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关键词:全生命周期;工程;造价管理;研究
Abstract: for a project is concerned, total life cycle cost should not only consider the during construction cost, but also related to the future operations, maintenance the expenses during. Therefore, how to on the existing basis to establish a scientific and perfect the whole life cycle of engineering cost management system, become the project cost management is an important part of the work. This paper analyzes the whole life cycle cost management of engineering significance and characteristics are analyzed, and based on this, puts forward some total life cycle project cost management strategy.
Keywords: total life cycle; Engineering; Cost management; research
中图分类号:TU723.3文献标识码:A 文章编号:
所谓全生命周期工程造价管理,主要是指从工程建设项目的决策到竣工验收、交付使用,对各个阶段的造价进行有效的控制,一般而言,主要包括工程项目的投资估算、初设计概算、工程施工图的预算、招标合同的价格、工程竣工结算和竣工决算。实践表明,合理地确定工程造价以及有效的控制工程造价,对提高该工程项目的社会效益与经济效益具有至关重要的作用。
一、全生命周期工程造价管理的意义与特点
1、意义。全生命周期工程造价管理,主要是对该项目的可行性研究、施工设计以及方案的提出等具有重要的指导意义,它实质是就是一种技术交易,打破了传统的“技术转让、技术交流”等形式,而是以全生命周期这一鲜活的形象展现在人们面前。全生命周期工程造价管理是一种符合中国国情的工程造价控制方法,对提高整个工程项目的投资决策水平以及实现投资效益具有举足轻重的作用。
2、特点。全生命周期工程造价管理的研究始终贯彻在整个建设工程项目的生命周期之中,即工程项目的决策、计划、施工、竣工验收以及运营维护等阶段,它不仅仅是对某一阶段的决策,而是对全生命周期实施控制。全生命周期工程造价管理的主要目标在于实现建设项目整个生命周期之内的设计造价以及将来维护运营的成本最小化。全生命周期工程造价管理是一个动态的、主动的控制管理体系,它成功地实现了工程项目建设的事前控制和事后监督,是一种行之有效的控制方法与手段。
二、全生命周期工程造价管理策略
基于以上分析,笔者认为,要建立一套科学完善的全生命周期工程造价管理系统,应当从以下几个方面着手:
1、工程项目的决策阶段。建设工程项目的投资决策阶段,最主要的工作就是对拟建设的项目进行科学合理的策划,并开展该项目的可行性研究(包括相关技术的经济分析与论证),最终做出是否要进行投资的决策。做出该决策的依据,主要是在外界条件因素相同的情况下,将工程项目生命周期成本最小的一中方案作为最终的选择。
2、设计阶段。设计对于工程建设项目而言是非常重要的,它通常包括最初的设计、相关技术设计以及施工图纸的设计等内容。从实践来看,在做没一个工程建设项目之前,都要对该项目进行科学、详尽的核实,对各种影响因素进行综合权衡,并在该项目施工过程中应注意对其设计水平的鉴定。这对一项工程实物投资、施工进度以及建筑结构的质量都有很大的影响,同时也和决定整个工程项目生命周期造价控制的关键性影响因素。
3、全生命周期工程造价管理的计算。工程造价的计算,主要是通过对已经完工的造价成果进行收集、汇总以及分析,并对工程项目进行划分、工程量的计算进行标准化和统一化,从而实现对该工程建设项目造价的有效控制。这种统一的计算方法,可以有效地客服现阶段工程项目造价管理中的条块分割问题,主要表现为工程造价的差异性;同时,实现了工程造价计算方法的统一性;它将各个行业的建设项目统一地采取全生命周期成本控制的方法进行管理,并对工程建设项目全生命周期各个阶段进行统一的管理。
4、工程造价管理的具体实施。建设工程项目的主要特点之一,就是参与者比较多,而且彼此的关系比较复杂,项目从前期的筹划到竣工最后的验收及投入使用,整个过程都是各利益方之间相互博弈的结果。一项工程项目的建设,各利用方的最终目的就是实现利用的最大化,而工程造价尤其是全生命周期的工程造价控制是他们的共同选择。比如,招投标阶段的造价控制,主要是以该工程项目的设计目标为依据,再结合工程项目的实际情况进行制定,同时要编制该工程的招标标底,并选择合理的合同计价方式,最终确定出该工程承包合同的总价格;施工阶段的工程造价控制,主要是指工程项目已经完成施工图的设计以后,造价工程师对具体施工阶段进行的工程造价控制,这是一项非常复杂而又系统的工作。
结语:总而言之,全生命周期工程造价控制是一个非常科学的工程造价控制技术,并在各行业工程建设中发挥着重要的作用。因此,为了有效地降低工程建设成本,规避各种风险,我们需要进一步发挥全生命周期工程造价控制的作用,使工程造价工作更加的科学、合理。
参考文献:
[1]熊燕妮.建筑项目全生命周期工程造价管理的探讨[J] .城市建设理论研究(电子版),2011(21).
[2]谭腊英.全生命周期工程造价管理分析 [J].中国水运(下半月),2009(07):81―82.
[3]聂咸桃.浅析全生命周期工程造价管理[J] .科协论坛(下半月),2008(08):113―114.
[4]张坤 .基于全生命周期工程造价管理探讨[J] .中小企业管理与科技,2010(04):107―107.
