预算编制交流材料精选(九篇)

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第1篇：预算编制交流材料范文

关键词：市政工程；概预算编制；质量

中图分类号：U415.1 文献标识码：A 文章编号：1006-8937（2014）6-0142-02

随着我国城镇化的进一步推进，市政工程建设发展快速，工程项目投资的主体日益多元化，市场竞争也越来越激烈。如何在保证工程质量的前提下避免投资风险，实现必要的经济效益，是市政工程投资必须要考虑的首要问题。市政工程概预算的编制质量对于企业合理控制投资风险具有重要的意义，关系到工程的施工建设、工程的合理组织以及工程按时按质的完成，同时也是财政监督的重要依据。但在市政工程概预算编制的实践中，经常会出现一些问题，使得企业蒙受不必要的损失。

1 市政工程概预算编制中存在的主要问题

市政工程概预算指的是工程开工前由概预算编制人员根据工程设计、施工图纸及其它必要资料，利用相关的定额软件，对工程中施工单元、施工对象的定额费用进行明细预算，同时对工程的总投资费用进行定额编制，从而达到对工程项目总投资费用的一种概预算活动。概预算编制对工程各个环节的施工成本进行了细化，并对工程预计投入费用进行了汇总，避免工程出现财务风险。市政工程的概预算编制实践中出现的主要问题主要有：

①概预算编制活动面过于狭窄，缺乏与工程设计、施工等方面的沟通环节。概预算编制工作在市政工程建设中属于承上启下的环节。编制工作的凭据是施工设计图纸和资料，而概预算编制对施工有着重要的指导意义，施工部门也是概预算的执行者。但是，在实际操作中，概预算人员往往只是片面套用定额软件，运用相关设计参数进行定额计算，忽视了与设计、施工部门的沟通。

②概预算编制相关费用指标变化性较大，概预算结果数据存在一定程度的失真。概预算的定额标准随着区域以及市政工程的不同性质、类型会有所不同，部分概预算编制人员对于定额标准过于随意。另外，概预算编制所依据的原材料数据（例如最重要的价格）会随着市场的变化而变化，编制时并没有进行必要的调查，导致概预算结果失真。

③企业以及概预算编制人员对概预算过程缺乏必要的校核和审查、监督。在利用定额软件进行编制时，较少人员会考虑到不可抗力（例如施工期恰逢雨季等）对工程工期的影响，另外，概预算编制人员也较少考虑到新技术、新材料以及新工艺的应用使得设计图纸设定参数意义不大，需要重新进行更改。有些企业还没有建立起必要的概预算管理制度，对概预算编制工作缺乏必要的监督管理，也会导致概预算结果的不准确。

2 提高市政工程概预算编制质量的措施

市政工程概预算编制的准确度对于工程投资总额以及施工质量、进度都有着密切的关系。从当前概预算执行的实践来看，可以从以下几个方面进行改进：

①大力培养专业的概预算人员并建立起严格的概预算管理制度。一是要加强概预算专业人才的培养、引进工作。高技术人才是提升概预算编制质量的重要保障。二是建立起企业概预算编制管理制度，对概预算行为进行规范化，同时加强概预算人员的管理和监督，对概预算的审核实行严格的制度规定，例如应该规定造价主管人员对概预算初稿负有审核责任，工程主管部门对概预算编制负有监督的责任。

②概预算人员要加强与工程设计单位以及施工部门的沟通。概预算、设计、施工人员之间的相互沟通与交流对于概预算人员了解和熟悉工程设计图纸、施工工艺、施工技术等有着非常重要的作用。例如，当从施工人员了解到一种新材料的应用可能会引起设计参数的重大变化时，概预算人员就需要与设计人员进行沟通对设计参数进行必要的调整。还有可能设计人员对当地地质条件不太了解，但特殊的地质环境会对施工造成重大影响时，概预算人员就应该及时联系设计人员、施工人员进行协调，尽量使得概预算符合实际施工情况。概预算人员通过与施工部门的沟通，可以熟悉整个工程施工的概况，使得概预算编制更加符合工程实际，这是准确编制概预算的一个重要环节。例如在进行路面工程概预算编制时，通过对施工现场的了解，可以充分考虑到施工材料、材料运输等的费用，从而实现准确的概预算编制。

③在概预算编制过程中要充分重视并熟悉工程设计施工图纸以及相关资料。仔细分析设计图纸等资料是对工程量准确核定、提高概预算质量的基础。设计施工图纸及相关资料是编制概预算的基础性资料，编制人员必须要重视并进行充分而必要的分析，要对这些基础资料进行专业化的计算，对工程量进行准确的提取。

④严格遵循“量价分离”的概预算编制原则。“量”即工程量，也就是主要工程消耗的人工、机械、材料。在进行工程量计算之前，概预算人员首先要对定额说明进行详细的了解，熟练掌握定额的工作程序、内容以及工程量计算规则和尺寸、标准。工程量计算是概预算编制的一个重要环节，也是进行概预算编制的基础，必须要保证工程量计算的准确性。影响工程量计算准确性的因素很多，例如设计图纸表达的正确、全面以及清晰度、施工组织设计方案等等。在确定了工程量之后，需要进行套价工作。套价过程中要明白工程量该套什么定额（定额标准），对于定额中没有的子目要择优选择。另外，由于定额中的人工、材料、机械等价格并不反映实际的市场价格，还需要进行市场调查，货比三家，力求预算价格能反应工程的实际价格，并根据调查结果进行调差处理。

⑤发生重大设计变更时要对概预算进行必要的更改。工程设计变更的原因很多，例如设计人员对工程了解不全面，地质勘探资料不够全面、施工技术、工艺的改变以及新技术、新材料的应用等等都可能对概预算编制发生重大影响，在这种情况下就必须要对概预算编制进行更改，使得更加符合工程决算的实际。

3 结 语

市政工程概预算编制是一个复杂、系统的工程，概预算编制人员在这个过程中既要了解和熟悉相关的工程资料，也要对工程项目的实际情况进行了解和分析，针对概预算编制中可能出现问题的环节加强审核，提高概预算的精度，有效提升概预算编制的质量。

参考文献：

[1] 梁崇焕.对市政工程造价控制的几点建议[J].江苏商报（建筑界），2013，（22）.

第2篇：预算编制交流材料范文

关键词:建筑工程;预算;问题;对策

建筑工程预决算是决定和控制工程项目投资的重要措施和手段,是进行招投标、考核企业经营管理水平的依据,也是审查机关掌握投资状况,监督经济活动的重要依据,这就要求工程预决算应有高度的科学性、准确性及权威性。为适应目前基本建设管理体制改革深入发展的需要,尤其是中国加入世界贸易组织以后,统一预决算的编制办法和标准,提高预决算编制质量,消除工程造价失控现象,科学确定与有效控制工程投资,建立一个高效的建筑市场的工程造价管理制度日趋紧迫。

一、目前建筑工程预算中存在的问题

建筑工程的预算定额和编制方法是编制工程概预算的重要依据,它反映一定社会生产力水平条件下的产品生产和生产耗费之间的数量关系。一定时期的定额和编制办法,反映一定时期的建筑产品生产机械化程度和施工工艺材料等建筑技术的发展水平。随着产业结构的不断改革,各种资源的消耗量必然有所降低,生产率会有所提高,因此,定额和编制办法不是一成不变的。目前主要存在以下几个问题:

(一)工程预算定额尚不健全

预算编制过程中,常遇到借用定额的现象。如机电设备安装工程需借用部颁标准,房屋建筑工程需参照工民建定额等。这类定额的借用,势必对不同地域、不同类型的工程、不同施工技术水平的企业造成一系列不合理的影响。因此,应结合实际情况,制订出一套趋于完整的定额体系。建议依据地域差异和工程实际施工水平的不同,按各地经济发展水平和特点,对定额进行调整,即在基础定额之上,增加相应的难易系数,以最大限度地提高基本建设的经济效益,创造更多的生产性和非生产性的固定资产;另外,需对新技术、新工艺、新材料、新设备的实施所涉及到的定额及时地总结、汇总、补充,防止部分工程造价失控,以利于工程投资的控制和管理。

(二)人工工资与其他行业相比偏低

目前,跟其他行业相比,建筑业的人员工资偏低。随着国家工资制度的改革和市场价格体系的影响,建筑行业的人工费用也应作相应的调整;否则,过低的工资水平会严重影响职工的积极性和施工企业的经济效益,不利于市场竞争机制的引入,难以保证工程建设的质量。

