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在县委、县政府及良上镇脱贫攻坚指挥部、稿桥村脱贫攻坚指挥所的坚强领导下,在帮扶部门县交通局的大力支持下,大江村紧紧围绕精准扶贫、精准脱贫的工作方略,根据“一达标、两不愁、三保障”和“缺什么、补什么”的标准和原则,健全工作机制、制定工作方案、采取工作措施,解决相应问题,确保扶贫对象实现稳定脱贫,取得较好成效。现将工作总结如下:
一、基本村情
大江村位于良上镇东南部,距离良上镇政府所在地8公里,全村国土面积有3.55平方公里,耕地面积有376亩,林地面积有5843亩,覆盖率为95%,荒山荒坡有6.2万亩,海拔为822米,大江村辖3个自然寨,6个村民组,大江村156户568人。是一个以苗、侗少数民族为主的行政村。该村村级组织健全,共有村干2人,党员21人。
二、贫困户基本情况
大江村156户568人。其中有建档立卡贫困户67户258人,贫困发生率45%;非贫困户87户310人。2014至2017年共脱贫47户198人,2018年脱贫16户52人,未脱贫4户8人。2018年全村贫困发生率下降至1.4%。
该村享受低保12户37人、特困户5户5人、残疾人户14户16人、重病户4户4人、慢性病户31户32人。
三、工作措施及成效
(一)加强村指挥所组织建设。为了解决之前因人员配置、资金困难、网格员年纪大等原因造成的工作涉后、工作不实、工作效果不好等问题。2018年11月22日全县脱贫攻坚会议过后。根据会议精神,大江村指挥所在杨万元主任的领导下,开展了一系列工作。一是建立健全指挥体系。成立大江村3人指挥小组。具体负责村脱贫攻坚工作的上级精神传达、村工作的安排、部署、协调、调度、研判、解决疑难问题和困难等工作。二是成立村脱贫攻坚工作办公室。主要负责上传下达、调度、综合协调、材料汇总等相关工作。三是明确人员职责、进行合理分工。形成了统一指挥、统一调度、统一步骤的格局,做到层层抓落实。四是建立健全工作制度。从日常上下班纪律、会议纪律、请销假制度、工作程序等各方面加强了管理机制的建设。五是加强团队意识建设。一从干部的思想根源上开展干部的理想信念、人生观、价值观、世界观等教育工作,因为只有从根源上解决问题,接下来的各项工作才能推进。我们从,明确“为什么来扶贫、怎样开展扶贫、要达到怎样的效果”,明白“我们是自愿来这里吃苦、自愿在这里工作,是没有谁逼我们来的”,接受“为党、为政府、为群众工作,也是为自己以及自己的家庭、自己的生存、自己的未来发展”在工作的思想,希望通过做这些思想意识的工作,让我们干部发自内心的愿意克服各方面的困难去搞好落实。二从发扬担当精神、吃苦精神、互帮互助精神、无私奉献精神,着力转变工作作风。做到5个方面。一领导带头。根据组织安排,交通局副局长杨红负责交通局全面工作。得到通知后,在杨万元副主任的带领下,立刻到大江村深入村、组、农户家中了解工作开展情况、充分听取意见建议、梳理存在困难问题、及时进行调度研判、及时与镇指挥部相关领导对接、及时解决疑难问题,有针对性地作出了统筹安排部署。二村干负责,挑起了基层工作带头人的担子。三干部担当。从2018年11月23日开始,在不影响局机关工作的情况下,交通局全局上下与村指挥所的同仁一起,开展脱贫攻坚工作。四临聘人员履职。聘请的同志,克服工资报酬较低,工作任务繁重,工作时间长等困难与大家一起攻坚克难。五网格员工作得到提高。六是加大资金投入。2018年,在单位资金十分紧缺的情况下,投入帮扶资金4万多元,帮扶干部自己出资帮扶资金万余元,用于村各项脱贫攻坚工作。七是增配人员。综合交通局局机关及村指挥所的实际困难,结合工作人员的工作职责、能力倾向、性格取向、年龄问题等因素,聘请了2个工作人员负责协助村指挥所工作。七是加强沟通协调,争取领导支持、村两委及干部职工、群众配合。八是适时安排学习培训,提升工作组人员的应知应会应落实水平。
