公务员军训总结精选(九篇)

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第1篇：公务员军训总结范文

本次培训分为两个阶段：军训阶段与集中培训阶段。

短短两周的军训正值七月，是上海最热的时候，对于平时穿着休闲短裤，吹着空调的大学生而言，顶着烈日穿那厚厚的迷彩服，好似一条棉被令众人汗如雨下、浑身湿透。生痱子者有之，晒伤者有之，晕眩者有之，病倒者有之，唯独没有人叫苦叫累……

白天的训练单调却不乏味，队列、行进、军体拳……当空的烈日记录着我们的汗水，橄榄绿中渗出严明的纪律，仅有的睡前休息是我们与教官畅谈的良机，欢笑声里将白天的辛苦化为意志力的升华。

夜幕降临却依旧是奋斗的开始，为了让关领导在第一时间了解训练的进展，数名新关员组成了《关兵快讯》简报编辑部，自己再次有幸成为其中一员。军营的环境大大限制了平日里习惯于网络的才子们的发挥，紧迫的进度让大家不得不占用仅有的睡眠时间，然而毅力在支撑，关领导细心呵护，终于克服了又一个难关。

军训把我们每个人都锻炼成了真正的男子汉，让我们学会怎样独立，怎样面对生活、面对困难，怎样去承担那份光荣而又艰巨的责任……

集中培训环境虽不如军训艰苦，但当经历完业务技能的重重考验，聆听了各位前辈语重心长的教诲，我感触颇深，也受益不浅。我深深感到，作为一名海关关员，特别是一名工作在业务第一线上的关员，还有许多知识和技能需要掌握。尤其当听完数堂廉政教育课后，让自己意识到了海关职业的高风险性，知道在今后的工作岗位上也应时刻绷紧神经，防范一切腐败的侵蚀。

第2篇：公务员军训总结范文

通过一段时间紧张的岗前培训与军训，使我们了解了吉林省高速公路建设与管理的历史概况，明确了基层高速公路工作的职业技能与素质要求，增强了工作责任的责任感与使命感。

培训期间在教会我们东西的同时，对我们的管理也非常严格严格。高速的领导对这次培训工作是高度重视的，从培训的一开始就建立了严格的学习规范、生活规范，完全进行军事化的管理。每个学员也都十分珍惜这次培训机会，都能迅速完成角色转换，自觉遵守规章制度，认真学习，积极思考。

进入了新的环境，接触到了新的同事，我们要重视团队精神。必须增强协作精神，提高团队意识，态度要谦逊，互相协作，互相沟通，出现问题及时解决。要真正做到相互帮助，相互支持，相互关心，构建和谐共事氛围。

军训的目的，是着力在锤炼专业技能，磨练意志，提高综合素质，培养大局意识与团队精神，进而提高工作办事效率，并要求在训练面前不讲条件，不找借口，不怕吃苦雷厉风行，令行禁止。看似简单的要求都在一次转体间，一次行进与停止间体现出来。

军训不但培养人有吃苦耐劳的精神，而且能磨练人的意志。没有付出就没有收获，所以我们要端正态度，摆正位置。一个完整的队伍，训练的每一个动作，都让我深深体会到了团结的力量，合作的力量，以及团队精神的重要性。站军姿，给我不屈脊梁的身体，也给了我无穷的毅力；练转体，体现了敏捷的思维，更体现了团队意识。

通过本次培训，总结出以下几点：

一是要珍惜机会。在公务员考试竞争激烈、大中专毕业生分配形势严峻的大背景下，社会就业压力非常之大。各位学员能够抓住机会，在众多竞争者中脱颖而出，获得现在的工作岗位，实属不易，大家一定要倍加珍惜来之不易的大好机遇，作为人生的新起点。

二是要做好吃苦的准备。如果把高速公路比作工厂，那么车间就在城市与城市之间，是在荒郊野外，条件比较艰苦，而且大家从事的工作都是技术性岗位，不下苦功夫难于学会胜任工作的技能。

三是要认真参加培训。这次培训时间短，内容多，既有理论知识，又有实践操作。希望大家抓住机会，认真听讲，刻苦训练，为顺利步入新的工作岗位打好基础。

四是要爱岗敬业。收费和路政工作处在高速公路服务的最前沿，是高速公路形象的重要塑造者。各位学员一定要树立正确的人生观和价值观，脚踏实地，爱岗敬业，把青春奉献给河北高速公路事业。

第3篇：公务员军训总结范文

首先，我代表*镇党委政府对各位领导前来我镇检查指导双拥工作表示热烈的欢迎。多年来我镇双拥工作一直得到上级民政部门和上级领导的大力支持和热情帮助，借此机会向各位领导表示衷心地感谢！下面，就我镇近年来双拥工作的有关情况向各位领导作一简要汇报。

*镇位于*市北部，地域总面积*0*平方公里，辖*个行政村，常住人口*人。20*年全镇实现国内生产总值*06亿元，工农业总产值*18亿元，财政收入*08亿元，人均收入*元，社会经济综合发展水平列全国千强镇和全省百强镇行列，被评为全国环境优美镇、中国活力乡镇（街道）浙江20强和中国和谐乡镇（街道）浙江20强。全镇现有退伍军人*人、现役军人*人，重点优抚对象*人,其中烈属*人、残疾军人*人、在乡复员军人*人、精减复员军人*人、带病回乡补助退伍军人*人、享受定期定量补助的困难退伍军人*人、参战退役军人*人。在大力发展经济的同时，我镇始终把“双拥”工作作为社会事业发展的一项重要工作，做到投入力度不减，工作力度不松。在工作中，我们始终以解决优抚对象“三难”为重点，以积极推行“双拥”社会化为抓手，使全镇拥军优属、拥政爱民工作取得了新的发展，开创了“双拥”工作新局面。20*年被*市委、市政府、*军分区授予“*市双拥模范乡镇”，20*年复评通过。我们的主要做法是：

一、健全组织领导，完善规章制度

一直以来，我镇始终把“双拥”工作作为一项长期的政治任务，纳入三个文明建设的总体规划，列入目标考核，摆上重要议事日程。镇党委政府对双拥工作高度重视，建立了由党委书记任组长，人大副主席和人武部长任副组长，相关部门负责人为成员的双拥工作领导小组。领导小组下设“双拥办”，由社会事务办主任兼任主任，负责日常具体工作。同时，为使双拥工作有序高效运转，我镇还建立健全了一系列规章制度，制定了《*镇双拥办岗位职责》、《优抚工作暂行办法》、《义务兵优属有关规定》等制度，并把“双拥”经费纳入财政预算，从而使“双拥”工作有计划、有领导、有人员、有总结、有制度、有保障，实现了“双拥”工作制度化、法制化和规范化。

二、强化宣传教育，增强国防意识

为强化全民国防观念，我镇把开展国防教育作为一个重要抓手，列入年度宣传计划。主要抓了三个层面：一是抓好党员干部的国防教育。通过学习军事知识、参加轻武器训练和实弹射击、参观国防教育基地等途径，强化党员干部特别是镇机关干部的国防意识。二是抓好青年民兵的国防教育。通过民兵集训、兵役登记、征兵动员和新兵入伍等途径，对广大青年民兵进行爱国主义教育和国防教育，增强了青年和民兵的国防意识。三是抓好中小学生的国防教育。将国防教育纳入学校教学计划，开设国防教育课，聘请*部队官兵担任少先队校外辅导员，定期讲课和辅导。利用清明节、五四青年节，八一建军节等特定节日，组织学生到革命烈士纪念碑、受降千人坑等爱国主义教育基地开展活动，使学生的国防教育普及率达到*。另外，我们还利用文艺演出、知识竞赛、演讲等群众喜闻乐见的形式，广泛开展宣传活动，全民国防意识不断提高。

三、落实优待政策，提高优抚标准

各项优待政策得到全面落实。按照五个标准，确定了*名在乡退伍军人定期定量补助工作；做好了参战退伍军人优抚发放工作；组织重点优抚对象参加了市里组织的疗养；调查了在乡退伍军人（靠辅助器代步）基本情况；免费为重点优抚对象办理了农村合作医疗保险，等等。今年以来，我镇共计发放各类优抚优待金*万元，帮助报销医疗费*万元。

义务兵优待标准不断提高。义务兵家属优待实行社会统筹，优待面达到*。优待金不低于全镇人均收入的*，从98年开始，我们就在市政府规定的标准上（去年为600*元），再额外增加*元每人，并及时发放到户。同时，为了鼓励现役军人为国家建功立业，我镇还建立了地方嘉奖制度，除按市政府规定给予奖励外，镇政府还另外设立了立功奖。98年我们专门出台政策，对获得特等功荣誉称号的，一次性奖励500*元；对荣获一等功的，奖励300*元；对荣获二等功的，奖励*元；对荣获三等功的，奖励*元；获得“优秀士兵”称号的，奖励*元。今年，又专门下文，提高奖励额度，其等功提高到800*元，一等功提高到500*元，二等功300*元，三等功200*元，优秀士兵*元。对立功受奖者，由镇政府派专人上门送喜报和奖金。20*年荣获三等功的有*人，荣获优秀士官的有*人。退伍军人安置金标准也不断提高。对当年退伍军人，镇村两级领导都要上门走访慰问，同时，召开退伍军人座谈会，发放安置金。安置金标准，我们在市政府规定400*元/人的基础上，镇财政再额外拿出*元/人，达到500*元/人。

四、开展拥军优属，为优抚对象排忧解难

1、积极开展结对帮扶活动。建立结对帮扶制度，由镇团委、妇联、民政等有关部门与本镇老弱病残军人结成对子，进行帮扶。镇政府与*户烈军属、残疾、退伍军人的困难家庭进行了结对；各行政村落实专人负责烈军属、残疾军人的照顾慰问；企业与烈军属、残疾军人结成对子。此外，镇里成立了双拥服务小组，利用节庆日，开展形式多样的帮扶慰问活动，为烈军属和残疾军人解决了一些实际困难。

2、积极做好退伍军人安置工作。镇党委、政府历来十分重视退伍军人的安置工作，千方百计，想尽一切办法解决他们的就业问题，努力从资金、信息、用地、技术等方面扶持退伍军人发家致富。对素质好、文化高、能力强的退伍军人，镇党委、政府将他们作为村后备干部，重点培养，重点扶持，在政治上给予地位。如唐家坞村退伍军人唐航军，退伍回来后，因表现较好，被吸收为村后备干部，后由于工作出色，被选拔为村总支副书记，去年，在村干部单独招考乡镇公务员中被录取，为公务员队伍输送了优秀人才。还有，在镇治安联防队队员招收中，镇政府将退伍军人作为录用人员的一个前置条件，所招人员全部是优秀退伍军人。同时，我们还积极鼓励企业优先招用退伍军人，98年镇里专门出台文件，要求企业优先录用退伍军人。镇双拥办人员每年都要走访骨干企业，向他们了解用人需求，并做好推荐工作。如富轮集团，该公司自*年创办以来，已安置退伍军人*名，同时该公司还非常注重对退伍军人的培养教育，择优选用到重要生产岗位，现已提拔了*名35岁以下的退伍军人担任科室、车间主任级中层干部。据统计，全镇*余名退伍军人中，今年村级换届选举担任村两委会干部的有*人，其他带头致富的有*多人，经商办厂的有*多人，为我镇三个文明建设作出了积极贡献。

五、大力支持部队建设，加强军地联谊交流

我镇是全市唯一有驻地部队的乡镇，浙江省军区工化营维护连驻在我镇*村。镇党委、政府一直关心支持部队建设，积极创造条件为部队办实事、好事。96年，投资*万元硬化了*维护连进出连部道路，铺浇路面3000m2，一改以往“雨天一身泥、晴天一身灰”的尴尬局面；97年，为改善部队通信问题，投资*万元，开通了部队有线电视信号；*年，为丰富部队的业余生活，投资*万元建好了篮球场，还建好了卡拉ok室，等等。同时，加强军地联谊交流，每年春节，“八一”建军节，我镇都要开展一系列拥军优属活动，镇主要领导亲自带队走访慰问驻地部队、共建单位和烈军属。每年除夕夜和“八一节”，镇党政主要领导都要与驻地部队官兵共进晚餐，并送上慰问金（春节：*维护连5千、中村一师工兵营*万、市人武部*万；“八一节”：*维护连5千、中村一师工兵营*万、市人武部*万、预备役工兵营5千、市消防大队3千、市武警中队3千）。今年五一节，镇干部还和驻地部队开展了篮球联谊赛；八一节，因中村部队在舟山海训，镇长亲自带队，赶到舟山驻训地进行慰问，把*人民的关爱带给人民子弟兵。参训官兵看到家乡来人后，感动得热泪盈眶，齐刷刷敬礼，我们也深受感动。镇政府每年都召开当年入伍新兵家属、退伍军人座谈会，征求、听取他们对拥军优属工作的意见和建议。各基层服务小组对本单位烈军属也进行慰问或召开座谈会。

