脱贫攻坚发言材料精选(九篇)

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第1篇：脱贫攻坚发言材料范文

一、易地扶贫搬迁专项完成情况

（一）基本情况

“十三五”期间，省州共计下达县易地扶贫搬迁任务273户，971人。其中，2016年搬迁75户，253人，涉及我县13个乡（镇），23个行政村；2017年搬迁92户，334人，涉及我县17个乡（镇），27个行政村；2018年搬迁106户，384人，涉及我县14个乡（镇），36个行政村。

（二）完成情况

2016年我县完成省、州下达易地扶贫搬迁计划75户、253人，新建住房75套，截止目前，75户、253人搬迁户已全部搬入新居入住。

2017年我县完成省、州下达易地扶贫搬迁计划92户、334人，新建住房92套，截止目前，92户、334人搬迁户已全部搬入新居入住。

2018年我县完成省、州下达易地扶贫搬迁计划106户、384人，新建住房106套，截止目前，106户、384人搬迁户已全部搬入新居入住。

（三）易地搬迁流程

一是对象确定。易地扶贫搬迁对象必须是经过精准识别进入国家扶贫开发信息系统，且在系统中已标注为“移民搬迁安置一批”的建档立卡贫困户。已标注的贫困户通过自愿提出申请，村两委召开村民大会集体研究，公示无异议后报乡镇人民政府审核的程序纳入易地搬迁对象。未申报易地办扶贫搬迁但又有搬迁意愿的贫困户，按自愿提出申请，村两委召开村民大会集体研究，公示无异议后报乡镇人民政府审核，作为计划新增易地搬迁对象，乡镇采取纸质备案方式完善资料，待扶贫系统中期调整时由县扶贫开发局按增、减原则调整录入，予以实施。二是安置及建设方式。县“十三五”期间易地扶贫搬迁户，全部属于政府统一规划，分散安置，采取自建的方式实施的。三是易地搬迁补助标准、面积。县严格执行国家、省易地扶贫搬迁资金管理有关规定，建立资金台账，与其它资金物理隔离，封闭运行、专款专用。补助标准严格按照：1人户住房每平方米补助1364.55元，2人户住房每平方米补助1364.55元，3人户住房建设每平方米补助1194.04元，4人户住房建设每平方米补助1135.11元，5人户住房建设每平方米补助998.99元，6人户住房建设每平方米补998.99元。农户自筹资金严格按照人均不超0.3万元，户均不超1万元的原则执行。县易地扶贫搬迁户，充分尊重群众生活习俗及生产实际，按照“科学布局、功能完善、特色鲜明”的要求，人均不超过25平方米，总面积不超过150平方米，并严格要求住房建设必须设置构造柱和地圈梁，确保暨安全又适用。四是资金拨付。易地扶贫搬迁拨付流程为：项目建设完毕，完成验收，按照乡镇申报—四方审查（乡镇、财政局、发改局、国资公司）—政府审批—财政、国资公司支付的程序进行拨付。项目实施过程中，资金兑现按照三个阶段进行拨付，启动阶段拨付1万元，房屋主体完成拨付60%，验收合格达到入住条件全额拨付剩余资金。

（四）后续发展情况

县委、政府高度重视易地搬迁户的后续产业发展问题，通过统筹整合各类涉农资金，大力支持易地扶贫搬迁户发展特色种养业、劳务经济、现代服务业等，积极探索资产收益扶贫等方式，将搬迁安置与产业结构调整、城镇化建设和乡镇振兴等统筹考虑，不断加大投入、创新机制、综合施策、精准发力。增强搬迁群众的安全感、归属感、获得感，确保搬迁群众“搬的出、稳得住、逐步能致富”。积极动员搬迁贫困户参加培训，提高劳动技能，促进就业力度。提供完善的政策信息咨询、就业指导和职业介绍等服务。根据搬迁贫困户就业创业需求和意愿，采取灵活多样的方式，积极争取、衔接、举办农村实用技术培训。一是做好产业发展的大文章。通过发展苹果、酿酒葡萄、沙棘加工、野生菌类、野樱桃及有机蔬菜、优质玫瑰等特色产业链条从根本上解决搬迁群众长远生计和发展问题。二是发展特色庭院经济。支持搬迁户利用房前屋后发展“小菜园”、“小果园”、“小家禽”等特色种养殖庭院经济，实现贫困户观念转变、环境美化、膳食改善、技能提升、促进增收。三是积极动员搬迁贫困户参加培训，提高劳动技能，促进就业力度。提供完善的政策信息咨询、就业指导和职业介绍等服务。根据搬迁贫困户就业创业需求和意愿，采取灵活多样的方式，积极争取、衔接、举办农村实用技术培训。我县玫瑰、野樱桃等企业，提供就业岗位，优先考虑搬迁贫困户。

二、电力建设扶贫专项完成情况

（一）基本情况

自2016年脱贫攻坚实施以来，将安全用电更是贫困户脱贫重要指标之一，我县结合农村经济社会发展尤其是精准扶贫用电需求，加大农网改造力度，增添措施，切实做好群众安全用电工作，会同国网供电公司持续完善农网网架结构、提高户均配变容量，提升农村供电能力和供电可靠性，满足新型农村产业动力用电需求，为脱贫致富及新型城镇建设、新农村建设提供可靠电力保障。

（二）完成情况

2016年脱贫攻坚的初始之年，安全用电更是贫困户脱贫重要指标之一，我县结合农村经济社会发展尤其是精准扶贫用电需求，加大农网改造力度，增添措施，切实做好群众安全用电工作，电力建设完成总投资2014万元，建设总规模：10kV线路66.45公里，配变50台，容量6.615兆伏安，低压线路64.119公里，改造户表83户。其中涉及电力扶贫农网工程总投资入371万，新建10kv线路14.98公里，配变3台，低压线路16.31公里，改造户表54户。项目共涉及6乡镇，涉及7个村，其中涉及贫困村项目3个。

2017年电力建设完成总投资2660.18万元，一是县220千伏变电站110千伏配套工程项目，新建1回110千伏线路从220千伏县变电站到110千伏官家河坝变电站，总投资2119万元；二是电力扶贫农网改造完成投资461.18万元，包括新桥乡10千伏开关站至新民村、白马村10千伏双回线路新建工程，新桥乡10千伏开关站至团结村10千伏线路新建工程，新桥乡10千伏开关站至共和村10千伏线路新建工程，新桥乡10千伏开关站至头卡村、水坪村10千伏线路双回新建工程，八角乡太阳村10千伏改造工程。

2018年农网改造升级项目完成投资6829万元，建设总规模：10kV线路88.017公里，配变85台，容量7.45兆伏安，低压线路202.115公里，改造户表2325户；公达20兆瓦光伏扶贫电站项目由天津中环半导体股份有限公司和县投资建设，于2018年10月开工建设，2018年12月29日投产运行，总投资1.4亿元；大坝口村级联建1兆瓦光伏扶贫电站由县国司负责实施，于2017年12月29日完成省级备案，并于2018年12月开工建设，2018年12月30日投产运行，总投资954.65万元。

（三）生活用电达标情况

2016年度县贫困人口脱贫生活用电考核涉及共计21个乡（镇）36个行政村，其中有24个为贫困村，脱贫人口共计696户2557人，通电情况全部为电网延伸,脱贫贫困人口生活用电达标率为100%。

2017年度县贫困人口脱贫生活用电考核涉及共计21个乡（镇）65个行政村，其中有44个为贫困村，脱贫人口共计1072户3881人，用电情况除大沟村、窝底村部分农牧民为新建离网式光伏发电其余均为电网延伸。脱贫贫困人口生活用电达标率为100%。

2018年度县贫困人口脱贫生活用电考核涉及共计16个乡（镇）32个行政村，均为贫困村，脱贫人口共计552户1909人。用电情况除大沟村一组为光伏发电，其余均为电网延伸。脱贫贫困人口生活用电达标率为100%。

二、易地扶贫搬迁专项完成情况

（一）基本情况

“十三五”期间，省州共计下达县易地扶贫搬迁任务273户，971人。其中，2016年搬迁75户，253人，涉及我县13个乡（镇），23个行政村；2017年搬迁92户，334人，涉及我县17个乡（镇），27个行政村；2018年搬迁106户，384人，涉及我县14个乡（镇），36个行政村。

（二）完成情况

2016年我县完成省、州下达易地扶贫搬迁计划75户、253人，新建住房75套，截止目前，75户、253人搬迁户已全部搬入新居入住。

2017年我县完成省、州下达易地扶贫搬迁计划92户、334人，新建住房92套，截止目前，92户、334人搬迁户已全部搬入新居入住。

2018年我县完成省、州下达易地扶贫搬迁计划106户、384人，新建住房106套，截止目前，106户、384人搬迁户已全部搬入新居入住。

（三）易地搬迁流程

一是对象确定。易地扶贫搬迁对象必须是经过精准识别进入国家扶贫开发信息系统，且在系统中已标注为“移民搬迁安置一批”的建档立卡贫困户。已标注的贫困户通过自愿提出申请，村两委召开村民大会集体研究，公示无异议后报乡镇人民政府审核的程序纳入易地搬迁对象。未申报易地办扶贫搬迁但又有搬迁意愿的贫困户，按自愿提出申请，村两委召开村民大会集体研究，公示无异议后报乡镇人民政府审核，作为计划新增易地搬迁对象，乡镇采取纸质备案方式完善资料，待扶贫系统中期调整时由县扶贫开发局按增、减原则调整录入，予以实施。二是安置及建设方式。县“十三五”期间易地扶贫搬迁户，全部属于政府统一规划，分散安置，采取自建的方式实施的。三是易地搬迁补助标准、面积。县严格执行国家、省易地扶贫搬迁资金管理有关规定，建立资金台账，与其它资金物理隔离，封闭运行、专款专用。补助标准严格按照：1人户住房每平方米补助1364.55元，2人户住房每平方米补助1364.55元，3人户住房建设每平方米补助1194.04元，4人户住房建设每平方米补助1135.11元，5人户住房建设每平方米补助998.99元，6人户住房建设每平方米补998.99元。农户自筹资金严格按照人均不超0.3万元，户均不超1万元的原则执行。县易地扶贫搬迁户，充分尊重群众生活习俗及生产实际，按照“科学布局、功能完善、特色鲜明”的要求，人均不超过25平方米，总面积不超过150平方米，并严格要求住房建设必须设置构造柱和地圈梁，确保暨安全又适用。四是资金拨付。易地扶贫搬迁拨付流程为：项目建设完毕，完成验收，按照乡镇申报—四方审查（乡镇、财政局、发改局、国资公司）—政府审批—财政、国资公司支付的程序进行拨付。项目实施过程中，资金兑现按照三个阶段进行拨付，启动阶段拨付1万元，房屋主体完成拨付60%，验收合格达到入住条件全额拨付剩余资金。

（四）后续发展情况

县委、政府高度重视易地搬迁户的后续产业发展问题，通过统筹整合各类涉农资金，大力支持易地扶贫搬迁户发展特色种养业、劳务经济、现代服务业等，积极探索资产收益扶贫等方式，将搬迁安置与产业结构调整、城镇化建设和乡镇振兴等统筹考虑，不断加大投入、创新机制、综合施策、精准发力。增强搬迁群众的安全感、归属感、获得感，确保搬迁群众“搬的出、稳得住、逐步能致富”。积极动员搬迁贫困户参加培训，提高劳动技能，促进就业力度。提供完善的政策信息咨询、就业指导和职业介绍等服务。根据搬迁贫困户就业创业需求和意愿，采取灵活多样的方式，积极争取、衔接、举办农村实用技术培训。一是做好产业发展的大文章。通过发展苹果、酿酒葡萄、沙棘加工、野生菌类、野樱桃及有机蔬菜、优质玫瑰等特色产业链条从根本上解决搬迁群众长远生计和发展问题。二是发展特色庭院经济。支持搬迁户利用房前屋后发展“小菜园”、“小果园”、“小家禽”等特色种养殖庭院经济，实现贫困户观念转变、环境美化、膳食改善、技能提升、促进增收。三是积极动员搬迁贫困户参加培训，提高劳动技能，促进就业力度。提供完善的政策信息咨询、就业指导和职业介绍等服务。根据搬迁贫困户就业创业需求和意愿，采取灵活多样的方式，积极争取、衔接、举办农村实用技术培训。我县玫瑰、野樱桃等企业，提供就业岗位，优先考虑搬迁贫困户。