(二)准确摸清底数。围绕家庭收入、人口动态、就学就医、住房保障、生产生活等方面开展深入细致的入户调查,分别建立贫困人员数据库、非贫困户人口信息数据库、脱贫人口数据库、建立低保、五保、贫困学生、非贫困学生、辍学学生、重病、残疾、危改、易搬、房屋提升、三改一化、透风漏雨等工作情况台账,完善贫困户和非贫困户档案。掌握各项数据,分析贫困户具体情况,继续完善贫困户一户一策的脱贫攻坚方案。
(三)严格工作程序。贫困户进入和退出以及各项政策实施
都有严格的程序,我们在尊重群众意愿、深入调查研究、充分听取意见之下,坚持“公平、公正、公开”原则,严格按照工作程序开展脱贫攻坚工作,确保实现该脱贫的脱贫,该帮扶的帮扶,该巩固成效的巩固成效。
(四)“一达标、两不愁、三保障”工作。
1、“一达标、两不愁”工作
按照脱贫政策,通过增加农户家庭收入,确保我村居民人均可支配收入达到标准线以上,收入不断增长,确保了吃穿不愁。一是抓实就业脱贫增收。我村在外务工人员149人,在家劳动力292人,参加培训58人。对已在外具有稳定务工收入的贫困户,积极联系了解其就业、收入状况,鼓励其通过学习培训、工作确保收入稳定并有所提升;对在家的劳动力,整合县内就业培训资源,开展岗前培训,推荐就业岗位,增加其就业收入。二是推进产业增收。通过“党支部+合作社(基地)+农户”的方式,我村成立了1个农村专业合作社(大江村生态养殖专业合作社),通过村民入股方式发展养蜂400箱。覆盖贫困户86户,群众26户。一户一股100至2000元不等,已入股股金129500万余元。2018年实现分红160000元。有养殖大户2户。三是发展水稻、红苕、辣椒、西红柿、绿色蔬菜等,丰富种养殖业发展。
2、“三保障”工作。
一是住房保障工作。①易地扶贫搬迁情况。共计29户。2016年12户、2017年6户,已入住。2018年14户,12户入住,2户还未落实房源。②危房改造28户,已入住。③“三改一化”61户(其中:改厨36户、改厕49户、改圈21户、庭院硬化38户);④透风漏雨25户;⑤危旧房屋拆除整治27个。⑥无房户3户,已落实安全住房,收集印证材料。网格员对群众自己施工的项目完成了验收和请款报账工作,但由于施工方实施的项目价格未定以及雪凝天气等原因,现网格员正在与施工方核实工程量。通过开展这些工作,保障了农户住房安全,优化了农户生活环境,提高了群众生活质量。二是教育保障。我村有在校学生112人,建档立卡贫困学生53人。贫困家庭学生全部享受资助,未发生因贫失学辍学现象。三是医疗保障。全村参合568人。贫困人口100%参合,住院报销达到90%。杜绝群众因病致贫、因病返贫,确保群众看得起病、就得起医。
(五)其他基础设施建设及人居环境优化工作
一是联户路建设1661米;二是通组路6公里; 三是安装太阳能路灯290盏;四是修建垃圾池6个;五是建设公厕1个。利用护林人员、专岗人员对本组本寨环境卫生进行清理;细化村规民约,制定环境优化方案,开展卫生评比活动,激励群众养成良好的卫生习惯;帮扶单位县交通局积极资助村环境卫生优化经费,交通局全体干部每月进寨入户开展清理整治环境卫生活动,优化了人居环境。
(六)宣传教育工作。一是通过召开群众会、小组会、院坝会、谈心谈话等形式,开展政策宣讲活动;二是通过村组干部、网格员、帮扶干部入户宣传,让群众从“要我脱贫”到“我要脱贫”的转变,从“争抢贫困户”到“不愿当贫困户”的转变。三是开展感恩教育活动。让群众感党恩、感父母恩、感夫妻恩、感儿女恩、感干部恩等,学会做一个懂得感恩的人,从而接受政府给的,理解政府没给的,提高群众满意度。
四、存在问题和困难
虽然近期做了大量工作,但也还存在一些问题和困难。
(一)指挥所层面。村指挥所统筹能力需继续提升。工作机制及干部管理工作还需进一步加大。干部思想、工作能力需继续提升。人员、经费投入继续保持并加大。
