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一、村(居)委会换届选举指导工作
(一)村(社区)“两委”换届准备期间,在县委组织部和县换届办的领导下,县民政局加强组织领导,建立主要领导亲自抓、分管领导具体抓工作机制,并下派主管业务科室人员,对全县各乡镇(街道)组织委员、管区书记等265人进行统一培训,制定下发村委会换届选举指导方案、村委会换届选举配档表以及村委会换届选举指导手册270本。
(二)在县委组织部、县换届办的统一安排下,县民政局对各乡镇(街道)组织委员、分管民政的班子成员、民政助理进行二次培训,培训内容主要包括村(居)委会换届选举工作中的候选人产生、委托投票办理、、流动票箱使用、另行选举等方面。
(三)我县在时集镇孙杨处村设立村委会换届选举试点,县民政局对试点进行现场指导,严格规范选举流程,各乡镇(街道)组织委员、分班民政班子成员、民政助理、管区书记等人员参加观摩。观摩结束后,召开座谈会,县民政局副局长对参加观摩人员进行换届选举工作指导。
(四)县民政局抽调两名精干人员担任换届领导小组办公室指导组成员,随时解答各乡镇(街道)换届选举工作人员提出的各种问题,并严格规范村委会换届选举程序和时间节点,督促各乡镇(街道)依法组织选举。
二、村(居)委会换届选举督导检查工作
为提高村(社区)“两委”换届选举工作质量,县民政局抽调三名由党组成员、业务精通人员组成的精干力量,担任换届领导小组办公室督导组成员,重点抓好以下四个环节:
一是抓好村民选举委员会推选工作。严格按照要求组织人员和投票,确定村民选举委员会人数,在不违背程序的前提下,把好人选关,真正把拥护党的领导、公道正派、办事认真、有群众威望的人员选进村民选举委员会。
二是抓好选民登记工作。为确保选民广泛参与和选举的有效性,严格按照选民资格和有关规定进行选民登记,做到不重、不错、不漏。特别是对人户分离问题,由村民选举委员会讨论确定后,在选举日二十日前张榜公布,接受村民监督。
三是抓好候选人推选工作。严格控制候选人推选的各个环节,确保推选过程的真实性和有效性,告知选民候选人的基本要求和14种不宜情形,让村民在充分了解组织要求的前提下,依法推选候选人,达到组织和群众双满意。
四是抓好投票选举工作。督导组对召开选举大会的村进行现场督导,要求按照操作规程严格召开选举大会,确保参会人数,重点把关委托投票、代谢投票、流动投票、分会场投票等问题,确保整个选举程序合法有效,并对督导出来的问题对各乡镇(街道)进行及时反馈,要求立即整改。
市委、市政府决定召开此次第六届村民委员会换届选举总结表彰大会,主要是总结第六届村委会换届选举工作,表彰先进,进一步作好换届选举后的各项工作,促进我市农村基层民主政治建设,巩固和发展党在农村的执政基础。根据会议安排,我就全市第六届村委会换届选举工作总结如下:
一、基本情况
我市辖9镇5乡3个街道办事处,100个行政村,22个社区。省政府办公厅《关于印发贵州省第六届村(居)民委员会换届选举工作实施方案的通知》下发后,市委、市政府高度重视,结合实际,积极研究政策、措施,鉴于我市*年9月份才完成社区整合,社区干部都上任不久,为维护社区整合成果,促进社区建设健康发展,经市政府常务会议、市委常委会研究,决定第六届村(居)民委员会换届选举工作,我市只进行村委会换届选举。
在此次换届选举工作中,为充分发挥广大村民的民利,真正把能力强、群众公认、真心实意为群众办事的人选进村委会班子,调动全市广大村民当家作主的积极性、主动性,按照《中华人民共和国村民委员会组织法》和省、遵义市统一部署,结合我市实际,制定了《赤水市第六届村民委员会换届选举工作实施方案》。根据《方案》,我市全面实施了第六届村民委员会无侯选人的直接选举工作,简称“海选”,具体时间为:*年11月1日至*年1月20日;共分五个阶段:组织准备和宣传发动,进行选民登记和确定村委会成员竞选人,召开选举大会和直接投票产生新一届村委会,健全工作机构和完善规章制度,检查验收和总结阶段。
针对这次“海选”工作法律性、政策性强,程序化、规范化程度高,村民参与选举的积极性空前高涨,在工作中遇到的困难、问题、竞争的激烈程度和选举的复杂性、艰巨性十分突出的局面。市委、市政府切实加强了组织领导,周密安排,充分发挥乡镇办党委和村党支部的战斗堡垒作用,并通过各级各部门的共同努力、密切配合和全市广大村民的踊跃参与,截止*年12月31日,全市第六届村民委员会换届选举工作基本完成。
此次选举工作,全市共有选民166516人,在12月21日全市换届选举日上,参加投票选举的选民达146926人,参选率达88.2%。一次选举成功87个村,成功率达87%。随后,按得票多少、差额进行缺额补选,补选后的第六届村民委员会共选出村主任和委员422人。其中:党员287人,占68%;性别:男343人,占81.3%,女79人,占18.7%;年龄:35岁以下107人,占25.4%,36岁至49岁222人,占52.6%,50岁以上93人,占22%;文化程度:大专5人,占1.2%,高中及中专172人,占40.8%,初中229人,占54.2%,小学16人,占3.8%。全市参加竞选连任村主任的有69人。“海选”后的第六届村委会呈现出了“一高两低两加强”现象:“一高”指村干部文化程度增高;“两低”指村干部年龄降低,村干职数降低;“两加强”指村基层组织战斗力得到加强,村民民主法制意识得到加强。“海选”工作取得了较好成绩。
