项目融资论文精选(九篇)

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第1篇：项目融资论文范文

关键词：PPP；项目融资；担保

一、PPP项目融资的特征

（一）PPP的一般认识

PPP是英文Public-Private-Partnership的缩写。在中国，PPP通常被译作“政府与社会资本合作”。在世界的学术界以及实际的应用当中，还没有对PPP达成一致的标准解释。党的十八届三中全会提出，“允许社会资本通过特许经营等方式参与城市基础设施投资和运营”，随后，财政部《关于2014年中央和地方财政预算草案的报告》中，首次使用了PPP概念，明确要“推广运用PPP模式，支持建立多元可持续的城镇化建设资金保障机制”。

（二）PPP融资的特点

第一，政府责任有限。PPP融资模式中,政府所提供的担保都是有限担保，政府信用也不完全接入或者根本不介入，改变了过去由政府直接举借债务的模式。第二，融资额度大、期限长。从投资角度来讲，一项投资的风险与其额度和期限都是成正比的。第三，偿债能力依托于项目收益。偿债的资金主要是依靠项目的具体收入，收益情况决定了其偿债的情况。第四，对债务人的有限追索。融资方可以在一定的项目实施阶段或一定的范围内对债务人进行追索，除规定的阶段或范围，融资方不能对项目借款人的其他任何形式的资产进行追索。第五，信用结构多样化。在PPP项目融资中，融资方信用结构的构成是非常灵活和丰富的，融资方有了更多地选择。第六，项目融资的程序十分复杂。PPP项目融资不仅涉及的程序和环节众多，各种法律文件也是非常多的，所以导致了融资程序的复杂性。

二、信用结构安排

特许经营权质押。对于通过特许经营方式运作的PPP项目，项目公司（或者社会资本）获得政府授予的特许经营权，依法有权在一定期限和范围内投资建设运营基础设施或公用事业项目并获得收益。《基础设施和公用事业特许经营管理办法》规定“探索利用特许经营项目预期收益质押贷款”成为特许经营权质押的最直接法律依据。应收账款质押。《物权法》第223条规定“应收账款”可以质押。对于通过政府购买方式实施的PPP项目，项目公司与政府签订购买服务协议，向政府提供符合标准的公共服务，政府向项目公司支付服务费，项目公司据此协议享有应收账款。按照我国法律，此类应收账款可以质押用于融资担保。资产抵押。《物权法》对抵押财产范围作了较为宽泛的规定，“法律、行政法规未禁止抵押的其他财产”均可以抵押。对于PPP项目，建设用地使用权、建筑物、构筑物、在建工程、交通运输工具、生产设备、原材料等资产，都可以用于融资抵押担保。股权质押。项目公司股东以持有的项目公司股权质押担保，是PPP项目融资实践中经常采用的信用结构之一。按照物权法，可以转让的股权依法可以出质。如果社会资本方以其持有的项目公司股权出质，一旦质权人行使质权，则会导致社会资本退出PPP项目的问题，影响政府与社会资本合作的基础，因此，社会资本以股权出质的，需要事先得到政府同意。账户监管。在PPP项目融资中，项目运营收入、政府的补贴资金是项目公司还款资金的主要来源。因此，监管并控制项目公司现金流，是确保融资安全的有效途径，一旦项目公司不能按约定履行融资协议本息偿还责任，融资方可根据法律赋予的抵消权，直接从债务人的账户上扣收本息，从而保全债权。保险权益转让。PPP项目完工风险较高，因此，融资方应要求项目公司在项目建设阶段按照行业规范足额投保建设期内一切必要的保险。为进一步降低风险，融资方通常要求项目公司在投保时就将融资方作为保险第一受益人。即一旦发生保险事故，保险赔偿金有限用于偿还本项目融资本息，剩余部分才可以补偿项目公司遭受的损失。直接介入。融资方作为债权人有权在特定情形下，直接介入项目实施的权利。当项目公司发生违约事件并且已明确其在约定期内无法补救和完成时，融资方可以自行或委托第三方对项目采取一些补救的措施。为了能够保障融资方该项权利的顺利实施，在签订协议的时候一般都会对其进行明确约定。不过，由于融资方直接介入的制度不健全，实践经验缺乏，使得这项权利的作用难以发挥。消极担保。消极担保，是指债务人向债权人承诺，非经债权人同意或符合一定条件，不为第三方创设担保利益。在PPP项目融资法律文件中，一般都含有消极担保条款，“未经政府以及融资方事先书面同意，项目公司不得将本项目资产转让、出租、抵押或质押给任何第三方”。消极担保的意义在于，限制债务人为了其他债权人的利益在资产上设定物权担保，同时也可以间接限制项目公司过度负债而影响其偿债能力。

三、结语及对策建议

PPP项目融资具有自身特征，融资方对风险防控的标准和要求更高。一套完善有效的信用结构是顺利融资的前提，也是PPP项目顺利实施的基础。而设计一套符合项目实际又能有效防范风险的信用结构，需要融资方在项目准备、论证阶段就参与进来，与合作各方密切合作，筛选项目，设计PPP运作方式、交易结构，拟定、谈判合作协议等，将融资要求和条件在PPP基本法律性文件中得以体现和落实。当前我国正在大力推广PPP模式，政府部门、社会资本以及作为融资主力军的金融机构，必须提高认识，将金融机构作为PPP模式中的重要主体一方对待，尽早参与，紧密协作，才能使PPP实践顺利推进。

作者:赵茜 孙家平 单位:1.国家开发银行河南省分行 2.中国矿业大学管理学院

参考文献：

[1]刘薇.PPP模式理论阐释及其现实例证[J].改革,2015(1).

第2篇：项目融资论文范文

关键字：项目融资，风险，法律防范一、引言

国际项目融资是指以特定工程项目为对象，以工程项目建成后的未来的收益为主要还款的来源，大规模筹集国际资金的一种新型融资方式。

在一体化的浪潮中，任何国家都不能置身事外，特别是对于中国这样一个处于转型期的经济发展大国。项目融资作为国际金融交易的一个重要分支，近年来得到了迅速发展，成为大型工程项目筹资的有效方式。国际项目融资以其项目导向、追索权、融资国际化等特点，在大型工程项目，特别是基础设施项目建设中发挥着重要作用。同时在项目融资中，由于成功项目融资的标志在于项目融资各方当事人之间风险的合理分配，而风险分配又主要通过法律制度手段进行，风险分配合理与否直接关系到项目融资的成败。

二、国际项目融资中的常见风险类型

第一，信用风险。在大多数情况下，有限追索的项目融资是依靠一定的信用保证结构支撑起来的。因此，组成信用保证结构的各方项目参与者是否有能力履行其合同义务，是否愿意并且能够按照法律文件的规定在需要的时候履行其所承担的对项目融资的信用保证责任，这就构成了贯穿于项目融资各个阶段的信用风险。

