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纪检培训心得体会精选(九篇)

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纪检培训心得体会

第1篇:纪检培训心得体会范文

**月**日——**日,我和小潘医生参加了在北京举办的全国精神疾病平衡治疗康复及健康教育培训班二期。现将学习情况汇报如下:

本期培训班是由北京大学精神卫生研究所主办,北大六院协办。特邀外方讲员波士顿大学harding教授和哈佛大学good教授,共有学员44人,来自全国各地精神卫生研究所及专科医院。

针对686项目举办的这个培训班已是第二期,所讲授的内容有:对精神分裂症及其他慢性疾病的有关迷信进行挑战;精神疾病最新研究进展——精神分裂症;与精神病人权利相关的伦理与法律问题;患者与家属专家——意大利特伦多模式感悟;态度、知识和技能:结合临床专业技能和康复技术;康复:帮助重获生活有效途径;在复原过程中重新评估患者状况;个体服务计划方案设计等等。以上课程内容新颖,富有前瞻性,针对性强,专家和导师们运用他们的智慧和幽默使授课生动有趣,而且中英对译让我能专心一致富有学习动力,令我感受甚深。

我感到最新颖的一堂课程是:患者与家属专家(userandfamilyexpert,ufe)——意大利特伦多模式感悟。这个课程由北大六院的姚贵忠教授讲授,内容讲的是:意大利特伦多市因1978年精神病院被全部关闭,只在综合医院开放少量精神科病床,精神科工作人员难以接受。最终成立了精神卫生中心,10个日间照料机构,15个住宿机构。这些机构是由患者、家属和工作人员组成各个治疗小组,重要的是还有“ufe”。“ufe”的意译是“患者和家属专家”。称之为专家毫不为过,因为他们是曾经的精神病患者或家属,他们有亲身经历和切身感受,是一般工作人员不可替代的。“ufe”的身影几乎遍及每个精神卫生服务部门。他们开始值夜班、当前台接待、接电话,在日间活动中心、住院部、患者公寓为其他患者服务,与家属联系、帮助患者就业等。“ufe”成为了病人与医生之间的桥梁,也成为了他们的朋友和伙伴。所以管理“ufe”的管理者说“与管理工作人员相比,管理ufe时的问题要少得多”。

第2篇:纪检培训心得体会范文

运维检修部

“工欲善其事,必先利其器。”2021年,运维检修部以纪念建党100周年为契机,在党员内部深入开展学习党史强党性,强基固本提效能专项行动。通过“个人自学和集体学习”相结合,“理论和实践”相结合等方式,不断增强学习的主动性、针对性和实效性,努力提素质、增内力,坚决夯实纪检工作基础。

“沉浸式”正气固元

“推动党员干部党史学习和廉政文化学习走深走实,必须探索教育方式的新路径,才能不断增强廉政文化的影响力、感染力、渗透力,让清正之风真正入脑入心。”今年以来,运维检修部深入落实公司纪委“工作要求,着力为支部党员打造“沉浸式”体验,组织人员前往盘锦市第一个党支部,进行现场党史学习及廉政文化教育,全体参观人员于馆内分享参观心得,交流学悟践行体会。

“正人必先正己,律己才能律人。面对着形形的诱惑,我们党员干部特别是纪检干部,必须坚守自我、廉洁自持,树牢‘四个意识’,坚定‘四个自信’,做到‘两个维护’,坚守精神高地,争做廉洁从政的表率和模范。”参与此次活动的纪委委员表示。

“自助式”知识补给

第3篇:纪检培训心得体会范文

一、率先垂范,一身正气唤清风

群众的眼睛是雪亮的,群众的智慧是不可估量的。“谁大公无私、克己奉公,是自己学习的榜样,谁中饱私囊、阳奉阴违,是自己鄙视的对象。”群众的心理有一杆秤。作为纪检委员,怎样才能树立自己的威信,受到群众的拥护和爱戴?必须从小事做起,从自身做起,率先垂范,一身正气,呼唤廉政清风。