在拥军优属的同时，驻军部队也积极支持地方建设，帮助地方完成一些急难险重任务。如每年抗台期间，驻地官兵都要打电话给镇里，要求参与抗灾；又如在今年的“清洁城乡”活动中，驻地官兵积极帮助所在村开展义务清扫；还有，如帮助学校开展爱国主义国防教育，军训等等。*维护连自成立以来，官兵走了一批又一批，但从来没有与当地群众红过脸，从来没有发生什么不愉快事件，军民关系一直都相当融洽。同时，在镇党委的发动和号召下，企业与部队的联谊活动也搞得有声有色。如富轮集团与团建立军企共建关系，集团支持团建设；团官兵为富轮集团员工军训，把部队好的作风带给企业，又促进了企业的发展。通过军民联谊，军政、军民鱼水关系得到进一步融合。

六、切实做好征兵工作，为部队输送优质兵员

第4篇：公务员军训总结范文

关键词：儿童教育；文化差异；交流合作

中图分类号：G619文献标识码：A文章编号：1671―1580（2015）11―0125―02

中国和日本在对待儿童教育上差异性很大，日本在二战后能够迅速崛起，与他们的教育是分不开的。对比两国儿童教育观，既能进一步了解日本迅速崛起的原因，也能在研究中给中国的儿童教育提供指导性的建议。笔者将从三个方面详细阐述两国儿童教育观的不同，希望可以对国人的教育方式有一定的启发。

一、中日儿童家庭教育观念的差异性

1.家庭教育观的价值取向不同

“成才”是中国家庭教育的主导思想，大多数家长也是这样做的。每到周末各大培训机构生意火爆，有家长还将孩子的行程安排得满满的，有文化课的、有艺体特长的、有兴趣爱好的，导致很多孩子在小小的年龄就感觉到很大的压力，而且这些压力都与学习有关。

日本人的家庭教育似乎更注重礼仪教育，强调与他人相互协调的能力。日本家长对孩子的学习成绩、竞争能力、金钱地位、名次意识的期望值不是很高，家长常问孩子的不是成绩，而是在学校和同学、老师相处得怎么样，在小组合作交流活动中孩子的表现怎么样，他们强调的不是个人，而是个人在团队中的表现。如果说中国家庭教育观是“成才本位”，那么日本家庭教育观就是“他人本位”。不同的思想导致不同的教育，不同的教育观给孩子的影响也是不一样的。

2.家长对孩子活动干预性差异

中国父母受传统文化或者说是封建思想的影响很深，古代的“父为子纲”的思想在现代社会已经不存在了，但是这种思想的影响还是在的。很多家长在教育孩子的时候，把父母摆在权威的高度上，认为孩子就必须要在思想、行为，哪怕个性上从属于父母。在中国最普遍的现象就是：父母总是想方设法去翻看孩子的日记，想知道孩子的交友等一切具体情况，甚至有的父母希望孩子在他们面前像个透明人，认为儿童不该有大人不知道的事情。其实从孩子的角度来讲，这已经涉及到他们的隐私了，处于儿童阶段他们没有能力反抗，但到了青少年时期，家长继续这样干预他们的话，就难免出现叛逆性思想，甚至与家长对立。

日本人在家庭中对孩子的干预性不是很大，他们也不会偷偷地翻看孩子的日记，更不会强调孩子的交友范围，只有在孩子提出需要家长帮助时，才会有选择性地给出指导性意见，也并非强迫孩子必须要遵循家长的意思。日本家长对孩子活动的干预性较小，给孩子更多的个人空间，有利于孩子的创新思维、人际交往能力的培养。

3.家庭教育中养育观点的差异性

家庭教育中的养育观是一个社会教育观的缩影，影响制约着整个社会的儿童教育观。中国人普遍认为儿童抵抗力差，皮肤娇嫩，穿得少的话很容易生病。尤其是刮风下雨的时候，家长都会禁止孩子外出，而且穿得也比较多，即使这样孩子还是常会生病。有很多家长去医院看病时，医生明确说孩子消化不良等病症是穿多了热的，但是家长很难改掉这个毛病。

而日本人认为，小孩子只有穿得少点才能更快地适应外界的环境，才能增强自身的免疫能力，才能增加皮肤温度的调解功能，从而提高抗寒能力，防止常见疾病及并发症的发生。两国不同的家庭养育观对孩子的影响是不一样的，中国人是以防止为主，日本人是以适应为主，因此他们要求孩子更多地锻炼，对孩子后天的成长是比较有利的。

二、中日儿童学校教育的差异性

1.学校评价体系的差异性

中国的教育最关注的是成绩，只要跨进了校门，不管是小学还是中学，成绩就会成为评价学生的唯一标准。作为儿童也一样，他们必须要完成学校设置的相关课程，教师根据学生的完成情况给孩子评价。日本的学校对学生的评价来自多方面，并非是以成绩为主，相反他们对成绩看得比较次要。最关注的是学生的礼仪教育，见到老师、同学要有礼貌，不同课上都有不同的礼仪要求，学生必须一丝不苟地遵从。此外团队合作精神与协调能力也是考查的重点，日本也有成绩的标准，但是他们不注重个人成绩，而是你在团队中的表现。另外，日本在考查学生对知识的掌握上注重连贯性、延续性和开放性，会将所学的知识都纳入考查范围。就像在公务员考试中，他们将《三国演义》的内容纳入考试范围，足以看出他们对知识要求得更加全面。

2.学校教育的实用性差异

目前中国的教育存在一个问题，就是在学校所学的知识到底有多少用处？走上社会后大多数人都觉得，在学校所学的知识到了社会上可能已经落伍，需要我们从头再来。也有人说学校是打基础的，基础的东西都学不好，怎么可以更好地适应社会。两种观点都有道理，究竟该怎么做才是比较好的，也许日本的教育会给我们一些提示。以军训为例，中国儿童接受的都是最简单的站军姿、队形之类的训练，整个军训的时间也不长。而日本儿童的军训方式却不一样，不光没有家长的全程陪同，而且在军训内容上也和部队正规军训一样。比如日本儿童模拟战争时人员受伤的抢救场面，两个儿童全身军装用担架抬着伤员，一个女孩子模仿医务人员进行抢救治疗，而且是在雪天进行。

可以看出日本儿童在学校接受的教育更注重实用性，并非像中国一样注重形式。他们在校期间每一项活动及课程的设置都有明确的目的，都能对儿童的健康发展起到促进作用，并非因为受到太多的限制就走形式。

3.培养目的的差异性

日本的幼师及小学常会通过某些简单、有意义的活动锻炼儿童的意志力、集体意识和团队合作意识，教育培养的目标很明确：就是在学校这个活动中心，以孩子乐于接受的娱乐形式，培养孩子与人交往的能力、个人处理事务能力、与团队的合作能力。

中国的儿童需要在学校接受一系列的形式性教育，而忽略了儿童的天性，也忽略了儿童健康发展的延续性。

三、中国儿童教育的误区

在对比两国儿童家庭教育与学校教育的差异性中，我们可以总结出中国儿童教育的误区：

1.给予最多的不一定是最好的。中国父母总将孩子的一切都准备好，以致社会上说中国的孩子有个万能的父母。其实在儿童教育上不是我们给予了多少物质保障，而是我们创造了多少锻炼机会。让孩子在锻炼中成长，远胜于在襁褓中成长更有利。

2.溺爱不等于关爱。没有父母不爱自己的孩子，但溺爱并不是真正的爱。让孩子接受挫折的洗礼，从小养成“在哪里跌倒就在哪里爬起来”的习惯，是孩子健康成长的前提。

3.传统文化的精髓不能丢。日本将儒家文化中的礼仪教育延续至今，已经取得了很好的社会效果，为什么我们不能传承？传统文化的精髓是经过历史检验的，要是可以在儿童教育中灌输进去，对孩子的后天成长是非常有好处的。

研究中日儿童教育的差异，目的在于学习他国优秀的经验，对我们当前的儿童教育有启发性作用。正确对待我们的优缺点，有步骤、有目的地学习、借鉴他人的经验，是当前儿童教育急需完成的事情。

[参考文献]

[1]黄崇岳.中华文明形成的足迹[M].北京：人民教育出版社，1988.

[2]吴曼.家庭教育问题研究[J].河北教育（综合版），2006（11）.

[3]赵忠心.家庭教育学――教育子女的科学与艺术[M].北京：人民教育出版社，2001.

第5篇：公务员军训总结范文

一、实现：“三全管理”做到“四育人”协调发展。

（一）、建立和完善了“三全管理”机制。

1、全员管理，即从校长到教职员工，每个人都是德育工作者，学校建全了德育工作领导小组，制定了岗位德育工作制度，定期了开德育工作会义，研究德育工作，学校把教师对学生进行思想道德教育引入了教师量化考核之中，极大地调动全体教职员工的积极性，学校形成了全员育人的良好风气。

2、全面管理。即从德、智、体、美、劳等各方面加强对学生进行思想道德教育。课堂教学注挖掘教材中的德育因素，发挥其主渠道作用，各类活动以其特有的形式发挥着中间作用，校风、班风、学风，校园育人环境建设不断影响感染熏陶着学生，从面保证全面管理的实施。

3、全程管理。即从学生每天上学到放学，以至从学生入校到毕业三年都有明确具体的要求，学校制定了《十八中实施素质教育德育工作全程活动总表》，把德育全年的工作和学生三年受教育的活动全都包括进去，便于了全程管理的具体实施。“三全管理”机制的建立和完善，从根本上改变了德育工作春限于党、政、工、团抓的现象，打破了德育工作受轻视的局面，为我校德育工作的纵深发展奠定了坚实的基础。

（二）、实行“三全管理”，促进“四育人”协调发展。我们实行“三全管理”最突出的特点是促进了“四育人”的协调发展，即教书育人、服务育人、管理育人、环境育人和协调发展。全体教职员工端正了思想，克服以前那种只管教书，不管育人、只管工作，不管育人的局面。在环境育人方面，我校几年来有了长足的发展，从校容、校貌，到教育人环境都发生着具大变化，基本做到了“学校无空地，处处都育人；学校无闲人，人人都育人；学校无小事，事事都育人”的良好局面。

二、构建了“42241”德育管理工程。我校为加强德育工作力度，规范德育工作行为，根据中学德育工，全国公务员共同天地作特点结合实际制定了“42241”德育管理工程，具体内容如下：

“4”即进行四方面的教育。

1、进行“五自”即“自尊、自爱、自立、自理、自强”和“六有”即“有竞争意识、有做人准则、有学习习惯、有创新精神、有适应能力、有管理能力”教育，以“做人”为切入点，突出怎样做人，做什么人。

2、进行日常行为规范养成教育，深入开展行为规范示范班，示范生评比活动。

3、进行“五爱”教育，实现明理与导行的有机结合。

4、进行竞争意识的教育。

“2”是二个健全

1、健全德育工作队伍。

2、健全德育工作网络系统。

“2”是二确定

1、确定年级学期教育活动重点。

2、确定教材中蕴含的德育因素。

“4”是每天进行四次检查，在检查中对学生进行行为规范的训练。

“1”是每学期召开一次总结表彰会。

通过此工程的实施，有效地克服了德育工作的盲目性、随意性、便德育工作高质、高效有序地进行。

三、创建“无悔青春工程”，促进德育工作开展。

“无悔青春工程”是我校对学生进行思想道德素质培养的重要举措，其主题是“争做无悔青春人，我们共同去奋斗。”具体内容如下：

1、“讲、守、争”活动，即“讲文明、守纪律、争做合格中学生”活动。重点是通过此项活动来加强班级学生行为规范的管理。同时结合学生的综合操评，把一学期一次的典型评定具体化、过程化，克服了学生综合操行评定中的不足。

2、“联、帮、带”活动。即“联系先进，帮助后进，带动一片”活动。重点是通过手拉手，心联心、一帮一，一助一，结对子等形式，帮助双差生转化，每学期召开表彰会，同三好学生一样来表彰进步学生，每学期都有二十几名进步突出的同学受到表扬。

3、“比、竞、赛”活动，即“比学习、竞学风、赛品德”活动。重点是通过比一比、竞一竞、赛一赛来促进良好学风的形成，我们通过学习经验交流会，利用间操时间进行学法系列讲座，制定十八中学学习常规，来帮助学生养成良好的学习习惯。通过举办学科竞赛，培养学生的竞争意识。

通过开展“无悔青春工程”，提高了学生的思想道德素质，“勤奋进取、求实创新”的校风；“文明、守纪、尊师、教学”的班风；“严谨务实、循规善诱”的教风；“勤奋刻苦、从严求的学风；“严格、独立、沉着、守时”的考风已经形成。

四、德育工作教育活动系列化、序列化、科学化体系的建立。

（一）、德育工作教育活动系列化。

为了更好地贯彻《爱国主义教育实施纲要》确保德育教育活动、内容的连续性，整体性。

1、爱国主义教育系列。

爱国主义是德育工作永恒的主题，坚持以爱国主义教育为主线，加强“五爱”教育，责任心教育，培养学生树立正确的世界观、人生观、价值观、唯物观是我们德育工作长期坚持的基本路线，我们立足主题班、团队会，结合重大节日、纪念日，开展了丰富多彩的教育活动，形成了爱国主义教育系列活动，每年元月我们都坚持开展主题为“访贫、问苦、送温暖”的学雷锋活动，每年四月组织团员、青年举行主题为“缅怀革命先烈，继承革命遗志”的清明祭扫活动，每年五月开展主题为“纪念‘五·四’运动，弘扬‘五·四精神”的系列教育活动，每年七月，开展“党旗在我心中”主题教育活动，每年八月开展主题为“军民共建鱼水情”活动，举行国防教育座谈会，对学生进行国防教育，送慰问品每年都达千余元，每年九月十八日坚持主题为“牢记历史，振兴中华”教育活动，对学生进行屈辱史教育，增强广大学生热爱祖国的情感。每年十月开展“热爱祖国，立志成才”教育活动，通过召开主题班会，演讲会，征文，书画展来激发广大学生热爱祖国之情。每年十二月份开展主题为“纪念‘一·二九’运动，弘扬‘一·二九精神”教育活动，每年寒假，开展“三个一”活动，进行爱国主义教育，通过系列的爱国主义教育活动的开展，使广大青少年增强了爱国热情，培养了责任感和使命感，激发了立志成才、报效祖国的情感。