三、东西部扶贫协作和对口支援工作情况

（一）取得的主要成效

县认真贯彻落实在东西部扶贫协作座谈会重要讲话精神和国家发改委关于对口支援的要求，聚焦脱贫攻坚目标，进一步深化结对帮扶，强化责任落实，在绍兴市对口支援地上虞区、新昌县和县党委政府及广大干部群众的共同努力下，东西协作和对口支援各项工作有序展开，2016年以来，共实施东西部扶贫协作和对口支援项目43个，总投资为14737万元，项目直接或间接带动累计10000余贫困人口实现稳定增收。其中，投资9000余万元培育了县高山无公害蔬菜、牦牛、玫瑰等“五大产业”，帮助县夯实了产业发展基础；投入资金2628万元建设了中学田径场等5个社会事业发展项目，切实帮助县解决了教育、医疗存在的实际困难，让藏区群众有了更多的“获得感”；投资650余万元开展智力援助项目4个，每年用于劳务输出的资金不低于100万元。2020年，加快培育县内生动力实现精准扶贫的做法得到了浙江省常务副省长肯定批示。

东西协作以来，两地全面结牢“人才纽带”，互派干部人才1830余人次，培训党政干部5922人次，培训专技人才8592人次。加强产业合作，通过创新“两地飞地”模式，引导企业投资8家，目前实际投资5亿元以上，带动贫困人口3000余人；援建了高原玫瑰、千山原等扶贫车间，吸纳建档立卡贫困户就业78人。推动消费扶贫，两地根据“五专”（商场专区、线上专馆、超市专柜、食堂专供、农产品专场）“五进”（进商场、进线上、进超市、进机关、进市场）思路，推动县农副产品融入东部大市场，帮助县销售农产品超过7000余万元，带动贫困人口达6000人以上。强化劳务协作，帮助贫困人口实现就业4585人，其中到上虞、新昌稳定就业的贫困人口就有180人，帮助贫困人口省内就近就业4000多人，帮助贫困人口到其他地区就业277人，并组织了39名贫困学生到东部就读职业院校。交流交往不断深入，两地互访调研对接超过800人次；有47家东部企业与县88个贫困村实现村企结对全覆盖，与的学校、医院实现结对全覆盖；绍兴和上虞新昌社会各界向县捐款累计达4600多万元，捐物折价1100多万元。2019年4月省政府批准退出贫困县序列，被评为全省“先进摘帽县”，2019年全省脱贫成效考核评定为“好”。

（二）特色亮点工作

1.产销合作全面开花。上虞、新昌借助供销优势，通过采取“五个专”（商场专区、线上专馆、超市专柜、食堂专供、农产品专场）和“五走进”（进商场、进线上、进超市、进机关、进市场）工作思路开展与县的农产品销售对接。三年来，在上虞、新昌建设专柜7个、网络销售点12个，帮助销售苹果300余万斤、牦牛肉100多万斤，累计帮助销售农产品3000多万元。上虞区更是借助供销社产业、品牌优势和e游小镇平台优势，积极发展东西部扶贫协作新项目，率先提出“网红扶贫”，为农产品走出大山提供了更多渠道。2018年，县前方工作组和上虞区供销社联合撰文上报的《绍兴市上虞区供销总社“四个+”携手县打好精准扶贫攻坚战》受中华全国供销合作总社理事会副主任、党组成员邹天敬肯定批示。2020年，县《“五专五进”“四个+”打好精准扶贫攻坚战》、《盛开在互联网上的格桑花》入选浙江省东西部扶贫协作案例精选。

2.人才作用充分展现。三年来，上虞和新昌选派干部人才169人次，其中医生就有100人次，培训干部、专技人才6000多人次，充分发挥了绍兴干部人才队伍的风采和作用，通过浙江援建的州级网红孵化基地暨村播学院目前已培育村播260多人次，为留下一支带不走的本土人才队伍贡献“浙江力量”。此外，工作组通过应用人才调研成果并协调争取到上虞新昌联合出资360万元以及选派优秀医疗队伍，帮助县建设了州首家县级ICU；2019年起，医疗队伍联合倡导开展浙江医生免费诊疗日，近两年来受益群众达2000余人；2020年，又开展了“十百千”帮贫扶困送医下乡活动，上虞、新昌选派50余名骨干医生，开展为期100天的帮贫扶困送医下乡活动，极大提升农村贫困人口医疗保障水平。在川干部人才不仅扎实做好本职工作，同时积极搭建产销桥梁推广农产品，三年来，在川200多名专技人才帮助贫困户销售各种农产品多达200余万元。2019年，县前方工作组通过绍兴市委组织部上报的《绍兴市上虞区、新昌县扎实做好省县扶贫协作工作》扶贫专报受到浙江省委组织部长黄建发的肯定批示。2020年上虞区挂职县的干部任峰和新昌县支教老师王永双双获得浙江省东西部扶贫协作突出贡献奖。

3.劳务协作架起桥梁。东西两地积极开展劳务协作，根据县的实际开展劳务招聘和培训。三年来，上虞区和新昌县在县组织大型劳务招聘会20余场，开设贫困人口劳动就业技能培训30多次，对2000多名贫困人口进行了就业培训，多种形式开展致富带头人培训班18期；为稳定就业，上虞新昌在绍兴市出台劳务协作支持政策的基础上，额外增加了就业稳岗等政策措施，县联合上虞新昌共建的两家“劳务协作服务站”成为浙川两省率先实质性运营的管理服务机构，稳岗率一直保持在60%以上，多次获两省人社部门宣传推广。三年来，县共向上虞新昌输送劳动力累计近500余人，其中贫困户就有250余人，就读职业院校贫困学生达39人。2020年，在疫情影响的特殊时期，上虞区通过“云招聘”、“云签约”、“云培训”等方式帮助企业复工复产，得到全国两会专题报道。

4.残疾人帮扶稳定脱贫。为鼓励残疾人就业创业，上虞、新昌出资45万元，成立州首个残疾人就业创业基金，出台《县东西部扶贫协作建档立卡残疾人和特困残疾人就业创业扶贫基金管理办法（试行）》。一是鼓励聘用贫困残疾人；二是鼓励贫困残疾人自主就业，目前已经有330余人实现稳定就业；三是鼓励残疾人有条件的创业，已有8家合作社得到创业资金扶持。2019年，县东西部扶贫协作残疾人就业创业扶持的做法得到省残联杨志远理事长的批示并在全省残联系统组织学习推广。

（三）后续发展情况

1.巩固脱贫攻坚援助成果。一是加大资金支持，在兜底保障的基础上，设立特殊扶贫基金，尤其要防止因病返贫。二是产业支持加快发展特色旅游服务产业，侧重于提升管理水平和市场开拓运营能力。三是加大消费扶贫，侧重市场化下的优胜劣汰。根据涉藏地区农产品集中化特色，在“十四五”期间继续给予消费扶贫方面的支持，以依托绍兴的农业龙头企业、供销企业、电商企业，积极开展两地订单农业合作，为进一步培育新型市场主体。四是积极推进劳务对接，“十四五”期间继续保持2-3年的劳务转移鼓励政策，出台政策支持到绍兴就业的务工人员子女能够随迁就读绍兴学校，享受东部优质的教育资源，并给予政策优惠。

2.为乡村振兴提供新路径保障。一是提升县城经济、民生等综合服务能力，提高集镇文化服务能力，尤其是医疗、教育、综合服务；继续保持对医疗卫生等民生事业的支持力度，比如在“十四五”期间，教育方面利用网络视频教学，对乡村学校可以尝试开展1+X的教育模式。二是重点培育乡村振兴发展样板村，着力改善农村基础设施、村容村貌，重点提升“造血功能”，加快发展扶贫产业。三是集中力量提升交通通行能力，在主要道路畅通的情况下，推进文化旅游合作，加大对优质旅游资源的开发，提升旅游服务业基础设施和服务水平。四是提升传统产业，保障经济收入基础，鼓励引进尝试新兴产业，借助高原获取市场优势，加强企业结对关系，帮助提升理念、技术、寻求产业合作，帮助产品销售，拓宽销售网络和渠道。五是“十四五”继续选派优秀干部挂职交流，继续发挥东部干部思想理念、经验做法，对西部地区干部特别是基层干部进行培训，打造能力强素质优的本土人才队伍。

3.深化社会参与机制。建立和完善广泛动员社会各方面力量参与扶贫开发制度。充分发挥东西部扶贫协作在社会扶贫中的引领作用,深化民间交流互访，更广发发动社会团体、企业、商会等投身精准扶贫行动，通过定点帮扶、发展产业、志愿服务、捐资助学等方式，不断扩大脱贫攻坚成效。

四、新津区对口支援工作情况

（一）取得的主要成效

自2016年9月对口帮扶县以来，新津区按照中央、省委、市委脱贫攻坚相关决策部署，主动扛起对口帮扶责任，靠前担当、奋力作为，积极帮助县全面打赢精准脱贫攻坚硬仗，先后派遣对口帮扶干部人才185人，实施对口帮扶项目76个，累计投入财政帮扶资金5826万元，引入社会投资3500余万元，推动“津金同心，携手奔康”不断取得新成效，于2019年4月28日帮助县获批退出贫困县序列。

（二）特色亮点工作

（一）探索帮扶路径，实现产业模式可持续。一是打造“互联网+苹果共享农庄”。依托新津“天府农博园”辐射带动功能，在县木栏村1200亩的苹果园，植入“互联网+共享农庄”模式，打造苹果共享农庄，实现了“村庄变景区、苹果变礼品、藏寨变民宿”，实现“造血式”帮扶。苹果共享农庄于2019年9月试运营，截至目前，累计接待游客3000余人次，木栏村集体经济分红36万元，实现木栏村人均增收2311.54元。该模式获省委常委、组织部部长王正谱肯定性批示，并被中央党校采用作为全国脱贫攻坚典型实践案例，多次在中央脱贫攻坚专题培训班上分享。二是开发高原牦牛产业链。由新津国投、国投和新津伍田食品有限公司共同投资3000万元组建牦牛产业一体化项目公司，通过生物识别标识及追溯体系，对及周边的牦牛养殖、屠宰、加工、销售全链条跟踪，建立了牦牛养殖全产业链大数据平台。每天可屠宰30头牛、全年9500头，解决本地100个就业岗位，帮助养殖户每头牦牛增800-1000元。三是助推高山玫瑰产业发展。先后投入438万元打造农旅融合高山玫瑰示范基地，搭建玫瑰产业展示平台，畅通产品营销渠道，多次组织台湾农业专家团队现场指导。四是助力全域旅游发展。投入500余万元，打造省级非遗文化遗产“马尔锅庄”传习所、乡村旅游户外运动综合体等5个文旅基础设施；依托红色文化资源优势，投入400余万元在两河口镇建设“雪山红路”雕塑群，助推旅游产业发展。

（二）强化交流培训，实现民生帮扶“传帮带”。一是助推教育提质，采用教师互派、协同培训、学生代培、远程互动、硬件提升等方法，先后选派100余名骨干教师前往开展支教送教活动。接收20余名教师、50名学生在新津挂职学习和就读。投入384万元建成社区幼儿园，建成智慧化青少年图书馆和天文科普教学基地，并通过各类培训活动惠及师生4000余人次。二是改善医疗水平，通过样板建设、远程会诊、强化专业等措施，打造标准化卫生院一所。组织和参加义诊巡诊活动100余次。建成“津金远程集中影像诊断中心”，通过远程集中阅片，有效提升诊断能力。累计培养医疗人员200余人，指导开展新技术、新项目15项。三是提升生活环境，改造633户非贫困户危旧房屋，建设3个重大地质灾害防治点；制定了《新津—全域结对行动方案》，组织企业赴开展公益帮扶活动60余次，引入各类社会帮扶资金3500余万元；实施“就业提效”工程，在村居院坝、田间地头开展技能培训800人次以上，提升本土人才产业技能、经营管理与服务水平，实现就业转移农村劳动200余人。

（三）拓展线上路径，实现跨区域“云帮扶”。一是依托“数字农博+乡村振兴”综合平台，举办州首场5G实景直播，以及参加中国农民丰收节庆丰收活动，邀请流量主播开展“带货直播”，累计观看人数达1600余万人次，销售金额133.4万元。二是开设云课堂·津金同心班，直播“电子商务、网红直播、新乡村产业”等21个专题，实现新津与共同体验线上学习、服务、交流，社群人数已达7311人，累计观看人数达3.2万人次。

