前言:一篇好文章的诞生,需要你不断地搜集资料、整理思路,本站小编为你收集了丰富的立法工作计划主题范文,仅供参考,欢迎阅读并收藏。
(一)自然灾害:破坏性地震;地质灾害;气象水文灾害,如干旱、洪涝、大风、浓雾、冰雪、暴雨、雷电等。
(二)事故灾难:生产类,如危险化学品事故、矿山事故、建筑施工突发事故等;交通类,如交通运营、道路抢险、桥梁突发事故、道路交通事故等;市政设施类,如公共供水突发事件、重特大电力突发事件、燃气事故等;社会环境类,如火灾事故、环境污染事故等。
(三)公共卫生事件:中毒类,如食物中毒事件、职业中毒事件等;疫病类,如重特大传染病疫情、重大动物疫病等。
(四)社会安全事件:突发恐怖袭击事件、重大刑事案件、重大群体性上访事件、公共场所滋事事件、民族宗教群体性突发事件、影响校园安全事件等。
二、组织保障
(一)应急领导小组
组 长:社区书记
副组长:社区主任
成 员:社区“两委”成员
(二)应急值班室
社区在警务室(或相关办公室)设立社区应急值班室,并开通应急电话,向群众公布应急电话号码和移动电话号码。应急行动时,应急值班室安排专人值班,确保信息畅通。
(三)信息接报员
每个社区确定2?3人为应急信息接报员,负责接报群众上报的突发公共事件和向上级及时报送信息。现阶段,信息接报员原则上由社区主任、专职副书记或治保主任担任,联系电话对外公布,并保持通信畅通。
(四)应急自救分队
以民兵联防队、志愿者队伍为基础,分设义务消防、红十字救护、义务医疗等小分队,指定具体负责人,明确各小分队紧急救援任务、职责,并公布联系电话。
三、应急宣传和预测预警
(一)应急宣传
1.社区通过广播、宣传栏、致居(村)民的一封信等形式,广泛宣传有关突发公共事件应急的法律法规和预防、避险、自救、互救、减灾等常识,增强居(村)民的忧患意识、社会责任意识和自救、互救能力。
2.将社区应急值
班室、信息接报员和应急自救小分队的主要人员、联系电话等相关信息制作成宣传标识悬挂、张贴在社区醒目位置,或制作成便民卡片发至每家每户,便于居(村)民在发生突发公共事件时能及时上报信息。
(二)预测预警
1.社区要针对各种可能发生的突发公共事件,完善预测预警机制。社区突发公共事件应急领导小组负责突发公共事件的预测预警工作,定期组织查找安全隐患,开展风险分析和评估,做到早发现、早报告、早处置。
2.根据预测分析结果,对可能发生和可以预警的突发公共事件进行预警。预警级别依据突发公共事件的性质、严重程度、可控性和影响范围等因素,一般划分为四级:Ⅰ级(特别严重)、Ⅱ级(严重)、Ⅲ级(较重)和Ⅳ级(一般),依次用红色、橙色、黄色和蓝色表示。
3.预警信息包括突发公共事件的类别、预警级别、起始时间、可能影响范围、警示事项、应采取的措施等。预警信息的、调整和解除可通过广播、社区网站、警报器、宣传车或居民小组长逐户通知等方式进行,对老、幼、病、残、孕等特殊人群、学校等特殊场所和警报盲区应当采取有针对性的公告方式。
四、突发公共事件信息报告
(一)社区每一个居(村)民都有向上级机关举报突发公共事件隐患和报告突发公共事件发生信息的权利和义务。
(二)突发公共事件发生后,现场发现者应在第一时间向社区应急值班室或信息接报员报告突发事件信息,紧急时要报警。
(三)社区应急值班室或信息接报员在接报后10分钟内向街道应急值班室报告突发事件信息,紧急时要报警。
(四)报告内容为事件发生的时间、地点、现场伤亡或损失等简要情况。
五、突发公共事件应急处置流程
(一)到达现场
发生突发公共事件后,社区书记、主任应立即带应急小分队成员赶到现场,并快速进行先期紧急处置。
(二)快速报告
向街道应急值班室或报警,要求增派应急队伍和应急物资现场救援。
(三)投入先期救援
1.救援原则:一是以人为本,先救伤员,后救物资,避免人员更多伤亡;二是量力而行,在现场应急资源不足或高危险状态下,应同时注意应急救援人员的生命安全,等待上级专业救援队伍现场增援。
2.重点救援对象:将孤、老、病、残和五保户列为重点保护对象,优先安置。
3.疏散转移现场人员:及时组织疏散转移现场人员至安全地带或紧急避难所。
4.控制现场事态发展:防止次生、衍生二次事故。
(四)协助上级处置
1.与第一时间赶到现场的上级领导共同开展先期处置。
2.协助先期赶到现场的相关部门应急队伍开展应急处置。
3.为上级现场指挥部提供指挥办公场所(社区办公室、社区警务室等),为相关部门的应急队伍提供后勤保障等。
六、应急保障工作
(一)应急物资储备
1.社区,特别是事故频发的社区,必须储备一定的应急物资。如防火、防汛抗旱、抗震救灾等必需的应急物资。
2.社区应为应急小分队配备必要的通讯工具和应急设备,如灭火器、手电筒、喇叭、雨衣等。
3.负责应急物资和场所的临时征用和借用。如单位或个人的小型汽车、货车、农用车、摩托车等交通工具或场所,在上级救援队伍未到达现场时,可依法临时征用,用于现场急送伤病员或现场应急处置。若有损坏,按有关规定予以赔偿。
(二)应急避难场所
1.社区辖区内的各类学校应为社区抗灾救灾提供紧急避难场所。如社区办公和服务用房,辖区内的中学、小学、幼儿园等。
2.选择附近的公园、广场、校园等公共设施,以及其他开阔地带作为避难场地。
3.驻社区企业的空置厂房或其他房屋可临时征用使用。
七、灾后恢复重建和善后处理
(一)负责灾后恢复与重建,社区应根据所在地实际和抗灾救灾经验制定具体措施,迅速组织居(村)民灾后自救,恢复正常生产生活秩序。
(二)负责做好死伤者的善后处理和对死者家属的抚恤工作。
(三)协助上级政府和有关部门做好事件事故调查工作。
(四)协助上级政府和有关部门做好赈灾工作。
(五)及时统计上报人员伤亡情况和经济损失情况。
八、培训、演练和奖惩
1.培训。社区要有组织、有计划地为居(村)民提供减灾知识和技能培训,将防灾减灾教育培训纳入社区干部、居(村)民小组长、居(村)民代表的培训内容,特别是要加强对社区突发事件应急领导小组成员和各应急小分队成员的专门培训。
2.演练。社区每年不定期组织突发公共事件应急处置专项演练,由社区突发公共事件应急领导小组负责组织实施。演练要从实战角度出发,深入发动群众,普及防灾减灾知识和技能,切实提高社区应急救援能力。
1、大力加强宪法为核心的法制宣传,教育和引导全体市民自觉践行社会主义法治理念,注重法制教育与公民意识教育相结合,弘扬法治精神,培育社会主义法律文化,形成自觉学法守法用法的社会氛围。要求公职人员特别是领导干部牢固树立依法执政、依法行政的理念,引导广大市民树立依法办事的观念,依法表达利益诉求,依法维护自身合法权益,依法化解社会矛盾。
