融资工作报告精选(九篇)

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第1篇：融资工作报告范文

【中图分类号】R726 【文献标识码】A 【文章编号】1004-7484（2013）04-0728-00

病人女性，32岁，农民。因发现做腹股沟可复性包块8年于2012年12月25日入院，包块初起约核桃大小，站立包块出现，无红肿及疼痛，平卧后可还纳腹腔，近1月包块逐渐增大，感疼痛。即往史：有不孕史，原发性闭经。查体：左腹股沟韧带处可见一大小约4X3X2cm大小包块。周围皮肤无红肿皮温正常，质硬，轻触痛，无波动及动脉搏动，活动度良好，与皮肤无粘连。咳嗽增大，右腹股沟外环口一指大小，指端冲击感阳性。彩超检查示：考虑为腹股沟疝。入院诊断左侧腹股沟斜疝。在连续硬膜外麻醉下行手术治疗。硬膜外置管成功后，患者取仰卧位，常规消毒铺巾，取经左侧腹股沟韧带中点上2cm平行切口，切口约6cm，依次切开皮肤皮下组织至腹外斜肌腱膜。沿腹股沟韧带方向切开腹外斜肌腱膜，于子宫圆韧带内侧寻找疝囊，切开疝囊，见疝囊内容物为幼稚子宫及左侧卵巢和左侧输卵管，子宫构成疝囊壁一部分，子宫大小约4x3x3cm，质硬，卵巢大小约1.5x1.5cm，输卵管正常。沿宫颈给予探查发现右侧仍有一子宫及卵巢，右侧子宫大小约1.5x1.5cm，卵巢大小约2x2cm，决定给予切除左侧畸形子宫及输卵管，告知病人家属并签字后，给予切除，左侧卵巢给予保留，右侧卵巢放置腹腔内，缝合于腹膜上，缝扎疝囊颈，缝合腹膜筋膜，生物补片缝合固定于腹股沟管后壁，查无活动性出血，清点器械辅料无误，逐层关闭腹股沟管。痊愈出院。切除组织病理报告为平滑肌组织及输卵管组织。

讨论

左侧腹股沟斜疝疝内容物为畸形子宫，卵巢及输卵管比较罕见，本院仅见一例，原因可能于子宫在发育过程中未进入子宫正常位置。患者发育为双子宫畸形，由于患者为幼稚子宫，子宫较正常小，而且为双子宫，所以子宫几条固定韧带固定力较弱，子宫位置向两侧偏移，导致畸形子宫从腹股沟管疝出。在治疗上应给于手术治疗，因为一侧畸形子宫构成了疝囊壁一部分，所以给予切除，给予保留卵巢，维持正常激素水平。在临床上，常见手术都会出现解剖变异，给手术造成困难，在术中应全面考虑，尽量减少患者痛苦，提高患者术后生活质量为目地，合理确定手术方式。

第2篇：融资工作报告范文

北京；推动文化与其他领域的互动融合

大力拓展文化业态、推动文化与其他领域的互动融合，是北京市打造文化产业新增长点的一个有力抓手。今年北京市“两会”的政府工作报告提出，要加快发展文化创意产业，巩固壮大传统文化产业，培育发展设计创意、动漫游戏，新媒体等新兴文化产业，协调推动文化与科技、教育、体育、旅游互动融合。

今年北京在推动文化创意产业发展方面还有不少新举措。北京市将加快国家广告产业园、音乐产业基地、新媒体产业园、出版创意产业园、动漫游戏城等重大项目建设，提升产业集聚发展水平，并扶持优秀民营文化企业和中小文化企业加快发展，着力打造骨干文化企业。此外，要完善财税、融资等产业扶持政策，促进文化与资本深度对接。

上海：海内外文化人才近悦远来

今年上海“两会”的政府工作报告指出，要加快文化体制改革创新，培育具有市场竞争力的现代文化企业。在转制文化企业实施公司制股份制改造，建立面向市场的经营机制和体现文化企业特点的管理模式。

“十二五”期间，上海在推动文化产业加速发展的同时，将着重于文化人才的培养和集聚。在吸引海内外文化人才近悦远来，服务于不同所有制文化企业的基础上，上海将打造一批具有核心竞争力的知名文化品牌。在具体操作上，上海提出要用好文化人才发展资金、文化人才引进绿色通道、文教结合工程、演艺工作者联合会等机制，积极培育和引进优秀文化人才，造就一批名家大师。

浙江：深入实施文化产业倍增计划

今年浙江省“两会”的政府工作报告提出，浙江将深入实施文化建设“十大计划”，其中包括文化产业倍增计划。按照这一计划，到2015年，浙江文化产业增加值力争比2011年翻一番，占地区生产总值的比重达7％。

浙江省将加快构建文化产业发展体系，推进文化产业“122”工程，打造具有较高知名度和影响力的文化品牌。其中，“122”工程指的是浙江将着力培训100家重点文化企业、20个重点文化产业园区(基地)，助推20家文化企业上市。湖北：推动文化企业上市

新年伊始，长江传媒成功借壳上市，成为湖北文化产业的“第一股”，这也标志着湖北文化体制改革和文化产业发展迈入新阶段。

今年湖北省“两会”的政府工作报告提出，大力发展广播影视、新闻出版、演艺娱乐、印刷复制、会展博览、动漫游戏、杂技、广告等文化产业，重点支持省广电网络、知音传媒等条件成熟的文化企业上市融资，引导其利用现代资本市场做大做强做优。加强文化产业园区和基地建设，促进文化与经济、旅游、科技、教育等融合发展，推动文化产业升级，拓展文化产业空间。

“十二五”期间，湖北省将做大做强一批国有文化企业和企业集团，大力扶持一批民营文化企业，引进一批文化战略投资者，建设一批文化产业孵化园区，力争到“十二五”期末，全省文化企业达2.5万家，销售收入过5亿元的文化企业达到50家，资产和销售收入过百亿的文化企业达到6～8家，培育1000家规模以上的文化企业。文化产业成为支柱性产业，2015年占全省生产总值的比重达6％以上。

甘肃：发展有民俗特色的文化产业

今年甘肃省“两会”的政府工作报告提出，要积极谋划一批能够吸引社会投资、带动作用强、市场前景好的重大文化产业项目，并培育壮大一批优势明显、特色突出的文化产业基地和文化产业集群。支持香包、刺绣、皮影、剪纸等具有地方特色的民间工艺品和砖雕、葫芦雕刻、唐卡制作、花儿会等少数民族文化资源的创新和发展，打造一批体现甘肃特色、在全国乃至世界具有影响的文化品牌。

第3篇：融资工作报告范文

近两年，随着互联网的飞速发展、一线城市房地产价格上涨过快，实体经济投资回报率走低，资金“脱实向虚”的趋势明显，许多中小企业经营陷入困境。

但不同以往，面对中小企业融资难题，科技金融的出现似乎在一定程度上给予了缓解。

作为普惠金融的拥趸，许多科技金融公司定位于服务中小企业，不仅从融资角度提供快速、高效、无抵押的资产，还能在企业经营资金归集、资产管理、资本运作等方面提供相应的金融服务。

“在培养企业这件事上，不怕脸红地说，懒投资做得比阿里更好。”在2016世界互联网大会上，懒投资CEO张磊先是表达了对电商平台阿里巴巴的尊敬，随后夸下这样一句“海口”。

也许这并不是“海口”。懒投资2016年报显示，这个成立不到两年半的互联网平台，去年累计成交额达151亿元，同比增长180%。仅去年一年，通过其成功募集到资金的项目，达到了5850。

2017年，正值“普惠金融战略”在中国实施的第五年，“互联网金融”也连续数年被写入政府工作报告。在支持实体经济发展的大背景下，科技金融企业对中小企业的服务能力和潜力还有更多空间值得挖掘。