(二)群众工作层面。部分群众对政策不了解、不理解、不接受。部分群众存在“等靠要”思想需要解决。部分群众良好生活习惯(如卫生习惯等)需要培养形成。个别群众自身处理问题及解决自身困难的能力不够强,遇事容易激动、容易采取激进的方式,从而导致矛盾的发生情况需要解决,如果这些问题不解决,部分群众不懂感恩的情况需要落实。
(三)基础工作层面。基础数据还需核实、基础材料还需完善、各项工作进度须加快,需落实。
(四)具体问题和困难。
一是存在透风漏雨、三改一化项目超面积建设资金问题。
二是项目建设工程价格标准未定的问题。
三是还有一些特别困难的贫困户生活必须品配送的资金问题。
针对这三个困难。因我局经费有限,帮扶干部负担较重,希望上级帮助解决。
五、下步工作打算
(一)加强指挥所的统筹能力,发挥干部的主观能动性,不断提升干部队伍工作能力。通过加强组织建设、落实各项工作制度、加强团队建设等工作,定期开展学习培训,并通过评比、考试等方式,从而提升干部为群众“办实事、解难事”,落实脱贫攻坚各项任务的能力。确保学习出成效,工作出实绩。
(二)进一步加强基础信息的核实,下大力气规范和完善资料档案。切实抓好一户一档、一户一袋、民情档案、异搬、危改、三改一化、透风漏雨、脱贫程序、各种台账等档案资料的完善归档,确保基础数据、基础信息资料准确完整。
(三)牢牢把握工作重点,继续做好“一达标”、两不愁、三保障”等政策落实各项工作,具体按照县委、县政府、良上镇党委政府的各项工作要求,结合我村实际,采取有力措施,抓好工作落实。
一、安置帮教工作在助推精准帮扶工作开展情况
XX区安置帮教基地设在XX镇辖区的XX市金成纸业有限公司,主要是依托企业创建的基地,帮教基地的建设为当地安置帮教人员提供了就业平台,解决了许多刑满释放人员的就业问题,大大降低了重新犯罪率。截止2017年5月,XX辖区内有安置帮教对象94人,其中,属于贫困户的安置帮教对象12人,目前已经安置、帮教了12人。
XX镇林某因犯故意伤害罪,被判处有期徒刑十年,刑满释放回来,看到空空荡荡的家,母亲已与世长辞,父亲身体非常不好,而自己也没有一技之长养家,周围居民又因为其犯罪前科对他冷眼相看,生活的磨难使他渐渐产生了破罐子破摔的想法,整日借酒浇愁。了解情况后,当地司法所立即召开了讨论会,研究探讨具体应对措施,考虑到林某在监狱待了10年,10年时间社会发生了很大的变化,首先做其思想工作,让其好好认识当前的社会环境,认识自身情况,痛改前非争取做一个对社会、家庭有用的人,并积极安排其到安置帮教基地XX市金成纸业有限公司从事搬运工作。林某手脚麻利也比较能吃苦,通过一个月的工作,公司老板对他的工作比较肯定,当拿到第一个月工资的时候,他激动得掉下眼泪,说党给了他重生的机会,他一定好好珍惜。
二、安置帮教工作在助推精准帮扶工作存在的问题
1、社会上对安置帮教工作的认识还存在误区,在有的部门和有的人看来,安置帮教工作只是司法行政工作的内容之一,工作的主体是司法行政机关,和其他部门无关,和社会无关,所以导致一些安置帮教人员属于贫困户,但却得不到应有的帮扶。
2、安置帮教人员对精准帮扶政策了解不到位,有些安置帮教人员在监狱待了十多年,社会发生了天翻地覆的变化,回到家里,对精准帮扶不了解,存在怀疑。
3、需要安置帮教人员多,但工作人员不专职,有很多工作人员都是兼职,因此对安置帮教人员不能进行彻底摸底排查,导致一些真正困难的人员得不得精准帮扶。
三、今后安置帮教助推精准帮扶工作的建议
1、希望政府投入,多设置一些安置帮教基地及专职工作人员。对安置帮教人员进行专门管理,给他们提供就业并对他们进行后期的跟踪。
2020年脱贫攻坚脱贫出列工作总结情况汇报经验做法
去年全市谋划产业扶贫项目xxx个,涉及资金x.x亿元
x市紧盯“两不愁三保障”,全力脱贫、合力攻坚,截至xxxx年底,全市x个国家级贫困县全部脱贫摘帽,xxx个贫困村全部实现脱贫出列。
近年来,x市高度重视,用心用情用力做好精准扶贫、精准脱贫工作,圆满完成了脱贫攻坚任务。