二、主要做法
村委会换届选举是广大村民政治生活中的一件大事,是践行“*”重要思想的具体体现,是推进农村基层民主政治建设,促进农村经济发展和社会稳定的客观要求,是一项政策性、法律性很强的工作,关系到千家万户,涉及到方方面面。市委、市政府高度重视这次村委会换届选举工作,*年8月,市委、市政府相关领导率有关部门负责人赴云南省昆明市玉溪市考察学习了村两委换届选举工作。并按照省、遵义市有关要求,市政府常务会、市委常委会研究确定了“海选方案”,提出了村委会换届选举的工作要求和工作目标,即加强领导、精心组织、严格程序、依法办事,切实做好第六届村民委员会换届选举工作,把群众拥护、思想好、作风正、能力强、有文化、办事公道、真心实意为群众办实事的人选进村委会班子,进一步提高我市村委的整体素质和工作水平。同时要求村委会换届选举与当前农村工作要有机结合,切实做到两不误、双促进、高质量、高标准地完成村委会换届选举工作。
我市村委会换届选举工作主要抓了以下几个方面工作:
(一)认真调研、充分做好村委会换届选举准备工作。
为做好这次村委会换届选举工作,市委、市政府安排市委组织部、市民政局等部门在*年9月组成了调研组,深入到各乡镇和村组对村“两委”班子及小组现状、村委班子建设、经济发展状况、热点难点问题、村组干部职数设置、待遇等方面进行专题调研。市委、市政府在听取调研组汇报,并在广泛深入研究讨论的基础上制发了《赤水市第六届村民委员会换届选举工作实施方案》,并要求市指导组及其办公室,要进一步吃透市情、镇情、村情,有意识、有针对性地对农村地方局部利益、宗教利益、帮派利益、个人恩怨等有碍换届选举情况进行周密排查,提前做好各项准备工作,切实化解矛盾、解决问题,为换届选举工作创造了良好环境。
(二)统一认识、加强领导、搞好“三个保障”把握换届选举工作全局。
1、领导重视,搞好组织保障。为切实加强组织领导,确保换届选举工作如期全面完成,市委、市政府成立了第六届村委会换届选举工作指导组,抽调了5名副局级以上干部组成办公室集中办公,并成立了市级联系领导及各乡(镇、办)换届选举工作小组,做到每个乡镇办都有一名副县级以上领导联系、挂帮指导村委会换届选举工作。同时,为切实加强对基层的指导、督促、检查,市指导组又从相关部门抽调了熟悉农村工作的85人,分为3个片区督查组,17个驻乡镇指导组,分片包干具体指导,帮助基层搞好换届选举工作。各乡、镇、办相应成立了村委会换届选举指导组及其办公室,形成了党委书记负总责、班子成员共同抓、党务书记具体抓、一级抓一级、层层抓落实的领导工作格局,为村委会换届选举工作顺利进行提供了强有力的组织保障。
2、规范程序,搞好法律保障。严格依法按程序搞好村委会换届选举,我市具体抓了“四个重点”,坚持“四项原则”,严把“八道关”。“四个重点”指:一是充分发扬民主,推选好村民选举委员会,领导村民委员会换届选举工作;二是认真做好选民登记工作,做到不重不漏不错;三是依法选举村委会成员;四是依法推选村民代表、村民小组长。“四项原则”指:一是直接选举原则;二是公平竞争原则;三是秘密写票原则;四是无记名投票原则。“八道关”指:一是人员到位关;二是日程安排关;三是选民登记关;四是接受自荐关;五是政策界线关;六是填写选票关;七是投票计票关;八是另行选举关。通过有力措施,规范了换届选举工作全过程。
3、加大投入,搞好经费保障。市委、市政府为保证村委会换届选举正常进行,在财力十分有限、资金调度异常紧张情况下,安排了村选补助经费25万元。同时,各乡、镇、办财政相应匹配了资金,各村委会及村民小组也根据实际需要,拿出一定资金用于换届选举工作。通过市、镇、村、组四级共同努力,解决了村委会换届选举所需经费问题。
(三)广泛宣传动员,认真做好选民教育、思想发动和骨干培训工作。
村委会换届选举工作时间短、任务重,政策法规性强,情况复杂,涉及到千家万户,做好宣传发动工作,引导村民积极参与选举,是村委会换届选举的基础工作,我市始终坚持把宣传发动工作贯穿换届选举工作的全过程。*年11月4日,市委、市政府召开了第六届村民委员会换届选举工作动员会,市指导组成员、驻乡镇办工作组及各乡镇办主要领导等150多人参加了会议。会上,市委、市政府有关领导从提高认识,把握原则,加强领导等各方面作了重要讲话。通过动员会,进一步统一了思想,形成了共识。同时,我市充分利用广播、电视、标语、黑板报、横幅等多种形式广泛宣传。据统计,全市召开村选工作调度会2次,参会人数200余人次,各地印发宣传单等宣传材料1万余份,悬挂大横幅50余幅,张贴小标语5000余条,出板报100余期,广播宣传1500余次,电视宣传20余次,印发简报6期,宣传面达到了95%以上,做到了家喻户晓,人人皆知。另外,为确保这次换届选举工作的质量,我市把换届选举业务培训作为重点工作来抓,市、镇、村召开骨干培训会共100余场次,参会人数达3000余人次。培训骨干工作主要有两种方式:一是分级培训骨干,市负责培训乡镇办工作人员,培训重点内容为《中华人民共和国村民委员会组织法》、《贵州省实施〈中华人民共和国村民委员会组织〉办法》、《贵州省村民委员会选举办法》(以下简称“一法两办法”)等法律法规,讲解村委换届选举有关知识,对换届选举整体工作作具体安排部署。各乡镇办也结合实际,培训村、组选举工作人员;二是阶段培训,根据不同阶段,工作重点的不同,进行专题业务培训。通过培训,进一步提高了工作人员对村委换届选举重要性和必要性的认识,熟悉了相关法律法规和政策,掌握了具体操作方法和步骤,为高质量、高标准完成村委会换届选举工作提供了重要保证。
