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进入新的世纪,我国的诚信建设受到了前所未有的关注和推崇,各企事业单位纷纷将诚信建设列为提升自身竞争力的重要途径,个人也越来越注重自己的诚信记录,把“诚实守信”奉为追求的“价值目标”。但诚信建设是一个长期的、互动的、全而的系统工程,在整个社会诚信体系的构建中,个人是基础,企业是重点,政府才是关键,政府应在诚信建设的过程中发挥旗帜、导向作用。目前,我国各级政府为推动诚信建设做出了重大贡献,取得了阶段性成果。但从系统和发展的角度来看,还存在一些问题,我们必须积极正视这些问题,科学界定政府作为的方式、范围和程度。
一、我国政府在社会诚信建设中的作用
在成熟的市场经济国家中,政府的作用也是关乎全局,不可或缺的。但在社会诚信建设中,必须明确规定政府职贡义务,以防缺位,严格限制政府发生作用的范围,以防越位。根据诚信建设的自身规律,结合我国实际情况,我国政府在诚信建设中应发挥好以下几方而的作用:
(一)示范引导作用。在日常经济社会管理事务中,政府讲诚信,则会给企业和个人树立榜样,产生良好的示范效应,使社会公众“见贤思齐焉”。反之,政府失信,社会主体也极有可能加以效仿,对整个社会的诚信建设产生恶劣的“传递效应”,误导社会的“价值取向”。
(二)规划协调作用。社会诚信体系的构建内容杂,任务重,涉及社会生活的方方面面,从所及部门来看,包括银行、工商、税务等;从所涵盖的内容来看,包括个人、企业和政府的诚信建设。因此,要使诚信建设高起点、高标准、高效用地有条不紊开展,就离不开政府对诚信建设的统一规划,对方方面面的利益协调,对不同行业特点的兼顾,否则,各社会主体就极有可能出于自身的利益考虑而各自为政、重复建设,造成巨大的资源浪费和地区、行业的割据、垄断。当前各地区、各行业盲目地自成一体、大建数据库就是缺乏规划、协调的恶果。
(三)监管保障作用。社会诚信制度的建立,社会诚信体系的完善并非一个自然而然的嬗变过程,其中会产生各种各样的矛盾,会出现或强或弱的利益冲突。要把这些矛盾、冲突控制在合理的范围内,仅靠社会公众的思想觉悟和道德教化是远远不够的。政府作为公共权力的垄断组织应在其中发挥监管保障作用,大力强化诚信行为,坚决惩处诚信缺失,使得诚信建设沿预定的规划、设计顺利、高效开展。
二、我国政府在推动社会诚信建设过程中存在的问题
由于计划经济思维惯性的影响和诚信建设在我国刚刚起步的缘故,政府对自己在诚信建设中的角色定位和作为方式等都存在认识上的偏差和行动上的不力并造成各种各样的问题,这主要体现在以下几方面:
(一)政府自身诚信缺失现象大量存在。受传统权力思想的影响,很多政府工作人员常常误认为讲诚信只是个人、企业的事情,政府的权力是为社会公众谋福利的,只需着眼于大局和长远,对于局部和个人利益宜倡导“舍小家、顾大家”的奉献精神,不必“谨小慎微”,可以不讲诚信。
(二)政府行为和市场行为的互动关系不明确。“自主经营、自负赢亏”的市场化运作是企业“重合同、守信用”的根本动力和最大约束。然而现实情况是,“政企不分、产权模糊”仍是我国很多企业的重大弊端,市场的激励和约束机制也并不健全或不能发挥应有的作用。
(三)在政府对诚信建设的调控中,各种“缺位”、“越位”现象时有发生。在构建社会诚信体系的过程中,政府应确实分清“作为”与“不作为”的界限,分清“主体”与“支持”的区别。但我国许多地方政府在调控诚信建设时,就没有把握好上述的界限,没有分清上述的区别,作了许多“不该做也做不好的事”,同时“该做的事”却没有做好。
(四)在信用信息系统的建设中,各级政府和政府职能部门“条块分割、各自为政”的危害极大。这一方面造成了信用信息的割据和垄断,增加了一些政府机关索贿的砝码,另一方面也使得大量的信息不能按价值规律自由流动而闲置浪费。
(五)政府对诚信服务机构的监管存在着重“事前审批”,轻“动态管理”的倾向。当前一些地方政府和职能部门片面地认为,加强对诚信服务机构的监管就是强化对服务机构的“资质认证”和“行政审批”,于是便想方设法增设“准入条件”,千方百计抬高“准入门槛”。与此同时,又对己获准入的机构缺乏必要的检查、考核和淘汰机制的设定。
(六)与社会诚信建设相关的法律法规和制度框架不完善。如我国的产权制度仍不清晰,企业缺乏追求长远利益的稳定预期,很难始终做到恪守诚信,“奉信誉高于一切”。对于信用信息的管理也缺乏可操作性强、效力适中的法律规章。
(七)我国社会诚信建设的运作机制不完善。突出表现在以下几方面。(1)缺乏统一的层次高、专业化水平高的政府诚信服务管理部门,管理多头、分散,政策不一;(2)诚信服务行业标准尚未确立,造成对行业的管理弹性大,可操作性差,行业整体竞争秩序混乱。(3)诚信服务机构人才匮乏,设施落后,很难为社会提供高水平的信用服务,影响了市场主体的信用服务诉求;(4)诚信服务的供给与需求脱节。很多的服务机构缺乏市场意识,缺乏对诚信服务市场的调研,不能敏锐把握市场对诚信产品的需求,导致诚信产品的市场转化率低,影响了其持续发展的能力。
三、如何更好地发挥我国政府在社会诚信建设中的作用
(一)以制度创新打造诚信政府。首先,创建和完善社会参与决策的机制。其次,力促信息公开,透明行政。再次,要制约政府权力,规范权力运作机制,促进依法行政。最后,要深化行政审批制度改革,按照“合法、合理、效能、责任、监督”的原则大力消减审批事项,简化审批环节,规范审批程序,以杜绝各种借审批机会乱收费、乱设卡的现象。
(二)加强诚实守信的道德教育。没有道德约束的诚信体系是不牢固的,没有道德内涵的诚信制度也是没有生命力的。诚信道德教育应是诚信建设的出发点和落脚点,应把诚信教育作为一项长远的战略任务来抓,同时又要注意把诚信建设工作落实到日常工作中。
(三)促进行政方式由“政府主体模式”向“政府支持模式”的转变。我国政府在行政管理的过程中已习惯了以自身为主体的行为模式,在计划经济的竞技场上既做“运动员”又做“裁判员”。在推动社会诚信建设的过程中,政府应着力改变自己以往所扮演的角色,从具体的微观事务中解脱出来,重点做好对诚信服务市场的“规划引导、建章立制”,为社会诚信建设创造良好的社会环境。
(四)建立健全相应的法制体系。政府应组织专门的人员研究影响我国诚信建设的体制,进一步建立、完善应有的政策、法规体系,特别应该借鉴外国经验,尽快出台以下制度:(1)明晰产权制度。(2)在产权清晰的基础上强化失信惩戒制度。
网络时代所引起的网络诚信问题就更应该引起全社会的重视。作为当今社会新鲜事物的主要接受者,大学生与网络之间有着更多的契合点,这种契合点使二者之间更容易“一见钟情”,为此有些大学生在网络状态下出色的表现让社会变得徇丽多彩,但也有不少大学生因网络的出现而迷失方向,违背社会道德。事实上,大学生作为社会的新鲜血液,作为社会主义建设的主要力量更需要这种诚信的品质在心中,把它作为进入现实社会与网络社会的接入点,使做任何事情都要以诚实守信为准则,为构建和谐社会主义增添正能量。
二、网络对大学生诚信行为的负面影响
(一)网络诚信缺失导致大学生道德感与责任感的缺失
道德感与责任感是一个人对自己和社会主动施以积极有益作用的精神。道德感作为一种高级情感,是人们用一定的道德标准去评价自己或他人思想和言行时产生的内心体验。责任感从本质上讲既要求利己,又要利他人、利事业、利国家、利社会,用正确的态度对待自己的一言一行。客观而言,网络是个隐匿又开放的环境,其自由、开放、隐匿的特点使人们的约束力与克制力大大弱化,甚至出现一种“规范真空”的状态,这样的状态下人的自制力往往变得不堪一击,再加上大学生的意志力比较薄弱并且容易受到外界干扰。因而,面对虚拟的网络环境,大学生往往会抛弃现实社会的限制与约束,在交往与做事过程中出现道德感与责任感的缺失,任意放纵自己的行为,不对自己的言行举止承担任何责任和后果,道德感与责任感在他们心中早已趋近为零。这种现象足以说明,大学生缺乏网络诚信意识、网络道德水平下降、自我调控能力的不强。对这些敏感大学生来说,网络道德感与责任感的缺失很容易造成扰乱社会行为的产生,这不仅扰乱社会正常的社会秩序,还有损国家形象,影响社会稳定。
(二)网络诚信缺失导致大学生社会角色冲突
在网络社会中由于网络的自由性、开放性、隐匿性,使得身心还在发育阶段的大学生在交往过程中能够自由进行角色扮演,甚至还能在网络上刻意掩饰自己真实身份而进行相互攻击、谩骂,污染网络环境,破坏社会的行为准则,抛弃在现实社会中约束自身行为的法律和道德约束,在网络社会中“游戏人生”。由于虚拟社会与现实社会的差异,促使部分大学生在现实社会与虚拟社会中来回切换自己的生活,他们的人生观、价值观、世界观和道德观受到严重的破坏,甚至部分大学生逐渐分不清现实社会和虚拟社会的区别,形成多重人格,难以以诚信为准绳约束自己的行为,更难使自己在现实角色与网络角色之间取得平衡。这种角色的冲突与互换长久下去自然会破坏角色规范的实现,还会阻碍现实社会中正常的角色规范。这样的不良循环长久下去必然会形成一种恶性循环,不仅对大学生的诚信教育带来负面影响,也会对大学生的身心发展带来阻碍,更会对他们未来的发展产生负面影响。