2、积极开展“加强法制宣传教育,促进社会矛盾化解”为主题的宣传活动。针对容易出现矛盾纠纷的劳动争议、医患纠纷、交通安全、城镇拆迁、农村土地征用和承包地流转等热点、难点问题,进一步提高法制宣传教育实效性,打牢预防化解矛盾的法制基础,充分发挥司法调解、人民调解、行政调解的重要作用,促进社会矛盾的有效化解。
3、围绕县委县政府中心工作开展法制宣传教育工作,促进县委县政府中心工作顺利推进。要紧紧围绕县委、县政府工作中心,大力宣传促进中心工作开展的相关法律法规,要把中心工作推进所涉及的乡镇、村组、社区列为重点宣传对象,为全县重点工程建设推进创造的法制环境。4、坚持学法制度,开展法律“六进”活动。坚持组织开展干部集中学法制度,县法建办配合县委中心学习组在今年上半年邀请法学专家组织全县副局级以上干部举办《侵权责任法》专题法制讲座。县级部门、乡镇要抓好公务员和执法人员集中学法。继续办好县法学会,深化干部学法用法。县级执法部门要结合部门执法实际定期到企业开展法制宣传教育。县教育部门要围绕创建省、市、县“依法治校示范校”抓好中小学生法制教育。各乡镇要围绕建设民主法治村(社区),抓好农村、社区法制宣传教育。
5、以“12·4”全国法制宣传日十周年为契机,创新思路,加强策划,做大做强“12·4”全国法制宣传日系列宣传活动。充分利用各类法律颁布实施纪念日,组织开展主题法制宣传日、宣传周和宣传月活动。利用大众传媒广泛开展法制宣传教育。继续在县电视办法制专题节目、在《今日**》开办法制宣传专栏、办好城区法制宣传专栏和法制读报栏,印制法制宣传纸杯向社会发送。继续印制普法光碟,在农村(社区)建立普法光碟播放点,向基层群众开展以案说法。继续办好“**普法网”,整合普法资源,丰富网页内容,满足群众需求。
二、普治并举,扎实开展依法治理,推动社会管理创新,促进提高各项事业的法治化管理水平
6、以建设法治政府为核心,认真贯彻《全面推进依法行政实施纲要》、《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》。进一步规范政府行政行为,完善依法行政体制和机制,优化政务环境。大力开展机关效能建设,健全重大事项决策法律咨询制度、听证公示制度等依法决策机制,积极推行政府法律顾问制度。
7、积极推进依法行政示范单位创建工作,积极指导县质监局、县城管局、县卫生局依法行政示范单位,及时总结工作经验在全县推开。坚持法制宣传与法治实践相结合,深入开展多层次、多领域的依法治理,促进社会管理创新。要将创建活动与为民办实事结合起来,发挥法制宣传、法律服务在维护群众利益中的作用,使人民群众真正感受到创建活动的实惠。
8、紧紧围绕“重点建设突破年”的要求,充分发挥司法机关的职能作用,为创造稳定社会环境提供有力司法保障。依法调处经济纠纷,打击经济犯罪,维护良好经济秩序;严格公正司法,提高办案质量和效率,维护社会公平正义,维护良好法律秩序。
9、坚持抓基层打基础,大力推进“民主法治示范村”、“民主法治示范社区”、“依法治校示范校”创建。县法建办将与县教育局积极推荐部分学校申报省、市级依法治校示范校,带动各级各类学校争创“依法治校示范校”良好氛围,促进学校依法建制、民主管理机制的形成。认真规范兼职法制副校长选聘、履职工作。与县民政局继续开展“民主法治示范村(社区)”创建活动,积极带动全县所有基层行政村和社区巩固、扩大创建成果,为建设和谐平安新农村和社区奠定坚实的法治基础。
三、做好全县“五五”普法总结验收、“六五”普法规划的调研工作
10、对照县委、县政府“五五”普法规划,认真检查考核,查漏补缺,确保“五五”普法各项目标任务圆满完成。一是起草《**县“五五”普法检查验收方案》和《**县“五五”普法检查验收标准》;二是按照“条块结合、以块为主”的原则,今年6月前各乡镇、县级部门完成自查,针对自查中发现的问题,制定加强和改进措施并认真落实;三是下半年县法制建设领导小组对全县“五五”普法工作检查验收。
11、认真总结、积极推广“五五”普法依法治理工作的先进经验,做好“五五”普法先进单位和个人的表彰推荐工作。组织集中宣传各级党委、人大和政府对法制宣传教育的重视、关心和支持,宣传“五五”普法在服务经济社会发展、维护社会和谐稳定方面取得的成效,宣传“五五”普法的成功经验和先进典型,为“五五”普法检查验收和制定“六五”普法规划营造良好舆论氛围。
12、加强“六五”普法规划制定的调研工作,广泛听取党委、人大、政府、政协以及相关部门和社会群众的意见建议,开阔视野,拓展思路,力求新思路、新要求、新举措、新发展,为制定好“六五”普法规划打下广泛的社会基础。
四、加强自身建设,巩固普法和依法治理工作基础,强化普法依法治理工作推进机制
13、加强社会联动普法依法治理机制建设。进一步建立和完善县、乡镇、机关单位普法的横向联动、上下配合的工作网络,整合资源,真正形成“积极参与、优势互补、有序运行”的大普法工作格局。
一、加大市政设施维修改造力度,完善市政基础设施。
为了进一步提升城市形象,实现三年大变样工作目标,明年计划以路面整修和路灯改造为重点,计划投资287万元,完成城区道路、便道等市政设施维修改造项目3项。
1、翠屏大街北段大修工程。翠屏大街因过往车辆多,路面损坏严重,明年计划投资225万元,对该路北太平河至北外环段进行大修。
2、投资62万元对市政设施、城区绿化进行升级改造。
包括新宁街便道铺装,太平河南路、新开路、向阳街、海山大街等街道的破损路面、便道维修,水库北坝墙雨水管道改造和城区绿化补栽。
二、实施精细化管理,做好城区市政基础设施和绿化管护工作与石市对接。
1、加大城区基础设施管护力度,使管护水平有明显提高。
一是加大城区道路及便道改造力度,对海山大街、向阳街、太平河南路等街道破损路面、便道进行维修,使城区道路完好率明显提高;二是做好路灯工作,及时校正路灯杆,解决路灯故障,既保证城市照明需要,又符合政府节能减排的要求,保证路灯亮灯率达到95%以上。