1、坚守岗位,无私奉献。

为迎接今年五月的湖南省第二轮“两项督导评估”检查和教育强区工作视导,我校的合格学校建设工程在去年暑假如火如荼地进行。作为纪检委员,我放弃了利用假期带家人出去旅游和回老家看望年迈父母的计划,每一天都冒着酷暑来学校加班,始终坚守在建设工地,做好自己的每一项监察工作,坚持写好每一天的施工督查日记。我始终忘不了去年的7月22日,我的老父亲押送饲料回家,从货车的饲料顶端翻落了下来,当时他感觉头昏、不停呕吐,怀疑颅内出血。接到电话后,由于工作脱不开身而又心急如焚的我只得求助于自己在老家的妹妹,火速将父亲送到医院治疗。得知儿子忙于工作的父亲反而在电话里安慰我,怕我担心,腰椎没有治好的父亲匆忙出院了,至今落下了习惯性腰扭伤的毛病。后来,我校刘禄校长得知此事,非常关心我,要我在8月23日一定要回家一趟,但这时的开学工作已经开始了,作为办公室主任,我要做的准备工作容不得我请假。有同事半开玩笑半认真地对我说:“你这么玩命地加班,学校给你不少钱吧?!”我经常的回答是“我在假期加班没有‘米’,信不信由你!”

2、厉行节约,从我做起。

学校廉政建设要做到节约每一分钱,把钱花到关键的地方。在支部,我是纪检委员,在学校,我是办公室主任,公务接待是我工作的一部分。一次,我跟办公室的接待员较真了:接待员为了图省事,打电话叫外买水果招待上级领导。当时,我就跟她算了一笔账,如果自己多走几步路,买同样质量和数量的水果要为学校节约十元左右的钱,十块钱,对于有些人,对于一个多人的单位算不了什么,但长此以往,聚少成多,数字就会越来越大。从那以后,除非我和接待员都脱不开身,我们会亲自去挑选水果,并努力为学校节约每一分钱。

今年6月5日是我父亲70寿诞的日子,正好是星期六,我很想弥补去年没有照顾他老人家伤病的遗憾,打算回家一趟,校长兼书记刘禄同志得知此事后,要学校安排一辆车送我回去,被我婉言拒绝了。我知道,为了私事让组织派车,让学校花费几百元钱,会坏了规矩,作为纪检委员的我必须坚持原则,率先垂范。我的所作所为得到了学校全体师生的认可,组织也更加信任我。

二、当好助手,与时俱进谋发展

学校纪检委员应该是学校党支部书记的得力助手,应该与时俱进,积极、及时为支部书记建言献策,为谋求学校的科学发展和可持续发展站好岗、服好务。但是,在当助手、做参谋时,一定要做到既敢于说话,又善于说话。特别是在“善”字上做文章,我的体会是:依靠政策,营造氛围;以心交心,真诚相待;巧借外力,围点打援。

1、加强宣传,党风廉政建设深入人心

我利用负责学校宣传工作的有利条件,强化廉政建设的宣传阵地,积极主动宣传我党的有关方针政策以及各种规章制度。在学校设立了永久性的廉政建设宣传栏,对湖南省《关于进一步规范普通中小学办学行为的规定》、《岳阳楼区教师行为“十不准”》、《严禁有偿家教家养的通告》进行分期分批的集中宣传;利用学校大门口的电子屏,向全体师生展示廉洁从教的格言警句,两年来,坚持每周更换一次内容,教育全体教职工廉洁从教要警钟长鸣,使我校的党风廉政建设深入人心。我校的每一位教师都主动签订了廉洁从教的责任状、拒绝有偿家教家养的责任状等,在今年暑假进行的师德警示教育活动中,全体教职员工都充分认识到了加强队伍建设的重要性,在讨论会上,人人畅所欲言,每一个人都谈了自己的感受和收获,并写了心得体会,学校办公室共收到质量较高的心得体会165篇,并分期分批进行了展出。从我校组织的调查和教育局组织的暗访结果来看,我校在职教师不存在有偿家教家养的行为,不存在向家长索要礼品或财物的行为,不存在违规办班补课的行为,等等。廉政宣传取得了实效。

2、防微杜渐,关心帮助教师以诚相待

人敬我一尺,我敬人一丈。这是很多人的处事哲学。要使自己的监察工作得到师生的支持,首先就要深入师生之中,以心交心,了解师生的想法、关心师生的生活,从一件一件的小事入手,从关