回到实业

实体经济的发展离不开金融的支持。作为将社会闲散资金与实体经济融资对接的平台，科技金融公司在引导资金“脱虚向实”的过程中，似乎更有优势。

近年来，多次强调要把实体经济抓上去，“不能泡沫化”。2016年底召开的中央经济工作会议，明确将“着力振兴实体经济”作为2017年推进供给侧结构性改革的四大任务之一。

今年多个地方的政府工作报告，亦显示利用互联网渠道和科技金融助力实体经济发展的思路。

在江苏省政府工作报告中，“互联网金融风险整治”和“普惠金融”成为两大金融关键词，再次体现地方决策层对互联网金融推动普惠金融发挥作用的认可。

无独有偶，在江西省政府工作报告中，同样提出要“积极对接‘中国制造2025’，大力推动‘互联网+’，深化制造业和互联网融合发展”。

“‘回到实业’，既是过去一段时间国内资本市场的隐含主题，也会是未来相当长时间内的主旋律。”去年12月底，张磊和他的团队作出了这样的判断。

这样的判断坚定了懒投资助力实体经济发展的发展思路。

通过商业保理和融资租赁等业务，懒投资已经帮助诸多合作企业获得较为显著的发展。

其中，广东省某企业在懒投资的支持下，从仅有一家工厂的小型企业，逐步扩张成拥有六家工厂的行业翘楚;湖南省某传媒公司，从一家营业额增长缓慢的公司，跨越性发展成为湖南省广告传媒集团龙头。

在懒投资的所有客户中，2015年净利润超过5000万元的公司共有十家，其中有七家在2016年的预计净利润超过一亿元。

“让天下没有难做的生意”

当开始分担支持实体经济发展的重任时，科技金融凭借哪些优势可以实现“让天下没有难做的生意”？

众所周知，资金的获取是有成本的，传统金融机构在做普惠金融时，拓展和获取业务的成本很高。

而新型金融服务企业，可以通过互联网、云计算和大数据等技术手段，有效降低连接、信息和计算的成本，并且利用交易规模大、边际成本低等优势，有效降低金融门槛和金融产品成本。

如今，互联网金融风险专项整治工作已取得初步成效，整体风险水平正逐步下降。可以预见，在今年全国两会上，互联网金融如何顺利构建风险防范的微观基础和长效机制，逐渐步入健康、规范的发展轨道，将成为相关人士关注的重要话题。

科技金融自身的特性也决定了其成为普惠金融“先头兵”的重要定位。

首先，科技金融的交易成本仅约等于传统银行的20%，这使得在传统金融环境下无法盈利的普惠金融业务得以盈利，实现商业的可持续发展。

以懒投资服务的广东服装品牌为例。张磊介绍，首次与这家企业合作是在2014年，当企业账上有 3700 万元应收账款，买家是一家大国企，国企可以配合确权。这是商业保理的绝佳应用场景。于是，懒投资为这家企业提供了2000万的授信，帮助企业回到正常轨道。“而这样细致地去分析一家小企业，并做定制化的服务，银行一定是无法实现的。”

其次，互联网金融的平台经济、规模经济特征提升了资金配置效率和金融服务质量，从而吸引更多的投资者，使普惠金融进入良性循环。

张磊认为，从金融的角度看，如果你的客户越来越好，你的资产、你的业务就会越来越安全。所以，用科技金融的手段去服务企业，不应该只停留在帮助企业生存或维持，更重要的是，应该持续推动企业成长、最终推动企业实现跨越式发展。

在和懒投资合作后，至少有十家企业因为运营以及业绩突出，获得投资机构青睐，得到了至少2.3亿元的融资。

平台可靠是关键

在对“信誉度”要求极高的科技金融行业，“拥有大公司背景”或许是最有利的先天因素。他们违约成本高，公司业务范围广，从而增强了其规避风险能力。

除了如阿里巴巴的余额宝、腾讯的理财通等这种本身就是巨头的平台外，诸如懒投资这种拥有可靠股东的科技金融公司实力同样不可小觑。

其A轮融资背后的参与者――策源创投、源码资本及比亚迪创始人之一夏佐全先生，更是在投资界享有盛名。据悉，目前懒投资的新一轮融资已获得了香港上市公司中盈盛达的投资，中盈盛达拥有省、市、区三级国资参股背景。

除了强劲的资本实力，核心团队的专业度和安全保障也是重要考量因素。

来自中国建设银行、360、百度等知名互联网公司及金融机构的资深人士，构成了懒投资的创始人及核心团队。并且，平台在创立之初，即申请并获得了ICP许可证。随后，在去年11月27日，与厦门银行达成合作，资金直接由银行进行存管，所有交易资金环节均在银行系统内完成。

第4篇：融资工作报告范文

关键词：郑汴一体化　形成历程　现状　对策建议

1.郑汴一体化形成历程

中原经济区建设上升为国家战略，为郑汴一体化加快发展提供了良好机遇。《国务院关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见》提出，把郑州作为我国中部地区重要的中心城市，支持郑汴新区加快发展，加快郑汴一体化。郑汴一体化作为河南省经济发展的重大战略，它的发展经历了以下三个阶段。

1.1 提出阶段

1990年，在研究制定“八五”计划时，提出构建以郑州为中心，包括洛阳、焦作、新乡、开封等市在内的核心经济区的初步设想。2000年，编制“十五”计划时，形成了中原城市群正式概念。2004年，国家宏观经济研究院《中原城市群发展研究报告》建议：“十一五”时期，应优先推动郑汴一体化发展”。由此，郑汴一体化正式提出。

1.2 形成阶段

2005年，在《中原城市群总体发展规划纲要》编制过程中，开封定位问题日益凸显出来。2005年12月，郑开大道开工建设标志着郑汴一体化进入实质阶段。2007年9月，省十届人大常委会通过了《郑汴产业带总体规划》，标志着郑汴一体化发展获得法律地位。

1.3 深入推进阶段

该阶段经历了郑汴新区的提出、郑汴新区的规划、郑汴一体化上升为国家战略及郑汴都市区的提出三个阶段。2012年省十一届人大五次会议上，省政府工作报告提出要“积极推进郑汴都市区和郑汴一体化发展，尽快实现通信、金融同城和资源共享”。正式提出了郑汴都市区的概念，郑汴一体化发展向纵深推进。

2.郑汴一体化发展现状

自2005年郑汴一体化工作启动以来，郑汴一体化发展受到高度重视。两市均受惠于该政策，实现了共赢，尤其对开封的发展起了极大推动作用。

2.1 开封综合经济实力得到显著提升

近年来，开封市借力郑汴一体化发展，综合经济实力得到显著提升。“十一五”末，全市生产总值达到930.2亿元，年均增长12.9%，比“十五”期间提高了3.8个百分点。 “十五”期间主要经济指标增幅低于全省平均水平，2008年以来，均跃居全省前列。特别是2011年，全市城镇固定资产投资、社会消费品零售总额、财政一般预算收入增幅居全省第1位，规模以上工业增加值增幅居全省第3位。

2.2 两市一体化工作取得积极进展

2.2.1 完成了相关行政区划调整

为加快两市城区对接，开封市于2005年完成了城市区划调整工作，实现了开封市区直接与郑州市接壤。

2.2.2 商务活动实现联手合作

两市商务部门签署合作协定，共同编制《郑汴一体化招商引资项目库》，共同对外招商项目，共同举办“郑汴一体化项目推介暨招商引资会”，联合推动劳务输出，策划会展活动，并成功举办了“中国郑开国际马拉松赛”等重大活动。

2.2.3 强力推进开封新区建设

开封新区科学利用郑州发展的辐射、溢出效应，加快推进两市产业合作，主要经济指标完成良好，被评为“中国最具投资潜力省级十强开发区”。

2.2.4 两市实现了部分功能对接

2006年郑开大道建成通车，郑开城际公交的开通，为两市居民文化、商贸、旅游等提供了极大的便利，文化旅游产业迅速提升。同时，郑州市民可享受开封市旅游一卡通待遇。2012年1月18日，两市公交卡互相通用。