xxxx年x月,xx个贫困县通过国家贫困县退出验收成功摘帽,国家级贫困县平山在xxxx年脱贫摘帽,至此,全市x个国家级贫困县全部脱贫摘帽。在xxxx年,x市的xx个贫困村脱贫出列,至此,全市xxx个贫困村全部脱贫出列。
聚焦精准脱贫工作,该市始终坚持动态化管理。xxxx年贫困退出和扶贫对象动态调整工作的相关数据显示,截至xxxx年xx月xx日,全市建档立卡贫困人口全部实现脱贫。
为了保证脱贫成效,全市还组成xx个工作组,对出列村、脱贫户、非建档立卡户,特别是对xxxx年退出的贫困村、贫困户进行抽查。其中抽查对象分布在xx个县、xxx个乡、xx个贫困村、xxx个出列村、xxxx个非贫困村。抽查xxxx年脱贫户xxxx户、往年脱贫户xxxx户、非建档立卡户(边缘户)xxxx户。通过入户走访发现,抽查户均实现“两不愁三保障”,未发现错退、漏评现象。
产业扶贫是打赢脱贫攻坚战的关键举措。
x市在xxxx年谋划产业扶贫项目xxx个,涉及资金x.x亿元,目前已完工产业扶贫项目xxx个,已投入产业扶贫项目资金x亿元。
该市通过组织精准扶贫专场招聘会、进一步完善扶贫专岗等措施,先后帮助x.x万多贫困人口实现就业。在x个国家级贫困县安排公益林面积xx.xx万亩,补偿资金xxxx.x万元。全市共安排xxx名贫困人口担任生态护林员,每人每年补助x万元。
易地搬迁工作是脱贫攻坚中的一块“硬骨头”。该市统筹抓好这项工作,确保贫困群众“搬得出、稳得住、有事做、能致富”,截至目前已全部完成,搬迁社区配套设施进一步完善。
积极动员全社会参与消费扶贫。全市累计帮助销售xxxx万元的农产品,助农增收xxxx余万元,受益面覆盖x万多贫困人口。投入xxxx.x万元用于贫困村面貌提升,大力提升村容村貌。投入xx.xx亿元实施xxx个电网建设改造项目,保障农村生产生活用电。累计新改建农村公路xxx公里,整治穿村路xx.x公里,全方位畅通农村道路。
全面落实教育资助政策。xxxx年全年落实各类资助资金x.xx亿元,受助学生达xxx.xx万人次;各项医疗政策落实到位,全市基本医疗保险、大病救治、医疗救助、第四重商业保险累计报销量达xxx.xx万人次,报销金额x.xx亿元,贫困人口实际自付比为x.xx%;贫困人口危房改造任务全部竣工验收并拨付资金;全市贫困人口饮水安全问题已经基本解决;继续提高保障标准,全市农村低保累计支出资金x.xx亿元,特困保障累计支出xxxx万元,临时救助共计支出资金xxxx万元。
xxxx年中央和省、市、县共投入财政专项扶贫资金x.x亿元,比xxxx年增长xx%。其中,xxxx年x市本级投入财政专项扶贫资金x.x亿元。
本人现将今年以来驻村工作情况汇报如下:
一、严格遵守驻村纪律,按照上级文件要求,严格吃住在村,曾连续45天没回家过,只有端午节、 国庆节轮休了4天,其余时间均在村里开展工作,学习脱贫攻坚及相关政策知识等。
二、做好各项资料,按照要求做好上级文件规定的各项资料,及时更换自己帮扶的贫困户资料,如“四卡合一”“一户一袋”等。
三、本人还负责村指挥部的食堂生活,保障攻坚队员的生活,还负责了村保洁员、公益性岗位的管理工作,及时组织开会,安排临时性工作。
四、参与了攻坚人的旧房拆除、无劳动力家庭的连户路硬化等工作。
大家上午好,按照会议要求,现就xx镇驻村帮扶工作给大家做一个简要的汇报。xx镇有xx个村xx个社区,其中市列贫困村x个,均于2016年达标退出贫困村序列,20户以上非市列贫困村x个。截止目前,经过精准识别和动态调整,现有建档立卡贫困户x户x人,2018年实现全部脱贫。能够圆满完成脱贫任务,除了贫困户自身努力外以及村两委的不断付出,更少不了全体驻村帮扶人员的辛勤付出。为了更好的用好我们的驻村帮扶力量,xx镇重点从以下三个方面做好驻村帮扶人员的管理工作。
一、高度重视,层层推进帮扶工作