2、实施精细化管理,使城区绿化管护工作上台阶。一是继续实施绿化管护精细化管理,对主要街道实施全方位、无缝隙管理,使绿化效果有明显提高;二是在做好日常管护工作的基础上,逐步提高绿化管护标准。严格按照我市主要街道考评办法及石市道路绿化管护标准进行管护,进一步提升道路的管护档次与水平。同时,明年做好延伸绿化管理。城区主街道两侧所属单位、小区等部门管理的门前绿化长时间得不到应有的管理,致使其杂草丛生,植物疯长,严重影响了市容市貌,在历次检查活动中多是突击整理,既劳心伤财,绿化效果又差。因此,计划由市政总公司延伸绿化管理,将这部分绿化统一纳入城区绿化管理范围,以强化责任,提升城区绿化整体形象。
3、做好城区防汛工作,保障人民生命财产安全。
明年的防汛工作,一方面继续完善城区防汛预案,安排部署城区防汛工作,将城区防汛责任进行分解,责任到单位、到人,确保防汛备战机构完善,物资充分;另一方面,及时疏通城区行洪管道,保证城区市政设施行洪畅通。
三、做好供热工作,提高供热服务质量。
结合当前工作需要,的会员“金泰宇”为你整理了这篇城市管理和综合执法局2020年工作总结和2021年工作计划范文,希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。
【正文】
南县城市管理和综合执法局2020年工作总结和2021年工作计划
一、2020年工作回顾
(一)市容市貌整治及门店规范经营
市容市貌集中整治128次,联合交通部门治理马路市场10余次;取缔快活桥、宝林巷马路市场2处、新人民医院东门和鸿雁湖广场马路市场2处,劝离兴盛菜市场和山南巷菜市场外的地摊菜贩,整治新颜学校周边环境。取缔有碍市容的标志性宣传物品10余起,取缔占用消防通道和人行道的夜宵摊点30余起。纠正出店经营1万余起,处理各类投诉240余起。处罚长期占道经营的煤店2处。立案查处擅自挖掘人行道路两起,处罚金8000元。
(二)违法违规建设及渣土违规运输查处
严厉打击违法建设。拆除存量违建57处,拆除面积2953.14平方米,拆除新发违建5处,拆除面积581.64平方米。
严格审批渣土运输程序及运输管控。立案查处渣土运输车辆未覆盖及造成遗撒、车辆未冲洗等行为45起。
开展安全生产检查。切实消除安全隐患,对在建的沙港市建设工地、中科春天工地、南洲府工地和已建成的乐尔乐物流园项目进行立案查处。
(三)环境污染治理
取缔露天烧烤40余处,制止焚烧秸秆、建筑垃圾等污染大气行为180余起。查处餐馆、饭店未安装油烟净化设施8处,已责令其安装使用,并督促各餐馆、饭店定期清洗。清理拆除鱼尾桥至玉潭东南角沿线乱栽乱种的农业种植、杂物、违章搭建达7000余平方米。
(四)交通秩序整治
从7月21日至10月25日,处罚侵占城市道路及违法停放车辆8314台次,到年底预计查处违停车辆12000余台次,县城区内车辆停放规范化,交通秩序明显提升。新规划车位80余个,缓解城市车辆停放压力。
(五)园林绿化建设
完成绿化建设投入590万元,用于南县桂花园东路道路绿化、南山村新农村建设、城区街道广场的行道树、两渠、绿化带的补植养护,以及未接管公共绿地面积维护。
截至目前,南县2020年城区新增绿地面积10.74万平方米,绿地率达到39.14%,绿化覆盖率达到42.64%,人均公共绿地面积9.84平方米。
(六)公用设施管理
今年,投入综合管护资金 150万元(其中:广场基础设施维护维修经费78万元、环境卫生保洁72万元),广场游园各类设施运转正常率达到98%、宝塔湖、鸿雁湖水质基本达到了Ⅲ类质量的管护目标。清除城区主要街道、公共场所及背街小巷“牛皮癣”小广告总量达10多万处,清除率达90%以上。
(七)路灯照明亮化
今年,累计完成维修路灯850盏,更换各类路灯控制设备189套、更换电缆2000余米,完成应急抢修22次。在火箭、花甲、永安等社区安装路灯756余盏,功率达70KW。受理群众路灯报修来电来访54次。
(八)卫生保洁
今年,共收集转运处理城乡生活垃圾92920吨,出动转运车9240余车次,生活垃圾无害化处理率100%。城乡生活垃圾统一转运至湘阴生活垃圾焚烧发电厂进行焚烧处理。新添置120米大功率雾炮车1台、链条式收集车2台,分类垃圾桶800只、垃圾箱50只,提高了环境作业效率。
二、2021年工作安排
1.整治市容环境秩序。杜绝出店经营、占道经营、马路市场现象。
2.加强违章建筑巡查拆除。做好建筑工地、大型户外广告安全隐患排查,保障安全生产。
3.打好蓝天保卫战。彻底摸排餐饮行业油烟净化器安装使用情况。强化工地管理,杜绝渣土扬尘污染,严格落实“6个100%”。严格管控焚烧秸秆、杂物建筑垃圾行为。
4.整治交通秩序。预计2021年查处违停20000余台次,兴盛东路(兴盛广场至南华路口段)因没有车位导致投诉多、执法难,恳请县政府对该路段增设停车场所。
5.加快城区未接管绿化工程移交,紧盯城区广场游园综合管护质量,提升基础设施服务承载功能。恳请县政府加大市政设施管理维护资金投入,避免重复建设。
关键词:小学;教务管理;优化
小学教务管理的目的和意义在于,实现小学的教学过程,保证小学的教学质量,达到小学的教学要求。因为小学的教学过程不会自发地进行。而是有组织的进行的;教学质量也不是自然产生的,而是管理的结果;要实现小学的教学目标要求,必须进行管理。教学是小学的中心工作,学校的教育任务要通过各种不同的教学形式与教学过程来实现,因而教务管理工作也就是学校管理的中心工作,校长要把主要精力放在提高学校的教务管理水平上[1]。
一、在小学教务中管理问题的具体表现
当前,小学教务管理的基本情况还是比较乐观,随着各级教育行政部门的组织、引导,加上各级各类学校的积极配合贯彻落实,使新课程改革的精神和内容得到了大力的普及和推广,素质教育越来越深人人心,致力于小学教育教学的教师、领导团队素质和能力也都得到了大幅度的提高,教师们在教学方法、模式、理念等方面得到了完善、提高和发展,取得了相当不错的成效。但是,由于诸多固有原因的影响,小学教育教务管理中还存在着相当多的问题,具体表现在以下几个方面:
第一,受传统应试教育观念的影响比较深,在小学生的教育教学过程中,老师和学生还是会受传统管理方式和思维的影响,学生的培养要求还是以传统的考试成绩作为主要的评判标准。考试成绩好、分数高的就是好学生,成绩差、分数低的就被全面否定,以考试成绩的好坏和分数的高低直接作为判断学生优劣的唯一标准,这样的思想严重的影响着素质教育教学工作的开展,不利于培养出综合素质高的学生[2]。
