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[关键词]全面预算 问题 建议
一、前言
近几年,我国经济飞速发展,各行各业都处在黄金的发展阶段,伴随着市场经济体制的不断完善,我国企业的经营环境得到极大改善,但是相应的企业面临的竞争压力也是与日俱增。如何在激烈的市场竞争中生存下来成为企业面临的关键问题,任何不断提高企业的核心竞争力,提升企业的管理水平是重要问题。
全面预算管理是现代企业先进的内部管理控制手段之一,被越来越多的企业所熟悉和采用,现今已经发展成为一种集控制、激励、评价等多种功能于一身的管理机制。我国很多大企业采用全面预算管理在实际工作中也取得了不错的效果,帮助很多企业提高了管理效率和经济效益,同时也成为企业利用市场背景优化资源配置、提高企业竞争能力的重要手段。
当然,由于理论研究的相对滞后,以及企业管理水平的限制,我国企业在实施全面预算管理的过程中还存在很多问题,解决好这些问题对于我国企业完善全面预算管理工作有着十分重要的理论意义和实践意义。
二、全面预算管理工作中存在的问题
尽管全面预算管理被越来越多的企业所重视,在理论界,国内外许多学者也对全面预算管理的相关问题进行了研究,取得了大量的研究成果,但结合我国特殊的经济环境,全面预算管理工作的实施中还存在很多突出的问题。
1、实行全面预算管理目的不明确
企业实施全面预算管理为的是提高企业的内部管理工作水平,提升企业的管理效率和经济效益,最终目的是为了实现企业的战略目标打下坚实的基础。但在实际工作中,很多企业在制定预算工作计划,尤其是编制企业年度、季度和月度预算计划时,往往只考虑计划期间的收支状况,而不去考虑计划背后的实际意义,使得计划的编制失去原有价值,也无助于企业发展目标的实现。
2、计划的编制缺少与企业战略的融合
全面预算管理是企业短期活动与长远计划相互衔接、相互融合的重要途径,企业编制的计划既有短期的任务,又有长期的目标。但在实际工作中,很多企业在编制预算计划时只考虑短期内的效果,甚至只考虑短期任务的完成,而不去结合企业长远规划,导致计划在实施中不断变化,既得不到很好的执行,也不利于企业管理工作的持续改善。
3、全面预算管理工作组织体系缺失
在现代企业管理体制中,全面预算管理作为重要的一环往往由企业内部独立的部门来进行运作,这样可以保证预算工作执行的独立性和有效性。但在我国很多企业中,预算的编制和执行都是由财务部门负责,这样在预算的编制过程中,工作效率一般能够得到一定的保障,但在实际执行中就会出现很多问题,财务部门本身有自己的本职工作,同时财务人员对于实际的生产流程、销售环节等了解并不是很全面,使得预算计划的执行往往滞后于市场的变化。
4、预算考评机制不健全
全面预算管理是一项系统性极强的流程化工作,前期的调研数据,中期的制定计划,后期的考核评价,环环相扣,相辅相成,而其中后续的考核评价是很重要的一环。企业在制定预算计划时,不仅要有总的计划,还应该建立分级的责任中心,这样既可以做好前期的数据收集,也可以完善后续的考核评价。但在实际工作中,组织架构的混乱直接导致了预算考核的落后,预算计划的实施数据无法及时收集,使得在工作中出现的问题得不到及时的处理,直接影响了预算计划效果的评价。
三、加强企业全面预算管理工作的几点建议
上述问题暴露出我国企业在实施全面预算管理的过程中还有很多不成熟的地方,在实际工作中还不能很好的发挥全面预算管理的强大作用,如何妥善的解决上述问题,是摆在我国企业面前的重要课题,笔者仅就其中简单的几个方面提几点建议。
1、紧盯市场,科学管理
全面预算管理工作的开展,尤其是预算计划的编制,基础性的市场情况调研是必不可少的,因为全面预算计划的编制起点就是企业下一周期的销售情况,对市场数据的收集和分析是首先要完成的基础工作。因此预算管理部门应当科学管理,与生产、销售等各部门建立密切联系,随时注意市场情况变化,既保证该期预算计划的执行良好,又可以为下一期的数据收集打好基础。
2、战略主导,结合目标
全面预算管理系统可以有效地将企业的战略目标和长期的发展规划与企业的日常管理工作相融合,正如预算理论中讲到的“战略决定预算,预算修正战略”,只有企业将全面预算管理体系建立在长期发展战略的基础上,才能使企业的日常管理工作有长远目标。当然在这个过程中,尤其是预算计划编制的过程中亦不能忽视短期目标的作用,长远战略与短期目标相结合才能保证企业全面预算管理的实施过程得到有效地监督和控制,信息得到及时的反馈,企业的各项资源得到合理的配置,最终实现企业的战略目标。
3、健全组织,完善体系
为了保证在企业中有效实施全面预算管理,企业不仅要建立完善的预算管理部门,同时还应当建立多级别、多层次的组织架构,并使各层次有效的串联起来――上级审批,中级制定实施计划,下级执行,同时在实施过程中――下级反馈,中级汇总,上级审批、修正,这样才能保证各个环节及各个组织部门各负其责,实现预算管理的全面开展和有效实施。
4、加强控制,完善考评
如上面提到的,健全组织架构就是为了加强各级的控制,完善整个预算计划的考核评价。企业建立各个级别监控责任中心,控制预算计划各个环节的执行,并评价各个环节的实施效果,管理约束具体到人,对重点环节要重点监管,有一定重点的开展工作。同时注意信息的及时反馈,为上级制定计划提供第一手材料。
总之,我们应当积极探索,寻求一套适合我国国情的全面预算管理体制,使我们在不断的学习和总结中提高全面预算管理的水平,保证全面预算管理工作的稳步提高。
参考文献:
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财务人员个人工作计划1公司新领导层接手公司的第一年,根据公司全年董事会的工作安排以及未来三年规划,结合本公司的实际情景,公司财务部在一如既往地做好日常会计核算工作、供给优质服务的同时,将着力做好完善财务制度、推进规范管理和加强学习教育、苦练服务内功两篇文章,为公司的做大、做强供给优质、高效的保障和服务,
一、加强规范管理、做好日常核算
1、根据公司核算要求和各部门的实际情景,按照会计法和企业会计制度的要求,做好财务软件的初始化工作。
2、配合会计师事务所对公司第七年度的年终会计报表进行审计,并按有关部门的要求,完成会计报表的汇总和上报工作。
3、配合外部审计机构对总公司上一年度财务收支情景进行审计,提高资金使用效益。
4、配合公司领导完成各职责中心-经济职责指标的预算及制订工作,并做好公司有关财务管理制度的拟稿工作,加强财务制度建设。
5、做好日常会计核算工作。
按照会计制度,分清资金渠道,认真审核每笔原始凭证,正确运用会计科目,编制会计凭证,进行记账。做到"三及时":即及时编制有关会计报表,及时报送税务等部门;及时装订会计凭证;及时清理往来款项。出纳要严格按照现金管理办法和银行结算制度,办-理现金收付和银行结算业务;及时准确登记银行、现金日记账,做到日清月结;严格支票领用手续,按规定签发现金支票和转帐支票。
6、配合销售部了解货款回收情景,做好货款回收工作。
7、进取筹措资金,从多方面保证公司资金运营的流畅。
8、努力加大新业务开拓力度,实现跨越式发展。
企业未来的发展空间将重点集中在新业务领域,务必在认识、机制、措施和组织推动等方面下真功夫,花大力气,力争使在较短时间内投资、发展新业务,走在同业前面,占领市场。