(三)间接费中以直接工程费为基数的计算方法易引起工程造价的失控

工程概预算编制办法中仅对有限的几种材料基价作了规定,其价差不用于计算间接费。而实际工程概预算中将涉及到数十种甚至上百种材料,这些材料的预算价格除规定的材料外均直接进入工程直接费中。因此,材料费的增减成为计取间接费用的敏感因素,材料费用愈多间接费愈多。由于材料价格受市场经济及国家政策性的调价影响,不同地区的材料价格差异较大,加之部门利益和人为因素的影响,必然造成材料预算价格过高或过低,因而影响间接费的准确性,造成工程造价的失控。因此,建议有关部门应广泛搜集材料价格信息,针对不同地区,至少每半年通过互联网一次材料价格上限或建筑工程调价系数。

(四)间接费及其他费用应根据工程情况自行报价

费率的档次应根据工程类别、施工企业资质等级、所有制性质、地区特点等作适当的划分,这样才有利于适应社会主义市场经济体制的需要,有利于政府职能的转变,有利于向国际惯例靠拢,促进企业经营机制的转换,创造公平竞争的良好市场环境。

(五)人为因素对临时工程的编制影响很大

编制办法中,临时房屋建筑工程的投资是用公式来计算的。它对每一个工程来说不一定都适

用,而且随着施工新技术、新机械的应用,管理水平的不断提高,劳动生产率也会逐步提高,施工期人数会减少,这些可变的因索会使临时房屋建筑工程投资与建安投资的关系不断发生变化。二者之间的关系仅凭一个简单的公式难以涵盖,容易造成工程投资的失控。建议在概预算编制中,应按实际情况准确计算施工期的人数,计算临时房屋建筑面积及室外工程量,再按相应的定额计算出相应的工程造价,以避免公式法带来的误差。

二、加强建筑工程预算的对策

(一)适时调整工程预算定额,实现工程造价动态管理

近几年来,由于市场调节的力度越来越大,建筑材料和设备价格大幅度调整,人工和机械费也有较大提高,建筑行业施工企业的经济效益与其他行业相比,差距越来越大。这就需要行政部门研究和掌握市场经济发展趋势,并制订相应的政策和配套措施,把由市场经济所引起的动态因素科学、合理地反映到工程造价中去,使工程概预算的编制依据、取费标准及工程造价计算程序随市场经济的发展规律而不断调整和改进,逐步对工程造价实现动态管理,以促进建筑产业的蓬勃发展。

(二)建立一个精干、高效、科学的工程预算管理体系

工程预算的编制和管理涉及到行政机关、设计单位、建设单位、施工企业以及银行等诸多部门,搞好工程预算编制和管理工作,需要建立一个由各相关部门密切配合的精干、高效、科学的体系。该体系要求:

1.行政机关应切实加强工程建设及预算工作的指导,搞好预算及定额、取费标准、设备及材料价格的管理和研究工作,完善相关的经济法规,力争对工程造价实现动态管理,对报批的预算应认真审查,对已批复的工程投资及工程实施中的经济活动实行跟踪监控。另外,应定期关于预算编制的各种信息,举办工程及预算培训班,召开编制及管理的学术研究会、经验交流会,提高预算人员的思想和业务素质,以满足概预算编制和管理的要求。

2.设计单位应严格按相关的经济法规编制概预算,真实反映工程造价;编制人员应深入调查研究,总结经验教训,积累技术经济资料,同时还需要熟练地掌握交通、水运、铁路、工民建等其他相关工程概预算的编制方法和有关规定、费用标推,及时了解和应用相关经济信息,不断提高概预算编制质量。

3.建设单位应以批准的初步设计预算为基础确定招标价,并对工程造价全过程实施控制和管理,设置专门的预算管理机构或专职人员管理预算工作。

4.施工企业应结合自身的实际情况,合理确定报价,并按照设计和施工合同精心组织施工,力争以最少的投入获得最大的经济效益。另外,还应加强信息的收集、分析和交流等。建设工程造价管理是一项政策性、技术性、业务性较强的工作。从工程竣工决算的审核环节如何提高建设工程造价的质金,正确反映工程设计经济的合理性,核实工程造价,节约并合理地使用建设资金,发挥投资效益。

（三）充分利用计算机来进行概预算编制

因为工程的概预算编制时间紧、任务急，难免会出现多算、漏算或重复计算的情况，另外概预算编制人员也不得不在大量的定额条目以及各种项目计算表之间反复抄录和校对，所以在大量的重复计算中花费了过多的时间，这样计算机的优势就体现出来了。现在研究出的很多计算机软件在概预算编制过程中起着不可低估的作用，它大大减轻了工程概预算工作人员的工作强度，提高了概预算编制的工作效率，是提高概预算编制工作的效率和质量的根本保证。

（四）提高工程造价预算管理人员的素质

建筑工程造价预算对造价预算管理人员提出了较高的要求，造价预算管理人员要掌握工程预算的专业知识、相关的法律法规政策，对设计、材料设备采购、现场工艺、工程整体结构、投资分析控制等方面的知识应熟悉。对工程建设全过程中的项目可行性研究、初步设计、全面设计、工程施工、设备安装等工作都要了解掌握。所以，工程造价预算管理人员要有过硬的专业基本功，并具备良好的职业道德。

总之，工程概预算编制的质量水平直接影响到最终的工程造价水平，随着我国经济技术水平的快速发展，建筑工程造价已经进入了一个改革和完善的新时期，这就要求概预算编制工作不断提高和完善。要做到结合工程各方面需求，掌握影响工程造价的各个因素，编制出一套合理、准确的概预算方案，保证工程整体施工的正常运行。

[参考文献]

[1]陈海涛.工程预算在项目施工中的应用[J].山西建筑,2003(,4).

[2]郭晓芳.浅谈工程预算编制的若干问题[J].水运工程,2003(,1).

[3]沈君.我国财政预算管理现状透析[J].市场周刊,2004,(11).

第3篇：预算编制交流材料范文

文章编号：1005-913X（2016）05-0093-02

一、财务预算管理的概况

投资预算、筹资预算与财务预算为全面预算的主要构成部分，财务预算也被称为总预算，是全面预算的关键内容，在预测、决策的前提下，财务预算围绕单位战略目标，对单位预算期的资金运行、财务状况等进行整体性安排，如资金取得与投入、所有收入与支出等。财务预算可合理配置所有财务、非财务资源，最后通过现金预算表等各类报表充分体现出来。其主要作用如下。

一是工作目标的明确。财务预算编制的出发点为单位发展战略，对相应时期内的总目标、所有执行部门的实际目标进行了明确规定。这种情况下可达到明确所有部门责、权、利的作用，进而实现单位总战略目标。

二是协调各个部门。财务预算可在计划内统一纳入单位的所有内容，如施工等，确保各部门为实现目标而互相交流、合作。

三是为单位业绩考核提供可靠依据。单位财务预算内包含各项指标，这些指标为衡量考核部门工作绩效的主要依据。按照财务预算指标内容，可进行责任划分，达到公平、公正的目的。

二、交通单位财务预算管理中存在的问题

（一）组织体系方面

计划财务部执行全部预算编制、执行过程的反馈及考核内容，如预算组织体系不合理，将增加计划财务部工作量，导致工作效率低下，使得计划财务部存有集权问题，不公平现象时常发生于预算考核阶段。因各部门仅有预算执行权，无法达到参与讨论的目的，进而不能按照单位自身实际情况进行预算指标考核标准的合理确定，进而阻碍财务预算管理的发展。

（二）编制与执行过程方面

1.价值增值不是预算目标编制的导向，其主要表现在费用、成本控制等方面，这种情况下，预算目标与单位战略极易出现偏离现象。同时，因预算以部门内部利益为考虑对象，进而对部门间的沟通、交流较为忽视，此时单位无法对预算流程进行持续改进，也不能对其利益冲突等问题进行有效解决。

2.预算编制方式单一。固定预算为原材料、工资费用编制的主要方式，这种方式较为简便，但具体发生量和预算量将出现极大偏差，此时将丧失预算控制功能。交通单位因其原材料成本占据总成本比例较高，极易受到市场波动的影响，选取固定预算方式无法对市场变化进行及时分析，也不能达到最佳预算执行效果。特别是在编制成本预算过程中，因成本构成要素较多，其各个要素则又不同程度地对业务量产生影响，如选取单一的预算编制方式，则无法实现成本降低的目标。