为项目提供全生命周期管理
乐华建科技(北京)有限公司总经理罗海雷指出,项目管理软件是从20世纪70年代开始发展的,经历了单机版、C/S、B/S三个阶段。这三个阶段,项目管理软件都以抽象信息管理维护为主,信息过于抽象,难以管理和使用,用户对场景的感知、操作均是通过数字、表格、图表、图形、按钮等来获取,领导与项目相关人员难以用较为直观的方式进行沟通。另外,用户难以平衡集成性与模块化应用,软件对项目全生命周期管理应用支持不足。
项目管理软件正在向可以解决以上问题的第四展。罗海雷介绍,第四代项目管理软件具有以下特点:按照PMI理念将软件设计成组件,可独立或集成使用;多层次、多维度的信息管理与集成,为项目提供全生命周期的支持;可视化应用从独立应用,提升到与工程建设和设施管理交互应用;可实现模拟现实与物联网和WBS(工作分解结构)信息的集成与比较;能为大型、复杂的项目提供数字化交付。
然而,罗海雷指出,目前市场上几乎还没有能够满足项目全生命周期管理需要的项目管理系统,用户在集成相关系统时费用非常高。
针对这种情况,乐华建公司基于国产核心技术研发了第四代项目管理软件,将虚拟现实和四维空间信息集成应用在工程建设和设备管理中。该软件能够很好地与工程设计方成果兼容并满足对浏览带宽的要求。目前该软件已经在海油工程、Anadarko、中国化工集团、中石化国际工程公司得到使用,并取得良好效果。
关注系统实施
PMI(中国)董事总经理陈永涛认为,中海油是目前国内工程行业项目管理做得最好的公司之一,而海洋石油工程股份有限公司是中海油主要的工程总承包商,其项目管理能力代表了中海油的项目管理能力。
海洋石油工程股份有限公司项目总监田玉明在研讨会上指出,工程项目管理软件的实施要以总体咨询规划为前提,以国际管理与先进行业经验的实施单位为依托,在系统建设的同时要重视系统推广。
按照田玉明的观点,在项目管理系统建设过程中,选择实力强劲的实施合作伙伴非常重要。作为海油工程的实施合作伙伴,乐华建公司是PMI认证培训教育机构,也是我国少数能够同时为本土企业和跨国公司提供创新的机构之一。他们在工程行业具备20多年的经验,多年来一直为石油、石化行业提供项目管理服务,既了解国际运作经验,也能与中国企业现实相结合,从而为工程施工企业提供科学合理的项目管理解决方案。
【关键词】生命周期;工程造价;管理
当前,建筑工程行业的竞争形势日趋激烈,企业为了提高经济效益,必将更加注重内部控制与管理。在企业管理中,工程造价控制与管理是重要的内容,直接关系到企业的整体经济效益。而基于全生命周期的工程造价管理,是包括设计、施工与竣工验收阶段的造价管理,通过加强全生命周期内造价管理,使工程造价更加科学合理,提高企业经济效益。
1 工程全生命周期工程造价管理
全生命周期工程造价管理为工程管理的重要内容,一般包括设计阶段、施工阶段和竣工验收阶段等造价控制。其中,投资决策阶段的任务是策划拟建项目,并从技术与经济性两个方面论证项目的可行性,作出投资决策;设计阶段包括施工图纸设计概算,而施工阶段的造价控制,是指以设计文件与施工设计图纸为依据,严格控制施工,并制定工程招标文件、编制招标工程标底,并合理选择计价方式;工程竣工验收阶段是指严格审查各个阶段的资料、造价,也是造价控制的重要阶段。
全生命周期的工程造价管理优点包括以下几个方面:一是时间跨度相对较长,贯穿于工程的整个过程,从项目全生命周期内考虑成本、造价问题,有助于工程造价控制;二是基于全生命周期的工程造价控制,从投资决策角度看,可综合考虑工程项目的运营、维护成本,坚持最小化原则,选择最佳投资方案,实现投资决策的合理性;三是从设计方案合理性方面看,基于全生命周期内的工程造价管理,可指导设计人员自觉、全面进行造价控制,科学合理控制施工材料,尽可能降低工程造价;四是从工程施工角度看,可从施工组织、设计与合同等方面进行评价,使得工程项目施工方案更为合理。
2 工程项目造价管理现状与问题
2.1 工程项目造价管理现状
当前,从工程项目管理现状看,存在部门设置不科学问题,企业对工程造价管理的分析缺乏科学性与合理性。同时,工程造价管理制度不完善,且在工程管理造价管理过程中,对工程造价管理的要求较低。
我国新型城镇化进程较快,对工程造价管理项目提出了更高要求,但是在实际的造价管理中,并未综合考虑影响工程造价的因素,未能实现造价的最小化。而基于全生命周期的工程造价管理,在贯彻过程中,未能从全方位方面进行考虑。总而言之,基于全生命周期工程造价管理现状不容乐观,不适应工程造价管理的整体要求,无法对工程造价实施有效控制与管理。
2.2 工程造价管理中的问题
(1)工程造价管理制度不完善。制度是造价管但是从实际情况看,工程造价管理制度并不完善,在操作层面看,缺乏可操作性、不符合工程造价实际,各种管理规定模糊、责任不清,管理人员的落实情况不乐观,这些制度方面存在的问题,影响了工程造价管理水平的提高。
(2)不重视设计阶段的造价控制。设计阶段的工作量虽然在项目管理过程中总体工作量中占得比重低,但是却决定着75%左右的工程造价。给予设计阶段造价高度重视,是工程造价的必需。但是从实际情况看,造价管理人员并未给予设计阶段造价足够的重视,使得工程造价控制出现失控现象。
(3)造价控制人员素质问题。工程造价管理人员的整体素质与技能,关系到工程造价水平低高低。目前,工程造价管理人员整体素质不容乐观,素质不高、技能不高,且不重视对新管理知识、方法的学习,使得工程造价管理出现较多问题,无法提升工程效益。
3 基于全生命周期的工程造价管理
3.1 投资决策的造价管理
在工程投资决策阶段,应注重分析与论证工程项目的可行性,在充分分析与论证的基础上进行决策。而在投资决策时,最重要依据为,在外部条件相同条件下,比较基于全生命周期内各种方案,选择技术性可行的造价最低的工程方案。
3.2 设计阶段的造价管理
工程项目设计阶段,还包括初步设计、技术设计与施工图设计三个方面。对于工程设计阶段来说,需要详细核实工程项目,衡量各种因素对工程项目实施的影响,并鉴定工程的整体规划水平。设计阶段对工程质量、造价与工期等均有着重要影响,这一阶段是工程造价最为关键的阶段,对工程全生命周期造价有着重要的影响。因此,这就要求加强设计阶段的造价管理,从技术上可行、经济性两个方面进行论证与比较,进而选择最佳的设计方案,避免出现常识性与专业性错误。
3.3 施工阶段造价管理
工程项目施工阶段是造价管理的重要阶段。施工阶段的工程项目受多种因素影响,包括人员管理、施工材料控制、进度控制与工程变更控制等几个方面:一是加强人员管理,主要是通过管理,提高施工人员的规范施工意识与质量控制意识,减少质量事故,避免出现返工意见,并服从管理,落实各种制度;二是加强施工材料控制,在材料采购时,对材料价格、价格走势进行分析,选购质优价廉的材料,并加强材料抽检,避免使用劣质材料,减少购买材料费用;施工材料费用占工程费用比例较大,加强材料费用控制,对于降低工程造价有重要的作用;三是加强对工程进度管理,影响工程进度的因素较多,比如材料供应、人员素质与天气因素等,加强工程进度管理,确保按期完工,避免工程造价提高,确保按期竣工;四是严格控制工程变更,如果工程施工中出现工程变更,则可能增加工程造价,为了不增加工程造价,应严格控制工程变更。
3.4 竣工验收阶段造价控制
工程竣工验收阶段造价控制是工程造价管理的重要阶段,应加强对各种资料、文件与合同的管理与收集,特别是对工程变更文件、工程签证等资料的审核,与施工实际进行比较,并加强对施工质量的验收,避免出现质量事故,进而出现返工现象。
3.5 做好工程投招标管理
在市场经济条件下,多数工程项目均经投招标形式来寻求施工单位,对提高工程整体效益的作用比较大。但在工程项目投招标过程中,还存在不少问题,应对投招标工作进行变革,比如科学分析工程投标报价,利用动态与静态分析方法,综合考虑影响工程造价信息的因素,合理确定投招标造价;另外改革投招标体制,引入市场机制,提高市场透明度,优化流程,降低工程的总造价。
另外,完善项目承包合同,在工程造价管理中,规范处理合同中施工条件、施工方案的改变,科学管理工程变更和索赔,按照合同规定条款,严格控制、尽量减少设计变更,提高工程效益。
4 结语
工程造价是工程管理的重要内容,在新的形势下,加强基于全生命周期的工程造价管理可提高工程经济效益。笔者在本文中,首先介绍了全生命周期工程造价方法,并从工程造价现状与问题、工程造价管理措施等两个方面对该命题进行了有益的探索。
参考文献:
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[2]赵昂.基于全生命周期工程造价管理的探讨[J].中国外资,2013(11).