第二，完工风险。项目完工风险是指项目因故中途停建，或不能按规定的质量标准竣工投产，或不能按期达到设计生产能力或盈利能力。完工风险是项目融资的主要核心风险之一，因为如果项目不能按照预订计划完工投产，项目融资所依赖经济基础就受到了破坏。而且从国际上的实践经验来看，项目建设期出现完工风险的概率无论在发达国家还是在发展中国家都是比较高的。因此，贷款银行对项目的完工风险都非常重视，通常会要求投资者或工程公司等其它项目参与者提供相应的"完工担保"作为保证。

第三，生产经营风险。项目的生产经营风险是在项目试生产阶段和生产运行阶段中所存在的技术、资源储量、能源和原材料供应、生产经营等风险因素的总称。它是项目融资的另一个主要的核心风险。资源实际储量的多少直接影响着项目的未来收益，从而对项目贷款本息的收回构成风险。能源和原材料供应风险是指项目投产后，项目生产经营所需的能源和原材料的价格、质量和供应量发生变化，从而对项目的生产经营发生重大影响。

第四，市场风险。市场风险是指项目产品的市场需求和市场价格的变化对项目收益所产生的影响，它包括价格和市场销售量两个要素。项目产品的销售是项目收益的主要来源，是偿还项目贷款本息的根本保证。如果项目产品的市场需求和市场价格发生波动，势必影响到项目的收益和贷款银行的贷款资金的收回。为了降低项目风险，项目融资一般都会安排项目产品的长期销售协议作为对融资的支持。

第五，金融风险。项目的金融风险主要表现在利率风险和汇率风险（又称货币风险）两个方面。国际项目贷款的借款、收入和支出，往往以几种不同的货币计价，因此，如果有关货币之间的汇率发生变化，则会产生汇率风险。至于利率风险，则是指由于贷款利率发生变化而对项目所产生的影响。

第六，政治风险。在国际项目融资中，投资者和所投资项目、贷款银行和所贷款项目往往不在同一个国家。这样，项目就面临着项目所在国政府的政治形势和制度环境以及与此有关的政策措施对项目的建设、营运和收益产生不利影响的风险。

第七，环境保护风险。目前世界各国对环境保护越来越重视，普遍开始关注工业项目对自然环境所造成的负面影响。各国纷纷颁布了日趋严格化的环境保护立法，这些立法以及环保政策在一定程度上可能会对项目开发带来不利影响，比如迫使项目生产效率降低，增加项目生产成本或增加额外投入以改善项目的生产环境，甚至迫使项目无法继续生产经营下去。因此，贷款银行对于项目的环境保护风险也必须充分加以重视。

三、国际项目融资风险的法律防范措施

国际项目融资主要适用于耗资巨大，开发周期较长，操作过程复杂，有可靠现金收入来源的大型工程项目，此类项目的投资规模大，工期长，工程和技术复杂，有关利益参与人众多，面临的可变因素多，风险很大。因此必须有相关的法律防范措施。

第一，慎重订立协议条款，设置合理有效的融资先决条件国际项目融资参与方众多，利益复杂，涉及面广，需要订立的协议多而复杂。项目参与各方应当认真研究需要订立的项目协议，充分了解项目参与各方的有关权利和义务。由于国际项目的融资方式通常是采用银团或集团贷款，投资商或主办者对于贷款人的财务、经济和政治状况的信息审查就非常严格。贷款人需要通过对协议、借款人、项目公司等进行考察评估，才能决定对项目的参与程度。

第二，选择合适的融资模式，使风险承担主体多元化。

在国际项目融资中，项目风险的分析和分配对项目融资来说是一个核心问题。按照借贷双方的具体情况及承担风险的不同，项目融资可分为无追索权的项目融资和有限追索权的项目融资。无追索权的项目融资指贷款人对项目主办方没有任何资产追索权，只能以项目资产和未来收益作为还款的来源。这种融资方式对贷款人风险太大，一般很少使用。有限追索权的项目融资指贷款人除了可以要求以项目公司的资产或收益作为偿债的来源外，还可以要求为项目公司提供各种担保的第三方承担有关责任。此种融资模式对贷款人、项目发起人均有利，是目前国际上普遍采用的一种融资方式，适于项目融资参与方选择采用。

另外，要考虑确定恰当的投资回报模式，风险承担主体"多元化"。项目融资多适用于能源、交通等资金密集型的投资开发，如此大的资金和风险，依靠贷款人或借款人单方面承担都是不现实的。

第三，设立严密、有效的担保。

为了防范和化解国际项目融资中的风险，项目发起人、投资方、借款方、贷款方等各方当事人，可以通过订立各种契约和合同将与项目有关的各个方面的利益结合起来共担风险，即通过设立一系列严密有效的担保来保证投融资能够正常、顺利、有效地进行。

第四，有效防范和化解政治风险。

政治风险与商业风险不同，其分担往往会超出项目参与各方的范围。防范和化解政治风险，可以采取以下措施：（1）投资主体多国化。这样，一旦发生政治风险和争议，由于参与项目投资者的众多性和涉及面的广泛性，容易引起各国连锁反应，使得东道国政府在采取各种政治行动时更加慎重。（2）争取得到东道国政府的政府保证。争取政府提供投资回报率等问题的商业性担保。（3）恰当地选择准据法和管辖法院。在项目协议等系列律文件中列出专门条款，选择适用东道国之外的准据法，并选择外国法院作为管辖法院，排除东道国法院的管辖，以避免因东道国法律变动和法制环境不完善而带来的影响。（4）投保政治风险。这是避免政治风险的一种重要措施。许多国家为促进本国的对外投资和出口，都设有专门的官方保险机构。

国际项目融资主要适用于耗资巨大、开发周期较长、操作过程复杂、有可靠现金收入来源的大型工程项目，它可以有力地解决发展中国家基础设施建设资金短缺问题。但因其投资规模大、工期长、工程和技术复杂、有关利益参与人众多，面临的可变因素多，因此面临的风险也很大。需要从政治、金融、经营、环境等方面进行有效的法律防范，从而保证国际项目融资能够稳定、有序地开展。

参考文献：

[1]王晓锦.论国际项目融资风险法律控制[D].北京：中国人民大学，2008

[2]陈力菲，.刘静晶.论国际项目融资担保的法律问题[J].湖北经济学院学报，2006（2）

第3篇：项目融资论文范文

论文关键词：采用BT模式进行公路工程项目建设的探讨

 

BT是英文buildtransfer的缩写，中文的狭义解释是建设移交，广义解释代表一个完整的投资过程，即项目融资、建设、移交的全过程。通俗地说，BT投资是一种“交钥匙工程”，政府通过特许协议，社会投资人投资、建设，建设完成以后“交钥匙”，政府再回购，回购时考虑投资人的合理收益。google_protectAndRun("render_ads.js::google_render_ad", google_handleError, google_render_ad);