首先,充分认识到镇党委是脱贫攻坚的主体,时时要与帮扶力量并肩作战,统筹安排好各个工作环节,在驻村帮扶力量的管理上,镇党委狠抓日常帮扶工作管理,同时坚持每月召开党委会专题研究帮扶工作,通过党员大会、机关例会等方式传达落实中央和省市区安排部署;其次,采取领导包片方式,班子成员每月调阅所联系村帮扶力量开展工作情况,指导驻村力量开展帮扶工作,针对帮扶力量收集的住房、道路、饮水、产业等方面问题,组织班子成员、相关帮扶干部、技术能手召开专题会,逐一对问题进行分析研判,提出化解对策,对于在属于政策范围应该解决的,落实分管领导立即解决,对于超范围暂时不能解决的,落实帮扶干部作好解释;第三,按时召开第一书记工作会议,开展交心谈心工作,听取第一书记开展帮扶工作情况汇报,在充分肯定扶贫成绩的同时,帮助第一书记进一步理清工作思路,为大家鼓干劲、明方向。
二、统筹管理,用好驻村帮扶力量
一是压实帮扶责任。镇党委实行驻村帮扶“清单制+责任制”管理,结合全区帮扶工作重点任务,制定年初工作要点,印发任务清单,细化工作任务,层层压实帮扶力量工作责任,指导帮扶人员开展帮扶工作,同时坚持按期调阅第一书工作笔记,帮扶责任人帮扶手册,形成调阅问题清单,并及时反馈整改。
二是做好帮扶干部心理疏导工作。精准扶贫工作时间紧、任务重,工作也很繁琐,很多干部对精准扶贫工作不上心,有怨言。镇党委通过座谈会和“一对一”交心谈心等方式,让干部打开心扉、畅所欲言,让帮扶干部感受组织的关心和温暖,转变心态,变“要”为“我要干”。
三是鼓励帮扶力量大胆开展帮扶工作。镇党委充分发挥帮扶力量在脱贫攻坚一线尖兵作用,鼓励帮扶干部充分利用自身优势,大胆开展帮扶工作,为全镇顺利脱贫摘帽贡献自己的力量。如我镇xx村第一书记xx,在熟悉xx村情后,提出想要改善基础设施建设建议,得到镇党委的大力支持xx村近8公里的村组联通道路得到新建和加宽,解决了村民的生产生活需要。利用自身优势,xx积极向上争取资金20万元,改善xx村党群服务中心环境。为了村民脱贫致富,xx还请市、区农业科技人员对村上土壤和气候条件进行分析,形成了以xx产业。再比如我xx村、xx村的第一书记也积极为村上的产业发展、基础设施建设等方面贡献自己的力量,在帮扶工作中,树立了榜样。
三、充分发挥支部作用,确保帮扶工作落地落实
在驻村帮扶力量的管理上,镇党委还充分发挥村党支部的作用,有效推进驻村帮扶工作落地落实,提高了帮扶成效。
一是发挥村党支部监督作用。村党支部对驻村帮扶力量开展工作情况最清楚,为了管好驻村帮扶人员,镇党委制定了干部驻村管理制度、脱贫攻坚督查制度、精准脱贫考评制度等工作制度,村党支部按照制度要求不定期向镇党委汇报帮扶责任人每月入户情况,第一书记、农技巡回小组等开展工作情况,对不落实帮扶责任的人员实行一对一的管理,及时向派员单位反馈工作情况,提高帮扶力量的工作自觉性。
二是发挥村党支部的参谋作用。帮扶责任人在入户制定贫困户帮扶方案、第一书记在村开展工作时,难免有不熟悉情况的问题,镇党委要求,村党支部要充分发挥参谋作用,让帮扶力量能够实事求是,制定帮扶计划,更好的引导贫困户脱贫增收,提高帮扶力量工作措施的合理性。
一、基本情况
三嘉乡地处正宁县东南部,东接子午岭林区,南与陕西省旬邑县毗邻,是正宁的南大门。辖7个行政村39个村民小组,总面积93.6平方公里,耕地2.9万亩,户籍人口1866户6216人。2013年建档立卡初,省定贫困村4个,贫困人口518户1990人,贫困发生率30.6%;止2019年底,剩余贫困人口4户15人,贫困发生率下降至0.24%。
二、脱贫成效体现
今年以来,我们坚持把产业扶贫作为“头号任务”,聚焦“减贫消贫”这一主线,矢志不移地破瓶颈、补短板,育产业、促发展,贫困群众的生产生活条件得到了较大变化。
培育壮大富民产业。立足资源条件和产业基础,坚定不移走“一乡一业、一村一品”的路子,不断优化结构促进产业转型升级。主导产业培育,推广种植全膜双垄沟播玉米3500亩、地膜洋2000亩、油料作物950亩;持续推进塬面苹果产业建设,建办林坡、东庄苹果成园示范点2处,补植苹果1100亩、新栽750亩;采取“331+”模式,在支党河川区建办3500亩中药材种植基地1处。