(三)网络诚信缺失导致大学生人际关系冷漠
网络世界虽是现实世界的延伸和发展,但却不能等同或高于现实世界,大学生在虚拟社会中的行为举止还应以现实世界为基础。然而,现在的部分大学生似乎已经忘却了现实社会的存在整天沉溺于网络,在网络世界里渐渐失去了在现实社会中与人交往的本领和技能,甚至对现实社会持有抱怨、悲愤、失望的态度,不愿意与外界沟通交流,但却觉得虚拟世界是他们的理想世界,那里面的自己才是真正的自己,于是他们越来越多的宅在网络里,成为现实社会里的“宅男宅女”。可以说,一个“宅”字映射出网络交往给大学生带来的弊端,一是它使人们之间原本面对面的交流变为以各种动画表情、字母符号等虚拟元素进行情感交流,看似热烈生动的沟通交流,但是与面对面的谈心相比,在交流中少了眼神的凝视、肢体的互动以及真情实感的流露;二是长期沉溺于网络中会让大学生产生自闭心理,这种心理使大学生对现实情感逐渐感到麻木进而产生交往的冷漠化,久而久之使整个现实社会中人与人的交往变得冷漠化。
三、影响大学生网络诚信行为的原因
(一)网络诚信日益弱化,网络社会公德缺位
网络社会不同于现实社会,具有很多明显的不确定性,导致网络失信行为极易在互联网中产生与存在,且很难受到道德的约束与法律的制裁。因此,一些大学生并不认可“网络中聊天撒谎是件不道德的行为”,反而认可“网络聊天或者交往中可以有不诚信行为的存在”,并且持这种赞成观点的人大有人在。据中国互联网络信息中心调查显示,被调查者中有31.3%的人认为“网络聊天交往出现撒谎的行为是可以接受的”,还有37.4%的被调查者认为,“在网络中可以毫无顾虑的从事任何行为”,网络社会真正变成了“隐身人”的乐土,网络诚信日趋弱化。网络给人们带来了丰富的资源与广阔的知识,这也使一些不善钻研的大学生可以巧走捷径,不脚踏实地、投机取巧,养成弄虚作假、浮躁的不良学风,导致网络社会公德的缺位,如明目张胆的在网络上找人替考、买卖答案或者剽窃论文等情况略见不鲜。这不仅败坏了一个大学生应该有的良好学风,还践踏了学术尊严,加促了学术腐败,更导致了大学生思想品德与学术水平的急剧下降。
(二)网络违法现象日益猖獗
虚拟性和隐蔽性是网络社会特有的功能,这种功能使人们在从事道德行为时在自由度和随意度上大幅增加,但这也进一步为社会生活中逃避道德责任的人提供了更多的机会。网络上出现了越来越多的网络违法事件,但因网络犯罪在手段上显得高明不易被人察觉和查处等原因,一些大学生网民也抓住了这样的心理通常在不考虑后果、不承担责任的情况下,带着虚假面具在网络上与他人进行各种网上活动,甚至采用欺骗的方式赢得对方的信任,从中获取不合法利益。但是,这些大学生并没有觉得网络中这样的行为是不道德或者违法的,反而将这样的行为视作一种本领,并争相效仿,情况十分堪忧。
(三)学校诚信教育不足
在传统应试教育之下,一个学校的领导和教师评价一个学生好与不好的标准多还从分数方面考虑,很少去考虑一个学生的德育是否良好。这是一种极其错误的人才观,这种只重“分”不重“德”的传统教育体制忽略了学生更为重要的品格和才能,将教育彻底引入到一个很大的误区。客观而言,如今我国高校在诚信理论教育方面对大学生的诚信教育意识基本停留在空白阶段,这显然与社会和经济的发展不相适应,并没有很好的将教书与育人相结合,达到“教学相长”的目的,这也就成为了导致大学生诚信意识薄弱的主要原因。
(四)学校管理制度方面的不足
学校管理制度不够完善就可能使学生有空子可钻。例如,学校在日常考勤、成绩考核、论文审查、考试监督等方面的管理不到位,监督不严等漏洞就很容易让一些爱钻空子的大学生有机可乘,他们这样的心理长久下去就很容易养成诚信缺失的恶习。同时,在诚信教育管理方面,我国的很多高校并没有建立一套完整的大学生诚信教育机制对大学生的诚信进行管理、规范与约束,由于制度管理的不完善,在其约束力上自然也就显得疲乏无力。这不仅是对高校诚信制度管理的一个严厉责问,同时这些不诚信行为也从另一个侧面加剧了大学生诚信的缺失,造成了诚信缺失行为的不断泛滥,泛滥的诚信缺失行为蔓延至网络中就造就了大学生网络失信行为的产生。
四、加强大学生网络诚信教育的对策
(一)精准定位大学生网络诚信教育理念
做好大学生的网络诚信教育主要的任务是要精准定位网络时代下大学生的诚信教育理念。在这方面需要坚守两个原则:一是知行合一原则,它是大学生网络诚信教育首要遵守的原则。在现代社会培养和塑造符合当代经济发展和社会需求的高素质人才是大学生网络诚信教育的目的与宗旨,所以在高校的教育实践中应该切实将诚信教育和网络实操统筹起来,通过网络信息平台不断扩充知识,丰富教学内容,完成学、思、知、行四个方面的完整统一。同时,在知行合一当中需要任课教师熟练掌握网络教学,认真学习和钻研网络教学技能,使自身的网络技能与学生的网络知识结构保持一致。因为诚实守信的高尚品格是思想与行为的统一,是在长期的、持续的、稳定的言行一致中形成的,是值得社会与众人信赖与认可的,所以一时的、不长久的作秀之风是不能被认可与信赖的。二是要坚持以人为本的大学生网络诚信教育原则。首先,以人为本的管理原则要求教育管理者在进行学生网络诚信教育中应当以学生为中心,站在学生的角度,从学生的立场出发考虑网络诚信教育的开展,把持学生的自治化教育,培养大学生自尊、自爱、自信、自立的积极人生观,增强大学生自身对网络真假信息的辨别意识。其次,以人为本管理原则要求学生作为网络诚信教育管理的主体而非客体参与到其中,积极进行网络诚信教育的管理工作,使其在整个教学管理工作中发挥主观能动性。
(二)开创网络诚信教育的师生互动模式
大学生的网络诚信教育应该从网络时代的特点与大学生的实际需求出发,教师应当通过与学生的互动了解学生的需求,学生通过参与教学的管理了解教师管理的不易及自身需要遵从的规范要求,从而更好的实现师生间的良性互动。所谓的大学生的诚信教育,从实质上就是要求教师深入了解学生的内心世界,从学生的内心出发挖掘出内心当中善的一面,并将其大力发扬使其思想进步的一种行为。那么在开展师生互动方面,可以从以下几方面进行:一是开展师生互动教学评价模式。任课教师通过引导学生进行教学评价,使学生更好的了解教师教学内容,同时也更好的使任课教师对自己的教学内容进行改进。二是开展师生互动教学内容模式。任课教师首先可以通过了解学生的需求,搜集整理一些学生愿意接受并与网络诚信教育相关的资料提供给学生。其次,学生也可以亲自查询或借助网络整理一些与诚信教育相关的内容与任课教师一起开展讨论。三是开展师生互动交流模式。网络给老师与学生提供了一个很好的师生互动交流平台,在这里各自不因身份的限制而有所规避,学生和老师可以在完全自由、平等的状态下聊天、讨论,敞开心扉,这不仅增进了师生之间的关系,还有利于开展大学生的诚信教育。
(三)完善大学生网络诚信教育评审机制
大学生诚信教育可以通过建立大学生网络诚信教育评审机制这种教学效能的硬约束力来实现。一是要建立大学生网络诚信教育评价机制。教育评价机制是建立在开放、公平的环境下,从大学生的自我评价、教师与学生互评、学校评价、社会及家庭评价等几个方面进行考虑,切实做到评价全面,不可疏漏的一种机制。这种机制可以通过激励的形式促使大学生养成诚信的意识。二是要建立大学生网络诚信教育惩戒机制。针对大学生网络社会中的不诚信行为,特别是针对一些情形恶劣的行为,校方要做出严厉的惩戒措施以此警示学生。三是要将高校的网络诚信评价系统与社会网络诚信评价系统进行联网。通过联网的方式使社会用人单位更容易了解到大学生在学校的诚信行为,能更好的选择企业所需人才,但同时也通过这种方式从另一个侧面强化大学生的诚信意识。
(四)优化网络环境,营造文明上网的文化氛围
关键词:新化现象;打字复印;社会文化动因
“新化现象”是指以从事文印行业的湖南新化人为主体而形成的地缘性产业扩散经济现象。近年来,“沙县小吃”、“攸县的士”、“新化打字复印”等新型经济现象不断涌现。这类经济现象表现为“网状”、“裂变状”发展结构,极富地缘性,发展范围不拘泥于某一区域,而是以全国甚至全球为发展目标。这不仅与行业性质、起源地的地域特征有关,更与当地的文化特质有着密切联系,是地域文化、个体、市场、国家力量等多方面因素共同作用形成的。本文通过梳理“新化现象”的形成过程及发展阶段并总结其特征,进而探讨这种地域扩散型经济现象背后的社会文化动力因素。
一、“新化现象”的形成
新化县位于湖南省中部偏西,隶属娄底市,自然环境恶劣,历史上灾害频发。新化县2007年总人口为130万,人均耕地不足0.5亩。[1]这种地少人多的刚性结构使新化人不得不“以技补农”。此外,当地的村办企业以及乡镇企业起步较晚、相对贫乏,农村剩余劳动力转移就业成为农民增收的必然选择。