2.3 推进郑汴一体化发展过程中存在的问题

郑汴一体化发展过程中还存在一定的问题，主要体现在对郑汴一体化意义的认识有待提高；一些体制机制还需进一步健全；对一体化如何深层次发展的研讨还需借力更多专家及资深人士，深入研究，寻求对策及突破口。

3.对策措施和建议

3.1 推动通信、交通的一体化进展

尽快使郑州、开封两市本地电话网并网使用统一区号，加快推进郑汴电信同城。

随着郑汴一体化的发展和两市居民交流的深入，目前郑开城际公交的运营理念，已不能满足两市的往来需求，将城际公交向两市市中心延伸，与两市城市公交实行“零”对接，使城际公交城市化，实现郑汴公交一体化。

3.2 加快推进郑汴金融同城

建议建立专门协调机构，负责协调、组织、推动郑汴金融同城进程。实现金融产品、要素、劳动力和资本等资源要素在郑汴两城内的自由流动及优化配置，使郑汴两地金融产业得到整合，区域金融资源得以共享，资源配置效率得以提高，形成郑汴区域金融合作体系，发挥地区的综合优势，促进郑汴区域实体经济的共同繁荣。

3.3 提升开封旅游业层次

文化旅游业是开封的特色优势产业，为了在一体化过程中保持开封旅游发展的优势地位，建议制订统一的税收优惠政策，支持文艺院团发展。此外，在融资、人才队伍建设等亦应给予政策支持。

着力打造宋都、菊会、水城三大品牌，抓住历史文化、旅游节会、观赏、休闲娱乐、饮食购物几个方面，促进文化旅游转型升级。逐步改善旅游软环境，秉承真诚、热情、规范的原则对待每一位旅游者，打造开封特色宋都文化旅游名片，实现开封从旅游观光地逐步向国内外知名旅游目的地转变。

借助郑开大道，将开封旅游进一步延伸。打造郑开大道两侧景观，让郑开大道之行成为欣赏美景之行。同时，可在大道两侧开展采摘农家乐、体验式农场、有机果蔬菜栽培观赏园等，丰富开封旅游资源，满足不同旅游需求。

2012年4月，郑州黄河滨河公园总体规划已通过评审，开封可结合郑汴黄河沿岸生态环境特点，通过郑州黄河滨河公园的开发，做大黄河沿岸旅游业发展，打造沿黄河的郑汴一体。

3.4 推进资源共享

使开封新区与郑州综合保税区实行功能联动，以促进郑汴区域性综合产业增长带的形成和发展。同时积极推进两市在教育、医疗、文化、体育、科技、信息等方面实现资源共享。

4.结语

郑汴一体化是中原城市群建设的起步工程，其发展步伐正不断加快，为实现中部崛起和中原城市群建设起到了带动和示范作用。郑汴一体化作为协调区域经济发展的战略，也是做大做强郑州和促进开封发展的有效途径。要利用好这一战略决策，以科学发展观为指导，解放思想，实事求是，进一步推进郑汴一体化的科学发展。

参考文献：

[1]喻新安.中原经济区研究.郑州：河南人民出版社.2010：398

[2]卢展工.在河南省第九次党代会上的报告.河南日报,2011-10-27(4-14)

[3]郭耕茂.2009年河南省政府工作报告.河南日报,2009-1-23(2)

[4]郭耕茂.2010年河南省政府工作报告.河南日报,2010-2-2(2)

[5]郭耕茂.2011年河南省政府工作报告.河南日报,2011-1-26(2)

[6]郭耕茂.2012年河南省政府工作报告.河南日报,2012-1-18(2)

第5篇：融资工作报告范文

2009年中央经济工作会议透露出调结构的意图时，并没有引起很多人的关注。许多投资者依然对主题投资意兴盎然，海南、新疆、、重庆，还有很多人在打探东北的重新振兴、长三角的联合振兴等等。

这其实是对外生性增长的留恋。

《政府工作报告》已经明确地告诉我们，外生性增长已经接近尾声，内生性增长将会是投资的主线。理由如下：

财政政策不一样的“积极”

2010年政府将继续落实积极的财政政策，但此积极与彼积极显然差别极大。

2009年财政政策是积极地扩张，是真正的凯恩斯主义，政府对于“铁公鸡（基）”情有独钟。2010年则是积极地为结构调整必然带来的失业增加与人民福利诉求提升买单，为消费品的普及与升级增加支出。此为其一。

其二，与2009年一样，政府依然在积极地增加税收。但今年政府将会动用财税手段积极地推进收入分配体制的变革，这突出表现为对垄断性行业的工资总额进行控制。

其三，积极地提供经济适用住房，并运用税收手段严厉地调控房价。

其四，政府积极地防范潜在财政风险，这显然会抑止地方政府负债扩张的步伐。当地方投融资平台被暂停后，地方政府的投资必将成为重大问题。

货币政策并非适度地宽松

M2增长17%，新增贷款7.5万亿，这显然不是适度宽松货币政策的特征。当政府将资产的泡沫视作未来公共风险的来源时，唯有通过严厉的数量控制才能将多余的流动性驱赶到实体经济中来。大家所关心的加息等价格管制将会在数量控制已经取得成效之时、在宽松政策转向正常政策时，方能释放出来。

与之相适应，政府也不会允许人民币升值来影响整体经济的恢复。报告中，总理敦促发达国家放开对高科技产品出口的管制，这其实是告诉我们一个信号：升值是有条件，只要你放开管制，我们肯定买你们的。对此我们也有一个判断：人民币不会轻易升值。

今年“三八”或许是真的

连续几年，政府对通胀与增长的容忍度都是“三八”，投资者基本不把它当一回事。我们要告诉大家的是，今年的三和八有可能是真的。对于经济增长率的8%来说，这远低于25家市场机构之前预测的今年经济增长9.8%。

当政府将消费作为经济增长的主力，并且坚持以结构调整与经济增长方式转变为首要目标时，保持高增长是不现实的。当过剩的流动性已经开始发挥作用时，3%的通货膨胀率显然是很容易达到的，但同时政府有很强调控能力，我们预测2010年的CPI同比增长3.4%。

保增长、调结构与防通胀真的好复杂

结构调整对中国经济的冲击是相当的大。当保增长、调结构与防通胀的目标融汇在一起时，宏观调控真的成了一门艺术。理论上，这三者是很难统一的。

在2012年政治周期到来之时，中央政府与地方政府的目标是有冲突的，这显然增加了宏观调控的难度，从而加大了经济增长的不确定性。当外生性增长的动力在二季度开始衰退减时，城市化下移带来的收益还无法收获时，春夏之交的中国经济可能会面临着踏空的风险。

从以虚彰补实到以虚补实

第6篇：融资工作报告范文

5年来，浙江的经济跃上了新台阶。经济保持平稳较快发展，全省生产总值由2002年的8004亿元增加到2007年的18640亿元，年均增长14.1%；人均生产总值由16978元增加到37130元，年均增长12.7%。这一切，代表们在听取《政府工作报告》时备受鼓舞，信心满怀。

代表们在审议政府工作报告时，也清醒地看到，我省经济运行中存在着许多深层次的问题，提出了破解发展瓶颈的真知灼见，体现了他们对浙江经济社会发展强烈的责任心和对浙江经济社会发展规律的准确把握。

提升民营经济，让浙江“金名片”继续闪光

产业集群的“块状经济”是浙江的先发优势，目前已有相当规模，但大部分是同类产品生产企业在空间上的简单集聚，处于价值链低端。

在新的竞争环境下，浙江应如何提升“块状经济”的能级，来构筑具有国际竞争力的制造业生产体系？浙江要实行“块状经济”转型升级，政府有哪些创新的措施与之配套？

省人大代表、乐清市市长潘孝政，谈起“块状经济” 转型升级，有许多切身的体会。

他说：“我们政府竭力做好服务引导工作，例如，引进荷兰一家认证公司落户乐清，对低压电气产品进行国际认证，引导企业创自己的品牌，打入国际市场。”