2、养成教育系列。

养成教育是德育工作的基础，我们长期坚持以“做人”为切入点，以《中学生日常行为规范》养成教育为重点，以文明、守纪为突破口的工作思路，强化了“自尊、自爱、自主、自理、自强”的意识，逐步培养学生有竞争意识、有做人准则、有自学习惯、有创新意识、有健康体魄、有适应能力，有效地促进了良好校风、班风的形成。

①坚持日查、周评、月总结的值周工作。值周工作是对学生进行养成教育的基础，德育工作的好坏看养成教育，养成教育的好坏看值周，值周工作的好坏看机制。从九六年起，我校就对值周工作进行了调整，健全了管理机制，实行全员管理，制定了完善了值周评比细则，坚持了日查、周评、月总结工作制，把值周工作同老师量化考核进行挂钩，开展了“双优”班级评选和“行为规范示范班”的评比，从宏观上加大了对中学生的日常行为规范的养成教育力度。

②深化“讲、守、争”活动，从微观上加大养成教育力度。我们制定了班级开展“讲、守、争”活动细则，同文明学生评比，学生评优结合起来，从学生个体思想，行为上加强管理力度。

③以活动为载体，进行行为规范的专项培养与强化。养成教育最根本的方法就是抓专项，经常抓，抓反复，反复抓，每学期开学初都开展行为规范强化月活动，每年三月开展主题为“学雷锋、创班风、树校风”活动，九月结合初一军训开展《中学生日常行为规范》知识竞赛活动，提高学生认识，促进班风，校风的形成。其它各月则进行专项抓。我们开展“三无竞赛”活动，重点是抓迟到，早退、旷课；开展“文明行走”竞赛活动，重点抓轻声慢步，礼让右行，不跑跳，不打闹，不逗留，不大声喧哗；开展“创建肃静课间”竞赛活动，要求下课后到室外活动，不在室内打闹、说笑、逗留；开展“最佳自习课班级”评比活动，要求学生做到“自习不讲话，保持室内肃静，学习态度专注认真，不看无关的课外书，不做与学习无关的事”；开展“勤俭节约、珍惜劳动成果”竞赛活动，要求学生衣着朴实，不穿奇装异服，不攀比，不买零食，不乱华钱，爱护公物，珍惜别人的劳动成果，今年九月，我们重点进行了奇装异服专项检查，目前，我们学生已经杜绝穿奇装异服；开展“无批评周”竞赛活动，要求学生自觉遵守《规范》，倡导学生自律、自理，变被动受教育为主动受教育，开展“文明走廊”竞赛活动，要求学生不玩游戏，不进舞厅，不进录像厅，今年十月、十一月我们重点进行了电子游戏厅专项经常，上课时间抽查，中午、放学必查，体育课、自习课抽查，星期六、星期天、节假日全体班主任集中力量定点抽查。由于我们在养成教育工作中注重抓专项，反复抓，抓反复，学生的日常行为规范的养成有了明显提高，良好的班风、校风基本形成。

3、素质教育系列。

我们从96年起开始了素质教育的探索与实践，把“全面、合格、优质、特长”做为学生素质培养的总目标。开设了各类活动课，成立了各类活动兴趣小组，每年举办一届校园艺术节，集中展示一年来素质教育成果，目前我们已经举办了六届。通过各类活动的开展，带动了素质教育的开展，培养了广大学生的兴趣、特长和爱好，在第五届校园艺术节中，全校学生100%参加了活动，在第六届校园艺术节活动中，个人获奖人数、参加活动的人数将要超过第五届校园艺术节。

我校各班都成立了班报和手抄报活动小组，定期开展活动，80%以上的学生接受了微机的基础教育，都能达到初级操作水平，通过几年来校园艺术节的开展，丰富了校园文化生活，陶冶了学生的情操，促进了学生个性特长的发展。

4、其他系列活动。

我们还形成了法制教育系列活动，对学生进行安全文明教育，开展宣传周教育，象征性长跑，举办法制教育报告会等等，形成了体育教育活动系列，每年举办运动会、越野赛，举，全国公务员共同天地办间操、队列、队形比赛。

（二）、德育工作的序列化。

德育工作序列化是全程管理的具体化，也是德育工作有序进行的先决条件。我们每年都结合实际制定和调整德育工作全程活动总表，把各系列教育活动有机地安排在各个月，并确定每个月教育重点和各系列教育活动重点。同时针对不同学年特点确定不同内容和形式，注重分层次教育，从而保证德育工作的高质、高效有序进行。

五、办好“一校”，抓好“两办”。

（一）、家长学校。

定期召开学习班，帮助家长掌握科学的教育子女方法。定期举行家长教子经验交流。出版十八中家长学习交流报，提高了家长家庭教育的理论水平，促进了三结合网络的形成。

（二）、安全文明办。

我校成立了安全文明办，与街道共同开展创建文明小区工作，对广大师生进行安全文明教育，九八年我校被评为市安全文明单位。

第6篇：公务员军训总结范文

一、积极推进建设教育强市的工作

为加快教育强市建设进程，在南海、顺德通过省教育强区验收后，市政府于去年11月召开了建设教育强市工作会议，提出了2005年把我市建成教育强市的目标。各级党政部门认真贯彻落实市政府《关于加快建设教育强市的实施意见》，先后召开了建设教育强区、强镇工作会议，全市上下迅速掀起建设教育强区、强镇的热潮，形成了你追我赶的局面。到今年7月止，全市已有2区24个镇(街)通过了省督导验收。我市建设教育强区、强镇工作在全省处于领先地位。建设教育强市的基础更为坚实。

为进一步加大教育强市建设力度，我局9月底组成由市教育局领导，市人大、市政府、市政协、市教育局有关科室负责人参加的两个调研组，对各区对照《佛山市人民政府关于加快建设教育强市的意见》的目标和任务的要求，落实教育强市建设工作的进展情况，进行了为期二天的调研。在调研中，我们发现各区在推进教育强区、强镇建设进程中，成绩是突出的，全市建设教育强市的进展势头良好，但也不同程度地存在着一些问题和困难。

㈠强化政府行为，全面铺开教育强区、强镇建设

⒈各级党委政府对教育都给予高度重视，真正做到思想统一、目标明确、行动迅速，切实强化政府行为，切实把创建工作摆上政府议事日程，成立了由党政主要领导任组长的创建工作领导小组。领导小组按照市的要求，结合当地经济和教育发展实际，提出创建强区、强镇策略，制定工作计划，建立工作责任制，明确各部门分工，落实工作责任，不断加大宣传力度，动员社会广泛参与，集思广益，群策群力，形成了强有力的工作机制。有的区还提出了“分步推进，以点带面，重点帮扶”的工作策略，有力地推进创建工作的开展。

⒉落实教育优先发展的战略地位。各级党政真正做到教育工作“六个优先”：教育发展优先规划，教育工作优先研究，教育投入优先安排，教育人才优先引进，教育困难优先解决，教师待遇优先落实。各区千方百计多渠道增加教育投入，并形成了稳步增长的良好势头。镇级教育投入比例更大，村一级办学积极性也很高，形成了“党政重教、部门支教、全民兴教”的良好氛围，为教育发展提供良好政策、环境和机制，保证教育适度超前发展。

㈡“硬件”、“软件”一齐抓，促进教育的内涵发展和整体水平的提高

在创建教育强区、强镇过程中，各区、镇紧紧扣住一个“强”字，在“强”字上做文章，坚持“硬件从实，软件从严”的原则，“硬件”、“软件”一齐抓，力争“硬件”上档次，“软件”上层次，促进教育的内涵发展和整体质量水平的提升。

⒈扎实抓好教育“硬件”建设，为教育现代化夯实基础。近两年来，各区按照《佛山市教育事业发展规划纲要》的要求，积极推进等级学校和教育信息化建设。创建等级学校是建设教育强区、强镇的基础工程。目前，全市区一级以上学校已有503所，其中省一级87所，市一级217所，区一级199所，使我市等级学校数量占学校总数的66.6%，特别是优质学位增幅较大，提高了基础教育的整体水平。教育信息化是教育现代化的制高点，各区都加大投入，重点建设。目前，全市己有400多所学校建成校园网，80%学校实现了“校校通”，学生人机比例达到9：1，居于全省前列。

⒉不断改革创新，增强教育发展活力。各区、镇把创建教育强区作为推动教育创新的契机，深化教育改革。一是加大布局调整力度，撤并规模小的学校，优化资源配置，提高办学规模效益。据统计，今年撤并中小学达90所。各区还抓好国家级示范性高中建设，扩大优质高中资源，不断满足人民群众对优质学位的需求。二是创新办学体制，积极探索多元投入的办学模式。采取了“公办民助”、“民办公助”等多种形式办学，形成了以政府办学为主，公办、民办学校共同发展的格局。三是推进教育人事制度改革，优化校长、教师队伍。各区、镇都出台了教育人事制度改革方案。如南海区全面开展了校长竞争上岗和教师全员聘任工作，三水区白坭镇也改革了教师聘任制度。实践证明，通过改革，校长、教师队伍的整体素质得到了提高。

⒊积极实施素质教育，促进学生全面发展。一是各校把德育工作摆在首位，加强未成年人思想道德教育，改革思想品德和政治课教学，加强社会实践活动和心理健康教育，开展德育进网络工作，积极探索新形势下学校德育工作新路子，提高德育工作的针对性和实效性。二是开展新课程改革实验工作，创新教学观念，优化课堂结构，创设自主学习、主动探索的空间，激发学生思维，使学生在参与课堂教学全过程中学会学习。三是推进信息技术与学科教学的整合，探索计算机环境下学生自主学习的教学模式，促进学生学习方式的转变。四是加强教科研工作，以科研促课改，坚持教科研为教育教学服务。五是突出英语、艺术、科技、信息技术教育等办学特色，促进学生素质提高和个性发展。

⒋加强教师继续教育，打造一支高素质高水平的教师队伍。教育的改革和发展，教师队伍是关键。各区、镇大力加强教师队伍建设，全面实施教师继续教育工程，构建教师终身学习体系。一是加强师德建设，提高教师职业道德水平。二是加强骨干教师、名教师和名校长的培养。三是开辟“绿色通道”，引进高水平教师，优化队伍结构。四是坚持教师继续教育制度，采取多途径加强在岗教师的培训。目前，全市教师的整体素质有较大提高。

㈢解决教育热点难点问题，优化育人环境，营造健康向上的教育氛围

创“强”工作，重在创建过程，重在解决教育热点难点问题，优化育人环境，逐步建立社区教育体系，为建设小康社会服务。

⒈“以区为主”的管理体制得到较好的落实。部分区、镇教师工资待遇有所提高，镇属学校与区属学校差距逐步缩小。

⒉营造蓬勃向上的校园文化氛围。各学校不仅重视学校的绿化、净化和美化，而且还注重抓好校园文化建设，广泛开展文体、艺术等多种形式的活动，不断丰富学生的精神文化生活，让学生在良好的环境中受到熏陶，为学生健康成长创造条件。

⒊促进社区教育体系的形成。各区、镇以创“强”为抓手，在抓好布局调整、资源整合、统筹发展的同时，重视社区教育体系的构建。区、镇(街)都建有成人教育机构(没有的镇正在建立)、社区文化广场、青少年教育基地、青少年活动中心、文化站，开办多门类、多形式的教育培训活动，有力地促进了三个文明建设。

㈣存在问题

尽管我市创“强”工作取得了可喜的成绩，但也存在着一些问题，如一些区、镇教育投入困难不少，中小学布局调整以及学校上等级工作受到制约；信息技术教育的推广应用不够广泛；教育发展不均衡的矛盾比较突出；教师队伍结构、水平、能力、流动机制、待遇、管理、继续教育经费投入等问题还比较突出；普通高中教育与中等职业教育的发展不够协调；义务教育“以区为主”的管理体制还没有完全落实等。

对于上述问题，市教育局在深入研究分析的基础上，组织召开了各区教育局局长会议，提出了推进教育强市建设进程和重点解决突出问题的新措施。

二、深化教学改革，促进教学质量全面提高

2004年9月23日，我市召开全市教学工作会议，全面总结今年我市教学工作的经验和成果，对我市教学工作所取得的显著成绩给予了充分肯定。突出地体现在以下几个方面：

㈠完善素质教育运行机制

一年来，我市各级教育部门和学校进一步健全教学、教科研管理等规章制度，规范教育教学管理，完善了素质教育运行机制。我们出台了《佛山市教育事业发展规划纲要》及其配套的《关于加快发展优质基础教育的实施意见》、《关于加强和改进学校思想道德教育的实施意见》、《关于深化教学改革全面提高教学质量的实施意见》、《关于实施“英语教学新跨越工程”的实施意见》等。这些规划和意见，对于我们提高实施素质教育的认识、端正教育教学思想、规范办学行为起到了积极作用，为提高我市教育教学质量、促进素质教育发展起到了有力的推动和保障作用。