(四)严格程序、依法选举、认真贯彻“一法两办法”。
这次村委会换届选举工作,我市严格按照“一法两办法”规定,规范操作,坚持了换届选举的基本原则:一是坚持直接选举原则。由选民直接投票选举村委会成员,充分体现民意;二是坚持公平竞争原则。所有选民一律平等,都有选举权和被选举权。村委会成员竞选人确定后,村选举委员会全面、客观、公平地向选民介绍情况,让村民选举自己满意的人;三是坚持秘密写票原则。选举时,设立秘密写票处、写作票处,让选民充分表达自己的意愿,防止他人干扰;四是坚持无记名投票原则,选民在投票选举时,填写选票不记姓名,让选民放心选举自己满意的人,充分体现选举的真实性、民主性。
同时,此次村委会换届选举工作严把了程序关。一是严把了推选选举委员会关。在推选委员会时,各级积极宣传引导,鼓励村支部成员经过民主程序进入村民选举委员会,加强对选举工作的领导;二是严把了选民登记关。在进行选民登记时,依照村民户籍,登记造册,挨家逐户核实,发放选民证,并按法定时间公布选民名单,做到不重不漏不错。三是严把了竞选人自荐关。接受符合任职资格的选民自荐。四是严把了投票选举关。在投票选举时,召开村民大会,设立中心会场和投票站,秘密写票处,实行无记名投票,公开唱票、计票,按照“两个过半”当选原则,当场宣布选举结果。
另外,我市在换届选举工作中,积极探索将公证机制引入村级换届选举,用法律手段保障选民民利。对提出选举公证申请的市中办事处城郊村,金华办事处工矿村和沙湾村,复兴镇长江村进行现场全过程公证。这种方法既得到了广大村民的充分认同,又为广大村民进行了一次法制宣传,为我市广大村民正确、充分行使民力探索了一条有效之路。
三、几点体会
(一)加强领导,强化调度。
这次村委会换届选举工作政策性、法律性强,时间紧,任务重,工作量大。搞好这次换届选举工作,加强领导是关键。市和各乡镇办都成立了村委会换届选举工作指导组,组建了办公室。市委、市政府对每一阶段都实行提前调度,认真排查问题,分析困难,安排工作;各乡镇办党委主要负责人履行第一责任人职责,促进了工作的有序开展。从组织上、经费上、领导力量上为换届“海选”工作顺利进行提供了保证。
(二)宣传发动,注重引导。
正确把握舆论导向,认真做好宣传发动,是这次换届选举工作的基础,也是对村民进行政策、法律教育的难点和重点。我市从实际出发,认真开好村党员大会,村民小组会,村民代表会,广泛宣传“一法两办法”和中办发[2002]14号文件以及省、市有关法律、法规和政策,广泛向村民讲解民主选举的意义、原则、程序;同时,通过走访、座谈、张贴标语、新闻报道等多种形式,对选民进行广泛的宣传教育发动,引导村民自觉抵制各种非法活动,依法捍卫自己的民利,积极参与选举,保证了换届工作的顺利进行。
(三)选民登记、严格把关
选民登记是确定选民资格的法律手续,也是对选民人数的统计,关系到村民履行民主政治权利大事,是选举的一个重要环节。我市选举工作指导人员深入各家各户进行逐人登记造册,填发选民证,切实做到了不重不漏不错,为“海选”提供了准确依据,确保了广大选民民利的行使。
(四)严格程序,依法办事。
严格依法按程序办事,保障广大农民群众正确行使民利,选举出群众信任、组织满意的村委会干部是选举工作中的中心任务。在工作中,各乡镇办事处、各有关部门严格按照法定程序组织和指导选举,自始至终依法严格按程序操作,充分体现民意。特别是科学合理设置秘密写票间及写作票处,避免了干扰村民行使民利的现象发生。实践证明,这次换届选举工作获得令人满意的成绩,根本的一点就是坚持了严格依法按程序办事。
(五)健全制度,依法自治。
随着经济的发展和社会的进步,村民的民主、法制意识不断增强,只有建立和完善各项规章制度和村规民约,明确职责,通过制度规范和约束村委会的工作,才能真正实现村民自我管理、自我教育、自我服务,不断提高村民自治水平,这也是当前农村改革的一个重要目标。
四、存在的问题
虽然我市第六届村民委员会“海选”工作在全市各级各部门高度重视,共同努力下,通过广大村民的踊跃参与,圆满完成了各项工作任务,取得了较好的成绩,但我们工作中仍然暴露出了许多问题:
(一)个别单位、村组干部对此次“海选”工作认识不深,没有对本地、本村的情况,特别是群众的思想动态进行深入、细致分析,导致在选举过程中较为被动,有的甚至出现了一些严重问题。同时,一些村干部缺乏勇气和信心,不能面对现实。参与村委会成员竞选的积极性和主动性不够。
(二)个别地方对“一法两办法”学习理解不深、不透,断章取义,寻求捷径,没严格依法按程序办事,对当前农村工作和换届选举工作中出现的新情况、新问题认识不够,准备不充分,凭经验办事现象仍然存在。
(三)部分群众法制观念、法律意识淡薄,有待进一步加强。这次村委会换届选举工作中,部分群众对“依法”选举、“民主”选举理解不够全面,对“一法两办法”知之甚少,不知道如何正确使用法律赋予的民利。
五、下步工作安排
我市第六届村委换届工作基本结束,各乡镇办要针对此次工作中暴露出来的问题,立足现实,按照有关法律法规和村民自治要求,用改革和发展眼光,切实加强领导和指导,充分发挥村两委作用,在今后工作中真正做到有人办事、有钱办事,带领广大村民勤劳致富奔小康。
(一)要进一步加强农村基层组织建设,正确处理坚持党的领导和村民自治的关系,以及党支部与村委会的关系。