“新化现象”最初是以流动维修机械打字机的形式出现的。邹联经是新化县洋溪镇做文印行业的第一人,正是他使这个行业发展壮大,遍布全国的。二十世纪60年代初,他在西湖地区认识了一个林姓女士,其丈夫是上海打字机厂的工程师,邹联经由此掌握了维修打字机技术。1970至1977年间,邹联经在新化洋溪地区共带了三个徒弟,徒弟又带徒弟,在全国范围内流动维修打字机,“新化现象”初步形成。
1979年新化县洋溪公社打字机修备厂成立,学习打字机维修技术的人大量涌现。此外,邹联经继1980年到上海进修了维修打字机技术后,又在1985年到北京学习了四通打字机维修技术,回到襄樊后开办学习班,带徒弟形成了规模化、批量化。70年代末至90年代初,是“新化现象”发展壮大形成规模的时期。
1992年,邹联敏在广州发现了二手复印机市场,揭开了新化打字复印从业者进行国际贸易的序幕。二手复印机市场的发现使复印店(2000年前后升级为图文店)在全国遍地开花,同时促使了国内的二手复印机产业以及相关耗材产业的蓬勃发展。至此,“新化现象”最终形成。据统计,截至2010年底,新化县共有12.8万多户家庭、20.6万人口从事文印产业,分别占全县总家庭和总人口的33.7%、15.5%。其中“新化现象”发祥地洋溪镇和槎溪镇有22 900余户、62 300余人从事文印行业,分别占两镇总家庭和总人口的71.9%、58.2%,分别占全县该行业从业家庭和人员的17.9%、30.2%。[2]
二、“新化现象”的特征
(一)师徒制
师徒制是“新化现象”中最为显著的特征。新化人有拜师学艺的传统,而且新化县被称为“中国武术之乡”。邹联经就曾拜师习武,这种师徒制被邹联经引进了文印产业中,成为“新化现象”裂变式发展的动力机制。为什么会有如此之多的人拜师学习维修打字机,主要是因为这种区别于传统的农民生计方式具有更广阔的利润空间。师徒制为产业的发展壮大奠定了技术与社会资本基础,为“新化现象”在全国扩散起到了重要的作用。
(二)地缘扩散式发展
“新化现象”虽然起源地在新化县,但是其发展范围却没有局限在新化地区或其他某个地区,而是在全国甚至世界范围内发展,在国内呈现出省、市、县、镇逐级渗透的趋势,国际贸易方面呈现出由亚洲国家向欧美国家的扩散趋势。这种地缘扩散式发展在全国范围内形成了一张巨大关系网络,使在外开店的新化人形成了强烈的认同感,同时这个网络也在随着业缘关系的卷入而不断扩展。
(三)在混乱中发展
“新化现象”初期,没有正式的制度规范和约束。新化县洋溪公社打字机修备厂成立之初,这个行业出现过短暂的正规化管理,可是随着邹联经的离开,混乱的局面出现了,而且一直延续至今。在利益的驱使下,很多人在外流动维修打字机时做了一些偷盗、欺诈等违法行为;“开复印店”阶段,混乱主要体现在价格战上,为了揽生意将价格一降再降,有的老乡之间相互拆台、污蔑,有的甚至通过暴力手段强行将对方挤垮;“做货柜”阶段,新化老乡之间诈骗、诽谤现象层出不穷,黑社会也在这个阶段卷入其中。
三、“新化现象”的社会文化动力因素
(一)亲缘、地缘关系与“新化现象”的关系
血缘、地缘关系认同对“新化现象”的兴起与发展起着决定性的作用。新化地区的宗族意识较强,重视房支与辈分的划分。改革开放后,很多村镇都重修了族谱与祠堂,有的人家还留有民国时期所修的族谱。大部分农户家在进门正对的地方都立有神祖牌,有的人家在上面摆放着祖先的遗像,每逢节日人们会对祖先进行祭拜,清明节时有大规模的祭祖仪式。此外,这一地区的人非常重视葬礼,以寨边村为例,一次葬礼最少要花费4万元左右,条件稍好一点的要花费5-8万元,最多的葬礼花销在10万元左右。这种对血缘与地缘关系的认同,促使了“新化现象”以“裂变式”结构不断发展与蔓延。血缘、地缘关系先组成初级的“链条”关系,在此基础上不断地裂变,从而形成了一个巨大的关系网络。这个关系网络具有资金技术支持、社会保障支持、情感支持等正功能,使新化人在这个行业市场中占据着绝对的优势。
(二)婚姻制度嵌入行业发展
笔者在考察新化县寨边村的婚姻圈时发现,村民的婚姻范围大多没有超出洋溪、槎溪范围。在笔者访谈从事打字复印行业的家庭时发现,多数从业者配偶的家庭也是从事这一行业的。寨边村的一位村民说:“我们这相亲速度特别快,大概一两天,两三天。大家都在外面做生意,到年初的初三初四那样就相亲,这段时间可能马上就定下来,这个女孩可能就跟着这个男孩出去开店了!就是这么快!相亲主要看男方有没有打字复印店,店面有多大,有几个。”
村民们普遍认为,有无复印店之所以成为一项重要择偶标准是行业性质所致,因为一个人很难打理一个店,而雇人打理或请外人做打字员,自己就没有什么赚头了。所以当地人都说:“找老婆就是找打字员”,随着行业竞争的加剧,有的从业者发出这样的感叹:现在找打字员比找老婆难!
在“洋溪信息港”网站的征婚广告中,大多数的征婚者都要求对方“是同行”、“最好是同行”,目标普遍是找一个帮自己打理店子或一起开店子的人。行业的性质促使了这种婚恋观念的形成,姻亲关系扩大了地缘群体范围,婚姻制度嵌入行业发展成为行业裂变式发展的重要动力因素。
(三)地方政府间接推动和国家在场的作用
新化县政府对新化打字复印行业有过一次正式的管理,就是上文提到的新化县洋溪公社打字机修备厂的成立。厂子是县领导对邹联经个人的赏识,并且为了稳定当地社会秩序而使流动维修打字机合法化而设立。由于其初衷并非是使这个行业走向正规化发展道路,所以随着邹联经的离开,厂子变的越来越混乱,随意带徒弟、冒充其他正规打字机厂员工、买卖假证明假发票的现象层出不穷,这虽然在间接上使行业得到了地域扩散,但也为后来出现的种种乱象埋下了隐患。
很多新化文印从业者都对笔者提到过“打球”一词,其实就是利用改革开放时我国政治与经济环境相对宽松以及法律的不健全。以下案例可以说明新化人在行业发展过程中遭遇挫折时是如何利用国家机构的力量来度过难关的。在二手复印机阶段专业市场形成初期,新化人在广州遭遇到了强劲的竞争对手,台湾人将二手复印机大量地卖给广州当地商人而不卖给新化人。有人想请BZZ去帮忙。BZZ说:“台湾佬把4 000多台复印机卖给广东人,不卖给新化人。最后他们给我打电话,我从上海飞到了广州。我跟那个台湾佬说,你这些机器卖给哪里?他说卖给广东。我说不行,他们根本就不懂!我说你这个是走私物品,他不承认。我说好!我往海关打电话!我打国家海关,说我看到一个台湾佬走私。后来国家海关命令黄埔海关查这件事,没过十分钟,几十部警车开了过来。进来问,哪个是上海的师傅啊?我说是我。那个人和我说,来,我们协商协商。我说,这个是走私物品嘞!他说,我们知道,国家海关要我们查处的。我说那可不可以商量?他问我是哪里人,我说我是湖南人。他就对那个台湾佬说,那就卖给湖南人吧!那台湾佬也不点数了,那天晚上,我们洋溪开店子的人,有钱没钱的人都去拉机器,最少的十几台!十台就够发财的了,一台3 000,十台就30 000,所以这些人也都发了财了。”
这个案例不仅说明了关键人物的作用,更体现出了个人、地域性关系群体、国家力量的交互作用对行业发展的影响。
(四)新化人的性格
新化人素以阳刚之性著世,俗有“新化蛮子”之称。县民生性强勇、剽悍,对事敢作敢为。“新化人保留着梅山蛮的遗风,耿直、勤俭、勇敢。”[3]这些是新化人性格中优秀的一面,也是行业范围迅速扩散重要因素之一。而当地人认为,这种性格也存在一定负面性,在行业发展中主要表现为自私、不团结。曾在郑州开店的一位村民对笔者说:“浙江人宁愿赔死丢掉也不卖给你。他们比如卖一个什么东西要十块钱,那么这个地方的人都卖十块钱,很多是不还价的,但是换成新化人,说不准6块钱就卖了。我们这个地方的人就是这样。比如你在这里生意很好,我看你生意好就在你旁边开一家,我看到没生意我就降价,你降价他也降,他跟你拼,把你挤垮。”
新化人的这种性格使新化人开的复印店在全国范围内不断扩张,但同时也是新化人没能结成一个团结的群体并形成地缘产业群的影响因素之一。在“新化现象”的形成和发展过程中,新化人既利用地缘与血缘关系进行业务往来,又对行业整体未能形成一致的看法。新化人的性格对文印行业的影响,从某种程度上说,既是深层的激励因素又是出现问题的根源所在。
四、小结
“新化现象”从初步形成至今已有近40年的历史,这种由村能人偶然掌握技术后带动起来的经济现象背后存在着一种必然性,那就是产业背后的社会文化动力。本文以描述“新化现象”的形成过程及产业特征为基础,来分析其背后的社会文化因素,对产业的形成、发展与扩散机制做了初步的解答。
“新化现象”代表了一类地缘性产业扩散的经济现象,其发展基础是师徒制,这种制度的源动力是新化地区的文化与传统习俗。新化地区的宗族、亲缘地缘观念是师徒制以原子裂变的形式不断向外扩张的主驱动力,嵌入到产业中的婚姻制度使产业呈地缘性扩散。强烈的方言认同强化了人们对行业以及地缘群体的整体性认同,而新化人的性格又使地缘认同与行业竞争之间产生了一种张力。在地缘关系网络基础上,业缘关系不断被纳入,为行业发展过程中能够利用地方政府与国家力量积累了一定的社会资本。这些社会文化因素与产业市场是一种互嵌关系,影响着产业的每一阶段的发展,也使当地文化发生着微妙的变化。
参考文献:
[1]新化县志编纂委员会.新化县志[M].长沙:湖南出版 社,1996.