㈡教学质量在改革中再上新台阶

⒈教学工作在不断创新中取得丰硕成果。一年来，我们坚持“以学生发展为本”的教学理念，鼓励教师与课改一同成长，不断探索教学改革，努力提高教学质量。教师与学生在国家和省级竞赛活动中取得优异成绩。据不完全统计，我市教师在全国及省级学科教改论文、教学设计、教学观摩活动、新教材教学课例、网络课件及多媒体课件等评比中，有154人获全国一等奖，248人获全国二等奖，616人获全国三等奖。在全国“新课程经验交流与成果评价大会”上,我市获一等奖9项，二等奖14项，三等奖8项，市教研室获“优秀指导组织奖”。我市中小学生在英语、化学、物理、生物、数学等全国竞赛中，有1181人获全国一等奖，1968人获全国二等奖；568人获全国三等奖。

⒉教育特色在实践中逐步凸显。今年，我市信息技术和英语教育成绩突出。教育信息化有两个突出成果：一是“网络教育应用‘全面解决技术方案’开发与应用”、“支持新课改的学科群教育资源网及其应用平台的开发与应用”入选2004年度国家科技成果重点推广项目计划；有9件作品的作者获邀参加第五届“全国中小学电脑制作活动”，占全省参加面试作品数的43%，其中8件作品获全国一等奖，占全省的80%；1件作品获全国二等奖；今年8月，我市还代表省在“第四届中国教育信息化建设与发展论坛”上作经验介绍。二是我市出台了《关于“英语教学新跨越工程”的实施意见》。小学三年级开始开设英语课，部分试验学校从小学一年级开始开设英语课，一些幼儿园也开始尝试开设幼儿英语课程。率先在全省采用“人机对话”模式进行中考英语口试试点，定期选派英语教师到国外进修,提高教师业务水平。

⒊高考成绩在连年提高的基础上又有新突破。⑴上线总人数及上线率再创新高。今年，我市26958人参加高考，上线总人数23251人，上线率86.25%，比去年增加4112人，增幅达21.48%。其中第三批A线以上人数达15389人，占考生总人数的57.09%，高出省12.3个百分点，以极小差距位居全省第2位。⑵高分层人数、重点线和本科线上线人数有较大增长。今年高考，全市总分800分以上的考生33人，700分以上650人，比去年增加了48人，其中佛山一中叶树蓁、柳昕同学的语文，南海石门中学欧阳尚夫同学的综合科荣获广东省高考单科状元。全市考生上重点线人数3277人，比去年增加1152人，增幅高达54.21%；上本科线以上人数7416人，比去年增加1505人，增幅达25.48%，创历年增幅最高水平。⑶美术、音乐、体育类考生上线人数有新突破。全市美术、音乐、体育类考生上线总人数1968人，比去年增加680人，其中本科线以上775人，比去年同批增加了188人；上第三批线1193人，比去年增加了492人。美术类上线1343人，比去年增加489人；音乐类237人，比去年增加83人；体育类432人，比去年增加91人，成为高考新的增长点。

㈢教育科研成果显著

⒈科研力量增强。2004年申报立项课题399项，课题研究从纵向、横向拓展，队伍不断壮大。

⒉科研课题等级高。近年来立项的课题，有全国“十五”科研规划课题与其子课题、省与省教育学会“十五”科研规划课题13项，全国和省其他有关部门的子课题、实验校课题30多项。2004年获得立项的课题中，重点规划课题35项，一般规划课题339项，备案课题25项。

⒊科研成果不断涌现。立项课题紧密结合教育教学实际，围绕发展优质教育、区域素质教育模式、新课程实验、主体性发展教育、心理健康教育、现代教育技术建设与应用模式等开展研究。结集出版了《探索、求实、创新》、《区域教育新追求》两本优秀教育论文集和一本教育课题研究优秀成果集《理念、探索、求真、创新》以及教育科研专题课题成果编著《区域教育现代化的研究与实践》。

㈣义务教育阶段课改初显成效

课改给教学工作带来了七大变化：一是教师角色的变化。由“居高临下的权威者”转变为“平等中的参与者”；由知识的传授者转变为学生发展的促进者；由学生的管理者转变为学生的引导者。二是教学行为的变化。由以往的孤军作战过渡到团队的紧密合作；由素质单向型教师过渡到素质综合型教师；由拘泥于教材过渡到开发课程资源。三是教学方法的变化。教学方法开始呈现多样化趋势，教师不再拒绝一个问题的多种解法，也不再拒绝“超乎常规”的奇思妙想。四是学生学习方式的变化。学生开始尝试自主合作与主动探究的学习方式所带来的愉悦和成功感，开始学会在合作交流中分享学习的快乐，敢于展现与众不同的想象与创造。五是探索教育教学新思路。校本课程、研究性学习、综合实践活动、教学论坛等与新课改相适应的教学思路层出不穷。六是课堂的变化。课堂氛围变活了，以教材知识为教学中心的现象减少了，教学面拓宽了，师生关系平等了，师生感情融洽了，与众不同的见解越来越多了。七是考试制度与教学评价的变化。发展性评价有利于促进学生发展、教师提高和教学实践的改进。

㈤招生考试工作进展顺利

我们坚持“依法治考”，“依法治招”，营造了公平、公正的考试和招生环境。一是各级政府及其相关职能部门高度重视，通力合作，齐抓共管，安全保密工作万无一失。二是考风考纪宣传教育落实到位，涉考人员工作责任制有效防止了违纪作弊行为的发生。三是逐步推行网上巡考工作，推进考场建设。四是高中阶段学校扩大面向全市招生规模，首次实行网上报名、填报志愿和录取，实现档案电子化，开展英语口语考试和信息技术考试试点工作，实行了计算机辅助考试（即“人机对话”），首次启用中考网上指挥系统，确保了考试过程中考试信息的及时传递和突发事件的应急处置。五是小学、初中的入学办法以居住地为依据，遵循属地管理、免试就近入学的原则，在户籍所属区的范围内升学。同时制定了相关的照顾和优惠政策。

三、举办了庆祝第二十个教师节系列活动

今年9月10日是我国第二十个教师节，我局精心策划了一系列庆祝活动，取得了显著成效。

㈠活动内容丰富，涉及面广

我局制定了《佛山市教育系统2004年教师节庆祝活动方案》，围绕“安教乐教，丰硕人生”的主题，按照“隆重、热烈、高雅、务实、简朴”的原则，精心策划了第二十个教师节庆祝活动。活动内容丰富，涉及面广：有教师节表彰大会，有教师先进事迹巡回报告会，有慰问活动，有文艺汇演，有教师代表座谈会，有教育行政机关篮球比赛等。例如，9月6日至8日，由我市近年来获得国家或省、市的“劳动模范”、“先进工作者”称号的9名优秀教师组成的佛山市教育系统庆祝第二十个教师节优秀教师事迹报告团，先后赴各区作报告。9名教师分别介绍了自己的感人事迹和“教书育人”的心得体会，每场报告会的听众均达1000多人。9月7日，我们分别召开了来自全市各级各类学校的教师代表参加的座谈会和市直大、中学校党政主要领导参加的座谈会，听取他们的意见和建议，查找阻碍教育改革与发展的突出问题，共商教育改革发展大计。

㈡活动组织规格高，气氛隆重

为开展好今年教师节系列庆祝活动，我局特别重视提高活动的组织规格，确保活动隆重展开。首先，成立了佛山市庆祝第二十个教师节活动领导小组，由局长冯彦荣任组长，副局长杨晓勤、苏年福以及局纪检组组长吕宝生、局助理调研员陈瑞虹任副组长，各区教育局局长和市教育局有关科室负责人任组员。在活动领导小组的直接领导和精心组织下，各项活动按计划有条不紊地进行。第二，注重以政府名义开展活动，使活动定位较高，气氛浓重而富有影响力。如9月8日的教师节表彰大会，以市政府名义组织召开，广东省委常委、佛山市委书记、佛山市人大主任黄龙云带领市五套班子领导出席了大会。会议由副市长杨锡基主持，市委副书记、市长梁绍棠作了重要讲话。五套班子领导还分别为今年被评为佛山市教育系统的50个先进单位、300名优秀教师和200名先进教育工作者颁了奖。9月6日，组织有关人员分两个组分别赴各区慰问生病住院治疗的教师代表。这次慰问，有市委、市政府、市人大、市政协、市教育局的领导参加，体现党委、政府对教师的尊重与关怀。

㈢活动产生了积极的社会影响

百年大计，教育为本；教育大计，教师为本。基于上述认识，我市把今年教师节庆祝活动作为一项重要工作任务来抓。在各项活动中，省、市各家新闻媒体纷纷跟踪报道，使活动产生了积极的社会影响。不少群众和教师评价说，今年教师节活动内容如此丰富、组织规格如此之高，充分体现了市委、市政府关心支持教育，切实把教育摆在优先发展的战略地位，并努力创造有利条件发展教育。同时把教师队伍建设摆在教育优先发展的战略地位，在全社会大力弘扬尊师重教的社会氛围，使全市广大人民教师不断增强光荣感、责任感和使命感。教师们表示，在政府的大力支持和教育部门的直接领导下，今后将继续团结一致，爱岗敬业，开拓创新，真抓实干，为建设教育强市，实现教育现代化，推进产业强市、文化名城和现代化大城市建设而作出更大贡献。

四、启动普通高中新课程改革实验工作

国家教育部决定，广东、山东、海南、宁夏四省（区）作为我国首批普通高中新课程改革实验省，从今年秋季起全面启动高中新课程改革实验工作。按照国家、省的部署和要求，我局精心筹备、周密部署、大力推进我市普通高中新课程改革实验工作。

㈠以点带面，逐步推开，稳步推进课改实验工作

顺德、南海、禅城区在认真总结义务教育课改经验的基础上，今年秋季，高中一年级又进入课改实验；三水、高明九年义务教育和普通高中阶段的起始年级也于今年秋季开始全面进入课改实验。要求教师做到“先培训，后上岗；不培训，不上岗”。

㈡积极开展课程创新，开发地方课程

我市从实际出发编写了各具特色的南海、顺德、佛山三套信息技术地方教材。南海区还开发了小学和初中的《综合实践活动》、《知识产权教育读本》等地方课程教材。

㈢加强网络环境建设，构建支持课改的创新平台

我们充分利用现代教育技术深入学科、深入课堂，改革传统教学模式，构建网上教学系统和网上教研系统，实现学科资源的有机整合和高度共享，使一大批既有出色的学科能力、又有过硬的信息技术水平的教师脱颖而出，成为网络时代的新型学科带头人，充分发挥网络资源的优势，运用网络这个虚拟世界，为学生提供丰富的信息资源，展示学科内容的丰富世界，扩大学生的视野，丰富学生的感性认识，从而激发学生的学习潜能。

㈣大胆探索教学评价体系，改革教学评价，夯实课改基础我们注意加强研究终结性评价与形成性评价的关系，在评价的方式上重视创新。在完善建立学生学习档案、学习成长记录袋的同时，还进行了学生作业评价的改革，学生测验与考试的改革。不但关注教学中是否让学生感受到理解、信任，而且意识到测试中的人文关怀对学生的重要性。随着教师对评价认识的不断深入，不少学校开始尝试以人文化的测试来评定学生的阶段性学习情况，努力做到让学生测试前轻松自信，卷面设计富有人文色彩，题目要求活泼有趣，测试内容注重整合，测试成绩重在激励。消除学生学习的紧张心理，激励学生产生更大的学习热忱。

在世纪之交进行的这场新一轮课程改革，必将使基础教育从教育思想到教学内容、教学方法都鲜明地反映时代特征。通过课程改革，培养学生具有良好的思想品德，具有创新精神和实践能力，具有健康的身体和心理素质。搞好基础教育课程改革实验工作，对于推动我市教育教学改革，推进全市教育优质、均衡、持续发展，实现教育现代化，促进我市经济社会全面发展，实现社会主义现代化，具有深远的战略意义和重要的现实意义。

目前，我市已全面进入了义务教育课程改革和普通高中新课程改革阶段，各级教育行政部门、各级学校都把课改作为中心工作来抓，取得了初步成效。

五、“一费制”工作逐步走上制度化、规范化和法制化轨道

实行“一费制”收费办法，是切实治理学校乱收费,维护广大人民群众利益的一项重大举措。“一费制”的推行，不仅有利于规范学校收费管理，减轻学生家长的经济负担，而且有利于落实政府对义务教育的投入责任，推进义务教育的持续、健康发展。两年多来，我市在实行“一费制”过程中，一方面坚决狠抓治理乱收费，一方面不断加大了对义务教育的投入。在各级政府、有关部门的齐抓共管以及全市教育系统广大教职员工的共同努力下，我市“一费制”工作不断走上制度化、规范化和法制化轨道。

