于恶化时,我公司将派出设备前往主要道路和重要路段实施热水喷洒作业,防止降雪过程中道路积雪结冰。夜间降雪时,主要道路和重点地段热水喷洒作业在次日7时前完成;其他道路在7:30前完成清除作业。
热水喷洒作业同时,应急队伍趁着热水的力量,全力清除道路的结冰,以最快的速度清除道路积雪和路面冰块。
严禁使用工业盐、融雪剂等对环境及道路桥梁等设施有负面影响的物品清除冰雪。
(3)大面积清雪措施
在降雪停止后1小时内,组织清扫人员到达管辖区域内各主干道和重要地段(如桥梁、斜坡、十字路口等)实施清雪除冰作业,清雪时2-3位环卫工人为一个作业小组,有组织地进行清雪。主要道路清雪采用机械化作业为主,利用推雪铲、扫雪机、高压冲洗车、洒水车将快车道积雪冲至道路两边;人行道清雪作业以人工清雪为主,清出一米左右的道路。
清雪范围均含两侧人行道,清雪过程中,不得将雨水井堵住,保持雪水畅通排入市政管网。在不影响交通的情况下,将雪堆积在侧石边,不得往道路中央洒雪。
同时收集路面信息,及时并向上级领导汇报。
(4)冬季桥面结冰除冰措施
传统方式解决桥面结冰采用的是融冰剂和人力铲除,作业速度慢、成本高、难度大、效果不理想,有污染。
融冰剂工业盐的主要成分是亚硝酸纳、氯化钙和氯化镁等。工业用盐之所以能融化冰雪,主要基于如下化学原理:
低冰点:正常情况下,当气温为0℃时水即结冰,但盐溶液冰点很低,20%%的盐溶液可使路面冰点降到-16℃,故适当给冰雪路面上撒些盐,即使后半夜温度再低些,被盐消融了的冰雪仍不会冻结,并以液态流向路边。这是盐能除冰的主要原理。
吸潮性:盐有很强的吸潮性,当盐撒到路面上后,由于空气湿度大,盐立即吸潮消融,并和冰雪充分接触。
渗透性:1%的盐溶液能产生6.1个大气压的渗透压,故消融了的冰雪相互渗透,使冻结在路面上的冰雪逐渐松动、融化。
但是,大量使用工业盐会污染土壤、地下水和地表水,破坏城市道路等。
1)对道路环境和绿化的破坏
道路中央分隔带的土层较薄,所种植的绿化植物的立地条件较差,使用工业盐时,大量含有氯离子的雪水渗入植物的根部,形成反渗透,大量吸收植物体内的水分,导致植物失水,叶面枯黄,进而导致植物死亡;同时,大量含有盐和融雪剂的积雪清理到边坡上,融化后流入边沟和农田,使沿线两侧土壤盐碱化,渗入地下污染地下水。
污染对绿化树木生长的破坏
2)对结构物的破坏
撒盐化雪对公路桥梁有一定影响,因盐中的氯化物能侵蚀钢筋混凝土构筑物。工业盐中大量的氯离子等酸性离子随盐水渗入混凝土后与钢筋中的铁发生化学反应,加速铁的锈蚀膨胀,导致保护层剥落。且由于钢材截面的减小,致使结构物承载力降低,进而导致桥梁出现结构性破坏。另外,一般净水结冰后的膨胀率为10%左右,而含有大量盐份的水结冰后的膨胀率可高达25%,这也是大量使用工业盐后混凝土路面出现损坏的重要因素之一。
融雪剂腐蚀桥梁架构
融雪剂腐蚀地面外表
3)对河流、土壤等的影响
盐融化了冰雪之后,盐水被雨水冲
涮到农田、河道中,随雪水流动,所到之处,过多的盐含量会改变土壤和溪流中的化学物质,结果导致土壤失去矿物质,可能导致农作物减产,同时人为造成的咸度增高,将影响河流水生动植物生成、生长等。进而可能会导致水中酸度的增加,引起酸雨。
此外,研究还发现,公路上的盐渗入泥土中后,能够将树木致死。当然,盐的破坏力绝不仅仅只是这些,除了植物外,还会给鸟类、鱼类等动物带来不利影响,它甚至还能改变距离公路非常远的水中的化学物质,而这种影响可能会顺着水流一直延伸到整个流域。
针对桥面结冰难题我公司有特殊的作业方式。示意图如下:
作业优势:
(1)机械化很大程度上代替了传统的人力作业,降低了作业难度和强度;
(2)成本低。提前和热力厂洽谈好,利用热力厂的热水,不需要使用昂贵的融冰剂;
(3)环保无污染。热力厂的热水在融化冰块后流入河道或地表,不会带来环境污染;
(4)效果好。洒水车将热水撒到冰面融化冰块,人力再铲除推到河里,速度快,效率高。
项目公司冬季组织清雪应急工作
4.7.