目前采用 BT模式筹集建设资金成了项目融资的一种新模式。 1、BT模式产生的背景随着我国经济建设的高速发展及国家宏观调控政策的实施，基础设施投资尤其是公路工程建设资金的银根压缩受到前所未有的冲击，如何筹集建设资金成了制约公路建设的关键。原有的投资融资格局存在重大的缺陷，金融资本、产业资本、建设企业及其关联市场在很大程度上被人为阻隔，资金缺乏有效的封闭管理，风险和收益分担不对称，金融机构、开发商、建设企业不能形成以项目为核心的有机循环闭合体项目管理论文，优势不能相补，资源没有得到合理流动与运用。2、BT模式的运作政府根据当地社会和经济发展需要对项目进行立项，完成项目建议书、可行性研究、筹划报批等前期工作，将项目融资和建设的特许权转让给投资方（依法注册成立的国有或私有建筑企业），银行或其他金融机构根据项目未来的收益情况对投资方的经济等实力情况为项目提供融资贷款，政府与投资方签订BT投资合同，投资方组建BT项目公司，投资方在建设期间行使业主职能，对项目进行融资、建设、并承担建设期间的风险。项目竣工后，按BT合同，投资方将完工验收合格的项目移交给政府，政府按约定总价（或计量总价加上合理回报）按比例分期偿还投资方的融资和建设费用。政府在BT投资全过程中行使监管，保证BT投资项目的顺利融资、建设、移交。投资方是否具有与项目规模相适应的实力，是BT项目能否顺利建设和移交的关键论文提纲怎么写。

3、实施BT模式的依据3.1 根据《中华人民共和国政府采购法》第二条“政府采购是指各级国家机关、事业单位和团体组织，使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。”3.2 根据《中华人民共和国政府公路法》第一章第四条“国家鼓励引导国内外经济组织依法投资建设，经营公路。”3.3根据中华人民共和国建设部[2003]30号《关于关于培育发展工程总承包和工程项目管理企业的指导意见》第四章第七条“鼓励有投融资能力的工程总承包企业，对具备条件的工程项目，根据业主的要求按照建设―转让（BT） 、建设――经营――转让（BOT） 、建设―拥有――经营（BOO） 、建设――拥有 ――经营――转让（BOOT）等方式组织实施。”4、广东顺德公路BT工程案例中国中铁顺德公路BT工程项目――广东省佛山市一环南拓暨顺德区快速干线项目，是佛山市顺德区政府与中国中铁股份有限公司适应改革发展要求，借鉴国内外成功经验，采用BT工程总承包模式建设的广东省2010年亚运会重点配套工程。该项目2007年开工建设，2008年超额完成了施工产值保4（亿元）争5（亿元）的投资目标。尽管工期紧、压力大、施工环境复杂，但项目开工至今，整个项目施工管段没有发生一起大的安全责任事故，也没有出现任何扰民事件。

5、BT模式的特点根据BT的概念可知：5.1 BT模式仅适用于政府基础设施非经营性项目建设；5.2政府利用的资金是非政府资金，是通过投资方融资的资金，融资的资金可以是银行的，也可以是其他金融机构或私有的，可以是外资的也可以是国

摘要求政府完善偿债机制，建立专项偿债发展基金，健全国有资产运作机制，重新整合各类资产项目管理论文，特别是特许经营管理的项目；10.5 BT模式不仅获取了较大的投资效益，还提高了项目管理的效率，增强了投资方的人文技能、管理水平及参与市场的竞争能力，积累了BT模式融资的经验，增加了施工业绩，为以后打入融资建筑市场创造了条件；10.6 BT模式扩大了资金来源， 使项目顺利建设移交给政府，推进了当地经济的可持续发展，提高了经济效益和社会效益，为其他行业的融资树立了典范。结束语：作为工程项目建设的一种全新投资和管理模式，BT模式近年来在国内外取得了较大发展，它在较好地解决建设单位融资难题，加快公路建设的步伐的同时，也为资金实力雄厚、综合经营能力强的承包商提供了更多机会。更为关键的是，依托项目承包者成熟的大型工程项目管理模式和管理经验，从源头上确保了整个工程项目的安全、质量和工期，从根本上实现了工程项目建设的效益最大化。

第4篇：项目融资论文范文

地方政府在履行建设基础设施和提供公共服务的职能时，面临巨大的资金缺口。传统的融资渠道带来的大量债务积累及其不可持续性，使得“公私合作伙伴”模式（PPP模式）成为地方政府拓宽融资渠道的有效手段。本文阐述了PPP模式的概念和内涵以及在运用PPP模式融资的过程中遇到的障碍，并给出了相关政策建议。

【关键词】

地方政府融资；PPP；BOT

0 背景

随着经济和社会的发展，民众对公共物品和准公共物品的需求日益增加，要求政府增加相应的供给能力。地方政府履行建设基础设施和提供公共服务的职能时，必然需要巨额的资金支持。而长期以来，我国地方财力却不能满足其履行职能的需要。1994年实行分税制改革后，地方可支配的财力与其事权极不相称。2012年全国公共财政收入117253.52亿元，其中，中央公共财政收入为56175.23亿元，占比47.91%；2012年全国公共财政支出125952.97亿元，其中，中央本级财政支出18764.63亿元，占比14.90%。 也就是说地方财政收入占国家财政收入的52.09%，但却承担了国家财政总支出的85.1%。中央将事权大量下放到地方的同时，地方的财力却没有得到相应的保障，资金缺口很大。

我国《预算法》明确规定地方政府不得发行地方政府债券，相关法律规定既不允许地方政府直接向银行贷款、也不允许其为项目或公司的贷款提供任何形式的担保或变相担保，但并不意味着地方政府不进行变相负债，目前隐性负债已经成为地方财政的显性常态行为，地方政府融资平台则是地方政府利用银行贷款进行城市建设的主要载体。隐性负债存在大量的负面效应和潜在隐患，如果不能及时防范和化解，将导致债务风险不断积累，最终不得不向金融机构和中央政府转嫁。

目前，地方政府主要是通过“打捆贷款”、银政合作、土地财政来解决资金不足问题。过度依赖土地出让收入，导致银行、地方政府和土地开发商联手推高房价，房地产泡沫不断增大，高房价带来一系列社会问题和民生问题，也造成银行潜在风险的增加。过度依赖银行信贷，容易诱发政府“债多不愁”的违约行为，尤其是国有商业银行与财政的特殊关系以及地方政府换届后往往不理前任债，使银行贷款面临极大的风险。地方政府过度依靠土地和信贷进行融资的方式难以为继。在这种情况下，地方政府寻求一种可持续、规范化的融资渠道已成为当务之急。以实现公共资金和民间资本高效配合，形成优势互补的PPP融资模式则成为了地方政府拓宽融资渠道的有效手段。