【论文摘要】为深层次的研究我国目前新型农村社会养老保险实施的现况,以成都市温江区为例进行了实地调研,通过多阶段抽样的方法,对温江区各个年龄段拥有农村户籍的群众进行了抽样并结合定性、定量的统计分析,将单因素分析与多因素复合分析相结合,横向分析与纵向分析相结合,对收集的信息进行了全面、深层次的分析,反映我国目前新型农村养老保险实施的现状,并结合分析结果为进一步完善农村社会养老保险体系提出相应的建议。
1.调查报告
本调查于2009年2月21日对成都市温江区新型农村社会医疗保险现状进行了实地问卷调查。
此次调查通过多阶段抽样的方法,对温江区各个年龄段拥有农村户籍的群众进行了抽样,抽取样本总数为100户。由于采用的是现场登记、现场答疑的回收方法,不仅回收率达到了100 %,确保了调查的质量,还获取了其他相关信息的第一手资料。
(1)为了更好的研究各年龄段的经济情况,我们对年龄段与家庭人均月收人两个变量进行列联表分析,50岁以上的人群人均月收人主要集中在500元以下,占到调查人数的70 %,收人水平低下,在这个年龄段的人群中,人们基本上没有工作,平时的日常费用支出主要来自于政府发放的养老金或者是子女的赡养费用。在22一35与35一50的两个年龄段里,人们的人均月收人水平比较稳定,集中在500到3000元之间,虽然收人差距比较大,但是目前基本的生活水平还是可以通过自己收人得到保障。
(2 )在问题“您对新型社会养老保险的了解程度”的信息回馈中,对“年龄段”、“经济状况”与“了解程度”三个变量进行了因果分析与交互表分析,只有10%左右的被调查者对目前实施的新型养老保险制度比较了解,然而,大多数被调查者都反映对对该项制度并不是很了解,了程度仅为一般或者根本就不清楚。对该项制度比较了解的被调查者主要集中在35岁以上的年龄段中,在35岁以下的被调查者中,仅有一人比较了解,大多数人们都不是很清楚。这一方面反映了年轻人对养老保险的关注程度不够,但同时也折射出目前温江区对新型养老保险制度的宣传力度还不够,人们的了解程度偏低,只有35岁以上必须购买社保的群体对该制度的具体内容才有所了解,政府应该加大宣传力度,采取更为有效的宣传方式,且对还未参与社保的人群应特别关注。
(3)在问题“您是否担心退休后的养老生活”的信息反馈中有71 %的被调查者担心自己以后的养老生活,这主要集中在低收人者,其中,在“担心养老生活”的被调查者中有34.3%的位于500元以下的收人水平中,有34.3%的位于500元一1500元的收人水平中。1500元以上收人水平的人们基本上不担心自己以后的养老生活,因为这部分高收人者主要在22 - 40这个年龄段中,他们有更多的时间与财力采取购买其他商业保险等措施来保障自己以后的晚年生活。
(4)在问题“以您现在各项养老保险金的总和,退休后您觉得生活水平会是怎样”的信息反馈中,大约一半的被调查者反映目前的养老金金额无法保障自己基本的生活需要。50岁以上的人群中有69%的被调查者反映目前的养老金使自己的保障程度处于中等偏下的状态,有少数人的生活无法得到保障,而其他年龄段的被调查者大多数觉得处于中等水平。可以看出目前的养老金金额对于患有较多疾病的老年人还是有点紧张,保障不够,这为我们以后的改革起到了导向性作用,可以设置合理的机制,不同年龄段的社保金额区别对待,体现相对公平。
(5)在问题“您觉得退休后每月需要多少养老金才能维持基本生活需要”的信息反馈中,有41%的被调查者认为按照目前的消费水平,每月400一600的养老金才可以基本保障其生活需要,26%的被调查者认为600 - 800元比较合适,29%的被调查者认为800元以上比较合适。如果以比例0.04,0.41 ,0.26,0. 29作为权重对各样本距均值400 , 500 ,700 ,800进行加权平均,由期望的计算公式,可以得到社会群体对社会养老保险金额的月期望值为635元。
通过进一步的分析,发现对社会养老金最低需求的程度与被调查者的年龄段有着密切的关系,在50岁以上的被调查者中,有75%的被调查者对养老金的要求为月400一600元,而更为年轻的调查者则认为月400 - 600的养老金将不能保障目前消费水平下的生活需求,在35 - 50岁的人群中,有65%的人觉得月600元以上才能维持自己的晚年生活需求,而在22一35的人群中大多数被调查者认为月800元以上养老金才能保障自己退休后的养老生活,这与各年龄段的消费水平、消费习惯有着关联性,根据托宾的绝对收人假定的消费理论,人口的老龄化现象与生活必需品范围的扩大都将影响人们长期的消费倾向,而按照目前的费水平,低年龄段比高年龄段的人们在对保障金额的要求数量上有差异是正常的,如何更好地解决这种生命周期跨期赡养的问题是以后如何改革的重点之一。
2农村社会养老保险新模式的构建
基干目前新型社会养老保险制度在我国施行实地问卷调查所反应的具体问题,通过对国外发达国家社会养老保障体系的对比借鉴,为我们社会养老保险制度的改革完善明确的方向。
(1)实行个人帐户管理。该帐户包含三个户头:普通户头、保健户头、特殊户头。普通户头可以用于个人的养老、教育、购房等方面;保健户头用于个人的医疗保健;特殊户头用于养老和紧急开支。
(2)实现全国联网办理业务,由于中国特有的农民工现象,通过全国联网办理,简化办理手续。
(4)鼓励私人缴费,在私人缴费上实现缴费多样性、灵活性。
关键词:大学生;诚信
诚信是一个道德范畴,即为人处事真诚、言必信,行必果,一言九鼎,一诺千金。诚信的本义就是要诚实、诚恳、守信、有信,反对隐瞒欺诈、反对弄虚作假。以诚待人,以信取人,是我们中华民族最为优秀的传统之一。但随着时代的进步,人类在迅速发达的市场经济熏陶下,人类最基本的传统和优秀的东西却几遭抛弃,真是可惜可叹!