心师生的角度出发,真心诚意帮忙,实实在在做事,赢得师生的尊敬。今年上半年,由于在春节时亲友的怂恿,我校有一位老师在开学时就有了组织一个补习班的想法,一是帮助学生补习,提高会考科目的成绩;二是自己赚点钱准备买一辆车,改善一下自己上班的交通工具。得到这个信息后,我以一个朋友的身份,帮助他分析了办补习班可能带来的安全隐患、社会不良影响等,使他及时放弃想法,到现在为止,他也没有参与到补课大军中去,并几次婉言拒绝了民办学校的邀请。

3、巧借外力,调查走访活动凸显成效

没有调查就没有发言权;没有事实就没有说服力。我在教育局党委、纪委和监察室的领导下,在学校支部的具体指导下,深入开展了调查走访活动,广开纳谏之门,重视外部监督力量,使学校的纪检监察工作凸显实效。本学期,我又依靠学生向社区和学生家长发放调查问卷余份,发放倡议书余份。我利用整整一周的业余时间,在办公室同仁的帮助下,对调查问卷做了详细而科学的统计,外界对我校规范办学行为达到了96%以上的满意度,在教师大会上的讲评,这个数字鼓舞人心,更加坚定了教师为学生服务、为教育奉献的决心。同时,调查问卷反映的个别问题也引起了学校领导的高度重视,积极引导每一个教师充分了解社会和家长对教育的要求,做一个让家长满意的教师,办一所让家长放心的学校。本学期,我校真正达到了“三零”目标:零收费、零投诉、零举报。

三、积极参与,纪检监察落实处

只有参与,才能了解实情;只有关心,才能主动想办法。在履行监察职责的过程中,我从不缺席任何一次会议或活动,使自己的监察工作落到实处。

1、积极参政议政,督促校务公开。我校非常重视教师的学习培训工作,每年的办公经费的5%是教师培训的专用经费。但我发觉培训时存在学科不均衡、年龄层次不均衡等现象,在学校行政会议上,我积极提出建议,进一步完善了我校的教师学习培训制度;根据教育局纪委和监察室的要求,我校通过行政会议拟定了教师婚丧喜庆事宜的审批制度。这些制度的制定和完善,并不是行政领导说了算,而是要得到学校工会和教代会的通过才有效。

对于学校的日常工作,我都要亲自安排人员把每周的工作安排写到校务公开栏内,接受师生的监督;对于学校组织的各项活动,我经常督促学校工会在校务公开栏内进行公布。我校的校务公开工作多次得到上级领导的充分肯定,是楼区教育系统的先进单位。

2、积极参与各种重大经济活动,督促经济活动力求合法、规范。我担任纪检委员的两年时间,恰逢合格学校建设的好机会,正是五里中学又一个飞速发展的时期,经济建设活动一个接一个,学校建设投入达到280多万元。为此,我不敢懈怠,积极主动参与各种招投标活动,参与建设过程的监察,即使是在假期,我也从没有请过一天假,对参与人员、时间、地点、过程等作了详细的记录,既有各参与人员的签字,更有活动过程的照片,所有监督资料都是图文并茂。

第4篇:纪检培训心得体会范文

X年x月x日至x日,我有幸参加了X组织的“全省地税系统党务工作培训班”。这次培训班正值春暖花开、万象更新的季节,又恰逢X省“两会”召开之际,是党务工作者的“充电器、加油站、及时雨”,意义非常重大。在省局领导的殷切关怀、专家教授的精彩授课下,我学到了理论,掌握了方法,把握了重点,受益匪浅,感触颇深,启发很大。

一、培训班的三个特点。一是领导重视,安排周密,内容丰富,保障有力。这次培训班从策划到实施,省局领导和省局机关党委高度重视,省局党组成员、纪检组长王莉莉同志和机关党委专职副书记刘键锋同志参加了开班仪式并作了重要讲话。省局机关党委在组织培训、集体学习和考察活动等方面做了大量的沟通协调工作,保证了培训工作的顺利进行。在课程设置上,内容丰富多彩。

省局针对基层党务工作者应具备的知识结构要求,开设了有效沟通、自觉践行社会主义核心价值体系、阳光心态、机关党建工作经验和体会、提高领导干部的执行力、创新思维与管理智慧、提升地税系统机关党建工作科学化水平等X次专题授课、X次对比启示教育活动、X次电影体验活动。既有理论、宏观方面的内容,又有与学员实际工作紧密相关的专业课程,内容丰富,主题突出,形式多样,针对性强。