第二,教师队伍建设水平还有待提高,离新课改教育教学的要求还存在相当大的差距,小学教师的本身素质、能力和职业道德等还需要更大的提升。教师的教学观念还需要提升,业务素质还需要增强,现代教育教学方法、手段等等需要提升,对职业的尊重,对学生、学术的热爱还很欠缺,这些问题都是需要教师不断提高、丰富和改进的。
第三,老师在教育教学工作中虽然将以学定教作为原则,但是对于小学生心智的发展特点的分析跟探讨中还是有一定的缺乏,针对性、适用性在具体的教育教学中得不到较好体现,盲目性、教条性还是不同程度的存在,在教育教学工作中,弊端在于传统的教学研究只会去做教学设置,以教定教,而对于学生的特长发展、兴趣爱好、全面发展等等问题,教师缺乏最基本的了解、深入的理解和积极的引导帮助。
二、小学教务管理工作及优化方法
1.提高教师的管理意识
小学教育质量的优劣不仅仅是由领导班组的领导能力所决定的,一个学校整体育人实力的高低关系到身在校园内任职的每一位教师,教师不仅是育人的主体,更在教育的过程中担负着管理者的重任。教师承担着学生、教学设备等一系列教学所需内容的管理工作,可以说是直接投身于教学的管理当中。因此,作为教师,必须要在讲课、测验等教学活动中,真正的提高自身的管理者、引导者的管理意识,这也是提高整体小学教务管理水平的重要组成部分[3]。
2.全面加强教师队伍的建设
小学教育教务管理的重点和关键是要建设一支具有过硬的业务素质和高尚的职业道德的教师队伍,这是新课改教育教学思想在小学教育教学各项工作中顺利开展实施的重要举措,也是切实全面提高学生素质的要求。在当今全面贯彻落实素质教育的新时期,社会对教师的人品人格、业务素质和专业能力都提出了更高更多的要求,教师一方面要掌握先进的理论、技术手段和教学方法,另一方面要根据学生在实际学习中的现实情况制定出合理有效的教学方案。此外,教师必须加强个人修养,提高个人的人格魅力,丰富自己的知识,从多方面提升自己的教育教学水平,用自己的言传身教、以身作则,为学生树立学习的好榜样及效仿的典范。
3.学校加强对教师培训管理
对于教师的管理,要加强对教师的评价、进修、培训。对于教师的评价,学校要建设完善规范的学校教师的评价制度,制定科学、管理的评价标准,拥有全而有效的评价体制,提高教师的教学水准。部分教师受到客观条件的影响,想要进行校外培训有一定的困难,学校对教师的校外培训给予一定帮助,同时,也要加强教师校内培训,学校也可以特地请知名的教育专家到校内为教师指导培训,管理他们的进修任务,把这种提升培训形成特定的制度。在教务管理过程中,重视教学质量的提高,形成以提升教学质量服务的理念。总之,对小学的教育教务管理,不仅要制定科学、管理、规范化的小学教务管理制度,还要根据学生与学校的实际情况进行科学管理。通过科学管理的教务管理,帮助师生创造一个良好,友爱的教学环境,以提高教师的教学质量、学生的学习积极性,最终达到教育的目的,实现教学目标。
4.以学生的实际情况来制定教学模式和教学步骤
教师在具体的教育教学过程中,应该全面了解小学生的心智发展特点,科学合理的制定和实施教学课程,要坚持以学定教的基本原则,充分尊重学生的课堂教学主体地位,根据不同学生不同的学习情况和特点,精心备课,制定完善丰富的教育教学内容体系,激发学生的学习兴趣,对教学过程进行把控,并积极听取教学效果的反馈,以达到新时期国家对小学阶段学生的培养目标和培养要求[4]。
结论
总上所述,小学教务管理关系到我国启蒙教育的最终成败,而对我国当前小学教育的管理问题,我们必须要积极的探讨改革的新途径,转变教务管理观念,调动起教师作为管理者的积极能动性,群策群力,探索出一条适合我国国情以及教育根基的教务管理新模式,最终促进小学教育的蓬勃发展并为社会培养出更多优秀的人才。
参考文献:
[1] 王美琪.小学教育教学管理的实施策略初探[J].经营管理者,2014,02:359.
[2] 孙光忠.小学教学质量评价标准研究[J].技术与市场,2014,02:126.
一、文明用语
要求:文明礼貌、态度和蔼、语气亲切、表达清楚。
1、对服务对象要做到“来有迎声、问有答声、走有送声”;
2、接听电话要及时,接听首先问“您好”!再报单位窗口;
3、工作中遇到暂时无法解答的问题,要讲“对不起,我帮您问一下其他同志”或引导服务对象到应去的窗口;
4、当服务对象提出意见或建议时,要讲“谢谢您,欢迎您的监督和帮助”;
5、当受到服务对象的表扬时,要讲“这是应该做的”;
6、禁止使用生硬、不文明的语言、语气对待服务对象,例如“不知道、我不管、少罗嗦、你自己想办法”等。
二、仪表形象
要求:着装整齐、仪表稳重、窗口整洁、地面干净。
1、衣冠整洁、仪表端庄,佩带工作牌上岗工作;
2、工作时座姿端正,在服务对象面前不做任何不礼貌的举动;
3、窗口工作台上的办公用品、资料按要求摆放,达到整洁、有序、统一。
三、服务态度
要求:主动热情、态度诚恳、行为文明、服务优良。
1、接待服务对象要主动起立招呼,让其就座,然后办理手续;
2、平时做到服务对象百问不厌,不冷眼看人,刁难服务对象;
3、做好“五个一样”,即:干部与群众、生人与熟人、本地人与外地人、忙与空、大件与小件一个样对待;
4、对服务对象所办的事,要一次了解清楚、一次答复清楚、材料齐全后一次办结。
四、工作纪律
要求:遵守纪律、公正透明、高效廉洁、接受监督。
1、严格实行“四条禁令”;
2、工作人员严格遵守中心及部门制定的有关制度,工作窗口内不吸烟、不吃零食、不大声喧哗、不乱串岗聊天、不看与业务无关的书报、不玩电脑游戏、不带闲杂人员进入窗口工作台内;
3、不得擅自增加审批项目和收费项目;
4、遵守考勤和请假制度,按时上下班,不脱岗,履行好值班职责;
【论文摘要】 教师是教学活动的主体之一。教师的工作动力可以转化为学生的学习动力。教师的工作动力受诸多因素的影响,按其来源可分为内部动力和外部动力。内部动力是决定因素,而优良的外部动力能有效地提高内部动力,强化教师的工作动力。本文从确立合理目标、完善规章制度、加强人文关怀三个方面探讨了如何因优化教学环境,激发和强化教师工作动力。
教师是教学活动的主体之一。教授活动中,教师是整个教授活动的设计者、发动者、执行者和管理者,是活动的运行和发展,是教授活动的主体。因而,教师的工作动力强弱,直接关系到学生的学习动力的强弱。实践证明,教师的工作动力可以转化为学生的学习动力。持有较强工作动力的教师总是具有良好的工作作风,高尚的职业道德,严谨的治学态度,高超的教学艺术以及对学生给予关怀,寄予希望。教师的这些特殊素质必然在教学中散发魅力,使学生产生尊重、敬佩感,同时也会产生某种追随感,甚至可以改变学生的学习态度,鼓舞其一生。