(二)要加强村委会成员的教育培训工作,切实提高广大村干综合素质和工作水平。这次新当选的村委会成员,虽然在政治上、年龄上、文化结构上有了较大改观,但村干部素质特别是新当选成员的工作能力、工作水平等各方面有待进一步提高。因此,要通过教育培训,不断提高村干部的思想政治觉悟和综合素质,增强为村民服务能力。
(三)要进一步加大普法力度,增强群众的法制观念、法律意识。要通过多种形式向群众广泛宣传有关农村工作的法律法规,教育群众学法、知法、懂法,用法律武器维护自己的合法权益,并正确行使自己的民利。
(四)进一步完善和健全各项规章制度,认真抓好村务公开的落实工作,特别是村民关心的热点、难点问题的公开工作;认真抓好村民代表会议制度的建立和实施,建立财经、计生、土地、救灾救济钱粮的管理、审批、发放制度和程序,使村“两委”具有较强的凝聚力、战斗力和感召力。
一、坚定理想信念,进步思想修养和理论素质。在区领导的密切关怀下,在镇领导的积极引导下,在村领导的热心帮助下,我的各方面素质都有了很大的进步,尤其在理论水平和思想修养方面。以前学习一些理论知识死记硬背,想当然的理解,效果不太好,知其然不知其所以然。参加工作后,把理论与实践结合在一起,理论指导实践,实践促进理论的理解,两者实现的良性互动,理论促进了实际工作的开展,同时在实际工作的过程中对理论的熟悉理解更深了。通过各方面的了解、学习、体会,我以为我的选择是正确的:农村需要我们,近年来,农村变化很大,农村的政治文明硕果累累,经济发展,文化进步,社会安定,但是,农村发展还是相对滞后的,我国事一个农业人口占80%的国家,农村发展不起来,整个国家就不会实现真正的发展,建设新农村我们大学生责无旁贷;农村是个广阔的天地,他给我们大学生提供了发挥自己才能的各种各样的舞台,发展农村是一个系统的庞大工程,需要大量的各方面的人才,只要你有特长,只要你有服务农民的决心,农村借给你提供发展的机会。
二、做好本职工作,出色完成领导交给的任务。我到村以后,担任村主任助理的职务,在这个岗位上,我既出色地完成领导交给的工作,也锻炼了自己的实际工作能力。我的第一项工作,也是最重要的一项工作是经济普查。对于我们村来说,这是项很繁琐的工作,由于我们村有四千多人,一大部分脱离了农业的村民从事的各种经营活动,都是我们普查的目标。但是,这项繁琐的工作对于我来说,却是与村民互相交流,增进互相了解的机会。我主动要求协助*同志,共同完成这项工作。通过这项工作,我首先增进了与村民的感情,人们不再以一种异样的眼光看待我,而是把我当成村委会的一名普通的工作职员,当成一名普通的村民看待,这对于以后工作的开展打下了良好的群众基础;第二,对全村的布局有了一个具体的了解,通过进厂调查,我对老村的范围,以及新区的规划有了一个具体的熟悉,这对于我协助书记推进我村的房改工作,提出公道化建议,奠定了基础;第三,对全村的贸易经营活动在宏观和微观方面都有了具体的熟悉,有助于探索我村企业实现可持续发展。除了经济普查,我还参加组织了成人教育的开展、棉衣捐献的统计、麻疹防疫的统计、合作医疗的登记、党务材料的整理、党日活动的组织、各种总结的整理等等工作,从这些工作中我学到了很多,这些都是我人生的宝贵财富。
三、加强自身学习,从各方面充实自己。参加工作后参加工作后,区镇政府组织的各种培训和学习活动使我受益很多。第一、坚定了我扎根农村的信念,激发了我服务农民的热情;第二、进步了我的工作能力,传授给我各种工作方法;第三、理论与实践相结合,实现理论实践双发展。
除了各种培训,我还着重加强了自学,学习主要集中在以下几个方面:《*市村级干部必读》、文明礼节知识、宪法、行政法、民法、经济法、刑法以及村委会换届选举方面的知识。在上面几项中,我着重学习了村委会换届选举方面的知识,由于明年3、4月份我们村面临换届,作为主任助理,我要负责换届选举的组织工作。要圆满的完成工作,既要有系统的知识,还要鉴戒本村以往以及其他地区的经验,我必须要提前预备。
总之,通过学习我在各方面都有了很大的进步,这使我对以后的工作更加布满信心。
四、重视自己的不足,勤于检讨。固然我从各方面有了很大的进步,但是与老村干部相比,还是有很大的不足。首先,工作毛躁,固然不至于出现大的失误,但还是给工作带来很大的困难;其次,空有一腔热情,工作方法经验不足,农村工作比较繁琐,没有现成的公式,必须要随机应变,灵活处理各种题目。在以后的工作中,我一定经常向老同志们请教、学习,工作中群与总结,尽快把自己完善起来,不辜负各级领导的关心和爱护,作一名合格的村官。
一、总体工作要求:理顺枫木村建设试点的各项工作,突出重点,发挥科技引领作用,总结经验,注重宣传,体现科技支撑新农村建设科学发展的作用。
二、主要工作任务
1、深入枫木村开展调研。全面掌握基本情况,理清工作思路,明确工作重点,形成工作计划。(4月5日以前完成)
2、积极推进新村建设。年内要完成新村第
一、二期工程,完善功能,提升品位,发挥共对周边村屯的带动辐射作用。重点是要加强与责任单位、帮扶单位、新村项目工程承包人的沟通联系,采取措施,强力推进新村建设,认真把关新村住户立面装饰工程,督促实施道路硬化、绿化、美化及沼气室建设等配套工程。
3、抓好科技信息服务站建设。全面完成科技信息服务站的软硬设施建设。积极筹措资金,把科技信息服务站加到第三层,配备电视机、vcd、电脑、课桌椅等,实现“三电合一”(电视机、电脑、电话),把科技信息服务站建设成为枫木村培训农民群众、宣传党的方针政策,传播农村种养科技知识,推进农村“三个文明”建设的服务平台。