[3]王光丽.全生命周期工程造价管理理论构建及启示[J].商业时代, 2012(18).
【关键词】建设项目;工程造价;管理;全生命周期
做好建设项目全生命周期造价管理对于工程建设是非常重要的,其能够帮助企业更好的做好项目工程建设,降低人力资源、物力资源浪费的概率,做好项目管理方面的工作。本文主要研究了全生命周期工程造价管理过程中的不同阶段管理,并提出了几点在工作过程中的体会,希望能够帮助建筑企业做好管理方面的工作,提高其工作效率。
一、在工程建设项目中全生命周期造价管理的阶段管理
(一)建设项目投资决策阶段的管理
在成本管理中,项目决策阶段的管理给其造成的影响是最大的,能够达到百分之七十到百分之八十。这个阶段的决策正确性以及合理性会给项目建设的成效造成重要的影响。在这个阶段中主要的任务是策划好拟建项目,并做好技术经济分析以及可行性论证,这样能够根据需要做出是不是进行投资的相关决策。若是外部条件一样,那么则应该根据需要选择成本最小的方案。并且通过估计我们能够发现在工程项目总投资中,设计费用、项目策划费用以及可行性研究仅仅占百分之五的比例,但是却给成本造成很大的影响。所以建设单位应该给这个阶段足够的重视,重视这个阶段的工程造价管理提高工程造价编制的质量,明确责任制,做好审批和决策方面的工作,并进行整体的规划[1]。
(二)建设项目设计阶段
想要更好的对工程成本进行控制,设计是非常重要的,在总体投资中,设计的影响也非常大,并且通过分析我们能够发现在整体费用中,设计费用仅仅占有百分之三到百分之五,但是在建设过程中,其会给工程造价造成的影响在百分之七十以上。在这个阶段中对工程造价进行控制便是通过投资来进行初步的设计,若是设计出来的项目超过投资估算,那么便应该根据需要来修改和调整设计。在这个阶段中,建设单位应该重视竞争机制的引进,做好设计招标方面的工作,进行设计方案竞赛的开展,进行限额设计的推行。建设单位应该积极的参与到设计中去,重视不必要功能的摒除,这样能够更好的降低工程造价。并且,建设单位的管理人员和工程设计人员可以通过技术方面的比较和经济分析以及效果评价来对设计进行优化。
(三)建设项目招投标阶段
在招投标阶段进行工程造价管理的依据是工程设计文件,并将其和工程施工情况结合在一起,更好制定工程招投标文件,并进行标底的编制,在进行工程承包合同价格确定的时候应该将工程量清单计价方式使用进去。在评标的时候,不但应该考虑到实际建设方案还应该对其将来的运营以及维护进行考虑,只有两者都比较优秀才能够保证其整体造价控制。在进行商务标评价的时候,其依据应该是最低的合理建设项目生命周期成本[2]。
(四)建设项目施工阶段
在施工阶段进行造价管理的时候,建设单位应该分析好施工方案、分解投资目标、编制好资金使用方面的计划,并做好投资偏差分析和工程变更以及索赔的控制,这样才能够真正的控制好施工阶段的成本。根据研究我们发现,因为工程建设阶段的设计变更会给工程造价造成百分之十左右的波动,所以必须控制好施工的造价、工期以及质量,将主动控制和被动控制结合在一起,对变更进行控制,在变更的时候分析好经济方面的因素,尽量的不影响总体造价。
(五)竣工验收阶段
竣工验收阶段能够对项目建设的实际效益进行考核,能够了解建设造价,并做好项目资产移交工作,并做好资料的整理、积累以及分析,并对造价进行确定,评定好实际的工程量,这能够给项目的运营正常打下良好基础[3]。
(六)运营阶段以及维护阶段
在这个阶段中,生命周期成本应该是最低目标,应该根据需要进行合理运营维护方案的制定,将现代运营手段以及修缮技术运用进去,根据合同来做好管理方面的工作,这样能够提高服务的质量,保证设施本身的使用价值和经济价值,降低运营以及维护方面的成本。
二、工程建设项目全生命周期造价管理工作中的体会
(一)必须提高风险意识
建设单位应该根据需要不断的提高监管方面的力度,这样能够避免因为基础性因素而给工程造价带来风险。风险意识对于工程建设项目全生命周期造价管理是非常重要的,只有工作人员的风险意识提高,那么在开展相关工作的时候才可能真正的做好每一步。
(二)承发包模式选择必须合理
建设单位在进行项目承包的时候,应该选择合适的模式。现在一般情况下,采用的模式有两种,分别是主体是大型施工企业的总承包以及龙头是设计单位的总承包。在这两种模式下,施工单位在设计的时候便能够很好的的参与到项目实施中去,这对可施工性研究开展是非常有利的[4]。
(三)进行总价合同选择的优点
在进行施工合同签订的时候,应该对工程量总价进行控制,这样不但能够避免计算偏差风险,也能够避免因为合同履行而造成的造价索赔,这对工程结算是非常有利的。
(四)做好图纸会审工作
在施工开始之前,设计单位应该将施工单位和设计单位组织在一起,做好施工图会审方面的工作,这样能够更好的发现设计中存在的失误或者是问题,能够尽早的解决问题,否则很容易给工程施工造成影响,导致造价失控的情况出现。
(五)将甲方代表的作用发挥出来
在施工的时候,甲方的驻地代表应该做好控制和监督工作,避免工程施工过程中出现的情况,这会导致工程造价提高。建设单位应该重视培训工作,提高管理人员的素质和能力[5]。此外,甲方代表还应该根据需要做好施工记录工作,工程记录能够给工程的造价管理提供一定的依据。
(六)做好结算管理和审核方面的工作
在进行结算的时候,审查工程量是对造价进行控制的一个基础,在进行工程竣工决算的时候,应该做好材料价格审查工作,对造价进行控制。在这个过程中,不但需要相关工作人员的素质比较高,还应该保证其经验丰富,此外还应该在律师的帮助下做好索赔工作。
结语:
在进行工程项目建设的时候,建设单位根据需要做好全过程造价控制是非常重要的,这样能够保证工程的质量和进度,实现其经济效益。做好工程造价控制本身便是一个系统的工程,必须考虑到各方面的影响因素,并通过各种手段将其控制在预定的限额之内,保证整个工程的效益。
参考文献:
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关键词:工程项目 全生命周期 造价管理 造价控制
现阶段,我国应用的工程造价管理模式主要是把定额当作计价根本,实现全进程的工程造价管理模式。它主要起源于建国时期,在前苏联原始定额管理模式的根本上演变而成的,适合应用在高度计划经济体系中。目前,随着我国进入到WTO组织后,我国经济体系得到了稳定增长,工程项目规模也逐渐扩大起来,在这种环境的作用下,原始的造价管理模式已经无法满足现代化工程项目的需求。因此,我国工程造价管理模式开始朝着全生命周期造价管理的方向发展。
一、全生命周期造价管理的基本概述
(一)全生命周期造价管理的基本定义