教师的工作动力受诸多因素的影响,按其来源可分为内部动力和外部动力。内部动力是决定因素,而优良的外部动力能有效地提高内部动力,强化教师的工作动力。因而,优化教学环境,建立良好的工作氛围,是激发和强化教师工作动力的有效途径。
一 确立合理目标激发工作动力
目标是行动要得到的预期结果,同需要一起调节着人的行为,把行为引向一定的方向。合理的目标,即目标与教师的合理需要一致时,能引发出强烈的行为动机,使他们表现出较高的积极性。马斯洛的需要理论指出人的需要是由低层次向高层次发展的,只有满足了低层次需要,高层次需要才会产生。我国学者也认为教师的需要具有多层次的动态序列,一般可分为生活需要、学习需要、政治需要、成就需要、文化需要。这五种需要相互联系,互相制约,需要层次的排列组合不断变化。一个人如果没有需要,就不可能有目标。一个没有目标的人,就会处于一种迷茫状态,工作就没有动力、没有热情,就会无所事事,“当一天和尚撞一天钟”,严重者“钟”也撞不好。所以确立目标,形成合理的目标体系,以目标的吸引激发教师的工作动力是非常必要的。
目前有的学校教师工作处于应付状态,士气比较低迷,与学校教师没有一个明确合理的目标有关。主要由这几方面因素:1、学校发展上,虽然“国家级重点中专”牌子已经挂上,但实际内涵远远不够。仅仅是在申报时忙着整理材料,申报过后没有很好地去找差距,补不足。基本还是老样子,甚至在某些方面还有些倒退。虽然也有“五年规划”、“十年愿景”,但那只是领导层的纸上谈兵,没有落实到具体的部门,没有具体的实施措施细则,教师们不知道那些与自己有多大关系,因此,教师在学校发展上目标不定。2、职业学校教师基本上是从高校毕业直接进入学校的,虽有一定的理论知识,却无实践经验。有些教师一教就是几年、十几年,却从没有走出校门进修。年复一年,自己的知识在老化,视野在变窄,专业发展无目标。3、在教学上,生源素质逐年下降,学生难教,要把他们培养成合格的医护人员难度较大,因此工作目标不确定。4、虽然国家对职业学校的发展非常重视,对职业学校扶持力度加大,但对卫生职业学校影响不大,因此,生源仍然短缺。这就造成了卫生职业学校的经济收入不高。所以,教师在收入上目标不确定。
鉴于以上情况,学校领导要带领全体员工自下而上确立合理可行的目标,形成一个长远与近期相结合的、全方位的目标体系。首先要确立学校的发展目标,这个目标不仅仅是“升专”、“国家重点”、“在校生规模”,更应是为实现这些目标而细化的具体目标。使教师们深切感受到这些目标与自己的密切关系,自己所作所为都与能否实现这些目标有关。其次教师要设定自己的专业发展目标,将发展目标渗透到日常教学工作的方方面面,不断反思自己的教学行为,成为自身专业发展的主人,提高自我更新意识,为自己的专业发展负责。再有就是与前两个目标相适应的待遇目标。待遇目标分物质待遇和精神待遇。物质待遇可满足教师的低层次需要,但也是最基础的需要,精神待遇则可满足教师的高层次需要,两者缺一不可。如此, 形成一种人人有目标、人人有方向的氛围, 以目标激励人, 以目标激发教师的工作动力。
二 完善规章制度激发工作动力
利用各种规章制度来进行学校管理,是现代管理的要求,领导者能否正确地应用规章制度,与能否激发教师的工作动力密切相关。合理可行的规章制度使教师产生一种限制感,他们在规章制度的限制下从事教学活动,形成被动性内驱力。规章制度制定得当,就会使教师产生遵守规章制度的自然性需要,进而转化为责任感,保障教学进程的正常运转。如果没有合理完善的规章制度,处理问题就没有统一的规定和标准。
因为对同一个问题,这个人和那个人处理的方式往往不一致,即使是同一个人处理类似的问题由于主观随意性作用,也往往会发生不一致的情况。这样,就会影响教师的工作动力。
一个合理完善的规章制度,应做到“合法、合理、全面、具体”。 它既要符合国家的法律法规以及上级制定的规章制度,又要从学校的实际出发制定实施细则和补充规定;它既要考虑学校管理的整体性,又要顾及学校管理的方方面面。一个合理完善的规章制度,应起到奖勤罚懒、激发教职员工工作动力的作用。对于学校具体事物管理规章制度的制定,要对学校内部的情况认真了解,找出主要症结,最主要的是让教职工参加这些规章制度的制定。这样既可以避免规章制度脱离实际,从而保证制度的科学性,又有利于统一认识,沟通感情,从而为制度的贯彻执行奠定心理基础,减少执行制度的阻力,从而达到激发工作动力的目的。
制定出制度后,关键的工作是落实。在执行规章制度的过程中, 领导者(1)要严于律己。一项制度出台,在其范围内必须人人执行,特别是领导干部更应以身作则。如果领导干部带头不执行制度,就等于用实际行动向师生员工宣布该制度失效了。(2)对制度的执行要一视同仁, 不能今天执行了, 过一段时间后, 同样的问题发生在其他人身上又是另一种处理结果。给人以朝令夕改之嫌, 如何激发教师员工的工作动力。(3)要防止中层干部怕得罪人、充当好好先生的现象发生。如果遇到问题只是: “今天我不点名了, 如果下次再有这种情况发生……”。那么,久而久之教职员工就会形成一种心理:规章制度是约束老实人的,所以能偷懒就偷懒。领导紧紧我紧紧、领导松松我松松,工作没有动力、没有激情。对此校领导不可漠然视之,必须制定有关配套的条文来约束有关违背制度的行为,否则,所订制度就不能贯彻到底,激发教师的工作动力就无从谈起。
因此, 要形成一个制度管理人, 制度约束人, 制度激励人的氛围, 多劳多得, 优劳优酬, 才能激发教师的工作动力。
三 加强人文关怀 激发工作动力
这些年来, 许多学校教职工的工作环境不断改善:校园的绿化, 办公空间的扩大, 办公室电脑的配置、更新等等。但学校人文环境建设却没有引起足够的重视。有些学校领导与群众的关系还算融洽,但领导对教师的关怀仍显不足。学校总体上看还缺乏一种昂扬向上的精神, 缺少一种温馨愉悦的家的感觉。而这些都影响着教师的工作动力。