按省的部署，从2002年秋季开始，我市中小学全面实行“一费制”收费，义务教育阶段收取书杂费，高中收取学杂费。全市中小学收费实行“五统一”，即统一实行教育收费公示，统一收费项目和收费标准，统一亮证（广东省教育收费许可证）收费，统一使用财政部门印制的中小学收费票据，统一实行中小学收费的“收支两条线”管理。全面实行“银行代收，学校给票，财政返拨，教育监管”的模式。

2003年底，按省“一费制”以外收费的有关通知精神，我市教育、物价、财政、纠风等部门联合制定了《关于规范我市中小学“一费制”以外收费的通知》，经市政府批准下发执行。我市中小学“一费制”以外收费采取由市定项目、各区定标准的办法，解决了我市实行“一费制”以后出现的新问题，使我市教育收费真正做到了有法可依，有章可循。

目前我市“一费制”收费项目，一是“一费制”：义务教育阶段书杂费，高中学杂费。二是“一费制”以外收费项目：⒈可统一管理收费项目（省定项目）：住宿费、高中阶段的择校生择校费、城镇中小学生体检费、高中阶段会考费（毕业考试费）、军训（或实践活动）发生的食宿费、城镇中小学校服费等6个项目。⒉可选择性收费项目（市定项目）：小学午休和课后托管费；补课费；代订杂志、教学资料费；校外活动费；膳食费；校车接送交通费；节假日兴趣活动费等7个项目。

在落实“一费制”工作中，我们的主要做法：

一是广泛宣传教育，提高执行“一费制”的自觉性。我市各级政府、学校通过广播、电视、报刊、互联网、宣传栏、板报等形式向广大人民群众宣传国家、省、市的“一费制”政策，使“一费制”政策家喻户晓，人人皆知，营造了群众监督的社会氛围。

二是领导重视，齐抓共管，确保“一费制”工作得到落实。我市从实践“三个代表”重要思想的高度，把实行“一费制”作为纠正行业不正之风的重要工作来抓。⒈成立了专门工作机构。由市纠风办牵头，成立了治理教育乱收费专项工作小组，并成立了治理乱收费联席会议及其办公室。⒉统筹安排、专题研究工作。⒊市教育、纠风、物价、财政等部门分工合作、齐抓共管。

三是积极筹措经费，加大教育经费投入。全市实行“一费制”收费后，减轻了家长的经济负担，但学校每学期约少收入1.08亿元。为了保证教育教学的正常运作，各级财政加大了投入。如顺德区2003年财政增拨教育经费2.1589亿元，解决了教育经费及提高教师的工资福利问题；南海区平洲街道办2003年从财政增拨教育经费400万元，较好地解决了所属学校经费不足问题。

四是加大对贫困生扶持力度，建立扶贫助学制度。我市特别重视解决经济困难家庭子女上学难问题。2003年全市中小学减免了特困学生22815人，累计减免书（学）杂费1252.91万元（其中省补80.6万元），保证了每一个贫困学生不因贫困而失学。

五是完善教育收费制度和健全监督机制。我市采取了一系列

措施加强对实行“一费制”的监管，有效地遏制了自立收费项目、擅提收费标准等违规收费行为，使教育收费管理工作走上了规范化、制度化、法制化的轨道。⒈落实收费管理责任制。各中小学校均有收费责任人，使教育收费管理责任制得到落实。强化了责任追究，有效地抵制乱收费行为的发生。⒉坚持开学初（春、秋季）的教育收费检查制度，发现问题及时纠正，将违规违纪收费现象消灭于萌芽之中。⒊全面推行校务公开制度。全市各学校都成立了以校长为组长的校务公开领导小组，落实了教育收费公示制度，增强了收费的透明度。⒋市、区两级审计局、教育局都能适时对学校的收费进行专项审计，通过审计加大监管力度。⒌设立收费监督举报电话。市、区已建立了群众举报制度，加快了电话举报、来信来访的处理速度，化解各种矛盾，稳定了社会大局。

当然，在实行“一费制”过程中，也发现了一些突出问题，不得不引起我们的注意。如“一费制”标准搞“一刀切”不尽合理。目前，全省“一费制”是以三类地区划分标准（广州、深圳、其他市），这与我市经济水平相比，显得相对偏低；以我市为例，虽属一类地区，但高明、三水与南海、顺德的经济条件有明显的差别，也划分为一个收费标准，显然不够科学合理。小学的书杂费各年级差异甚大，但按一个标准收费；初中各年级的学习科目也有很大的差异，也按一个标准收费，这显然不合理。再如，“一费制”标准偏低。⒈书杂费最高限价定位偏低。由于“一费制”书杂费包含了课本费、练习本费，而且收费标准比实行“一费制”以前有所降低。据禅城区统计，义务教育阶段实行“一费制”前后对比，实行“一费制”一年减少收入约1000万元，由此造成学校公用经费不足。⒉“一费制”的书杂费未能考虑到计算机、英语教学和目前开设的新课程改革的课本资料增价等因素，这无形中减少了学校的公用经费的开支。⒊课本费、练习本费应按实际发生数核支。现在的做法，主次不清，书费杂费不分，既容易出现书费杂费混用、互侵互占的现象，也不利于财务的管理和监督。

⒋练习本属于个人消费，使用多少因人而异，“一费制”中涵盖了练习本费是不合理的。

上述问题的存在，严重脱离学校实际，影响教育事业的发展。这亟待研究解决。

六、开展高校贫困生助学工作

资助高校经济困难学生，是社会主义制度优越性的具体体现，是实践“三个代表”重要思想的必然要求，也是实现高校教育公平、确保高等教育持续健康发展的重要条件。我市根据国家、省、市的要求，结合本地高校实际，制定了一系列资助规定和办法，完善了各种配套措施，保证了不少困难学生顺利完成学业。

1999年，我国开始推行国家助学贷款制度。随着高学的扩招、市外生源及B线学生的招收，我市高校贫困学生人数逐年递增。经过多年的努力，我市目前已建立起相应的高校“奖、助、贷、补、减”多元化的扶贫助学体系，如设立奖学金、推行学生贷款、开展勤工助学、实施特殊困难补助、实行学费减免等制度，还开辟了“绿色通道”制度和“学校从所收的学费中提取一定的比例用于资助经济困难学生”制度。经过实践探索，这些政策措施发挥了巨大作用。据初步统计，2003年全市在校贫困大学生1792人，受资助的贫困生1785人，占贫困生总数的99.6%，扶贫助学资金共214.19万元。其中，有276人申请和办理了助学贷款245.5万元；89人了减免学费，总金额为13.45万元；158人享受助学金，总金额为10.37万元；有794位贫困生领取了奖学金，共73.74万元；有2784人次参加了勤工助学，学校支付勤工助学资金117.9万元。另外，有244人办理了缓交学费手续，缓缴学费76.32万元。顺德高职院助学贷款工作做得比较好，2002年助学贷款资金为23.63万元，2003年为117万元，预计2004年助学贷款资金将超过210万元。

为进一步做好高校扶贫助学工作，结合我市实际，我局最近制定了《佛山市实施教育扶贫助学工程指导意见》，已报市政府审批，待政府批准后组织实施。

七、成立国家公务员及工作人员服务行为考核小组

为切实抓好局机关国家公务员和工作人员服务行为考核工作，我局8月份成立了局机关国家公务员及工作人员服务行为考核小组。由局党组书记、局长冯彦荣任组长，副局长、局纪检组组长、局助理调研员任副组长，有关科室负责人任组员。考核小组日常工作由组织人事科负责。考核小组还向社会公开了局机关国家公务员及工作人员服务行为监督电话，自觉接受社会监督。此举有效地约束和规范了局机关公务员和工作人员的服务行为。

八、出台《佛山市教育局突发事件应急预案》

为提高对突发事件处置的应变能力，迅速有效地处理各类重大突发事件，将突发事件对人员、财产和环境造成的损失降至最低程度，最大限度地保障师生员工的生命财产安全，我局7月出台了《佛山市教育局突发事件应急预案》（以下简称《预案》）。

《预案》对重大突发事件进行了分类：一是因自然灾害而引起的突发事件，如地震、水灾、风灾等。二是因人为因素而引起的突发事件，如建筑质量安全事故、爆炸、危险品污染或泄漏、火灾、交通事故、中毒、疫情等。三是因社会对抗和冲突而引发的突发事件。重大如罢工、罢课、游行、示威、上访等。小陈老师工作室原创

第7篇：公务员军训总结范文

我区境内地势低平，河流众多，铁路、公路纵横交错，特别是因地处京津要道，历史上即为军事重地，目前是华北地区重要防御地区，由此，区委、政府对武装工作一直高度重视，认真贯彻落实党管武装的根本要求，大力弘扬我党的光荣传统，引导各级党委、政府牢固树立“搞建设不忘抓国防，求发展不忘谋打赢”的党管武装思想，采取把部队建设摆上重要位置，在军人转业、家属就业安排上给予照顾，疑难问题上现场拍板解决，努力改善基础设施，积极创造拴心留人的工作环境等实际行动，使人武工作取得了可喜的成绩。先后，被评为：“军事设施保护工作先进单位”；连续被**警备区评为：“战备训练先进单位”、“安全管理先进单位”、“后勤管理先进单位”。应急营应急连被总参谋部、总政治部联合表彰为“全军民兵预备役部队基层建设先进单位”、被评为“民兵预备役部队政治工作先进单位”。

一、主动抓工作，坚持把部队建设摆上重要位置

认识难统一、人员难集中、时间难保障、经费难筹措，是市场经济条件下民兵工作中遇到的突出问题，也是制约国防后备力量建设的“瓶颈”问题。我区各级党委审时度势,积极研究探索民兵预备役建设中遇到的新情况、新问题，立足长远建设，建立健全了党委统一领导、政府全力保障、军地齐抓共管、逐级按职尽责的党管武装工作机制，使“四难”问题得到了很好解决。

把民兵预备役工作纳入党委政府工作计划统一部署。武装工作是党委政府份内的事，要确保这项事关国家长治久安的大事摆上位、排上队，为“一线”同志鼓上劲、打好气，是我区各级党委政府的共识。近年来，我区在年初工作部署时，都把民兵工作作为一项重点工作进行安排部署，在年终工作总结时，等同其他大项工作进行总结。期间，党委主管至少参加5至10次有关民兵预备役部队建设的活动，进行动员、检查、评比、验收。

把专武干部纳入党政干部序列统一管理。专武干部是民兵工作的组织者、实践者，他们的业务素质、作用发挥、精神状态，直接关系着后备力量的建设质量。两年多来，为锻造一批高素质专武干部队伍，除让他们参加党政干部培训外，每年还专门举办一次专武干部培训班，并把专武干部的政绩进行考评登记。实行奖优罚劣。两年来，我们对4名业务不熟、热情不高的干部调整了岗位，对6名成绩突出的同志进行了嘉奖、提拔，激发了他们爱本职、学业务、尽职责的积极性。

把民兵预备役建设经费纳入政府财政预算统一解决。经费保障是衡量党管武装工作标准的一个重要方面，为保证民兵预备役训练经费的落实，我区着实想了很多办法，经过多方协调，统一了各级领导和相关职能部门的意见，把民兵工作经费纳入了政府财政预算统一解决，并按照经济增长点适当递增，遇有重大任务和特殊情况，各级党委政府都及时给予经费上的支持和保证。据统计，近两年，全区共纳入政府财政预算内经费700多万元，促进了民兵工作的深入开展。

把国防教育纳入社会教育体系和精神文明建设范畴统一实施。我区党委“一班人”深深感到，国防观念是国民素质的综合反映，为把国防教育这一事关国防建设的基础工程做扎实、做出成效，区委决定：全体公民，尤其是国家公务员，把国防知识作为必修课程，全区各级党委、政府依托议军会、武委会学习有关后备力量建设的政策法规；人武部门依据“青年民兵之家”对民兵预备役人员结合民兵整组、点验、训练等时机，每年至少进行2至3次集中教育；大、中、小学把国防教育纳入教学计划，做到有安排、有经费、有教材、有考核。近两年，全区处以上80多名党政主要领导普遍接受了国防教育；对6万多名中专、大学生进行了军事训练，开展小学生夏令营军训活动180次，参加人数5.4万余人，进行电视讲座4次，公民受教育面达到了70%以上，使全民国防观念不断增强，积极要求应征入伍，参加民兵组织的人员逐年递增。

把民兵预备役工作纳入政府责任目标统一考评。实行目标管理，是竞争机制中的一道“良方”，把民兵预备役工作纳入竞争机制，是民兵预备役工作落实的有效途径。我们针对个别领导干部存在的重经济、轻国防，依赖多、实践少的倾向，及时调整民兵预备役工作方法，实行党委、政府目标管理策略，做到了“五个一工程”，即：开好一次现场办公会：人民武装党委第一书记、武委会主任，每半年到人武部现场办公一次，了解掌握民兵预备役部队建设情况，研究工作中遇到的问题和困难，遇有特殊情况随时到人武部现场办公。制定一个周密计划：要求抓经济建设的同时，兼顾民兵工作的发展，制定与经济发展战略同步实施的科学计划。开展一次军事日活动：每年八一前后，区级领导及相关部门人员集中过一次军事日，学习军事知识，体验军事生活，强化国防观念。树立一批先进典型：各基层单位根据兵员编配实际，每年培养一个不同专业、不同技能的标兵连队。建立一个考核组织：每年由区委、区政府、区武装部组成联合考核领导小组，按照条令条例，对民兵军事、政治、后勤建设进行一次系统考核，同时，对民兵预备役工作涌现出的好书记、好武委会主任、好部长、好政委、好干部、好民兵实行挂奖章活动。