高温雾霾天气处置方案
1、高温中暑处理流程
发生中暑事件
体温在38.5℃以上,面色潮红、皮肤灼热或者面色苍白、呕吐、大量出汗、皮肤湿冷、血压下降、脉搏细弱
大量出汗、口渴、头晕、胸闷、心悸、恶心、乏力
判断何种中暑
至通风阴凉处休息,解开衣服,服用清凉饮料与人丹、十滴水;体温升高者可用冷敷或冷水擦身帮助散热
至通风阴凉处休息,解开衣服,服用清凉饮料与人丹、十滴水;体温升高者可用冷敷或冷水擦身帮助散热
体温40℃以上,昏迷或者痉挛
情况没有好转或变得更严重
情况没有好转或变得更严重
立即送往医院救治
2、高温天气作业方案
(1)驾驶员高温作业方案
在高温天气时行车注意经常开窗,保持车内温度;
切勿疲劳驾驶,保持充足睡眠和良好心态;
防止爆胎;
选择茶色太阳镜;
必须注意避免紧急制动或制动过猛;
慎过积水区;
对车辆进行经常性检查,确保车辆电路正常、发动机和传功部件无过热现象,防止车辆发生自燃;
(2)环卫工人高温作业方案
在高温天气时应注意防暑降温;
在高温天气中作业时,尽量避免叉开高温与作业时间,减少中暑人员;
作业时应戴帽;
在雷雨天气作业时,应穿雨衣、雨鞋等防水服装;
应尽量避免在大暴雨中作业,可适当的调整下作业时间;
最好选择在路边作业,避免车辆带来的安全问题;
项目公司为环卫工人发防暑降温药
3、雾霾天气应急处置方案
根据雾霾天气对道路一线保洁员的影响,特制定本应急处理预案。
(1)项目管理部门向一线保洁员宣讲雾霾天气危害与预防的相关知识,加深员工对雾霾天气的认知与了解。
(2)给每位员工发放口罩,防止污染物由鼻、口侵入肺部,作业结束后,要求其立即清洗面部及裸露肌肤。
(3)对有支气管哮喘、慢性支气管炎、阻塞性肺气肿和慢性阻塞性肺疾病等慢性呼吸系统疾病患者的员工进行人性化管理,给予适当的调休或更换班次,减少其在雾霾天气中的工作时间。
(4)加强安全管理。每个道路保洁员工,要求穿着带有反光条的工作服。在中等和重度雾霾天气下,能见度较低,视线差,要减速慢行,遵守交通规则,避免发生交通事故。
4.8.
季节性餐饮集中路段应急方案
1、保障日期
主要为夏秋季节,露天经营食肆摊位较集中时段、路段。
2、组织领导
由城管执法部门牵头,项目经理任总指挥,负责总体协调。由综管部负责汇总情况并传达指示。现场管理员负责现场巡视检查。人工、机械队长负责人员执行调度。
3、工作任务
对小吃街、大排档等露天经营餐饮的路段实施专项保洁,确保责任路段环境卫生满足作业标准,无垃圾、污水和油渍。
4、应急保障
确保有充足的保洁员完成保洁任务。
人机配合,彻底清除污物、污渍。
排档周边增设垃圾桶。
5、工作安排
u
设置夜班保洁员,并将夜班保洁员延长至23:00,如有需要可根据情况继续延长。
u
我方保洁员配合城市管理部门监督餐饮摊位、大排档将其产生的垃圾放入指定的垃圾桶,由我方清运车辆定期清理。
u
我方夜间保洁员及时清理夜间餐饮摊位、大排档歇业后的垃圾,对摊位区域进行普扫,如夜间摊位排档营业过晚,此项工作可由次日路段普扫时优先完成。
对于餐饮、食肆在路边(重点是下水道口)留下的油渍我方利用高压清洗车辆对污渍路面及时进行高压冲洗处理,确保路见本色。
4.9.
重要检查应急处置方案
1、我公司在接到甲方有关重大活动的通知后,积极做好迎接重大活动的准备工作。立即召开迎检预备会议,成立临时管理班子,部署工作任务和分工计划,制订详细的应急方案,确保遇到紧急情况时,能及时妥善处理。
2、要求项目管理人员全部投入到保障工作中去,到现场督察,详细了解现场工作的具体任务和重点难点,对重点路段的难点问题,进行现场部署。
3、各管理人员要求保证通讯畅通,确保遇到紧急情况时能及时和相关领导沟通,取得政府的支持。
4、召开动员会,布置任务,明确本次活动的质量标准、工作要求,让每个员工提前进入到应急状态中,将迎检工作提升为特级的保洁标准。
5、根据特殊的标准和要求,配备足够的物资材料、机械设备、保洁人员。物资、人员配置安排落实到位,公司仓库提前将物资材料准备充足。
6、成立特别应急小分队。要求车辆优先、物资优先、人员优先,按10分钟内到达现场的要求,能即时处理现场的清扫保洁任务。随时保证增加临时人员,以备现场特殊情况的需要,确保质量达标为100%。为各种大型活动保证提供一个干净整洁的环境。
7、如有突击检查任务时,提前一小时组织应急小组对检查区域进行一次彻底的清扫保洁;要求在突击检查半小时前完成保洁工作,达到环境卫生保洁标准后,应急小组迅速撤离现场。
8、如接到领导视察通知任务时,要求在第一时间获知领导视察时间和视察路线,由项目负责人带领应急小组到相关责任路段,深入清扫,保证在视察领导来前半小时内完成卫生保洁任务。
4.10.