所谓全生命周期造价管理主要是指,以工程项目全生命周期为侧入点,对项目工程造价以及成本问题进行全面考虑,借助多种科学知识,运用全方位计算方式,注重投资成本、效益解析和评估,采用工程经济学以及数学模型形式,加强对工程项目施工前、施工中以及竣工后等各个阶段造价最小的管理模式和方法。
(二)全生命周期造价管理模式
一个完整的全生命周期工程造价管理模式主要涉及了两方面的内容,第一,以项目整个生命周期为出发点,对工程建设中所消耗的成本以及运营成本进行全面的解析和核算,采用多种方式对全生命周期成本进行预算,合理选择全生命周期造价管理方案。第二,结合工程项目全生命周期各阶段的职权进行划分,对项目整个生命周期的阶段性进行分配,进而实现各个环节工程造价的全面监管和把控。这种管理模式的基础主要是在进行项目设计和决策时,以建设项目全生命周期为出发点,对工程项目中成本以及价值问题进行分析,通过采用合理设计的方式,在实现项目全生命周期总造价最小化的同时,还要保证工程项目经济效益的最大化。
二、全生命周期造价管理的优越性
当前,我国项目工程造价管理的中心思想就是实现全过程造价管理。但是,当前在采用这种管理模式的过程中,其主要注重工程造价的真实反映,而非重视工程造价的合理性和有效性。针对于原始的全过程造价管理模式来说,没有站在工程项目全生命周期的视角出发,对项目成本进行综合考虑,只是将施工成本进行了考虑,没有顾虑今后的运营成本以及检修成本,进而使得工程项目成本足够时,没有顾虑服务年限以及应用标准,投资存在随意性,导致不必要的资金消耗。在资金紧张的过程中,为了减少资金的投放量,故意降低施工成本,造成今后运营成本以及检修成本直线上升,导致全生命周期造价逐渐上涨。对于原始的全过程造价管理模式而言,需要把建筑项目的施工和运营进行分离,这就会导致信息在进行传送时出现不对称性,给今后的运营工作以及检修工作带来影响,并且还会使得检修成本消耗量高的现象发生。因此,我们需要依照全生命周期造价管理的相关需求,将工程项目的施工成本以及运营成本进行综合考虑,秉持生命周期成本最小化的原则,制定完善的工程项目施工和运营方案,保证全生命周期造价管理的合理性和规范性。
三、工程造价管理全生命周期各阶段控制
(一)投资决策阶段
工程项目投资决策阶段的关键作用就是对拟建项目开展规划工作,同时对其可行性进行技巧分析和验证,进而制定相应的投资表决策略。表决策略的主要依据就是在保证全部外在环境因素相吻合的条件下,生命周期成本最小的方案就是最佳方案。导致决策阶段受到影响的主要原因由三个,第一个是项目合理规模;第二个是目选址;第三个是项目技术方案。
(二)设计阶段
设计阶段作为整个控制工程造价的关键环节。在这个阶段中,要对地址、能源、材料、环境质量以及运营检修等多个因素进行综合考虑,同时对全生命周期成本进行深入解析和评估,其中包含了原始工程项目施工成本、运营成本、检修成本以及拆除成本的核算。一方面要对价值工程的运用情况进行充分重视。价值工程的主要作用就是把研究对象的最小应用年限收益成本当作根本,将应用者的全部所需性能进行全面落实,进而取得综合效益。另一方面是对可施工性规则规划中应用情况进行充分重视,这也是我国设计人员主要存在的问题。可施工性就是将施工需求以及理念全面告知给设计人员,同时将设计方案和施工进行分离,这样就会使得设计人员在开展设计工作时,不能全面了解施工需求,进而导致设计方案和施工需求相背离。并且,一些有价值的施工理念不能融合到设计中,进而影响施工效率。要想提升施工质量,就要让具备高经验的人员全程参与到设计中来,实现设计的优化,减少项目全生命周期成本。
(三)实施阶段
实施阶段主要包含两方面,第一方面是招投标中造r控制;第二方面是施工阶段中造价控制。
1、招投标中造价控制
全生命周期工程造价管理中涉及的投标文件技术性评审,不单单包含了原始的施工方案、施工程序、施工质量监管措施等评估,同时还包含了今后运营和检修方案的规范性评估。商务性评审评价的参考资料主要是来源于由之前的合理施工成本最小逐渐转变成合理全生命周期成本最小。全生命周期成本考核标准需要将今后运营中各项费用以及施工成本进行综合考虑,进而选择合适的报价标准当作中选投标。
2、施工阶段中造价控制
在施工阶段中,需要在全生命周期造价管理理念以及方式的正确引导下,将工程项目中全生命周期成本进行深入考虑,同时保证施工设计方案、策划方案、施工方案等多方面的科学性和合理性,实现绿色施工。并且,在进行施工的过程中,还要加大变更以及索赔管理力度,落实动态工程造价管理模式。
(四)竣工验收阶段
竣工验收阶段的主要目的就是对工程造价以及工程项目的建设效益进行明确,开展项目资产移交工作,对各个阶段的工程造价的实际情况和预算进行对比。竣工验收阶段的主要任务就是做好项目工程的结算工作,保证工程结算的合理性和完善性。
(五)运营维护阶段
营维护阶主要目的就是确保工程项目的质量安全。通过建立完善的运营方案以及检修方案,实现多性能、全方位的管理模式,减少运营成本以及检修成本。运营维护阶段工程造价管理主要包含了三项管理内容,第一项是运营费用管理;第二项是检修费用管理;第三项是运营检修资料管理。由于其具备管理活动复杂性的特点,并且管理对象比较多,要想实现全生命周期成本最小,就要加大对运营和检修方案的监管力度,保证运营和检修方案的合理性。
(六)拆除与翻新阶段
拆除与翻新阶段中管理的重点应该放置在资源消耗的减少方面,尽可以实现材料的高效应用,进而实现减少工程造价的效果。
根据上述阐述的六个阶段中,对全生命周期造价控制影响最大的环节有两个,一个是中决策阶段,另一个是设计阶段。这主要是由于项目决策准确与否和设计方案的质量直接决定着其他阶段的施工,从而给生命周期应用成本带来影响。其中,对全生命周期造价控制影响最大的环节就是决策阶段,设计阶段占其次位置。在结束这两个阶段之后,其他阶段虽然也会给全生命周期成本带来影响,但是影响幅度比较小。
四、结束语
总而言之,工程项目全生命周期造价管理具备的最大优势就在于其主要是以施工前期为出发点,把寿命期结束后的拆除期当作终点的一项纵向管理模式。从项目决策阶段开始到工程项目全生命周期结束,对工程项目中施工成本以及运用成本进行全面考虑,采用多种方案,秉持生命周期成本最小化的标准,选择最合适的投资方案,进而实现投资决策的合理性和高效性。
参考文献:
[1]吴渝玲.煤矿项目全生命周期工程造价管理的探讨[J].煤炭技术,2013
[2]董晋吉.全生命周期造价理念与电力工程造价管理的对比分析[J].中国勘察设计,2012
关键词:全生命周期造价理念;全过程工程造价管理;电力工程造价管理
中图分类号:TU723.3 文献标识号:A 文章编号:2306-1499(2013)06-(页码)-页数