（三）后续发展情况

一是在产业帮扶上进一步聚焦。立足苹果共享农庄现有资源禀赋，以“强引导、铸链条、育集群”为总体思路，强化民宿经营的核心环节，补齐核心区周边的链条薄弱环节，打造特色农业、品牌农业、景观农业，推进三产融合发展，扎实推进脱贫奔康全国示范样板基地建设。二是继续巩固全域结对成果。围绕推进产业发展、加强智力支援、强化社会帮扶、深化劳务协作、组织支部共建等方面深化全域结对工作。三是在携手奔康行动上全面发力。深化科教、文卫体和旅游商贸等领域的帮扶，继续实施“千企帮千村”，全面提升地区综合竞争力。

五、2020年工作开展成效

第2篇：脱贫攻坚发言材料范文

结合当前工作需要，的会员“小糊涂仙”为你整理了这篇县委副书记挂职锻炼心得体会范文，希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。

【正文】

根据省委组织部安排，我于2018年8月初挂职两当县委副书记，负责帮扶、精准脱贫及相关工作任务的督查督办，分管县委督考办和农办，联系金洞乡；自2019年3月至2020年2月，又承担了专职副书记的工作职责。本着“在实践中学习、锻炼、提高”的要求，我始终坚持严于律己、虚心学习、扎实工作的态度，摆正位置注重团结，密切配合主动工作，取得了一定工作成效。

在2.5年的挂职锻炼期间，我主要完成了以下工作：筹办全县驻村帮扶工作推进会、全县驻村帮扶工作队员培训班等会议、培训班73次，分别做了讲话和培训；主持相关局委办参加的云屏水电站破环生态环境、鑫源工贸有限公司诉两当县水务局、左家乡大庄村简易桥修建等各类协调会83次；与省市相关单位和两当县相关局委办积极沟通对接，帮助解决香菇、木耳、树苗等的销售，道路、护坡的维护等问题474个；3次带队赴兰州市开展两当县农特产品推介，与17个单位和企业签订意向性协议；3次带队到兰州市城关区进行“友好县区”对接，对24项帮扶事宜达成一致意见；牵头协调军地、校地合作等工作，并取得积极成效；带队赴青岛莱西市进行招商引资，取得一定进展；对驻村帮扶、农村人居环境整治、拆违治乱、河道治理、疫情防控、产业发展等情况进行了136次督查暗访；主抓生态放养鸡产业，先后赴相关乡镇、村组调研指导35次；对县发改局、教育局、住建局、财政局等19个脱贫攻坚指标单位进行了调研指导；撰写各类发言、讲话材料274份；审核修改工作报告、工作总结等材料397份；参加四大班子联席会、党政班子联席会、县委常委会等会议293次；陪同各级领导开展工作179批次；根据院领导安排，承担了省院研究室的一些工作任务，等等。利用业余时间，撰写完成了13.6万字的博士学位论文，已顺利毕业；修改完成了21.6万字的书稿，已由法律出版社公开出版；作为研究生实务导师，评审和答辩西北师范大学法学院、甘肃政法大学硕士研究生学位论文186份；作为全国检察业务专家，评审高检院检察应用理论研究课题申报材料176份，等等。

挂职锻炼期间，我始终严守挂职干部工作纪律，克服离家远、母亲住院无法照料、小孩中考等实际困难，工作中求真务实、勤勉负责，赢得了两当县干部群众的广泛普遍认可。同时，通过近两年的挂职锻炼，我也受益匪浅，感触颇多，归纳起来，主要有以下几点体会：

一是开阔了眼界，拓展了思路。因长期在检察系统工作，工作面较窄、思路观念等方面也受限较多。而县委副书记的工作牵涉到全县工作的各个方面，可以说，每一项工作都具有极高的政策要求，对相关工作政策文件的学习，对相关工作的参与和实践，使我了解了相关工作的政策原则、工作流程、组织方式、工作方法等，让我开阔了眼界，拓宽了思路，特别是学到了各级领导和同事们那种重视政策研究，善于把握政策方向，始终坚持按照实事求是、因地因事制宜、以人为本、力求实效等原则开展工作的思路方法。这些党政机关、党政领导好的工作思路、经验和方法，对于我将来更好的按照科学发展观要求开展工作，更好的立足大局、统筹兼顾各方面利益，更好的创新工作思路和工作方法、创造性的开展工作具有重要指导意义。

二是增强了政策意识，提升了能力水平。县委副书记的每一项工作都是对党的各项政策措施的执行与落实，特别注重对每一项政策的研究，从宏观要求到细节安排，从一般情况到特殊事例，从政策的发展沿革到未来方向都需要进行仔细的研究和推敲，既要保证对以往工作的准确评价，又要为未来工作的发展确定方向。每天浸润在这样的工作氛围中，每天参与到这样的工作实践中，让我逐渐形成了在工作时学习、研究、把握、执行政策的习惯，政策意识、大局意识得到了增强，理解、把握和执行政策的能力水平也在不断提高。挂职2.5年来，我始终坚持多听、多看、多学、多记的工作习惯，虚心向全县各级领导和同志们学习请教，认真研究县域情况和各级脱贫攻坚政策要求，到乡镇、贫困村和自己联系的贫困户家中实地察看、座谈走访，使自己在脱贫攻坚工作中理解和执行相关政策的能力水平不断得到提高。

三是强化了学习意识，提高了学习能力。对于检察系统人员而言，党政机关挂职锻炼本身就是一次难得的学习机会，面对新的工作内容、新的工作要求、新的工作环境，就需要不断进行学习。无论是进行政策宣传，还是落实具体工作；无论是起草发言材料，还是撰写会议讲话；无论是对下工作指导，还是开展调查研究，都需要不断学习新的知识，准确掌握政策要求。在挂职锻炼的2.5年时间里，无论是参加会议、签批文件被动学，还是虚心请教、参加培训主动学，我先后学习研读了大量有关政策文件和各级领导的重要讲话，通过认真学习领会，积极学以致用，既提高了政策理论水平，又拓展了学习的广度。通过认真学习和积极参与，对于党建、宣传、统战等工作也有了一些更加深刻的理解。同时，“跳出检察看检察”，对于检察机关的一些情况和问题也有了新的认识。

四是增强了党性意识，净化了思想灵魂。作为一个山区小县，两当县的工作、生活条件是较为恶劣的。在下乡调研检查时，看到的乡镇干部无论是工作条件还是生活条件都是非常艰苦的，全县除了城关镇和金洞乡的干部每天晚上可以回家外，其他乡镇（工作站）的干部每周一到周五必须要吃住在乡镇（工作站），在脱贫攻坚、抢险救灾、拆违治乱、疫情防控等急难险重任务期间，许多乡镇干部甚至连续几周到一两个月都奋战在工作一线，没有时间和精力照顾家庭和亲人。受县上财政资金紧张、事业编制人员多等因素影响，两当县虽然于两年前已经完成了车改，各乡镇（工作站）的车辆已经统一上交，但车补却直至去年9月才发放，而乡镇干部为了完成各项工作任务，许多情况下都是开着私家车奔忙于工作一线。诸如此类的情况还有很多很多，通过亲身感受，真实的体验到基层干部的艰辛，我们党的事业的发展壮大正是得益于这样一大批默默无闻、无私奉献的基层干部。省院机关干警的待遇和保障远远好于这些基层干部，我们更加没有理由干不好我们的检察工作。

第3篇：脱贫攻坚发言材料范文

同志们：

刚才，县发改、统计、考核办三个单位作了很好的发言，各位县委常委、县政府副县长分别简要回顾了上半年工作，安排部署了下半年任务，一会儿县委陈书记还要作重要讲话。下面，我就做好后一阶段经济工作，先讲三个方面意见。

今年以来，面对错综复杂的宏观经济形势，全县上下坚持以稳增长、调结构、惠民生、防风险为主线，认真落实“三去一降一补”五大任务，综合施策，精准发力，全县经济呈现出结构调优、方式转活、发展协调、量质同升的趋稳向好态势。上半年，实现生产总值33.54亿元，占年计划的44.8%，同比增长9.5%；城镇固定资产投资58亿元，占年计划的53.1%，同比增长20.2%；社会消费品零售总额5.42亿元，占年计划的48.4%，同比增长13.4%；财政总收入23792万元，占年计划的43.6%，同比下降8.8%，其中地方财政收入16538万元，占年计划的52.5%，同比增长35.5%；预计农村居民人均现金收入4480元，占年计划的51.3%，同比增长12.8%；预计城镇居民人均可支配收入13600元，占年计划的52.3%，同比增长10.4%。经济向好趋势主要表现在六个方面：

一是重点项目快速推进。全年105个县级重点项目已开工89个，开工率达84.76%；完成投资58.41亿元，占年计划的54.06%。12个市级重点项目全部开工，完成投资17.31亿元，占年计划的80%。累计争取专项资金40386万元，落实招商到位资金32亿元，经济发展后劲不断增强。

二是工业经济逆势增长。认真落实工业稳增长政策措施，采取“一企一策”的办法，帮助企业化解债务、拓展销路，全县实现工业总产值86.6亿元，同比增长4.2%，其中规模工业产值79.87亿元，同比增长3.5%，规上工业增加值19.04亿元，同比增长10.5%。

三是旅游效益大幅提升。瞄准创建全国全域旅游示范县，牛背梁、凤凰古镇、豫源漂流、朱家湾等A级景区创建扎实推进，旅游配套设施项目建设全面提速，成功举办“牛背梁第六届杜鹃花节”等活动，旅游对外美誉度不断提升，累计接待游客320万人，同比增长21.9%；实现旅游总收入17.12亿元，同比增长23.6%。

四是脱贫攻坚初见成效。制定了脱贫攻坚规划、____6年实施方案、10个配套办法和若干规定，成立了县脱贫攻坚领导小组和镇村工作组、工作队，建立了县脱贫攻坚信息监测中心、指挥中心和镇村作战室及前线指挥所，投入产业扶贫资金1.8亿元，实施产业项目8900个。今年确定的21个脱贫摘帽村居组建涉农经济组织32个，为近千户贫困户发放贷款7000余万元。

五是城乡投入持续加大。围绕“三大会客厅”建设，“十大城建工程”完成投资5.96亿元。凤凰古镇保护与开发稳步推进，营镇社区等18个美丽乡村建设完成投资2.83亿元。柞山高速、211国道改造、小岭隧道等项目快速推进，流域治理、生态建设等有序开展，人居环境显著改善。

六是社会事业全面发展。全县民生支出占一般预算支出的80.85%，“十大民生工程”扎实实施，县幼儿园改扩建等工程主体完工，陕南移民搬迁跃居全市第一。“十大创建”稳步实施，省级教育强县创建通过初验，科技、文化、卫生等事业协调发展，惠民政策全面落实，安全生产持续平稳，社会大局和谐稳定。

尽管在推进发展中，我们做了大量工作，发展的动力也在转换，活力也在增强，但经济企稳运行的基础仍不牢靠，支撑仍很乏力，一些

困难和问题仍然存在：一是主要指标增速趋缓。从市统计局评估指标看，除城镇固定资产投资、地方财政收入2项指标完成50%任务外，生产总值、社会消费品零售总额、农业总产值、工业总产值、规模工业产值、财政总收入6项指标均有欠账。二是项目推进阻力重重。部分项目受手续办理、资金压力、征迁安置等因素制约，推进速度较慢，加之民间投资意愿持续下滑，目前还有营盘旅游养老综合开发等16个项目未开工，盘龙二期生产基地等25个未达到计划进度。三是工业运行困难加剧。主要工业品价格低位徘徊，除大西沟矿业公司、盘龙公司、欧珂公司、智达公司等企业正常生产外，多家企业仍处于停产或半停产状态。四是脱贫攻坚任务繁重。大多贫困人口文化程度低，思想不解放，自我致富能力较弱，加之农村设施不完善，产业带动能力弱，完成“两个确保”任务异常艰巨。五是财政增收压力很大。受税源锐减、到期债务、配套支出等多重因素挤压，财政收支形势十分严峻，全年财政缺口高达4.5亿元，保发展、保民生、保运转任务很重。总之，纵观上半年经济发展，可以说是“喜忧同在”。喜在我们顶住了经济下行的压力，经济运行总体平稳，呈现出“稳中有进、稳中向好”的态势，特别是地方财政收入、社会消费品零售总额、生产总值等三项指标增速分别居全市第一、第二、第三，在异常艰难的情况下，取得这样的成绩实属不易，说明县委、县政府采取的举措是有效的，各镇办、各部门工作也是扎实有力的。忧在经济工作中存在的问题仍然不少，规模工业总产值、财政总收入、非公经济增加值等指标排名全市垫底，有6项指标未能实现过半，完成全年任务压力很大。