1 PPP的概念、内涵和基本结构

1.1 概念

公共部门与私营企业之间的合作关系由来已久，但对于PPP尚未有一个公认的定义，这对PPP概念的理解造成困难。联合国及许多国家和地区的组织机构在协调管理PPP项目的过程中对PPP模式进行了定义。联合国培训研究院认为，PPP包含两层含义，其一是为了满足公共产品的需要而建立的公共和私人倡导者之间的各种合作关系，其二是为了满足公共产品的需要，公共部门和私营部门建立伙伴关系进行的大型公共项目的实施。美国PPP国家委员会认为，PPP是介于外包和私有化之间并结合两者特点的一种公共产品提供方式，它充分利用私人资源进行设计、建设、投资、经营和维护公共基础设施，并提供相关服务以满足公共需求。英国PPP委员会认为，PPP模式是指公共部门和私营部门之间基于共同的期望所带来的一种风险公担政策机制。 国内外的专家学者也根据自己的研究对PPP进了定义。Kernaghan将PPP定义为一种广义的系统，即PPP是公共部门和私营部门为了共同的目标和利益所形成的共享彼此权利、工作、支持以及信息的关系。萨瓦斯认为PPP模式可以界定为政府和私人部门之间为提供公共服务的多样化安排，其结果是部分或传统上由政府承担的公共活动由私人来承担。王灏则认为PPP模式有广义和狭义两种理解。广义的PPP泛指公共部门和私营部门为提供公共产品或服务而建立的各种合作关系，而狭义的PPP可以理解为一系列项目融资的总称，包括BOT、DBFO等多种模式。综合国内外各种参考文献，在本文中作者将PPP的概念定义为，公共部门和私营部门为提供公共产品和服务，以合同方式确立的，基于风险共担和利益共享的长期合作机制。

1.2 内涵

PPP模式中的Public可以是中央或地方政府及政府委托的机构，Private可以是民营企业、具有独立法人资格的国有企业和外商投资企业。公私之间的合作并不是法律意义上的合伙，而是契约关系，合作的基础是合同框架。合同要体现信任、价值分享以及对政策目标、优先权的理解。合作必须是持久、稳定、相关的。其核心是权利、责任、义务、风险、利益的分享和分担。这种合作是一种实质性的联系，是一种有形资源（资金、土地）和无形资源（权威）在参与体直接的交换和转移，通过这种合作，达到公共部门、私营部门和用户的共赢和价值增值。如图1所示，

1.3 基本结构

20世纪90年代，英国政府率先提出PPP的概念，并采取私人投资计划加以实施。此后，PPP模式经过了长期的演变，在不同的国家中实施也向着不同方向演进。PPP融资模式本身是一个内在结构相对灵活的融资模式，具体到不同项目时结构或多或少存在差异，其基本结构如下图2所示。

3 国内外PPP模式的运用

近年来，通过项目融资鼓励民营资本参与公共项目投资，已成为各国地方政府投融资活动的一个十分明显的趋势，按照美国政府会计处的研究分类，民间资本参与公共项目投资、建设、运营的主要方式如下表1所示：

资料来源：根据《地方政府融资研究》一书整理

目前我国地方政府基础设施项目融资模式主要有PPP、BOT及其衍生模式，以及PFI、ABS、TOD等。具体比较详见下表2。

在上述这六种传统的项目融资模式中，BOT模式是目前比较成熟和应用最广的项目融资方式。2005年5月，东莞和佛山一次性推出16个污水处理厂，全部以BOT方式招标，而珠海、深圳新的城市污水和垃圾处理项目也将全部以BOT方式进行建设。

同样作为项目投资，PPP与BOT模式具有一些共同点。首先，两种模式的当事人都包括融资人、出资人和担保人。其次，两种模式都是通过签订特许权协议使政府部门与民间资本发生契约关系。再次，两种模式都是以项目运营的盈利偿还债务和获取投资回报，一般以项目本身资产作担保抵押。

在这里，我们着重比较一下PPP与BOT模式的不同之处。首先，组织机构设置不同。BOT模式中，政府部门和民间资本之间存在等级关系，其组织结构缺乏一个相互协调的机制，参与各方信息不对称，形成了博弈各方在各自利益驱使下的“纳什”均衡，即其中一方达到利益最大化是以牺牲其他参与方的利益为代价的单方利益最优，其社会总收益不是最大的。如下图3所示，

而PPP模式是参与各方形成以“共赢”为理念的相互合作形式，在其组织结构中，参与各方虽然没达到自身理想的最大利益，但总收益确实最大的，实现了社会效应的最大化。

其次，运行程序不同。PPP模式中，民间资本从项目论证阶段就参与项目，而BOT模式从项目招投标阶段才开始参与项目。

再次，风险分担程度不同。传统的BOT项目中，民间资本对于项目前景过于乐观，因而承担风险较大，一旦情况突变则可能无力承担损失，从而导致项目失败。而PPP融资模式中，风险管理更加合理，公私双方在早期论证阶段就采取有效的风险方案，把风险分配给最有能力的参与方承担，从而增强了PPP项目抗风险的能力，有利于项目的成功实施。

4 我国地方政府开展PPP模式融资的障碍与风险

PPP模式是通过公共部门和民间资本的长期合作，实现政府、企业和用户的共赢和价值增值。从目前PPP融资模式的运作和现实来看，尚有很多不尽如人意的地方。如广东多处污水处理厂采用BOT方式建成后，却由于管网建设不到位，无污水可处理，而政府却不得不根据合同支付相应费用，直至毁约，项目相关各方都不满意。项目失败的原因是多方面的，无论是在思想观念、政策体制，以及法律法规方面都存在不少问题有待解决。

4.1 思想观念障碍

在基础设施领域，无论是中央政府还是地方政府都意识到引入社会资金的重要性，但在具体操作中牵涉到利益问题，情况就不同了。民间投资效率比政府投资高，政府企业在竞争中处于不利地位，大量民间资金进入基础设施领域与国企形成竞争，给政府带来无形压力。因此，某些地方政府可能会偏向阻碍社会资本进入基础设施领域，不愿开展政府项目融资。实行项目融资，需要在基础设施领域推进国有企业改革，引入市场竞争机制，不可避免地会调整原有利益格局，影响原有国企职工的职业生涯。所以基础设施领域的改革，往往遭到部分政府机构和国企干部职工的抵制。另外，对“自然垄断理论”的误解和“宁国勿民”的观念，使得有关部门宁愿对有问题的国资放行，也不对条件更优越的民资项目开绿灯。

4.2 行政体制与制度障碍

民间资本进入基础设施领域的过程中需要政府引导、管理、支持、协调与激励，然而正是由于政府投资管理机制、引导机制与监督管理机制很不完善，使得政府对民间资本的管理行为难以规范，导致政府行为存在严重的越位、错位和缺位现象，制约了政府利用项目融资引导民间资本进入基础设施领域。民营企业通过政府项目融资的方式进入基础设施领域的主要受益是经营期提供服务而收取的费用，没有良好的收费体制作为市场化建设和运营的基础，项目往往难以顺利开展。