要办好一所学校,校长和教师谁最重要?应该说,两者是教育大厦两根最重要的支柱,缺一不可,双方只有心心相印、互相支持才能形成合力,共创理想的教育。“校长有多大的亲和力,教师就有多大的凝聚力,对学校的发展也就有多大的驱动力”。所以,激发教师的工作动力, 校长首先要注重与教职工的情感交流。“感人心者,莫过于情”。教师教书育人, 要用真挚的情感去感染教育学生。校长管理学校, 也同样需要用真挚而丰富的情感去感化激励教师。校长要重视与教师的情感交流。人的情感是丰富多彩的, 有成功的欢乐, 有挫折的失意, 有获得友谊的喜悦, 也有遭受非议的苦恼,这些情绪直接影响着他们的工作。校长要善于创造条件,在处理繁杂事务的百忙之中抽出时间, 深入了解教师的喜怒哀乐, 了解他们工作中的困惑以及在生活方面遇到的困难, 并及时给予疏导和解决。建议校长设立一个公开的电子信箱或是一个QQ号, 教师有什么问题或是有什么悄悄话 (或署名或匿名), 均可告知校长。校长随时可以上网浏览, 既可加强与教师之间的交流, 及时了解教师的思想动态, 又可帮助教师解决问题, 增进感情, 使教师把校长当作知心人。
在教学中我们经常强调赏识教育,教师要欣赏自己的学生,对他们取得的进步和成绩给予及时的肯定和表扬。可是却往往忽略了教师也同样需要欣赏和支持的反馈。如果教师尽管很努力很勤奋,却很少被欣赏,同样也会使教师感到失落,感到不被领导注意,是个可有可无的人。领导要发现教师的闪光点,激励教师积极进取、乐于奉献。青年教师,尤其是长时间得不到表彰和重用的教师,往往自卑感较强,但他们十分注重领导对自己的评价,那怕是一句口头表扬和肯定,都受到莫大的鼓舞。因此,要善于发现教师的闪光点并及时给于肯定和表扬,增进他们的荣誉感和成就感,使他们品尝成功的喜悦,从而更加努力投入到教学工作中去。对于在教学工作中努力工作取得优异成绩的骨干教师,学校要大张旗鼓地给于表扬:创建名师工程、精品课程;设立青年教师进步奖等等。在每年教师节,学校外出郊游时给先进教师披红戴花,让他们坐最好的车,而校长则和教师一起坐大巴。既可以让全校教师羡慕他们,学有榜样, 又拉近了领导与教师间的距离,鼓舞教师在今后更加努力地工作。
总之, 校长要尽可能多地给教师以关怀和激励, 不要小视细微之处, 从点点滴滴做起, 使每位教师对学校有一种家的感觉, 脸上都透出自信, 洋溢着幸福。
优良的教学环境可以有效地激励个体的行为动机, 提高个体行为的积极性。相反, 某些不良的教学环境会完全抑制教学正功能的发挥, 从而给教学造成很大的危害。因而, 要树立“以事业和目标鼓舞人,以榜样和成就激励人,以坦诚和民主团结人,以真诚和爱护关心人,以自律和示范感染人,以情感和制度管理人”的管理理念。努力创造良好的教学环境, 真正做到“待遇留人, 感情留心, 事业留魂”。
今天召开这次会议,主要是贯彻全市住房保障暨城乡规划建设管理工作会议和全市建筑业工作会议精神,总结2011年工作,安排部署今年的工作任务。刚才,表彰了2011年度的先进单位和先进个人,6个单位的主要负责人作了表态发言,与有关部门签订了责任书。在此,我代表县委、县政府,向受到表彰的先进单位和先进个人表示热烈的祝贺!向长期工作在城乡规划建设管理一线的同志们表示亲切的慰问!下面,结合我县实际,就城乡规划建设管理工作,讲三点意见。
一、肯定成绩,分析形势,进一步增强做好住房保障和城乡规划建设管理工作的责任感、紧迫感
2011年,全县各级各有关部门在县委、县政府的正确领导下,深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕"三三四"总体思路,积极实施城镇化主导战略,住房保障和城乡规划建设管理工作取得显著成效,实现了"十二五"的良好开局,为全县经济社会又好又快发展作出了积极贡献。
(一)保障性安居工程建设顺利推进,房地产市场平稳健康发展。建设保障性住房4.26万平方米,其中经济适用住房350套、廉租住房50套、公共租赁住房140套,主体工程于2011年底实现封顶。普通商品房开发建设稳步推进,完成房地产开发投资10.7亿元,开发总面积41.4万平方米、同比增长10%。物业管理更加规范,全县物业服务企业发展到15家,其中三级企业10家、从业人员300名。
(二)小城镇和农村住房建设成效明显,城乡一体化进程加快。全县城镇化水平达到47.2%,城镇人口达到40万人,城镇建成区面积达到95平方公里。一是小城镇建设取得新进展。各乡镇聘请高水平规划设计单位进行了总体规划修编,编制了乡镇驻地详细规划,为建设富有特色、生态文明小城镇提供了科学依据。镇被确定为市级优先发展重点镇,新建道路12公里,形成了家电园区"三纵七横"的道路框架。二是农村住房建设扎实推进。以沿河、沿路、乡镇驻地村庄为重点,加快推进农村危房改造,全县在建和竣工农村住房10870户,改造危房2577户,超额完成了全年工作任务。社区"三上"工程取得显著成绩,其中刘道口社区作为全市社区"三上"工程现场推进会的观摩点,受到上级充分肯定。三是新区建设进展顺利。完成"三横"道路东延段建设,完善了新区道路及美化、亮化工程,基本完成弱电、消防等地下管网铺设。实验中学新校区建设加快推进,天元服务中心、建馨嘉苑、电力调度中心、110指挥中心4个项目集中奠基,防空救灾指挥中心、新区水厂等10个项目完成前期工作。四是城区基础设施建设力度不断加大。实施了郯东路南段改造提升、城区公交车停车港湾等工程建设,城区基础设施不断完善。加快实施民生工程,新原供热公司、奥德燃气公司分别完善供热、供气规划编制,实施了供热管道、燃气管网的改造,完成了年度扩面任务,确保了城区按时供暖、安全供气。
(三)积极开展规划编制工作,规划管理进一步加强。完成了县域《河流域开发控制规划》,主城区控制性详细规划加快推进,新区控制性详细规划和地块城市设计进一步完善,城市发展方向更加明确。强化规划监管,严格落实批后规划公示制度,切实加强对在建工程的跟踪监督,2011年共查处违法案件24起。
(四)城市管理体制进一步理顺,城乡人居环境显著提升。一是城乡市容环境明显改观。深入开展城区环境集中整治、县乡村生活垃圾集中清理"百日会战"活动,大力推进干线公路沿线环境整治活动,查处拆除违法建筑5.37万平方米,粉刷主干道沿街墙体10万平方米,全面提升了市容环境水平。二是城乡环卫保洁一体化进程加快。投资1079万元,完成15处县乡垃圾中转站建设,城区垃圾中转站投入运行,城市生活垃圾无害化处理率达到100%。加强环卫保洁队伍建设,提高环卫保洁作业标准,城区路面保洁实现全天候、全覆盖。三是绿化亮化建设管理成效明显。完成南外环西段、西外环南段等道路的绿化亮化改造工程,完成绿化面积7万平方米、补植绿化苗木1.45万株。全面搞好路灯维修工作,城区2.2万盏路灯亮灯率达到98%以上。