重大活动及节假日应急处置方案
1、重大活动应急处置方案
(1)提前获取活动信息
如提前获知开展大型活动(如XX文娱活动)的信息,项目负责人主动与活动负责人联系,了解活动进行的时间、地点,对活动地点进行现场考察分析之后,立即编制应对此活动的工作计划和环卫作业时间表,责任落实到个人。
(2)事后获取信息的补救
如之后获知大型活动开展的时间、地点等信息,项目负责人应立即调动应急小组,带上应急环卫器械前往活动现场,迅速展开环卫保洁工作,保证活动现场的洁净。
(3)活动期间工作开展
活动期间首先保证市民人员的安全问题,作业人员在不影响活动正常开展的情况下做好自己的本质工作,尽自己最大努力缩短垃圾滞留时间,努力创造良好的洁净环境。
根据活动现场的实际发展,项目负责人在发现现场作业量有逐步增大趋势,且程度可能远远超过预测,原有项目应急人员无法迅速完成应急任务的情况下立即电话增派人手,保证应急的完成。
(4)活动结束后的清理
大型活动结束之后,对活动现场进行彻底的清理,一小时之内做到还原道路原貌。
2、节假日应急处置方案
(1)节假日前人员准备
在节假日(例如春节、五一节、国庆节等)到来之前,项目负责人做好节假日应急准备工作。首先,增加保洁工人数量,适当延长环卫保洁时间,编制出每一个保洁工人的上下班时间和责任区域,责任落实到每个人。
(2)节假日前设备筹备
在节假日到来前半月,增加垃圾运输车辆和保洁清扫工具数量,保证充足有效的器械设备。同时,在节假日到来前一周,项目负责人做到每天晚上彻底检查一次环卫器械设备,发现损坏的立即修缮和补充购置。
(3)春节特殊时期工作开展
春节期间,烟花爆竹燃放后的残留物是环卫清洁的重要任务。要求环卫人员按照编制的工作时间和负责区域,在自己负责的区域内做到随脏随扫,保质保量完成保洁任务,为居民创造良好的生活环境。
(4)节假日后的清理
在节假日的每一天晚上,项目负责人带来应急小组所有人员对整个项目所有路段进行清查,保证每天早晨都给市民良好的城市面貌。
4.11.
其他应急方案
1、人员意外伤害处置预案
(1)平时准备工作
组织小组成员学习抢修、急救、护理的基本知识;
储备救援所需要的药物、材料等物资。
(2)事发期间
事发后在第一时间赶到事发现场进行应急处理;
立即上报安全作业事故的有关消息;
在事发现场进行人员的疏散和抢救,作业物资的保护和转移;
做好现场保护工作,配合有关部门进行事故调查;
组织保洁人员维持正常的保洁作业工作。
(3)事发过后
及时恢复保洁作业,作好善后工作;
总结教训,处理责任人。
2、人员纠纷应急处置预案
环卫事业面向社会,环卫工人服务社会,在服务过程中可能会与群众产生一些误会或服务不到位的情况,从而产生一些纠纷。
遇到纠纷情况,项目经理或项目管理员于10~15分钟内达到现场,处理解决纠纷。
(1)可能出现的纠纷及预防措施
纠纷包括:A、外部纠纷,环卫工人在作业时与社会其他人员发生意外引发的矛盾:B、内部纠纷,主要是劳资纠纷和管理人员与作业人员的纠纷。
相应预防措施如下:
纠纷类型
纠纷原因
预防措施
外部纠纷
1、作业人员在作业时影响到公众,如作业时没注意观察周围环境,撞到行人,划伤车辆等。
2、在阻止不文明现象时,方法不对,引发矛盾纠纷。
1、做好作业规范的培训、服务意识的灌输、为环境卫生服务的同时,不影响到公众。
2、采取合适的办法劝导不文明现象,晓之以理,动之以情,要对于不听劝告的人员,以德报怨。
3、制定处罚措施。
内部纠纷
1、发生劳资纠纷的主要原因是没有明确劳动条款。
2、管理人员与作业人员的纠纷主要原因是管理方法不对或作业人员服从意识不强。
1、与每一名职工都签订劳动合同,明确劳资双方义务和权利,并尽量提高环卫作业人员的福利。
2、制定合理的培训计划,加强管理人员和作业人员的综合素质,提高管理人员的管理水平,保证作业人员的服从意识。
3、制定处罚措施。
(2)纠纷处理响应时间
发生外部纠纷时,管理员在发现情况后立即前往现场,了解情况,采取措施,平息事件。
发生内部纠纷时,项目经理要立即找相关人员了解情况,如发生在公共场合,应立即带离至合适场所后进行处理。
(3)纠纷处理措施