一、诚信缺失的表现
大学生应当是一个具有较高诚信品质的群体。但是,当前在大学生群体中存在着较为严重的诚信缺失现象,一些大学生的意识中诚信已失去了它本来的价值。我们可以把当前大学生群体中不诚信的表现概括为以下几种:
(一)日常言行缺乏诚信,背信违约
据《中国青年报》的一次调查统计表明,在校学生中未说过假话的平均只有6.2%,其中,幼儿园小朋友占84%,小学生占51.3%,中学生占20.1%,大学生占0.84%。这说明大部分大学生在日常生活中不诚实,缺乏诚信,具体表现为:开假证明,骗取资助;家里并不困难,看到学校有“绿色通道”,故意不缴纳学费,要申请补助,领到助学金后,大吃大喝;到图书馆借书,拖延不还;借钱不还:制造各种假证书等等。
(二)信贷诚信:恶意拖欠贷款、学费,银行高校处境为难
为了保证经济困难的大学生能顺利完成学业,1999年国家推行助学贷款,但是却遭遇了“诚信危机”的重棒。据教育部统计,1999年至2001年某省57所高等学校开展了国家助学贷款工作,4.5万名贫困大学生获得了2.76亿助学贷款。然而有近20%的学生在获得贷款后没有考虑还款的事宜,中国银行在某校签订国家助学贷款协议的218名97级学生中,仅有3名学生毕业后与中行联系还贷事宜;近几年来全国许多高校也几乎是不约而同面临着严重的学生欠费问题。这其中除了一部分学生确实是无力负担高额的学杂费外,更深层次更本质的原因还应归结于大学生的诚信危机。
国家在大力推进助学贷款发放过程中存在着大学生的诚信、信用缺失问题,成为贷款发放、整体推进过程中的最大障碍。在国家助学贷款开始进入首批还贷的2003年~2004年,全国借贷学生平均违约率20%~50%以上,致使一些银行纷纷收缩甚至取消这项业务,银行的理由很简单:贷款无法收回,部分大学生不讲信用。2000年国家颁布实施“绿色通道”计划后,各高校为贫困大学生办理缓交学费手续等,不让学生因为交不起学费失学。但是国家资助力度的加大,高校学生拖欠学费反而呈大幅度增加的趋势。据有关部门统计,2008年春季学期末,广西高校拖欠学费人数为41793人,拖欠学费金额为12493.58万;到2008年秋季学期末,拖欠学费人数为70176人,拖欠学费金额为26323.3万元。拖欠人数和拖欠金额分别增加了67.9%和110.7%。
(三)考试诚信:考试作弊,屡禁不止
尽管各高校都制定了严格的监考制定,不仅对考场纪律有严格规定,而且对监考老师的职责也有严格的考核,在考试前学校也挂出了横幅,醒目地展示在教学楼前,“诚信考试,做文明学子”、“考出的是诚信,留下的是文明”,在笔者的学校,在学生考试之前,让学生签一份有关考试诚信的承诺书,但作弊的手段也是防不胜防。作弊现象也由“个别”迅速发展成为“群体”或“团体”作弊。
(四)就业诚信:求职履历弄虚作假;就业签约无故悔约
随着高校的扩招,大学毕业生面临就业压力越来越大。有些学生害怕找不到工作,就在求职履历上大做文章,涂改成绩,制造假证件,虚构经历,摇身一变成为“三好学生”、“三好学生”、“优秀学生干部”、“奖学金获得者”、“优秀毕业生”等,于是就出现一家用人单位接收的简历中,竟有多人同为该校学生会主席,一个班大多都是一等奖学金获得者的怪事。在找工作中随意签约、毁约的现象屡次出现,有的毕业生由于害怕没有合适岗位,求职心切,缺少慎重考虑。
(五)学术诚信:抄袭成风
根据几次期中教学检查与同学座谈以及任课教师反映,抄袭作业较为普遍,有关大学生抄袭剽窃的报道很多,大量的“”广告、论文交易广告充斥于大学校园和网络,抄袭他人的作业,从网上下载论文作为自己的论文等,学术腐败问题已经成为一个困扰学术发展的障碍和笼罩在校园象牙塔的阴影。
大学生群体中不诚信的表现已经严重污染了我们的校园,也严重影响到大学生在社会当中的形象,要铲除诚信缺失现象就要找出出现诚信危机的根源。
二、诚信出现危机的原因
人是社会的人,大学生亦是社会中的群体,同样受到社会各种思潮和现象的影响。大学生发生诚信危机的原因在于历史积淀、社会环境、家庭教育等多方面的负面影响,以及教育内外部诸多因素的影响。
(一)现实社会中的失信之风、不文明之事被有些大学生所接受和效仿。在日常生活中,眼花缭乱的虚假广告、随处可见的假冒伪劣产品;还有企业、经营者的拖欠赖账、偷税漏税,走私骗汇;一些单位摆花架子、搞形式主义、浮夸虚报欺骗……社会中的不诚信现象如此泛滥,即使在象牙塔中的大学生,也难免不受其影响。加之,大学生受到生活经验的“教育”,老实人总是吃亏,尤其是吃眼前亏,遵循诚信法则的人并不能到得太多的实惠,相反那些处处行事与诚信相悖的人常常能够得到意想不到的好处。这些对于涉世未深的大学生来说,无疑是一种极端不良的影响和诱惑。
(二)长期教育中,学校、家庭重智商而忽视对大学生的诚信教育,教育环境和手段不利于学生培养诚信的品格。
强调智育教育,希望学生考试取得高分数,这是我国的学校和家庭教育长期存在的问题,尽管学校经常性开展德育教育,也主要是讲学生如何服从社会这些大道理。如何培养出学生诚信的品格呢?首先在家庭教育中,为子女树立良好的榜样。其次,家长教育孩子从诚实做起,要勤奋学习,不要贪玩,教育孩子要文明,不要吵架斗殴,只有不断的以自己的言行和家庭教育来引导,才能培养出自己孩子的诚信。
(三)责任意识的淡薄、反思能力的缺失是大学生诚信危机的内动力。
当代大学生的生活经历基本上是从学校到学校,缺乏对个人与社会,现实与未来、社会的阴暗面的全面理解和认识。同时由于他们理性思辨和分析选择能力还不够,很容易使他们将观察了解的一些社会消极现象当作社会本质,从而误导他们失去诚信观念,甚至出现与公民道德规范相背离的行为规范。
三、提高大学生诚信意识的措施
(一)全民动员起来大力构建诚信社会
高校是社会的一个组成部分,大学生作为社会的重要成员,必然会受到社会的影响,大学生出现诚信危机的一个重要原因是受社会失信之风的影响,学生们感受到的社会不道德氛围,将直接造成到他们的世界观和价值观的偏失。著名教育家陶行知先生说过:生活即教育。生活是最好的教育,生活是教育厚实的土壤,有什么样的生活,就有什么样的教育。好的生活蕴育好的教育,不好的生活产生不好的教育。要得到良好的诚信教育,只能在良好的生活习惯和氛围中获取。为此,必须加强全社会的诚信教育,构筑一个诚信的环境,诚信的社会。学生必定从对社会的责任感为建立诚信社会出力。
(二)加强高校诚信教育的力度
校园是一个小社会,教师是大学生直接接触的群体,是学生的表率,教师的诚信形象直接影响着大学生,学校和教师应该做到以诚信为本,要求学生做到的,教师应该首先做到,只有言传身教才能收到更好的效果。学校应多组织大学生开展诚信教育活动,通过开展丰富多彩的校园文化引导大学生诚实做人。
(三)发挥高校辅导员工作优势,增进诚信教育实效
辅导员是开展大学生思想政治教育的骨干力量,是高校学生日常思想政治教育和管理工作的组织者、实施者和指导者。其主要工作职责就是帮助大学生树立正确的世界观、人生观、价值观和养成良好道德品质,也就是说将学生培养成具有诚实不欺、信守诺言、真心实意的道德品质和人格的人。诚信教育过程中,辅导员要充分利用和发挥职责优势,走到学生中,观察他们的生活和学习,化解他们的困惑和矛盾,通过思想引导、行为熏陶、人格启迪、榜样示范、观念灌输帮助大学生养成良好诚信心理品质。
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论文摘要:市场经济条件下,完善的诚信体系对于带动经济发展起着重要的作用。目前,我国出现的诚信危机已经越来越引起人们的关注。本文对这种诚信缺失的危害性进行了分析,同时对完善我国社会诚信体系建设的对策进行了探讨。
目前我国正处于由计划经济向市场经济转轨的过程中.由于传统的主要以私人关系为基础的社会诚信已难以满足社会发展的需要而以制度为基础的社会诚信尚未建立起来中国社会正经历着一场社会诚信危机并已危及到我国经济社会的进一步发展。采取措施尽快建立与当代市场经济体制相适应的诚信体系具有非常重要的意义。
一、我国现阶段诚信缺失的表现及危害
我国现阶段的诚信缺失主要表现在以下几个方面:首先在个人方面人际交往日益呈现出经济化的倾向个人间信用活动下降;在企业方面一是大量企业任意逃废银行债务银行企业之间陷入信用危机二是企业之间失信赖账故意违约现象大量涌现。三是企业对消费者不付贵任假冒伪劣商品屡禁不止导致了严重的信用危机损害了消费者的利益在政府方面由于我国行政管理体制和政府机构改革滞后导致政府诚信缺失现象时有发生如执法过程中滥用权利、权钱交易有法不依、有令不止、执法不公.地方保护主义、部门和小集体利益至上等。此外.在文化领域一些媒体在利益驱动下有悖于职业道德无视事实制造所谓轰动效应.严重违背了新闻真实性原则.在学术领域.也同样存在着诚信缺失的问题出现了很多学术造假和学术腐败问题。