4、组织举办科技培训班。充分发挥科技信息服务站的作用,组织举办3期以上农民培训班。一期党员学习党的十七大精神培训班,两期种养适用技术培训班,要围绕枫木村森林资源的保护和利用、桑蚕产业、畜禽水产等产业的发展举办培训班,不断提高老百姓的致富能力,使群众真正获得科技实惠。(12月底以前)
5、组织申报并实施《枫木村社会主义新农村建设试点科技示范》项目,要按要求,向自治区科技厅组织申报项目材料,项目立项申批后,要认真组织实施,推动枫木村资源产业的形成和科学发展。(4月30日以前完成项目申报材料)
6、策划包装枫木村部和科技信息服务站。室内各项规章制度要充实内容、重新策划、设计、上墙;制作枫木村社会主义新农村建设图片展板;科技信息服务站挂醒目的牌匾。
7、策划建造宣传窗。策划建造一个长10米,高2.5米的宣传窗,主要用于宣传党的农村方针政策以及枫木村社会主义农村建设取得的成效。
8、配合*镇党委、*村委抓两委换届选举及其他工作。
9、做好总结汇报和宣传。认真做好枫木村新农村建设试点的总结汇报工作,特别是总结好“1+1+1“结对共建社会主义新农村的经验,争取*日报社和*电视台有几篇报道。
三、主要工作措施
1、加强领导。局领导班子由韦乃伟副局长分管,具体由苏为民同志抓落实,新农村建设指导员,每月下村20天以上。
一、工业经济运行情况
全镇153家企业1—11月实现工业总产值8亿元,完成全年计划9亿元的88.89%,同比增长19.05%,其中工业功能区6.66亿元,占全镇的83.2%。实现工业出货值2.24亿元,工业销售产值7.59亿元,其中工业功能区6.22亿元,占全部企业的82%;实现工业税收2504万元。1—11月工业功能区企业固定资产投产额达1.35亿元,完成全年计划1.4亿元的96.43%。功能区基础设施投资920万元,完成全年计划900万元的102.22%,累计已达3547万元。1—11月完成来料加工11*万元,占全年任务1180万元的93.9%。
1—11月以来,主要完成了以下几项工作:
1、理清家底,明确任务。全面排摸,因企制宜,在征求企业意见的基础上,将20*年工业考核指标任务分解到相关企业,明确年度目标任务,责任到人、到企业,确保全年任务的完成。11月底,专门对照目标任务进行了检查。
2、建设当前,规划长远。
(1)招商引资、土地挖潜增效及家庭工业。引进内资8469万元,完成全年计划8000万元的105.86%。完成通往炸药仓库的路及配套设施建设,土地已于9月份成功拍卖。新发展家庭加工业企业18家。
(2)加快推进项目建设。对去年集体开工的4家企业以及部分工业用地未开工项目,落实专门联系领导、责任人员,由工办负责每月汇总企业建设进度情况。绘制新开工企业建设进度柱体动态图,在工业区醒目位置予以公示。
(3)完善基础设施建设。反船形地块平基已完成工程量的45%,刘李山地块已完成政策处理。工业园区有线电视已开通,极大地丰富了职工的业余文化生活。胡宅垄主干道绿化工程已完成。工业园区自来水管道已完成铺设任务。
(4)出台奖励政策,着重在企业加快建设进度以及提升亩均效益上予以重点扶持和奖励。为了提高现有企业的规模及新老“三率”,提升亩均效益概念,出台了《关于进一步鼓励和促进工业经济发展的若干意见》。
(5)做好土地总规划调整前期工作。完成了下步拟开发建设区块的前期土地红线图规划,为土地总体规划的调整做好充分准备。
3、狠抓安全生产。成立了安全隐患排查和百日督查领导小组,制订相应方案,对企业主及安全员进行安全生产培训,并组织工办人员对企业、露天矿山及建筑工地进行安全生产大检查,对存在安全隐患的相关企业发放了整改通知书。对废弃矿山进行了整治。
4、其他。完成了工业污染源普查和经济普查调查摸底清查工作。加大了劳动力转移培训力度。完成重点培训82人,企业务工人员培训100人。
二、新农村建设工作
村庄整治、生态村建设进入扫尾阶段。董村村庄整治力争在年底前通过验收。4个村1个社区目前已通过县生态办的复验,另有董村、上*2个村已通过初验。
清泉工程。方坑水库至桔山水库引接主管道工程、水厂至胡宅垄供水工程及罗山村村网建设已全部完工。
镇垃圾中转站主体工程、村级垃圾收集房、老年活动中心及门球场、卫生院门诊楼土建工程已基本完工。
低收入农户奔小康工程。对低收入农户进行调查,重新分类,制定帮扶计划,开展帮扶。全镇共有106户194人,死亡11户13人,加入低保8户11人。87户中79户无发展意愿,2户有发展意愿,根据其实际情况和发展意愿进行了帮扶,6户务工。其中2人参加了低收入农户培训。制定了全镇低收入农户奔小康工程5年总体规划和低收入农户集中村奔小康5年建设规划。
计划生育工作。镇党委、政府始终把计划生育工作摆在突出位置,专门召开计划生育工作落实会议。要求村主职领导亲自参与计划生育工作,定期专题汇报计划生育工作进展情况,计划生育联系员采用聘任制,实行工作登记制度和例会汇报制度,并对其开展考核,此项举措极大地调动了村主职领导和计划生育联系员的工作积极性、主动性。1—11月份,全镇出生人口91人,计划生育率达94.19%,采取各种措施2*0人,综合避孕率达91.63%。
加强村级财务管理。结合近年来村级财务管理当中出现的一些问题,今年5月份在全县范围内公开招考,聘用了2名有会计证、大专以上文凭的年轻专业人员,担任镇中心会计和出纳,并对《*镇村级村务、财务管理制度》进行了完善,对自然村和行政村财务管理制度进行了细化。