“一户一策”产业扶持,按照“四类分类法”要求,采取“菜单式”扶贫模式,精准对接到户产业,实施到户产业扶持6户3.4万元,持续增加贫困人口收入。
“331+”资金入股,以农村“三变”改革为牵引,大力推广“331+”产业扶贫新模式,优选带动能力强、发展潜力好的金牛实业、正宁鑫乐公司为承接主体,配股资金145.46万元,带贫197户,有效解决贫困人口缺发展资金、无增收渠道等短板,实现扶贫资金效益最大化。
合作社建办,积极推进“一村两社”建办,按照“六有标准”、“十四个必备要求”,规范建办运营农民专业合作社14个,以中药材、苹果和畜牧养殖为主要发展产业;同时积极争取资金,相继投入资金30万元,逐步扩大合作社发展规模,带动和优化产业结构,促进农村经济持续健康发展,为乡村振兴奠定基础。
扶贫车间,投资20万元,在川区新建中药材初加工扶贫车间1处,实现偏远川区贫困人口就近务工。
时间流逝如白驹过隙,转眼间201X年度就进入最后几天的倒计时,作为驻XX村第一书记,这一年的工作让我倍感充实,也让我深刻体会到扶贫工作任务的艰巨性,更让我感受到作为一名党员服务群众的真实意义,现就这年的工作情况汇报如下:
一、工作开展情况
(一)驻村工作队情况:驻村工作队由乡政府派驻的3名同志和乡市场监督管理局XX分局派驻的2名同志组成,分别是政法办副主任XXX、扶贫办副主任XXX,计生办副主任XXX、市场监督管理局XX分局局长XX、市场监督管理局XX分局工作员XXX。
(二)村情民情方面:通过入户走访、实地调查等多种形式进行了村情调研。
XX村位于XX乡政府东北部2公里处,是XX集镇的后花园。全村占地X平方公里,耕地X亩,其中水田X亩,旱地X亩,山林X亩。村里有水库两座,属于山区地貌,环境优美。全村所辖X个村小组,共X户,总人数为X人,其中贫困户X户、X人,包括一般贫困户X户X人,低保贫困户X户X人,五保户贫困户X户X人。201X年新增贫困户X户X人,201X年有X户X人脱贫
(三)驻村后所做工作及成效:1,所做工作:采取集中走访加分散上户的模式走村入户,主要表现为,帮扶干部每月集中一次一起上户走访,平时各帮扶干部不定期的走访自己所帮扶的贫困户,了解贫困户生活状况、宣传国家扶贫政策、帮助解决实际困难,累计走访贫困户和非贫困户近160户,累计走访人数近600人次,宣讲国家扶贫政策近500人次;
协助完善各类资料30份;2,工作成效,201X年52户贫困户中通过政策性产业扶持和鼓励加入合作社等措施,产业帮扶率达到全覆盖;6间共300平方米的五保户安居住房已建设完成并入住,目前还有一间50平方米五保户安居住房正在建设施工中;落实14户贫困户危房改造;落实3户异地搬迁安置房并入住;贫困户子女就学优惠政策全覆盖,贫困户就医优惠政策知晓率达85%,贫困户对帮扶干部满意度较好,群众对工作队知晓率也较高。新丰组“秀美乡村”建设取得预期的效果;闵家山组和内查组新农村建设如期竣工,整体村容焕然一新;800亩高标准农田建设正在有序推进,春耕前确保完工。
二、存在的问题
(一)作为第一书记,对全村贫困户信息掌握不全,存在对贫困户致贫原因,家庭人员结构掌握不全的情况;
(二)帮扶干部宣讲政策不仔细不具体,存在走过场的现象,甚至有的帮扶干部因工作压力大,觉的付出与报酬不成比例,怨言满腹;
(三)村集体经济薄弱,目前除了应付日常开支之外,基本没有结余。
没有经济保障,村集体公益事业举步维艰。村级办公条件简陋,配套设施不完善。
三、下一步工作打算
(一)加强学习国家出台的各项扶贫政策,确实弄懂和掌握县里下发的《脱贫攻坚政策宣传手册》及《脱贫攻坚政策口袋书》里的内容,真正成为贫困户政策的宣讲人、帮助贫困户脱贫的引路人;
(二)作为第一书记,要加大对贫困户走访的力度,争取做到对XX52户贫困户每户的基本情况“一口清”;
(三)加强对帮扶干部的监督和引导,树立其服务意识,使得每名帮扶干部都能认真的履行好自己的职责。
一、一季度主要工作完成情况及特点