9、完成公司董事会及CEO临时交办的其他工作。
二、加强基础防范、做好安全工作
1、货币资金安全,
定期检查现金提取、送存过程中的安全问题,检查现金是否超库存存放;对有关设备的完好性进行检查,若有隐患,及时处理并向上反映;及时加以整改。
2、票证管理安全。
做好现金、收据、fa票、各种有价票证的管理工作以及安全防范工作,确保不漏不遗不缺。
3、负责防火安全。
严格执行用电管理规定并保证每日下班时切断主电源;对办公室吸烟进行严格管理,采取有效措施保证地上无乱扔烟头。
4、负责防盗安全。
定期检查安全措施的完好性,发现问题及时处理并向上汇报。
三、加强考核考评、提高工作质量
1、严格遵守《会计人员职业道德》和有关规定,对违反规定的人员提来源理意见。
2、严格进行考勤工作。
严格执行上下班制度,保证每日工作的正常进行。
3、要建立和健全各项管理基础工作制度,促进企业管理整体水平提高。
企业内部各项管理基础工作制度,包括:财务管理制度、财产物资管理及清查盘点制度、行政管理制度,根据各项管理制度的基础工作的要求,实行岗位职责制,规定每个员工必须做什么、什么时候做、在什么情景下应怎样做,以及什么不能做,做错了怎样办等细则。这样,每个岗位的每个职责者对各自承担的财务管理基础工作都清楚,要求人人遵守。经过实施这些制度,进一步提高企业管理整体水平。
4、建立和健全自我约束的企业机制,确保企业持续、稳定、协调发展,严格审核费用开支,控制预算,加强资金日常调度与控制,落实内部各层次、各部门的资金管理职责制。
尽量避免无计划、无定额使用资金。
四、加强素质养成、推进队伍建设
随着后勤集团的不断壮大,应对日趋复杂的市场和日益加大的竞争,提高财务人员素质日显重要。
1、认真学习会计法、企业财务管理制度、工业企业会计制度和有关的财务制度,提高会计人员的法制观念,加强会计人员的职业道德,树立牢固地依法理财的观念,做到有法必依,执法必严,违法必究,贯彻执行党的方针政策,自觉遵守法律、法规,维护财经纪律,抵制不正之风。
2、加强业务学习,提高业务水平。
定期进行业务培训,更新业务知识,扩大知识面。在掌握基础知识的同时,加强计算机知识的学习,以适应现阶段财务管理的要求。与此同时,认真学些税务、金融、等相关性知识,以拓展知识面,提高理论和实际操作水平。
3、加强学术交流。
学术交流是提高会计人员素质的重要方面。经过撰写论文,可促进理论知识,有利于总结工作中的经验,提高业务水平,还能提高写作本事和口述本事。经过对会计人员素质的培养,全面提高公司的财务管理水平,以适应新形势下对会计信息的快速的、准确的、真实的要求,确保公司和各部门各项工作有序运转和各项事业的发展。
财务人员个人工作计划2为全面搞好2021年全面预算管理与财务管理工作,我们计划重点抓好以下几个方面的工作:
(一)根据上级公司下达的预算指导意见,进一步搞好预算管理工作。预算管理作为财务管理中的重要一环,与全面做好财务工作息息相关。在明年的工作当中,要进一步加强对科室、站所的费用预算指导与预算管理,认真做好预算的分析、分解与落实工作,使全面预算管理真正成为全员预算管理,让预算真正发挥其应有的作用。
(二)结合iso9000质量认证,当好领导的参谋,确保完成上级局(公司)下达的各项指标。今年,公司已走上了良性发展的快车道,卷烟销售与烟叶经营质量不断提高,企业资产得到进一步净化与整合。结合市局(公司)贯彻9000质量认证体系,本着“严、深、细、实”的原则,全面强化两烟责任制的制定与落实,在千辛万苦抓增收的基础上,千方百计研究节支,力争完成各项任务指标。同时,认真研究搞好多种经营工作,围绕盘活资产,对现有闲置的网点和烟站进行对外租赁;认真清理往来帐户,大力回收货款,减少资金占用,提高企业资产负债结构,降低企业资产负债率。根据上级公司物资采购的要求,进一步健全物资比价采购制度。
(三)继续开展会计从业人员的培训活动,进一步搞好烟站的基础工作,提高管理水平。企业越发展进步,财务管理的作用就越突出。所着企业的不断发展壮大,对财务管理的要求也越来越高。为了适应这一要求,就必须继续开展会计从业人员的培训,提高会计从业人员的水平。在提高会计人员水平的基础上,进一步加强检查督促与指导,搞好会计的基础工作,为更好的参与企业的经营管理工作打下坚实的基础。
总之,今年财务科的工作在各位领导的支持与帮助下,在各科室和基层站所的配合下,按照党委的部署和安排,认真组织落实,取得了较好的成绩。但是,来年的任务更重,压力更大,我们财务科全体成员将变压力为动力,积极进取,开拓创新,充分发挥财务管理在企业管理中的核心作用,为企业的发展壮大做出新的更大的贡献!
财务人员个人工作计划3为了让酒店更好地发展,我们制定出了如下工作方案:
一、酒店财务支出
在一年中我们酒店除了对酒店员工的工资,还有各种费用的支出,如烟酒等好友饮食原料的购买等都是一大笔消耗,为了让每一笔账都清晰明确,并且不发生在下一年汇总我们财务每一个支出都由一个财务人员负责。
1.每一项支出都由一个财务人员负责,经过专门的人负责支出,做好预算核算工作。
2.为了明明确每一笔支出我们酒店财务都必须要明确且准确的去做好预算。
3.每一个月的预支都少我们部门都必须要事先做好预算,并根据历年来的数据做好微调,让酒店的资金能够及时流通。
4.每月月初核算好前一月员工的收支,并且在月中发放,目的是防止员工突然离开,减少公司的损失。
5.在每一天早上头脑最清晰的时候核查财务账单的准确性,保证自我经受的账单没有任何的纰漏。
二、内?a href='//xuexila.com/yangsheng/kesou/' target='_blank'>咳嗽钡奶嵘嘌?/p>为了提升我们财务人员的本事让所有的人都有独挡一面的作用特意决定给所有人员做好培训工作,让他们做好财务工作。
1.在每月月中和月末,对内部优秀的人员做好培训工作,其目的有两个,为酒店培养后备的主要人才,让更优秀的人有更好的发展空间。
2.对于所有人员则会在月底做好培训,因为一个月的工作已经结束,这时候真好把一个月工作中存在的问题分析清楚,弄明白一个月工作中存在的一些问题和弊端。
3.在部门内部提高财务人员的学习,给予提升最快的人员奖励委以重任,本事有多大,就担当多大的职责。
4.让财务部的所有人都在学习中成长,跟上公司发展的步伐,让所有人都能够独立完成工作任务。
三、日常统计工作
在平时工作时。我们除了要核算相应的财务报表,和账单之外更要通知酒店的相关数据,把酒店的数据做好处理完成相约的任务。
1.在月中时收集各个部门的工作情景,和一些资料数据,比如酒店新人员的加入和开,做好事先的了解,并且在最终工作中做好安排。
2.提升工作本事练习office软件等办公软件和财务软件的练习,每月一次教授指导,特所有人呢家伙除去他们心中的一些疑难问题。
3.完成了一些工作的统计任务之后就会及时的做好相关的数据分心并且把这些资料在月底前送到主管手上,让主管及时下达指令完成任务。
制定工作计划不是一个形式,更是给自我制定放心,让自我按着方向走,做好工作,因最快的速度完成酒店的任务,制定了计划在今后的工作中我会做好工作安排。
财务人员个人工作计划4财务部紧紧围绕集团公司的发展方向,在为全公司提供服务的同时,认真组织会计核算,规范各项财务基础工作。站在财务管理和战略管理的角度,以成本为中心、资金为纽带,不断提高财务服务质量。在__年做了大量细致的工作:
一、严格遵守财务管理制度和税收法规,认真履行职责,组织会计核算财务部的主要职责是做好财务核算,进行会计监督。财务部全体人员一直严格遵守国家财务会计制度、税收法规、集团总公司的财务制度及国家其他财经法律法规,认真履行财务部的工作职责。从收费到出纳各项原始收支的操作;从地磅到统计各项基础数据的录入、统计报表的编制;从审核原始凭证、会计记账凭证的录入,到编制财务会计报表;从各项税费的计提到纳税申报、上缴;从资金计划的安排,到各项资金的统一调拨、支付等等,每位财务人员都勤勤恳恳、任劳任怨、努力做好本职工作,认真执行企业会计制度,实现了会计信息收集、处理和传递的及时性、准确性。
二、以实施用友erp软件为契机,规范各项财务基础工作在经过两个月的用友erp项目的筹建和准备工作后,财务部按新企业会计制度的要求、结合集团公司实际情况着手进行了用友erp项目销售管理、采购管理、合同管理、库存管理各模块的初始化工作。对供应商、客户、存货、部门等基础资料的设置均根据实际的业务流程,并针对平时统计和销售时发现的问题和不足进行了改进和完善。如:设置"存货调价单",使油品的销售价格按照即定的流程规范操作;设置普通采购订单和特殊采购订单,规范普通采购业务和特殊采购业务的操作流程;在配合资产部实物管理部门对所有实物资产进行全面清理的基础上,将各项实物资产分为9大类,并在此基础上,完成了erp系统库存管理模块的初始化工作。在8月初正式运行erp系统,并于10月初结束了原统计软件同时运行的局面。目前已将财务会计模块升级到erp系统中并且运行良好。
三、制订财务成本核算体系,严格控制成本费用根据集团年初下达的企业经济责任指标,财务部对相关经济责任指标进行了分解,制订了成本核算方案,合理确认各项收入额,统一了成本和费用支出的核算标准,进行了医院的科室成本核算工作,对科室进行了绩效考核。在财务执行过程中,严格控制费用。财务部每月度汇总收入、成本与费用的执行情况,每月中旬到各责任单位分析经营情况和指标的完成情况,协助各责任单位负责人加强经营管理,提高经济效益。
四、资金调控有序,合理控制集团总体资金规模由于原材料市场的价格不稳定,销售市场也变化不定,在油品生产与销售方面需要占用大量的资金。为此,财务部一方面及时与客户对账,加强销售货款的及时回笼,在资金安排上,做到公正、透明,先急后缓;另一方面,根据集团公司经营方针与计划,合理地配合资金部安排融资进度与额度,通过以资金为纽带的综合调控,促进了整个集团生产经营发展的有序进行。
五、加强财务管理制度建设,提高财务信息质量财务部根据公司原制定的《财务收支管理细则》的实际执行情况,为进一步规范本集团的财务工作、提高会计信息的质量,财务部比较全面的制定了财务管理制度体系,包括:财务部组织机构和岗位职责、财务核算制度、内部控制制度、erp管理制度、预算管理制度。通过对财务人员的职责分工,对各公司的会计核算到会计报表从报送时间及时性、数据准确性、报表格式规范化、完整性等方面做了比较系统的规定,从而逐步提高会计信息的质量,为领导决策和管理者进行财务分析提供了可靠、有用的信息。
财务部紧紧围绕集团公司的发展方向,在为全公司提供服务的同时,认真组织会计核算,规范各项财务基础工作。站在财务管理和战略管理的角度,以成本为中心、资金为纽带,不断提高财务服务质量。在__年做了大量细致的工作:
平时财务部通过开展定期或不定期的交流会,解决前期工作中出现的问题,布置后期的主要工作,逐步规范各项财务行为,使财务工作的各个环节按一定的财务规则、程序有效地运行和控制。
六、开展了以涉税业务和执行企业会计制度、会计法及其他财经法律、法规的自查活动为了规范财务行为,配合年终与明年年初的汇算清缴的稽查与审计工作,财务部组织了在本集团公司内的__年年终财务决算的财务自查活动,在年终决算之前清理了关联企业的往来款项,检查在建工程未作处理的项目,对已支付的财务利息费用及时追踪开具了发票等等一系列的财务自查活动。骋请了税务师事务所对__年的帐务处理做了预审,对审计和自查中发现的问题及时地进行了整改,降低了涉税风险。
七、组织财务人员培训,提高团队凝聚力
财务部组织了两批财务人员培训与经验交流会,对整个财务系统做了工作总结和预期的工作计划展望,将财务人员分成会计、出纳和统计、收费两组进行了分组讨论,及时解决实际工作中存的问题。通过南峰会计师事务所对内部控制和税务风险的专题讲座,丰富了财务人员税务知识。邀请了审计部、资金部、资产部和财务人员做了深入的交流。增强了整个财务链各部门工作的协作性,强化了各岗位会计人员的责任感,促进了各岗位的交流、合作与团结。
八、提出了全面预算管理方案,建立集团公司全面预算管理模式根据__年经营目标和各项成本核算指标的实现情况,财务部提出了全面预算管理的方案,全面预算管理按照企业制定的经营目标、发展目标,层层分解于企业各个经济责任单位,以一系列预算、控制、协调、考核为内容建立起一整套科学完整的指标管理控制系统。在__年数据和以前年度各项经营数据的基础上制定了__年度各单位的成本费用预算、销售额预算、人员预算、目标利润预算等一系列预算指标,希望通过"分散权力,集中监督"来有效配置企业资源,提高管理效果,实现企业目标。
__年,为实现本集团公司的全面预算管理和总体发展目标,财务部的工作任重而道远。为此,需要在以下几个方面继续做好工作:
1、做好上半年和第一季度的所得税汇算清缴工作,合理地降低各项税务风险。
2、根据全面预算管理制度和预算管理指标跟踪预算的执行情况,监控预算费用的执行和超预算费用的初步审核,按月准确及时地提供预算执行情况的汇总分析,为实现本集团和各单位的预算指标提出可行性措施或建议。
3、配合集团总部进行收入、成本、费用的专项检查,加强非生产费用和可控费用的控制、执行力度,不能超支的绝不超支。
4、加强资金管理,统一调配,根据集团总部资金部的工作计划安排,调控好各项经营用资金。
5、继续完善各项财务管理制度和内部控制制度,如财务核算管理制度、销售与收款、采购与付款内控制度、会计、统计、收费、出纳等财务人员岗位考评办法等。
6、加强财务人员的业务知识、企业会计制度和国家有关财经法规的学习,结合财务人员考评办法,逐步提高财务人员的专业知识、技能和职业判断能力。
财务人员个人工作计划5为全面搞好20__年全面预算管理与财务管理工作,我们将做出20__年工作计划如下:
1、根据上级公司下达的预算指导意见,进一步搞好预算管理工作。
预算管理作为财务管理中的重要一环,与全面做好财务工作息息相关。在明年的工作当中,要进一步加强对科室、站所的费用预算指导与预算管理,认真做好预算的分析、分解与落实工作,使全面预算管理真正成为全员预算管理,让预算真正发挥其应有的作用。
2、当好领导的参谋,确保完成上级局(公司)下达的各项指标。
今年,公司已走上了良性发展的快车道,卷烟销售与烟叶经营质量不断提高,企业资产得到进一步净化与整合。本着“严、深、细、实”的原则,全面强化两烟责任制的制定与落实,在千辛万苦抓增收的基础上,千方百计研究节支,力争完成各项任务指标。同时,认真研究搞好多种经营工作,围绕盘活资产,对现有闲置的网点和烟站进行对外租赁;认真清理往来帐户,大力回收货款,减少资金占用,提高企业资产负债结构,降低企业资产负债率。根据上级公司物资采购的要求,进一步健全物资比价采购制度。