他建议说：“政府应该抓住关键点，钱要花在刀口上，例如，在推进公共创新平台建设上下功夫，搭建区域支柱行业的共性关键技术攻关平台，企业遇到技术难题，政府出钱请专家攻关等。”

电器业是乐清的支柱产业，经过多年发展，已经成为全国生产规模最大、市场占有率最高、产品种类最齐全的工业电气生产基地。乐清市政府耗资8000万元建设企业孵化器，作为培育科技型苗子企业和加快高新产业发展的主渠道，取得了较好效果。

此外，乐清市政府还推动企业建创新平台、建研发中心，目前正泰、德力西集团都有了国家级研发中心。

领先全国的民营经济是我省一张“金名片”。但民营企业同样也面临国际资本和跨国公司快速进军国内市场、兄弟省市民营经济快速发展的双重挑战。民营企业如何通过创新驱动实现新飞跃？

温州市中小企业促进会会长周德文代表在谈到民营企业创新话题时说：“我亲耳听到一位曾在创新中遭到失败的民营企业家却发出这样的声音――不创新是等死，创新是找死，我宁愿等死不找死。企业家对创新是又爱又怕，企业要做大必须创新这个趋势看得很清楚，但又有恐惧感，一旦创新失败，企业马上倒掉。”

民营企业为了生存和发展必须创新，这是共识，但在具体操作中却又如此惧怕创新。究竟是什么原因阻碍了我省民营企业的创新？

除了风险大，民营企业还普遍感到缺乏创新人才，毕竟相当多民营企业是家族企业，企业治理结构对外来人才有排他性。

民营企业从家族企业起步，有凝聚力，但规模做大后，融资问题、产权纠纷问题以及管理问题日益突出、难以解决。“以融资为例，贷款是一个途径，但银行贷款像一把雨伞，天晴时借给你，而在下雨天却收回了。对许多温州家族企业、民营企业来说，融资要靠亲朋好友拆借来解决。”周德文代表说。

民企创新面临诸多困境，企业上市无疑是一条破解途径。

“上市可以增加企业创新动力，增强创新实力。”作为一家上市公司老总，浙江海越股份有限公司董事长吕小奎代表解释，增强实力，是指企业上市以后可以尽快融资，“有钱搞科研”；增加动力是指，上市公司面对的是广大股民，如果不创新，就没有发展，没有股民，没有市场，最终会走向倒闭。“几万双股民的眼睛，帮你盯着资产，希望你搞研发、搞创新，比你企业内部几双眼睛盯着效果肯定要好。”

潘孝政代表接过话题说，世界500强企业没有一家不是上市公司，民营企业依靠自身积累，只能像蜗牛爬一样，上市不仅融得资金，更可以促使企业产权明晰，管理规范，使家族企业变成公众公司。“连公司老总的个人喜好、身体健康状况，公众都关注着，公司还敢弄虚作假？”

他以乐清的华仪集团公司为例说明这个问题，该公司上市后，管理更加规范，经营业绩大幅提升，2007年上缴利税就增加了5000多万元。

集聚创新要素，培育新经济增长点

服务业是现代产业中最具成长力的产业。近年来，创意经济、网络经济、总部经济等新型经济业态在我省一些中心城市出现，成为我省发展现代服务业新的领域，无疑也成为新的经济增长点。

《政府工作报告》指出，把发展服务业放在更加突出的位置，大力发展金融、物流、软件、创意、会展、咨询等生产业。代表们对此提出了诸多好建议。

“目前我们重点扶持软件、动漫、信息等行业，这些新兴产业介于二、三产业之间，我们称为‘2.5产业’，契合了鄞州区靠近宁波市中心，能发挥同城效应的区位优势。”鄞州区区长薛维海代表说，我们就是以得天独厚的地理优势，利用周边6所高等院校和浙江大学软件园这一软件产业聚集度高、发展成熟的软件产业基地，制定具体的产业优惠政策，吸引投资者、企业进入。

创意产业作为一种科技与文化相结合的产业，资源消耗少、创新能力强、利润空间大、产业链较长，已经成为世界许多城市经济增长和产业结构调整的重要动力。

薛维海代表建议说，各地政府在发展“2.5产业”时要注意产业链的完整性，努力实现开发、制作、销售一条龙，边制作、边研发，减少企业运行成本。

总部经济是区域经济一体化发展到一定阶段的产物。对企业来说，实施总部、研发总部与生产基地的空间分离，客观上是利用区域比较优势，寻求经营成本最小化的必然结果。目前，许多浙江人在外地创业发展势头良好，如何利用这个优势培育浙江新的经济增长点？潘孝政代表建议，有条件的县市可以设立总部经济园，邀请在外创业的浙商将总部迁到家乡，发展总部经济，提升区域经济质量。

开发区作为地区科技和经济发展龙头，通过产业集聚效应，对带动地区经济发展起到了日益重要的作用。同时，开发区的综合实力，已经成为城市竞争力的重要组成部分。我省现有各类国家级和省级开发区116个，但开发区普遍规模小，总体实力不强。

以前产业带通常围绕主干交通道设立，开发区规模偏小，如今土地资源越来越紧缺。瑞安市市长蒋珍明代表在开发区产业布局的宏观层面谈了他的看法：“必须采取海滩围垦，建立沿海快速通道等措施，加快台温沿海产业带建设。这些新平整的土地可以建设成为形成规模的开发区。同时，要设置企业进入门槛，搬进成长性好的优质企业，在产业带中改造提升。”

1月17日，台州代表团分组审议省政府工作报告时，金全才代表提出，台州3年内能完成25万亩滩涂围垦，建议省政府与中石油协商，正式确定大石化项目落户台州，促进温台产业带建设。

当前，政府对开发区发展业绩的评价考核，采用的是开发面积、建设资金投入、招商数量、经济产出，以及发展速度、增长幅度等指标，并不足以全面真实地反映出开发区建设实际的质量和效益。为引导开发区真正发挥集聚创新要素的载体作用，建设一批产业创新基地，“还要加强与发展质量、综合效益以及增长潜力相关的指标考核，如高新技术企业数、企业拥有专利和名牌数、土地投资密度、土地产出率、基础设施投入产出比、开发负债率、区内外企业配套率、技术转移和吸收率等。”蒋珍明代表建议。

创新指向“深水区”，再创体制机制优势

人才是我省今后发展的关键所在。近几年来，我省大力实施人才强省战略，人才队伍建设取得明显成效。但与沿海其他发达省市相比，与建设创新型省份的要求相比，还存在不少薄弱环节。例如，高层次创新人才紧缺，高级技术职称人员只占人才总量的3.9%。

省长吕祖善在《政府工作报告》中谈到全面加强自主创新、培养创新人才时指出：“改革人才评价、职称评定和岗位聘用制度，推行和完善技术要素参与收益分配政策……”报告的字里行间无疑透露出通过机制创新培养人才的信号。

衢州的巨化集团公司副总经理汤月明代表谈起人才问题时，可谓感慨万千：“以前我们企业浙大毕业生较多，现在就很少了，此外，优秀人才也很难留住，在衢州不少企业也有这种现象。”

汤月明代表并不讳言，作为有50多年历史的国有企业，巨化集团公司的确也存在分配制度相对平均的做法。但为稳定人才队伍，巨化集团公司也在设计一些新机制。例如，创设了员工职业生涯设计规划，设置专业系列岗位，以前干得好的人，从事行政岗位，但行政岗位毕竟有限，现在工作出色的员工也可以通过担任主任会计师、主任营销师等，给予相应待遇。