（三）考核与奖惩方面

1.财务指标为预算考核环节选取的主要指标，这种情况下将导致单位只能考核以往业绩，无法确保其长期利益，特别是在培养员工、扩展与维护施工各方关系等方面。因指标单一，无法进行细分作业，偏差出现后无法通过具体指标查找、分析原因。

2.考核指标设计不合理，如财务指标的施工成本考核就是从施工管理与技术方面进行分析，但在考核过程中，往往存在重复考核的现象，这样不但浪费时间，工作效率还大大降低，进而降低资源利用率。

3.计划财务部为考核部门，在考核过程中其是否公平、公正，往往缺乏独立部门的监督，这种情况，常因人为原因而丧失考核公平性。

4.预算奖励方法单一。预算奖励通常都以奖金为主，一般只重视奖励措施，而不注重处罚方式，此时无法对不同人员的需求加以充分满足，更会降低员工参与预算活动的兴趣，无法将激励效果展现出来。

三、交通单位财务预算管理的对策分析

（一）优化预算管理组织机构模式

为确保预算运行的合理性，需建立健全预算组织管理机构。预算决策机构与执行机构为预算组织机构的主要构成成分，两个机构需责任划分明确，其中预算管理活动的主体为决策机构，其职责为编制、审核与考评预算；部门预算的执行情况由执行机构负责。只有确保两个机构间具备紧密联系，才能实现预算机制顺利运作。为适应社会经济发展需求，需优化预算管理组织机构模式，如董事会、预算管理委员会、价格管理委员会、预算管理公办室与预算的执行机构等。

（二）确立合理的预算目标

交通单位为达到预算管理目标，需确保预算目标的合理性。在制定单位预算目标时可将平衡计分卡适当引入，这也是实现单位发展战略的重要手段。按照单位战略目标需进行平衡计分卡四方面指标的优先确定，随后按照指标进行预算目标的确定。选取此类模式，可将单位战略更好地向其财务活动、经营管理活动融合，这对单位员工之间的沟通、交流极为有利，是推动单位发展的重要途径。

（三）健全与完善财务预算管理制度，强化有效约束机制

在国家宏观管理的前提下，交通单位与自身实际情况相结合，进行满足其发展的财务管理制度的建立与完善。在财务预算管理制度制定中需将其适应性、可操作性充分体现出来，且与日常财务会计核算密切相连。同时，加大财务预算监督管理力度。财务监督工作对交通单位国家政策、财务制度执行十分有利，能够促进顺利完成业务工作与财务收支计划，能够将财务活动的状况及时反映出来。在交通单位内部制度完善的基础上，可约束财务行为，降低各类违法违纪现象的出现。特别是薄弱环节与重要岗位，需加大约束力度，明确责任。定期对全部财务资金进行预算管理，确保预算管理水平的全面提升。

（四）财务预算编制方法改进

交通单位因其工程建设特点，原材料价格因市场因素影响较大，具有极高不确定性，选取单一预算编制方法无法将预算执行效果及时反馈出来，为此可根据单位实际情况，进行财务预算编制方式的合理应用，如弹性预算充分结合滚动预算法。选取滚动预算方式进行整个预算编制，固定预算其为一年，滚动期为各个季度，完成当年预算报表编制后，一个季度完成后即可进行另一个季度预算的补充，一直向后进行滚动，确保整个预算期始终处于连续状态。选取滚动预算可将预算的连续性充分体现出来。单位近期目标、长远目标战略可通过动态、发展的角度有效结合，这样可帮助管理人员站在长远角度进行发展规划建设。同时，各个季度还需分析其实际产生与预算之间偏差，按照分析结果适当调整各个季度预算，且在原先预算期结尾进行另一个季度预算的补充，以此连续滚动，提升预算的准确性。

选取弹性预算法进行变动性成本费用支出编制。变动成本和施工量存有相应函数关系，在施工量变化时，可选取弹性预算法进行成本费用的预算，此时可有效提升预算的适应能力与灵活性。在弹性预算方式应用过程中，需对其施工量加以确定，也就是对其施工量波动的可能性、消耗定额等加以确定，确保其定额的准确性、合理性，才能对财务预算的准确率进行全面提升。随后按照成本最大程度降低等原则，在各个施工消耗阶段进行定额细分。最终按照各个变量间的经济关系进行成本预算。

（五）提高财务预算考核水平

作为财务预算体系的过渡阶段，预算考核可及时发现、改正预算执行过程中存有的偏差，还能利用预算差异研究，做好预算准备工作。预算考核体系的建立与完善，可将预算调控作用充分发挥出来，还能激发工作人员的积极性。为全面提升财务预算考核水平，可选取动静结合的考核方式。动态考核是指定期对预算执行过程中的预算状况、实际情况间的偏差进行分析、处理。静态考核是指预算期末总体评价各个预算执行主体，且按照交通单位具体现状，遵循持续预算规定，单位动态考核每月一次，针对该月预算情况月底实施一次高效总结与差异分析，静态考核则应用于年末，根据动态考核内预算总结情况，实施年末总结、考评。

第4篇：预算编制交流材料范文

经前人总结而成的美学法则是人们长期实践得出的理论，我们站在巨人的肩膀上学习其成果，才能更好地指导实践。学好理论基础知识是指导工作实践的前提。室内设计是建筑学的一个分支，是对于建筑室内空间的二次改造。我们首先应该对建筑学相关内容进行了解与学习，如中国建筑史、外国建筑史、设计学、建筑构造等。了解各个时期的不同设计风格和流派，有利于学生更好地对审美原则和艺术规律进行学习与把握。设计艺术学相关内容包括造型艺术、色彩学、形式与构成基础、空间设计等。设计师应该从艺术角度研究空间的形式美法则，必须具有一定的审美品位。室内设计是一门综合学科。室内设计的目的是使人们的居住空间呈现更加舒适完美的形态。随着人们对精神文明的不断追求，对生活的室内空间的要求越来越高，因此它与人是密切关联的。人体工程学、色彩心理学、环境心理学等是设计师应该具备的基本知识。同时，室内设计的过程中还会涉及物理学、化学等学科知识。以上课程的理论基础是设计师未来工作后展示基本能力的必备条件。

二、实践能力室内设计师

在社会实践中，其技法表现能力、材料工艺熟悉程度、预算编制能力、沟通交流能力尤为重要。这些能力是专业设计师必备的能力和专业化的重要体现。

1.技法表现能力

设计师把自己的设计理念传达给客户，或者让设计得以实现，都需要一种传达表现方式。首先，设计师在没有得到客户认可之前，需要运用CAD等软件设计室内平面布置图，与客户进行沟通，或者可以运用3dsMax、草图大师等软件模仿实际场景的效果。在签订合同后的施工操作时，设计师可以运用CAD软件绘制详细的施工图，把设计理念详细和精确地传达给工人。除了电脑制图以外，设计师还可以运用手绘。手绘表现图的操作迅速便利，特别适合设计者与客户之间的沟通交流。

2.材料运用能力

设计师不懂材料就相当于画家不懂颜料，因此设计师对于装修材料的了解很重要。以石膏板为例，其具有质轻、强度较高、厚度较薄、加工方便等特点，但是普通石膏板内含石膏粉，遇潮容易软化。如果将普通石膏板不加处理用于卫生间旁，将导致严重的后果。所以，设计师应该对各种装修材料的性能及加工方式加以了解。工艺与材料是相关的，如果设计师不懂材料和工艺，再漂亮的设计也无法实现。

3.预算编制能力

编制预算的能力对于设计师来说十分重要。预算的编制与设计材料的种类和工艺紧密相连，也就是说，设计里有什么材料就报什么材料的价格。而价格往往是以工艺中所需材料及加工难易程度来计算的，设计者需要对材料、工艺预算表格进行系统学习。另外，客户要为设计买单，除了要有最适合客户的设计，还需要客户有一定的经济承受能力。设计者需要根据不同的客户经济情况，具体问题具体分析，所以预算的编制把控能力是很重要的。

4.沟通交流能力

作为室内设计师，其与客户的交流技巧很重要。首先，设计者的人品要得到客户的认可。客户往往很看重设计师是否具有为人诚恳、有责任心等优良品质，因为签订合同之后，后续施工时还有很多麻烦的细节地方需要落实。其次，设计创意要让客户满意。好的设计就是清楚客户用意并结合自身理念的合成品。每位客户的情况和需求不完全一样，设计者需要更深入地与客户进行多次沟通和磨合，了解客户的真实情况和需求，结合自身理念做出客户满意的设计。最后，与同事的交流也很重要。现实的职场竞争压力往往都比较大，俗话说“三个臭皮匠顶一个诸葛亮”，在职场团结协作能力非常重要。设计师应该有主有次、分工合作，发挥不同角色的作用，而这都基于设计师之间的沟通和交流。