1.前言
全生命周期工程造价管理,主要涉及工程项目前期、建设实施过程当中、试用期以及翻新与拆除等工程项目各个环节,其主要目的是实现工程总造价的最小化。作为一种能够审计跟踪的工程成本管理系统,全生命周期造价管理是分析工程项目投资决策的重要工具,可以用来对工程项目整个寿命期的直接成本、间接成本以及环境成本等全部成本进行计算,以便将涉及方案最终确定下来。但当前工程造价管理模式对项目投入运行之后的运行及维护费用的考虑不够充分,对于项目法人而言,要想促进工程造价管理水平的不断提升,必须进一步加强电力工程项目立项策划以及具体实施等环节的管理力度,有必要对全生命周期工程造价管理模式予以全面而深入的研究。
2.我国电力工程造价管理现状
(1)设计阶段要做好预算。在保证设计质量和工程效益的同时,一个建设项目在面对多种设计方案时,应优胜劣汰,适当选用适度超前、经济合理、安全可靠的设计思想。设计方案优化时应运用价值工程理论,在尽量满足和提高功能的条件下减少成本。因此,先进合理的设计是控制工程造价的关键环节。以电网工程项目来说,变电所标高设计、征用土地面积、设备选择、线径走向、导线型号、铁塔与钢管塔比例,工地运输费用等,会对工程造价产生较大影响,设计人员不仅要优化设计方案,同时需更新自己的经济意识观,改变重技术轻经济的传统观念,另外作为建设单位的技经人员,要尽可能全面的提供地区材料预算价格,当地土地征用、房屋拆迁赔偿,树木砍伐等费用的资料。与设计人员一起,共同做好管控工程造价的工作。(2)决策阶段对项目投运之后的运行维护成本的重视程度不够。对于工程造价控制而言,一个关键环节就是决策阶段,决策及设计对工程成本具有重要影响,是最有可能实现节约的阶段,同时也是对成本进行有效控制的关键环节,特别是对于电力建设这种科技含量相对较高的项目而言,决策阶段的作用不容小觑。但当前可以辅助决策的数据及指标内容还与预期存在一定差距,通常都是粗略估算项目运行维护成本,并未进行精确计算,无法为投资决策提供切实依据。(3)信息反馈渠道有待进一步完善。由于相关部门及人员没有充分认识到到工程全生命周期造价管理的重要性及必要性,没有将运营维护成本考虑到工程造价管理过程中来,一旦项目进入到正式实施阶段,无法及时发现运行过程中所存在的相关问题,也就无法及时有效的向新的工程建设项目进行信息反馈,这样便会对新项目决策阶段准确估算运行维护成本造成一定的不利影响。(4)没有严格把控工程造价控制。相关部门及人员对工程造价关的控制有待进一步强化,从而导致预算充足时无法进行有效的费用控制,导致浪费,但在预算紧张的时候,有需要极力降低成本,从而造成后期运营及维护成本的极大提升。
3.电力工程造价管理中全生命周期造价理论的应用
电力工程造价管理主要是面向电力工程造价全生命周期,在不对建设项目实施效率造成影响的前提之下实施控制及管理,因此,在电力工程造价管理中实施全生命周期造价理论需要具备一定的条件。
(1)需要具备较为成熟的理论对实施全生命周期工程造价模式提供指导。当前国内外对此展开了大量研究,也取得了一定的成果。(2)在电力工程造价管理中实施全生命周期工程造价模式对工作人员的素质要求较高,必须熟悉项目整个过程的所有相关细节。当前我国电力工程造价管理领域的工作人员不管是数量还是素质,均有显著提升。(3)实施全生命周期电力工程造价管理模式需具备较为全面且详细的数据资料。现代化计算机数据信息管理系统可以为存储及统计历史数据提供辅作用,计算机信息技术迅猛发展,电力企业信息化水平越来越高,与之相对应,信息管理系统在运算速度以及存储容量等方面已经做好准备,然而还有一些单位没有运行维护数据资料,对于全生命周期管理的实施而言,一套分析处理工程各个环节的重要指标的信息系统是必不可少的重要条件。(4)工程部门相关主体通力合作,共同努力是在电力领域中实施全生命周期工程造价管理的必备条件。电力工程运行及维护管理与建筑领域有所区别,建筑领域中主要是委托专业物业管理部门实施产品维护和管理,而电力工程领域中,一般是项目建设法人自身负责运行和维护。电力工程全部生命周期的主体主要有设计单位、施工单位以及运行维护单位等,这些单位相互之间要进行积极配合,通力合作,以确保全生命周期造价管理得以切实实现。除此之外,在电力工程造价管理领域中,政府工程造价管理部门的政策性辅助作用也不容忽视。
4.结语
综上所述,随着社会及经济的迅猛发展,我国电力工业取得长足发展,但很多地区现有发电装机已经难以满足日益增长的现实需求,需要从实际情况出发进一步加快电力工程建设。在电力基础项目建设领域对工程造价管理的重视程度越来越高,并逐步在前期策划、设计以及施工的各个环节实施过程管理,电力工程造价管理在不对建设项目实施效率造成影响的前提之下实施控制及管理,必须具备一定的实施条件。
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程造价管理中的实践电力工程造价全生命周期成本管理指的是包括电力工程项目施工前的决策阶段、设计阶段、施工阶段、竣工阶段、运营阶段等工程项目全过程的使用成本,综合运用多学科的方法,采用综合集成方法,使得各个阶段的总成本达到最低的投资成本和利益分析评价的一个管理理论方法。
(一)电力工程全生命周期成本分析
电力工程生命周期成本指的是一个电力工程项目在一段时期内的设计成本、施工成本、维修成本等工程项目全过程的货币成本。生命周期成本主要包括在电力工程项目获得前将要发生的初始化成本和从工程开始运营到工程设施被拆除期间所发生的未来成本。成本发生的周期就是生命周期成本分析的研究周期。
(二)生命周期成本分析在我国电力
工程造价管理中的特点
1在电力工程造价管理中运用生命周期成本分析
可以有效的减少电力工程项目中包括工程设计、施工等原始成本,和未来的工程运营、维护成本在内的工程全过程的的总成本。
2在电力工程造价管理中运用生命周期成本分析
除了对电力工程项目全过程、总成本进行分析、管理之外,还要对电力工程项目各个阶段,包括决策阶段、设计阶段、实施阶段、施工阶段、运行维修阶段和更新报废等阶段的工程造价分析。
3生命周期成本分析在我国电力工程造价管理中主要包括两个方面
一是对电力工程全过程生命周期成本的分析,二是对电力工程全过程生命周期成本的管理。对电力工程全过程生命周期成本的分析,主要是从电力工程项目各个实施阶段到整个工程的完成为周期来计算电力工程成本。对电力工程全过程生命周期成本的管理主要是通过对电力工程项目各个阶段、流程的管理、控制,保证每个工程项目阶段的造价成本都在最低值内,从而更好的管理整个电力工程造价。无论对电力工程全过程生命周期成本的分析,还是对电力工程全过程生命周期成本的管理,都需要双方能够相互的配合,分析中有管理,管理中也要做好成本分析,从而把电力工程造价控制在最科学、合理的范围之中。