三、平安*建设工作
为了加强和规范村级治保、调解组织建设,及时调处纠纷,化解矛盾,制订了《*镇村级治保调解工作考核奖励办法》。开展了“迎奥运、解矛盾、建机制、保稳定”为主题的排查调处矛盾纠纷、排查整治治安混乱地区和突出治安问题活动,将分析排查出的问题与隐患,逐一登记建档,涉奥期间对重点人员实行监控点包保责任制,对思想顽固的人员进行教育转化,对生活困难人员进行帮扶救助,顺利完成了奥运安保工作。完善镇社会治安综合治理工作中心组织网络和工作制度,按照“8+x”的模式,整合综治、、司法行政、人民调解、警务、禁毒、流动人口服务管理、安全生产、交通安全管理等部门联合开展工作。根据省级规范化要求建设东莹社区和胡宅垄村综治工作室,有专门人员、有健全的组织,并在外来人口相对集中的胡宅垄村建立了治安巡防队伍。1—11月,排查出各类矛盾纠纷33起,调处33起,调处成功32起。共收到上级转发来信15件,调查和报结14件。
四、村委会和居委会换届选举工作
按照县委、县政府的统一部署,于4月17日顺利完成了村委会换届选举工作,一大批年富力强,政治素质好,有文化、懂经济会管理,能带领群众脱贫致富,受群众拥护、信任和认可的同志入选村极领导班子,为农村基层组织注入了新的活力。全镇12个行政村,共选出村委会主任12人,委员30人。由于选举中对姓名按身份证上为准和户内不准写作的严格要求,使参加竞选的对象和群众心服口服,成为了全县村委换届后上访最少的乡镇。8月4日圆满完成了东莹社区居委会换届选举工作。
村委会选举结束后,对村监委会进行了选举,明确了各线负责人,为了使新上任的村干部尽快进入各自角色,适应新的工作岗位,邀请县委组织部、县纪委和县委党校领导为村三委成员进行培训。5月份专门组织村主职干部赴金华职业技术学院进行为期2天的培训,邀请市农办主任和金华职业技术学院教授就农业及法律进行了授课。6月中旬又组织村主职干部参加了县委组织部举办的培训。根据各线安排,镇党委制订了20*年教育培训计划,各项培训计划已基本完成。
五、“树新形象、创新业绩”主题实践活动
专门召开班子会议,对调研活动实施方案进行了专题讨论,班子成员依据各自分管范围,联系本镇农业、工业、集镇建设、社会稳定、组织建设等方面急需解决的问题确定了11个调研主题,每个班子成员负责1个调研课题,相应办公室成员为调研组成员。制定了调研活动实施方案和主题实践活动实施方案。从4月24日开始,班子成员分批带领调研组成员通过实地考察、见面座谈、个别走访的形式开展了为期3—4天的蹲点调研,撰写了蹲点手记和创业创新建议书。10月份,班子成员根据平时工作中碰到的难题穿插自己的体会撰写了破难攻坚纪实。
六、党建工作
建立健全中心组学习制度,加强对党的十七大报告和十七届三中全会精神的认识和学习,领导班子和机关干部的大局意识、经济意识、服务意识全面提升。在党风廉政建设方面,镇纪委制定20*年党风廉政建设工作计划,完善各项规章制度,严格落实党风廉政建设责任分解制度,完成自办案件2件。同时,把文化做为切入点,开展“廉政文化进村”系列活动。积极响应县委、县政府的号召,镇党委、政府、工会、商会联合向辖区内各单位、企业、村发出了为地震灾区人民捐款献爱心的倡议书,号召大家发扬“一方有难,八方支援”的传统美德,及时伸出援助之手,帮助灾区人民度过难关。镇机关及农村支部党员258人通过镇向灾区人民捐款33149元,自愿交纳特殊党费45601.28元。截至11月底,共发展党员6名。11月成立了镇机关党委、党员服务中心党支部和离退休党支部。按照上级要求,12个行政村1个社区远程教育站点在20*—2010年分批创建二星级、三星级、四星级站点。
七、社会各项事业
文化建设工作。重视文化建设工作,专门制定了《*镇文化建设方案》。相继举办了首届和睦家庭颁奖晚会、第十六届文艺百花会及*镇改革开放30周年摄影比赛。评选出的摄影作品还将制作成展板在各村巡展。
XXX
(2019年X月XX日)
根据组织生活会的要求,结合本次批评与自我批评这一主题,通过与班子成员和其他党员个别谈心谈话,对自己从今年初当选一支部纪检委员以来的工作和进入单位后的思想生活工作等情况进行了深刻地反思。现将有关情况向大家做个简要汇报,不足之处请大家多批评指正。
一、存在的主要问题
1. 身份转变尚未到位。今年1月经支部换届选举大会和支委会第一次会议,成为支部纪检委员。这对于我来说是一个新身份,我意识到了新使命和新责任,但还是有些习惯于过去以一名普通党员的身份和视角参与支部工作,没有很好地发挥纪检委员应尽的职能作用。
2. 大局意识有所缺位。认为自己是纪检委员,就只需要盯住纪检这个事,其他的问题可以由领导和其他支委把握。眼光有所局限,站位不够高,没有把自己放在支委会这个团队中,没有把眼光放在整个支部的建设和发展中。
3. 学习方式有所欠妥。对理论学习存在浮躁情绪和实用主义倾向,对理论的掌握不深不透。存在完成任务的情况,导致学用脱节,无法有效地运用理论指导实践,走了些弯路。
4. 工作重心有所失衡。因机构改革和人员分工调整,身上的工作越来越多,担子也越来越大,并且这些工作都直接关系干部职工的切身利益和单位的整体荣誉,因此牵扯了更多的时间和精力,对支部工作投入不足。
二、问题的主要原因
1. 重视程度不足。片面地认为应该把精力放在抓好实际工作中,开展支部工作更多地根据总支要求按部就班,依靠支部书记来统筹协调。把更多的精力放在了新接手行政工作上,没有把支部工作放在同等重要的位置。