诚信缺失带来的负面影响是显而易见的它严重影响了我国市场经济的健康发展.影响了社会稳定,弱化了道德规范的约束力损害了我国的国际形象造成了不可估量的损失给社会带来了严重危害。
二,国外社会诚信体系发展现状
目前国外征信业发达国家对征信服务行业的管理模式主要有三种。
第一种是欧洲模式,即以政府和中央银行为主导的模式。这种模式是政府通过建立公共的征信机构,强制性要求企业和个人向些机构提供征信数据.并立法保证这些数据的真实性。中央银行信贷登记系统登记的内容包括企业信贷信息登记和个人消费信贷信息登记。中央银行建立中央信贷登记系统的全国数据库和网络系统征信加工的产品主要是供银行内部使用服务于银行防范贷款风险和中央银行金融监管和货币政策决策。
第二种是美国模式即自由的市场运作模式完全依靠市场经济的法则和运作机制靠行业的自我管理形成具体的运作细则政府仅负责提供立法支持和监管信用管理体系的运转。在这种运作模式中利益导向是核心。经过100多年来的激烈竞争形成了目前由美国信用管理协会邓白氏等著名公司为主体的美国信用管理系统全方位向社会提供有偿商业征信服务包括资信调查资信评级资信咨询.商业信用研讨与教育出版刊物等这些公司的分支机构遍布全世界许多国家和地区。
第三种是日本模式即会员制模式。个人信用机构由会员单位共同出资组建.只有会员单位才能享受到个人信用信息机构提供的信息同时各会员单位有义务向信用信息机构提供其掌握的准确而全面的个人信用信息。除此之外社会上还广泛存在一些商业性征信公司对社会提供企业信用调查服务。
三、完善我国社会诚信体系建设的措施
1.积极培育诚信意识塑造诚信文化
加强我国的社会诚信体系建设首先要采取措施,积极培育社会公众的诚信意识,逐渐使诚信意识深入人心,内化为社会成员心中的道德习俗和道德义务形成一种讲求诚信的社会文化氛围奠定诚信社会的文化道德基础。 2加强企业和个人征信体系建设
目前我国征信服务机构仍处于初级阶段,由此导致信用管理体系的基础性环节很薄弱为了使征信服务机构快速发展起来尽快建立起企业和个人征信体系政府需要发挥主导作用在政策和资金等方面给予积极的扶持充分利用行政手段和商业手段尽快促使征信服务机构把现在分散在税务、金融、法律、工商、海关等部门和机构的信息收集起来.建立一个全国性的数据库.基本实现信用主体“一企一码”、“一人一码”制。
3.规范和完善信用管理机构设置
国外在诚信体系管理机构设置方面尽管各不相同但都有一个主管或专管机构比如征信局或央行某部门信息管理部等等由诚信主管机构具体管理、协调各个部门诚信项目的建设。目前我国诚信管理机构非常混乱不仅各个地方不统一往往由人民银行工商局、信息化办公室等部门同时行使管理职能而且各部门甚至同一部门的不同职能处室都在设计建设诚信项目。其结果势必造成信息的部门垄断行业封锁和重复建设。此外对企业进行信用评估信息咨询服务的部门和中介机构也越来越多由于这些评估机构的标准不统一造成我国目前信用评估体系的混乱。解决以上问题需要政府加快成立相对统一、相对独立的诚信管理机构协调管理各方面的关系促使我国诚信体系建设有序开展。
关键词:民营经济;诚信评价;指标体系
本文为河北省教育厅人文社会科学研究重大课题攻关项目:“河北省民营企业诚信建设研究”(课题编号:ZD201445)结项系列论文
中图分类号:D9 文献标识码:A
收录日期:2017年3月25日
“诚信”是我们中华民族千年来的一种基本美德。但是我们看到当前的企业诚信缺失现象很多,已经逐渐成为影响经济发展,乃至社会稳定的一个问题。信用缺失不仅扰乱了社会经济秩序,更损害了消费者利益,更重要的是会影响我国的经济健康发展。从河北省乃至我国民营企业诚信评价指标体系的情况来看,不同的评价机构和方法给出了完全不同的评价角度及指标。
一、国外民营经济诚信评价指标体系
国外民营经济在多个国家占据社会的主流,一些发达国家的市场经济经过上百年的发展,形成了相对完善的社会信用评价体系。同时,由于不同国家的经济、文化、历史不同,各国形成了不同的社会诚信体系模式。总体来看,发达国家诚信社会体系建设主要有两种模式:
(一)以美国为代表的市场主导型诚信体系建设模式。美国的企业诚信体系建设经过一百多年的发展,形成了较为完整的架构,诚信制度俨然成为了美国经济得以良好运行的基础保障,对该国的市场经济发展起到了极其重要的作用。从总体上看,美国诚信体系建设基本概括为三个部分:法律体系、监管和执法部门、信用服务机构。从法律方面来说,美国是信用相关法律非常发达的国家之一,有着完善的法律作为基础。从监管角度来看,美国政府并未专门设立一个信用管理部门来管理信用相关的事务,该功能是指派或自然分配给政府内外各有关部门的。执法机构可分为银行和非银行两类。信用服务机构方面,美国发展的比较早也比较成熟的,且都是私人设立的,均采用了市场化运营方式。
(二)欧洲诚信体系建设模式以政府为主导。包括德国、法国等在内的欧洲国家很早就开始了诚信社会体系的建设步伐,目前已经具备了较为完善的诚信体系,并且逐渐成为了经济良好运行的基础和保障。德国就是其中典型的代表,德国的社会诚信体系模式由法律系统、公共信用信息系统和私营信用服务系统三大部分组成,三部分之间相互联系,相互影响,相互促进,构成有机的整体,从而能够借助各种与信用相关的社会力量,共同推动德国社会信用制度的完善,形成了保障社会秩序和市场经济正常运行与发展的基础。
二、我国企业诚信评价指标概述
目前,国内的企业诚信指标往往从多个方面进行评价,各自从不同的角度对同一个企业的不同行为进行评价,综合性不强。下面就从较为重要的几个方面,对我国企业诚信评价指标进行一个较为全面的介绍。
(一)11315企业信用档案。11315全国企业征信系统是我国率先建起的大数据征信新模式,是第三方公众征信平台。该系统内的所有数据均对政府各职能部门公开,与各银行、媒体、行业协会、部分征信机构建立共享机制,供普通大众免费查询。该信用档案主要由六部分组成。包括:全国各级政府职能部门公共监管信息;行业协会(社团组织)的评价信息;金融机构(包括小额贷款公司、民间借贷等)对企业的信贷评价信息;主流媒体对企业评价的评价信息;市场反馈信息(包括消费者、交易对方、合作伙伴及员工等主体在线实名提交的评价信息);企业管理评估信息及财务信息。
(二)中国人民银行信用评级。人行信用报告是目前金融系统内应用最为广泛的评价指标,是人行信用评价的核心和载体,它全面地记录了企业在社会中的各类经济活动,反映了企业信用状况,是企业征信系统的基础文档。人行企业信用报告客观地记录了企业的基本信息、信贷信息,同时记录了能够反映其信用状况的其他信息,能够全面、准确、及时地反映其信用状况。
人行企业信用报告主要分为四部分:基本信息、信贷信息、公共信息和声明信息。基本信息主要包括企业的身份信息、主要出资人情况和高管人员情况等。借贷信息记录企业的金融状况,主要展示企业在金融机构当前的负债和已还清的债务信息,是人行信用报告的核心部分。公共信息展示企业在社会方面的信息,如企业税务信息、行政处罚信息、法院判决和执行信息等。声明信息展示企业项下的机构说明、信息主体声明和征信中心标注等。
(三)企业劳动保障诚信等级评价。人社部印发了《企业劳动保障守法诚信等级评价办法》,该办法自2017年1月1日起实施,从劳动保障守法诚信方面对企业进行等级评价。该办法指出企业劳动保障守法诚信等级评价是一种依法评价的行为,主要是评价企业遵守劳动保障法律、法规和规章的情况。该评价主要由县级以上地方人社部门进行,会按照劳动保障监察管辖范围负责企业劳动保障守法诚信等级进行评价工作,由劳动保障监察机构负责组织实施,每年开展一次评价。
(四)阿里巴巴企业诚信体系。阿里巴巴企业诚信体系,目前在国内民营领域具有一定的影响力和公信力。该体系以企I贸易服务数据为核心,帮助中小民营企业汇集社会经济活动中的孤立数据,运用大数据技术分析,客观呈现企业信用信息,从而能够更好地促进电商及相关领域诚信环境建设,降低获取订单、融资等服务成本,实现企业间协同效率提升并有效控制信用和欺诈风险。
阿里巴巴企业诚信体系包括企业电子通行码、信用报告、诚信等级评级等部分,该体系目前应用越来越广,场景越来越多,能够助力中小企业融资,并降低社会风险。
(五)企业环境信用评价。从环境角度对企业诚信进行评价是一种独特的方式,同时也是一种重要评价形式,该种评价主要是从长远考虑,为了督促企业持续改进环境行为,能够加快建立环境保护“守信激励、失信惩戒”的机制,自觉履行环境保护法定义务和社会责任,促进有关部门协同配合,并引导公众参与环境监督,推进环境信用体系建设。所谓的企业环境信用评价方式,是指环保部门根据企业对环境影响的行为信息,按照规定的方法、指标和程序,对企业环境影响行为进行的信用评价,首先确定信用等级,其次向社会公开,供公众监督和有关机构、部门及组织应用的环境信用评价手段。