㈠专项扶贫工作扎实开展。
1、整村推进与老区重点贫困村建设全面启动。按照《2011年至2015年全县整村推进规划》,今年要新启动8个重点贫困村、5个重点老区村。目前已完成项目调研、梳理、汇总工作,预计下月初可形成项目库报送省市备案。
2、扶贫搬迁已落实计划。今年,省扶贫办下达我县扶贫搬迁(可用于危房改造)计划150户600人,目前项目计划正在分解落实当中。
3、“雨露”培训如期推进。今年计划完成“雨露”培训1000人以上。目前,各培训基地正在加紧调查摸底,制定上报培训方案,预计6月份可以全面启动培训计划,10月底可以全面完成培训计划。
4、特困村脱贫攻坚已聚力开展。2014至2015年,我县有乡村、乡村、乡村和镇村4个村进入市30个特困村序列。目前市县两级扶贫办和帮扶单位多次深入4个特困村进行实地调研,帮助指导他们制定村级脱贫攻坚行动规划和各专项规划,确保每村捆绑整合各部门和行业资金达到1000万元以上,预计各种规划可在4月底前完成。
㈡脱贫奔小康工作有序推进。
1、明确年度目标任务。根据省试点办脱贫奔小康工作会议精神及要求,结合全县工作实际,科学制定了《2014年脱贫奔小康试点县工作要点》、《2014年脱贫奔小康试点县实施方案》,明确了工作重点、目标、任务及工作举措。
2、强化专项政策争取。对照《省委脱贫奔小康工作指导意见》、《省脱贫奔小康试点县工作领导小组第五次会议纪要》中所明确的相关政策,加强沟通衔接,实施有效对接,积极主动争取,确保专项政策得到有效落实。
3、着力推进重点项目建设。按照省试点办确定的工业项目、农业项目、基础设施建设项目、环保旅游项目、民生项目五大类别,初步拟定了2014年全县脱贫奔小康重点建设项目,项目计划127个,总投资46.5亿元,较上一年增长36%。
4、认真开展五年评估。严格按照省试点办关于印发《省脱贫奔小康试点工作五年规划目标任务达标综合评估实施方案》的通知精神开展5年评估,广泛征求县直各相关单位意见和建议,全面总结试点工作开展5年来的经验、工作成效和预期目标完成情况,认真撰写评估报告,确保我县在考核中获得好的名次。
二、经济运行中存在的突出困难和问题
㈠脱贫奔小康试点县建设需进一步强力推进。我县脱贫奔小康工作取得了一定成效,但仔细分析25项脱贫奔小康指标,同时与其他6个试点县市相比,在县域经济发展、经济发展速度等方面处于相对落后状态,须认真总结经验,研究应对措施,加大工作力度,努力争取进位。
㈡项目资金整合力度不够。在整村推进过程中,全县项目资金整合还未真正制度化,部分村资金整合投入额度还未达到省定要求。
㈢扶贫办(脱贫办)队伍建设有待于进一步加强。2012年开始,县脱贫奔小康领导小组办公室、县扶贫开发办以及县委农办合署办公,现仅有在职工作人员9名,人手少,对上争取任务重,规划项目组织实施任务重,督办检查任务重,一定程度上影响了各项工作的全面正常开展。
三、下一步拟采取的对策和措施
㈠进一步强化项目建设,确保一季度“开门红”。围绕县委政府的统一部署,按照年初目标计划,加快推进脱贫奔小康及扶贫开发项目建设,为年度目标任务如期实现打下坚实基础。
一、村情概况
李口村位于华林山镇南部,下辖年尾、邹家、李源、坪上、李口、丁坊6个自然村,共11个村小组,现有农村人口1662人,全村共有党员47人,村“两委”班子共5人。该村共有贫困户20户,贫困总人口有43人,主要以单身老人、残疾、因病致贫和因病返贫者为主,目前脱贫户,有10户23人。全村耕地面积共有4343.12亩,以种植水稻、林木为主。
通过近期工作,根据贫困户认定识别标准,共入户识别20户43人,贫困户危房改造1户。
二、工作开展情况
精准扶贫建档立卡工作是确定贫困村和贫困户的基础,自成立村级扶贫工作队以来,严格按照省市镇相关文件精神,通过不漏一户、不漏一人的方式入户登记,全面获取了贫困对象的各项信息资料,并按照省扶贫开发办公室规定要求,建立村级纸质档案以及电子档案,为下步精准扶贫工作打下了坚实的基础,我们主要从以下几方面开展工作。