二、尽心办实事，切实为部队官兵解除后顾之忧

人武部是民兵预备役工作的“一线指挥部”，帮助一线同志处理好头疼事、为难事，是保证民兵预备役工作健康发展的有效途径。基于这种认识，近年来，我区把工作重心放在为人武部干部办好事、办实事上，尽最大可能解除人武干部的后顾之忧。

子女入学有人管。人武部干部大都是野战部队交流过来的有的家属、子女户口不在北辰，有的虽然具备随军条件，但大都有个办理过程，所以子女入学问题就成了到职后最头痛的一件事。凡于此时，区领导都亲自过问、关心，特事特办。还专门制定了优惠政策：凡驻我区部队干部子女入学入托，属于义务教育阶段的，全区各中小学一律无条件接纳；对于初中升高中的部队干部子女，市重点校采取同等条件优先录取的原则；对部队干部子女家庭生活困难的，酌情给予减免学杂费，对家庭特别困难的，教育部门采取措施给以资助等措施。区人武部副部长邵立兵之子是河北省承德中学一名品学兼优的学生，2006年转学到北辰后，区领导亲自与区教育局协调，让其进入了北辰区升学率第一的47中学。2006年北辰区人武部3名干部子女希望转入北辰实验小学，还是在各级领导的多方帮助下，都如愿。据统计，近年来部队子女进重点小学、中学率达95%，考取大学率在96%以上。

家属就业有保障。随着市场经济的不断深入，企业改制后大批职工下岗，给社会就业增添了巨大压力。然而，区确立了“再减也不能减军人家属”的指导思想，专门就这一问题作了明确规定：凡是军人家属，不管企业人员如何精简，一律不让下岗；凡是随军调入干部家属，原来有工作的，按照原来工作性质安置就业，没有工作的也要根据本人特长安排力所能及的工作；不够随军条件不能安置工作的军人家属，如果在驻地自谋职业，享受优于下岗职工的政策待遇，3年之内免收经营税；驻区部队现役军官配偶已经办理随军手续，户口在本区未就业，可享受自主择业

安置补贴三年，每年补助3000元。其中3名随军家属安排到行政机关。

军人转业留位置。军人在部队练就了过硬的素质，更练就了一种过硬的作风。区各级领导十分清楚地看到了这一点，我们把转业军人当作一笔宝贵的财富，在安置工作上，可谓是独具慧眼，通过召开座谈会和查阅档案，能根据特长和才干，做到有的放矢，合理安排工作，保证人员满意。截止目前，转业到我区的45名干部，有9名被安置到主要领导岗位，其中，区武装部军事科长王家新转业到区人防办公室任副主任等。据统计，近年来转业到我区的69多名干部、退伍军人，全部安置了理想的工作。其中，干部45人100%进入了行政机关。

三、全力搞保障，不断为部队长远发展积蓄后劲

辩证唯物主义告诉我们，量变是质变的基础，量的积累达到一定程度才能形成质的飞跃。新形势下的党管武装工作也是如此，只有加大全方位的投入力度，各级党委、政府和军事机关付出辛勤的工作，才能确保民兵预备役出战斗力，确保这支队伍始终置于党的绝对领导之下。近年来，北辰区各级党委、政府十分清醒地认识到了这一点，把功夫下在抓长远，下在高投入上，提出了“适应新形势，研究新对策，努力实现党管武装工作新发展”的工作思路，不断加大经费投入、精力投入的力度，完善的制度保障，有效地促进全区国防后备力量建设的深入发展。

创新中求长远。我区是**市的农口区县，大批民兵外出打工，但民兵经常性教育却搞得有声有色，得益于李文喜书记‘解难题就要勇于创新’的工作思路。”前年元旦期间，北辰迎来在外务民兵返乡热潮。在研究在外务工民兵节日活动安排时，区委书记李文喜意识到这是落实流动民兵政治教育的好时机。和区人武部领导商议后，决定以外务民兵较多的青光村为试点，组织召开返乡民兵政治教育现场会。在区里协调与支持下，区武装部在青光镇开设民兵政治教育课堂，北辰“数字电影”下镇入村放映爱国主义教育影片，镇村干部深入民兵家庭拉家常、讲时政、话发展、谈改革，有关部门广泛开展科技、法律、卫生、教育“四下乡”活动……一盘盘“节日教育大餐”送到青年民兵家门口。寓教于乐的教育方式，受到了民兵的欢迎。同时，认真履行“解难题”的责任，千方百计为武装工作排忧解难。把解决武装工作中最急、最需、最难的问题，作为重要工作职责，为武装工作的开展创造良好条件，促进了党管武装工作措施的全面落实。对涉及武装工作全局性的事情全力支持。武装工作政治性强、涉及面广，与各部门、各行业都有着密切的联系，需要得到全社会的关心和支持。

第8篇：公务员军训总结范文

中小学教育收费问题，一直是社会关注的热点问题，也是教育收费管理部门年年抓、重点抓的工作。课题组通过对杭州市中小学教育收费情况的调研，试图从学校本身存在的困境和教育者、被教育者的心理出发，从教育收费管理部门职能发挥方面来分析、论述中小学教育存在的不规范甚至部分部门、学校乱收费的深层次原因，以及教育收费管理部门如何积极应对、发挥作用。课题组认为，除了体制性的问题、社会综合性的问题以外，教育是一种特殊行业，它的产生、发展和保护都有其特殊性，正是因为这种特殊性，造成中小学在收费问题上的认识不到位、态度不明朗、措施不得力。无论是部分地方政府行为，还是学校内部管理，或者是学生家长的心理反映，或多或少地存在着影响中小学教育不规范甚至乱收费问题的因素，而且这种因素因教育行业的特殊性而较长时的存在。

一、杭州市加大教育投入，教育收费管理工作成绩显著

近年来，杭州市根据中央和省有关部门的总体部署和要求，从实践“三个代表”重要思想、坚持立党为公、执政为民的高度，进一步认识治理教育乱收费的重要性和紧迫性，把治理教育乱收费放在全市纠风工作的首要位置，把它作为维护广大人民群众利益的一项重要政治任务来抓，坚持标本兼治、综合治理，不断加大从源头上治理的力度，取得了比较明显的成效。

（一）统一思想，提高认识，加强领导，落实责任制

为了规范收费行为，近年来，杭州市先后转发和自发了有关规范中小学收费工作的十几个文件，及时传达上级有关教育收费方面的精神，清理现行的与上级有关文件精神相悖的收费项目。通过联席会议制度，形成了治理教育乱收费的合力，同时也研究了治理教育乱收费的重大政策性问题。如，杭州市治理教育乱收费局际联席会议专门召开各成员单位负责人会议，对推行义务教育阶段学校“一费制”收费办法、完善公办普通高中招收择校生“三限”政策、制止义务教育阶段学生择校等重点、难点问题作了认真研究，出台了《关于在杭州市区义务教育阶段学校推行“一费制”收费办法的通知》、《关于杭州市区普通高中招收择校生有关事项的通知》等。实行“一费制”后，学校确实需要为学生提供一些代办服务项目，为此根据《浙江省义务教育收费管理办法》（省政府第156号令）和《浙江省教育厅关于加强义务教育阶段学校代办服务管理工作的通知》（浙教计[]163号），杭州市教育局、市物价局、市财政局出台了《关于加强义务教育阶段学校代办服务管理工作的通知》，进一步规范了为学生提供代办服务行为。为进一步增强规范收费的自觉性，强化责任意识，完善责任措施，杭州市教育局每年与区、县（市）教育行政部门及直属学校分别签订了《规范收费责任书》，明确了收费工作的领导责任，将规范收费工作列入各级教育行政部门有关领导和中小学校长年度考核目标，列入落实党风廉政建设责任制的责任追究范围。9月，杭州市监察局、教育局、纠风办出台了《杭州市教育乱收费责任追究制度（试行）》，进一步明确了中小学校长规范收费责任及违规处理办法，把追究学校主要领导及相关人员责任具体化，使责任切实落到实处。

2月份，杭州市政府召开了全市治理教育乱收费电视电话会议。分管市领导在会上对治理教育乱收费工作进行了总结和部署，并提出了明确的要求。3月份，杭州市教育局和教育工会一起组织对部分学校的校务公开工作开展情况进行了抽查。6月份杭州市物价局、教育局、财政局主要领导和有关处室负责人以及各区教育局主要负责人、有关高校分管领导到杭州广播电台“行风热线”栏目接听热线电话，及时解答人民群众的疑难问题。杭州市教育局先后在学校（单位）基层干部会议、区县（市）教育局长会议、基层干部读书学习会等会议上多次强调上级有关收费工作政策，对学校进一步加强收费工作的规范管理提出了具体意见和工作要求，并重申了有关纪律。秋季，杭州市纠风办、物价局、教育局、财政局等部门实行了第三轮教育收费的轮查工作，对违规者，一经发现，严肃处理。

（二）落实教育收费公示制度，推行校务公开，接受家长和社会各界监督

在强化规范教育收费的同时，注重宣传和加强各方面的监督。每学年开学前，学校通过公示栏、校务公开栏或印发收费联系卡等，公开收费项目、标准和依据。杭州市教育局、物价局、财政局统一印制《杭州市区中小学收费联系卡》23.3万张，开学时及时发放给每位家长，接受家长的监督检查。在物价局检查分局的监制下，杭州市教育局统一印制了《杭州市区教育收费公示栏》880张，落实教育收费公示制度，统一向社会公开教育收费依据、项目、标准和范围，并通过新闻媒体、政府网、查字典 域网加大公开的力度。市属高校均实行了教育收费公示制度，杭州电大还 编印了《收费标准及收费依据汇编》，分发给全校教职工和学生，进行宣传。各级纠风办、物价局、教育局、财政部门都公开了教育乱收费监督举报电话，随时受理群众的投诉咨询。

（三）加大教育乱收费检查力度，严肃处理教育乱收费问题

每年杭州市都要开展治理教育乱收费的专项活动。通过治理教育乱收费局际联席会议，研究确定了对全市教育乱收费情况重点检查的工作部署，采取交叉检查、下查一级的方式在全市范围内展开教育乱收费专项检查，并及时受理群众关于教育收费问题的投诉。

近年来,杭州市通过扎实开展教育乱收费专项治理活动,进一步规范了教育收费,严肃查纠各种乱收费行为,确保有关政策落到实处。加大对教育乱收费的责任追究力度,对各种乱收费行为,坚决予以查处,并严格按照《杭州市教育乱收费责任追究制度（试行）》的规定,对相关责任人实行责任追究。杭州市教育局制订了《杭州市教育系统反腐保廉体系实施意见（试行）》，将加强财务监管，坚决治理教育乱收费，作为其中的一项重要内容。近年来，坚持学校（单位）所有收取费用进入财政专户储存，部门预算管理，“收支”两条线，严格执行财政部门的收费票据监管制度和资金储存、管理和使用办法，加强行政事业性收费和捐资助教款财务监管。

杭州市教育系统先后组织98个检查组，检查学校673所，重点对市区各级各类学校对下发的《关于杭州市区普通高中招收择校生有关事项的通知》及对义务教育阶段有关“择校”问题的会议纪要贯彻落实情况进行了检查。同时，设立举报电话29部，全市教育系统共接受群众收费方面的投诉电话466个，投诉中大量的是咨询性的电话，属于教育乱收费、违规收费的举报反映问题36件，其中大部分已得到处理。如某重点中学违反规定向学生家长收取赞助款，及时予以纠正，退还了所收的赞助款；某民办学校违反规定收取军训费，杭州市教育局督促区教育局进行了处理，退还多收款项。

杭州市物价局投诉电话“12358”，1—8月份受理教育收费咨询和投诉439件，其中投诉举报51件，咨询388件，与同期相比，咨询投诉件下降51.25%；投诉举报件下降72.55%。总体看，通过近几年的努力，群众对收费问题的投诉明显减少，满意度明显提高，治理乱收费工作取得了明显成效。

（四）规范教学行为

根据浙江省教育厅精神，杭州市教育局转发了《浙江省教育厅关于减轻中小学生过重课业负担的若干意见》，制定并签订了《杭州市教育局直属学校减轻学生过重课业负担责任书》。强调开展任何形式的暑期教育活动，必须经过教育行政部门批准，坚持学生自愿原则，原则上不收费，未经批准收取的各种费用，必须全额清退；并重申任何中小学校均不得利用假期给学生集体补课或变相上课，任何社会办学机构均不得利用公办中小学教育资源开展针对中小学生的文化补习或高考（中考）复习；要求区、县（市）教育行政部门加强检查和指导，坚决纠正违规行为，情节严重的要严肃处理。