在师资的配备上,既有行政学院的优秀教授,还有省委讲师团、省委组织部的有关领导授课,同时还邀请枣庄市地税局党组书记、局长段培真同志结合地税工作实际授课。知识容量大、贴近现实,讲解深入浅出,不乏独到的见解,让学员在潜移默化中获得了最新的知识。

第5篇:纪检培训心得体会范文

一、通过培训,使我进一步增强了对学习重要性和迫切性的认识

培训,是一种学习的方式,是提高个人素质的最有效手段。当前是知识经济社会,是电子化、网络化、数字化社会,其知识更新、知识折旧日益加快。要适应和跟上现代社会的发展,唯一的办法就是与时俱进,不断学习,不断进步。此次培训,市委的一些领导在百忙之中抽出时间给我们进行辅导,他们从不同角度分析了当前工作形势,对我们今后的工作提出了要求,使我感到启发很大,受益匪浅。通过培训班的学习、讨论,使我进一步认识到加强学习,是我们进一步提高工作能力的需要。只有通过加强学习,才能了解和掌握先进的理念和方法,取他人之长补己之短,只有这样,才能完成上级交给的工作任务。下面我谈一谈在加强学习方面的心得体会:

1、将学习从被动向主动转变,克服学习上懒惰性

由于工作事务繁杂,自己老是借口忙而放松学习,即使学习了,也只是面上的学习,这实际上是学习上懒惰的表现,是学习主观能动性不够的问题。通过此次培训,使我感受到了在新形势和任务面前加强学习的重要性、必要性和紧迫性。我们必须广学博览,尽可能地获得各方面的知识和信息,以适应工作的需要,特别是要积极主动地接受新理念、学习新知识、掌握新技能,这样才能不断提高自身的综合能力和素质,更好地完成各项工作。

2、从随意学习向系统学习转变,克服学习上的随意性

当今社会发展日新月异,新知识和新信息层出不穷,需要学习的方面和内容很多,涉及面很广,如果在学习上心血来潮,杂乱无章的话,就很可能导致什么都想学,什么都学不好的结果。因此,必须在学习上结合本职工作,坚持不懈地有计划、有重点、有步骤、有目的搞好系统学习,这样才能起到事半功倍的效果,达到学习和工作相互促进、相互提高的目的。

3、拓展眼界学识,完善知识结构

此次学习不仅使我们感受到了集体的温暖,还使我自己的知识面得到了进一步拓宽。几位领导通过言传身教,深入浅出的给我们分析了我市十二五规划的总体目标,并列举事实进行培训。通过此次培训,让我充分认识到只有拓宽知识面,完善知识结构,才能使我们建立创新理念,跳出思维定势,拓展思维视角,改变自己传统的一些思维习惯,用新的创新思维方法创造性的开展工作,对解决复杂多变的环境下产生的各种问题都是必不可少的。

二、通过培训,使我感到了责任重大

这次培训中,几位领导用生动的例子、幽默风趣的语言讲解了他们在工作的亲身经历和面对的事情,让我深刻地认识到,在这个终身学习的年代,必须坚持学习,勤于思考,不断充实自己。同时要学以致用,根据客观实际,在认真学习、借鉴的基础上,灵活运用所学的知识和积累的经验,敢于进行大胆的改造和创新。同时,在学习的过程中,注重形式的多样化,多向有经验的同志学习、交流,接受、学习新事物,培养自己的创新意识和创新能力。

第6篇:纪检培训心得体会范文

院政研室认真履行工作职责,上半年以来。积极完成各项工作任务,人员少、任务重的情况下较好的完成了工作任务。上半年主要工作情况如下:

年初制定了院党组中心组学习计划和全院政治理论学习计划,1认真组织全院的政治理论学习。按计划组织干警深入学习“十六大”精神及“三个代表”重要思想,通过看电教片、座谈讨论等形式加强学习效果,督促干警认真完成读书笔记及心得体会,做好学习资料的收集、学习记录等事物性工作。

月上旬我院制定了市人民检察院年科、局、室量化考核标准》作为我院半年及全年考核的基本依据,2根据院党组研究讨论。深化了各部门工作责任制的要求,促进了院各项工作的规范化开展。