4在电力工程造价管理中运用生命周期成本分析
还可以通过考察电力工程项目的各个流程,精细化管理电力工程全生命周期内中各个阶段的成本。总的来说,全生命周期成本管理不仅是一个项目成本管理系统的审计线索,还可以通过主动控制工程成本来使电力工程项目整体成本实现最小化。
(三)生命周期成本分析在电力工程造价管理中的具体分析步骤
1首先要明确电力工程造价各个阶段需要解决的问题,并综合考虑各种约束条件。
2要根据初始的工程造价分析来选择、确定最合理的项目方案,以便电力企业在项目管理当中能够最大程度的取得经济效益。
3要确定经济假设、工程学假设等假设条件。经济假设包括折现率、不变价值的使用,工程学上的假设包括电力工程项目设计生命期、材料服务生命期等。
4要对电力工程各个阶段的造价成本进行归类分析,确定各个项目成本发生的时间,以及成本的货币费用等。
5通过多样化的计算方法,计算整个电力工程项目的生命周期成本,并进行分析。
二、结语
【关键词】全寿命周期造价; 全过程造价; 造价控制;
全生命周期造价管理的多种含义
第一种含义:
全生命周期造价管理是工程项目投资决策的一种分析工具,是一种用来选
择决策备选方案的数学方法。这一说法给出了全生命周期造价管理的思想和方法在工程项目投资决策、可行性分析和项目备选方案评价等项目前期工作阶段中,作为一种决策支持工具的地位和作用。
第二种含义:
全生命周期造价管理是建筑设计的一种指导思想和手段。这一说法给出了
全生命周期造价管理的思想和方法在工程项目的建筑设计阶段作为一种设计指导思想和一种指导建筑设计与建材选择方法和手段的地位作用。
第三种含义:
全生命周期造价管理是一种实现工程项目全生命周期,包括建设前期、建设期、使用期和翻新与拆除期等阶段总造价最小化的方法。这一说法从项目全生命周期的阶段构成和全生命周期造价管理的目标出发,给出了全生命周期造价管理的定义。
项目全生命周期及其影响因素
建设项目的全生命周期是指建设项目从决策设计阶段、项目实施阶段、运营维护阶段直到项目拆除翻新所经历的全部时间。影响建设项目全生命周期的因素有以下几个。
物理磨损
物理磨损是指建设工程产品在闲置或使用过程中所发生的实体性磨损,主
要表现为建设产品外观及内部结构的逐渐破损。
经济磨损
随着工程产品使用年限的增加或其他相关因素的变化,继续使用该产品将
在经济上变得不合理。这种由合理变为不合理的过程就是一种经济磨损的过程。
3、功能和技术磨损
随着工程产品使用年限的增加或其他相关因素的变化,原有工程产品变得无法发挥其功能或无法满足业主对其功能的要求;同时,由于技术进步,社会上出现了技术更先进、生产效率更高、原材料及能源耗费更少的工程产品,使原有工程产品在技术上显得落后。
社会和法律磨损
这是由于人们非经济性的需求欲望变化引起的建设工程产品的磨损。比如,
当前人们对于建筑产品的生态性要求越来越高,原来的建筑产品无法达到人们的这一要求,就发生了社会和法律磨损。
全生命周期成本的构成
初始化成本
初始化成本是指在设施获得之前将要发生的成本,即建设成本,也就是我国所说的工程造价,包括资本投资成本、购买和安装成本。
未来成本
从设施开始运营到设施被拆除期间所发生的成本,包括能源成本、维护和
修理成本、替换成本、剩余值(任何转售和处置成本)。
(1)、能源成本
能源成本是设施使用期间持续性的能源消耗成本。
(2)、运行成本
运行成本是年度成本去掉维护和修理成本,包括在设施运行过程中的成本。
这些成本多与建筑物功能和保管服务有关。
(3)、维护和修理成本
维护和修理成本又分为维护成本和修理成本,这两者之间有着明显的不同。
维护成本是和设施维护有关的时间进度计划成本。
修理成本是未曾预料的支出,是为延长建筑物的生命而不是替换这个系统所必须的。维护和修理成本应该被当做年度成本来对待。
(4)、替换成本
替换成本是要求维护一个设施的正常运行对该设施的主要建筑
系统部件可预料到的支出。替换成本是由于替换一个达到其使用寿命终点的建筑物系统或部件而产生的。
(5)、剩余值
剩余值是一个建筑或建筑物系统在全生命周期成本分析期末的纯价值。
全生命周期造价管理与全过程造价管理的比较
与全生命周期造价管理相比较,全过程造价管理显示出其严重的缺陷,即
全过程造价管理只考虑了建筑物的建设成本,而不考虑(或忽略了)设施在移交后的运营和维护成本。从长远的观点看,设施未来的运行和维护成本要远远大于它的建设成本,而且先期建设成本的高低对未来的运营和维护成本的高低会产生很大的影响,高的建设成本可能带来未来运营维护成本的大幅度降低,从而带来建筑物在整个生命周期内成本的降低。因此我们不仅要考虑建设成本,而且还要考虑未来的运营和维护成本。
全过程造价管理由于没有从项目的全寿命周期出发考虑项目的成本,只考虑一次性建设成本,而不考虑未来的运营和维护成本,这样容易造成在项目资金充足时不考虑服务年限和使用标准,过度投资;而在项目资金紧张时,片面的降低建设成本,致使未来运营和维护成本大幅提高,造成全生命周期造价的增加,并加大了项目质量下降的风险,易出现“豆腐渣工程”。
全生命周期工程造价管理的优越性
从时间跨度的角度来看,全生命周期造价管理要求人们从工程项目全生命周期(包括建设前期、建设期、使用期和翻新与拆除期等阶段)出发去考虑造价和成本问题,它覆盖了工程项目的全生命周期,考虑的时间范围更长,也更合理。
从投资决策科学性角度看,全生命周期成本分析,指导人们自觉、全面地从工程项目全生命周期出发,综合考虑项目的建造成本和运营与维护成本(使用成本),从多个可行性方案中,按照生命周期成本最小化的原则,选择最佳的投资方案,从而实现更为科学合理的投资决策。
从设计方案合理性角度看,工程项目全生命周期造价管理的思想和方法可以指导设计者自觉、全面的从项目全生命周期出发,综合考虑工程项目的建造成本和运营与维护成本,从而实现更为科学的建筑设计和更加合理的选择建筑材料,以便在确保设计质量的前提下,实现降低项目全生命周期成本的目标。
从工程实施的角度来看,工程项目全生命周期造价管理的思想和方法可以在综合考虑全生命周期成本的前提下,使施工组织设计方案的评价、工程合同的总体策划核工程施工方案的确定等方面更加科学合理。
从环保和生态的角度来看,全生命周期工程造价管理从工程项目全生命周期出发考虑造价和成本问题,使得人们可以在全生命周期的各个环节上,通过合理的规划设计,采用节能、节水的设施和符合国家标准的、节约型的、无污染的环保建材,加强可回收物的手集和储存,实现施工费废物处理、一次性装修到位等措施,在生命周期成本最小化的前提下,达到环保和生态的目的,提高工程项目建设的社会效益。