因此，我们一定要全面分析形势，把准经济脉搏，客观、冷静、辩证地看待经济走势，既要看到积极变化，锁定目标、保持定力、坚定信心，也要直面挑战、顶住压力、夯实基础，努力实现既定目标任务。

下一步，要扭住稳增长这一核心，抢抓当前有利时机，坚持目标不变、任务不减、标准不降，在重点工作上发力，在难点问题上攻坚，在薄弱环节上补短，围绕“八抓八促”，系统推进各项工作：

（一）抓项目建设，促投资增长。把项目建设作为稳增长的重中之重，着力打好项目建设组合拳，全力加快项目进度，着力增强经济发展后劲。一要抓开工。各项目包联领导、责任部门和所在镇办要逐一分析未开工项目的原因，找准解决问题的办法和对策，县委督查室、县政府督查室和县项目办要联合对项目实行半月一督查、一月一通报，力争16个未开工项目短期内开工建设。对确实无法开工建设的项目，县发改局要尽快找新上项目替代，完善相关手续，确保投资额度不减少。要切实抓好二十洽签约项目对接跟进，促进协议变项目、项目变投资，形成新的经济增长点。二要赶进度。把项目建设任务量化到月、分解到周、细化到天，倒排工期、挂图作战，力促23个欠进度项目9月底前迎头赶上。特别是对今年全市拟观摩的凤凰古镇保护开发、柞水现代工业产业园、贝恒尾矿建材、九天山景区二期开发、县中医院迁建、营镇社区美丽乡村、佬林终南山居等项目，要能快则快、能超则超，力争在全市现场观摩中再创佳绩。三要优服务。在立项核准、手续办理等方面，为重大项目开辟“绿色通道”，提供优质高效服务。强化资金保障，搭建融资平台，协调金融机构加大信贷支持，破解项目融资难题。严厉打击恶意阻工、强揽工程等影响项目建设的违法犯罪行为，全力为项目建设营造良好环境。

（二）抓结构调整，促工业增效。盯紧全年生产任务，将产销对接和改造升级有机结合，不断提升工业效益和质量。一要稳定生产。以全市“百人包百企”活动为契机，继续采取“一企一策、一事一议”办法，组织人员深入工业企业实地调研，从严落实规模企业领导包抓和部门包联责任，促进正常生产企业提质增效，推进停产企业尽快复产。二要拓展销路。根据市上稳定工业增长10项措施，精心制定我县实施办法，着力从政策支持、包抓帮扶、创新发展等方面，帮助企业产销。组织企业参加工业品产销会，加强与省内外钢铁企业对接沟通，以销售促生产、提效益。三要加快转型。围绕供给侧改革，引导矿产冶金、现代医药、农产加工等规模企业与科研机构“联姻”，不断提升工业核心竞争力。积极培育现代材料、装备制造、互联网+等新型产业，扎实推进工业延链补链，努力促进工业提质增效。

（三）抓全域发展，促旅游升级。围绕创建全国全域旅游示范县，大力发展智慧旅游，不断丰富旅游内涵，努力培育新的经济增长点。一要打造精品景区。全力加快牛背梁国家森林公园5A级景区和国家旅游度假区建设步伐，扎实抓好凤凰古镇4A级景区和豫源漂流、朱家湾3A级景区创建工作，强力推进终南山大峡谷、终南山寨等“十大旅游项目”建设，不断提升景区品位。二要丰富旅游内涵。推进旅游产业与文化、农业、养老等产业融合，加快下梁茨沟健康养老产业园建设，规划一批休闲农庄、家庭旅馆、高端民宿等休闲项目，鼓励发展旅游地产、旅游演艺、旅游商务、旅游饮食等业态，大力开发地方特色旅游产品，不断丰富旅游要素配置。三要完善服务功能。精心筹办好第二届秦岭国际吉他艺术节暨陕西音乐奖吉他大赛活动，加强景区景点、宾馆饭店、旅行社、农家乐等涉游行业管理，建立旅游企业和从业人员诚信激励、失信惩戒机制，不断优化旅游环境，力争年接待游客600万人次，旅游总收入突破31亿元。

（四）抓建设管理，促城乡统筹。坚持以秦岭最美会客厅建设为抓手，以创建国家园林城市为目标，把特色小镇建设作为改善城乡供给的重要抓手，放大比较优势，补齐发展短板，着力构建“节点式”、“网格化”城镇集群。一要建好园林县城。强力推进“十大城建工程”建设，完善小区配套设施，加快城区供热、天然气工程建设，促进县城功能和品位同步提升。二打造特色小镇。国家将引导扶持发展近1000个特色小镇，省政府也即将出台《加快发展特色小镇的指导意见》，这方面支持力度必定很大。市上首批推荐了商南金丝峡旅游小镇、镇安合曼般若小镇，虽然没有我们，但一方面说明各县区竞争很激烈，另一方面说明我们的工作还不到位。县住建局和各镇办要大胆探索、先行先试，尽快启动几个特色小镇建设，重点要抓好营盘旅游小镇、凤凰文化旅游名镇建设，力争在下一批次申报中顺利挤进省市计划“盘子”。三要建好美丽乡村。坚持在风貌设计上遵循自然、突出特色，在业态培育上注重时尚元素、满足消费需求，在建设运营上走市场化路子，进一步巩固提升朱家湾国家美丽乡村、石瓮子社区秦岭美丽乡村创建成果，突出抓好营镇社区等重点美丽乡村建设，做靓产景融合的美丽乡村会客厅品牌。

（五）抓财税征管，促收支平衡。深入分析研判上半年财政收入增速下滑的严峻形势，全面挖掘增收潜力，奋力稳定财税增长，力争完成全年收入任务。一要狠抓财税收入。细化分解收入任务，落实财税征管责任，准确研判经济运行和税源变化趋势，加强重点税源监控，加大零星税源征收，坚决堵塞“跑、冒、滴、漏”现象，确保应收尽收。二要大力压缩支出。建立科学规范的预算管理制度，强化预算约束，将所有预算资金纳入预算管理，大力压缩“三公”经费支出，把有限的财政资金用在“十大民生工程”建设和保障经济社会发展上。三要培育新兴财源。以矿产转型

为重点，精心策划产业链长、附加值高的新型产业、循环产业，尤其是大力发展现代物流、康体养老、电子商务、科考探险、文化创意、互联网+等新业态，不断增加新的收入增长点。（六）抓争资引资，促活力增强。牢固树立争资引资人人有责意识，创新方式方法，加大沟通协调，努力获得更多支持，不断增强经济发展活力。一要抓招商引资。实施全民精准招商战略，强化机制、推进、环境、经费、考核等五大保障，采取叩门招商、组团招商、驻外招商等形式，加强与大集团、大企业的沟通衔接，不断巩固扩大招商成果，力争全年招商到位资金达到50亿元以上。二要抓资金争取。深入研究上级政策，抢抓中省市支持脱贫攻坚、特色小镇建设、棚户区改造等重大利好机遇，精心策划包装项目，积极向上争取资金，力争全年争取资金8亿元以上。三要创新融资方式。发挥县城司、交司、旅司和扶贫开发公司职能，创新融资举措，扎实做好棚户区改造、脱贫攻坚等金融贷款争取，不断缓解县级财政保障压力。

（七）抓公共服务，促民生改善。坚持把脱贫攻坚作为当前最大的政治任务和最大的民生工程，从严落实昨天刚刚召开的脱贫攻坚半年工作会精神，盯紧“两个确保”目标，聚焦“五个一批”和“六个精准”要求，不折不扣执行《脱贫攻坚工作若干规定》，确保脱贫攻坚首战告捷。一要办好民生实事。多方筹措民生资金，全力加快“十大民生工程”建设，扎实推进就业创业，力争年内城镇新增就业2210人，解决下岗失业人员再就业780人、困难人员就业390人，转移农村剩余劳动力4.8万人次以上。二要实施环境治理。扎实开展“四乱”整治，依法严厉打击违法占地、未批先占、未批先建、批少占多和乱挖山体、毁坏设施、破坏生态、威胁公众安全的违法违规行为。以改善农村环境卫生和村容村貌为重点，深入开展农村环境综合治理，不断优化城乡人居环境。三要发展社会事业。扎实推进“十大创建”，全力加快教育、卫生、文化设施项目建设，力争县幼儿园、县中医院等迁建项目尽快建成，不断提升公共服务均等化水平。

（八）抓社会管理，促和谐稳定。坚持把创新社会治理贯穿于经济工作各个环节，全力为经济发展营造良好环境。一要强化安全生产。严格落实安全生产责任，强化重点领域安全监管，建立隐患台账，完善应急管理措施，开展实战演练，确保安全生产形势持续稳定。二要开展平安创建。围绕建设平安柞水，扎实开展“七五”普法工作，积极化解各类社会矛盾，持续加大社会面管控，努力维护和谐局面。三要抓好防汛防滑。立足于防大汛、抗大洪、抢大险，扎实做好防汛准备工作，强化雨情汛情预测预警和重点地质灾害隐患点监测工作，落实好24小时值带班制度，确保安全度汛。

当前，正值完成全年目标任务的关键时期，我们一定要牢记总书记“不忘初心、继续前行”的教诲，按照县委、县政府的既定安排和部署，咬定青山不放松，一张蓝图干到底，不动摇，不懈怠，不折腾，恪尽职守、忠诚履职，确保圆满完成年度目标任务。

一要改进工作作风。认真落实省委“三项”机制，大力倡导一线工作法，确保问题在一线解决、工作在一线推进、业绩在一线创造。要严肃处理作风不实、效率不高、服务不优问题，坚决查处干部职工幕后操纵、支持怂恿阻工闹事和吃、拿、卡、要等行为，努力营造良好发展环境。严格落实跟踪督查制度，对重点事项全程督查、紧急事项及时督查、日常事项定期督查，全力营造人人高效率、事事快节奏、件件求实效的氛围。

二要狠抓责任担当。要把纪律和规矩挺在前面，把发展重任扛在肩上，把改革任务抓在手上，善谋“新招”、敢用“硬招”、多出“实招”，切实做到守土有责、履职尽责。要坚持遇到难题不躲避、面对困难不回避、碰到矛盾不上交，始终保持奋发进取、雷厉风行的工作状态，大上快干，全力攻坚，在全县形成敢作敢为、敢于担当的工作氛围。

第4篇：脱贫攻坚发言材料范文

交流发言材料

本人1998年参加教育工作，2009年从事后勤管理，常言说：兵马未动，粮草先行。后勤工作如何牢记服务宗旨，做好后勤服务保障，我有以下几点感悟：

一、提高团队素质，牢记服务宗旨。

从事后勤工作，常常是：两眼一睁，忙到熄灯；牢骚怨言，刺穿耳根；别人放假，你要上阵；老婆孩子，埋怨声声；领导批评，麻面无情；繁琐无比，实在烦心。这是后勤工作的真实写照，也是后勤工作的性质，因此，要把后勤工作做好，提高团队成员的素养和宗旨意识尤其重要。这项工作不仅需要家人的支持、同事的理解，还需要过硬的素养、灵活的思维、勤快的手脚。

二、用心思考工作，注重工作细节。

后勤工作必须要有主动性与前瞻性才行，诸如教材、教辅资料、办公物品、生活资料、设备检修、网络保障、物品采购、校园绿化、基础建设、人员配备等都必须事前做好规划，按时落实。否则就会影响学校工作的正常运转，就会造成工作失职。这就要求我们后勤工作人员必须用心思考工作，善于观察细节并根据现实状况的变化及时作出调整才行。比如说：用电设备平常不及时查看，就会存在安全隐患；开展一项活动，器材就要及时准备到位；食堂平常晚上要下500斤大米，到了周末晚上就要适当减少，因为部分师生要外出，这个减少的量值，就要通过观察、总结，进行合理的估量，从而达到开源节流、既不浪费材质又能满足师生需要的目的。

三、遵守财务制度 规范收费行为

学校财务要规范收支两条线，做到帐目清楚，程序合法，增强经费开支的透明度，严格收费公示制，禁止乱收费，使学校的收费工作置于学生、家长、社会的监督之下。同时要保障学生经费落到实处，这是化解社会矛盾、提升学校形象的需要，也是贯彻落实中央精神、实施脱贫攻坚的需要，在几次检查和审计中，这项工作得到了上级的充分认可。