建立了政治工作软件管理系统,3根据上级的要求。将全院基本情况录入管理系统,及时上报相关数据和报表,进一步推进政治工作的科学管理。

年初我院制定了党风廉政建设的责任分解意见,4为进一步促进我院党风廉政建设。院党组与各科室领导、党员分别签订责任状,将责任层层分解,落实到人。为了落实廉政谈话制度,又制定院领导班子廉政谈话的实施意见,明确了廉政谈话的重点、内容、目标及意义,并安排开展廉政谈话。月,根据市纪检委在全市开展党风廉政建设的要求,制定了党风廉政建设的学习计划,认真组织干警学书记在西柏坡考察时的重要讲话精神,深入开展两个务必教育、先进典型教育以及警示本文来自转载请保留此标记。教育,组织干警参加党风廉政知识测试等;

院党组研究成立了作风评议工作领导小组和基础建设年活动领导小组,5根据州、市政法委的有关要求我院开展了作风评议和基础建设年活动。制定了实施方案,召开动员大会进行深入的思想动员,制定了作风评议工作的学习计划,并认真按计划开展了政治理论学习,积极做好作风评议和基础建设年活动第一阶段的各项工作任务。

第7篇:纪检培训心得体会范文

农场党委通过加强组织领导、狠抓学习宣传、自查自纠、健全完善制度、监督检查和考核等措施,建立长效机制,确保《廉政准则》落实工作日常化、常态化。

一、加强组织领导,确保贯彻落实《廉政准则》取得实效。Xx农场党委迅速成立以党委书记为组长的贯彻落实《廉政准则》工作领导小组,纪委和组织部门为常设部门,具体负责《廉政准则》实施的安排部署、组织协调、督导检查、监督查处等日常工作。

二、深入学习宣传,增强贯彻实施《廉政准则》的意识和能力。把《廉政准则》作为当前反腐倡廉学习宣传教育工作的重要内容,列入领导干部学习、培训的内容,充分利用广播、电视、报刊、网络等媒体等方式,持久地学习宣传《廉政准则》,营造浓厚学习宣传氛围,提高对《廉政准则》重要性的认识。把《廉政准则》印发给全场每位党员干部,供大家时时处处学习;印发给每位学生,使廉政教育从孩子抓起、从学生抓起,形成“小手牵大手”的带动影响效应;把《廉政准则》张贴在机关的每个办公室,让《廉政准则》提醒、警示着每位党员干部;把《廉政准则》印发给每个职工,让全社会共同监督《廉政准则》的贯彻落实。要求全场各单位采取集中学习、宣讲辅导、座谈交流、专题讨论、谈心得体会、撰写学习感受、知识竞赛、考试测评、撰写理论文章等多种形式,深刻领会和把握《廉政准则》的基本精神、主要内容和具体要求,使《廉政准则》学习教育入心入脑,使每位党员干部能自觉按照《廉政准则》的要求自查自律和开展工作,使《廉政准则》成为全场党员干部工作生活的行为准则。

三、开展自查自纠,对照《廉政准则》整改所发现的问题。组织全场党员领导干部严格按照《廉政准则》要求,认真开展自查自纠,着力检查自己在廉洁自律、廉洁从政方面存在的问题,并撰写自查报告,由农场纪委督促整改,增强学习教育的实际效果。

第8篇:纪检培训心得体会范文

__县人民法院

为认真实践“三个代表”重要思想,深入贯彻落实党的十七大精神,实现“公正与效率”的主题,落实“公正司法,一心为民”的指导方针,全面做好审判工作,确保全年各项工作任务、目标地实现,特制定本责任书。

一、队伍建设

1、庭室内团结、勤政务实、开拓创新、廉洁自律、队伍有凝聚力、战斗力,积极带领干警完成院党组、上级法院交办的各项工作任务。

2、部门工作岗位职责明确责任到人,及时量化分解签定责任书。

3、对本院或上级对口业务部门部署的工作及时研究,做到工作年初有计划,季度有小结,半年、年终有总结。

4、认真履行职责,遵守本院各项规章制度,重大问题和情况及时汇报。

5、坚持每周五下午政治、业务学习制度,认真组织干警学习党的各项路线方针政策,学习法律、法规及相关的司法解释,提高政治业务水平,做到部门有学习记录,个人有学习笔记,并且按规定及时完成心得体会等写作任务。