3、继续开展会计从业人员的培训活动,进一步搞好烟站的基础工作,提高管理水平。
企业越发展进步,财务管理的作用就越突出。所着企业的不断发展壮大,对财务管理的要求也越来越高。为了适应这一要求,就必须继续开展会计从业人员的培训,提高会计从业人员的水平。在提高会计人员水平的基础上,进一步加强检查督促与指导,搞好会计的基础工作,为更好的参与企业的经营管理工作打下坚实的基础。
【关键词】行政单位 预算 管理
随着我国行政机构体制改革和财政部门预算改革的深化实施,预算管理工作中的问题日益受到关注。因此,需要相关部门加强对预算管理不足问题的认识,及时调整解决以促进相关工作的顺利开展。
一、行政单位预算管理
(一)行政单位财政预算管理概念
行政单位财政预算管理是指对单位的财政收支的规模、方向和构成进行预计和测算所进行的相关预算管理工作,是按照规定标准将行政单位年度财政收支分别开列计划,反映行政单位日后的财政收入来源和支出方向。部门预算是行政单位进行日常财务管理工作的基本依据,也是完成各项工作计划的重要保证。预算编制、执行和审核的正常有序进行是行政单位进行日常工作、达成计划目标的前提,也是预算工作的高效健康进行的保证。
(二)行政单位预算资金的使用
行政单位的预算管理中,预算资金来源于政府税收。然后根据平衡财权与事权的原则向各行政单位分配调拨预算资金。预算资金在行政单位的使用过程中,主要用于为公众提供公共服务产品,以及维持行政单位的日常管理运作。行政单位日常管理运作的资金预算,也要根据事权与财权平衡原则,按国家税收与地方税收区分自身的单位隶属性,分别安排相应的资金预算。行政单位为公众提供的公共服务,在大的范畴中也属于为社会提供公共产品。行政单位的这方面职能也要求有相应的资金预算来支持发展。随着我国行政单位的改革深化,对行政单位提供公共服务产品的要求也日渐增多。因此,这方面工作的相应行政单位资金预算管理也要更加重视,加大投入。
(三)行政单位资金预算的主要方向
行政单位预算资金的使用方向,要结合地区经济发展的实际状况和行政单位的职能安排综合统筹使用。主要以促进地区经济社会发展和居民生活水平提高为主,安排相应资金预算推动关系经济发展局势的相关问题解决。对关系民生的社会、环境、服务问题,加大投入和预算,提供更多更好的公共产品,满足公众日益增长的公共服务要求。
二、行政单位预算管理中的相关问题
(一)预算法制建设工作滞后
随着我国经济发展和政府行政单位的改革发展,相关的法律部门依据形势发展需要不断制定和修改相关的预算法律制度,以满足经济社会发展的需要。但是,近几年我国政治经济的发展速度很快,经济形势社会问题的变化比较大,对政府行政单位的相关工作要求更高。与之相比,法律部门制定修改相关行政单位预算法律制度的工作相对滞后,无法满足日益深化的经济社会发展和政府部门改革需要。
同时,我国的预算管理体制建设还需加强。我国的政治经济发展环境相对脆弱,容易受外部因素和突发状况的影响。在这种环境中,我国的行政管理体制需要不断的改革创新,以满足市场经济发展和社会改革的现实要求。行政管理部门要建立规范完善的预算管理制度和体系,切实执行规范合理的政府公共财政政策和制度,保证行政单位预算管理工作的有效合理,从而推动经济社会发展。当前,政府各级行政单位大力推行部门预算管理方法,但是却没有相应完备的预算管理体制来监督约束和指导监管相应预算管理工作,容易引起预算管理工作的问题产生,影响预算管理工作的效果。这种没有相应管理体制监督管理的部门预算,其工作成效有限,还可能阻碍行政单位正常职能的发挥。
此外,我国各级行政单位的预算管理制度体系难以协调,地方单位的预算管理制度和工作体系具有很强的区域、部门色彩。预算管理制度体系的不协调统一,造成我国行政单位预算管理工作的监督指导难以进行,也容易带来不符合实际情况、难以适应工作需求的问题。
(二)预算监督机制不完善
科学合理的预算管理监督机制是发现解决相关预算管理问题、促进预算管理工作进步的有效手段,也是保证预算管理工作实际效果制度措施。设计完善、执行到位的监督管理制度能够有效解决行政单位预算工作中的问题,惩治违法行为以维护法律秩序,从而保障行政单位的财政预算活动与社会公众利益保持一致。
我国目前的预算监督管理机制还不完善,在监督主体、监督对象和执行力度上都有待加强。除了要继续保持发挥相关政府权力部门的立法监督和财政部门、审计部门的内部和外部监督,还要大力发展公众和社会媒体的监督作用,在必要时还应该建立专门的监督管理机构对相关的预算管理工作进行监管。以全方位和多角度的监管方式,规范监督行政部门预算管理的有效开展。同时,我国的监管机制中还存在监督执行力度不够,检查不全面,惩治不严格,对发现的问题和违规行为不能及时有效应对。在监督责任的分工明确上,还需要加强相关机制的制定,以规划清晰、责任明确地监管制度,落实好监管工作的执行总结和提高。
(三)对预算绩效管理不完善
1.预算绩效的评价机制建设滞后
经过多年的预算绩效评价机制发展,我国在这方面的绩效评价机制取得了很大的进步,但是也依然存在很多问题。对绩效评价内容的设置不合理不全面,对绩效评价的作用效果不重视,在执行绩效评价时消极怠慢,不认真执行等问题,都需要加强相关的预算绩效评价机制的建设发展。以完善合理的评价机制评估预算绩效,促进预算工作的发展。
企业预算管理作为企业发展规划和战略要求的前提条件,主要是对企业的财务进行预测和决策,以安排和规划好企业一段时间内的财务工作,进一步落实财务管理措施。但就当前我国大部分企业的财务预算管理情况来看,还存在很多问题,本文就分析现阶段我国企业财务预算管理存在的问题展开分析,就企业创新财务预算管理方法进行研究。
二、现阶段我国企业财务预算管理存在的问题
1、预算管理的组织制度不健全
众所周知,财务预算管理作为企业管理的一个重要环节,其不仅与企业的经济运行有着紧密关系,更是推动企业进一步发展的关键措施。随着市场经济的不断变化,面对全新的形势,很多企业都开始重视起财务预算管理。但因预算管理人员的意识较低、业务素质水平较低,所以对预算管理还缺乏深刻的认识,再加上缺乏独立的管理机构,很多企业的财务预算管理还是由财务部门兼任。这样一来,使得企业的日常预算管理难以得到公正权威的协调,最终使得预算管理的执行力下降,最终丧失作用。其次,企业财务部门缺少健全的预算管理的组织制度,财务预算管理人员的综合素质较低,从而也对预算管理产生了一定的影响。
2、以偏概全的财务预算情况严重
财务预算管理作为企业财务管理中的关键内容,具有引导企业的作用。而在实际的预算管理工作实施中,应根据实际企业的发展战略与工作计划来进行账务收支处理,并统筹安排企业的财务活动。但很多企业没能注意到预算管理所起到的作用,没能对企业的经济活动进行统筹安排,太过以偏概全。并且在编制预算的过程中,只做表面功夫,很多预算编制都经不起推敲,这也在一定程度上阻碍了企业的财务管理工作。而很多企业并没有认识到财务预算管理的重要性,缺乏预算管理效用的深刻认识,没能认识到其与企业绩效评价、风险控制以及经济效益之间的联系,也正是因为这样,企业的财务情况一直表现出不好的状态。
3、预算管理与考评体系脱节