(一)强化保障,夯实基础,健全脱贫攻坚支撑体系
为确保脱贫攻坚工作稳步推进,切实加强组织领导,强化组织保障,严格责任落实,规范工作程序,营造良好氛围,调动和凝聚各方力量共同打好脱贫攻坚战。
一是建立组织机构保障。成立由丁小明任组长,驻村第一书记周卫华任副组长,扶贫工作队队员彭煜荃、胡双良,村委干部童建平、黄兰香、陈小林、丁松林为成员的村级脱贫责任组,明确每位成员的工作职责和具体分工,切实做到人人肩上有担子、人人身上有压力,同时建立健全以村支部为主阵地、村小组为主战场、贫困户为主攻点的工作网络。
二是建立运作程序保障。脱贫责任组全体成员吃住在村,深入基层,深入困难群众,建立完善《李口村贫困户结对帮扶情况一览表》、制定了《李口村建档立卡贫困村贫困户脱贫攻坚工作计划》等各类工作计划、台账,确保扶贫工作有力有序有效推进。
三是建立动员宣传保障。村级脱贫责任组成立以来,多次组织全体成员召开学指示精神会议,切实提高对脱贫攻坚工作重要性、紧迫性、艰巨性的认识,进一步明晰工作思路和工作办法,先后召开李口村脱贫攻坚动员会、脱贫坚推进会、明确责任落实会、建档立卡回头看工作会、第一书记及村干部碰头会共计5次,充分调动党员干部扶贫工作积极性,书写固定标语5条,营造全社会关注扶贫、支持扶贫、参与扶贫的浓厚氛围。
(二)坚持标准,强化落实,精准识别贫困人口
脱贫攻坚贵在精准,成败在于精准,为打赢脱贫攻坚战,我们以精准扶贫为突破口,坚持因地制宜、因户而异、因人而异,在精准识别上下功夫,在精准分析上动脑筋,在精准帮扶上求实效,真正做到一户一本台账、一户一套帮扶措施,确保脱贫攻坚工作取得阶段性成果。
一是精准识别贫困对象。严格按照一进二看三算四比五议的要求,紧扣“两不愁、三保障”识贫标准,确保精准识别“不漏一户,不落一人”,扎实开展建档立卡回头看工作,对不符合条件的贫困户严格按程序清退,对符合条件的贫困户重新识别纳入,确保底数清、对象真、信息实。全面完成全镇贫困村贫困户的精准识别和信息采集工作,并建立完善动态管理体系,非贫困村贫困户精准识别建档立卡工作正在有序推进。截止目前共建档立卡20户、43人。做到 “一
户一档”底子清、“一人一策” “一户多策”措施清、村支部书记心里清、帮扶责任清和脱贫轨迹清。
二是精准分析贫困原因。在摸清底数的基础上,详细统计贫困对象基本情况,收入构成,对政府的诉求等情况,分门别类的归纳梳理因病致贫、因残致贫、缺劳力致贫、缺技术致贫等四类致因,强化数据支撑。
三是精准制定脱贫措施。在充分尊重群众意愿的基础上,针对贫困原因,充分结合实际,因户、因人制定帮扶计划与帮扶措施。截止目前已制定完成20户43人的脱贫帮扶计划。
(三)多措并举,全力促进,千方百计为贫困户办实事
一是着力解决政策落实问题,扶贫工作队着眼于“十大”扶贫政策,针对贫困户的实际情况,逐项对照政策抓好政策落实。如帮助谢菊根、谌回春落实危房改造政策,帮助幸茂德、胡小荣、甘志强等落实医疗救助政策。确保了贫困户能够享受到的政策全部落实到位。
二是着力解决剩余劳动力问题,深入开展就业援助,充分安挥建筑陶瓷基地帮扶优势,主动联系辖区企业筛选出适合贫困劳动力就业的工作岗位,帮助符合岗位条件并有意愿到企业就业的贫困家庭劳动力与企业取得联系,促其上岗就业。帮助贫困对象不离乡土、在本区企业就近实现就业。
三是着力强化产业扶贫。扶贫工作队把引导贫困户发展产业脱贫作为脱贫攻坚的主攻方向,积极推进油茶、茶叶合作社产业扶贫工作的落实,目前已促成光伏产业公司与29户贫困户签订了光伏产业固定分红协议,为18户贫困户获得了每年2000元的固定分红收入。
下一步工作方向
根据扶贫工作要求,在完成前期精准识别、信息采集和档案资料完善工作后。下一步李口村扶贫工作队将把工作的重心转移到帮扶措施的落实上。
一是组建农业合作社。按照产业发展的要求成立一个产业发展专业合作社,将贫困人口纳入合作社产业发展的范畴,引导贫困户通过发展产业扶贫。