以积极的态度解决纠纷,大事化小,小事化无,为业主单位减少后顾之忧。
纠纷类型
纠纷内容
采取措施
外部纠纷
环卫车辆的交通事故
1、按法律法规处理、赔偿。
2、事后对行车安全进行再教育。
3、我公司驾驶员负主要责任的,进行处罚及教育,严重的开除处理。
划伤车辆或其他损失
1、按条款处理。
2、向受损方道歉,并赔偿。
3、查询原因,作业规范的再教育或作业规范的修订。
阻止不文明现象发生
纠纷、甚至打架斗殴
1、管理员立即赶往现场,了解情况。
2、缓和当事人态度,对待每位市民要像业主那样,承认失职。
3、如造成损失,进行赔偿工作。
4、对员工阻止不文明现象的行为进行肯定,引导其使用正确的办法进行劝导。
5、对行为冲动,造成严重后果的予以开除处理,并对作业队伍进行再教育。
内部纠纷
劳资纠纷
1、项目经理找到当事人当面处理。
2、调阅劳动合同,依据劳动法规进行处理
3、咨询我公司聘用的律师。
4、公司内部不能解决,请劳动部门仲裁。
管理员与作业人员纠纷
1、项目经理前往解决。
2、了解纠纷的原因,当面调解。
3、扣当事人绩效分。
4、强化管理水平和服从意识。
5、更换不能胜任的管理员,辞退服从意识不强的员工。
作业人员之间纠纷
1、管理人员前往解决。
2、了解纠纷的原因、当面调解,促进团结。
3、扣当事人绩效分。
4、进行批评与教育,必要时予以行政处分。
每次纠纷发生处理过程,管理员都要做好记录,并及时根据纠纷发生情况制定相应措施,上报项目经理;项目经理审核后通知执行,确保纠纷数量持续减少。
4.12.
人员预案及保障措施
项目配备足额的应急人员组成应急小组,主要成员有:项目经理1人,部门负责人2人,质检员1人,安全员1人,保洁班组长4人,机动人员等组成。应急保洁过程中,充分调动应急时在休息的保洁人员,保证应急人员充分满足处理应急的需求,有必要的情况下调动应急区域附近的保洁人员,保证及时高效的应对应急事件。
1、应急工作机制构成
公司设立应急工作领导小组,由董事长任组长,分管业务副总任副组长,各部门负责人为成员。在各项目服务发生突发事件时和重大应急任务时,实行集中指挥和紧急调度。公司各部门充分履行应急预案中相对应职责,切实做到上下联动,左右互动,紧密配合,高效运转。(适用于重大自然灾害和特殊保障任务)
项目部建立由项目经理任组长、部门负责人任副组长,班组长、机动保洁人员任组员的应急小组,保证发生突发事故时,及时进行现场处理,把损失降低到最低。项目部建立急物资储备,做到有足够物资的储存,如警示指示牌、铁锹、融雪剂、洋镐、草包、木屑等,以保证现场应急处理需要。
2、工作职责
(1)项目管理部:负责第一时间内组织应急工作人员、车辆的调度;各种应急工作所需工具的发放;最大限度的减少危害造成的损失,并及时传达上级有关部门的各项决策和指令,检查、上报执行情况。
(2)保洁人员:负责应急任务时清扫工作。
(3)垃圾清运车辆:负责应急任务时垃圾清运任务。
3、应急响应
(1)预案启动:一旦发生应急任务,立即启动相应预案。
(2)响应时间:项目管理部接到应急任务后,10-15分钟内赶到现场,组织应急处置工作;同时通知各相关班组立即执行相应的应急方案。
(3)响应程序:项目管理部迅速有效的组织应急人员,根据各自职能和应急处置工作细则,开展相应的应急处置工作。如遇到重大事故和灾害,立即报告有关上级管理部门。工作过程中要采取相应的安全措施,保障参与工作人员的人身安全。管理人员通讯工具24小时保持畅通,并随时上报工作进展情况。
4、应急预案流程
非工作时间突发事件
工作时间巡查发现
报告人
汇报现场实际情况
外部救助:消防119、报警110、医疗120
内部支援:设备增派,人员抽调
公司应急领导小组
上级有关部门
备案记录
启动相关应急预案
填写相关记录
报备公司存档
第一个方面,市容环境卫生取得重大突破
今年,是我市创文工作迎检验收年,又是新区成立建设第一年,新区对市容环境卫生工作高度重视。半年来,科室干部牢固树立了“构建和谐”的宗旨,严明工作纪律,坚持“干实事、求实效”,寻求推进各项工作的新途径,积极完成了各项工作任务。我办公室结合辖区实际,强化了长效管理机制,狠抓了任务落实,重点做了以下四方面工作:
1,健全保洁队伍管理制度。首先是,完善了《保洁员工作制度》、《保洁工具管理制度》;其次是,确定一名副主任专管保洁工作,调整了保洁管理员;第三,增设了保洁队长,进一步加强了一线管理。这些,有效地保证了保洁管理工作落到实处。实行新的管理制度后,保洁员的工作主动性、积极性明显增强。通过作息时间的调整,修补了午间脱管的空白。实行保洁队长负责制,事事有人问,时时有人管,使各项保洁任务落到了实处,有效的保证了保洁质量。
2,加强清扫保洁人员队伍建设。目前,市容办有清扫保洁及管理人员37人,加强这些人员的学习培训,十分重要,不可忽视。长期来,我们坚持每周一次例会,集中培训学习。通过学习培训,教育大家树立爱岗敬业精神,鼓励大家共建靓丽,增强大家安全防范意识。
3,实施全天候清扫保洁。市容卫生工作任务艰巨,责任重大,各级领导的大力支持,是我们工作动力的源泉。今年,我们清扫保洁工作有三个突破。一是,改变原来一天两扫为全天候清扫保洁,做到一有抛洒,及时清扫,保证街道全天整洁干净;二是,扩大了清扫保洁范围,把清扫保洁区域由桃园十字延伸至南田村;三是,提高了清扫标准,要求十字四条大街,不得有细沙灰尘,桃园十字周边路面干净无沙石。
4,垃圾实现日产日清。第一,新增了四个垃圾斗,合理布设放置垃圾斗,并有专人负责,保证斗外无垃圾;第二,当日垃圾,做到在上午十点前清运结束,无乱堆乱放,无沿途抛撒。
5,特殊情况有应急措施。科室分工不分家,实行责任分工,协同合作,齐抓共管的工作模式。每当遇到有沙石、渣土严重抛撒,办公室人员都有责任第一时间报告、协调解决,保证道路通畅、干净。
6,基础设施日益完善。为洒水车新打机井一眼,解决了老井加水费时难题,提高了工作效率;坚持每日定时道路洒水工作,消除主干道扬尘;保洁员工作站建设进展顺利,目前,场地已经平整,围墙已经修建,办公房屋建设正在积极筹划。
第二个方面,村级环境卫生工作有序进行
1,指导村级搞好环境卫生整治工作。春节前,按照区上和街办安排,在全街道开展了“迎春节环境卫生大整治活动”,工作取得了预期成效。
2,村级环卫工作网络基本建立。今年,按照新区农村环境卫生“三级管理”,“四级网络”建设的安排部署,我们重点做了村级环卫网络建设。一是,制定了《街道办事处农村环卫工作实施方案》,切实部署了各项工作,落实了工作任务;二是,21各行政村组建了村级环卫工作组,组长由村主任兼任,积极落实硬件设施;三是,21个行政村都确定了保洁员,并已登记造册,上报了新区。
3,抓好两个示范村建设。为了做好村级环卫工作,根据新区安排,我们重点抓了、纪杨两个示范村建设工作。这两个村在组织建设、制度建设、人员管理、经费筹集诸多方面,先行先试,为我们工作积累了经验。
第三个方面,切实做好四城联创工作
今年是创建国家文明城市评选之年,按照区上部署,在街道创建领导小组的指导下,做好我街道迎检工作,是我们的工作重点之一。
1,按照新区部署,根据街办安排,制定了《街办迎接全国文明城市测评工作实施方案》,分解落实了迎检测评工作任务。
2,按时完成四成联创各项工作计划、方案,认真做好各项活动工作总结,还有各种资料报表的填写上报工作。
3,做好四城联创档案整理和归档工作。今年以来,我们对年、年和年的创建工作资料档案,做了收集整理,进行了分年归类。目前收集整理的主要内容有:三年来的创建工作方案、创建工作安排、各项工作总结、组织机构文件、各项活动分工、活动工作资料等。
第四个方面,其他各项工作
1,道路基本建设、道路环境面貌有了新提升。月份改造了路南田段,春季以来,及时清理北街、王高路等重点路段垃圾、渣土和污物,保证了主干道通畅、干净。道路周边视野内无白色污染,无杂物堆放。积极推进桃七路中段改造和新建中心小学道路建设工作,经过多方努力,这项工作有了新突破。
2,协助新区搞好协调工作。一是,黄堆垃圾处理场征地协调基本结束;二是跃进生活垃圾压缩站筹建工作进展顺利;三是,奥辉纸业的征收评估协调圆满完成。