众所周知,财务预算是财务部门根据企业的年度收支预算来制定的,这也使很多人单纯的认为财务预算就是一种财务行为,应由企业的财务部门来承担。但事实上,在现代企业管理中,全面预算已经成为一种独立的体系,其涉及到企业的生产、采购、研发、人工、成本、资金等预算,其管理主体应该是企业的高层。同时,大部分企业的预算管理与其考评体系是脱节的,严格上来讲,企业的绩效考核是由人力资源部门来担任的,而如果在预算管理中继续对个人考评进行管理就显得有些浪费。因此,预算管理考评应与其他部门进行协调,加强组织与团队精神,而从长远来看,预算管理如果进行个人考评,可能增大企业部门与协调企业之间的矛盾。
三、创新企业财务预算管理的具体方法
1、加强重视,树立全面预算管理理念
在企业的日常生产经营管理工作中,全面预算能够细化企业战略规划和年度经营计划,它是对企业整体经营活动一系列量化的计划安排,有利于战略规划与年度经营计划的监控执行。通过全面预算的编制,明确了工作努力的方向,促使其行为符合企业战略目标及预算的要求。通过编制企业全面预算,使企业管理层能认真考虑完成经营目标所需的方法与途径,并对市场可能出现的变化做好准备。及时解决企业预算管理中存在的问题,以减少企业可能发生财务、经营风险的机率。而尤其对于一些中小型企业来说,首先就是要提高相关人员的专业素养以及综合素质,有必要时也可扩充财控人员队伍。企业领导也应树立起财务预算管理意识,深刻认识到财务预算管理人员人才素质培养对于企业发展的重要作用,不断为职工创造提升专业水平和综合素质的平台,促使财务预算管理人员积极的投入到自我素质的提高上去。比如,企业财务预算是长期性的工作,因此可能存在职工的计算机能力有限,对于新的财务预算管理软件不熟悉等问题,这就要求企业应积极开展相关能力提升的培训活动,派遣相关财务管理人员前往学习。
2、创新预算管理体系
由上文可知,预算管理的实质就是对企业的目标与资源配置,以预算的方式加以量化,并对企业的经济活动进行全方位的行为管理。因此,建立完善的预算管理体制,在企业的治理背景下,进一步突出预算编制的参与性,确保预算量化的科学性和规范性。同时,要加强对企业资金管理的优化,实施资金预算滚动推进机制,以拓展全面预算下的企业资金精细化管理,并实施资金的集中管理,以优化资金预算。此外,我们还必须深化成本费用的预算,以加强预算管理部门的经济责任考核,并进一步完善企业的财会信息化,做到强化全面预算的执行监控,全面促进企业财务预算管理的创新发展。
3、强化预算管理,创新管理手段
首先,企业财务预算管理活动行为规划,是保证财务预算有效和真实的前提,是避免预算超支、预算外发生的重要手段。因此,我们需要继续完善企业预算内部控制工作,一旦发现实际经营活动中的问题,比如某一供应商单件运费高于预算水平或某一资本性支出年初没有预算等行为必须及时进行处理,实行越级审批,以确保企业预算资金的合理使用。其次,通过加强信息沟通,使预算管理人员能够进一步掌握企业全局,深入了解和认识预算工作的重要性,为企业的战略计划、任务目标提供有效、全面的信息,进而增强财务预算管理的预算管理效果。一方面,要通过企业的内部监督、信息沟通以及有效监督等方面来加强预算管理;另一方面,将持续改善纳入预算管理工作并在实际预算执行中加以体现、从企业日常生产经营活动以及控制环境等方面实现财务预算管理工作的有效运行。如将上一年度日常需要控制的成本费用要素、生产效率、人员效率等需要进一步的改善点纳入预算,在预算年度的中将其做为改善目标,成立项目组,然后在实际执行过程中逐步改善,持续改善,使其达到算水平。
作为一名会计人员,对于今年的财务工作我个人做了一个总结,对于来年的工作我做了一个详细的工作计划,以便在未来的工作中好进行下去。下面是东星资源网小编为大家整理的会计人员年度工作计划范文,仅供参考,欢迎大家阅读。
会计人员年度工作计划一
2021年我们财务室人员应一如既往地做好日常财务核算工作,加强财务管理、推动规范管理和加强财务知识学习教育。做到财务工作长计划,短安排。使财务工作在规范化、制度化的良好环境中更好地发挥作用。因此特拟订2021年的工作计划如下:
一、参加财务人员继续教育每年财务人员都要参加财政局组织的财务人员继续教育
参加财务人员继续教育,了解新准则体系框架,掌握和领会新准则内容,要点、和精髓。全面按新准则的规范要求,熟练地运用新准则等,进行帐务处理和财务相关报表、表格的编制。
二、新年度,财务室将从:财务会计工作、惠民专项资金方面、信息与统计方面和固定资产医疗设备管理方面入手做好各项工作
1、做好财务基础及核算工作,同时加强财务室与各科室之间的沟通联系工作,积极参与到医院的经营活动中去,做到事前了解、事后分析,加强财务数据预测和分析工作,发现问题及差异时及时与各科室沟通并查明原因予以纠正。
2、创新思路,加强财务管理和监督工作,查疏堵漏,把工作做深做细,加强财务收支监管力度,确保医院收入不外流,医院资金能够合理有效的运转使用,使医院效益化。
3、不断加强自身学习,提高自身业务水平,虚心向有经验的同志学习,认真探索,总结方法,增强业务知识,掌握业务技能,提高自身业务管理水平,力求为领导管理决策提供切实可靠的财务依据,能够真正发挥财务人员应有的作用。
4、加强基本公共卫生补助资金、基本药物补助资金和村医补助等惠民专项资金的管理和合理使用,按照现行财政管理体制,各项经费收支均依照《事业单位财务制度及其会计制度》及院内财务管理制度进行管理,20xx年政府收支分类科目依照《事业单位财务制度及其会计制度》进行明细分类核算。
5、对各个部门需要采集单位和个人的信息,要及时配合和完善好工作;劳动工资统计工作也要认真、仔细,做好台账和季度、年度的统计工作,确保上报统计数据真实、准确。
6、加强固定资产、医疗设备的管理:加强配合医院领导的决策,对固定资产的结构进行有效的分类、整理,建立新增新建购置资产的审批制度,,建立报废及转移资产的交接手续,对资产建卡建档的管理体制,确保资产的合理配量,高效运作。每年进行一到两次固定资产的盘点清查。医用物资及药品:积极与药房和物资管理部门进行对账,确保账目与实际库存物资一直,每年进行库存物资的盘点清查。
三、加强医院财务管理制度
严格执行医院财务管理制度,落实固定资产购置处理、开支审批等制度,确保医院财务管理工作严格规范。做好财务分析:为领导决策提供真实的财务信息,各期的财务分析是一种帮助领导了解医院当前财力状况比较理想的上报方式。在财务分析中,财务人员不能只报喜不报忧,应实事求是地反应当期财务状况,并根据自己的经验向领导提出合理的建议和看法,供领导决策和参考。
四、加强对出纳工作的指导和监督
1、指导出纳做好银行存款和现金日记账,加强现金的收付和银行结算的管理。
2、督促出纳做好各种费用开支的核算,及时进行记帐,编制出纳日报明细表,汇总表;严格支票领用手续,按规定签发现金支票和转帐支票。
五、在业务知识和管理经验上与自已的本职工作要求还存有一定的差距
开展工作的思路还不够宽广,缺乏创新精神。日常工作中有些做的不够细致、深化,管理只停留在表面,没有起到真正的作用,针对这种情况以后如何将工作做细做深,加强财务监督管理职能,应是我今后工作中的重点。所以在2021年及以后的工作中财务人员应该加强学习,才能更好的完成自身的业务工作。
总之在新的一年里,我将会坚持做到身体力行,以更加饱满的工作热情,以更加积极的精神面貌投入到工作中去,立足自身岗位,履行自身工作职责,继续加大财务管理力度,提高自身业务操作能力,充分发挥财务的职能作用,积极完成全年的各项工作计划,为医院的发展贡献我的微薄之力!