6、组织干警参加上级法院、院党组或相关部门安排的政治业务培训、技能培训、管理系统培训等。

7、严格遵守各项司法礼仪,按规定着装佩徽挂牌,保持良好的仪表和文明的举止,维护人民法院的尊严和法官的良好形象。

8 、开庭时,准时出庭,不缺席、迟到、早退、随意出进、不使用通讯工具,集中精力专注庭审,不做与审判活动无关事宜。

9、积极参加院里组织的集体活动、会议、劳动、公益活动,对院内抽调、安排人员及时到位,服从安排。

10、严格执行考勤和请销假制度,无迟到、早退现象

11、严格执行值班备警制度。节假日安排的值班、突发事件安排的备警,能按规定执行。

二、司法为民

1、工作中文明礼貌,杜绝“四难”问题和“生、冷、横、硬、推”现象,树立法官的良好形象。

2、按规定实行诉讼权利义务告知,诉讼风险告知,审案程序和期限告知。

3、定期或不定期的征求党委、人大、政府、政协及相关单位的意见,主动接受人民群众的监督,对群众提出的问题进行整改。

4、积极开展调查研究和宣传报道工作,按规定完成全年调研、宣传任务。

5、严格执行29条优化司法环境措施中便民、利民内容。

三、内务管理

1、规章制度健全管理规范、有序,岗位职责明确。

2、部门环境整洁有序,无脏、乱、差现象。

3、严格车辆管理制度及电脑、警械等设备的管理。

4、按时报送各类报表和有关材料,报送及时,数据真实,材料符合质量要求。

四、基层法庭(城关、暖泉、立岗、金贵)业务工作

1、严格执行《审判流程管理办法》的规定,及时上报案件排期表,填写电子信息表。

2、全年依法公开开庭率达100%,结案率在100%(城关法庭在98%以上)。

3、全年被上级法院发回、改判的案件不得超过4件(城关法庭不得超过6件),服判率达到85%以上(城关法庭达到80%以上)。

4、加大调解力度,指导乡镇人民调解委员会工作每年不少于4次,委托调解案件不低于20%,案件调撤率达70%以上。

5、对伤害、交通肇事、医疗事故案件,双方责任明确的,应及时采取保全措施,未及时采取保全措施的,案件即时清结率达到25%(城关法庭达到15%)。

6、扩大简易程序的审理范围,适用简易程序审理案件占收案数的80%以上(城关法庭占70%以上)。

7、当年案件执结率达到85%以上(城关法庭案件执结率达到80%以上)。

8、速裁案件占结案数的40%,巡回开庭率年内不低于结案数的30%,人民陪审员参加案件审理不低于适用普通程序审理案件总数的30%。

9、协助辖区乡镇、各单位搞好社会治安综合治理工作,履行法制副校长职责,全年讲法制课不少于3次(以讲课内容、单位签章凭证为准,报政工科备案)。同时,按照院审判委员会的要求及时

向有关部门提出司法建议。

10、基层法庭应当自己立案,案件评查一类案件在96%以上,二、三类案件不超过4件(城关法庭不超过6件)。

11、庭内管理规范、有序,岗位职责明确,严格执行款物和查封、扣押物品管理制度。

12、法律文书规范,用语准确,案件登记内容填写准确,报表报送及时,案卷装订规范,及时移送归档。

13、做好涉诉工作,及时化解矛盾,防止矛盾激化,确保年内无涉法上访、缠诉案件。

五、附则

1、为确保考核工作的顺利进行,保证考核质量,实现考核目的,成立考核领导小组。考核领导小组由院领导、纪检组、政工科、办公室、立案庭、审监庭相关人员组成,院长任组长、副院长任副组长,具体工作由政工科承办。

2、考核领导小组根据责任书制定百分考核细则。

3、考核工>!