为进一步减少河道垃圾对湖泊的污染,提高沿河群众保护环境意识,推进生态文明建设进程,4月16-23日,县精心组织开展了为期一周的以“清理河道、清洁家园”为主题的湖入湖河道清理保洁周专项行动。通过集中清理整治,使雨季来临之前,入湖河道垃圾及污染淤泥得到有效清除,入湖污染负荷得到有效削减。现将湖入湖河道清理保洁专项行动工作情况总结下:
一、活动背景
湖是省九大高原湖泊之一,是县经济社会发展的基础资源,90%以上的人口居住在湖泊径流区内,工农业生产的用水大部分取用湖水。湖径流区主要入湖河道流域范围广、河道长,沿河村民环保意识不强,加之管理不到位,生活垃圾、农田废弃物随意堆放在河道上,部份倾倒于河道内,雨季直接入湖,严重污染湖。
全省农村环境综合整治现场会后,我县高度重视,针对存在的问题,及时召开政府常务会议进行专题研究,下决心对全县的入湖河道进行为期一周的清理保洁专项行动,并在保洁周期间组织动员全县干部群众、部队、企业等进行一次大规模的万人集中清理日活动,以进一步增强和提高全县广大干部群众的环保意识,全面提升河道管理水平,实现“三无一畅”(河底无淤积、水面无漂浮物、河岸无垃圾杂物,河道行水畅通)的目标,有效削减入湖污染负荷,改善入湖水质。
二、主要做法
(一)高度重视,加强领导。县政府对入湖河道清理保洁工作高度重视,召开了常务会议进行专题研究。为加强组织领导,成立了以常务副县长任指挥长、其余副县长任副指挥长的入湖河道清理保洁专项行动指挥部,指挥部下设五个工作组,统一组织指挥清理保洁行动。同时明确原县委政府确定的河段长是此次清理河道的责任领导。各河长积极协调清理河道所在乡镇,及时参与研究,落实方案要求。各相关乡镇、部门、单位高度重视,按照统一领导、统一部署、统一行动的要求,认真组织,积极参与,周密安排,保证人员、经费和责任落实,确保了河道清理保洁行动工作的顺利实施。
(二)周密计划,制定方案。为确保整个清理保洁行动的顺利开展,县环保局等职能部门根据县政府的安排,结合湖入湖河道实际,制定了《县开展湖入湖河道清理保洁专项行动实施方案》,详细地对整个清理保洁行动进行了安排部署。专项行动指挥部多次召开会议,对实施方案进行修改完善,使实施方案更加符合实际,确保整个清理保洁行动有序地开展。
(三)细化职责,落实责任。本次河道保洁专项行动任务重、涉及面广、时间较长、参加人员多,为明确责任,确保清理保洁行动有序开展,防止走过场,环保局等职能部门按照实施方案及相关要求,事先对需清理的河道进行了河段长度测量,河段属地统计,根据垃圾、污染淤泥的多少,清理的难易,结合各单位、各乡镇、各村组的人员情况,进行科学的任务划分,明确了任务,细化了职责。为进一步统一思想,强化认识,落实职责,4月16日上午,县委、政府召开了“县湖入湖河道清理保洁专项行动”动员大会,安排部署湖入湖河道清理保洁专项行动工作。县委、政府、人大、政协四套班子领导,县属各部委办局、检察院、法院、驻通单位、驻通部队的主要领导,各乡镇的党委书记、乡镇长共120多人参加了会议。会上杨英泽副县长就开展清理活动作了具体的安排部署。县长资武、县委书记马文龙对做好此次河道清理保洁专项行动提出了要求。动员会后,各乡镇、村委会认真勘查现场,及时召开会议进行宣传发动和安排部署,将辖区内的河段、湖堤细化分解到村、组,落实 到人员。使整个清理保洁行动上下分工明确,层层责任落实。
(四)广泛宣传,提高意识。为广泛动员全县干部群众参与清理保洁活动,进一步提高全县干部群众的环保意识,指挥部下设宣传报道组,对保洁周行动进行广泛的宣传发动和报道。一是保洁行动开始前通过电视、广播等新闻媒体在全县进行广泛宣传,使全县干部群众明白开展入湖河道清理保洁行动的重要性、必要性;二是各乡镇按照县委政府的安排部署,及时召开村以上领导干部会议进行安排部署,层层进行宣传发动,广泛动员群众参与,并对要清理的地段、人员组织等内容进行细致的部署;三是保洁周期间,县委宣传部和广电等新闻单位组织人员及时进行现场采访报道,广泛宣传报道“清理河道”工作开展情况,县司法局出动宣传车,在全县进行相关环境保护法律、法规,湖保护管理条例等宣传教育;四是在清理河道、湖堤悬挂宣传布标、红旗共计320条(面)。通过开展多渠道、多形式的宣传发动,营造了“清理河道,清洁家圆”的良好氛围,确保了入湖河道清理保洁行动的顺利开展。