4.3 政策和法律障碍

我国目前有关PPP的立法尚未形成统一的法律体系，当事人尤其是投资方的权利缺乏法律保障，致使投资者缺乏投资信心。BOT模式运行多年，尚且存在立法空白、法规相互矛盾等问题，其他的PPP模式更是缺乏法律保障。在政府项目融资方面还存在着政策不到位和不稳定的问题，在吸引民营企业投资时政府做出了一系列承诺，项目建成后，民营企业开始从经营中获得回报时，政府政策却发生改变，使得民营企业权益难以保障。政策的不完善使得项目执行到某种阶段往往难以顺利开展，引发风险。

4.4 信用障碍与风险

长期以来，我国投融资体制存在的严重缺陷之一是缺乏信用，其根源在于国有企业和国有资本的管理体制不健全。政府信用风险是基础设施项目建设的主要风险。政府的承诺能否兑现，往往取决于政府的态度。因为基础设施建设的周期长，有时会经历几届政府，不仅要考虑本届政府的态度，还要考虑下届政府的态度。在目前我国诚信制度不健全的情况下，信用障碍是政府开展项目融资的主要瓶颈之一。

5 完善PPP融资模式的建议

首先，要实现政府的职能转变。宏观方面，地方政府必须发挥信息引导、政策指导、投资先导和利益驱动作用。在微观方面，地方政府要承担基础设施的未来需求预测和总体布局规划，协调下一级行政区域在基础设施规划和项目审批方面的事权，努力创建公平、公正的竞争环境。

其次，政府要制定和完善相关的法律法规，完善价格机制、诚信机制、项目担保机制；建立科学的项目决策机制、责权利相结合的项目法人责任制和全过程的项目风险控制机制以及项目投资的退出机制。

最后，加强宣传、引导及人才的培养。引导民众树立市场经济观念，让民众意识到把民营经济引入基础设施坚实领域，不是私有化，而是通过有效的合同约束，利用民营资本搞活经济，为社会提供良好的服务；多宣传国内外PPP模式融资的成功案例，让各级政府和民众认识到PPP模式融资的优越性；相关的政府部门应展开针对性的培训，加强专业人才的培养。

【注释】

[1]数据来源：财政部网站http：///zhengwuxinxi/caizhengshuju/

[2]Commission on Public Private Partnerships .Building Better Partnerships， Commission on Public Private Partnerships， London： Institute of Public Policy Research[EB/OL].http：///publicationsandreports/.

[3]邓小鹏、李启明、申立银、李先光、沈良峰.城市公共项目中PPP模式内涵解析及相关概念辨析[J].现代城市研究，2007（1）

[4]蔡临申.民间资本投资基础设施项目的ppp模式研究[D].硕士学位论文，浙江大学建筑工程学院， 2006

[5]蔡临申.民间资本投资基础设施项目的ppp模式研究[D].硕士学位论文，浙江大学建筑工程学院， 2006

【参考文献】

[1]刘立峰.地方政府融资研究[M].北京：中国计划出版社，2010

[2]李萍.地方政府债务管理：国际比较与借鉴[M].北京：中国财政经济出版，2009

[3]敬志红.地方政府性债务管理研究——兼论地方投融资平台管理[M].北京：中国农业出版社2011

[4]Commission on Public Private Partnerships . Building Better Partnerships， Commission on Public Private Partnerships， London： Institute of Public Policy Research[EB/OL].http：///publicationsandreports/.

[5]邓小鹏、李启明、申立银、李先光、沈良峰.城市公共项目中PPP模式内涵解析及相关概念辨析[J].现代城市研究，2007（1）

[6]蔡临申.民间资本投资基础设施项目的ppp模式研究[D].硕士学位论文，浙江大学建筑工程学院， 2006

【作者简介】

张润迪（1988-），男，中央财经大学政府管理学院硕士研究生，研究方向：政府部门战略管理

第5篇：项目融资论文范文

【关键词】煤电一体化；融资优化

近年来，由于燃煤价格不断攀升，导致“市场煤”和“计划电”的矛盾日益突出，火电行业出现大面积的政策性亏损。煤电一体化项目煤源稳定，燃料价格不受煤炭市场制约，不需燃料运输费用，可大幅降低发电成本。煤、电、运一体化经营，以股份制为主要形式参与兼并重组，实现强强联合就成为了各地不断涌现出的项目新兵。

1.煤电一体化项目融资的特点

煤电一体化项目初始投资成本大，其投资成本既包括电厂部分投资也包括了煤矿部分投资。以2×1000MW电厂配套年产800MT煤矿的煤电一体化项目为例，该项目仅电厂部分投资约达70亿元，煤矿部分投资约达40亿元，总投资达110亿元。

投资额巨大是该项目的显著特点。由于项目极大得利用了坑口能源的便利条件，煤炭运输成本低廉，使得作为项目主导产品的电力成本显著降低，因此，该项目往往具有显著的经济效益优势。因此，当前在国家积极推进绿色煤电一体化项目发展的同时，提供多渠道的融资模式，为项目的发展提供可靠的资金保障至关重要。这里笔者遵循企业融资成本与收益相适应原则，采用啄食顺序理论设计出如下融资途径供煤电一体化项目选择。

项目融资根据融资来源的不同分为内部融资和外部融资。

内部融资是节约成本的一种方法，大部分煤电一体化项目应该首先选择内部融资。对于企业而言，这种筹资渠道的财务风险比较小，它使企业的实力增加的同时，相应增加企业的信用度，从而增强企业的融资能力。同时，由于项目投资大，投资回收期较长，投资风险较单纯的电厂项目投资或单纯的煤矿项目投资显著增强，因此，内部投资往往具有很强的可操作性，该特点尤其是在煤电一体化项目的启动阶段凸显。另外，由于内部融资往往无资金成本压力，不会带来项目投资成本的巨额攀升，因而，它是当前煤电一体化项目融资的重要手段。只有在充分挖掘了项目投资主体的资金潜力后，才可以考虑向外部融资发展。

外部融资，即吸收其他经济主体的资金，以转化为自己投资的过程。随着技术的进步和生产规模的扩大，单纯依靠内部融资很难满足公司的资金需求，于是外部融资就成为公司为保持迅速发展获取资金的重要方式。在当前我国的宏观经济环境下，外部融资通常包括向银行等金融机构或证券市场寻求融资的渠道。