第5篇：脱贫攻坚发言材料范文

一、年度重点工作完成情况、主要做法、取得成效

（一）社会救助工作

1、实施“脱贫攻坚最低生活保障支持计划”。制定了《县民政局脱贫攻坚社会救助支持计划》、《关于做好扶贫对象全面排查工作的通知》和《县民政局关于集中开展脱贫攻坚农村低保核查排查专项行动实施方案》（安民发〔2020〕45号），按省政府确定的“两线合一”指导标准，将我县农村低保标准提高到年人均3300元。

2、城乡低保保障标准和补助水平继续提高。2020年4月，县政府印发了《关于提高城乡居民最低生活保障标准的批复》，将县城市居民最低生活保障标准由月人均440元提高到月人均500元，农村居民最低生活保障标准由年人均2900元提高到年人均3300元，按省财政建议数配套低保资金357万元。

3、全面落实重特大疾病救助制度。出台《县医疗救助实施意见》，重点对象资助参保参合100%，重点对象重特大疾病住院合规医疗费用救助比例为70%，低收入家庭救助比例为30%。截至9月底，累计救助22719人次，支出598万元。继续全面开展救急难工作，设立了临时救助专户，解决了一些遭遇突发性、紧迫性、临时性生活困难的群众救助问题，发挥了救急难功能。

（二）救灾减灾工作

4、做好冬春救助各项工作。对因灾缺少衣被和缺少口粮的受灾困难群众，及时给予救济救助，并做好救灾款物的监督管理工作。组织受灾群众积极开展生产自救、互助互济活动和余粮户帮扶缺粮户、冬借秋还活动，积极组织开展劳务输出、以工补农等多种形式的生产自救活动，解决部分灾民生活困难。并积极开展乡（镇）村党员干部包户活动，把包保责任落实到人头，帮助灾民安排好生活，帮助他们安排好冬季副业生产和明年春耕生产。

5、做好救灾应急物资储备及紧急调运工作。为应对可能发生的自然灾害，积极筹划和储备救灾应急物资并建立救灾物资紧急调运机制。今年与县内两家规模较大的仓储超市签订了《县自然灾害应急物资供应协议》，与县交通运输局签订了《县自然灾害应急物资运输协议》，确保突发灾害后救灾物资能及时运抵灾区，保障受灾群众吃、穿、住等基本生活。

6、开展农房保险工作。积极协调县安华保险公司，调研农房保险工作的具体险种和办理、理赔程序等相关事宜，初步掌握第一手资料，为下步全面落实好农房保险有关工作做好前期准备工作。

（三）五保供养和养老服务工作

7、五保供养情况。我县已纳入农村供养范围的五保老人有659人，其中：分散供养461人，集中供养188人。县内有七所社会福利服务中心，总床位731张。集中供养标准为5600元/年/人，分散供养标准为3850元/年/人。

8、养老服务情况。县社区爱心助老协会及县镇心连心互助协会获得中央拨付的100万启动资金，这项目主要内容就是居家养老服务。现项目运行了6个月得到了居民的好评。对养老服务机构的服务工作人员和各类涉老组织或自愿者组织中有意愿参加培训的人员进行了养老护理员培训，养老服务机构、居家养老服务站、日间照料中心养老服务人员培训率达到100%。

（四）残疾人福利情况

9、积极做好残疾人福利保障工作。县现有残疾人10240人，困难生活补贴发放对象为残疾等级四级及以上、并享受低保的残疾人群；重度护理补贴发放对象为残疾等级二级及以上、需要护理的残疾人群。困难生活补贴标准80元/人/月，重度护理补贴标准80元/人/月，符合条件者可享受双项补贴，截止到10月底，符合申领条件的残疾人数量为3986人，实际领取的残疾人数量为3885人。共发放困难生活补贴2,208,240元，重度护理补贴978,480元。

(五)基层群众自治工作

10、圆满完成全县村民委员会第十次换届选举和村务监督委员会换届选举工作。我县自1月25日起至4月30日截止，圆满完成了换届选举任务。共选举产生村民委员会成员589名，其中主任180名（女性9人），委员438人（女性197人），实行“一肩挑”的村100个，达到了全县村党支部总数的56%，村委会成员中党员239名，占村委会成员总人数的41%，村委会成员平均年龄47岁、村主任平均年龄46岁，35岁以下村“两委”委员比例达100%。

11、城乡社区协商全面推进。出台了（关于成立县城乡社区协商工作领导小组的通知》、《县关于加强城乡社区协商的实施方案》、《关于进一步规范城乡社区协商工作的通知》（安民发[2020]2号）、《关于进一步确定开展基层民主协商和村（居）民代表会议制度试点工作的通知》等六个规范性文件、一个协商目录、一个协商工作流程和十项协商工作管理制度，确保了城乡社区协商工作有章可循。同时，在全县180个行政村和10个城乡社区建立和完善了议事协商机构，并将基层民主协商工作纳入年度民政重点工作考核项目。选择了九龙、、瓮声、兴华社区、亮兵镇新胜村五个单位为试点开展基层民主协商工作。

（六）社区建设工作

12、加强农村社区建设。我县新建和改扩建了48个农村社区，并将、五个村作为农村社区建设试点。按照试点现行、节约资源、科学配置的原则，分别在48个农村社区内设置了“一站式”便民服务大厅、多功能室,并制定了工作职责和相应的社区服务和协商工作制度；在室外设立了文化健身活动广场。并按要求统一制作悬挂了印有“中国社区”标识的社区公共事务服务中心标牌。48个试点社区依托各种会议载体，开展了形式多样的农村社区协商和服务活动。

13、进一步开展社区减负工作。2020年我县社区减负工作领导小组大胆实践，以规范政府行政行为、提升基层自治能力、激发社会组织活力为主要任务，制定出台了《县社区公章管理办法》、《县关于落实权随责走、费随事转”政策的落实》、《县关于建立社区工作准入制度的意见》等文件，在明晰权责基础上，以《县社区工作准入审批表》方式，明确委托社区事务的项目内容、经费保障和违约责任，正确处理了社区党工委与自治组织、自治组织履行法定职责与协助政府管理、居民民主管理与社区干部自行管理三者的关系。从机制上保证“居民自治”，改变了政府采取行政手段干预自治事务、以行政命令下达指标任务的工作方式进一步理清了政府和社区的职能边界，重点加强了社区党工委的监督考评，建立了评估结果与绩效考核挂钩的有效机制，初步探索出了新型城乡社区治理模式，为推进法治政府建设、基层民主建设和创新社会治理开辟了一条新途径。

(七)社会组织工作

14、加强社会组织规范化建设。2020年在社会组织行政执法检查当中对2所未登记营业的民办养老院下达了取缔通知书。符合评估条件有5家社会团体及5家民办非企业，暂时未完成评估工作。

（八）优抚安置工作

15、优抚对象档案信息规范管理。优抚对象数据核查任务100%完成、身份证信息和电子档案采集工作100%完成，优抚对象纸质档案一人一卷，归档材料齐全，有专门档案室集中管理。

16、圆满完成烈士公祭日活动。9月28日，县委办公室下发《关于举行烈士公祭活动的通知》，9月30日9时，在县烈士陵园举行烈士纪念日公祭活动。县委书记韩长发、县人大主席金斗河、县政协主席马革新、县人武部部长张亚忠、县政府副县长等县级领导参加活动向烈士敬献花篮，县电视台进行了相关报道，得到社会群众的一致好评。

17、认真做好退役士兵接收安置工作。制定了《县退役士兵职业教育和技能培训工作实施方案》。2015年共接收81名退役士兵，选择自主就业的退役士兵75名。2020年3月21日县民政局开展了2015年秋冬季退役士兵教育培训宣传动员大会，向退役士兵传达了省和县里组织的职业教育和技能培训。退役士兵教育培训政策知晓率100%，县民政局与省退役士兵中等职业教育中心、县东远驾校、县职业技能培训中心签订培训协议，开设了汽车驾驶、SIYB创业实用技能培训班，共有3名退役士兵参加省退役士兵中等职业教育，32名退役士兵参加了汽车驾驶专业的培训，17名退役士兵参加参SIYB创业实用技能培训，培训率达到67%。

（九）社会工作

18、社会工作稳步推进。2020年，我县承接了省“三区”计划项目。制定了《县“三区”计划项目书》、《县“三区”计划社会工作服务总体实施方案》。选派了8名德能勤绩素质高的持证社工，到受援社区开展为期1年的社会工作服务，根据目标任务和实际需求确定了4名培养人员，设立了“阳光守护”服务项目。为了保证本年度“三区”社会工作计划目标的全面实施，我县加强了对受援单位和被选派人员的管理，研究制订了相应的考核评估制度，达到了量化管理和绩效考核。截止目前，我县承接的2020年度“三区”计划项目已经开展完成了6个个案、5个小组和18场大型活动，受益人群1000多人。按项目计划目标任务要求，完成了3名人才培养任务，培育完成了1家社会工作民办社工机构。

（十）社会事务管理工作

19、做好节地生态安葬和农村留守儿童关爱工作。拟定了《关于推行节地生态安葬实施办法》，制定了《农村留守儿童关爱保护工作实施意见》，建立了联席会议制度。

（十一）民政法治建设和标准化建设

20、统筹安排民政法治化、标准化工作。与局机关各科室、局属各单位签订目标责任书，明确相应职责和任务，积极配合落实标准化工作。建立健全领导干部学法制度；制订领导干部年度学法计划；组织领导干部集中学法活动。把依法行政知识和新颁布基本法律、民政法律制度列入局党组理论学习中心组学习内容。通过立法调研、执法监督检查、案例讨论、工作研讨等形式，取得学习实效。

组织局机关全体干部参加通用法律知识培训、专门法律知识轮训和新颁布法律制度专题培训。参加县法制办组织的法律知识讲座学习参加人数22人。参加机关法律知识问卷作答，参考率100%。

（十二）民政安全监管工作

21、高度重视安全生产工作。严格按照有关要求对全县民政系统7所民政社会福利中心、4所民办养老院及3所事业单位基本信息全部录入了省安全生产网格化信息平台，并做到及时更新有关信息。各单位安全生产网格化公示版已全部制作并上墙。全年多次联合县安监局、县公安局、县消防大队等部门共成立15个检查组，出动检查人员70余人次，对全县民政系统各单位进行了安全生产检查工作。结合省、州安全生产联合督查组对我县养老机构进行的安全生产检查工作，今年，在检查中累计发现各类安全隐患81项，其中公办福利中心51项，民办养老院30项，现已整改53项，正在整改28项，已投入22.7万元整改资金。

组织开展了由局领导班子成员、局机关各科室负责人、各下属事业单位负责人及安全管理人员参加的“安全生产法”学习培训班，共培训安全管理人员20人次。及时要求各单位制定更新了2020年度应急预案。在县内主要街路口进行安全生产咨询宣传工作，印发了《县民政局2020年安全生产月活动方案》。

（十三）工作

22、认真做好维稳工作。开放民政局热线，接待群众来信来访，同时安排专人答复百姓热线平台问题，力争做到24小时内完成答复。将矛盾消灭在基层，全年无进京访、进省访。

（十四）福利企业管理工作

23、做好福利企业管理和规范化建设。2020全县共有3户企业、共有职工98人，安置残疾职工41人，福利企业上半年总产值964万元，销售收入1026万元，利税总额48.7万元，其中：利润-30.7万元，减免税额79.4万元。残疾职工的均工资由1120元提到1280元，残疾职工均“四险”由6400元提到8400元。明确了各福利企业安全生产工作中的职责，责任落实到人。对各安全生产重点单位存在的隐患均进行了普查、分类，并由消防队及食品药品监督局的工作人员进行现场指导，制定了隐患整改措施：对消防器材、设施，进行了及时更新或配备，目前已基本整改完毕。协助残联对福利企业39名残工进行逐一审核，建立了规范档案，提高福利企业规范化管理。对企业的残疾职工上岗、工资发放、福利待遇、养老保险、劳动合同、一人一档等情况进行了认真全面的检查和核算，了解他们在企业的工资、福利待遇上的实际情况，对个别未能按规定及时为残疾职工购买保险、通过银行工资的福利企业，要求进行限期整改，并在整改后再次进行现场检查时已达标，确保了残疾职工的各项福利待遇落实到位，切实保障和维护了残疾职工的合法权益。