六、全生命周期造价管理各阶段的控制
1、投资决策阶段
建设项目投资决策阶段的主要任务是对拟建项目进行策划,并对其可行性进行技术经济分析和论证,从而作出是否进行投资的决策。决策的依据是在所有外部条件因素都相同的情况下,生命周期成本最小的方案为可选择的方案。资金时间价值理论、成本效益分析、规划理论在投资项目评价时起着重要作用,这些构成了项目投资决策分析的基础理论,并在实践中得到了普遍运用。
项目决策阶段的影响因素包括:项目合理规模的确定、项目选址、项目技术方案的确定。
2、设计阶段
设计阶段是控制工程造价的重点。要在设计阶段有效地控制工程造价,应从组织、技术、经济、合同等各个方面采取措施,随时纠正发生的投资偏差。在设计阶段,要考虑选址、能源、材料、水、室内环境质量和运营维护等因素,进行全生命周期生本分析和估算,包括对初始建设成本、运营维护成本、拆除及翻新费用的计算。
(1)设计方案必须处理好经济合理性与技术先进性之间的关系
(2)设计方案必须兼顾建设与运营和维护,综合考虑项目的全生命周期成本
(3)设计必须兼顾近期与远期的要求
3、实施阶段
实施阶段的造价管理包括招投标阶段的造价控制和施工阶段的造价控制。
(1)招投标阶段的造价控制
1)选择合同方式和承发包模式
2) 评标要公正合理、兼顾技术和成本(建造成本+运营成本)
(2)施工阶段的造价控制
1)绿色施工
a. 减少场地干扰、尊重基地环境
b. 结合气候施工
c. 节约资源及能源:减少材料的损耗,可回收资源的利用。
d. 减少环境污染,提高环境品质
2)加强变更、索赔管理,实施造价的动态控制
a. 深入现场及时了解情况
b. 加强工程造价的动态跟踪控制
4、竣工验收阶段
竣工验收阶段是确定最终建设造价和考核项目建设效益,办理项目资产移交,进行各阶段造价对比和资料整理、分析、积累的重要阶段,也是项目建设阶段结束,运营维护阶段的开始,是综合检验决策、设计、施工质量的关键环节。要着力做好建设造价的确定、工程施工质量评定、生产操作人员的培训等项工作,为项目进入正式生产运营打下良好的基础。
5、运营维护阶段
运营维护阶段的工程造价管理是指在保证建筑物质量目标和安全目标的前提下,通过制定合理的运营及维护方案,运用现代经营手段和修缮技术,按合同对已投入使用的各类设施实施多功能、全方位的统一管理,为设施的产权人和使用人提供高效、周到的服务,以提高设施的经济价值和使用价值,降低运营和维护成本。
6、拆除与翻新阶段
在许多工程项目中,可循环使用的材料,如木材、金属等占到废物总量的75%,这意味着回收利用具有很大的空间。由于越来越多的垃圾场达到了容量的极限,新的垃圾场选址存在困难,许多垃圾场又排斥建筑垃圾。因此,垃圾排放费用将会上升,施工废物管理应注重降低资源消耗、材料重利用、废物循环利用等。在项目更新或拆除时,原建筑仍具有功能价值的构件、材料,应被重新用于新工程,或储存起来用于将来的工程,或在废品市场上进行销售。
总之,全寿命周期造价管理是一种新型的工程项目成本管理理念,值得我们所有建设参与方(特别是业主)在工程实践中加以具体、丰富和完善,为建立具有中国特色的可持续发展的工程建设项目投资管理新思想、新方法、新手段提供具体的工程案例和实践经验。
参考文献
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【2】项目管理引论吴之明,卢有杰.清华大学出版社 2000
Abstract: This article uses the life cycle of cost management thoughts, analyzes and studies the life cycle of cost management from the investment decision to planning and design, bidding, construction and completion settlement and operation of real estate project cost management, constructs a complete life cycle cost management system of real estate project, and puts forward measures of the system.
关键词: 房地产项目;全生命周期;造价管理;管理体系
Key words: real estate project;life cycle;cost management;management system
中图分类号:F293.33 文献标识码:A 文章编号:1006-4311(2012)32-0053-03
1 房地产项目全生命周期造价管理的概念
1.1 全生命周期成本的概念 全生命周期成本管理模式是一种新型的成本管理模式,与其他模式相比具有显著的优点:将项目的建设成本与实际运营相结合,认为两者之间相互制约,在成本管理时充分考虑了建设成本对项目实体功能以及运营维护阶段的影响,将成本管理的思想体现在项目全生命周期的每一阶段,使全生命周期成本最小。
1.2 全生命周期造价管理的内涵 全生命周期造价管理就是将全生命周期成本的思想引入到造价管理中,在保证工程质量的前提下,实现项目全生命周期的总造价最小化和利益最大化[1]。全生命周期的造价管理涵盖了与建设项目有关的各项成本,主要包括项目决策立项阶段的投资估算、设计阶段的概算和施工图预算、投标阶段的投标控制价、施工阶段的承包合同价、竣工验收阶段的结算价和决算价到建设完工后运营维护阶段的费用。由此可以看出,全生命周期造价管理是追求实现建设项目各个阶段造价成本最小化的同时达到利益最大化。
2 房地产项目各阶段的造价管理
房地产项目的全生命周期一般分为以下四个阶段:房地产开发商以市场需求为目标,将客户的需求形成具体的方案建议,即项目的投资决策阶段;设计单位将开发商提供的项目可行性构思设计任务书根据设计标准要求形成具有可操作性的设计方案,即项目的设计阶段;施工方按照实施方案组织施工,将设计方案建设为项目实体,即项目的施工阶段;在项目的使用阶段,运营方应及时对项目进行运转、维护,即项目的运营维护阶段[2]。
招投标阶段和施工阶段是房地产项目造价管理的主要环节。常规理解的造价管理主要是指这两个阶段。然而,房地产项目的造价管理,目的在于使造价总成本最小及利益最大的同时为使用者提供高质量的工程和服务,因此造价成本的管理业应该涉及到每一阶段。根据房地产项目开发过程的四大阶段,结合全生命周期造价管理的内涵,笔者将房地产项目的造价管理具体细分为六个阶段(见图1)。