2. 学习缺少主动。以完成规定的学习任务为主,对于纪检这项新的工作任务,在了解纪检委员的职责后,缺少进一步系统性学习,浮于表面不够深入;也没有及时向前辈请教,开展工作缺乏主动性。
3. 工作方法不当。面临多而杂的工作任务,没有很好地“化繁为简”,未能及时总结规律,效率不高。没有做好时间管理,无法像其他优秀的同志一样“见缝插针”,在较短的时间内完成更多的工作。没有走在时间的前面,工作被动。
一、认真做好校学生会的指导工作
XX年继续完善学生会成员登记制度,每一名成员建立学生会工作档案,由登记表、工作计划、工作总结等相关材料组成;坚持参加每周二学生会工作例会,听取学生会工作汇报,并将学生会工作动态传达给团委书记和相关人员;完成学生会换届选举和纳新工作,为学生会补充新鲜血液;5月组织了学生会干部素质拓展训练活动,通过活动增强了大家的凝聚力,为下一步开展工作打下基础;带领学生会各部门开展各种文化、体育和主题教育活动,如“火焰杯”英文演讲比赛、“我爱记师词”趣味竞赛、校园“红”歌汇、迎新晚会等活动,丰富了同学们的课余文化生活,并锻炼了学生会成员的工作能力;本着“走出去”的原则,选派学生会成员参加各种培训活动,上半年有1名学生参加天津市学生干部骨干培训班,有2名学生参加天津高校学生社团培训班,参加高校学生论坛,2名学生参加天津市高校社团骨干素质拓展训练班,2名学生参加国家体育总局主办的社会体育指导员培训,并取得篮球项目组织管理证书。
二、认真做好学生社团的管理工作
XX年继续完善学生社团登记制度,每个学生社团建立自己的档案,详细记录每次社团活动情况;定期召开各学生社团负责人联席会,搜集学生社团基本情况和活动情况,向团委书记汇报有关情况;策划拍摄《缤纷社团、百花齐放——学生社团巡礼》专题片和学生社团宣传手册;设计导演多媒体情景剧《社团欢迎你》,在5月份成功演出;以科学发展观为契机,组织两场学生社团论坛,给各社团提供了相互交流与自我展示的空间;6月份策划组织了XX—XX学年学生社团表彰大会,对奖项进行调整,重新修订了评选细则,使社团表彰工作逐步完善;参与专业性学生社团成立工作,并主持专业性学生社团成立大会。年内,中医社被评为天津市第四届优秀学生社团标兵,舞蹈社表演舞蹈《秀色》获得XX年天津市大学生文艺展演二等奖,并有观鸟社、相声社等社团相继成立。
三、认真做好团委宣传阵地的指导工作
XX年,在校党委和团委的重视和指导下,共青团新闻中心逐步壮大,承担着学校和我校共青团各项工作的宣传任务。
策划组织了XX年3月份医专广播台“十至名归”十周年庆典活动,各兄弟高校、天津电台、天津电视台、我校领导都向广播台发来贺词,广播台以此为契机全面改版,坚持每天3次共140分钟的播音工作,并对学校示范校建设、学习实践科学发展观活动等重大学校活动进行了全面报道;指导《》杂志的有关工作,XX年春夏秋冬共4期;结合学校和团委相关工作,设计更换橱窗累计18版次;在磨合中逐步完善,并坚持《青春医专》网站的更新维护工作。
另外,为了凝聚人气,营造和谐工作氛围,组织学生拍摄了mv《爱,因为在心中》和《永远的画面》,并为团委和学生会各种重大活动制作相关视频,为活动增添亮点。
四、参与完成几项特殊工作
1、参与上半年五四表彰大会、下半年《祖国颂》合唱展演晚会的筹备、策划和主持工作,并对活动流程积极提出建议。
2、参与组织学生开展“暑期三下乡”活动、天津市文化创意作品竞赛活动、团市委交办“志愿者选拔”活动等,对各项活动及时整理材料,编写简报,做好宣传总结工作。
一、上半年党建主要工作
上半年,我镇在县委的正确领导和组织部门的指导下,始终坚持以党建工作统缆全局,把农村基层组织建设放在首要位置来抓,坚持每月专题研究基层组织建设和党建工作。年初成立了由组织、纪检、宣传、共青团、妇联、武装等干部组成的党建工作队,明确了党建工作队职责,重新确定了党政领导党建联系点和党建工作指导员、联络员,夯实了党建工作责任,明确了党建目标任务;坚持每季度党建工作有计划、有小结,主题活动有安排、有措施、有总结,实现了党建工作面上有人管、点上有人抓、层层抓落实的齐抓共管新格局。下面,我就半年来党建主要工作汇报如下:
一是狠抓了党员干部教育。逐步规范了“”制度,坚持每月召开党员大会,由党委统一内容,规范组织生活。在全镇建立了四个农家书屋,发展图书1万余册,农村党员干部群众可免费借阅学习党的理论知识、科技实用技术及其它文学、人物传记等书籍,增长知识,同时还组织党员干群参加各类教育培训5次,组织镇村两级干部赴云南参观学习,解放思想,开拓干部视野,增强党员干部发展**经济的决心和信心。
二是抓党员管理和活动开展不放松。全面开展了无职党员设岗定责活动,全镇223名党员设岗223个,深化了党员承诺制活动,314名党员、89名干部、33名入党积极分子、47名致富能手分别就20xx年工作做出承诺,加强了流动党员管理,全镇备案流动党员58名。
三是深入开展“强基固本、强村富民”活动。制定了“双强”行动实施方案,成立了**镇“双强服务部”,创建了**、西贾、南李三个村级“双强服务基地”,制定了镇“双强服务部”和村“双强服务基地”制度,明确了“双强”行动的职责和任务,规范了活动各项工作。
四是加大基层组织建设力度。针对在20xx年村两委班子换届选举后,个别新任村两委会干部磨合中出现的问题,镇党建工作队及时吃透情况,对木赵、王化等村干部进行了思想整建,化解了矛盾,并组织两委会干部参加法律法规知识学习,强化干部业务知识培训,增强基层干部驾驭农村工作的能力。同时,着手对庙张中学党支部、粮站党支部、供销社党支部进行撤并。