（十五）亮点加分工作

24、全年民政工作获得多项国家和省级表彰。

2020年3月，我县社会救助工作顺利通过民政部、财政部低保绩效评价考核组对评价考核。社区协商工作代表省通过中央改革办督察组验收。8月，县获得“省级双拥模范城”荣誉称号。

2020年5月30日，在全省社会救助工作会议上做了题为《抓实家计调查细化分类施保推进农村低保补差式救助》的典型发言。应省厅推荐，向来我县学习的市、市、市铁东区民政局介绍经验做法。

县救助工作积极申报民政部2020年社会救助领域创新工作，救助档案管理工作进一步规范。院到参加中国红十字会养老培训交流会，交流了我县“医养结合”养老新模式，并且光荣院和东北师范大学达成“共建教育实习基地”协议。光荣二院主体工程竣工，建成后将是全州首家收住失能半失能人员的养老院。

县民政局被中国社会报评选为2020年度民政宣传工作先进单位，孙志强同志荣获十佳通讯员称号。

二、存在的问题和困难

一是基层民政队伍人员少、力量薄弱、基层交通工具缺乏，民政工作领域拓宽工作量加大，加之党委政府的党建工作、扶贫攻坚等一系列中心工作的任务加重，基层工作存在严重超负荷想象。特别是基层从事党建、社会救助工作的人力、物力明显不足。

二是《社会救助暂行办法》出台后，形成了政府主导、民政牵头、相关部门配合的社会救助工作格局，建立了由27个部门组成的社会救助工作联席会议制度。通过工作发现，社会救助管理部门还处于碎片化阶段，不能有效的结合，各执其责，如何将其进行整合，是今后的难题，光靠民政牵头办事，遇到很多棘手的问题。

三、2017年工作安排

（一）实施脱贫攻坚计划，不断提高幸福指数。巩固农村“补差式”救助成果，开展城乡低保统筹发展试点工作，保障标准不低于当地城乡居民上年度人均可支配收入的20%和30%，实现“应保尽保、精准施保”。加大对“三无”、“五保”、“支出型贫困”、“尿毒症”以及“因灾致贫”等重点群体的救助力度，开展“千人白内障民政救助项目”公益活动，实现“应救尽救，综合施救”。扩大慈善募捐渠道，借助社会力量和社会组织推动脱贫攻坚活动的开展。全面建立、落实困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度。强化与扶贫开发政策有效衔接，推进扶贫政策和低保政策“合力”脱贫，对通过产业扶持和就业帮助无法实现脱贫、并符合低保条件的，全部纳入低保保障；对实现脱贫致富的，及时有序退出低保。按照“不低于上年度当地农村居民年人均生活消费总支出的80%”的标准，进一步提高农村五保对象供养水平。

（二）拓展优化救助平台，提升管理服务水平。进一步完善医疗救助结算系统，争取实现医疗救助与医保无缝对接，提高结算的准确率。深入开展“阳光救助”活动，实施社会救助服务大厅（窗口）规范化建设，抓好“社会救助智能服务平台”救助模式和社会救助档案管理，全面提高社会救助管理水平和服务质量。适应户籍制度改革，积极探索建立居住地申请低保相关措施。完善和规范社会救助“一门受理、协同办理”工作协调机制，确保困难群众“求助有门、受助及时”。大力推进阳光福彩，多方争取福彩公益金支持，不断增强救助能力和水平。

（三）着眼规范与提升，大力发展养老服务。加快推进公办养老机构建设，确保县社会福利中心（光荣院二院）养老服务综合楼投入使用，积极筹划县第六福利中心建设项目。扶持民办养老机构发展，落实好扶持优惠政策，对新建机构要严格按规定审批准入，推动民办养老机构规模化、规范化发展。深入推进居家养老服务社会化，采取多种形式引入社会力量，加大政府购买服务力度，广泛推广委托经营、延伸服务、资源共享等服务方式，制定出台《关于加强全县农村五保供养工作的指导意见》、《全县农村福利中心管理实施细则》，统一规范农村福利中心财务管理，加大财务人员培训力度。加大农村福利中心维修改造力度，鼓励和支持有条件的实行“公建民营”、“公办民营”、“医养结合”管理模式。

（四）完善应急保障机制，提高紧急救助能力。修订完善《县自然灾害救助应急预案》，制定出台《县自然灾害生活补助资金管理实施细则》、《县救灾储备物资管理实施细则》。深入开展综合减灾示范社区创建工作。进一步增加救灾物资数量和种类，全面提升救灾物资储备保障能力。探索建立社会组织、志愿者队伍参与救灾工作机制。扎实做好各类灾情的应对和管理，认真做好自然灾害冬春生活救助工作，确保受灾人员的基本生活。

（五）强化基本公共服务，创新社会管理机制。切实加强地名管理，继续推动地名公共服务体系示范县活动，在全省率先开展全国地名地址库试点示范创建活动。切实加强基层民主管理，在全县选择5个以上社区（村）进行基层民主协商示范点建设。认真落实社区减负工作，执行社区工作准入制度。完成第十次村委会换届选举工作。切实加强社会组织管理，做好政府向社会组织购买公共服务和社会组织与行政机关脱钩前的准备工作，积极推进直接登记、一业多会。培育15个以上“名牌”协会。深入开展社会组织评估、年检和执法监察工作，及时处理社会组织违法、违规问题。切实加强专项社会事务管理，进一步创新流浪乞讨救助、婚姻登记、未成年人社会保护等工作方式。认真抓好社工人才队伍建设，落实职称待遇。加强福利企业监管，继续做好政策引导和政策扶持，想方设法安置更多残疾人就业。

第6篇：脱贫攻坚发言材料范文

产业扶贫 鼓起农民“钱袋子”

平顺县农委主任宋爱民

近年来，平顺县立足地理环境特点和生态优势，围绕脱贫谋全局，依托产业抓脱贫，因地制宜，扬长避短，全力推进中药材、休闲农业、设施蔬菜三大特色产业和马铃薯、旱地西红柿、核桃、花椒等传统产业发展，促进农业增效、农民增收，为脱贫攻坚工作顺利推进奠定了坚实基础。

一是全链条中药材产业化发展。在推进标准化种植方面，着重在构建试验、示范、辐射推广相结合的中药材种植体系上下功夫，建立试验基地500余亩，种植党参、黄芩、黄芪、柴胡、桔梗等73个品种，推广种植10个品种共2万多亩。在提高组织化程度方面，通过“公司+专业合作社+基地+农户”引进和扶持中药材企业与合作社发展壮大。目前，全县中药材加工企业达到14家，专业合作社达到172家。在健全营销体系方面，建立了“1部、10站、50个联系点”的中药材网格化收购体系。同时，采取电子商务“互联网+”模式，网上销售1500多万元。在实现规模化仓储方面，振东集团中药材加工仓储基地，建筑面积36715平方米，仓储能力达到2万吨，是全国四大仓储基地之一。目前已仓储各类药材7千余吨。在加快加工特色化方面，先后引进了振东集团、长治欣玉等中药材种植加工企业，培育壮大了振中绿色、卧虎山、森宇玺等本地中药材企业，在中药材产品研发上下功夫，不断延伸产业链，提高产品附加值。目前，振东集团全国最先进的青翘加工一体化设备已投入使用，破壳机、切片机等加工设备已运行，可日加工药材30吨，日产值达100余万元。我县还研发生产了潞党参口服液、党参茶、党参脯、连翘茶等相关产品。2017年全县中药材面积达到50.34万亩，种植户达到2万户，其中贫困户4000余户、贫困人口1.2万人，中药材总收入达到2.072亿元，带动全县农民人均中药材收入达到1546元；

二是突出优势发展休闲农业。我们立足优越自然条件和产业优势，大力发展休闲农业与乡村旅游产业。全县已发展工艺品加工、编织、农家旅社、写生基地等特色农业旅游村30多个，85个村庄被列为全国乡村旅游扶贫重点村，岳家寨、神龙湾、黄花、豆峪、蟒岩等11个村被列入中国传统村落名录。神龙湾、白杨坡等先后被命名为历史名村和全国休闲农业示范点。平顺县2017年被国家农业部和旅游局命名为全国休闲农业和乡村旅游示范县。全县乡村旅游服务行业从业贫困人口达5700人，发展农副土特产品加工企业6家、旅游纪念品开发企业6家、旅游购物摊点达到200余个，辐射带动500余户，3000余人增收致富。

三是大力推进设施农业和传统农业发展。我们坚持以市场为导向，以政策为驱动，积极响应国务院“大众创业、万众创新”的发展理念，立足实际，引导企业、合作社、农户积极发展对光热要求较少和用水量较少的食用菌设施农业。2017年种植食用菌420万棒，产量达到3360吨，产值达到2200万元；设施蔬菜大棚达到800个，年生产总值达到2500万元，带动1500多个农村劳动力就近就业，人均年收入1万元以上，其中有1000余户贫困户从中直接受益。同时，依托脱毒马铃薯、旱地西红柿、优质核桃、大红袍花椒等传统产业，创建四大产业示范园区，形成了村有产业、户有项目的发展格局，为农民增收致富拓宽了渠道。

打造产业园区集群 引领现代农业发展

襄垣县农委主任王德宏

襄垣县是农业大县、产粮大县、经济强县、农产品质量安全创建县，是现代农业示范区之一县。2017全县粮食总产量达到1.54亿公斤；农村居民人均可支配收入完成13641元；农产品加工龙头企业销售收入完成19.2亿元。近年来，我县坚持以科学发展为指导，以建设现代农业和绿色农业为目标，以工业化的理念办农业，用工业化的思路发展农业，把建设现代农业产业园区作为推动农业结构转型升级，辐射带动农民增收的重要抓手，兴产业、强科技、夯基础、促发展，着力打造基础设施完备、特色产业突出、生态环境优良、科技应用优先、服务体系健全、增收效益显著的现代农业发展平台。全县建成省级农业产业园3个、市级农业产业园5个、县级农业产业园10个、乡级农业产业园13个，电子商务15家。累计建成设施蔬菜、干鲜水果、油用牡丹、中天玫瑰、中药材种植、手工挂面、食用菌生产、生猪养殖等特色产业为主的现代农业产业园42个，核心区示范面积达到2万多亩，辐射带动面积20万亩以上。

一、突出培育优势产业，壮大农业龙头支撑

发挥农业产业园龙头带动作用，突破性发展优势产业。林盛果业是国家级现代农业示范园，山西省“513”重点龙头企业、初步形成了种苗繁育、基地种植、饮品研发、生产销售，福梨岛休闲观光三产融合的新型现代农业企业。园区规划面积3500亩，其中核心区1500亩，旅游功能区1200亩，示范种植区2000亩，辐射带动全县种植以晚秋黄梨为主的水果产业2万亩以上。以宝通园、鑫源祥、利普合作社等为代表的标准化设施蔬菜园区成为我县建设典型，辐射全县设施蔬菜种植4.5万亩，露地蔬菜2.3万亩。配套建设育苗连栋大棚7座、大型冷库5处、批发市场3处、规模物流及销售点20个。祺欣油脂牡丹农业产业园由潞安集团投资兴建设，园区规划面积3000亩，油脂牡丹具有多种效益，可以榨油，可以入药，经济效益显著，襄垣县已列为重点产业扶持，现已发展15000余亩。

挖掘农业产业园潜力优势，着力打造农字号企业品牌。林盛果业新上的15万吨果蔬深加工生产线全部投产，年生产“晋襄林盛”林盛果缘系列饮品5万吨，并在上海股权托管交易中心成功上市。 天下襄公司新上拥有7.5万吨等级面粉生产线、5000吨等级营养面粉和年产200万斤手工挂面生产线，涵盖全县13个手工挂面生产基地，“仙堂山”面粉荣获山西省著名商标，“襄垣手工挂面”获得中国地理标志证明商标。山窝窝农牧公司是一家以畜禽养殖、特色种植、饲料加工、有机生物肥生产销售为一体的大型养殖企业，拥有蛋鸡20万只，年产鸡蛋600万公斤，“鸡满坡”系列土鸡蛋获得山西省著名商标，并延伸了山窝窝连锁超市公司，拥有1200㎡配送中心1个，500㎡恒温库1座，自营超市5个，社区首批加盟店10个，农家拟加盟店15个。准备新上贸物流配送中心，建立电商24小时物流配送平台。我县“林盛果缘”、“张林梨王”、“手工挂面”、“山窝窝虫草鸡蛋”、“周王锦”粉条、“孔家醋业”等一批知名农产品品牌脱颖而出。