（五）关注弱势群体，进一步加大扶贫帮困的力度

近年来,各级政府加大对欠发达地区的教育投入。-,淳安县、建德市、桐庐县除接受省市转移支付的资金外,得到中央、省市补助教育专款3896万元。杭州市财政对贫困县(市)农村基础教育扶持主要通过教育帮扶工程,定向定额给予补助。-,杭州市计划筹措3500万元对口支持淳安县、建德市、桐庐县欠发达农村基础教育发展,其中市本级和六城区每年筹措600万元,萧山区、余杭区、富阳市每年分别筹措50万元、30万元、20万元。实施3年间,共投入资金2100万元,累计改造危房项目89个,改造校舍建筑面积158109平方米。开始,杭州市教育局每年在市本级教育帮扶资金中安排专项经费用于桐庐县、建德市、淳安县等地农村中小学改水改厕工程。到年底,萧山区、余杭区、富阳市、桐庐县、临安市和建德市的农村中小学改水改厕工作基本完成,农村中小学改水改厕344所,改厕建筑面积7813平方米,投入资金1051.98万元;淳安县60%的农村中小学完成了改水改厕工作。

认真贯彻落实《浙江省人民政府关于进一步加强农村教育工作的决定》和《浙江省教育厅财政厅关于全省农村中小学“四项工程”实施办法的通知》，杭州市政府出台了《关于进一步加强农村教育工作的意见》,积极推动“农村中小学家庭经济困难学生资助扩面工程”、“农村中小学爱心营养餐工程”、“农村中小学食宿改造工程”和“农村中小学教师素质提升工程”在杭州市的顺利实施。现杭州市已完成了—农村中小学食宿改造工程编制工作，计划食宿改造面积约为44万平方米，估算金额4.2亿元。

为了提高杭州市农村地区教育现代化水平,市、区县(市)大力推进农村地区教育信息化建设。,杭州查字典 域网顺利建成,13个区、县(市)有1000余所中小学校和幼儿园接入杭州查字典 域网,且大部分已建校园网的学校建有学校网站。各区、县(市)也建成远程教育平台和资源平台,将优质教育资源通过网络传输到农村地区,基本实现教育资源的公平化和均衡化。,全市小学生计算机拥有率为12.47人/台,中学生计算机拥有率为8.29人/台,中小学生计算机平均拥有率为9.7人/台,学生计算机拥有率居全省(18人/台)前列。

目前,杭州市己普遍实施教育资助券和人民助学金制度,资助和减免困难家庭子女接受教育的费用。1月,杭州市教育局下发了《关于做好困难家庭子女入园、入学收费减免和补助工作的通知》；同年8月,杭州市教育局、财政局联合下发了《关于在杭州市区中小学、幼儿园实行教育资助券办法的通知》；,杭州市教育局、财政局联合下发了《关于进一步完善杭州市区中小学、幼儿园教育资助券实施办法的通知》；,杭州市教育局、财政局联合下发了《关于进一步完善杭州市区中小学、幼儿园教育资助券实施办法的补充通知》；不断完善教育资助券、人民助学金制度,进一步扩大享受教育资助券补助对象的范围。,全市共有3.3万余名学生接受资助,资助总额1480万元,,全市共有53117余名学生接受资助,资助总额2140万元。同时实行了“以公办学校为主，以民工子女学校为辅”的办法，落实市本级和区、县（市）外来子女义务教育专项补助经费，妥善解决外来人员子女入学问题，努力做到不让一个孩子因家庭贫困而失学。

（六）加大教育投入，改善办学条件

杭州市委、市政府高度重视基础教育发展，出台了《关于进一步推进基础教育改革和发展的若干意见》（市委发[]42号），提出市和各区、县(市)政府原定的提高财政经常性支出中教育经费支出所占比例每年提高若干百分点的政策延续到，杭州市本级财政经常性支出中教育经费所占比例每年提高1.5个百分点,确保财政性教育经费投入的法定增长。

全市教育经费总投入74.55亿元，比上年增长22.1%。其中：预算内教育经费投入38.73亿元，比上年增长20.4%，高于地方财政收入的增长比例(19.7%)；占财政总支出（195.63亿元）的比重为19.80%，比上年提高了0.13个百分点。全市教育经费总投入84.39亿元，比上年增长13.19%。其中：预算内教育经费投入43.56亿元，比上年增长12.47%，占财政总支出（238.33亿元）的比重为18.28%。

根据浙江省财政厅、教育厅《关于下发农村中小学公用经费定额标准的通知》，明确了中小学公用经费定额核定范围，各区、县（市）分别确定了中小学公用经费定额标准,确保学校正常运转。据统计，杭州市小学生均日常公用经费城镇最高为878.85元（经济技术开发区），最低为180元（淳安县，为三类地区）；农村最高为530元（西湖区），最低为180元（淳安县和建德市），达到省核定的三类地区定额标准（180元）。初中生均日常公用经费城镇最高为810.04元（下城区），最低为240元（淳安县）；农村最高为655.01元（江干区），最低为240元（淳安县），达到省核定的三类地区定额标准（240元）。杭州市初中生均预算内公用经费比增长了38.13%，其中农村初中生均预算内公用经费生均增长了49.50%；小学生均预算内公用经费生均增长了45.56%，其中农村小学生均预算内公用经费生均增长了66.46%，杭州市各区、县（市）农村中小学生均公用经费均达到或超过省核定的定额标准。

杭州市教育局、财政局、统计局还出台了《关于杭州市教育事业发展和投入水平的主要指标公布办法》，建立杭州市教育事业发展及教育经费投入水平公告制度，加大了社会监督力度，进一步推动落实各级政府对义务教育的投入责任；落实县、乡两级政府对义务教育的经费投入职能，增加对农村教育投入，加大政府对义务教育的投入力度，保证杭州市义务教育的持续、健康发展。

进一步完善农村中小学教师工资区、县（市）级财政统发制度，将教师工资列入财政预算，做到按时发放，目前全省中小学教师工资实现了区、县（市）级财政统一发放，并明确规定中小学教师享受当地政府出台的公务员津贴、补贴等政策，所需经费由财政承担，依法确保教师平均工资水平。

（七）均衡发展，着力治本

为了从根本上解决乱收费问题，杭州市教育局积极探索治理教育乱收费的长效机制，加快推进基础教育的均衡化。一是集团化战略稳步实施。自，杭州市积极实施名校集团化战略，促进基础教育均衡发展。杭州市教育局对全市名校集团化办学情况进行了专题调研，为名校集团化战略的实施提出了切实可行的对策建议。现全市共成立教育集团51个，成员单位达185个。形成了名校+新校、名校+民校、名校+弱校、名校+名企等多种集团化办学模式。名校集团化办学模式呈多样化趋势，科学的运行机制和政策保障机制基本形成。通过实施名校集团化办学，扩大了优质资源，为优质教育平民化、普及化打下了基础。二是开展城乡中小学结对互助活动。为了实现城市优质教育向农村地区辐射,提升农村教育质量,推进杭州市义务教育均衡发展,市区部分优质学校充分发挥其师资、教育教学、科研等方面的优势,与农村中小学开展结对互助活动。结对互助的主要内容有干部教师定期交流培训，联合举办教学研讨活动，师徒结对，师生结对和生生结对等。全市己有100多所中小学开展了此项活动，帮助农村学校提高了办学水平,使更多农村学生享受优质教育服务。城乡中小学校结对互助活动是实施城乡统筹、构建和谐社会的重要举措，也是杭州市实施名校集团化战略的又一实现形式。三是通过发展优质民办教育，满足部分学生的择校需求，逐步实现“公办不择校，择校到民办”。据统计市区有民办中小学47所，弥补了杭州市优质教育资源的不足，在一定程度上遏制了因择校引起的教育乱收费，为从根本上解决教育乱收费问题奠定了良好的基础。

应该说，经过这几年上下坚持不懈的努力，治理教育乱收费工作取得了比较明显的成效，上级关于治理教育乱收费的决策和部署得到贯彻落实，各级政府、教育等有关部门和学校领导对治理教育乱收费重要性、紧迫性的认识有了进一步提高，工作更加主动，措施更加有力，制度更加健全，收费更加透明，因此乱收费案件的数量、乱收费的金额逐年下降，群众对教育收费的满意度逐步提高。

二、部分地区学校存在教育乱收费问题及其深层次原因

中小学教育收费问题是国家发改委、教育部重点关注的工作之一，它涉及广大群众的切身利益，事关经济发展和社会稳定，影响基础教育事业的健康发展。近几年来，虽然国家发改委、各级教育收费管理部门开展了一系列的专项治理工作，查处了不少违纪、违法问题，中小学教育收费进一步规范，但从全国范围来看中小学教育乱收费问题依然存在，涉及学校乱收费的投诉仍然是教为集中和强烈的问题。中小学教育乱收费在个别地方为什么屡禁不止，其根源究竟在哪里？课题组通过深入调查，杭州市部分地区学校还存在一些教育乱收费问题。这些问题值得我们去思考。

（一）部分地区学校存在的主要问题

尽管加大了教育投入，改善了办学条件，教育乱收费得到了有效遏制，但课题组在教育收费调查过程中仍然发现不少的问题和隐患，主要表现在：

1、义务教育阶段学生择校现象较多，盲目择校，影响了学校正常的招生工作，也为乱收费埋下了隐患。

2、社会力量组织开展的学生假日活动不规范。有的地方开展学生假日活动，名义上由社会力量组织，但实质上仍由学校组织，以原教学班为单位，由任课教师组织教学，引起部分学生家长的曲解。

3、个别学校确实还存在收费不规范或乱收费的现象。

4、个别地区教育经费不足，教育投入有待进一步加大。

此外，少数学校代办收费不够规范，学生保险仍由学校或教师统一代办；个别学校收费未及时开票，有的开票不够规范。

课题组在调研中了解到，近几年杭州市物价局、市教育局、市纠风办、市财政局等部门组织了多次的杭州市治理教育乱收费情况的专项检查，发现的教育乱收费主要问题是：

1、收取捐资助教款。其形式在高中阶段主要采取以借读生、挂读生的方式，在九年义务教育阶段主要表现为跨学区择校的学生违规收取捐资助教款，此款一般上交市财政专户或人民教育基金会。

2、继续收取已明令取消的项目。根据浙江省政府《关于公布第二批取消不合理收费项目的通知》(浙政[1994]2号)的规定，其中，教育系统的军训费被列为取消项目。经查，全市部分学校仍然在向学生收取军训费，、还有部分学校向学生收取该项费用。如:市区某中学向学生收取160至170元不等的军训费。

3、有关行政部门越权出台收费项目。一是有些地方教育系统内部出台文件，要求下级教育业务各部门收取费用。如某些地方政府出台政策收费。如:某市镇政府根据上级政府([]33号抄告单)向全校学生以每生50元的标准收取学校危房改造金。

4、超范围列支代管费。根据浙江省物价局、省教育厅、省财政厅《关于坚决治理中小学校乱收费问题的通知》规定:代管费的开支范围为课本费、音像教材费、作业本费、讲义费以及班会费共5项，但实际情况是:资料费主要是由各市、区、县(市)的教育行政主管部门下属的业务部门下发学校资料后收取。如:业务部门以3.5元至4元/份(套)、6元/盒(磁带)的标准向学校收取教学质量监控试卷工本费；学校又把此项费用向学生收取。某县某中学，将老师外出考察学习的5700元费用在学生的代管费中列支；有的学校将原本不属代管费列支范围的报刊费、饮水费也列入代管费中开支。

5、自立项目收费。如:某区一所职业高中，以143元/生的标准，收取高职生辅导费；杭州某高校未经批准，自行出台政策，以60元/学分的标准向要求重修或选修专业课以外课程的学生收取学分费。杭州某高校以120元/生的标准，向部分休学的成教类学生收取休学管理费，秋季该校以社会力量办学的名义，向部分专升本学生以1万元/生的标准收取学费。

6、重复收费。如:某业务部门以2元/本的标准，向学校收取毕业证书工本费，而学校又以2.5元/本的标准向学生收取毕业证书工本费。又如:按照浙江省物价局的规定:开设信息技术课的学校，可向学生收取20元/生·学期的信息费。同时规定:已收取借读生费的，学校不应再收取该项费用。但部分学校仍然在收取此项费用。秋季，某区某中学，对该校300多名借读生重复收取杂费，标准是:130元/生。

7、其他收费不规范行为。①本应该体现“自愿”原则的学生保险费、生活用品、体检费、校服等，全市大部分学校都没有真正落到实处。虽然学校方面为了学生考虑，以上几项费用事先都进行了招投标，价格也比较合理，一定程度上降低了这些费用，但在执行过程中，学校没有体现学生的“自愿”原则，在开学之初将这些费用与学费、杂费一起上缴学校财务部门。再由学校统一交给各相关单位。②跨学期向学生收取借读费。如:部分学校将规定按学期收取的借读费按学年收取。③以损坏赔偿为名收取押金。某区一中学，以50元/生的标准，向住校学生收取寝具押金。有的还提高标准收费。，某区一所小学对参加放学后活动的942名学生收取(放学后活动点收费)50元/生的费用，而标准应是48元/生。④“三限”政策执行不规范。根据浙江省物价局、省财政厅、省教育厅《关于进一步规范普通高中收费管理的通知》(浙价费[]43号)的要求，从秋季起，对普通高中招收择校生实行三限政策。杭州市物价、财政和教育三部门进行了认真研究，内部制定了收费标准，但从检查情况看，还是存在执行该政策不规范的问题，某些学校在招收择校生时各自为政，擅自扩大招生数额，超规定比例20%等。