(五)领导带头,集中清理。为进一步加大宣传,提高全县广大干部群众及企业的环保意识,明确环保责任,保洁周期间,县委、政府确定4月20日为集中清理日,对红旗河、者湾河、大新河等6条湖主要入湖河道及相连沟渠、部份湖堤进行集中清理。省环保厅副厅长左伯俊、任志忠,玉溪市副市长谢兴荣、市环保局局长张小良带领省市干部职工200多人积极参与清理保洁,极大地鼓舞和激励了我县干部群众,县属各部、委、办、局,各乡镇、驻通部队、沿湖群众、青年团员、厂矿职工近两万人热情洋溢地投入清理保洁行动中,到处呈现出热火朝天的动人景象。尤其是省、市领导不顾长途颠簸的辛劳,不怕污泥污染衣裤,勇跃投入清理大军中,不但感动了干部,更感动了群众,出现了群众自发将自家的鸭蛋送省、市干部解饥渴的动人场面。
(六)加强督查,确保实效
为确保清理保洁专项行动真正收到实效,有效削减入湖污染负荷,县政府专门成立了巡视督查组,负责对整个河道清理保洁专项行动工作进行督查,并认真做好检查记录。对还没有进行清理的地段、已清理但还没有把清理物运走的、清理工作不认真对待的,直接通知责任单位,督促其限时完成。同时,组织专家组,对清理地段的河堤安全进行分析,谨防因清理工作造成河堤破坏、倒塌、沉陷,影响河道安全。通过监督检查、督促落实,避免了虎头蛇尾的现象和工作“作秀”的不良陋习,确保了专项行动收到了实效。
三、保洁周专项行动取得的成效
(一)实现了河道“三无一畅”的目标,真正做到了河道保洁,有效地削减了污染物。入湖河道清理保洁行动自4月16日启动,截止4月25日全部结束,整个清理保洁工作共动用运输车辆795辆,装卸机械96台,木船16只,共清理河道总长46.12km、湖堤21km,累计投入资金120余万元,清除垃圾、污染淤泥约7.5万吨,有效地清除污染负荷:有机质5922t,tn226.61t,tp
136.46t。通过清理保洁,入湖河道内及周边环境、湖堤环境质量明显改善,有效削减了入湖污染负荷。
(二)激发了保护母亲湖的责任感和紧迫感,进一步增强全民环保意识。通过此次入湖河道保洁专项行动,使广大干部群众、特别是领导干部进一步看到了入湖河道污染现状,认识到农村面源污染对湖泊的危害,激发了全民、全社会保护环境意识,树立文明理念,切实从自己做起、从身边做起,从点滴做起,用身体力行的实际行动,投身到保护湖行动中。
针对新城市区道路的特点,道路保洁是出发点,干净整洁是落脚点,降低运作成本是着力点。新扩大的道路保洁既要区别城市道路的保洁,又要让道路的保洁形同城市道路向外延伸的展示,达到既节省运作成本又凸现新城市区干净整洁的环境形象。新增道路的清扫保洁环卫作业可采用以下方式加以运作。
由环卫部门实施清扫保洁。
环卫部门按常规的运作方式,根据清扫保洁的实际工作量,组织人员清扫保洁,负责管理和考核,既当“运动员”又当“裁判员”。由于用工须考虑福利、保险等,此方式运作成本较高。
由当地村居实施清扫保洁。
由于道路的保洁量不是太大,道路运输大多又是当地的村运,村居可以及时协调。清扫保洁要求由环卫部门提出,村居组织人员清扫保洁,考核由环卫部门实施,环卫部门根据实际的工作量和考核的结果拨付经费。此种方式运作,工作难协调,管理不专业,负责人和清扫人员与环卫部门不形成劳动关系,人员积极性不高,长期实施较难。
由牵头人实施清扫保洁。
环卫部门的环卫作业人员熟悉了解作业量及人员的安排和管理,由环卫部门选择现有素质高、有一定管理能力的环卫人员牵头负责某一区域范围内的清扫保洁环卫作业任务,人员由牵头人自行组织,经费由环卫部门与牵头人结算。这种方式运作成本相对较低,清扫保洁人员与环卫部门不形成劳动关系。
由环卫保洁公司实施清扫保洁。
目前实施较多的是环卫的市场化运作。遵循“公开、公平、公正”的原则进行招投标,组织专家对投标方的保洁方案和基价进行综合评价,确定环卫保洁公司对新扩路段清扫保洁。承包基价和保洁实施方案应是招标方最为关注的两大重要因素。按照清扫保洁面积和工作量及达到的清扫保洁质量要求,核定人员,再根据人员的工资、福利、保险及清扫保洁应支出的环卫设施添置、维护、垃圾清运等固定费用和运作管理费用确定基价核算实际运作成本。此方式运作成本最高。原因:一是环卫工人必须按公司运作享受福利、社会保险等;二是公司还须发生管理、税收、利润等费用。公司运作,公司变成了环卫部门的人,既是完成环卫作业任务的运动员又是对环卫工人和作业进行管理的裁判员。