五是抓党员发展不放松。截止目前,全镇已纳新党员15名,按期转正30名。
六是做好学习实践科学发展观活动的前期准备工作。通过调查,掌握了全镇党员队伍现状,了解了党员科技示范户、经济能人、流动党员等基本情况,规范了村级党员活动室。
七是规范农村党员干部现代远程教育工作。对全镇**、大华、渠家、南李、木赵、王化、东尧、镇机关等8个远程教育站点进行了统一规范,制定了三薄一册和管理制度,解决了部分站点在收看时存在的问题,增加了一个党员干部群众接受教育的新平台。
八是加强党员活动阵地建设。投资3万多元,对渠家村活动阵地广场进行了绿化美化,现工程已基本完成;投资4万余元,粉刷了大华村活动活动室、新了建篮球场。同时,对未建活动阵地的9个村,积极争取上级组织部门第三、四批阵地建设项目。
九是加强精神文明建设。各村党支部利用农闲时间,积极组织各村党员干部群众开展丰富多彩的文化娱乐活动,组织锣鼓队、腰鼓队,成立篮球队,丰富群众文化生活,弘扬健康向上的主旋律。在“七一”前夕,利用6月29日全天时间,组织开展了建党88周年暨建国60周年系列活动,举办了篮球、乒乓球、象棋比赛,活跃了广大党员干部群众文化生活。
二、下半年党建工作重点。
一是深入开展学习实践科学发展观活动,加强党员教育管理。
二是扎实开展“双强”行动,推进全镇各党支部“升级晋档”和社会主义新农村建设。
三是组织开展民主评议党员和处置不合格党员活动;
四是抓好党员科技示范基地和党员科技示范户工作;
五是全面抓好农村党员干部现代远程教育站点建设工作,全面发挥站点作用,强化党员教育;
六是认真抓好基层党建工作规范化管理,使基层党建逐步规范化、制度化、程序化。
尊敬的各位领导:
大家好!
2011年度迎检工作在即,我村计划生育迎检工作在上级主管部门的精心指导、高度重视和周密部署下,正有条不紊的进行。现在,就我村目前迎检工作的情况向各位领导汇报如下:
一、加强组织领导,完善基础设施建设
我村在第八届换届选举中产生新的领导班子和计生专干,大家在通过不断的学习计生工作后,认识到计划生育是一项基本国策,与每一个人、每一个家庭、整个社会都息息相关。根据计生委的工作要求,设立村党支部书记、村委会主任对本村人口与计划生育工作负总责,切实履行第一责任人的职责,将任务目标层层分解、落实到人,集中时间,集中精力,抓好落实。并设立档案柜,药具柜等基础设施。
二、深入实际调查摸底,为计划生育工作的开展打下坚实基础
三、民生工程
四、加强药具管理、定期为所需育龄妇女发放
组织开展计划生育技术和生殖保健服务,加强对药具的管理。开展避孕药物药具的“知情选择”,我们社区设立药具柜,对药品单独存放,品种齐全,没有过期药品。社区干部在工作期间深入实际调查,对需要药具的育龄妇女登记造册,
定期为所需育龄妇女发放药具和定期进行妇检工作。
五、加强对流动人口的计划生育管理
流动人口管理一直是计划生育工作的重点和难点。为进一步提高流动人口的计划生育管理和服务水平,维护流动人口实行计划生育的合法权益,加强管理,我们社区干部与派出所配合深入辖区对流动人口进行登记,尽量做到不重不漏,对流动人口的育龄妇女的婚育证明及时查验,督促未办理婚育证明的流动人口在规定时间内补办,及时掌握流动人口生育变化信息,做到流动人口与常住人口一样,齐抓共管,享受同服务,同管理,同待遇。
我社区,分别在杨山、39地块安置小区、船山头和百鸟亭安置小区,配了四名计生信息员。通过梳理,我们也发现仍然存在许多问题,如:百鸟亭安置小区和39地块内人口多,出租户和购置房人员较散,相对而言流动和流出人员较复杂,信息员在开展计生工作时有些顾不暇接,存在一定的难度。针对这一情况我村两委正在商议增加信息员一事。又如,现在我社区居民生活水平大幅度提高,有部分第一胎生育女孩的育龄家庭就有生育二胎的倾向。我们会随时上门耐心做工作,加强宣传力度,向广大群众广泛宣传计划生育男女平等基本国策,宣传科学文明的生育观,宣传生殖健康知识等 。
六、规范工作程序,严肃行政审批和各种计划生育证明办理工作
对《生殖保健证》|、《生育证》、《独生子女父母光荣证》、《流动人口婚育证明》发放等项工作的审批和发放程序、相关证明材料、档案管理方面,进行认真的审批和办理。
1、在《生殖保健证》申请发放管理上,进行认真审核,并及时建立档案。
2、在《生育证》发放管理上,存档材料进行逐一审核清理,并区别农民夫妻再生育、再婚夫妻再生育、因子女病残的夫妻再生育等多种情况,认真核对发放《生育证》的必备条件和相关材料,并在档案管理上进行了规范。
3、在《独生子女父母光荣证》发放管理上,严格掌握审批条件、程序和相关证明材料。自从调整每月独生子女费后,前来办理独生子女证的家庭明显增多,这是一非常好的的现象,为今后的工作开展有很大帮助。
4、在《流动人口婚育证明》发放管理上,对符合条件的申请人,随时申请随时办理,各种证明材料齐全,并及时建立档案。
七、存在不足问题
今年我社区的计生工作通过各级的共同努力,虽然取得了一定的成绩,但新形势下仍然存在不少难点和问题需要我们不断探索和解决,一是流动人口计生管理难的问题仍很突出;二是长效节育措施落实还不够到位;三是基层基础工作仍有待提高; 四是由于经费不足,一定程度上影响了相关业务的深入开展发展的后劲不足;五是人员紧张,工作量大,进修的机会不多,知识更新的周期长,一定程度上影响了服务水平向更高层次提高等。