2.1 投资决策阶段 投资决策阶段的主要目标是根据市场调查分析为项目做出可行的决策,决策的合理性是房地产项目造价管理的重要前提。投资决策阶段建设标准的制定应该符合实际情况并考虑技术因素。
2.2 规划设计阶段 规划设计阶段的初步和施工图设计主要由房地产项目的投资估算来制约。概算的数额应该与投资估算进行比较分析,如果超出限度,则应报送有关部门,或者调整和修改初步设计。同时,房地产项目的概算确定值一般也是施工图预算的最高价,施工图设计时应该考虑概算额。
2.3 招投标阶段 招投标阶段的造价管理是房地产项目全生命周期造价管理的重点环节,评标时除了考虑如何建设工程项目以外还应重点考察投标方的运营维护方案,使项目的整体造价成本最低。
2.4 施工阶段 施工阶段是控制房地产项目造价成本的最关键环节,现场的工程技术管理人员必须透彻理解合同内容,并与造价人员及时沟通,理解从合同中反应出来的设计图纸所表达的经济意识,合理地控制施工阶段的造价成本。
2.5 竣工结算阶段 在竣工验收这一阶段,房地产项目主体已经完成,开发商与施工单位需要对项目进行竣工结算,该阶段也是对房地产项目成本进行审查的重要环节。
2.6 运营和维护阶段 运营维护阶段的造价管理主要是控制房地产项目运营和维护阶段的成本的核算,最终达到房地产项目建设成本最小以及利益最大的相统一。
3 房地产项目全生命周期造价管理体系的构建
3.1 房地产项目全生命周期造价管理体系构建原则
3.1.1 以全生命周期为前提 房地产项目全生命周期造价管理是一种动态的、发展的管理思想,这种管理思想用发展的眼光来审视房地产项目各阶段的造价管理。从房地产项目的投资决策阶段到运营、维护阶段的造价管理反应了一个项目从无到有的演化过程,是对工程货币化的体现过程。因此,应该以全生命周期为前提来构建房地产项目的造价管理体系。
3.1.2 以优化组织结构为基础 房地产项目造价管理的责任方是所有项目参与方,不管是开发商还是施工单位、工程人员还是造价人员,都应在不同的时期完成不同阶段的造价控制目标,优化组织结构,密切合作,对造价管理有一个全生命周期的把控意识。
3.1.3 以动态管理为基本准则 由于影响造价成本的材料费、人工费、机械费等也随着技术、市场、政策因素不断的变化着,这就使得房地产项目的造价成本也在发生变化。因此,应该将房地产项目的造价管理视为一项系统工程[3],以动态管理为基本原则进行体系的构建。
3.2 房地产项目全生命周期造价管理体系的构成 依据房地产项目全生命周期造价管理的六个阶段房地产项目全生命周期的造价管理体系可分为开发商管理体系、咨询监理体系与政府监督体系。各组成部分应该紧密结合,相互协作,从房地产项目全生命周期的角度保证整个造价管理体系的高效运作,具体的运作程序见图2。
3.2.1 开发商管理体系 开发商管理体系中包括了设计单位、施工单位和物资供应部门,都是由开发商选聘的,同时施工单位和物资供应部门的造价控制工作受监理单位和造价咨询单位的监督和指导。
设计单位的造价管理工作经常会被忽视。但在实际工程中,当设计单位的设计图纸不明晰或者不详尽,势必会造成施工中的大量变更,耽误工期所产生的经济损失,增加造价成本。因此,设计单位的造价管理工作无疑是关键的一步。在房地产项目造价管理过程中,设计单位应该改变只注重技术不重经济的思想,不断提高经济意识,树立全生命周期的造价管理观念,在严格遵守设计标准的同时还应积极采用新的技术和工艺来形成低造价、高质量的方案。
施工单位是工程实施阶段工程造价管理的主要承担者。施工单位从编制投标报价开始参与房地产项目的造价管理,直到竣工结算结束。在投标报价阶段,施工单位根据企业实际状况和施工要求自主进行定价,提现了施工单位的自身管理水平。因此,为了使投标报价更加经济、合理,施工单位应该不断提升自身的组织、管理水平,提高机械准备水平、工人技术水平,以此提高投标竞争实力,达到发包方和承包方双赢的目的[4]。
物资供应部门应该严格按照《招投标法》的规定进行投标,并为项目提供价格合理的产品。
3.2.2 咨询监理体系 咨询监理体系主要包括了造价咨询单位和监理单位,这一体系的主要职责是监督施工单位与物资供应单位的造价控制工作。
我国的造价管理体系中,监理单位和造价咨询单位在整个造价的控制过程中起着重要的作用[5]。结合目前的国际惯例接轨,我国监理单位和造价咨询单位在全生命周期的造价控制过程中的具体造价管理内容如下:
①负责决策阶段的可行性研究并参与设计任务书的编制等;
②负责设计阶段施工图概算与预算的审查工作,并进行经济、技术对比,寻求成本最小化与利益最大化等;
③负责招投标阶段标底与计划值的对比,并确定合同价计算和调整及付款方式;审查施工单位提出的材料和设备清单等;
④负责施工阶段工程计划值与实际值比较及投资控制报表数据等;
⑤负责竣工结算阶段的结算与决算的审核,并进行投资跟踪控制、编制详细费用支出计划以及控制执行。
3.2.3 政府监督体系 政府监督体系主要由工程造价管理部门和行政管理部门构成,是代表政府执行工程造价管理职能。主要职责有:
①编制发行各类定额,制定建筑市场价格指导信息及各种变化指数;
②采用经济法律手段保持价格主体规范化和管理机制正常运行;
③制定市场价格政策,探索并制定新的价格管理体制;
④造价职业人员、咨询单位资质的管理;
⑤仲裁各方纠纷;
⑥各种数据资料收集整理归档。
4 房地产项目全生命周期造价管理体系的实施
4.1 组织准备 房地产项目全生命周期造价管理体系不仅涉及了从事造价工作的相关人员,同时也涉及到组织的各方面,因此在房地产项目造价管理工作开始实施的前期,要明确管理目标,明确各方参与的职责,协调和处理好各方的关系,充分地做好组织准备工作[6]。
4.2 运行与持续改进 在运行阶段要及时发现房地产项目全生命周期造价管理体系中存在的问题,并采取纠正措施,促进全生命周期造价管理体系的完善和有效运行。
管理体系的持续改进是房地产项目全生命周期造价管理体系的一个重要部分。对管理体系中的各部分而言,在每个运行阶段都会出现各种问题,因此在运行的过程中,应该及时的发现管理中出现的经济、技术、组织等问题,随时随地的对出现的问题进行纠偏,改进。它包括组织目标的调整、发展战略的更改、组织机构的变动、资源的重新分配、奖励制度的改变、产品的调整等,最终达到体系的完善,实现房地产项目全生命周期造价成本的综合管理最优化。
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