延伸农业产业园发展链条、加快推进一二三产业融合。依托仙堂山、后湾水库、东湖等旅游景区和特色农业产业园，均以各自产业特色优势，不断延伸发展链条，带动区域性旅游、农耕体验、观光采摘、休闲庄园等多种形式的特色产业发展。林盛的休闲观光、祺欣的牡丹观赏、宝达的葡萄采摘、源生的野外体验、特卡尔的夏令营活动，有力的促进了农业产业园的发展壮大，初步形成了“资金向园区、土地向业主、产品向企业、农民向工人”集中的格局， 起到了做给农民看，带着农民干，给农民做示范，让农民有钱赚带动效应，实现了农民增收、企业增效、社会受益，促进了一产、二产、三产的融合发展。

二、突出基础建设，完善产业功能配套

围绕产业园发展需要，突出基础设施完善配套。林盛果业投资1.2亿元，建设了连栋温室大棚4栋、日光大棚10个、水产养殖4.5万㎡、育苗基地100亩、博士工作站㎡。二期工程规划水系4.5万㎡、餐饮住宿2000㎡及老郎庙、采摘区、梨园岛、桃园岛等工程。天下襄建成农副产品交易厅300㎡、粮油交易厅160㎡，成立了全指标食品化验所、手工挂面研发中心；同时正在规划建设集文化遗产、农事体验、生态美食为一体的绿色生活体验园。设施蔬菜园区按照标准园“五化”要求，完善了水电路建设，增设了防虫网、杀虫灯、诱虫板和水肥一体化等绿色防控设施等等。各类产业园区的功能完善配套，促进了产业园区的提档升级。

三、突出土地流转，推进产业化经营一是着力搭建土地流转平台

成立了县农村土地流转服务中心和土地承包纠纷仲裁机构，组建了乡镇土地管理服务中心和土地流转服务站，制定了土地流转程序，促进土地合理有序流转。积极推进适度规模经营。通过转包、出租、置换、转让、入股等形式，农业园区实现流转土地1.5万余亩，带动发展特色产业4万余亩。加快产业化经营。坚持龙头企业建基地，采取“公司＋业主+基地”的形式，引进业主和在外务工人员回乡建园创业，加快发展特色农产品基地，有效推进了我县农业产业化经营步伐。

四、突出机制创新，增强园区发展后劲

积极创新园区多元投入机制。全县出台了《推进农业产业化扶持办法》、《推进民营经济发展若干措施》、《推进中药材产业发展若干意见》、《推进“一县一业”发展水果产业扶持办法》，县财政每年拿出3000万元资金对农业产业园和特色产业进行重点扶持。同时整合各类涉农资金，为建设企业提供“三通一平”，从土地流转和基础设施建设等方面给予大力扶持，减轻企业负担，吸引社会投资，合力推进园区建设。

五、突出督查督办，快速推进园区建设

县委成立了农业产业化领导组，统筹协调，各司其责，跟踪服务。严格效能问责。将园区建设任务细化项目，倒排工期，把项目落实到每周，进度明确到每天，对工作不力的实行责任倒查和追责问责。定期督查督办。把园区建设纳入年度工作目标，与相关部门和乡镇签订了目标责任书，年终实行单项考核，确保了农业产业园区建设力度大、进度快、效果好。

大力创建国家有机产品认证示范县

沁县农委主任魏志刚

近年来，沁县坚持以国家有机标准为准绳，以优越的自然资源为载体，持续创建“国家有机产品认证示范县”，“国家出口农产品质量安全示范区”，开启了沁县现代农业发展新征程。沁县先后获得了国家质检总局命名的“国家级出口农产品质量安全示范区”、国家农业部命名的“沁州黄国家原产地保护产品”、 “沁州黄国家地理标志保护产品”、“沁州黄小米种植系统入选2017年中国农业文化遗产”。

全县19个单位认证的25万亩有机基地和小米、玉米、蔬菜、薯类、豆类、核桃、桑葚茶、桑葚酒8大类34个品种获国家认监委有机农产品认证。广州新联盟食品公司和美和居公司已经与次村常庆公司达成协议，68600斤有机小米和有机红薯已经在广州进行试运营。为全面提升国家有机产品认证示范县创建水平，全力打造绿色农业示范高地，我们要做好以下两方面工作：

一是坚决打好农产品质量安全硬仗。加快建设农资监管信息平台、社会诚信平台，建成全县农产品质量安全监管与溯源系统，深入开展农产品质量安全专项整治，启动开展区域内农产品安全的快速检测、日常监测，加快农产品质量安全信用体系建设。

二是构建有机产业技术支撑体系。加强农业标准化生产技术宣传、培训和示范引导，指导农民科学种养和生产加工主体按标准进行生产和管理。实行档案化管理和产品质量追溯制度。组织生产企业建立种植档案，通过农户编码系统、生产管理档案、农产品生产经营记录，实现农产品质量安全可追溯。全面实行企业自检、部门抽检、上市必检制度。建立健全标签识别、进货索证、场内公示、销售台账、责任追究等制度。加强有机产品认证管理工作。严厉打击超期、超范围使用有机产品认证标志和假冒、伪造有机产品认证标志等违规行为。全力打造有机产品营销体系。通过加强营销宣传、创建特色品牌、构建直销网络等方式，全面拓展有机产品市场领域，努力提高有机产品市场知名度和占有率。

发挥区位优势 创建农业标准化生产示范镇

屯留县丰宜镇党委书记刘艳丽

近年来，丰宜镇把农业标准化生产作为全镇产业结构调整、农业提质增效、农民增收致富的总抓手，以农业标准化生产促进农业产业绿色发展、健康发展、可持续发展。

一是发挥区位优势，推行标准化生产发展。丰宜镇地处县域西南，距县城约20公里，国土面积48.9平方公里。年均气温10℃，年降水量540毫米，无霜期160天，四季分明、气候宜人，周边及辖区内没有工矿企业，无任何工业污染。全镇14个行政村，农户3151户，人口10039人，耕地面积22446亩，是屯留县的优质玉米种植基地，也零星种植有谷类、薯类、豆类等农作物。岚河水穿境而过，石泉水库水域面积约130余亩，水利设施配套齐全。得天独厚的区位优势，是丰宜镇发展有机农业、生态农业、绿色农业、特色农业、现代农业，开展农业标准化生产的天然基础。

第7篇：脱贫攻坚发言材料范文

（一）全社会固定资产投资1.25万亿元，重点支持基础设施、农业、民生、优势特色产业和生态环保等方面的项目建设。加快建设西成客运专线，铁路建设规模1500公里。开工建设宝汉高速和沿黄公路，高速公路通车里程突破4000公里。新增煤炭产能约3000万吨。新能源装机突破300万千瓦。继续实施气化、电力外送、地铁和农村电网改造工程。

（二）积极推进经济结构调整，确保工业稳定增长。在壮大能源化工、装备制造等优势产业的同时，加快发展战略性新兴产业，推进激光器、新材料、新能源、生物医药、物联网等产业发展，确保全年规模以上工业增加值增长17％以上。

（三）继续推进统筹科技资源改革，加快“一中心一基地”

建设，抓好“千亿百项”技术改造工程，支持科研院所和高等院校利用研发成果与企业合作，鼓励科技人员与实体经济结合，加大知识产权保护力度，全年专利申请数不少于3.2万件，技术交易额不低于260亿元。

（四）大力推进军民融合产业发展，通过土地、资金等方面的支持，鼓励军工企业发展民品，支持地方企业扩大军品配套规模。

（五）继续壮大航空、航天等21个产业集群，进一步支持国家级高新区、开发区发展，不断完善中小企业发展环境，加快建设100个县域工业集中区，县域经济占比提高到55％以上。

（六）加快现代服务业发展，抓好国家服务业改革试点，继续推进重点物流园区建设，增开至境内外重点城市的航线和航班，积极引进境内外金融机构落户，加强旅游境外促销和星级酒店建设，规范发展大秦岭旅游，启动建设30个特色旅游古镇，打造一批乡村旅游精品。

（七）大力促进开放型经济发展，以承接产业转移为重点加大招商引资力度，以培育多元化经营主体为突破扩大进出口规模，以工程承包和劳务合作为抓手拓展对外经济技术合作范围。着力加强国际港务区和综合保税区建设，积极争取增设海关和特殊监管区。组建海外投资发展公司，为企业走出去和投资海外搞好服务。进一步完善招商引资考核评价机制，坚决查处损害投资者合法权益的典型案件。全年力争引进外资28.75亿美元、内资3200亿元，进出口总额突破163亿美元。

（八）继续实施关中—天水经济区规划，在基础设施完善、装备制造业振兴、文化产业发展和生态环境改善上重点推进。

二、全面加快现代农业发展步伐

（九）确保粮食播种面积稳定在4500万亩以上，总产超过1150万吨，蔬菜总产1500万吨，水果总产1400万吨，其中苹果1000万吨，肉、蛋、奶产量分别达115万吨、53万吨和195万吨。

（十）坚决落实各项强农惠农富农政策，不断增加对“三农”的投入，确保粮食、生猪、农资、良种、农机具购置等各项农业补贴按时足额兑现到位。

（十一）将今年定为现代农业示范园区建设年，推广杨凌示范区模式，依托龙头企业和经营大户推进土地承包经营权流转，吸引社会资本、技术等要素向农业聚集，加快建设现代农业示范园区。

（十二）完善农业科技服务体系，加快组建省农业科技推广中心，鼓励农业科研机构和院校重心下移，向各类农业示范园区派驻科技人员，面向农户普及推广先进适用技术。

（十三）大力推进引汉济渭工程，对13个大型灌区进行节水改造，加快建设51个小型农田水利重点县，实施16个产粮大县的农田水利设施改建工程，建设基本农田50万亩，在陕北治沟造地20万亩，新增节水灌溉面积80万亩。

（十四）通过政策扶持和资金引导，着力提升农民专业合作社的整体素质和运营水平，培育百强专业合作社，引导农户走向市场。

（十五）紧紧抓住移民搬迁和推进有条件农民进城两大重点，全面落实国家新十年扶贫纲要，按照2500元的扶贫标准确定工作到村、扶贫到户的范围和对象，实现最低生活保障、基本养老保险和扶贫政策的有效衔接，实施集中连片地区扶贫攻坚，今年使60万人摆脱贫困。

三、在稳定物价的同时努力扩大消费

（十六）落实好“米袋子”省长负责制和“菜篮子”市长负责制，推进新一轮“菜篮子”工程。加强生猪生产，兑现落实扶持政策。加强肉粮油的储备，充分发挥调节市场的作用。继续完善价格补贴联动机制，确保低收入群众不因价格上涨影响基本生活。严格执行“绿色通道”政策，切实抓好蔬菜进社区直销工作，加快撤销全省二级公路收费站的进度，最大程度降低流通成本。

（十七）加强市场监管，深入开展食品安全监督检查活动，严厉打击假冒伪劣商品和欺行霸市、哄抬物价、囤积居奇等违法行为，让人民群众买得放心、吃得安全。

（十八）完善鼓励居民合理消费的财税、信贷政策，积极培育汽车、旅游、健康、养生等消费热点，减少服务业税费，支持劳动密集型服务业发展，重点推动社区养老、家政服务等消费。支持房地产市场健康平稳发展，多渠道增加住房有效供给，满足自住性、改善性的商品房需求。把消费重点放在农村，继续实施农机具下乡、农超对接、万村千乡市场等工程，下决心推动农村居民的住房、文化和家电消费。

（十九）继续办好西洽会、农高会等品牌展会和大型节庆及商品展销活动。全年实现社会消费品零售总额4420亿元，增长18.5％。

（二十）继续提高企业退休人员养老金并向建国初期参加工作的老职工倾斜，继续提高城乡低保水平，继续从政策制度上解决特殊群体的实际困难。督促企业严格执行工资指导线和工资集体协商制度、最低工资标准以及各项社会保障政策，切实保障农民工工资兑现和劳酬同步，采取财税支持政策解决个别行业职工收入偏低问题。

（二十一）继续实施农民增收七大工程，积极开辟新的增收渠道，保障农民土地财产权，抓好农民房屋等财产的确权工作。

四、进一步加大城乡统筹和区域协调发展力度

（二十二）抓好已出台的一市一策各项扶持政策的落实，尽快出台省市共建大和支持建好东大门的政策，鼓励各地用好用活政策，增强自身发展活力。抓住国家实施西部大开发“十二五”规划、《陕甘宁革命老区振兴规划》等机遇，争取一批项目，推进老区建设。