2.煤电一体化项目融资方案的设计

2.1 债权融资

债权融资包括通过银行等金融机构的融资，也包括企业发行的债券、民间信贷等。债权融资最明显的特点就是不影响原有股东的控制权，投资者只有按期收取本息的权力，没有参与企业经营管理和分配红利的权力。煤电一体化项目通过金融机构贷款的融资渠道可以有以下几种：第一，通过我国政策性金融机构申请贷款，因为这类融资一般具有利率低、政策性强、公共性特点，其融资成本介于商业银行与财政之间，所以应该是银行贷款的首选。第二，可以通过信用担保的形式向银行贷款。由于煤电一体化项目往往是国家重点项目，因此可以利用政府的影响力，直接拿到金融机构的信用贷款。第三，国际金融机构的贷款，如国际金融公司和世界银行等，也是煤电一体化项目可以争取的融资渠道。为鼓励发展中国家保护环境、节能减排，有些国际金融机构在很多细分领域都有资金规划，因此，煤电一体化项目可向有关国际金融机构申请国际融资。

2.2 争取扩大债券融资规模

债券融资是长期债务资本融资的一种方式，符合国家要求从间接融资向直接融资转变的政策取向，而且与股权融资、银行贷款相比较，具有以下优点：

（1）筹集资金规模大、期限长，有利于调整和优化债务结构；（2）债券融资成本相对较低，可以锁定企业的利息费用支出，规避利率风险；（3）以期限较长、利率较低的债券替换其它债务形式，降低综合融资成本；（4）具有明显的财务杠杆作用，同时债券利息在税前列支，可以减少税收支出；（5）避免企业股权被稀释，不影响原有企业的管理结构和控制权；（6）债券融资理念具有新意，通过债券上市有利于提高企业知名度，提高企业的资本运营能力。

债券的主要缺点是：必须在约定期限内还本付息，集中兑付，且有刚性，债券额度受国家控制。煤电一体化项目的推动是对电力建设的有力支持，同时必将为电力债券市场带来活力。煤电一体化项目公司将进一步促进产业资本和金融资本的结合，为公司加快发展不断注入新的活力。

2.3 信托融资

在国外，信托业务是与证券、银行业务并列的三大金融支柱之一。信托的简要含义就是信任委托，它是以信任为基础，以财产所有权为前提，依照一定的目的，委托人将财产、资金或其他资产委托他人代为管理、运营的经济行为。简单地说，信托业务就是“受人之托，代人理财”。从业务品种上看，信托业务有资金信托、财产信托、股权信托、债券信托、动产信托等。在我国，信托是委托人将财产委托给信托投资公司，由信托投资公司按委托人的意愿以自己的名义，为收益人或者特定目的管理、运用和处分的行为。信托能将众多的自然人、法人和其他组织的闲散资金集合起来，形成一定规模和实力的资金组合，投资于产业、资本领域，或用于货币市场的运作。信托的投融资功能对拓展社会闲散资金的投资渠道，缓解投资与融资之间的供需矛盾，促进资源的优化配置具有十分重要的作用。

2.4 合理利用外资

从80年代初开始，多年来电力行业利用外资进行了多种融资方式的尝试，包括国际金融组织贷款（如世界银行、亚洲开发银行）、国外政府贷款、出口信贷（如购买国外设备）、项目融资（包括BOT方式）以及合资或合作、成立合营公司、境外发行股票、项目发债等。不同形式外资各有优劣，如世界银行及亚洲开发银行提供低息贷款，不过常附有购买设备等附加条件。利用外资是对公司电力建设资金的有力补充，此外在引进资金的同时还能学习国外的先进技术和管理水平，近年来的外汇体制改革更为煤电一体化项目利用外资创造了宽松的环境。

参考文献：

[1]连国桢.浅析煤炭行业的特殊性及煤电一体化[J].甘肃科技纵横,2010,03:73.

[2]彭军卫.华泰电力公司融资方案研究[D].湖南大学工商管理硕士学位论文,2006,11:34.

[3]徐瑞卿,周渝慧,韩正华.我国电网企业融资方式及相关问题探讨[J].电力技术经济,2007,01.

第6篇：项目融资论文范文

商业计划书是指项目方为了达到招商融资和其它发展目标等目的所制作的计划书。

一份好的商业计划书的特点是：关注产品、敢于竞争、充分市场调研，有力资料说明、表明行动的方针、展示优秀团队、良好的财务预计等几点，从而使合作伙伴会更了解项目的整体情况及业务模型，也能让投资者判断该项目的可盈利性。

一、商业计划书的意义不仅在于融资目的，更重要的是对于企业发展的梳理和展现!

二、商业计划书是项目融资的敲门砖，是投资人首先接触的东西，第一观念尤为重要，商业计划书的展现质量很大程度决定融资的成败！

三、闻到有先后，术业有专攻。

a、市场空间

b、解决痛点

c、商业模式

d、财务预期及退出

e、团队

第二章、项目计划书的目的与意义

1：目的

商业计划书的目的很简单，它就是项目方手中的武器，提供对象是投资者和一切对接项目感兴趣的人，像他们展示项目的潜力和价值，说服他们对项目进行投资和支持，因此，一份好的商业计划书，要有清晰务实的阐述下列问题；

A、公司的商机

B、把握机遇的进程

C、所需要的资源

D、风险和预期回报

E、对你采取的行动和建议

F、突出重点核心

2原则

商业计划书不是学术论文，它可能的阅读者是非技术背景单对计划有兴趣的人，比如可能成员，可能投资和合伙，供应商，顾客，政府机构，因此一份好的商业计划书应该写的让人明白，避免使用过多的专业词汇，应当聚焦于特定的策略，目标，计划和行动，商业计划书的篇幅要适当，太简短，容易让人不相信报告的严肃性和项目的可行性；太冗长则会被认为太啰嗦，表达不清楚。适合的篇幅一般15-20页长，总体来看写商业计划书的几条原则是：

A、简明扼要

B、条理清晰

C、内容完整

D、语言通畅易懂

E、意思表述精明

第三章、商业计划书流程；

第四章、项目如何对接；

项目对接，是提出项目或掌握技术的人和拥有投资意向和资金的人参加会议，通过会议洽谈，达成投资意向的会议，内容一般是项目介绍，投资洽谈，签订投资意向等，当然还有交际活动。

1、路演，

2、投资人约见，

3、项目约谈，

第五章、性质；

项目对接，也就是必须要由3者组成资金方、项目方、对接方。对接方也就是起一个中介的作用通过资金、项目两方的要求来进行协调最终做到对接成功。

一、何谓项目对接

你有项目要融资，委托我们，我们负责全方位服务；你有需要资金的项目，也可以委托我们，负责按您的要求找到投资人；快捷、高效，全程为您服务融资。

二、项目对接的核心理念

以更快的速度、更高的价值、更可靠诚信为服务理念，帮您实现项目融资、及对接投资人和投资机构等。

三、项目对接的优势

1、简单、省事——我们为您做了大量的前期项目辅导、审查工作；

第7篇：项目融资论文范文

论文关键词：银团贷款,地方政府融资平台,金融风险,模糊综合评价

地方政府融资平台信息不透明、治理结构不健全等情况给金融机构信贷风险控制带来挑战。它的债务隐蔽性强、透明度差，并且可能存在“多头融资，多头授信”，所以，单靠一家金融机构难以全面掌握其信用情况，控制信贷风险。面对这种情况，金融机构需要解决两个问题，一是克服信息不对称，进行准确风险评估，二是分散信贷风险，进行信贷方式创新。