（二）课题组通过深入的调查和认真的思考，对存在的问题进行了深层次的原因分析：

1、管理与使用的错位在一定程度上影响到中小学教育质量，是造成中小学教育乱收费的内部因素。

在教育系统流传着这样一句话：“基本建设靠附加，教师工资靠财政，办公经费靠直管。”直管经费是有限的，主是靠争取，争取多少或争取不来，必然影响办公经费的开支，不足部分怎么办？农村教育费附加取消后，乡镇对中小学基本建设的投资空缺，学校设施维护经费发生困难。教育部门对教育经费的使用是有规定的，从学生那里收取的学费、杂费、代管费等该用在什么地方，标准是什么，细到了每个人头。财政部门对生均教育经费、生均公用经费标准也有明确规定，按照学校等级、类别来核定，民办学校的收费教育收费管理部门也有规定。但在实际执行过程中，由于制度不健全、管理不到位，造成一些经费挪用，短缺的部分经费则转嫁到学生头上。

课题组对全市中小学及幼教的经费开支情况作了调查，发现经费使用不当的情况有一定的比例存在。

一是代管费不按规定使用。有关部门明确规定，代管费开支内容为课本费、音像教材费、作业费、讲义费、班会费五项，单独核算，多退少不补。但学校把上面“两报一刊”的任务摊派到每个学生头上，每人在20元左右，多数学校代管费超支；也有的学校对节余的代管费不退还学生，对超支的部分则计入下学期代管费中开支。

二是以开办实验班为名向学生搞赞助。一些学校已申请开办了实验班，但在经费没有来源、收费标准不提高的前提下，向学生收取赞助费。以某镇中心小学为例，开学之初向部分学生收取赞助费300元至元不等，用于购置多媒体设备。高中学校赞助的对象更普遍，费用更高。

三是以毕业班的名义进行暑假补习，收取补习费。对于高三学生，考虑到明年高考提前一个月进行，允许高三年级学生暑期可以进行补习。但从有关部门检查情况看，学校在高三学生补习的同时，也组织高一、高二学生参加补习，收取费用。

四是对专项经费不专项开支。高一新生每年军训有明确规定，除交通费、伙食费和交给基地必要的费用外，不得增收额外费用。但有的学校对多余的费用不退还学生，而用于老师补贴和学校招待。

产生以上问题的原因，一方面是学校自身管理不严，收费情况比较正常的学校，经费管理、使用比较好，相反乱收费越是严重的学校，管理越是混乱。另一方面，经费管理体制存在缺陷，对学校经费使用监督不到位。中小学的经费使用每年向当地的政府送报表进行审核，财政部门只对财政拨款部分经费使用情况进行审计，而向学生收取的费用只有靠教育收费管理部门通过检查进行监督，无疑给教育收费管理部门的工作带来了难度。

2、地区与待遇的反差引起学校及教师之间的心理不平衡，是造成中小学教育乱收费的客观因素。

在课题组调查过程中发现，教师挑地区、学生挑学校的现象比较普遍。一些高等学校毕业的学生都想留在大城市，不愿到经济条件比较差的县（市）；一些在农村偏远乡村的教师想办法调到城市；一些经济条件比较好的家庭，把子女送到外地读书，前几年杭州某一个县就有大约200名学生在宁波、诸暨、杭州市区、富阳等地学校读书。这种现象在一定程度上造成当地师资力量不足，学生生源紧张，学校与学校之间、教师与教师之间心理失衡。

一是地区间的反差。现在有一种客观存在的现象，那就是越是基层条件越艰苦，待遇越低，相反在城市、大城市条件越好。这种反差给农村教育带来了较大的冲击，而农村教育是基础教育的重中之重。一些地区经济条件比较差，对教师的工资补助不到位或标准比较低，对学校的支持力量明显不足，学校的一些教学设施、设备差，教学质量跟不上。一些偏远地区的中小学生生源严重不足，某中心学校（含小学、初中）的学生只有五、六百人，而且近几年因一些学生家长外出打工等原因流失学生在五、六十人以上，造成学校经费来源紧张。另外，农村贫困生相对集中，学校又得免去这部分学生的学费，增加了学校的困难。虽然浙江省各县市教师工资统一由区、县（市）财政拨款，减轻了乡镇负担，较好地保证了教师工资的发放，但偏远乡镇的学校教师困难比较多，一些年青教师对象难找，个人房子买不起。因此有门路的找门路，有关系的托关系，想方设法调到交通方便、工资待遇好的学校。为此，一些学校为了能够留住教师，除了做大量耐心细致的思想工作外，也尽力争取一些经费给教师增加补贴；实在争取不到的，也只好从学生身上利用各种名义多收费用，以弥补不足。

二是学校之间的反差。主要是指收费方面，同样是公办学校，义务教育与高中教育、高等教育的反差是比较大的。高中学校可以实行并轨收费，部分可以用于学校建设，而且还可以根据学生分数的高低来划定所缴费用，教师可以利用业余时间给高考班补课、辅导增加收入，无论在基数上，还是在层次上都是义务教育的学校所不能及的。另外在经费投入方面，政府对高等教育的重视程度、投入的资金比率是比较高的，因为高等教育可以直接为国家培养高层次人才；到区、县（市），政府、教育部门重视的是学校的升学率，对高中阶段的教育投入也比较多，无论是教学设施、教学环境，还是教师待遇、师资力量，都是本地区最好的。而义务教育是基础教育，是一种普及性教育，不能直接体现成果，而且经费需要本地区自行解决，这对经济条件比较差的县市来说，困难比较多，经费解决始终不能到位。

3、监督与被监督者之间的力量对比影响到中小学教育的发展方向，是造成中小学教育乱收费的外在力量。

教育的目的是提高人民群众的文化素质，学校教育则以培养学生良好的行为规范、健康的人格、一定的技能、成熟的个性为主要方向，偏离了这个方向，将遗患无穷。而政府，代表政府的教育收费管理部门，以及社会其他组织和学生、学生家长必然担当起监督者的作用，对教育发展过程中存在的偏离教育健康发展方向的做法提出质疑，以保证教育者的良好行为和被教育者受到良好的教育。作为被监督者的教育部门、学校以及教职员工，则以教书育人为本，实现其应得的待遇和价值。如果一旦被监督者的力量介于监督者之间或超越于监督者之上，被监督者就不把心思用在教书育人上，想方设法谋取自身利益，那么就会影响到教育质量，甚至影响到教育的发展方向。在实际生活中，监督者与被监督者的这种力量对比始终存在，主要表现在以下几个方面：

一是被监督者利用学生家长望子成龙的心理，套取各种费用。随着社会经济的发展，人们生活水平的不断提高，一些经济条件比较好的家长希望自己的孩子能够得到良好的教育，只要是为了孩子好，都愿意多缴费用。对此，有的学校也想通过改善教学环境、提高教学质量来吸引学生，但也有学校借此盲目开办所谓的兴趣班、辅导班，以素质教育的名义收取学生费用。有的学校的教师为了增加额外收入，把主要精力放在了学生单独辅导上，收取每小时20至30元不等的辅导费，而放松了课堂教学。一些条件比较好的学生家长，对学校几十元、百十元的收费也不在乎，一些家长为了让孩子到区、县（市）重点学校就读，不惜多交1万至2万元甚至更高的赞助费或插班费，导致学校收费层次不断提高。

二是被监督者以教育者的身份自居，无形中给学生家长施压。学校对于学生及学生家长有一种独有的权威性，再是学校以地区划分，学生入学则以户口为限，学校之间转学要交一笔费用，农村户口的学生到城镇则需要借度费或赞助费。一些学生家长特别是家住农村、经济条件比较差的学生家长，对学校的收费较高有意见，但又不知是否是乱收费，即使知道收费不合理，又鉴于自己的孩子还是要在这个学校就读，因此也只好默认了。另外，一些学生家长经济条件相对宽松，对学校的一些“礼节性的收费”，碍于面子也只好交费，比如赞助费之类的收费。

三是被监督者以“投资回报给社会”为基调，不适当地实施赢利行为。国家《教育法》明确规定，任何学校办学都不能以赢利为目的。但投资教育在地价、税收等方面的政策有许多优惠条件，越来越多的投资者对教育产业产生了浓厚兴趣，随着私立学校的不断增多，规模也不断扩大。一些高收入阶层把子女送到贵族一类的学校就读，一方面让自己的孩子能够与众不同，另一方面则显示自己的财富。而投资者正是看中了其中的奥妙，从中获取收入。在有的人眼里教育产业的收入不叫“赢利”，而叫“回报”。在这种环境影响下，一些由政府投资开办的学校，也借新学校的建成，高收费用，多收费用，一方面弥补办学经费的不足，另一方面则用于提高教师工资。在他们看来，既不贪污，又不挪用，收取的费用都用在了教学上，给学校乱收费找来了“合法”理由，这也是乱收费问题屡禁不止的一个重要原因。

四是被监督者借教育是“公共服务产品”，向监督者讨说法，逃避执法部门的检查

由于一些区、县（市）财政困难，教学经费不能全部到位，使学校乱收费有了借口，地方政府对一些学校的乱收费问题则睁一只眼闭一只眼，教育收费管理部门对查处的违纪、违法问题只能对事不对人，多是以告诉为主、以退款为多，而且只是部分学生。一旦教育收费管理部门要严肃查处，学校则找到政府主要领导说情，避开相关部门，使一些比较严重的违纪、违法问题得不到有力的惩处。

中小学教育乱收费问题是在一种复杂环境下生存并且存在一定市场和空间的，不单单是收费问题，还涉及到体制和整个收费环境。解决这一问题，也不仅仅是教育收费管理部门所能包揽的，需要其他相关部门特别是政府、社会的支持。作为政府要加大对教育有关税费的征收和拨付力度，使学校有可靠的资金来源，以维持正常的教学开支。同时，教育部门应加大系统内部的监管，严把财务关，截堵不合理开支和挥霍浪费，使原本有限的资金真正用于学校、用于学生、用于教学。但教育收费管理部门作为查处中小学教育乱收费行为的主要力量，其作用也是不可忽视的。

三、进一步加强中小学教育收费管理的对策

治理中小学教育乱收费行为是一项紧迫而艰巨的工作和任务，当务之急，应采取以下对策:

(一)加强领导，强化法制观念

各级党委和政府要从讲政治的高度去认识治理乱收费的重要性和紧迫性，切实把教育这项关系千家万户、涉及人民群众切身利益、事关国家未来事业，事关党群关系的大事列入党委政府的议事日程。要按照“三个代表”重要思想和十六届五中全会的要求，树立全心全意为人民服务的思想，从大局出发，做到“严格管理不护短，令行禁止不走样”。各级教育主管部门及各级各类学校要加强对收费政策法规的学习，深化法制教育，增强法制意识，充分认识乱收费的危害性，严格遵守国家的法律法规和教育收费政策，自觉抵制乱收费行为。建议教育主管部门在每年的适当时机或有关新的收费政策出台后，对各级各类学校的校长和总务科(处)等负责人进行必要的法规和政策培训，以增强法规意识和提高政策水平。

(二)加强宣传，提高政策透明度

近几年来，杭州市在对国家的各项教育收费政策的宣传力度上做了很多工作，取得了积极的效果，但与“三个代表”和党的十六届五中全会的要求还有很大差距。为此，各级政府及相关部门要采取多种形式加大宣传力度，向社会各界群众广泛宣传《价格法》和省、市政府的有关收费政策、项目和标准，做到家喻户晓，增强教育收费的透明度。学校在收费时，应自觉做到合法收费、收费项目和标准公示，接受上级专业部门和群众的监督。学生和家长要培养自我保护意识，对学校不按国家规定的项目收费、收费不开票或票据不规范等行为，应予以坚决抵制，并积极主动地向当地价格主管部门投诉举报。

(三)优化教育资源配置，提高教育经费的使用效率

一是政府有关部门要从实际出发，打破行政区域界限，合理配置中小学校，该撒的撒，该并的并，进行中小学的布局调整，因地制宜办学，充分发挥每一所学校的规模效益和职能作用。二是各中小学校也必须深化内部改草，倡导勤俭办学，实行教师上岗聘用制，打破教师终身制，同时，精简人员，减轻财政负担。三是完善民办教育收费的管理制度。自从允许社会力量办学单位根据生均培养成本自主确定收费标准，一定程度上调动了社会力量办学的积极性，大幅度增加了社会对教育的投入，扩大了各级各类教育规模，推动了基础教育事业的发展。但是，宽松的收费政策环境，在实际运行中也暴露出了不少弊端，如“校中校，一校两制”的情况存在、对培养成本的组成尚没有一个明确的界定，使问题更加突出。要改变这种状况，需不断完善收费管理制度，规范收费行为。

(四)规范择校及择校收费

解决择校问题的根本途径就是要解决教育质量问题，要实现这个目标，尚需一定时期。但目前，对于普通高中的择校及其收费问题，必须不折不扣地执行三限政策，课题组认为:只要规范操作，增加透明度，还是能够起到较好的作用的。