“借鉴外企等用人机制中好的因素，对国有企业创新人才工作机制进行改革，这是必然的。”汤月明代表说。

对解决人才不足问题，许多人大代表就如何抓好以高层次人才和高技能人才为重点的人才队伍建设发表了意见。

周德文代表说，围绕我省优先发展的重点产业，要形成一定的机制引进我省急需的高层次创业创新人才和人才团队。他建议引才机制需要包括以下内容：征集引才需求，根据我省重点产业发展目录，由相关部门向省内重点企业和创业创新载体征求引才需求，编制引才目录；与对接，向省外浙江省年度重点引才目录，符合引才目录的海内外人才与省内相关企业和创业创新载体对接；申报与推荐，相关企业、创业创新载体负责申报人才资助计划，其中省（部）属企业直接向省科技厅申报；评审与审定，由科技、企业管理、财务投资等方面资深专家组成的专家组，对引进的高级经营管理人才和研发专家的管理能力、研发水平进行评价。

“应设立浙江省高层次创业创新人才引进计划专项资金，列入省级预算。引进人才的依托单位应根据实际需要，投入一定的资金，以改善引进人才的工作和生活条件。”浙江菲达环境工程有限公司总工程师姚宇平代表补充说。

代表们认为，当前，政府科技投入体制仍有一些需要改进的地方。例如，政府科技投入还倾向于将资金大部分投入到高等院校和政府所属的科研院所，企业得到的资金很少。“企业是创新主体，主体得到的创新资金应该增加。”在接受采访时，周德文代表建议。

姚宇平代表对此也很有感受，他所在的菲达公司承担的一项大气污染治理项目列入863计划后，政府投入1/5的研发资金，起到了一定的作用，“但政府对创新项目的扶助力度还应加大”。

此外，有关部门、各地方在创新活动中彼此分割、政出多门、各行其是、相互脱节，科研活动分散重复的现象仍较为严重，显然，优化科技资源配置，也需要在实践中继续深化科研体制改革。

中科院嘉兴中心微系统所分中心主任刘海涛代表指出，科研项目重复投入，虽然也会形成竞争机制，但不可避免地造成浪费，这就提出了国家不同创新体系如何互补的问题。嘉兴科技城模式有一定借鉴性，嘉兴市政府将中科院、科技部在嘉兴的分部整合起来，统筹选题、攻关，这样就避免了重复研究。

相关链接：全面小康六大行动计划

吕祖善省长在《政府工作报告》中明确提出，为全面建设惠及全省人民的小康社会，政府必须把主要着力点放在改善发展环境和增进民生福祉上。今后五年，要充分运用和优化配置公共资源，研究采取有力举措，部署实施“全面小康六大行动计划”。

实施自主创新能力提升行动计划

完善鼓励技术创新和科技成果产业化的体制机制，实施知识产权战略、标准化战略和品牌战略，培养和引进一批具有国内领先水平的创新人才，突破一批制约经济社会发展的关键技术，推广应用一批改造提升传统产业的高新技术，培育一批拥有自主知识产权的创新型企业，明显提高科技进步对经济增长的贡献率，使全省科技综合实力、区域创新能力位居全国前列，为率先建成创新型省份打下坚实基础。

实施重大项目建设行动计划

推进千亿基础网络、千亿惠民安康、千亿产业提升工程建设，重点构建比较健全的区域能源支撑、综合交通运输、水资源保障、信息传输和抗灾减灾网络，加快形成结构优化、功能完善的现代基础设施体系；组织实施一批促进民生改善和社会事业发展的重大项目，加快形成覆盖城乡、布局合理的公共服务设施体系；组织实施一批推动经济发展方式转变和产业结构优化升级的重大项目，加快形成技术先进、特色鲜明的产业竞争新优势。

实施资源节约与环境保护行动计划

建立以政府为主导、企业为主体、全社会共同推进的资源节约与环境保护工作格局，全面实施节能减排综合性工作方案，推进土地节约集约利用和节水节材工作，初步建立科学合理的能源资源利用体系，基本解决突出的环境污染问题，确保完成节能减排任务，使全省能源资源利用效率、环境保护能力和生态环境质量继续居全国领先水平。

实施基本公共服务均等化行动计划

完善公共财政制度，创新公共服务体制和方式，健全多层次、全覆盖的社会保障体系，促进城乡教育、医疗卫生、文化等事业均衡发展，加快城市公共交通、供水供电、通信网络、污水垃圾处理等设施向农村延伸，努力缩小欠发达地区与发达地区之间的基本公共服务差距，使全省人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，加快形成惠及全民的基本公共服务体系。

实施低收入群众增收行动计划

完善面向城乡困难群众的社会救助制度和就业援助制度，深入开展低收入农户生产经营帮扶、下山异地脱贫和转移就业服务，健全最低工资标准和农村扶贫标准调整机制，完善财政转移支付制度，加大欠发达地区扶持力度，力争基本消除农村居民人均纯收入低于全国平均水平的乡镇，基本消除绝对贫困现象，形成低收入群众收入增长的长效机制。

第7篇：融资工作报告范文

关键词：新常态 九大趋势性变化

2014年12月中央召开经济工作会议，在这次会议上以红头文件的形式首次提出我国经济发展进入新常态，并阐释新常态的九大趋势性变化。

变化一：模仿型排浪式消费阶段基本结束，个性化、多样化消费渐成主流。

过去我们消费匮乏，收入水平也比较平均，消费是“你有我有大家都要有”。比如，60年代大家都买缝纫机，自行车，手表；80年代都买电视机，电冰箱，洗衣机；新世纪以后住和行成为人们主要的消费热点，大家都买房、买车。这就是大规模的群众消费也叫模仿型排浪式消费。到现在这些消费都增长缓慢，但多样化、个性化的消费已渐成主流。随着多样化、个性化消费渐成主流，生产模式也出现了很大的变化。

变化二：基础设施互联互通和一些新技术、新产品、新业态、新商业模式的投资机会大量涌现。

过去我们主要靠投资来拉动经济增长，但是我们发现，经过38年高强度、大规模的投资后，传统产业已经相对饱和，并且出现了严重的产能过剩问题。同时我们也发现，基础设施互联互通和一些新技术、新产品、新业态、新商业模式的投资机会大量涌现。其代表人物和企业就是马云和阿里巴巴。所以，这样一些基础设施的互联互通带来了很多新的投资机会，而新的投资机会带来很多的就业机会。今年政府工作报告说去年经济增速6.9%，就业增加1312万人，超过预期目标成为经济运行的一大亮点。经济增速在下降，就业反而在增加，这只能说明现在的就业增长不仅仅只靠速度带动了。以前我们的思维是要想增加就业就得增加投资，如果不投资建企业，就不能招工，不招工就没有就业。而现在呢，新的就业机会出现了，它产生于大众创业、万众创新之中，尤其是以网上交易为主的新公司。现在流行到淘宝开店，不用厂房，就在家里，挂在网上，自己创业。于是新的投资机会、新的创业机会出现了，并且投资少，就业量大。

变化三：我国低成本比较优势发生了转化，高水平引进来、大规模走出去正在同步发生。

改革开放以来的低成本比较优势发生了转变，而低成本比较优势最主要就是廉价劳动力。现在出现了刘易斯拐点，劳动力不再廉价，也就没有优势。那么还有别的优势吗？有，就是资本，我国有充足资本，可以高水平“引进来”和大规模“走出去”。大规模“走出去”的不是劳动力而是资本，首先产能是过剩的，这是物质资本。另外，还有很多金融资本，去年我国外汇储备余额3.3万亿美元，世界第一。所以，优势已经从劳动力转变为资本。去年我国用资本成立的“亚投行”“丝路基金”就是用充足的金融资本带动过剩的产业资本往外走。

变化四：新兴产业、服务业、小微企业作用更凸显，生产小型化、智能化、专业化将成产业组织新特征。

有一个名词叫O2O，O2O是线下业务线上化，互联网成为线下交易的前台。除了020以外，还有C2C、B2B、B2C等形式。现在这些产业已经成为新的投资机会、创业机会和就业机会。今年政府工作报告提出鼓励线上线下互动，推动实体商业创新转型。还强调要加快破除体制机制障碍，以供给侧结构性改革提高供给体系的质量和效率，进一步激发市场活力和社会创造力。