4、本考核办法的量化打分在当年的半年、年终工作总结前进行,其成绩作为各部门当年的综合业绩考核、评优、受奖、记功的主要依据。

5、本责任书由分管院领导与庭室负责人分别签订。

6、本责任书由分管院领导、各基层法庭、政工科各保存一份。

7、本责任书由院党组负责解释、修订。

第9篇:纪检培训心得体会范文

一、总承包制对廉政建设有利方面

总承包制最有效作用就是投资控制规模,减少不合理的工程变更,减少腐败现象发生。

1、有利于投资控制,防止突破工程概算现象发生。由于工程建设采用总承包体制后,其建设费用在项目业主与中标单位签定施工合同中一次性总价包死,变更不增加费用,使工程建设费用可得到有效的控制;有利于加强责任,控制资金拨付,提高资金使用的安全性。同时,控制业主不断改变设计方案、随意变更的可能性。如*高速公路群众要求增加涵洞等项目、个别部门要求提高设计标准,其费用只占总投资的3%左右,较好地控制了工程概算。

2、减少了项目业主对工程建设施工的直接干预。由于工程建设采用项目建设管理服务体制,业主不再向各项目部直接派项目工程师,不进行工程现场签证。项目业主职能发生转变,由直接现场管理转向监督、协调、服务等方面职能。施工现场主要由监理和项目建设管理服务单位管理,项目业主主要是间接管理,减少项目业主工程管理人员发生商业贿赂的机会,也制约着建设管理服务单位和监理单位人员履职不到位的情况发生。

二、总承包制中廉政建设存在问题

由于现行的管理体制,总承包单位无法及时转变小标段管理办法,项目总部对小标段的管理无法起到很好的监管作用。“小业主、大监理、总承包”理念难以得到根本性的贯彻。

1、合同履约能力差。工程施工总承包制,标段金额大,各总承包单位承担着繁重的施工任务,难以派遣充足的人力、设备、技术资源到本项目来,集团公司的资源优势得不到充分的发挥,存在以包代管现象发生;监理单位施工监理采用大标段后,每个合同段要求监理各类人员多,甲级监理单位在职职工人数有限,这就导致监理单位履约能力偏弱;项目管理单位原从事监理工作,如何从监理角色转向业主角色需要一个适应过程,同监理一样,在职职工人数有限,履约能力弱。各参建单位合同履约能力差,“小业主、大监理、总承包”理念未能得到根本性的贯彻。

2、工程质量控制难度大。总承包单位对风险估计不足,应对和抵御风险能力差,对一些增加投资的变更(如软基处理、增加通道等)和材料价格的上涨,一时难以接受,存在等待、观望思想,影响施工进度。从施工来说由于总价包干,没有变更机会,“包工头”常采取偷工减料做法,降低工程成本,增加利润,进而影响到工程质量,造成工程质量通病多。工程的层层转包、分包,工程款被层层被剥皮,也是造成工程进度和质量问题的一个重要原因。

3、工程转包、分包现象严重。因施工总承包标段大,工程分包在所难免,但因总包单位在职职工人数有限,对总承包工程派驻有缀的管理人员少,在工程建设中绝大多数的施工队都是通过各方面关系介绍进场施工。中标单位这种以包代管做法,对工程项目缺乏有效管理,造成建设工程层层分包转包。此外,由于高速公路工程标段金额大,单价相对高些,一些“包工头”拿到工程后,一般不愿意自己做,只要有人接手,就接力棒似的层层转包。在工程建设过程中,时常出现总包单位和“包工头”不顾工程质量的滥包、乱包、以包代管等违法分包行为。工程的转包、分包影响到工程进度和质量。

三、总承包制中廉政建设工作的体会

廉政建设是建设优质工程、和谐工程的政治保证,抓好廉洁自律、预防腐败工作,我们主要体会是:

1、领导的重视支持,是抓好廉政建设的重要前提。

*项目动工起,市政府就明确地提出了要把*高速公路建设成为“优质工程、廉政工程、和谐工程”,突出了市委、市政府对高速公路建设廉政工作的重视,明确了工作方向,指明了建设目标。市纪委《关于强化监督严肃纪律切实加强*高速公路党风廉政建设的通知》,对我市涉及*高速公路建设的各级政府、部门、干部提出了“五不准”,鲜明指出了什么不能做。200*年8月,市政府、市纪委召开有1000多名参建人员参加的全线廉政工作会议,提出具体廉洁自律工作要求。市委常委、常务副市长张兆民从开工前就在多种场合强调不介绍队伍、不介绍工程,反复向我们和参建单位强调“工程优质、干部优秀”的要求,坚定了我们干好工程的信心决心,为广大参建人员做出了表率。公司林明庆董事长经常向全体干部职工要求:只有自身过得硬行得正,说话办事才能腰杆子硬,如果我们不廉洁,说别人就理不直、气不壮,就不能保证工程的质量。主要领导做出廉洁自律承诺,立好标杆,以身作则,是建设廉政工程的重要前提。