三、总结

第5篇：预算编制交流材料范文

关键词：公路工程；概预算；编制质量

中图分类号：X734文献标识码： A

1 认真核查工程量

核查工程量时,应熟悉设计图纸,如总体布置图和设计工程量清单。但由于某些原因,目前公路设计文件中有些工程量的表述与概预算定额不一致。因此,概预算人员可根据工程的实际情况拟定概预算编制要求的工程量清单,明确概预算编制的内容、深度和质量,如有不清楚的地方,可查阅图纸,与设计人员沟通所需要的工程量,特别是工程中应用了新结构、新材料、新工艺的工程,在编制概预算时要认真阅读设计图纸,理解设计意图,力求做到工程量准确。同时概预算人员应与设计人员保持良好的配合,提高概预算编制的质量。

2 核对工程量、确定合理的施工方案

概预算编制人员对图纸的熟悉程度对准确确定工程量十分重要。准确确定工程量。首先应熟悉设计图纸,包括总体布置图和设计工程量清单。工程建设中如有新结构和特殊工程,概算人员应与设计人员讨论沟通,最后由设计人员计算出工程量,作为编制概预算的依据。如果施工中有大型临时工程。特别是有新结构。新工艺的桥和高等级公路中的大型临时工程。设计人员往往将主要精力放在结构设计上,而忽视辅助设施的工程量。例如特大桥中深水工程的施工平台。大型吊装设备,临时码头。水下电缆、施工钢材等:机械化施工所需增加的路肩工作宽度。这些辅助设施对概预算的影响重大,因此应加强对其工程量的确定,提高编制的质量。

3认真复核设计图纸，准确分类统计计算工程量

熟悉设计内容，准确核定工程量，是提高编制概预算质量的保障。工程数量是编制概预算的基础资料，各专业设计工程数量准确与否，是直接影响概预算文件编制质量的关键因素。设计图纸是计算工程量的主要依据，核对工程量时，首先应熟悉设计图纸。由于种种原因，目前公路设计文件中有些工程量的表述与概预算定额不一致，例如桥梁钻孔灌注桩的地质土质表述，隧道围岩的地质表述，材料调查表的说明等。因此，造价人员不能照抄工程数量表，不清楚的地方，要查阅图纸，与设计人员配合，确保工程量完整。特别是对新结构、新材料、新工艺、预算人员要认真阅读设计图纸，理解设计意图，力求做到工程量完整、不漏项。

以土石方造价的编制为例，其计算不能盲目采用土石方表中的数量，应进一步分析、补充、核对、计算，然后根据施工条件、建设环境、平均运距等分析套用定额，并对定额进行调整。在计算土石方数量时应主要注意以下几点:①了解土石方的类别及所占的比例；②检查土石方的填方、利用方、借方是否已进行了天然密实方与压实方换算；③检查是否已对按定额规定应增加的数量或系数进行了计算，如表土剥离后回填土的土石方体积、填前夯实后增加的土石方体积、自然沉降引起的增加的土石方体积、由于宽填而增加的土石方量都是必须补充计算的工程量；④了解有无土石方资源费，调查计算适用取弃土场时修建的防护、排水等工程所产生的费用。

4仔细分析计算合理确定材料单价

工、料、机单价是概预算的计费基础，是构成公路工程造价的主要内容，是影响公路工程造价精度的主要因素之一。人工费的各项组成内容，材料的供应价格、运输方式、运距及运费，机械费中的燃料及电价格。均应按照国家颁布的概预算编制办法的规定地方管理部门制定的补充规定，并结合外业调查资料进行分析计算。

在目前的市场经济条件下，材料单价受诸多因素的影响，例如外购材料、设备和器具的价格及运杂费等因地区和时限的差异较大，材料的供不应求以及国家政策对材料价格的影响，建设各方讲究经济效益，加强核算，提高经营管理等影响，此外还有钢材、沥青、汽柴油等大宗材料受国际供求市场及国内物价部门调控的影响。这些影响因素都具有很大的不稳定性，给材料价格的取定造成了较大困难。

如何确定合理的材料单价，这给造价人员提出了更高的要求。一方面要对所需材料价格进行多方面询价，另一方面要对询价结果进行分析，根据造价管理部门的价格信息、已有的材料价格信息和工程施工后建筑材料供求发展趋势，确定询价时效和可能发生变化的趋势，使材料价格的取定趋于合理。例如取定当地材料单价，在工程开工之前，若当地没有其他大型土建项目，当地材料的价格往往比较低，而且生产能力已能够满足市场需求，材料价格亦比较平稳。而当工程开工后，就需要大量的地方材料，从而打破了原有的材料供需平衡，使地方材料市场价格受到波动。这种波动一般是向上，使材料价格抬高，这样看来，在确定这些材料价格时，要充分考虑价格上涨的趋势，以便确定合理的材料价格。

5加强专业学习，正确使用概预算编制办法和定额

编制高质量的预算文件，必须遵循国家、交通部和地方主管部门颁布的有关法规文件或规定，如交通运输部颁布实施的《公路基本建设项目概算预算编制办法》JTG B06-2007，当地政府和职能机构的补充规定和相关文件，如甘肃省交通运输厅的甘交发〔2009〕20号《甘肃省执行交通部2007年公路基本建设项目概算预算编制办法补充规定 》。

新版概算预算编制办法和定额无论在项目内容和项目划分上都比原编制办法和定额更加科学和详细,内容更加详实，使用新编制办法套用定额前需要读懂相关条款，掌握定额的应用方法。概预算定额有总说明、章节说明，对工程量计算规则以及一些特殊规定都有详细阐述，应认真阅读，并且弄清各项定额所包含的工程内容。例如在路面工程中，各类稳定土基层、级配碎石、级配砾石基层的压实厚度在15cm以内，填隙碎石一层的压实厚度在12cm以内，垫层、其他种类基层和底基层压实厚度在20cm以内，拖拉机、平地机和压路机的台班消耗按定额数量计算。如超过上述压实厚度进行分层拌合、碾压时，拖拉机、平地机和压路机的台班消耗按定额数量加倍计算，每1000m2增加3个工日。当设计配合比与定额标明的配合比不同时，相关材料还要按定额规定进行换算。

概算定额和预算定额的作用不同，在使用中应首先弄清定额项目所综合的内容和适用的范围，以避免重算或漏算。如桥梁中的湿处开挖基坑，预算定额中子项目不包括排水，而概算定额子项目中则综合了排水。同时还要注意工程量单位必须与定额一致，避免因单位不同造成重大错误。另外，定额中有些项目是允许调整的，造价人员应根据具体工程的工期要求和结构特点等因素进行调整，以提高概预算的准确性。

结束语

综上所述，在编制概预算的过程中，若能注意上述几个方面问题，注重造价分析及造价资料的积累，编制的概预算造价文件才能反映工程项目的设计价值，真正起到控制投资的作用，使基本建设资金得到合理确定。造价人员应不断提高自身业务素质和技术经济分析能力，合理使用人力、物力、财力，最大限度地提高建设资金的投资效益，充分发挥工程造价管理在项目管理中的重要作用。

参考文献

[1]江建丰. 浅谈提高公路工程概预算质量的方法[期刊论文]-城市道桥与防洪2012(9)

第6篇：预算编制交流材料范文

关键词：工程预算 住宅建筑 控制 措施

中图分类号：TU201.7文献标识码： A 文章编号：

前言：

工程预算是对工程项目在未来一定时期内的收入和支出情况所做的计划。它可以通过货币形式来对工程项目的投入进行评价并反映工程的经济效果。工程预算在住宅建筑项目建设的各个阶段充当重要角色，它是编制工程项目投资估算、设计概算、施工图预算、进行招投标以及竣工结算和决算的重要依据，也是签订工程承发包合同，办理工程款项和实行财务监督的依据。