变化五：人口老龄化日趋发展，农业富余人口减少，要素规模驱动力减弱，经济增长将更多依靠人力资本质量和技术进步。

过去我们有源源不断的劳动力，技术和管理与国外差距也比较大，只要引进技术和管理，就能迅速形成生产力，带来经济的增长。现在人口老龄化，农业富裕人口减少，劳动力总量减少。技术差距也大大缩小了，能引进的技术差不多都引进了，有些技术人家也不给。在这种要素驱动减弱的情况下，今后要靠人力资本的质量和技术进步来驱动发展。今年政府工作报告强调，实现新旧动能转换，推动发展转向更多依靠人力人才资源和科技创新，既是一个伴随阵痛的调整过程，也是一个充满希望的升级过程。只要闯过这个关口，中国经济就一定能够浴火重生、再创辉煌。

变化六：市场竞争逐步转向质量型、差异化为主的竞争。

过去市场竞争主要靠大规模和低价格。现在这种模式不行了，因为大家更注重对个性化、差异化的需求，这就要靠非价格竞争了。而在非价格竞争中，强调的是新的组合模式的竞争。比如，德国工业4.0。它的核心是把信息技术融进去，形成一个智能化的制造。机器有灵性，可以把标准化的零部件，根据消费者的需求自由组合，组合成千差万别不同个性的产品。这种制造模式实际上就是从价格竞争转向非价格竞争，而非价格竞争的核心就是质量型和差异化。

变化七：环境承载能力已达到或接近上限，必须推动形成绿色低碳循环发展新方式。

现在资源和生态环境的承载能力已经达到或接近上限，一些地区污染严重。老百姓对改善生态环境的需求也越来越迫切。所以今后要形成绿色低碳循环发展的新方式。

变化八：经济风险总体可控，但化解以高杠杆和泡沫化为主要特征的各类风险将持续一段时间。

现在各类隐性风险正在逐步显性化，比如，地方债、产能过剩。中央对于风险的总体判断是风险总体可控，但化解以高杠杆和泡沫化为主要特征的各类风险将会持续一段时间，不会在短期内就能解决。所以，今后的政策导向不要强刺激而是要强改革。今年政府工作报告强调，我们不搞“大水漫灌”式的强刺激，而是持续推动结构性改革。

第8篇：融资工作报告范文

为适应推行证券发行核准制的要求，保护投资者的合法权益，我会在总结实践经验的基础上，制定了《公开发行证券公司信息披露的编报规则第12号公开发行证券的法律意见书和律师工作报告》，现予，自之日起施行。1999年6月15日的《公开发行股票公司信息披露的内容与格式准则第六号法律意见书的内容与格式（修订）》（证监法律字[1999]2号）同时废止。

公开发行证券公司信息披露的编报规则第12号公开发行证券的法律意见书和律师工作报告

第一章、法律意见书和律师工作报告的基本要求

第一条、根据《中华人民共和国证券法》（以下简称《证券法》）、《中华人民共和国公司法》（以下简称《公司法》）等法律、法规的规定，制定本规则。

第二条、拟首次公开发行股票公司和已上市公司增发股份、配股，以及已上市公司发行可转换公司债券等，拟首次公开发行股票公司或已上市公司（以下简称“发行人”）所聘请的律师事务所及其委派的律师（以下“律师”均指签名律师及其所任职的律师事务所）应按本规则的要求出具法律意见书、律师工作报告并制作工作底稿。本规则的部分内容不适用于增发股份、配股、发行可转换公司债券等的，发行人律师应结合实际情况，根据有关规定进行调整，并提供适当的补充法律意见。

第三条、法律意见书和律师工作报告是发行人向中国证券监督管理委员会（以下简称“中国证监会”）申请公开发行证券的必备文件。

第四条、律师在法律意见书中应对本规则规定的事项及其他任何与本次发行有关的法律问题明确发表结论性意见。

第五条、律师在律师工作报告中应详尽、完整地阐述所履行尽职调查的情况，在法律意见书中所发表意见或结论的依据、进行有关核查验证的过程、所涉及的必要资料或文件。

第六条、法律意见书和律师工作报告的内容应符合本规则的规定。本规则的某些具体规定确实对发行人不适用的，律师可根据实际情况作适当变更，但应向中国证监会书面说明变更的原因。本规则未明确要求，但对发行人发行上市有重大影响的法律问题，律师应发表法律意见。

第七条、律师签署的法律意见书和律师工作报告报送后，不得进行修改。如律师认为需补充或更正，应另行出具补充法律意见书和律师工作报告。

第八条、律师出具法律意见书和律师工作报告所用的语词应简洁明晰，不得使用“基本符合条件”或“除XXX以外，基本符合条件”一类的措辞。对不符合有关法律、法规和中国证监会有关规定的事项，或已勤勉尽责仍不能对其法律性质或其合法性作出准确判断的事项，律师应发表保留意见，并说明相应的理由。

第九条、提交中国证监会的法律意见书和律师工作报告应是经二名以上具有执行证券期货相关业务资格的经办律师和其所在律师事务所的负责人签名，并经该律师事务所加盖公章、签署日期的正式文本。

第十条、发行人申请文件报送后，律师应关注申请文件的任何修改和中国证监会的反馈意见，发行人和主承销商也有义务及时通知律师。上述变动和意见如对法律意见书和律师工作报告有影响的，律师应出具补充法律意见书。

第十一条、发行人向中国证监会报送申请文件前，或在报送申请文件后且证券尚未发行前更换为本次发行证券所聘请的律师或律师事务所的，更换后的律师或律师事务所及发行人应向中国证监会分别说明。

更换后的律师或律师事务所应对原法律意见书和律师工作报告的真实性和合法性发表意见。如有保留意见，应明确说明。在此基础上更换后的律师或律师事务所应出具新的法律意见书和律师工作报告。

第十二条、律师应在法律意见书和律师工作报告中承诺对发行人的行为以及本次申请的合法、合规进行了充分的核查验证，并对招股说明书及其摘要进行审慎审阅，并在招股说明书及其概要中发表声明：“本所及经办律师保证由本所同意发行人在招股说明书及其摘要中引用的法律意见书和律师工作报告的内容已经本所审阅，确认招股说明书及其摘要不致因上述内容出现虚假记载、误导性陈述及重大遗漏引致的法律风险，并对其真实性、准确性和完整性承担相应的法律责任”。

第十三条、律师在制作法律意见书和律师工作报告的同时，应制作工作底稿。

前款所称工作底稿是指律师在为证券发行人制作法律意见书和律师工作报告过程中形成的工作记录及在工作中获取的所有文件、会议纪要、谈话记录等资料。

第十四条、律师应及时、准确、真实地制作工作底稿，工作底稿的质量是判断律师是否勤勉尽责的重要依据。

第十五条、工作底稿的正式文本应由两名以上律师签名，其所在的律师事务所加盖公章，其内容应真实、完整、记录清晰，并标明索引编号及顺序号码。

第十六条、工作底稿应包括（但不限于）以下内容：

（一）律师承担项目的基本情况，包括委托单位名称、项目名称、制作项目的时间或期间、工作量统计。

（二）为制作法律意见书和律师工作报告制定的工作计划及其操作程序的记录。

（三）与发行人（包括发起人）设立及历史沿革有关的资料，如设立批准证书、营业执照、合同、章程等文件或变更文件的复印件。

（四）重大合同、协议及其他重要文件和会议记录的摘要或副本。

（五）与发行人及相关人员相互沟通情况的记录，对发行人提供资料的检查、调查访问记录、往来函件、现场勘察记录、查阅文件清单等相关的资料及详细说明。

（六）发行人及相关人员的书面保证或声明书的复印件。

（七）对保留意见及疑难问题所作的说明。

（八）其他与出具法律意见书和律师工作报告相关的重要资料。

上述资料应注明来源。凡涉及律师向有关当事人调查所作的记录，应由当事人和律师本人签名。

第十七条、工作底稿由制作人所在的律师事务所保存，保存期限至少7年。中国证监会根据需要可随时调阅、检查工作底稿。

第二章、法律意见书的必备内容第十八条、法律意见书开头部分应载明，律师是否根据《证券法》、《公司法》等有关法律、法规和中国证监会的有关规定，按照律师行业公认的业务标准、道德规范和勤勉尽责精神，出具法律意见书。