2、实行纪检监察人员派驻制,是抓好廉政建设的组织保证。

*市高速公路建设按照上级的要求,对*高速公路建设派驻了专职的纪检监察人员,使一些工作能够得到及时有效落实。纪检监察人员在参与中监督,监督中参与,更好地为工程建设服务。*公司把工作决策、重大合同、工程变更审批、工程招投标、物资设备采购、工程计量款审批等重要工作,都主动地纳入纪检监察监管范围,纪检监察人员的参与监督,有利于准确把握监管重点,事前、事中监督。如在工程建设过程中,纪检监察部门牵头或参与征地拆迁资金的专项检查、工程招投标、清理拖欠农民工工资和治理商业贿赂等方面工作开展有声有色,得到了*市政府和省上的好评。又如在近三年的建设中,共收到20多件反映工程质量问题和个人廉洁问题的件,纪检监察人员都能按照条例办理,与工程部门组织调查,做到件件有着落,事事有反馈,促进高速公路建设的和谐稳定。

3、加强教育预防,是抓好廉政建设的思想基础。

高速公路建设是腐败问题易发的高危行业,针对*高速公路建设中参建单位多、施工队伍人员构成复杂等特点,从思想教育入手,强化防范意识,始终把教育放在重要的位置。在工程建设过程中,不仅对本公司人员进行廉政教育,对总承包单位、监理等参与单位,也要求进行工程廉政教育,根据每个时期特点,布置教育内容。开展经常性的法律法规和党纪教育,采取订阅廉政书报刊、发放学习材料、编制宣传栏、专家授课、观看宣传电教片、写心得体会、座谈交流等形式,把党的宗旨教育、政策教育、法律教育、观念教育、纪律教育、警示教育、职业道德教育等有机结合起来并贯穿建设始终。如在治理商业贿赂专项工作中,先后编印宣传材料1000份,组织观看警示教育片48场次,收看人员达1500多人,举办专题讲座12次,取得较好的效果。又如在200*年春节前,公司主要领导发现参建单位有向*公司及项目管理部送礼拜年的苗头,及时召开参建单位廉政吹风会,制止了这种做法,统一了思想。通过持之以恒的制度化的教育,*高速公路各参建人员廉洁意识不断增强,筑牢了思想道德防线。公司领导班子带头,能管好自己的工作圈、生活圈、社交圈,自觉维护自身形象,以身作则地带好队伍。绝大部分干部职工也体现出了爱岗敬业,恪尽职守,有的同志还因为坚持原则,受到施工人员的人身威胁。目前,未发现本公司人员因廉政问题受到举报。

4、建章立制,是抓好廉政建设的制度保障。

我们在工程管理制度制订过程中,重点考虑了如何防范工程管理各个环节的权力被单边扩大化,通过权力之间的互相制约、监督形成工程管理的互相约束机制,以制度来管工程,把关口放在制度管理上,让权力在阳光在运行。*项目的质量安全管理工作大力贯彻标准化指南,推行规范化管理,在开工前就制订了了一套八册的《管理文件汇编》,对建设管理的各个重点环节的管理包括廉政建设管理都作出明确规定,下发到全路段,并组织培训落实,使*高速公路建设有章可循。在廉洁自律制度方面,建立管理人员廉政档案,实行重大事项报告、廉政谈话、廉政承诺、以书面形式述职述廉制度;在原来党风廉政建设“十不准”规定的基础上,细化新增“六不准”规定,进一步约束业主与参建人员之间的行为;在党风廉政建设上,按照“谁主管、谁负责”和“一级抓一级、逐级抓落实”的要求,公司二层以上人员都签订《党风廉政建设责任书》;在施工过程中,继续加强管理办法的针对性,又先后出台了10项制度,通过制度设计的完善,来闭合管理上的漏洞。如对送检材料采用无记名编号盲检,先后对检测不合格的1种钢筋、1种水泥品牌和检测合格率较低的两个桥梁支座品牌在全线禁用,通过真实的数据坚持了原则,从制度上保证了检测的真实性。