三、民营企业诚信评价指标体系建立的方法
本研究在设计诚信评价指标体系时,主要采用了现在普遍使用的指标设计方法――层次分析法(AHP)。面对复杂纷繁的经济、社会以及科学领域的问题,借助层次分析法我们可以将那些本来是非定量性的指标或因素,经过合理的方式进行人为量化,从而将定性分析和定量分析相结合。这种将思维过程数学化的方法,简化了系统分析和计算,有助于决策者保持其思维过程的一致性,保证决策方式及结果的科学化。考虑到企业诚信评价指标体系中包括诚信能力指标、诚信行为指标、诚信品质指标,为真实反映指标的作用,按照层次分析法的思想,逐步构造出各层次的指标,由此全面、科学地反映企业诚信状况,可为政府提供一定的科学依据,也可为公众提供诚信评价的有效信息。(表1)
四、完善民营企业诚信指标体系建设的建议
(一)加强政府对信用行业的管理。从我国的国情来看,为了推动河北省信用管理的健康发展,政府应设立一个相对独立且权威的行业监督管理部门。现代市场经济环境下,河北省政府应该积极地发挥市场监管和宏观调控作用。通过制定政策、颁布法规等方式实现对经济的指导;作为市场监管主体,政府应该通过独立而公平的指标,引导守信行为,保障信用行为与活动的健康发展,惩戒失信行为。
(二)培育企业诚信文化,构建企业内部诚信关系、以人为本。在企业经营管理活动中,企业与顾客、企业与社会、企业与企业之间诚实守信是以良好的企业诚信文化为基础的。内部的自控相较于外部的监督,有着无法替代的作用。在当今社会,员工是企业最重要的资源,以人为本是基础建设,因此培育企业诚信文化,应从员工抓起,以人为本。尊重人的价值,满足人的需求,关注人的作用,从而构建诚信的内部关系,培育良好的企业诚信文化内涵。
(三)完善法律制度,为民营企业守信提供保障。企业诚信体系建设不是一朝一夕就能完成的,要想建立覆盖全省的全方位多角度征信体系,需要从相关的立法建设开始,完善法律法规为民营企业诚信体系建设提供基础保障。我国政府应当高度重视相关法律法规的完善和建设,从立法的层面把加快征信立法放在重要的位置上。
借鉴美国、德国等西方国家的经验,建立健全有关企业诚信缺失惩罚的相关法律法规势在必行也迫在眉睫。同时,行业相关标准,企业准入标准的建设也应尽快提上日程。
(四)为企业诚信建设树立良好的道德规范。要强化守信光荣、失信可耻的氛围和加大诚信的良好风气,促进河北省济发展,在全省培养诚信意识。广泛开展诚信道德宣传教育,把诚信教育纳入社区文化建设、精神文明建设、校园文化建设、企业文化建设之中。利用报纸、电视、网络等多种渠道开展诚信宣传教育活动,大力普及信用知识,开展信用培训活动。
关键词:诚信教育 大学生 大学教育
一、目前大学生内部诚信现状
现在的大学生基本上都是改革开放以来第一代大学生。他们拥有很多优点的同时也有许多缺点。他们的自我意识十分的强烈,对于个人价值的实现非常重视。他们对当前社会发展有自己独立的见解,独立的思考模式对未来有自己的规划。现在激烈的社会竞争导致一些大学生变得功利和现实。这种情况的发生使得大学生的社会责任感缺失,导致失信现象频发。
(一)考试作弊,论文抄袭现象
目前很多的大学生将上大学看成一种“谋生”的途径,通过大学获得一份较好的工作,在学习上没有吃苦专研的精神,只会坐享其成。有的大学生在期末考试的过程中,不会自己进行好好的复习,在考场上通过作弊通过期末考试,周围的同学对于这种现象,也是熟视无睹,甚至是帮助其进行抄袭。
(二)毕业选择工作随便违约
很多的大学生对于毕业之后工作的选择,仅仅考虑到职位选择的重要性,没有过多的注意违约的危害。在毕业签约时没有进行充分的考虑,签约之后随便的违约对学校的就业秩序造成的很大的影响。
(三)故意欠费
高校建设过程中遇到的问题现在主要就是大学生故意拖欠学费。贫困生数量的上升是主要的原因,但是不排除一些家庭条件不错的学生故意拖欠学费的现象,大学生将自己的学费用于高档物品的消费。还有一部分大学生将自身的家庭情况进行放大处理,过度夸大自己家庭情况,希望可以得到学校的学费减免还有取的国家的助学金,导致高校在分辨贫困生方面有较大的的困难。
(四)故意拖欠贷款
国家为了解决贫困大学生的学费问题,设立了国家生源地贷款以及国家助学贷款制度。由于目前一部分大学生失信,导致违约现象频发,直接导致银行不良贷款数量的上升,者不仅仅对银行的风险进行了放大还严重的打击了经办机构的积极性。大学生失信现象导致国家助学制度的设计不能发挥作用。
(五)对个人的简历进行伪造
目前社会激烈的竞争严重影响到大学生的就业问题。为此,一些大学生甚至对自身的简历进行夸大,对一些专业证书进行造假,不仅是大学生本人的失信,对于整体大学生的形象也有十分恶劣的影响。
二、诚信缺失的原因
对于目前大学生失信现象进行简要的分析,我们可以看出具体的原因有以下几点:
约束体制的落后没有制约诚信缺失的行为。我国自古以来就特别重视诚信,但是由于市场经济的发展,一些单位与个人为了一点私利不择手段。由于约束体制的不完善导致一些失信的行为没有受到应有的处罚,导致那些弄虚作假的行为层出不穷,而且由于坚守自己价值观的人经常看到这种现象,也会对自己造成一定的影响。这一点在尚未进入社会的大学生的影响更是十分的严重。导致一些大学生知行不一,不顾自身的诚信进行一些自己私利的事情。
由于个人本位主义的,大多数的人内心认为失信行为会给自己以后的发展带来一些问题。但是现实社会失信的成本在降低,失信的行为没有得到应有的惩罚,失信的后果没有带给失信人一些不良的影响,导致了失信行为没有得到遏制。这些现象在大学生中更加凸显。实际社会生活中,一些人会由于社会的干扰做出对自身诚信不利的决定,主要就是诚信意识不够深入,大学生自身诚信意识不坚定。
三、大学生诚信教育的途径
大学生长久以来就是被看作民族的希望与未来。大学生不仅代表着先进的文化与生产力还是未来社会的建设者,更是我国伟大复兴的主力军。因此需要采取一系列的措施来应对目前大学生的失信现象:
一是加大大学的诚信理念。进一步的提升大学的道德水平。在大学生活期间积极展开诚信主题教育,对大学生的诚信行为进行培养。例如:在进行图书馆借书处理可以使用身份证进行登记,对信用缺失的大学生进行通报批评,来促进大学生对自身诚信的重视;二是在教学过程中,加大对大学生的意识树立。使大学生在课堂学习与课下生活充分的过程中都可以体会到诚信的优待。促进大学生对自己诚信的积累。诚信教育在现代社会显得如此重要,因此对于高校教师来说不仅仅需要将课本的知识传授给大学生还需要加强对大学生的道德教育。教师在学生心中有高度的权威。因此教师的示范性的重要不言而喻,在教师的言行举止上都需要特别的注意,教师需要做到将视诚信如生命,这样学生才可以更好的得到教师的熏陶,真正的了解到诚信的真谛;三是增强诚信缺失的惩罚力度。鉴于很多大学生本身对于诚信有一定的认识,只是没有看到失信的后果,甚至还有一些人认为失信不仅不会带来不好的影响还会有一些的好处。尤其是大学生还没有形成成熟的思想,容易产生效仿的心理。在高校开展诚信缺失惩罚对社会诚信体制建设以及增强大学生诚信意识有非常重要的作用;四是扩大诚信的宣传。高校在学生的学习生活过程中,充分的宣传诚信的重要性。例如:举办诚信演讲比赛、开展诚信征文比赛、在明显地方张贴诚信宣传标语,是诚信意识深入人心,是大学生充分的认识到诚信的重要。
四、结语
大学生诚信教育不是一项单独的工作,它需要长时间的积累,更需要大学生的整体投入,高校的努力,逐步的实现大学生诚信教育。作为培养高素质人才的高校,它的诚信教育质量关系着整体大学生的道德品质水平。因此,需要不断的探索高校诚信教育的途径建立起完善的诚信教育体制,营造一种诚信社会氛围是一项长久的工作。
⒖嘉南祝
关键词: 当代大学生 诚信教育 诚信缺失 教育对策
加强大学生的诚信教育是高校思想政治教育的重要任务[1]。那么,当代大学生在诚信方面存在着哪些问题?其原因是什么?实施诚信教育的策略有哪些?本文拟就这些问题加以探讨。
一、当代大学生诚信缺失的表现
为了调查当代大学生的诚信状况,笔者对某师范大学在校学生发放了200份调查问卷,有效回收率100%。统计发现,当代大学生诚信方面主流是好的,当仍然存在诚信缺失的问题,主要表现为三个方面。
(一)在学业上,大学生存在较严重的抄袭作弊现象。
调查中发现,大学生作业临时抄袭、论文依靠百度、考试各种小抄等不诚信行为较为严重。更有甚者,某些大学生代考论文,成为所谓的“职业”。这其中学业考试作弊的诚信缺失现象表现得最普遍。调查数据显示,约10%的大学生每次考试都会作弊,20%的大学生有过几次作弊的经历,30%的大学生在实在没有复习好的情况下有过作弊的经历。这些学业诚信趋势现象不仅会对大学生本人的学业造成影响,而且将破坏整个学校的学风。
(二)在社会交往过程中,大学生的信用意识薄弱。