会计人员年度工作计划二
为全面搞好2021年全面预算管理与财务管理工作,我们计划重点抓好以下几个方面的工作。
(一)根据上级公司下达的预算指导意见,进一步搞好预算管理工作。预算管理作为财务管理中的重要一环,与全面做好财务工作息息相关。在明年的工作当中,要进一步加强对科室、站所的费用预算指导与预算管理,认真做好预算的分析、分解与落实工作,使全面预算管理真正成为全员预算管理,让预算真正发挥其应有的作用。
(二)结合iso9000质量认证,当好领导的参谋,确保完成上级局(公司)下达的各项指标。今年,公司已走上了良性发展的快车道,卷烟销售与烟叶经营质量不断提高,企业资产得到进一步净化与整合。结合市局(公司)贯彻9000质量认证体系,本着“严、深、细、实”的原则,全面强化两烟责任制的制定与落实,在千辛万苦抓增收的基础上,千方百计研究节支,力争完成各项任务指标。同时,认真研究搞好多种经营工作,围绕盘活资产,对现有闲置的网点和烟站进行对外租赁;认真清理往来帐户,大力回收货款,减少资金占用,提高企业资产负债结构,降低企业资产负债率。根据上级公司物资采购的要求,进一步健全物资比价采购制度。
(三)继续开展会计从业人员的培训活动,进一步搞好烟站的基础工作,提高管理水平。企业越发展进步,财务管理的作用就越突出。所着企业的不断发展壮大,对财务管理的要求也越来越高。为了适应这一要求,就必须继续开展会计从业人员的培训,提高会计从业人员的水平。在提高会计人员水平的基础上,进一步加强检查督促与指导,搞好会计的基础工作,为更好的参与企业的经营管理工作打下坚实的基础。
总之,今年财务科的工作在各位领导的支持与帮助下,在各科室和基层站所的配合下,按照党委的部署和安排,认真组织落实,取得了较好的成绩。但是,来年的任务更重,压力更大,我们财务科全体成员将变压力为动力,积极进取,开拓创新,充分发挥财务管理在企业管理中的核心作用,为企业的发展壮大做出新的更大的贡献!
会计人员年度工作计划三
2021年在一如既往地做好日常财务核算工作,加强财务管理、推动规范管理和加强财务知识学习教育。做到财务工作长计划,短安排。使财务工作在规范化、制度化的良好环境中更好地发挥作用。
特拟订2021年公司财务工作计划:
一、参加财务人员继续教育
每年财务人员都要参加财政局组织的财务人员继续教育,但是xx月底,继续教育教材全变,由于国家财务部最新公告:10年财务上将有大的变动,实行《新会计准则》《新科目》《新规范制度》,可以说财务部20xx年的工作将一切围绕这次改革展开工作,由唯重要的是这次改革对企业财务人员提出了更高的要求。首先参加财务人员继续教育,了解新准则体系框架,掌握和领会新准则内容,要点、和精髓。全面按新准则的规范要求,熟练地运用新准则等,进行帐务处理和财务相关报表、表格的编制。参加继续教育后,汇报学习情况报告。
二、加强规范现金管理,做好日常核算
1、根据新的制度与准则结合实际情况,进行业务核算,做好财务工作。
2、做好本职工作的同时,处理好同其他部门的协调关系。
3、做好正常出纳核算工作。按照财务制度,办理现金的收付和银行结算业务,努力开源结流,使有限的经费发挥真正的作用,为公司提供财力上的保证。加强各种费用开支的核算。及时进行记帐,编制出纳日报明细表,汇总表,月初前报交总经理留存,严格支票领用手续,按规定签发现金以票和转帐支票。
4、财务人员必须按岗位责任制坚持原则,秉公办事,做出表率。
5、完成领导临时交办的其他工作。
三、个人见意措施要求财务管理科学化,核算规范化,费用控制全理化,强化监督度,细化工作,切实体现财务管理的作用。使得财务运作趋于更合理化、健康化,更能符合公司发展的步伐
总之在新的一年里,我会借改革契机,继续加大现金管理力度,提高自身业务操作能力,充分发挥财务的职能作用,积极完成全年的各项工作计划,以限度地报务于公司。为我公司的稳健发展而做出更大的贡献。
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2011年财务科在公司领导的正确指导下,一丝不苟地开展工作,以高度的责任感做好公司的财务统计工作,下面是我们一年来的工作情况这就强化了财务的监督管理职能,规范了各站所经营行为,有力保证了各项工作的顺利进行。四、积极参与企业经营管理,搞好公司财产物资的清查与盘点随着企业的不断发展,财务的管理职能日益显现。财务管理参与到企业管理的方方面面,从物资采购中的比价采购小组到基建的招投标,再到废旧物资的处理等等,财务科都参与其中,起到了其应有的作用。为加强对基层站所各项财产物资的管理,迎接各级的指导于检查,通过现场清查,由物流服务中心建立了烟站、管销所的固定资产、低值易耗品登七、**年财务工作计划为全面搞好**年全面预算管理与财务管理工作,我们计划重点抓好以下几个方面的工作:(一)根据上级公司下达的预算指导意见,进一步搞好预算管理工作。预算管理作为财务管理中的重要一环,与全面做好财务工作息息相关。在明年的工作当中,要进一步加强对科室、站所的费用预算指导与预算管理,认真做好预算的分析、分解与落实工作,使全面预算管理真正成为全员预算管理,让预算真正发挥其应有的作用。(二)结合iso9000质量认证,当好领导的参谋,确保完成上级局(公司)下达的各项指标。今年,公司已走上了良性发展的快车道,卷烟销售与烟叶经营质量不断提高,企业资产得到进一步净化与整合。结合市局(公司)贯彻9000质量认证体系,本着“严、深、细、实”的原则,全面强化两烟责任制的制定与落实,在千辛万苦抓增收的基础上,千方百计研究节支,力争完成各项任务指标。同时,认真研究搞好多种经营工作,围绕盘活资产,对现有闲置的网点和烟站进行对外租赁;认真清理往来帐户,大力回收货款,减少资金占用,提高企业资产负债结构,降低企业资产负债率。根据上级公司物资采购的要求,进一步健全物资比价采购制度。
三)继续开展会计从业人员的培训活动,进一步搞好烟站的基础工作,提高管理水平。企业越发展进步,财务管理的作用就越突出。所着企业的不断发展壮大,对财务管理的要求也越来越高。为了适应这一要求,就必须继续开展会计从业人员的培训,提高会
计从业人员的水平。在提高会计人员水平的基础上,进一步加强检查督促与指导,搞好会计的基础工作,为更好的参与企业的经营管理工作打下坚实的基础。总之,今年财务科的工作在各位领导的支持与帮助下,在各科室和基层站所的配合下,按照党委的部署和安排,认真组织落实,取得了较好的成绩。但是,来年的任务更重,压力更大,我们财务科全体成员将变压力为动力,积极进取,开拓创新,充分发挥财务管理在企业管理中的核心作用,为企业的发展壮大做出新的更大的贡献。
关键词:全面预算管理措施
中图分类号:C29 文献标识码:A 文章编号:
一、全面预算管理的基本内容
全面预算管理是以预算的方式,量化企业的战略目标和资源配置,推动战略目标实现的企业内部管理过程。全面预算管理必须做到全面覆盖、全员参与和全过程管理。
预算管理的基本任务是确定集团公司的经营目标并组织实施;与集团公司发展战略有效衔接,促进资源优化配置;明确集团公司内部各个层次的管理责任和权限;对集团公司的经营和投资活动进行闭环管理。
预算编制的主要依据是国家法律、法规、财务政策和有关规定,上级单位关于预算编制的总体原则、要求以及下发的编制大纲;集团公司经营发展战略、目标和规划,生产经营计划,建设计划和投融资计划;集团公司改组改制、收购兼并等重大经营事项安排等。