（二十三）加快建设国际化大都市和关中城镇群。继续推进西咸新区建设，加快打造空港、沣东、秦汉、沣西、泾河五个新城，不断提升西咸新区在国家战略中的地位。

（二十四）加快43个重点县的城市化步伐，继续抓好31个重点示范镇，同步建设幼儿园、学校、医院、垃圾污水处理等公共服务设施。今年安排项目510个，总投资62亿元，其中居民住宅60万平方米。

（二十五）加强城市精细化管理，大中城市都要突出以“完善城市功能、强化城市管理、提升城市品位”为重点的宜居城市建设。严格执行城市规划，合理确定城市发展的边界、规模、定位和人口密度，坚决杜绝“摊大饼”式发展。

（二十六）以垃圾、污水处理设施为重点搞好城镇基础设施建设，解决好大中城市交通设施建设问题，治理交通秩序。深化数字建设，发展智慧城市，全面提高信息化水平。

（二十七）完善各项保障措施，推行一元化户籍管理，继续推进有条件的农村居民进城落户。今年力争90万农村居民进城落户，优先解决在城市出生的非城镇户籍青少年落户，使他们尽快融入城市生活。

五、努力推动社会主义文化大发展大繁荣

（二十八）全面落实党的十七届六中全会精神，充分发挥我省的文化资源优势，以建设文化强省“工程”为抓手，进一步加大对文化的投入，推进文化事业和文化产业发展。

（二十九）加快建立覆盖全省的公共文化服务体系，支持免费开放的博物馆、纪念馆、美术馆、图书馆、文化馆拓展与职能相适应的服务项目，进一步推进县级“两馆一院”建设，继续向基层文化站配送设备，完成25万户广播电视村村通建设任务，年内实现行政村农家书屋全覆盖。支持群众开展多种形式的文化活动，大力推广“一元剧场”，丰富群众文化生活。

（三十）加大汉长安城、秦咸阳城、汉昆明池等大遗址的保护和建设力度。加强非物质文化遗产保护。搞好新一轮地方志编修工作。

（三十一）着力推动文化产业跨越发展，重点支持文化产业投资集团、广电网络产业集团和西部电影集团等企业做大做强。发挥关中民俗博物院、大唐西市的示范效应，引导社会资本以多种形式投资文化产业。加快曲江新区、西咸文教园区、文艺路演艺基地、国家印刷包装产业基地和数字出版基地建设，促进文化产业规模化发展。积极发展音像、动漫、游戏等产品的综合交易平台，规范文化资产和艺术品交易，健全文化市场体系。

（三十二）进一步深化文化体制改革，巩固经营性文化单位改制成果，探索建立文化事业单位法人治理结构，建立健全国有文化资产监管机制，推动文化与科技的融合，发展新兴文化业态，支持文化精品生产。

（三十三）深入学习实践科学发展观，大力弘扬爱国主义精神、延安精神和改革创新的时代精神，不断深化公民道德建设，树立“爱国守信、勤劳质朴、宽厚包容、尚德重礼、务实进取”的人新形象。

六、切实加强生态环境建设

（三十四）全面推进渭河综合治理工程，及早落实年度整治和植树任务。

（三十五）实施渭河治污三年行动方案，坚决淘汰关闭沿线污染源。健全关中城市群大气污染防治联防联控机制，在水泥、煤化工和涉重金属行业全面推行清洁生产。深入开展陕北石油煤炭企业环境污染专项执法检查，严厉查处各类环境违法行为。

（三十六）完善资源开发生态环境补偿机制，扩大排污权交易范围，大力推广充填和保水采煤工艺，加强煤炭采空区和塌陷区治理。加大秦岭生态环境保护力度，加快汉丹江流域综合整治步伐，确保一江清水供北京。

（三十七）严格控制主要污染物排放，重点加强机动车氮氧化物的控制，确保燃煤电厂和重点非电行业脱硫脱硝设施按期建成。加强城镇污水垃圾处理设施建设，年内县城污水处理厂全部投运，全省污水处理率达到75％，年底60％以上的规模化畜禽养殖场配套建设固体废物和废水处理设施。

（三十八）切实加强生态建设，继续实施林业重点工程，巩固和扩大退耕还林成果，深入开展园林城市、森林城市创建活动，启动关中大地园林化建设，全年造林400万亩，绿化高速公路、国省道、铁路沿线3312公里，治理水土流失面积6500平方公里。

（三十九）加快节能新设备、新技术、新工艺的应用，大力发展节能环保、低碳产业，全面推进工业、建筑、交通和公共机构的节能。加大煤油气盐等资源的市场配置力度，充分体现资源市场价值。继续完善水价改革和节水激励政策。建立健全建设用地、土地占补平衡和粮食产量增长三位一体的目标责任考核制度。今年淘汰落后产能150万吨，万元GDP水耗下降5%，再生水回用率达到8%。

七、以更大的决心和力度改善民生

（四十）加强职业技能培训，新增小额贷款65亿元，大力开展全民创业。重点抓好高校毕业生、复员退伍军人、进城落户和被征地农民、贫困家庭、就业困难人员的就业，全年新增城镇就业34万人，大学毕业生初次就业率达到80%以上。实现农村劳动力转移就业650万人。

（四十一）全面完工去年开建项目，今年新开工保障性住房43.6万套，竣工交付使用30万套，安排中省财政资金110亿元、单列土地指标3万亩予以保障。强化各级政府责任，充分发挥省保障性住房建设公司的作用，加快建设进度，确保工程质量。建立健全全省住房保障信息系统。

（四十二）通过整合财政资金和陕南移民搬迁公司的有效运作，扎实推进陕南陕北移民搬迁工程。在全面完成去年搬迁任务的基础上，今年陕南搬迁8万户、29.5万人，陕北搬迁2.2万户、8.8万人，带动全省扶贫开发整体推进。

（四十三）推动养老、医疗等社会保障从制度全覆盖迈向人群全覆盖。将所有县区纳入城乡居民社会养老保险全国试点范围。彻底解决集体企业退休人员养老保障遗留问题。完善灵活就业人员的社会保障体系。落实环卫工人和出租车司机参加养老保险政策。

（四十四）解决好社区工作人员的待遇问题。加快社会养老事业建设。加强对流浪乞讨人员特别是流浪未成年人的救助。积极推进城乡殡葬改革和公益性公墓建设。

（四十五）坚决落实教育经费占财政支出16%的要求，进一步优化教育布局和结构。按照幼儿园生均200元、小学学前班生均1000元和特殊教育生均1500元的标准，健全学前教育公用经费补助机制。将城乡义务教育生均公用经费提高到小学800元、初中1000元、特殊教育学校1100元。高职院校生均经费提高到9000元、本科高校提高到1.2万元。

（四十六）确保去年开建的公办标准化幼儿园如期投入使用，今年再新建、改扩建幼儿园325所。加强校车安全管理工作。整合职业教育资源，实现普通高中教育与职业教育的有效对接。继续加大对部属高校和省属高水平研究类大学的支持力度。支持引导民办高校健康发展。结合国家实施农村义务教育学生营养改善计划，进一步搞好蛋奶工程。切实解决进城落户和务工农村居民子女、留守儿童、残疾儿童的入学问题。努力提高高考录取率。

（四十七）将新型农村合作医疗和城镇居民基本医疗保险人均财政补助标准提高到250元，并进一步提高报销比例。继续实施农村孕产妇免费住院分娩、65岁以上老人健康检查、农村儿童白血病和先天性心脏病救助、城乡居民健康档案建档、重大传染病和地方病预防等公共卫生服务项目。

（四十八）全面启动县级公立医院改革，在县级以上医疗机构逐步实施药品“三统一”。继续开展二级以上医院对口支援县乡医疗卫生机构工作。积极落实乡村医生万人培训计划，争取年内每个社区卫生服务机构和乡镇卫生院都有合格的全科医生。加快西北妇女儿童医院等重点项目建设。支持社会资本投资公益性医疗机构。在陕北、关中、陕南各建一所精神疾病防治中心，在关中建设残障儿童康复教育中心。继续抓好乡镇卫生院人事制度改革，加强村卫生室建设。落实计划生育家庭各项奖励扶助政策，继续稳定低生育水平，解决好出生人口性别比偏高问题。

八、不断加强和创新社会管理

（四十九）进一步转变政府职能，在抓好经济调节、市场监管的同时，强化社会管理和公共服务能力，着重加强乡镇社会管理和公共服务能力。按照食品安全责任属地化的要求，巩固工商、质监属地化管理成果，理顺盐业管理体制。

（五十）切实加强城市社区建设，明确服务内容和工作规范，加大资金、设施、编制等方面的支持力度，充分发挥群众自治在社会管理中的作用。

（五十一）健全党和政府维护群众利益主导机制，主动采取政策措施调整群众利益关系，坚持领导接访和包抓积案等制度，加强行政复议、行政调解和人民调解工作，解决好征地拆迁、非法集资、土地流转和村矿利益等容易激化矛盾的问题。

（五十二）强化诚信教育，推进政府诚信、商业诚信、社会诚信和司法公信建设，统筹社会资源，建设覆盖全省的征信系统，提供权威的征信服务。

（五十三）继续推进平安建设，扎实开展“六五”普法教育，健全应急体系和防灾减灾体系，加强生产安全和交通安全工作，严格公共场所的安全监管，提高应对公共突发事件能力，确保安全生产、平安生活。完善治安防控体系，加强特殊人群管理，搞好社会治安隐患排查整治，深入开展扫黄打非工作，严厉打击各类刑事和经济犯罪活动，切实维护国家安全和社会稳定。

九、完成今年任务的主要保障措施

（五十四）深入实施法治政府建设五年规划，更加自觉地接受省人大及其常委会的监督和省政协的民主监督，进一步健全政府科学决策机制。

（五十五）定期清理政府规章和文件，继续减少和调整行政审批事项，严格规范行政性收费行为。

（五十六）继续加大问责问效力度，严格执行首问负责、限时办结、过错追究等制度，切实做到严格、规范、公正、文明履行职责，努力增强政府的公信力。

（五十七）大力推进政务公开，不断拓宽公开的范围和项目。全面实行政府部门预算公开，继续向社会公开“三公”经费。

（五十八）加强与中央大型企业的合作，开展“央企进陕”活动。积极推进投资主体多元化和企业上市，加强国有资本收益预算管理，完善省属国有企业与国内同行业企业对标考核。加大国有资产整合力度，继续推进粮食、物产、林业、供销等行业和农村信用社改革。

（五十九）强化对驻陕各类金融机构的协调服务，充分发挥金融机构支持实体经济发展的作用。

（六十）认真贯彻落实国务院鼓励引导民间投资健康发展的“新36条”意见，进一步优化非公有制经济发展环境，支持民间资本整合进入能源、基础设施、市政、社会事业等领域。

（六十一）全面实施资源税、车船税改革，适时推进价格改革和公务用车改革。

（六十二）全面落实全省人才发展规划，积极培养和引进高层次创新创业人才，完善青年科技新星培养机制。

（六十三）根据政事分开、事企分开、管办分离的原则，稳步推进事业单位分类改革。

（六十四）按照统筹城乡发展和基本公共服务均等化的要求，深化教育、文化、卫生等社会领域的改革，着力消除有碍于体现公平正义和改善民生等方面的体制机制弊端。

（六十五）牢固树立群众观点，坚持群众路线，增进与群众的感情，深入开展争做人民满意公务员活动，不断加强公务员队伍建设。及时了解和处理群众的各种诉求，认真解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题。大兴求真务实之风，切实减少会议和文件，用更多时间深入基层调查研究，协调解决工作中的突出矛盾和问题。

（六十六）继续坚持与人大代表和政协委员的联系制度，完善政府新闻发言人制度，高度重视新闻媒体和网络的作用，及时办理和回复网民留言，坚持开展邀请公民走进省政府活动。

（六十七）从严控制楼堂管所建设，切实压缩出国出境经费、公务用车购置及运行费、公务接待费，确保新增财力真正用于改善民生和支持发展。

（六十八）不断加强廉政建设，继续开展各类专项治理，严格规范招标投标和政府采购工作，扩大“公务卡”结算范围，从严监管“商业预付卡”，严肃查处各种违法违纪行为。