第一节律师应声明的事项第十九条、律师应承诺已依据本规则的规定及本法律意见书出具日以前已发生或存在的事实和我国现行法律、法规和中国证监会的有关规定发表法律意见。

第二十条、律师应承诺已严格履行法定职责，遵循了勤勉尽责和诚实信用原则，对发行人的行为以及本次申请的合法、合规、真实、有效进行了充分的核查验证，保证法律意见书和律师工作报告不存在虚假记载、误导性陈述及重大遗漏。

第二十一条、律师应承诺同意将法律意见书和律师工作报告作为发行人申请公开发行股票所必备的法律文件，随同其他材料一同上报，并愿意承担相应的法律责任。

第二十二条、律师应承诺同意发行人部分或全部在招股说明书中自行引用或按中国证监会审核要求引用法律意见书或律师工作报告的内容，但发行人作上述引用时，不得因引用而导致法律上的歧义或曲解，律师应对有关招股说明书的内容进行再次审阅并确认。

第二十三条、律师可作出其他适当声明，但不得做出违反律师行业公认的业务标准、道德规范和勤勉尽责精神的免责声明。

第二节法律意见书正文第二十四条、律师应在进行充分核查验证的基础上，对本次股票发行上市的下列（包括但不限于）事项明确发表结论性意见。所发表的结论性意见应包括是否合法合规、是否真实有效，是否存在纠纷或潜在风险。

（一）本次发行上市的批准和授权

（二）发行人本次发行上市的主体资格

（三）本次发行上市的实质条件

（四）发行人的设立

（五）发行人的独立性

（六）发起人或股东（实际控制人）

（七）发行人的股本及其演变

（八）发行人的业务

（九）关联交易及同业竞争

（十）发行人的主要财产

（十一）发行人的重大债权债务

（十二）发行人的重大资产变化及收购兼并

（十三）发行人公司章程的制定与修改

（十四）发行人股东大会、董事会、监事会议事规则及规范运作

（十五）发行人董事、监事和高级管理人员及其变化

（十六）发行人的税务

（十七）发行人的环境保护和产品质量、技术等标准

（十八）发行人募集资金的运用

（十九）发行人业务发展目标

（二十）诉讼、仲裁或行政处罚

（二十一）原定向募集公司增资发行的有关问题（如有）

（二十二）发行人招股说明书法律风险的评价

（二十三）律师认为需要说明的其他问题

第三节本次发行上市的总体结论性意见

第二十五条、律师应对发行人是否符合股票发行上市条件、发行人行为是否存在违法违规、以及招股说明书及其摘要引用的法律意见书和律师工作报告的内容是否适当，明确发表总体结论性意见。

第二十六条、律师已勤勉尽责仍不能发表肯定性意见的，应发表保留意见，并说明相应的理由及其对本次发行上市的影响程度。

第三章、律师工作报告的必备内容

第二十七条、律师工作报告开头部分应载明，律师是否根据《证券法》、《公司法》等有关法律、法规和中国证监会的有关规定，按照律师行业公认的业务标准、道德规范和勤勉尽责精神，出具律师工作报告。

第一节律师工作报告引言

第二十八条、简介律师及律师事务所，包括（但不限于）注册地及时间、业务范围、证券执业律师人数、本次签名律师的证券业务执业记录及其主要经历、联系方式等。

第二十九条、说明律师制作法律意见书的工作过程，包括（但不限于）与发行人相互沟通的情况，对发行人提供材料的查验、走访、谈话记录、现场勘查记录、查阅文件的情况，以及工作时间等。

第二节律师工作报告正文

第三十条、本次发行上市的批准和授权

（一）股东大会是否已依法定程序作出批准发行上市的决议。

（二）根据有关法律、法规、规范性文件以及公司章程等规定，上述决议的内容是否合法有效。

（三）如股东大会授权董事会办理有关发行上市事宜，上述授权范围、程序是否合法有效。

第三十一条、发行人发行股票的主体资格

（一）发行人是否具有发行上市的主体资格。

（二）发行人是否依法有效存续，即根据法律、法规、规范性文件及公司章程，发行人是否有终止的情形出现。

第三十二条、本次发行上市的实质条件

分别就不同类别或特征的发行人，对照《证券法》、《公司法》等法律、法规和规范性文件的规定，逐条核查发行人是否符合发行上市条件。

第三十三条、发行人的设立

（一）发行人设立的程序、资格、条件、方式等是否符合当时法律、法规和规范性文件的规定，并得到有权部门的批准。

（二）发行人设立过程中所签定的改制重组合同是否符合有关法律、法规和规范性文件的规定，是否因此引致发行人设立行为存在潜在纠纷。

（三）发行人设立过程中有关资产评估、验资等是否履行了必要程序，是否符合当时法律、法规和规范性文件的规定。

（四）发行人创立大会的程序及所议事项是否符合法律、法规和规范性文件的规定。

第三十四条、发行人的独立性

（一）发行人业务是否独立于股东单位及其他关联方。

（二）发行人的资产是否独立完整。

（三）如发行人属于生产经营企业，是否具有独立完整的供应、生产、销售系统。

（四）发行人的人员是否独立。

（五）发行人的机构是否独立。

（六）发行人的财务是否独立。

（七）概括说明发行人是否具有面向市场自主经营的能力。

第三十五条、发起人和股东（追溯至发行人的实际控制人）

（一）发起人或股东是否依法存续，是否具有法律、法规和规范性文件规定担任发起人或进行出资的资格。

（二）发行人的发起人或股东人数、住所、出资比例是否符合有关法律、法规和规范性文件的规定。

（三）发起人已投入发行人的资产的产权关系是否清晰，将上述资产投入发行人是否存在法律障碍。

（四）若发起人将其全资附属企业或其他企业先注销再以其资产折价入股，应说明发起人是否已通过履行必要的法律程序取得了上述资产的所有权，是否已征得相关债权人同意，对其原有债务的处置是否合法、合规、真实、有效。