在肯定成绩的同时,我们也要清醒地认识到,城乡建设事业发展还面临一些困难和问题,集中表现在以下几个方面:城镇化水平有待进一步提高,城镇化率低于全市平均水平2.4个百分点;城乡发展不平衡,部分县乡道路亟待改造建设;城市基础设施总量仍相对不足,市政管网不够完善,防灾减灾体系还不健全;保障性安居工程建设任务仍很繁重,配套资金压力较大;城市管理水平有待提升,突出表现为城区三轮车泛滥、店面占道经营、车辆乱停乱放,交通不畅、秩序混乱的现象大量存在。这些问题和困难需要引起高度重视,采取有效措施切实加以解决。
今年是实施"十二五"规划承上启下的重要一年,是我县实现县域经济大跨越、小城镇建设大突破、民生质量大改善的关键一年。安居工程、民生工程、公共设施建设和新旧城区开发建设,项目多、投资大、要求高,任务十分繁重。各级各部门必须充分认识今年工作的艰巨性、紧迫性,进一步振奋精神,真抓实干,以更大的气魄、更实的举措,努力推动住房保障和城乡规划建设管理工作再上新台阶、再上新水平。
二、突出重点,强化措施,扎实推进全县住房保障和城乡规划建设管理工作
今年全县住房保障和城乡规划建设管理工作总的要求是:坚持以科学发展观为统领,认真贯彻落实县委、县政府"三三四"战略部署,紧紧围绕县域经济发展、小城镇建设、保障改善民生三大重点,积极实施城镇化主导战略,在城乡建设任务的实施过程中,坚持"四重四强"原则,即:更加重视民生项目,进一步强化安居工程和服务设施建设;更加重视城市内涵,进一步强化城镇基础设施配套;更加重视和谐发展,进一步强化服务与管理的统一;更加注重品味质量,进一步强化工程质量安全管理。工作中,重点做好以下六个方面:
(一)以住有所居为目标,扎实做好住房保障工作。今年市政府下达我县保障性住房建设的任务是:新建经济适用住房336套,公共租赁住房132套,城市棚户区改造300户。市里要求9月底前要全部开工;年底前,三分之一完成工程主体结构,三分之一进入楼层施工,三分之一开始基础施工。工作中,要落实好建设用地,对保障房用地继续实行计划单列、优先保障、应保尽保。要多方筹集资金,充分利用好沂蒙革命老区对接中部政策的有利条件,最大限度地争取中央和省、市补助资金。要进一步加大财政投入,用足用好土地出让净收益等政策,加大信贷支持,满足工程建设资金需要。
(二)以城乡统筹为出发点,加快小城镇、农村社区和中心城区建设。一是小城镇建设要有新突破。要大力实施"产业兴镇"战略,加快基础设施建设和产业发展,培育一批特色鲜明的小城镇。镇作为全市重点镇,经过一年努力,在加快小城镇建设上有了较大突破,但与其他县区先进乡镇相比还有较大差距,下一步要以家电产业园建设为抓手,以项目建设为龙头,带动城镇建设大发展。其他乡镇也要明确目标,发挥优势,谋划措施,在小城镇建设上打造新亮点。"五·一"前后,市里将组织一次小城镇建设观摩会,我县也将在此之前召开现场观摩会,对全县的小城镇建设、农房建设、社区"三上"工程建设进行全面的观摩考核,考核结果将在全县通报。二是继续推进农村住房建设与危房改造。我县农房建设重点是"一河一路一景区",即加快沿沂河、205国道及马陵山景区村庄改造提升,尽快取得新的成效,确保完成新建住房7000户、改造危房2000户的工作目标。前段时间,宋培杰副市长到我县视察调研了沿河沿线农房建设工作,对这项工作提出了明确要求,我们必须高度重视,认真抓好落实。各乡镇、各有关部门要做好调查摸底,编制计划和规划,搞好宣传发动,积极稳妥组织实施,确保农村住房质量和社会和谐稳定。三是大力开展农村社区"三上"和村容村貌综合整治。要在建设住房主体工程的同时,同步设计、建设配套设施,实施气上楼、水治污、环卫保洁市场化物业化"三上"工程,努力打造生态宜居环境。要结合实际,按照"三清、四改、四通、五化"(清理粪堆、垃圾堆、柴草堆,改水、改厕、改灶、改圈,通水、通电、通路、通宽带网,实现硬化、净化、亮化、绿化、美化)的要求,加快推进城乡一体化进程。四是着力推进新区建设。关于新区建设的总体任务目标,在县人代会《政府工作报告》中和经济工作会议上,已经作了全面部署。近期,县委、县政府对新区规划建设指挥部作了调整,成立了稳定组、政策指导组等10个工作组,希望各成员单位要各负其责,加强配合,全力推进新城区建设。下一步,要紧紧抓住春季绿化苗木成活率较高的有利时机,做好新区路网绿化和滨河景观工程,把沭河西岸打造成景观长廊、生态长廊、旅游长廊。要进一步加快天元服务中心、实验中学新校区等24个重点项目建设进度,全面拉开新区大开发、大建设、大发展的序幕。
(三)以创建"和谐城管"为抓手,全面加强城乡管理工作。牢固树立以人为本、促进和谐的管理理念,综合运用多种手段,实现从重管理向重服务转变,由堵截式治标向疏堵结合、以疏为主的治本方向转变,构建有序高效的城市管理和运行模式。一是理顺管理体制,建立"大城管"工作模式。要成立城市管理领导小组,加强对城市管理工作的组织领导、综合协调、联动处置、考评奖惩。要加快数字化城市管理建设步伐,对公安、交警、交通、城管等部门数字化管理资源与"12345"便民服务热线进行整合,建立信息采集、任务分派、事件处置、结果反馈为一体的数字化城市管理运行机制。二是深入推进创新县城管理工作,进一步提升城乡管理效能。建立网格化管理机制,明确网格管理的职责、人员、标准要求等,层层落实责任,实现网格管理的常态化、精细化、长效化。要创新管理方式方法,充实壮大城镇管理队伍,强化人居环境整治,打造城镇管理特色,着力在体制机制、环境整治、产业发展等方面实现新突破,为助推县域经济发展提供良好的环境。三是坚持以人为本,着力创建"和谐城管"。要组织开展"和谐城管"创建活动,实施市容秩序整治、园林绿化景观等工程,唱响和谐城管主旋律,打造人民满意的和谐城管品牌。要增加市民参与城市管理的互动性,推进市民献计城管、不良习惯曝光、志愿者城市护卫队等活动开展,不断强化居民的城市意识。四是加大城乡环境综合整治力度,全面提升城市形象。要加强建筑垃圾运输和建筑工地管理,建筑渣土规范化运输率和处理率要达到90%以上。加强火车站、汽车站、广场等窗口部位环境整治,全力推进路域环境、水域环境整治和城乡重点区域广告标语集中整治,打造整洁、靓丽、有序的城市窗口形象。当前,要突出抓好沿河沿路环境综合整治,重点对沂河、205国道沿线"露头丑"、"三堆"、广告牌等进行集中整治,迎接3月下旬市里的检查验收。五是全面加强城区电动车整治,维护城区交通秩序。电动三轮车逆向行驶、快车道穿行、乱停乱放,随意调头和违法营运情况尤为突出,严重影响了城区道路交通秩序和城市形象。当前,由于电动三轮车的使用成本很低,加上监管不严,导致我县电动三轮车的保有量较高,城区交通秩序混乱,已经到了不得不管的地步。下一步,要由分管领导牵头,成立专项整治工作领导小组,认真搞好调查研究,摸清基本情况,本着堵疏结合的原则,制订行之有效的措施,统筹安排、多管齐下、标本兼治,力争短时间内在电动三轮车整治上有效果、有起色、有好转。同时,要着眼长远,建立健全长效机制,力争用1-2年时间彻底解决电动三轮车泛滥的局面。