银团贷款因为能提高信息共享、遏制信贷欺诈、分散信贷风险而应用于企业集团和国家重点建设项目融资中，对控制集团客户风险发挥了积极作用。在国外，美国银团贷款占比高达69%，欧洲超过25%。近年来，我国银团贷款也有了较大发展，截至2010年6月30日，银团贷款与交易专业委员会49家成员单位的银团贷款余额突破2万亿元大关，达到2.08万亿元。但是，银团贷款在我国信贷风险积聚的地方政府融资平台中却少有应用，也少见这方面的探讨研究。

模糊综合风险评价是以模糊数学为工具，进行风险综合评价的过程，兼具定性与定量分析的优点。目前，在我国先进信贷风险计量模型暂不具备使用条件的情况下，具有推广的现实价值。本文以模糊综合评价模型为基础，探讨政府融资平台引入银团贷款模式后的风险评价，努力为控制地方政府融资平台信贷风险提供些思路。

一、政府融资平台模糊综合风险评价模型框架

下面，我们分四个步骤建立政府融资平台信贷风险模糊综合评价模型基本框架。

1、建立信贷风险因素集。首先，我们根据政府融资平台特点，研究其风险影响因素，建立风险因素集，用U表示，U=｛u，u，u，∧，u｝,u表示第i个信贷风险影响因素。如经过分析研究，我们建立包含6个指标的因素集U，U=｛u，u，u，u，u，u｝。其中：u代表财务能力；u代表担保质量；u代表治理水平；u代表项目效益；u代表当地政府信用；u代表系统风险。

 

第8篇：项目融资论文范文

关键词：融资结构，企业财务，可持续增长，战略眼光

 

【正文】企业的可持续发展战略是企业自身发展的长远目标，如今在竞争环境日益激烈的情况下，融资是企业财务增长的最有效途径，如何利用融资来保证企业财务的可持续增长成为了值得探讨的财经问题。

一、保证企业财务可持续增长需要注意的融资结构问题

1.重塑债务的市场社会信用基础

需要融资的企业往往会出现债权问题，在这样的企业之中，可以尝试使用大额质押存款。国家有政策对于全球性的商业银行如花旗等开出的同意给企业融资的银行信用证视同于企业帐户上已经有了同等金额的存款。现在国家的政策进行了稍许的变动，国内的企业现在很难再用这种办法进行融资了。只有国外独资和中外合资的企业才可以。所以国内企业想要用这种方法进行融资的话首先必须改变企业的性质。毕业论文，战略眼光。这种融资方式可以改变企业由于商业信用关系紊乱使货币信用基础薄弱，大量银行贷款变为不良贷款，大量贷款挂帐、挂息、逃债、废债严重等情况的出现。质押融资，可以避免出现信用链条断裂、三角债、多角债问题的出现。在市场经济体制建立过程中，这样的融资结构是重塑债务社会信用基础，树立市场经济是信用经济观念，规范商业信用行为的标准。

2. 合理安排资金结构

融资财务管理的首要任务就是安排资金，为了保证企业的可持续发展，在融资结构的选择上必须要考虑到资金的使用问题，多种融资方式都可以为企业带来一定数额的资金，但是资金的使用却是更为重要的内容。采用银行承兑的融资结构，可以促使企业更为合理地使用资金。银行承兑融资，主要是指投资方将一定的金额比如一亿打到项目方的公司帐户上，然后当即要求银行开出一亿元的银行承兑出来。毕业论文，战略眼光。投资方将银行承兑拿走。这种融资的方式对投资方大大的有利，因为他实际上把一亿元变做几次来用。他可以拿那一亿元的银行承兑到其他的地方的银行再贴一亿元出来。起码能够贴现80%。从净收入的角度来考虑，银行承兑可以降低企业的资本成本，提高企业的价值。毕业论文，战略眼光。但企业利用财务杠杆时，加大了股东权益的风险，会使权益资本成本上升，在一定程度内，权益资本成本的上升不会完全抵消利用资金成本率低的债务所获得的好处，因此，加权平均资本成本会下降，企业总价值上升。但是，过度利用财务杠杆，权益成本的上升就不再能为债务的低成本所抵消，加权平均资本成本便会上升。

3.准备企业的财务结构调整

在融资过程中，投资人也就是融资方投入了企业急需的资金，在这种情况下，企业的财务调整就变得有必要也有可能了。毕业论文，战略眼光。为了保证财务的可持续增长，企业采取了融资手段，但是同时也必须准备应对投资人对管理的查验。大多数人可能对此反应过敏，但是在面对投资人时，这样的怀疑却是会经常碰到的，这已构成了投资人对创业企业进行检验的一部分，因此企业家需要正确对待，并在查验出现问题时，做出合理性地财务结构调整。同时为了保证企业财务的可持续发展，在某些情况下，投资人可能会要求企业家放弃一部分原有的业务，以使其投资目标得以实现。放弃部分业务对那些业务分散的企业来说，既很现实又确有必要，在投入资本有限的情况下，企业只有集中资源才能在竞争中立于不败之地。例如：国内中档精品连锁酒店维也纳连锁酒店近日获得美国私募基金奇力资本基金2000万美元的投资,这也是继赛富基金(SAIFPartners)注资之后维也纳连锁酒店完成的第二轮融资，维也纳连锁酒店就是在不断地财务监督和财务结构调整下才获得投资方认可，而获得融资机会的。

二、以财务可持续增长为战略目标的企业融资策略

企业追求可持续增长并不是说企业的实际增长率要急速地高于可持续增长率，而是企业要有能力解决由于超高或缓慢增长带来的财务问题，有必要的判断能力的企业才是可以确保可持续发展的优秀企业。

1．企业利润实际增长率攀高的情况下

在企业利润实际增长率攀高的情况下，企业财务管理者首先要做的就是要判断这种状况会持续多久，需要明智地决断出增长情况是暂时性的还是长期性的，如果是暂时性的，企业增长周期还有多久。一般来说，企业财务的高速增长往往都是暂时性的，在这样的情况下，企业也要不失时机地进行合理融资，企业用多余的现金归还借款，提高留存收益率（降低股利支付率），增加留存收益融资，可以减少融资成本，维护原有股东对公司的控制权，增强公司抵抗风险的能力。