预算的主要内容包括:业务预算、资本预算、资金预算和财务预算。业务预算是整个预算的起点和基础,主要指各单位确定关键的生产指标,为收入、成本预算提供测算依据。人工成本作为成本费用的重要构成部分,在预算编制前首先确定用工人数、薪酬标准等。资本性投资预算包括项目前期费用、在建工程投资支出、运营项目的基建、技改、固定资产零星购置计划以及股权投资计划等,以此确定相应的资金需求,制定资金计划。综合平衡各种影响因素后,形成损益预算、资本性预算和现金流量预算,所有结果又都反映在预计资产负债表上。各项预算环环相扣,相互支撑,形成完整的预算内容体系。
预算的编审采取“自上而下、自下而上、上下结合、分级编制、逐级审核、集中审议”的流程。预算编审过程中,每一级审核都包含了上下级相互沟通、返回修改、再次上报的过程。正式下达执行的预算,原则上不作调整,只有当遇到重大政策性变化或不可抗力等因素的影响时,才能启动预算调整程序。预算调整原则上每年中只进行一次。
二、全面预算管理中可能存在的问题
预算管理工作对加强企业资源优化配置能力,实现企业经营活动的可控、在控,减少企业的经营风险和财务风险,推动绩效考核管理等工作具有积极的促进工作,但是在管理过程中,还存在一些问题和差距,主要表现在:
(一)对全面预算的认识和重视程度不够
对预算管理工作不重视,全面预算管理没有提到应有的高度,使预算管理不能发挥应有的作用。对全面预算管理的内涵及目的认识不足, 未能建立起完善、系统的预算管理体系,未能从组织安排、时间进度、预算目标及奖惩机制等方面形成明确的规章制度,认为全面预算只不过是财务部门的事,与其他人员无关,出现了单纯为编制预算而预算的现象,造成预算缺乏权威性和前瞻性。
(二)预算编制和管理基础薄弱
在以往很多企业的预算编制过程中,由于相关业务部门没有全面参与,预算编制存在一定的盲目性。预算编制没有在发展规划、经营目标、生产经营和业务等方面全面系统考虑,预算数据不准确,损益预算特别是费用预算简单参考历史数据。对宏观经济形势把握不准确,产品销量、产品售价等经营指标过多依靠主观推定,重要工程、工作的节点及里程碑计划更是缺乏科学论证,使预算管理与经营实际脱节,这些都使预算的准确性和可行性降低。
(三)部门职责和权限不明确
很多企业尚未建立起规范的预算编制流程,预算管理组织体系层次不分明,职能部室职责界限不清晰,沟通渠道不够畅通,并未全部真正参与到预算的编制、控制中来,以致出现下达了重点工作计划和节点任务,却没有相应的预算资金作保障,致使预算无法实施。
(四)只注重预算的编制,不注重预算的控制、分析与考核
一些企业还存在在预算编制完成后就束之高阁的情况。在预算执行阶段,往往因为缺乏有效控制而使预算管理流于形式,加上信息反馈不及时等原因,使得预算管理成效不大。对具体的预算执行情况缺乏了解、控制和分析,年末预算无法完成时,过多强调客观因素的影响,回避主观方面原因。
三、实施全面预算管理的具体措施
全面预算管理是一个系统的、复杂的工作,涉及企业管理的多个方面,为实现全面预算管理的最终目标,作为大型企业集团进行全面预算管理,要高度重视以下几个方面的工作:
(一)体制保证、组织落实,确保预算管理工作全面推进
成立预算管理办公室作为集团公司预算管理委员会日常办事机构,在集团公司预算管理委员会的领导下,制定全面预算管理办法,明晰各职能部门的职责权限,建立健全预算管理编制、审核、审议、控制、分析和考核体系。各项目单位一领导和协调下,从专业化管理角度,结合产业特点组织开展全面预算管理工作。二者要协同一致,通力配合,形成管理顺畅、信息畅通、上下互动的全面预算管理组织构架,使预算管理工作横到边、纵到底,落实到企业工作的最基层及各个方面,确保全面预算管理工作扎实、有效推进,满足全面预算管理对管理模式的需要。
(二)实现集团战略、业务计划与预算的高度整合,形成完善的预算管理内容体系
财务预算目标、业务预算目标与企业战略的统一,是预算编制及预算管理的重中之重,关系到全面预算管理的成功与否。预算管理办公室要研究制定适合集团公司发展和经营实际的行业预算管理模型,设计编制流程,细化编制标准。项目单位要开展业务运作流程、预算管理环境的研究和分析,选取有代表性的单位,梳理各个环节的工作流程,明确各个环节中所涉及的指标及其表现形式,选取重点和关键指标,为编制行业预算管理模型打下坚实基础。
(三)解决预算编制与执行“两张皮”问题,保障预算顺利执行
集团公司各职能部门要按照职责分工对预算执行情况进行实时监控,发现重大偏差时及时采取措施进行调控。各项目单位要把年度预算的控制落实到月度计划上,并把预算指标层层分解细化到企业内部的各个岗位,形成全方位的预算执行责任体系。各单位要按期召开经营活动分析会,深入开展预算分析。内容至少要包括重点指标完成情况,超额完成或没有完成的原因及各因素对指标的影响程度,资金计划的完成情况、影响因素及解决方案,宏观经济形势及国家产业政策变化对公司的影响等。
(四)贯彻预算的“刚性原则”,保证预算执行的准确性和预算控制的有效性
经集团公司层面批复的预算是各单位年度经营目标的具体细化,任何单位不得随意调整或变通,不得超越管理权限随意处置预算外各种事项。对于已批复的预算,由于漏项或漏报等原因没有明确的,集团公司可在年中预算调整时加以考虑,并及时解决预算执行过程中出现的问题,确保预算的准确执行。
(五)强化预算执行的监督和考核,确保预算目标的实现。
有力的监督是预算管理工作有效执行的重要保障。集团公司审计、财务等相关职能部门要定期或不定期对重点项目、预算管理问题较多的单位进行专项检查,即对财务会计信息和经营业绩的真实性与合法性进行审计监督,也要对预算制度和预算管理执行的过程进行审计监督,强化事前预防和事中控制。同时要改进考核办法,完善考核内容,不仅对预算执行过程、执行结果进行考核,也要对各单位预算编制和执行情况的准确率进行考核。
参考文献:
关键词:基层事业单位;全面预算管理;精细化
随着我国事业单位体制改革的不断深入开展,对事业单位的预算管理有了更高的要求,需要从粗放型向精细化转型,因此建立全员参与、全程监控、涵盖所有环节的全面预算管理体系成为当务之急,不断提升财务管理水平适应改革的需要。
一、基层事业单位预算管理存在的主要问题
(一)预算编制流程及方法不科学
目前,多数基层事业单位以更多争取财政资金为目标,仅由财务部门根据上一年度决算情况进行增量估计,在预算编制前财务部门与业务部门缺乏沟通,缺少以往年度执行差异分析,很少能考虑到执行中相关因素的变化情况。另外预算与单位下一年度的工作计划匹配性不足,不能客观反映单位的实际资金需求状况,对于一些新增的项目支出缺乏调研,项目的可行性及经费测算依据缺乏论证,导致预算可信性及可执行性较差,影响预算的执行,最终预决算差异过大。
(二)预算执行缺乏监控机制
事业单位由于对预算的权威性与严肃性认识不到位,导致预算执行约束力不足的问题在事业单位中普遍存在,除了预算本身编制的科学性及合理性不足的原因外,缺乏完善的预算监控机制也是主要原因。预算下达后,很多事业单位缺乏细化的预算落实方案,责任不明确,监控机制缺失使得在预算执行过程中随意性较大,超预算或无预算的经济事项时常发生,经费挪用挤占现象及年底突击花钱现象也较为常见,预算执行的均衡性及合法性很难保证,导致财务风险较高。
(三)预算考核评价机制不健全
基层事业单位一般只注重预算的申请及执行,忽视预算执行的考核评价。预算执行完毕后,缺乏对预算执行与计划的差异分析,没有对预算执行效果做出客观真实的评价,无法给以后年度的预算编制及执行提供可靠资料及改进建议。由于对预算执行缺乏相应的考评机制,考评结果也没有应用到预算执行与控制部门的员工绩效考评中,挫伤了员工参与预算管理的积极性,使得全面预算管理的落实成为空谈。