(四)以科学规划调控为引领,提高规划编制管理实施和执法水平。要从完善规划体系和加强管理服务着手,不断强化规划的龙头地位和统筹作用,进一步提升规范化审批和服务水平。要进一步深化完善城乡规划体系。结合贯彻省政府《鲁南地区城镇发展规划》,深化城镇体系规划和城乡统筹规划,树立全域规划理念,在总规修编的基础上,高起点、高标准编制各类城乡规划,尽快形成科学完善的城乡规划体系。要强化城市控制性详细规划的编制和完善工作,加快主城区控规调整及专家评审、上报审批等工作进度,推进新区控规编制工作,争取年底前实现控规全覆盖。要全面提高规划管理水平。要以《省城乡规划条例》的实施为契机,进一步强化规划法规的宣传,进一步加大规划批后管理力度,着重对平面位置、楼间距、高度、退让距离、配套设施等多项技术指标内容进行检查,与规划不符的坚决不予核发竣工验收合格证。要抓好公建、社区开发等重点项目的规划执法工作,严厉查处未批先建和违规变更规划行为,维护城乡规划的严肃性、权威性,确保城乡规划顺利实施。
(五)以创建省级园林城市为契机,带动提升园林绿化工作。以创建省级园林城市为抓手,着力推进县城绿化,力争建成区绿地率提高到30%,绿化覆盖率提高到35%。要加大绿化规划审查力度,实施严格的绿色图章和"绿线管制"制度,严把临时占用城市绿地审批关口。注重绿地养护管理,改变重建轻养现象,开展"绿色使者进社区"活动,借鉴外地好的经验和做法,建立城市绿地管护公示制度,接受群众监督,巩固和提升园林绿化建设成果。要对照《城市园林绿化评价标准》,新建、改建、扩建一批面积适宜、功能齐全、贴近群众的公园和"街心花园",形成点面结合、布局合理的公园绿地系统。要继续推行拆墙透绿、见缝插绿,把庭院绿化与道路绿化融为一体,实现绿色共享,城市主干道沿街单位90%以上实施拆墙见绿。要深入推进城乡河道和骨干河道整治,注重景观效益和生态效益,营造和谐的人居环境。
(六)以强化监管为着力点,推进建筑业健康快速发展。
要全面贯彻《省房屋建筑和市政工程招标投标办法》,严格执行招标信息、投标资格审查和专家评标等制度。要加大市场动态监管力度,进一步加强基本建设程序管理,严厉打击资质挂靠、转包、违法分包等各类违法活动。要加强建筑市场诚信体系建设,建立诚信激励、失信惩戒制度,对企业信用行为进行规范和引导。要进一步完善建筑业保障体系,规范劳保金收缴、使用和管理,促进劳保金管理工作规范化、法制化。要紧紧围绕农民工工资支付监控体系的建立,切实做好建设领域清欠工作,不断改善农民工生产生活条件,提高农民工文明幸福指数。要加快推进建筑业转型发展,鼓励有实力的建筑企业,改变传统落后的管理方式,实行规范化、标准化、精细化、特色化管理,达到经验集成、资源整合、管理升级的目标,增强市场竞争力,不断壮大企业规模。要指导建筑企业及时适应建筑行业的新变化,采用新技术、新工艺、新材料,摆脱"高投入、高消耗、低效益"的困扰,走新型产业化发展道路,实现可持续发展。
三、落实责任,创新机制,为城乡规划建设管理事业发展提供坚强保障
城乡规划建设管理事业是一项庞大而复杂的系统工程,事关群众切身利益,事关经济社会发展大局,社会关注、群众关心,各级各有关部门要进一步加强组织领导,落实责任,创新机制,扎实高效地做好各项工作。
(一)进一步抓好工作落实。要把住房保障和城乡规划建设管理工作纳入全县发展大局,细化工作责任,逐级分解量化任务,明确工作标准、节点进度和完成时限,建立横到边、纵到底,具体到岗位、人员的执行责任体系,把各项工作落到实处。要进一步强化大局意识,各司其职、密切协作、齐抓共管,形成工作推进合力。
(二)进一步创新体制机制。要针对制约城乡规划建设管理工作的瓶颈因素,理顺体制机制,创新思路办法,务求工作实效。要完善城乡规划、建设和管理的利益协调机制、诉求表达机制、矛盾调处机制、权益保障机制,妥善解决人民群众切身利益问题。
(三)进一步强化督导检查。要建立完善科学有效的目标考核体系,加强对县委、县政府各项决策部署的监督检查,重点是对土地增减挂钩、农房建设和保障性安居工程建设等政策落实情况的监督检查,确保完成任务。对工作进展快的,要给予表彰和奖励,对工作不力、进展缓慢、影响大局的,要启动效能督察。县政府已经与各乡镇签订了责任书,具体工作都已做了部署安排,有关部门要不定期对任务完成情况进行检查、调度和通报,及时汇总并报县政府。
一、加强宣传引导,改善执法环境。加强宣传教育工作,从舆论上正面引导。充分利用电视、报刊、网络等新闻媒体,宣传城市管理方面的相关法律法规,增强全社会的城市管理意识,扩大城市管理工作的社会影响,激发市民走进城管、支持城管、参与城管的热情,不断推进城市管理社会化进程。为进一步营造“人民城市人民管,管好城市为人民”的城管工作氛围,积极引导市民参与和融入到城管中来。
二、加强队伍建设,提高执法素质。加强城管执法人员的职业道德教育,强化法律知识和执法技能培训,实行执法人员业绩考评制度,要深入研究执法安全保障问题,不断增强执法人员安全意识和防范技能。通过系统学习《行政处罚法》等法律法规,确保执法人员在执法过程中有法可依,依法文明执法。坚持以制度约束人,以制度管理人,打造一支作风严谨、纪律严明、精神抖擞的城市管理“铁军”。
三、加强交通管理,打击违规营运。规范车辆停靠秩序,加大县城区车辆乱停乱靠整治力度,规范车辆停靠秩序,年内集中开展执法行动6次以上;持续打击城区“摩的”运营,每月开展1次集中整治行动,全力遏制县城区“摩的”猖獗势头;规范管理三轮车,对非法改装车辆随见随抓,责成车主恢复出厂状态,每月开展1次非法改装和载客车辆整治行动。
四、推进同建同治,建设美丽__。着力改善县城市容、环境卫生和交通秩序,按县同建同治办考核细则进行管理提质,确保在全州城乡同建同治每月评比中排名一类系列。加强协调,争取年内补上垃圾处理场基础设施建设欠帐,达到按设计要求处理垃圾,运作安全有效。