在工程建设中，预算起着至关重要的作用，预算的高低好坏不仅影响着建筑队施工质量与时间，还直接影响着工程单位的经济效益。在实际操控之中，预算往往超高。而影响其超高原因是多方面的：如预算编制体系本身存在漏洞、预算人员良莠不齐以及国家政策等等。目前，研究住宅建筑工程预算控制问题，从而对预算进行有效控制，已成为当前地产行业所关注的焦点。本文就这些问题进行深入分析，并据此对如何控制住宅建筑工程的预算提出具体措施。

1.住宅建筑项目中工程预算的意义

1.1是开展可行性研究，控制投资额的依据。

对住宅建筑工程进行可行性研究时，除需依据工程预算进行评估，分折其技术经济方面的可行性之外，还要考虑到竣工投产之后的效益。另外，工程的建设计划是确定计划期内固定资产再生产的方向、内容、进度和效果的计划。因此，在编制建设计划时，也要以工程预算为依据，确定建设工程材料、设备等实物需要的数量以及工程的全部建设费用，并以此作为投资控制的最高限额，力求在工程建设过程中这一限额不被突破。

1.2是签订工程承包合同，进行投资包干的依据。

工程承包合同是法人之间为实现一定经济目的，明确双方权利和义务关系的决议书。工程合同主要包括工程范围、工程质量、工程造价、材料设备供应，以及拨款、贷款和结算等内容。而建设项目的投资包干责任制，又是指建设单位对计划确定的建设项目按建设规模、投资总额、建设工期、工程质量等内容的包干。因此，签订工程承包合同时，工程预算可为工程项目投资包干中的投资额和主要材料消耗包干提供依据，从而确定其经济承包价值。

2.住宅建筑工程预算控制存在的问题

2.1缺乏健全的工程预算编制体系。

由于缺少较为完善、规范的预算编制体系和有效的监督机制，很多的工程预算编制工作较为随意且不切实际。现在我们基本借用定额编制预算，致使预算与实际支出出入较大。这样定额的借用，势必对不同类型的工程、不同区域、不同施工技术水平的企业造成一系列不合理的影响。所以我们应该结合实际状况，制定出一套趋于完整的预算编制体系，防止部分工程预算超高，造价失控，。

2.2缺乏专业的工程预算人员。

一般来说，预算工作通常由各建设单位自行组织专门人员来负责完成。但随着现代住宅建筑施工项目规模的迅速扩大和造价的不断提升，对相关预算工作人员的素质也提出了更高、更多的要求。预算工作人员不仅要具备深厚的专业知识和丰富的工作经验，还要拥有较高的职业操守，并应该同时具备建筑、结构和施工方面的基本知识。但我国目前的情况是除了少数大型建设单位配备了相关专业人才进行预算工作外，多数中小企业却极度缺乏工作胜任能力强、成绩突出的专业人才。

2.3缺乏全过程的综合预算管理意识。

目前，我国对于工程预算的整体管理还不够完善，很难对工程的全过程进行综合管理，只重点对不同的阶段进行预算管理。导致这种现象的主要原因在于建设单位、设计部门与施工单位之间缺乏有效的沟通、各自为政。设计、施工和管理部门缺少沟通和交流，很少会从全局出发对整个工程进行综合的预算、管理，一项预算的改变无法及时的传递到其他的预算编制内容，各个施工部分前后脱轨，不能进行有效的结合，缺乏整体有力的控制管理策略。这样一来，就可能产生成本控制不合理、资金链的断裂和工期的延误等一系列的问题，对整个工程项目造成巨大的经济损失。

3.住宅建筑工程预算控制中应采取的措施

3.1建立完善的工程预算编制管理体系。

工程预算的编制和管理涉及到行政机关、设计单位、建设单位、施工企业等诸多部门。因此搞好工程预算编制和管理工作，需要建立一个由各相关部门密切配合的高效、科学的体系。同时需要引入动态管理机制、及时调整工程预算定额。另外，随着市场调节的大幅增加，原材料、人工费等费用都在上涨，我们应及时的把握市场动向，对预算定额做动态、实时的变更，使之缩短与其他行业的差距。我们可根据不同地区的经济发展水平与特点进行定额调整，并结合施工的实际情况、地域环境差异等因素增加相应的难度系数。同时，通过制定相应的政策、配套措施，综合考虑引起市场波动的因素，科学的将变化反应到工程造价中，切实有效的使预算编制依据明显、标准合理、造价真实。

3.2提高工程预算人员的整体业务素质

在工程预算工作过程中，我们应充分把握预算工作人员良好职业素养的形成，通过有效的激励、严格的制度规范他们负起责任来。通过开展有效的人才激励政策，充分调动员工的积极性，用阶段性的工作成绩评定给予优秀员工一定的物质奖励，肯定他们的工作成绩，并鞭策那些后进的员工迎头赶上。另外，我们还应积极的拓宽员工再培训、再提升的机会，为他们制定按部就班的学习计划，特别是对预算编制、管理人员专业素质的培训与提升。

3.3构建科学完备的统筹管理体系。

构建科学完备的预算管理体系必须将整个建筑工程的各个阶段进行合理的结合，有效的控制工程预算。加强对立项准备阶段、设计阶段、招投标阶段和施工阶段进行造价全过程的动态管理，加强设计、施工和管理等相关部门的合作交流、沟通，相互之间的联系更加的紧密，使信息能够及时更新，其他部门就可以实时的进行相应调整。这样，我们可以全方位的对工程项目的预算进行管理，从整体上对工程预算进行审查，使预算编制工作计划性更强，编制质量更高，从根本上杜绝严重超支以及资金短缺现象的发生。

结束语

工程预算是建设项目的重要经济评价依据，因此，对预算的管理控制显得十分重要。住宅建筑工程预算的涉及面广，影响因素多，只有用系统的、全面的观点去分析影响因素，对影响因素实施控制，才能达到工程建设预算控制的管理目标。为了使工程顺利有序的开展，我们只有充分注重工程预算的重要性，加大对专业技术人员的培训力度，用科学的管理机制构建完善统一的预算管理体系，采取及时有效地措施提高工程预算管理的水平，最终使建设资金用到实处、使企业经济效益得到根本的提高。

参考文献：

[1]林荣木.浅谈建筑施工企业工程预算管理[J].科技资讯,2008(2)

[2]彭海荚.建筑工程预算工作的几点探讨[J].黑龙江科技信息,2009(13)

第7篇：预算编制交流材料范文

关键词：高校科研预算管理；额度控制

中图分类号：F23

文献标识码：A

doi：10.19311/ki.1672-3198.2016.32.052

近几年，随着我国经济的高速发展，各个高校所承担的科研项目逐渐加大，科研经费也随之蓬勃的增长。近来，衡量高校软实力的一个重要考核因素就是科研量的多少。随着高校经济体制改革的不断深化加大，科研费用的急速增多，预算管理已经逐渐成为高等院校财务制度的核心管理要素。不断加强管理，不断创新，逐步提高科研经费的预算管理工作，提高高校的科研力度，保证资金的有效使用效率，成为高校财务管理的一项重要职能。

1 高校科研经费预算管理的现状

1.1 预算编制精准难

科研经费的管理原则是“专款专用”，经费的使用要求与预算一致，不允许脱节。但由于预算是提前做出的计划，且要求越来越严谨，不仅项目内容上要预算，时间上也相应有要求，因此要做到精准很难。比如有的科技部项目需要分别编制前2年和后3年的预算，等等。由于科研人员大多是专业型人才，平时很少注重经费的预算问题，编制时他们往往感到力不从心，无法下手，导致了预算编制不够准确。而且受“重争取、轻管理”的一贯倾向，对于不少科研人员而言，报项目预算是一件头疼的事，需要撰写复杂繁琐的表格，老师们常戏言：编制预算快把他们逼成了会计了。目前科研经费预算往往实行列举式，只规定几个有限的经济分类科目，比如设备费、材料费、测试与加工费、差旅非、会议费、劳务费、专家咨询费、国际交流与合作费、管理费等，而无法穷尽现实科研活动中存在的可能性，并且各项经济科目分类如设备费，要详细列出设备名称，采购数量单价等。材料费也是各类试验材料品种繁多，但又要一一预测具体需要多少数量及单价。学校老师就常说，做试验从来不会一次二次就成功的，一项试验一旦失败，就得从头做起另起炉灶，需要更换新的原材料、试剂等，原来的预算数很可能就无效了。还有差旅费预算要详细列出出差地点，一两年内开几次会，去哪里，多少差旅及补助等，这些资金使用都是无法提前一年甚至几年预算到的。