二、基层事业单位全面预算管理的改进建议
(一)设立科学合理的预算编制流程及编制方法
预算编制在全面预算管理过程中起到基础性及核心作用,基层事业单位应当高度重视预算编制的科学性与合理性,及早动手准备预算编制工作,在编制前首先制定下年度工作计划与重点,业务部门根据下年计划充分调研经费需求,认真学习国家有关政府采购相关要求以及“三公经费”及培训费等国家定额标准,到财务部门了解以前年度经费执行情况,合理估算下一年度基本支出及项目支出金额,认真填报项目申报书,合理确定项目支出的绩效目标及考评指标,财务部门做好相关政策的解读及经费合理性的审核把关工作,同时财务部门还要做好不同部门之间的预算的统筹安排,减少重复的资产配置,提高已有资产的使用效率,对于资金需要量较大的项目及早做好相关的专家咨询论证工作,保证项目申请合理,提高预算编制水平。
(二)加强预算执行控制与监督职能
每年预算下达后,业务部门应当根据预算批复金额,细化预算实施方案,将基本支出及项目支出预算进行分解,分阶段列明资金使用计划及签订预算责任书,定期举行预算执行沟通会,财务部门及时将各项费用支出情况细化到部门及各个项目,督促各个部门严格按照预算执行,保证资金使用的安全性与合法性。另外,事业单位财务部门应当加强预算执行监督职能,在业务开展前,提前向业务人员做好政策及各项费用标准的宣传工作,杜绝在预算执行过程中扩大执行范围、标准、虚列支出套取资金等行为,对执行过程中发现的问题,及时向领导反映,全过程监督预算执行。
(三)建立一套完善的预算考评制度
在全面预算管理体系中,考评虽然是最后的环节,但是科学、合理、奖惩分明的考核评价制度对于预算管理水平的提升具有至关重要的作用。基层单位应当建立一套包含预算编制目标是否合理、执行控制情况、各部门人员预算管理绩效等定量与定性相结合的易于操作的考评制度。通过预算的绩效考评,着重分析预决算差异,总结经验与教训,更好的改进以后年度的预算管理工作,从而形成良性循环。同时,通过严明的奖惩制度,鼓励全体员工积极参与预算管理,激发员工的工作积极性与创新能力,有效引导部门和与员工的行为,将全面预算工作管理落到实处。基层事业单位通过全面预算管理的实施,不但可以控制单位运行成本、加强财务部门与业务部门的沟通协调,又可以降低事业单位财务风险、优化资金配置、提高财务管理水平,为事业单位的可持续发展提供保障。
参考文献:
[1]周峰.新预算法视角下行政事业单位财务管理问题的研究[D].首都经济贸易大学,2015.
[2]王敏.事业单位预算绩效管理问题研究--以NY科学院为例[D].山东大学,2014
1.做好财务预算工作,重视资金使用情况的考核评价
由于绿化工作管理处所需资金是由国家财政拨款的,根据国家预算管理的相关要求,绿化工作管理处应该根据年度发展计划编制年度财务收支计划,编制好财务预算收支计划是绿化工作管理处做好财务管理工作的基础环节。合理编制财务预算收支计划,有助于根据绿化工作管理处年度工作计划供应和调度充足资金,从而推动城市绿化工作的顺利进行。同时,要对预算执行情况进行监督检查,对资金使用情况及其效果进行考核评价。在对预算执行情况进行监督的过程中,要根据单位内部制约监督制度的要求,财务部门、监察部门、审计部门等共同参与到资金使用情况的检查和考核过程中,对资金使用的过程及相关环节进行全面细致的检查,尤其是对资金使用的效益情况进行考核和评价。
2.加强制度建设,进一步规范财务活动
绿化工作管理处的财务管理工作千头万绪,工作复杂。但是,要抓好财务管理工作,必须严格按规章制度办事,一定要认真做好财务制度建设,各项工作坚决做到有章可循、有法可依。绿化工作管理处内部要根据相关财务制度,建立起科学的支出约束机制,严格履行经费开支审批制度以及经费开支报销程序等,科学合理地安排项目经费。严格加强经费支出管理,坚决避免资金使用过程中出现违规浪费现象,节约资金,提高资金的使用效果。
3.大力开展财务人员的培训工作
要做好财务管理工作,其中一项重要任务就是要做好内部财务管理人员的培训工作。要认真组织财务工作人员以会计法及《会计基础工作规范》等知识为内容的职业培训,通过开展各种形式的培训和教育活动,不断提高财务管理人员的业务素质和职业道德,熟练掌握财务管理工作的基本环节和工作要求,让他们尽快适应财务管理工作的需要,进一步提高从业人员的综合素质和职业技能。
二、新形势下绿化工作管理处财务管理中的问题
虽然财务管理工作的有效开展引起了绿化工作管理处的高度重视,并采取了一些措施提高财务管理水平。但整体效果来看,却显得有些不尽人意,财务管理工作的开展仍然存在一些有待解决的问题,这些问题大致包括以下几个方面:
1.预算重视程度不够,预算编制缺乏科学性
预算是企业根据事业发展计划和工作需要而制定的,并按照相关规定得到政府部门批准的年度财务收支计划。预算是推动绿化工作发展实现绿化目标的重要保证,也是绿化工作管理处内部加强财务管理工作的主要依据。在现实生活中,我们看到,很多单位由于相关财务知识的缺乏,没有深刻理解财务预算的重要性,在编制预算过程中不够重视,预算编制制定不合理,资金管理不统一,这就导致了财务预算缺乏科学性,给财务管理工作造成了难度。
2.资金使用效益低,管理职能弱化
由于当前绿化工作管理处财务管理实行预算绩效考核,注重预算管理的规范性,而对财务管理的要求相对较低,主要是预算编制、预算执行和预算监督等内容,这就导致资金使用效益低下,内部的财务管理职能弱化,出现了很多部门预算不规范,很多专项经费被挤占,有的时候资金支出没有严格执行预算计划,导致财务预算流于形式。而且财务部门对经费的管理基本上都是事后核算,而没有对资金使用的过程进行有效监控,更缺乏对相关资金的使用效率进行考核与评估,由此造成资金使用效率低下。
3.财务人员的管理意识薄弱,专业水平低
很多时候,由于财务管理人员财务管理知识欠缺,影响到单位财务管理的效果,使资金使用面临着一定的风险。一些财务人员只重视从会计的角度对发票、报销单等资金划拨手续进行审批,而没有根据相关合同或文件的要求对资金项目指出的正确性与合理性进行认真核查。
三、新形势下加强绿化工作管理处财务管理水平的措施
想要从根本上提高财务管理的整体水平,绿化工作管理处必须结合自身发展的实际情况和根本需求,采取科学合理的完善措施,具体可以从以下几个方面着手:
1.进一步完善财务管理制度
首先,高度重视财务预算管理。预算要始终结合本单位的工作职责和任务要求,合理编制本单位财务收支预算,真实反映单位资金收支情况,推动相关业务活动顺利开展,促进各项事业沿着正确的轨道不断向前发展。财务预算是财务管理工作的基础,要将预算外收入、经营收入全部纳入到预算管理之中,准确编制本单位年度预算,全面反映单位预算内外资金收支状况。
2.进一步强化预算意识
建立完善的财务管理制度是加强财务管理的重要基础,在实际管理过程中,要进一步强化预算意识、政府采购意识和重大财务支出事项集体决策的意识。按照预算严格控制基本支出的开支范围和标准,不得随意调整基本支出和项目预算,严禁出现摊派、挤占、挪用等现象,强化预算管理的严肃性、可行性。
3.认真做好内部审计工作
资产管理是对资产的实物形态进行管理,从而确保其合理配置和高效使用。要切实做好内部审计工作,针对财务处理过程的关键控制点,认真落实财务管理过程中的决策、执行、监督、反馈等各个环节。同时,要加强专项资金管理,按照《会计法》的要求,切实做好专项资金的管理工作,应该先由财务主管事前审核,对不符合范围和类别的资金直接停止报账,对合理支出再走正常审批程序,确保专款专用。
四、结语