（五）若发起人以在其他企业中的权益折价入股，是否已征得该企业其他出资人的同意，并已履行了相应的法律程序。

（六）发起人投入发行人的资产或权利的权属证书是否已由发起人转移给发行人，是否存在法律障碍或风险。

第三十六条、发行人的股本及演变

（一）发行人设立时的股权设置、股本结构是否合法有效，产权界定和确认是否存在纠纷及风险。

（二）发行人历次股权变动是否合法、合规、真实、有效。

（三）发起人所持股份是否存在质押，如存在，说明质押的合法性及可能引致的风险。

第三十七条、发行人的业务

（一）发行人的经营范围和经营方式是否符合有关法律、法规和规范性文件的规定。

（二）发行人是否在中国大陆以外经营，如存在，应说明其经营的合法、合规、真实、有效。

（三）发行人的业务是否变更过，如变更过，应说明具体情况及其可能存在的法律问题。

（四）发行人主营业务是否突出。

（五）发行人是否存在持续经营的法律障碍。

第三十八条、关联交易及同业竞争

（一）发行人是否存在持有发行人股份5%以上的关联方，如存在，说明发行人与关联方之间存在何种关联关系。

（二）发行人与关联方之间是否存在重大关联交易，如存在，应说明关联交易的内容、数量、金额，以及关联交易的相对比重。

（三）上述关联交易是否公允，是否存在损害发行人及其他股东利益的情况。

（四）若上述关联交易的一方是发行人股东，还需说明是否已采取必要措施对其他股东的利益进行保护。

（五）发行人是否在章程及其他内部规定中明确了关联交易公允决策的程序。

（六）发行人与关联方之间是否存在同业竞争。如存在，说明同业竞争的性质。

（七）有关方面是否已采取有效措施或承诺采取有效措施避免同业竞争。

（八）发行人是否对有关关联交易和解决同业竞争的承诺或措施进行了充分披露，以及有无重大遗漏或重大隐瞒，如存在，说明对本次发行上市的影响。

第三十九条、发行人的主要财产

（一）发行人拥有房产的情况。

（二）发行人拥有土地使用权、商标、专利、特许经营权等无形资产的情况。

（三）发行人拥有主要生产经营设备的情况。

（四）上述财产是否存在产权纠纷或潜在纠纷，如有，应说明对本次发行上市的影响。

（五）发行人以何种方式取得上述财产的所有权或使用权，是否已取得完备的权属证书，若未取得，还需说明取得这些权属证书是否存在法律障碍。

（六）发行人对其主要财产的所有权或使用权的行使有无限制，是否存在担保或其他权利受到限制的情况。

（七）发行人有无租赁房屋、土地使用权等情况，如有，应说明租赁是否合法有效。

第四十条、发行人的重大债权债务

（一）发行人将要履行、正在履行以及虽已履行完毕但可能存在潜在纠纷的重大合同的合法性、有效性，是否存在潜在风险，如有风险和纠纷，应说明对本次发行上市的影响。

（二）上述合同的主体是否变更为发行人，合同履行是否存在法律障碍。

（三）发行人是否有因环境保护、知识产权、产品质量、劳动安全、人身权等原因产生的侵权之债，如有，应说明对本次发行上市的影响。

（四）发行人与关联方之间是否存在重大债权债务关系及相互提供担保的情况。

（五）发行人金额较大的其他应收、应付款是否因正常的生产经营活动发生，是否合法有效。

第四十一条、发行人重大资产变化及收购兼并

（一）发行人设立至今有无合并、分立、增资扩股、减少注册资本、收购或出售资产等行为，如有，应说明是否符合当时法律、法规和规范性文件的规定，是否已履行必要的法律手续。

（二）发行人是否拟进行资产置换、资产剥离、资产出售或收购等行为，如拟进行，应说明其方式和法律依据，以及是否履行了必要的法律手续，是否对发行人发行上市的实质条件及本规定的有关内容产生实质性影响。

第四十二条、发行人章程的制定与修改

（一）发行人章程或章程草案的制定及近三年的修改是否已履行法定程序。

（二）发行人的章程或章程草案的内容是否符合现行法律、法规和规范性文件的规定。

（三）发行人的章程或章程草案是否按有关制定上市公司章程的规定起草或修订。如无法执行有关规定的，应说明理由。发行人已在香港或境外上市的，应说明是否符合到境外上市公司章程的有关规定。

第四十三条、发行人股东大会、董事会、监事会议事规则及规范运作

（一）发行人是否具有健全的组织机构。

（二）发行人是否具有健全的股东大会、董事会、监事会议事规则，该议事规则是否符合相关法律、法规和规范性文件的规定。

（三）发行人历次股东大会、董事会、监事会的召开、决议内容及签署是否合法、合规、真实、有效。

（四）股东大会或董事会历次授权或重大决策等行为是否合法、合规、真实、有效。

第四十四条、发行人董事、监事和高级管理人员及其变化

（一）发行人的董事、监事和高级管理人员的任职是否符合法律、法规和规范性文件以及公司章程的规定。

（二）上述人员在近三年尤其是企业发行上市前一年是否发生过变化，若存在，应说明这种变化是否符合有关规定，履行了必要的法律程序。

（三）发行人是否设立独立董事，其任职资格是否符合有关规定，其职权范围是否违反有关法律、法规和规范性文件的规定。

第四十五条、发行人的税务

（一）发行人及其控股子公司执行的税种、税率是否符合现行法律、法规和规范性文件的要求。若发行人享受优惠政策、财政补贴等政策，该政策是否合法、合规、真实、有效。

（二）发行人近三年是否依法纳税，是否存在被税务部门处罚的情形。

第四十六条、发行人的环境保护和产品质量、技术等标准

（一）发行人的生产经营活动和拟投资项目是否符合有关环境保护的要求，有权部门是否出具意见。

（二）近三年是否因违反环境保护方面的法律、法规和规范性文件而被处罚。

（三）发行人的产品是否符合有关产品质量和技术监督标准。近三年是否因违反有关产品质量和技术监督方面的法律法规而受到处罚。

第四十七条、发行人募股资金的运用

（一）发行人募股资金用于哪些项目，是否需要得到有权部门的批准或授权。如需要，应说明是否已经得到批准或授权。

（二）若上述项目涉及与他人进行合作的，应说明是否已依法订立相关的合同，这些项目是否会导致同业竞争。

（三）如发行人是增资发行的，应说明前次募集资金的使用是否与原募集计划一致。如发行人改变前次募集资金的用途，应说明该改变是否依法定程序获得批准。

第四十八条、发行人业务发展目标

（一）发行人业务发展目标与主营业务是否一致。

（二）发行人业务发展目标是否符合国家法律、法规和规范性文件的规定，是否存在潜在的法律风险。

第四十九条、诉讼、仲裁或行政处罚

（一）发行人、持有发行人5%以上（含5%）的主要股东（追溯至实际控制人）、发行人的控股公司是否存在尚未了结的或可预见的重大诉讼、仲裁及行政处罚案件。如存在，应说明对本次发行、上市的影响。

（二）发行人董事长、总经理是否存在尚未了结的或可预见的重大诉讼、仲裁及行政处罚案件。如存在，应说明对发行人生产经营的影响。

（三）如上述案件存在，还应对案件的简要情况作出说明（包括但不限于受理该案件的法院名称、提起诉讼的日期、诉讼的当事人和人、案由、诉讼请求、可能出现的处理结果或已生效法律文书的主要内容等）。

第五十条、原定向募集公司增资发行的有关问题

（一）公司设立及内部职工股的设置是否得到合法批准。

（二）内部职工股是否按批准的比例、范围及方式发行。

（三）内部职工股首次及历次托管是否合法、合规、真实、有效。

第9篇：融资工作报告范文

在审查政府工作报告时白尚成说，报告求真务实，充分彰显了自治区政府改革创新和发展转型的思路，全面建设“开放宁夏、富裕宁夏、和谐宁夏、美丽宁夏”的战略构想令人振奋。吴忠市近年来的发展变化令人惊喜，尤其在节能减排和生态建设上成绩骄人，吴忠市要依靠转型发展进行产业布局，继续围绕调结构、转方式、保增长谋篇布局，寻求突破，促进经济社会又好又快发展。

白尚成说，在“调结构、转方式”上，吴忠市认识早、行动快，已经理出思路，并取得了一定的成绩。下一步，要进一步处理好改革和发展的关系，在行政审批等领域进行深度探索，为全区发展作出应有的贡献。

白尚成说，“过去的一年，自治区党委、政府深之又深研究问题、实之又实狠抓发展、诚之又诚为民办事、细之又细督查落实、严之又严强化纪律，取得了实实在在的发展成效，这在政府工作报告中得到了充分体现。”白尚成表示，贯彻自治区两会精神，关键在狠抓落实。吴忠市将牢牢把握解放思想这把“金钥匙”，奋力开创改革开放、转型发展新局面。

白尚成说，吴忠市将通过改革破解阻碍发展的体制机制障碍，如采取鼓励发展民营金融机构、做大做强开源担保公司、选择成长型企业进入天交所进行股权交易等措施破解企业融资难题；通过成立农村集体产权交易平台、开展城市规划区内农民宅基地换房试点等举措破解农村土地流转难题。今年，吴忠市将力争使全市行政审批事项减少60%以上，平均办结时限压缩60%。在全市推行重大项目市（县、区）长领办、重点项目部门领衔代办、其他项目政务大厅并联办结、部分项目网上直接受理的“项目四级服务制”。率先在清真产业和服务行业实施“先业次照再证后规范”的工商注册程序。