1.2 预算执行受轻视

由于项目负责人一般同时主持多个在研项目，而且所涉及的项目通常具有相关性和交融性，于是通常情况下很多课题的费用就容易打通在一起使用。导致结算时出现与预算不符的现象。比如去某地调研的差旅费，可能几个项目都能支付，也确实是为这些项目进行的支出；购买的材料也有相同的使用问题，高校科研也不似企I，是实行项目负责人负责制，因此，对材料等的出入库，没有实行严格的领用制度，没有台账记录。同时，长期以来，科研部门和财务部门由于行政职能的工作职责不同，侧重点不同。由于缺乏部门之间信息的沟通与配合，从而导致科研项目管理和科研项目经费管理相互脱节，项目结题未结账，甚至出现账务不符等各种问题，直接后果造成科研项目决算严重脱离预算。

2 加强高校科研经费预算管理的对策

2.1 制定科学、合理的预算管理制度

科研经费的预算编制由科研部门、财务部门、课题负责人三方共同编制更为合理精准。对科研人员来说，科研经费预算的编制，应根据相关科研经费管理方法的规定，结合科研活动的具体特点和实际需要，按照目标相关性、正常相符性和经济合理性的原则，科学、合理、真实地编制科研经费预算。科研经费有的分为直接费用和间接费用，直接经费是在科研活动中发生的直接费用，间接费用是对科研项目实施过程中所造成的无法直接计算的成本的补偿，主要包括各种仪器设备费、绩效支出、补助支出以及水、电、气等的消耗。直接费用的各项支出由项目负责人根据具体的项目需求编制，开支的具体类别和预算额度应考虑周全，避免遗漏；间接费用按照不同类型项目的管理要求及相关科研经费管理办法规定和学校的相关规定编制。

要简化项目资金预算管理，放开细节控制。同时对科研项目预算编制实行粗线条管理，可分成若干个大类，同时允许各大类之间在执行中进行调整。

2.2 实行严格合规的预算执行管理

科研经费按来源渠道可分为纵向经费和横向经费。纵向经费通常指中央和省、部以及地方财政下达的科技项目经费，横向经费指通过承接企事业单位委托的各类科技开发与协作、成果转化等取得的项目经费。对纵向经费要严格按照国家各类计划项目管理办法进行预算执行；对横向经费要严格按照合同或协议执行。

2.2.1 科研管理信息系统与财务系统的无缝对接

为使科研部门与财务与部门都能及时了解项目的可行性研究、财务数据预测、预算编制使用情况，科研部门与财务部门应双方相互协调，共同管理，使有限的科研经费发挥最大的经济效益。国内高校一般统一使用的是天财的财务软件，而各个高校科研部门则不是统一的信息系统。因此，就需要通过一个安全的第三方（比如校园网）来实现双方的系统对接，达到信息共享。具体措施如需要科研管理部门提供服务器、数据库、科研管理信息系统等方面的支撑，并出台相关的管理政策，协调管理，深化数据利用，在已有项目数据基础上进行提炼、分析科研项目的进展情况、科研经费收支状况、合同的执行情况等，从而实现双方系统的实行无缝对接，方便了老师对项目申报，预算执行实时查询的需求。

2.2.2 财务系统实施项目支出额度控制

在经费支出的的实际核算中若想严格执行预算，对超出预算限额的支出不予以支出；有效避免经费的预算内容与实际开支相脱离，实行项目支出额度控制是简单又有效的方法。

横向经费与纵向科研经费对额度控制的要求不同，各支出科目应根据科研需要合理设置；另一方面，纵向项目的项目性质也多种多样，如科技部基础研究973项目、高新技术研究863项目和国家自然基金以及教育部人文社科等，分别侧重于基础研究、集成开发研究和示范推广应用研究，还有人文科学研究。973，863等各类国家项目要求直接费用中的设备费、劳务费、专家咨询费预算一般不予调增，差旅费、会议费和国际交流与合作费三者可以打通，总额一般不允许调增。因此根据不同的项目任务需求和核定的预算支出要求，各科目的额度也应作相应调整，真正体现科学合理性与规范性相结合。额度控制有两种方法：定额法、比例法.“定额法”是指项目代码建立后，通过批复的项目预算书（或科研合同），将此项目的各项预算直接录入或从科研管理部门的科研系统对接提取数据，进行各项支出的定量控制；“比例法”是指项目代码建立后，通过额度初始化将各额度分配比例确定后，每当该项目来款时，按到款比例增加额度。在凭证录入时输入科目明细后，系统会自动提示相应支持科目的控制额度和结余额度，从而进行有效的超支控制，实现控制额度自动化。

2.2.3 建立与完善预算评审制度

高校可建立与完善预算评审制度，根据不同的项目，组织校内有关职能部门、专家或校外中介机构等对科研项目进行预算评审，提出预算审核建议。一方面可以避免学校重大设备设施等的重复购置与浪费，另一方面实现校内资源共享。项目负责人根据审核建议调整预算编制，使其更加合规合理。

参考文献

[1]郝建华.浅论高校科研经费预算管理现状与对策[J].商业经济，2013，（22）.

[2]朱宇坤.论预算管理在高校科研经费管理中的地位和作用[J].经济师，2013，（7）.

第8篇：预算编制交流材料范文

【关键词】建筑工程；概预算；预算编制

0.引言

当前，随着世界经济在不同程度上表现出衰退现象，我国的建筑业也面临着战，各类竞争日益激烈，而各种竞争中，价格竞争是其中的关键因素，面对这一现象，一定要对工程整个过程进行合理的成本控制，从工程组织、技术构成、合同、信息交流等多方面挖掘工程的潜力，以有有效降低成本，提高工程效率，而要想做好这些的关键是工程概预算，它不但与工程成本有关，还与工程质量及进度控制联系密切。

1.建设工程中概预算的定义

建筑产品，是按照国家建设规划及设计标准在指定区域进行建设的构筑物及建筑物。而各个建筑产品的工程规模、结构组织、装修的标准、施工的周期、施工条件、气候条件均存在不同，因此并不能对建筑产品标定一个标准价格，而一定要按照文件设计及各种标准，预先进行一定的经济计算。而建筑工程的概预算就是指在工程建设执行流程中，按照各个设计阶段文件设计要求的具体内容及国家有关规定、指标、各种费用收取标准，预先计算需要新建、改建、扩建及重建工程中全部投资额的文件。它实际上反映了建设工程项目在不同阶段的经济组成，是研究和计算工程价格费用的基础文件，是进行工程决策、分配、管理、控制、监督、核算的重要依据。

2.建筑工程进行概预算编制的具体步骤

概预算的编制步骤通常为：（1）获得工程相关信息；（2）掌握与工程有关的图纸；（3）计算相关的工程量；（4）计算相关的定额量；（5）按照所在地实际情况，对工程所用材料的价格进行调整；（6）使用取费表进行计算，汇总整个工程造价；（7）复核并写出编制说明。

在对概预算进行编制过程汇总，获得工程相关信息就是对取费流程中相关费用计算所要求的费率因素的确定。这些信息因素包括：工程所在地的工程类型；待建工程类型；工程实际结构类型。而对工程的材料价格进行调整是指，在对费用进行计算过程中要仔细分析定额中所使用材料的价格在不同地区、不同时间段内两者之间存在的差价。使用取费表进行计算是指，在对工程造价进行计算时，使用恰当的取费表，对所定的材料差价总额、工程建设直接费用及各种相关费用的录入。套定额是指对材料费、人工费、机械使用费用等费用进行的定额汇总。该过程中要求将工程所需的所有定额录入计价表，并且将相关的工程量做好录入。复核及编制说明是指对上述步骤进行复查，并且对具体操作流程的工作注意事项做出说明。

3.工程预算编制对建筑工程的影响

工程预算按照编制的时间及目的不同可大致分成施工预算、施工图纸预算及相关设计预算等。施工预算是工程实施的开始，是将理论变成设计的过程。其作用是为了控制成本。而工程预算编制对建筑工程的影响主要表现在以下三点：（1）预算是依据按劳分配，工资按照计件进行计算的依据；（2）企业的经济核算、领料、施工任务的下达均以该预算为依据；（3）企业在编制计划、做好施工管理过程中该预算也作为其中的一项重要依据。

设计预算包含施工图预算，因此施工图预算也叫做设计计算，该预算是设计单位在施工图设计完成之后，按照现行预算定额或者估计表等对经济技术文件及预算价格作出的编制。而建筑工程受到施工图预算主要影响有以下几点：（1）该预算是企业进行施工计划编制的基础；（2）该预算是计算工程造价、核定工程成本的关键；（3）该预算是进行工程价款计算的标准；（4）该预算是编订投标文件、签订合同的重要指标。