新扩大的道路清扫保洁可采取以下形式,达到干净整洁的目标。
定期清扫与天天保洁相结合。
对于新城市区的道路,由它的特点决定了不同于市区繁华道路的保洁,可采取一周时间组织人员进行一到二次的清扫,以清除整个路面的垃圾;一周的其余时间采取巡回保洁,以清除重点的,显眼的垃圾。
提高意识与清除污染相结合。
对于新城市区道路,由于运输及市政、绿化、管网等施工经常污染道路,对于此类污染道路,一是实行污染申报制度,向环卫部门申报污染道路内容、线路、时间,清除道路污染的时间和达到的标准。二是加强巡查,提高保洁意识。对运输建材、渣土等车辆,引导他们采用密闭车辆、车轮清洗等办法尽量减少沿途抛撒、车轮带泥行驶等污染道路现象;对市政、绿化、管网等施工,要督促他们分段施工,分段清扫,避免大面积污染道路的现象。三是加强城管执法。对不申报、又不进行道路污染清除的施工和运输单位,要依据市容和环境卫生管理有关法规予以处罚。
认真贯彻党的十及十八届四、五中全会精神和中央经济工作会议精神,巩固2015年农村垃圾治理工作成果,重点突出抓好宜宾市创建国家卫生城市和省级文明城市“双创”工作,提高街道广大群众卫生意识,促进和城乡环境卫生质量,在全街道营造一个更干净卫生的良好环境。
二、工作目标
1、2016实现宜宾市创建国家卫生城市和省级文明城市“双创”工作;
2、实现全街道环境卫生质量得以更加改善和提高。
三、工作措施
(一)加大宣传教育工作力度。
采取会议、板报、标语、led等多种有效形式,以建设全国卫生卫生城市和省级文明城市为目标,以“环卫是我家,卫生靠大家”为主题,开辟宣传栏,大张旗鼓地进行宣传,让大家自觉养成良好文明的卫生习惯,共同维护我们美丽的家园,从源头上解决垃圾乱丢乱倒问题。
(二)更进一步明确职责保洁范围。
1、街道爱卫办职责:(1)负责对村、社区、环卫工作站日常工作的检查、督查、考核;(2)负责指导病媒生物防治;(3)负责指导健康教育各项工作的落实。(4)负责垃圾处理费的收交;(5)负责环卫设施设备的购买和维修。(6)负责垃圾的清运。
2、环卫工作站的职责:(1)负责建成城区区城管局指定区域(含西环线)和街道临时安排区域的清扫保洁工作;(2)协助爱卫办收垃圾处理费和其它临时工作。
3、社区职责:(1)五香、崇文、大地坡、群力社区:指导、监督已建成小区环境卫生清扫(含街面和小区牛皮癣);监督已征未用地域和在建工地环卫卫生清扫保洁;协助爱卫办收垃圾处理费。(2)民和社区:负责辖区大街、小巷的清扫保洁工作;负责监督管理辖区建成小区清扫保洁工作;负责辖区农贸市场管理、收卫生费、清扫保洁。负责辖区门店、住户收卫生费,指导、监督、检查门店、住户卫生保洁工作。负责对聘请环卫工人并进行管理;负责卫生费的专款专用。(3)其它社区和农村:(1)负责宣传教育监督检查各社、户落实各自的环境卫生工作。(2)负责本辖区内卫生费的收取和使用。(3)负责本辖区环卫人员的落实、管理和使用。
(三)建立工作机制,突出重点。
建立户分类、村社收集、街道转运、区处理的工作机制。各村、社区要把辖区公路和公路两旁企事业单位和住家农户家里及房前屋后卫生作为重点并向其它区域福射,做到全域保洁、重点突出。城市社区要把小区卫生保洁作为重点;民和社区要转变观念,采取措施把辖区环卫工作做得更扎实。爱卫办要抓紧制定新的清运机制,落实新的垃圾清运方案。把新购车和司机、上车人员具体方案在2016年1月12日前落实好,做到无缝对接。
(四)加大安全生产管理力度。
进一步加大安全生产管理力度。认真贯彻“安全第一,预防为主”的方针,层层落实安全责任,坚持每月召开安全生产例会,教育严格按安全规程进行清扫保洁操作,提高安全意识,杜绝安全事故发生。做好安全保障,按管理体制给环卫保洁人员买够足够的保险,做到不出事,但出事有保障。
(五)环卫经费保障。
爱卫办和环卫站由街道办按区上预算予以保障;各村社区在为民服务经费和自收卫生费中保障。