2.企业利润增长率降低的情况下

企业利润增长率降低的情况下，企业必然会考虑选择何种渠道筹资，在这种情况下，融资要考虑到新增投资的报酬率不能超过要求的报酬率，而单纯的销售增长不会增加股东财富，是无效的增长。毕业论文，战略眼光。企业财务管理者要提高实际增长率，就必须利益融资机会，让实际增长率趋近可持续增长率，在公司内寻找选择新的投资项目，管理者必须仔细考虑它自己的业绩，以发现和消除对公司增长的内部制约。例如：中国台湾地区经济快速发展，大型投资项目相应激增。毕业论文，战略眼光。包括钢铁、炼油、化纤、半导体、无线通讯、电力、高速铁路等。面对这样的情况，很多台湾知名企业在利润增长率降低的情况下，都申请融资，将发展目标投入到发电、通信、运输与环保等公共建设企业开放,以致项目融资逐渐成为台湾地区金融市场的主流。

总之，企业财务的可持续增长要依靠融资结构的力量，要在融资过程中合理安排资金结构、准备企业的财务结构调整，以求重塑债务的市场社会信用基础，以财务可持续增长为战略目标来选择企业的融资策略。

【参考文献】

1.刘书兰.浅谈金融危机背景下加强企业财务管理的对策[J].财政监督,2009,(16).

2.瞿天易.基于企业可持续发展的评价方法研究[J].中国管理信息化,2009,(12).

3.郭蕾.企业财务可持续增长的指标分析[J].科技情报开发与经济,2007,(10).

第9篇：项目融资论文范文

关键词：出版单位 单位融资 融资 问题

从理论和实际运行过程中可以看出，出版单位的融资问题是一个有待认识并需要认真解决的问题。在社会主义新形势下，我国各出版单位都面临着建立现代企业制度这一艰巨而复杂的任务。出版单位的融资与现代企业制度的组织结构、调控方式等密切相关。本文拟就我国出版单位融资问题作以下简单的探讨。

一、出版单位融资的必要性

筹集资金或融通资金简称为融资。规模化经营是出版单位从目前和长远的发展来看应该采取的经营方式，要想快速实现规模化经营，就应该充分利用各种融资手段。出版单位生产经营过程中所需要的各项资金及对内外的投资都可以通过融资得到妥善的解决，也可以促进出版单位资金结构的有效调整，从而优化自身资本构成。我国出版单位虽属于事业单位，但大多数都实行企业化管理，因此，出版单位自身的发展要求灵活运用融资手段。我国加入世贸组织后，全球信息化得到飞速发展，出版物市场也逐步放开，因此，我国出版单位要在这些背景下抓住机遇，提升自身的发展速度。出版单位要使自身参与国际竞争的能力得到大幅提高，同时实现规模化经营，足够的资金是实现这些目标比不可少的条件。

二、我国出版单位融资的现状

（一）我国出版单位主要融资手段简介

一些出版单位的领导在20世纪90年代就已转变了传统观念，对融资手段进行大胆的应用，从而取得了一定的成效。比如，和书店参股开办特约经销店；在对某些造价昂贵的珍品书或丛书等进行印制和出版时，采用融资的手段，引进行业外资金或采用预收款等；在出版社的经营中吸引外商以无形资产或知识产权作为股份参与；为解决短期的融资困难，建立股份制的分支机构，在实施一些重点选题项目过程中对行业外资金或职工股份进行充分的吸收利用等。现行政策是允许这些融资手段中的绝大部分的。现在出版单位最主要的融资手段是上市融资，已经诞生了好几个规模超百亿的出版集团。

（二）现阶段我国出版单位的内部融资

1、项目融资

当出版单位在出版一些具有较大的风险收益的图书或大型图书时，会向单位内部的经营者和职工融资。这是一种双赢的策略，一方面顺利出版了出版单位要出版的图书，另一方面出版图书产生的利润职工也可以分享，增加了职工的收入。

2、职工持股

一些出版单位将剥离出来的出版单位经营性资产用于集团公司的组建成立方面。这种方式紧密联系了出版单位的经营及和单位职工的切身利益，从而使单位职工对企业发展的责任感得到了显著的增强，从而更加积极主动递参与到单位的经营管理中来，为单位的发展充分发挥自身的主观能动性，同时对经营者的各项行为进行有效的监督。实施职工持股后，员工得到了单位的股权收益，工资和股权构成了员工收入的形式，这样做并没有增加单位在员工收入方面的开支，同时有激励了员工，从而实现了在经营管理中的双赢。

三、新时期出版单位融资的模式和手段

（一）上市融资

由于某些特定的原因，我国的出版单位无法直接上市，但这并没有阻止出版单位上市融资的步伐，有些出版单位就是通过“参股”或“借壳”等手段达到这一目的的，也获得了一定的成果。比如，大恒科技上市时，大恒电子出版社随同其一起上市，从而得到了两千多万元的资金投入，加大促进了本单位的快速发展，并迅速成为出版界一支很强的力量等。在当前的中国社会，出版单位上市融资还属于个别现象，我国出版业大规模的资金运作还没有出现。

（二）项目融资

引进外资是项目融资中一项极为重要的手段。这种方式的融资是指出版单位和外商在图书的零售业务中合资。比如，湖南出版社集团向一家香港公司融资，和其一起合作开设图书超市。同时，同外资进行合资在期刊出版单位也早有先例，比如，上海译文出版社和法国桦榭菲力柏企契约通过版权合作的方式合资出版了《世界时装之苑》等。需要特别指出的是，为保护我们的民族出版业，使正确的出版导向得到一定的保障，在引进外资使外资参股时，要保证国有资本所占的股权不低于51％，从而使国有资本在原有出版单位占有绝对的控股权。

（三）所有者权益性资金融资

出版单位融资时一方面可以吸收国家、企业、个人投入的实物、现金、无形资产等直接投资，也可以让下属的股份公司引进战略投资者，增资扩股。即使下属的股份公司向私募资金，如PE基金等，增发一定比例的企业股票，做大股本，增强实力，即便它暂时还不具备上市资格。通过这种方式，出版单位融资的灵活性就得到了极大的增强。

（四）负债性资金融资

出版单位最常用的办法是利用银行的长期或短期的贷款。除此之外，还可以利用应付账款、预收货款、票据等商业信用融资，同时，也可以通过发行短期融资券融资等模式和手段。短期融资券又叫做商业本票，一般是种没有担保的期限仅为2个月到1年的短期期票，在现阶段的中国，其发行限额是100～3000万元之间。短期融资券的利息比定期存款的利息低，但所要求的信用额度比较高。

综上所述，各出版单位要想提高自身的资本运作能力，必须利用各种手段进行有效的融资，促进规模经营步伐的不断加快，从而使自身参与国际出版竞争的能力得到极大的提高。与此同时，为防范在单位日常工作中出现的各种经营风险，单位应该合理利用融资手段，对资本结构进行科学有效的把握，从而促进企业持续、快速、健康发展。

参考文献：

[1]英．我国公益性新闻出版业财政性投融资动因与改造研究．湖南大学硕士毕业论文．2008