设计预算就是根据设计要求概略性的计算工程造价。该预算是设计单位按照初步的设计说明和设计图纸在投资估算的控制下，对指标或定额等各项收费标准进行的概算及确定整个建设项目过程中所需的全部费用以及编制材料和设备的预算价格等说明的文件，整个建筑工程项目投资中的最高限额就是设计预算。建筑工程受到设计预算的主要影响主要体现在以下几点：（1）该预算是对整个设计方案进行考核，确定其是否合理的重要指标；（2）该预算是进行贷款情况核定的关键；（3）该预算还是工程承包及工程进行招标的重点依据。

4.对工程预算的质量进行有效控制的要点

4.1实行动静结合的管理模式，准确的掌握价格要素的市场动态

建筑工程价格要素的市场变化对控制工程造价和预算编制影响重大。对工程造价进行编制的人员一定要对材料和设备的价格、性能、规格和品种做到了如指掌，必须在工程招标前及时准确的了解市场价格的变动，对价格的变化趋势进行预测，合理准确的报价，减少和避免风险。市场中的材料和人工费用等不是静止不变的而是在不断的变化，整个市场都处于“动态”中，而“静态”管理是一个定数，国家有法定的统一的定额，对造价预算中的消耗量、机械台班、材料和人工都进行了统一的管理，如果在预算时之采用单一的“静态”定额，就难免增大工程的风险投资。所以要有效应对和价格和政策在市场经济中的变化，就必须采用动静结合的管理模式。

4.2分析方案的前期设计，对设计进行科学的概算

建设工程的概预算编制要对当前设计人员的经济观念进行改变，使其能够克服目前片面的追求高标准以及部分设计中没有结合地域实情的现象。建设工程的概预算编制一定要从经济角度出发，认真分析每一个设计方案并做出估价，在不会影响使用功能的前提下，通过对施工图纸设计概算的编制来控制和衡量施工图纸的设计，提出合理的建议，尽可能的降低造价，在这些基础上最终能够挑选出最佳的设计方案。

4.3提高工程预算编制人员的素质

工程概预算对工程预算编制人员具有较高的要求，不但要求预算编制人员熟悉预算专业知识，还要求了解相关的法律法规政策，对设计、设备机械、现场工艺、工程结构、投资分析控制等方面也要熟悉。工程预算编制人员要对设备材料的品种、价格、性能和价格做到心中有数，了解市场价格并预测其变化趋势，减少风险的潜在因素。在实施过程中更应密切关注，搞好动态分析，及时根据市场变化作出调整。

4.4在工程监理方面加强力度

目前的一些建筑工程中，无人监督工程的变更，变更是否合理和必要得不到有效的监管，以至于一边施工一边变更的现象在建设过程中经常出现，难以控制工程的造价。所以监理部门应该切实发挥其监管职能，将概算的投资额度严格的控制在限额以内，对设计文件进行严格的审查，对投资额度的审批程序和工程项目的可行性研究进行严格的控制等，为了有效的控制工程的造价，加大监理力度。

5.结语

实践证明，概预算工作只有合理地确定工程造价，才能更有效地控制投资，有效地控制基本建设规模，才能防止概算超投资，预算超概算现象发生。因此，要求造价预算人员在具体的工作实践中，一定要找到建筑工程造价预算控制的新途径、新方法，并抓好工程造价全过程管理和“动态”管理，这样，才能确保工程造价得到有效控制，顺利完成工程建设目标。 [科]

【参考文献】

[1]周丽杰.浅谈建筑工程造设概预算的重要性[J].价值工程，2010.

第9篇：预算编制交流材料范文

关键词 电力施工 企业 财务预算 对策

在国内经济结构转型升级的形势下，世界经济低迷和中国经济发展中的深层次矛盾凸显。近年来，中国发电装机容量增速不断放缓，火电投资占比不断下降，对于火电施工企业而言，中国目前燃煤发电行业在技术和运行经验上都已趋于成熟，节能减排取得一定成效。然而，国内整个行业的产能建设已过度，电力工程施工行业竞争尤为激烈。作为控制企业经营管理体系的一个重要手段，企业财务预算可以突出企业的经营目标，增强企业的预测能力，是经营风险控制的主要措施之一，对于评价企业的经营业绩和总体目标的实现都有着较为重要的作用和意义。

一、电力施工企业财务预算的基本流程

财务预算编制是企业财务预算管理的最初环节，预算编制的质量水平直接关系到财务预算的后续可执行性以及分析评价的合理性。财务预算编制要符合公司管理水平提升的需要，预算指标数据具有前瞻性和合理性，既不能让预算指标能轻易完成，没有充分挖掘企业的内在潜力，又不能让预算指标脱离实际，挫伤企业预算单位的执行动力。在财务预算执行过程中，要做到讲原则、重时效，对于正式下达的财务预算指标，除得到公司预算执行委员会的预算调整批准外，要坚决不动摇地完成。财务预算执行办公室要及时汇总审核各单位财务预算执行数据，上报公司预算执行委员会进行评价和考核。企业定期对预算执行情况的数据进行汇总、审核、分析与u价，根据评价结果对预算执行单位进行考核并形成正式文件下发。

（一）建立预算管理相关制度及机构

电力施工企业面临工程项目点众多、分公司业务面方向不同的特点，所以首要就是建立统一、规范的财务预算编制原则及执行制度。公司总部成立由公司领导层及相关职能部门人员构成的财务预算管理委员会，下设财务预算日常管理的执行办公室，分公司及项目部设立相应的财务预算管理执行小组。

（二）确定财务预算编制的基本原则

电力施工企业财务预算编制的基本原则是量入为出，综合平衡；目标控制，分级实施；权责明确，切实可行。企业财务预算的编制，要体现出企业经营管理的导向。对于工程项目部，主要经营导向目标是收入指标、利润指标和资金回收指标；对于分公司，主要经营导向指标除上述经营指标外，还要兼顾一定的市场开发指标；对于总部各专业职能部门及专业化公司，主要经营导向指标是费用控制指标、资金运作指标以及市场开发指标，另外还要兼顾企业社会责任以及企业后续人员梯队培养。

（三）收集财务预算编制的基础资料

电力施工企业财务预算的编制建立在各项业务预算资料、施工企业经营整体状况分析的基础上。在业务预算资料的收集中，人工费用预算由人力资源部门编制，材料费用预算由物资供应部门编制，机械费用预算由机械管理部门编制；其他各项费用预算由市场经营管理部门、工程管理部门等职能部门分别编制；管理费用和间接费用由财务部门牵头组织各部门进行费用测算后编制；筹投资及资金运作方面由财务部门牵头组织各部门进行测算评估后编制。工程产值预算作为收入预算中重要的业务预算资料，由市场经营管理部门对各项目工程完工进度进行测算评估后编制。

（四）制定正式的企业财务预算

在收集完各项基础资料后，编制企业全面的财务预算。电力施工企业由于行业特点，企业的财务预算一般分为企业全面的年度预算和各工程项目的项目预算。在编制顺序上，先对各工程项目进行财务预算的编制与审核，并分为项目总体预算和分年度执行预算，然后编制公司总部及分公司的年度财务预算，最后汇编成企业全面的年度财务预算。现金流量预算的编制是在对企业经营整体状况分析后，根据企业历史资料及未来经营发展趋势，在收入预算和成本费用预算、筹投资预算的基础上分析编制。利润表预算和资产负债表预算是各业务预算的综合汇总，主要财务预算报表编制完成后，编写完整的财务预算情况说明书。在公司财务预算执行办公室完成对企业全面的财务预算编制后，提交给公司财务预算执行委员会进行审核与批复，按照审批意见进行修订后正式颁布实施。

（五）定期对财务预算执行数据进行汇总分析审核

财务预算执行办公室根据本企业管理制度的计划和安排，定期要求各财务预算执行小组上报该单位财务预算执行情况，对汇总的数据进行分析审核后，上报公司财务预算执行委员会。

（六）对企业财务预算执行情况的分析与评价

公司财务预算执行委员会定期召开企业经营管理会议，对各财务预算单位的执行情况进行分析与测评，对考核情况进行公开通报。期末根据与各财务预算执行单位领导层签订的年度绩效考核责任书执行奖惩措施。