调查显示,22%的学生认为大学生的信用意识很好,29%的学生认为大学生的信用意识一般,42%的学生认为大学生的信用意识很差,7%的学生认为大学生的信用意识非常差。学校是个小社会,在与这个小社会的交往过程中,某些学生开始急功近利,为了利益不顾其他。在简历上制造虚假经历,肆意夸大自己的学习和工作能力,提高自己的档次。在与同学和老师的交往过程中,随意撒谎,不恪守承诺,只想到自己的事情。找工作或者做兼职的时候,当有更好的岗位和待遇时,便不顾之前签好的合同和协议而以各种借口毁约甚至直接切断联系。还有少数学生在网络上填写虚假信息,随意通过网络或转发不实事件的传闻。
(三)在经济方面,大学生存在不如约归还贷款现象。
问卷调查结果显示,36%的学生认为约我国已经相对富裕,贫困生的贷款几年,不还也可以理解。大约30%的学生认为助学贷款事关个人的信用,必须如期归还。约20%的学生表示自己没有贷过,不清楚贷款的事情。约14%的学生表示以前没听说过贷款不还的,即使没有什么强制性,自己也会主动还贷。助学贷款是国家为了保障贫困学生能够如愿上学,而制定的由政府贴息,无须抵押,以大学生个人的诚信为依托的一项惠及民生的政策。学生应本着一颗感恩的心好好努力回报国家,可是不少学生却借此虚报家庭状况,恶意贷款用于吃喝或高档消费并且在还款期限内迟迟不还。
二、当代大学生诚信缺失的原因
(一)中国传统文化的负面影响。
尽管中国传统文化中不乏教人诚信、一言九鼎的例子,可由于长期饱受剥削阶级糜烂的、只顾自身利益不顾他人、贪图自己享受等封建落后思想的侵蚀,有些人的潜意识便发生变化[2]。在封建专制制度的控制下,人们的话语权受到限制,上层阶级严格控制百姓的言语表达权。
(二)当代社会现实氛围的错误导向。
自改革开放以来,西方各种社会思潮源源不断涌入,拜金主义和个人主义思想带着利益的面纱一起进入,我国又正处于社会的转型初期,社会主义市场经济在体现它提高社会生产力、调动社会积极性的优势的同时也带来市场经济本身自发性趋利避害的缺陷,而当代大学生在这种背景下面临的选择越多,思想就越具有多元化的趋势和特点。某些诚实守信的经营者却不如不诚信者得到的回报多,这不得不使许多人对传统的诚信原则和思想道德观念产生动摇,甚至丧失诚信原则。大学生在这种社会大环境下成长,世界观、人生观、价值观都处于人生的塑造期,在他们看到这些种种的负面情况后,一些人很可能造成三观的扭曲,从而开始怀疑哪种观点才是自己应该坚守的。
(三)重要他人的不良示范。
这里的重要他人主要是教师和家长。教师对学生的影响不够,甚至有的教师带来负面的效应[3]。如有的老师上课不守时或者答应学生的事情未能兑现,很容易给学生造成不好的暗示,也容易助长学生不守信的行为。家长是孩子的启蒙老师,对孩子的思想道德品质有直接和最初的影响。如某些家长为孩子进名校拉关系走后门,甚至纵容并且支持孩子考试作弊,教孩子作弊的手段,为孩子提供各种作弊工具。另外,一些家长不能以身作则,甚至自身作风不正,在孩子面前做不诚信的事情,给孩子错误价值观的暗示。比如,和朋友违约,为自己工作不诚信获取的利益而四处炫耀等行为[4]。无形中让孩子觉得不诚信没什么,甚至根本没有想过诚信这个问题,只要不损害到自身利益就好,在面临相关自身利益的选择时,将毫不犹豫地抛弃诚信原则。
三、对我国大学生进行诚信教育的对策
加强对大学生的诚信教育,必须具体问题具体分析,对症下药,从社会、家庭、学校及大学生这几个方面综合考虑提出建议[5]。综合各方面力量,相互配合,相互促进以达到培养学生诚信的素质和形成学生诚信品质的目的。
(一)营造社会诚信氛围。
我们要以积极的和谐的社会诚信氛围提升大学生的视野和观念,可以从以下方面努力:首先,加入WTO是国际社会对我国政府诚信程度的肯定,面对新的经济发展平台我们应该与时俱进学习新的诚信理念,谨遵各项规则,按照世界贸易组织的宗旨和申请加入时的承诺办事及处理问题。同时,我们要打造诚信社会,包容互鉴,在学习西方优秀的诚信理念的基础上,鼓励诚信经营,依靠合法劳动致富,建立切实可行的社会诚信体系;其次,诚信不应该只是被作为体现个人道德意识的规范,更应该将其纳入重要的法律原则之中。自古以来,诚信被认为是道德规范而不是法律规范,没有法律的约束,并且对于不诚信行为,法律没有明确的惩罚手段或者惩罚过轻,让一些人索性不理会诚信在道德方面的约束力,导致不诚信思想和行为的扩散,继而影响大学生的诚信观念。诚信既然作为法律追求的目标,就需要法律保护和维持,社会应该通过严格执法打击、假冒伪劣等不诚信行为;再次,要把诚信内化为人们的道德意识,在全社会营造出重视诚信的和谐氛围[6]。法制约束力始终是有限的,相比之,道德则具有更广泛的约束力,一旦它内化为人的个人意识,那么在任何情况下他就能做到慎独和诚信。因此,社会应加强对诚信行为的宣传,作为社会主导的价值观念之一,对诚实守信者进行鼓励和推广,对违背诚信者进行批评和教育,逐步引导人人踏上遵守诚信原则的道路。通过社会诚信氛围的营造和诚信习惯的引导,让大学生接受熏陶,在潜移默化中做到诚实守信。在社会中惩恶扬善,鼓励诚信,打击不诚信行为,让大学生看到诚实守信所获得的收益更多且更安全,更进一步坚定诚信的价值取向,为大学生在毕业后踏入社会奠定良好的思想基础[8]。
(二)加强学校诚信体系建设。
学校可以从以下方面做好诚信建设:首先,要加强校园文化建设[3]。学校要把诚信建设作为文化建设的重要内容,多开展关于诚信建设的实践活动,让学生参与其中。通过开展校园文化艺术节等活动,加入诚信教育的专题,通过小品演出,辩论赛等加深学生对诚信的认知和理解,同时呼吁学生从日常生活到社交的各个方面都要形成诚实守信光荣,不讲诚信可耻的观念和意识[9]。以和谐的氛围带动优良的学风,号召大家诚信考试,诚信学习,诚信做人,共同创建诚信校园。其次,要加强师德队伍建设,以教风带动学风,建立教师诚信评价机制。教师要做学生的良师益友,当学生有不诚信思想和行为时要及时引导。可给每个老师建立诚信档案,记录教师工作中的诚信状况,定期开展诚信评价,由学生参与对教师的诚信评价,并把评价结果作为教师评职称、奖罚的一个重要依据;再次,给每个学生建立诚信档案,完善个人资信档案。全面把握并记录学生诚信状况的真实性和准确性,给学生诚信状况评分,并作为学生参评其他奖项、入党、保研的参考因素,力求公平,让学生意识到不诚信要付出代价,讲诚信将给自身带来更多的机会。
(三)加强家庭诚信教育。
家庭对诚信的影响具有永久性,并且是潜移默化的,是我们接收诚信的开始。父母应该不断提高自身修养,从以下方面探索适合诚信教育的方法,为孩子创造一个良好的诚信环境和诚信氛围。首先,父母要认识到诚信教育的重要性,转变单纯只培养孩子才能方面的观念,不断加强对孩子诚信的培养。要认识到诚信对一个人的一生都在发挥作用,一个具备诚信的人是他成为社会所需要人才的前提;其次,身教重于言传,父母应该以身作则,用自己的行为给孩子做诚信的表率、道德的楷模。一个品德高尚,做事、说话讲诚信,富有爱心和责任感的父母,那么他们的孩子很有可能会拥有这些优秀的品质[10]。特别是,父母对孩子的诚信教育没有时间、地点、场合、方式的限制,在有意和无意中进行。家长以自身实际的行为随时随地地影响和教育自己的子女,让孩子切身体会到诚信行为带来的社会认可和社会尊重感。在日常生活中,带领孩子一起做好诚信,从自身做起,从日常小事做起。总之,父母从小就应给孩子创造培养诚信的良好条件,孩子从小培养成的习惯和行为,长大后是不容易被改变的。在诚信的氛围里长大的大学生,纵使在后面的生活中看到身边人的不诚信行为,也不会轻易地走上诚信的下坡路,在他的内心和行为中都会有诚信的表现。父母要做一个让孩子信任的人,应时刻注意自己的行为,给孩子做诚信的活教科书。
(四)增强大学生诚信建设意识。
外因要通过内因起作用,氛围和教育都需要学生自身能够接受和消化。做人做事诚实守信,光靠他律是没有多大用处的,学生必须有自律意识。大学生的诚信问题要得到真正有效的解决,就必须从根本上出发,依靠学生自身的修养。首先,要对学生的自我认知进行指导,引导学生加强自身的诚信教育。让学生懂得反省自己的行为,与身边的道德模范,以及社会上诚信人士的行为进行比较,在比较中找出自己的不足,发现自己的缺陷,从而有效地进行矫正;其次,要呼吁学生自觉主动地参加各项实践活动,真正参与诚信建设,在改造客观世界的同时,改造自己的主观世界。找出自身与社会实践中不相适应的言行,诚信做人,诚实做事,以得到社会对自己的尊重和认可,自觉地把诚信内化为自己的实际行动。大学生在自我认知中培养诚信意识,在实践活动中强化诚信教育,不仅内化了诚信观念,更外化了诚信行为[5]。意识活动与实际行动相辅相成,共同作用,大学生才能深刻认识诚信的重要性,并且在相处过程中时刻提醒自己。
参考文献:
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