二、电力施工企业财务预算管理存在的主要问题

（一）对企业全面预算管理的认识不强

在电力施工企业中，企业财务预算的编制通常都是以财务部门作为牵头职能部门，预算管理执行办公室通常也是设立在财务部门，导致部分职能部门及相关单位对全员参与预算的理念认识不强，对业务预算的编制应付了事，指标数据不够客观真实。

（二）工程项目部对项目预算和公司整体经营规划目标不一致

在电力施工企业中，工程项目部作为一个独立的预算策划及实施单位，总是倾向于制定易于完成的目财务预算指标，造成公司整体经营指标规划的局限性。在电力施工企业中，财务预算编制的程序是“自上而下、自下而上、上下结合、分级编制、逐级汇总”。在制定公司整体预算之前，先由各工程项目部自行编制预算工程项目的单体预算，各工程项目部向公司预算执行办公室申报初版预算后，公司预算执行办公室再进行综合评估与审核，然后与工程项目部进行反复的沟通与交流，确定上报的最终版本。在此情况下，工程项目部制定项目财务预算时，为达到公司对项目工程制定的年度经营指标考核要求，在工程项目制定财务预算初期，就会偏向于制定保守的各项预算指标，在经过各工程项目部预算的逐级汇总后，预算汇总数据与公司战略规划的整体经营指标方向不一致。

（三）工程项目财务预算编制质量不高

由于电力施工企业项目人员流动性大，项目管理人员素质参差不齐，对于企业财务预算编制的方法只能延续旧有的定期预算编制，各业务预算的初期编制也只能参考历史类似完工项目的基础资料来测算，对项目财务预算的编制质量不高。由于电力施工企业的项目特殊性，每个工程项面临的工程范围、合同条款都存在很大的不同。例如，设备主材的甲供范围、土建及安装施工的范围及划分、国外工程项目税收及清关费用方面的问题、国外工程项目工作人员签证及社保方面的问题等，容易导致工程项目财务预算编制时考虑的内容不完整。

（四）预算执行时期，初预算目标与实际情况差异性大，预算执行程序不严谨，业务预算执行的信息传递不通畅，导致预算执行结果偏离预算目标

由于电力施工企业的项目特点，经常会出现在项目实际施工过程中，施工设计图与投标时的工程量不一致，甚至工程单项不一致，导致项目财务预算出现期初目标与实际情况有较大的偏差。对于项目工程众多的施工企业而言，分析汇总至公司级的财务预算工作量大，数据存在一定的滞后性。例如，项目预算单位执行财务预算不严格按照程序原则执行，项目预算因工程现场实际情况导致预算偏差较大的变动并不及时向公司预算执行委员会进行申报调整，各业务部门的执行信息不及时进行反馈，会导致财务预算的实际执行结果偏离财务预算的预定目标。

（五）财务预算执行结果的分析与考核存在滞后性，缺乏过程中的有效激励与考评机制

在目前的电力施工企业行业中，财务预算的分析与考核一般都在年底进行，考核结果与责任人的薪酬挂钩。但企业缺乏预算执行过程中的有效激励与考评，对于预算执行全过程得不到有效的管理，对预算结果与目标的差异性没有得到详细的分析，使全面预算管理流于形式。由于电力施工企业的行业特点，工程项目点偏多，对工程项目预算的执行情况汇报给公司预算执行委员会后，公司对各项目部的预算执行情况进行分析比较的评价周期较长，对预算偏差的主观因素和客观因素的分解也不能及时给予评价与考核。

三、加强电力施工企业财务预算管理的对策

（一）建立完善的企业全面预算体系及标准流程

首先，电力施工企业要建立完善的财务预算管理机构，从公司、分公司到项目层面，都要建立完整的预算编制与执行单位。公司建立财务预算执行委员会及执行办公室，分公司、项目部建立财务预算执行小组，各业务部门要全面参与到预算编制和执行过程中。其次，项目层面的财务预算要根据公司统一颁发的财务预算管理规范制定相应的项目预算执行流程，从全员职工教育开始树立正确的认识，使财务预算管理目标与每一个职工切身利益相结合。例如，材料费的开支，从采购计划的编制、采购设备材料的招标、材料的验收入库、材料的领用与实际使用。其中就涉及了工程管理部门、经营管理部门、施工班组、物资管理部门、财务部门的管理，要从预算执行流程上对各责任单位进行明确的分解。最后，从预算结果的考评上根据各职能部门的责任划分要给予相应的激励或考评措施。

（二）制定科学合理的财务预算目标

企业财务预算的编制既要体现企业长远的战略目标发展规划，也要根据市场实际情况制定合适的预算目标。电力施工企业在目前国内电力市场相对过剩的情况下，发展过程中将遇到激烈的竞争环境、国家宏观政策的调控等问题。因此，企业必须有长远的发展眼光，制定合理的策划，以保证预算的成效。对于电力施工企业而言，具有投资风险大、投资金额大、施工时间长等特点，在考虑其规划的内容时，必须明确其战略发展目标与规划，为企业的发展制定出短期、中期、长期预算目标。例如，营业收入指标。一方面，企业要以战略规划目标为导向，对规划目标在年度财务预算中得到体现；另一方面，也要对本公司的内部环境和自身的资源以及公司的竞争对手、机遇等一些外部资源进行综合的分析，对存量合同梳理、市场开发目标值进行仔细研讨，制定切实可行的实施方案。

（三）加强项目工程财务预算编制的规划与协调

在电力施工企业的财务预算规划中，各项目工程的财务预算编制是关键点。公司要规范统一各项目工程预算编制的原则，根据项目工程合同条款、实际施工环境的不同加强沟通与协调工作。例如，利润指标。各项目工程财务预算的编制过程中，公司要根据投标时的工程预算降幅率制定统一的初步目标，再和项目预算编制小组参照同期类似项目工程的各项成本费用开支对该项目工程的整体成本目标进行梳理，最后根据该项目工程的特殊点进行微调。在这过程中，公司各业务部门要加强与项目部财务预算编制小组的沟通与协调，指导项目财务预算编制人员制定出合理的财务预算控制目标，让项目财务预算规划目标和公司战略财务预算目标相结合。

（四）完善财务预算执行的管控体系

对于电力施工企业而言，财务预算期初目标与执行过程中的实际情况往往出现较大的波动性，建立完善的预算执行管控体系至关重要。在财务预算管控体系中，首先，要明_各业务部门、职能单位的责任范围划分，将各项财务目标分解到具体执行管理部门。其次，要建立全面的预算信息化管理平台。将已编制的预算项目预置到信息化处理平台之中，按照预算中所列的项目及其支出限额执行预算分级管控，形成一张完整的数据监控网络系统，提高全面预算管理的工作效率，同时也降低了预算管理失控的风险。再次，要建立完善的预算调整审核程序。对于出现重大预算调整影响因素的项目工程，项目财务预算执行小组要及时向公司预算执行委员会汇报，公司预算执行委员会也要及时给予审核批复。最后，公司要定期组织召开财务预算执行情况的评估会议。通过经营活动分析会等方式对各预算执行单位的执行情况进行分析评估，确保公司整体财务预算目标的实施。

（五）健全企业财务预算的分析评估与考核机制

企业的财务预算管理不仅要注重预算管理的实施过程，而且还要注重对预算管理结果的全面、科学、合理考核。要做到把公司的预算过程管理、预算结果管理和工作的业绩评价三者有机地融合在一起。通过建立企业财务预算信息管理平台，即时对各预算执行单位的汇总数据进行审核分析，以定期召开经营管理会议的方式，将预算管理的分析评估与考核融入企业绩效评价体系，考核结果要及时体现在经营管理者的业绩评价与薪酬管理中，确保企业财务预算各项主要指标的完成。财务预算管理的业绩评价，要做到职工全面参与，经营绩效与职能单位全员挂钩，具体目标与责任人明确，从而调动广大员工的积极性，加强职能部门各级人员的责任意识。

四、结语

预算管理是一项系统性、科学性的长期工程，需要全员参与才能实现其良好的效果。企业的预算管理不仅能够有效地提高企业的管理水平，还能促进企业实现资源的优化配置，在有效节约企业成本的基础上增加企业的利润。电力施工企业在目前激烈竞争的市场环境下，应加强企业内部对财务预算管理的研讨交流，参照企业行业标杆的标准，根据企业自身的特点不断调整企业的财务预算管理方案，走出一条长远的发展之路。

（作者单位为湖北省电力建设第二工程公司）

参考文献