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一、指导思想
以科学发展观统领全局,围绕经济社会发展中心,按照“优服务、严监管、强素质、上水平、争一流”的工作方针,以“优化质量服务,实现科学发展”为目标,以开展文化场监管为基础,深入推进质量强县建设。
二、创建目标
加强基础、加强监管、依法行政、精致管理,营造健康规范有序的文化环境,全面推动我县经济社会全面发展。
三、创建工作重点
(一)加强领导,完善工作机制
1、建立“县文广新体局质量强县工作领导小组”。其主要职责是:负责质量强县工作的组织领导、统筹协调、督查指导等。领导小组下设办公室,负责领导小组的日常事务。
2、制订领导小组工作规则。主要包括:领导小组及各股室工作职责;会议制度、信息交流制度、检查督查及考核评价制度、质量形势分析制度等。
(二)稳健启动,确保开局良好
召开局质量强县领导小组办公室会议。主要内容是:领导小组办公室就工作计划的制订及工作重点进行讨论。
(三)指导协调,确保责任落实
1、领导小组办公室组织自查。自查的主要内容是:工作计划的制订及进展情况。
2、领导小组办公室依据考核评价办法,对各责任单位及科室工作任务完成情况进行检查评价。
(四)结合实际,推进质量强县工作。
1、进一步加强党风廉政和行风建设。全面深入地抓好惩防体系的深化构建工作,切实增强惩防工作的及时性和实效性。进一步巩固和深化“创先争优”成果,以推行阳光政务为抓手,强化制度落实情况的监督检查,落实依法行政,有效制约行政权力。
2、进一步加强依法行政工作。全面落实行政执法责任制,按照行政执法评议考核办法,强化执法责任。加强法制监督工作,对涉及许可、检查、处罚各个行政执法环节的依法行政工作开展执法监督,切实有效地规范行政执法行为。
3、健全长效管理机制,维护合法经营,开展游艺娱乐场所审批工作回头看,强化行政审批廉政建设,继续开展版权宣传活动(法制宣传),加大“扫黄打非”力度,开展网吧、印刷业、电子游戏(艺)场所专项整治活动,开展“十小”行业“百镇百街”示范创先活动;充分发挥行业协会的引导作用,推行规范管理、守法经营示范企业,督促广播电视安全,整治虚假违法广播电视广告,加强文化市场经营单位安全生产检查;加强文化遗产保护力度,积极推进文化产业发展。
四、工作要求
1、各有关责任单位和股室要有计划、有组织、有重点地开展质量强县工作系列宣传活动,为质量强县工作营造良好氛围。
1、领导重视,责任明确。
局党委班子高度重视党风廉政建设责任制的落实,亲自部署,积极履行职责。年初专题召开党风廉政建设工作会议,研究部署年度工作任务。根据领导班子行政分工的调整,及时下文明确领导班子党风廉政建设分工,落实“一岗双责”、“三书两报告”等制度。完成与各科室所队签订党风行风廉政建设责任书,签订率达到×××。并根据各科室的业务、职能,给每个科室下发“党风廉政建设任务书”,分解各单位在党风廉政建设和反腐败中的具体任务。制订《**年党风廉政建设考核办法》,加大考核力度,落实责任追究。
2、重抓教育,强化制度执行。
广泛开展党的十七大精神学习、勤政廉政教育。在县局政务网党风廉政专栏中添加廉政知识、警示、廉政文化等内容,增加干部职工学习的兴趣和勤政廉政自觉性,组织广大干部职工涌跃参加市工商局开展的廉政警句格言征集活动,营造良好的工商廉政氛围。
落实、公开干部廉洁自律承诺。严格执行严禁干部私驾公车,严禁公款吃请,严禁党员干部参与赌博等禁令、规定。对公车使用、干部作风纪律、廉洁自律、工作效能等方面进行明查暗访和督查,发出四期督查通报。抓好节日期间党风廉政建设。制定完善我局重大事项(重要活动)报告制度、个人重大事项报告制度,规范干部职工行政行为,强化廉政意识。
3、推行效能监察积分卡,建立作风建设长效机制。
为切实改进机关作风,提高工作效能,弘扬新风正气,提升工商形象,我局创新监察方式,推行了行政效能监察积分卡制度,自觉抓好作风建设,落实长效机制。1)以制度为准则,达到重小节、诫小过、强自律目的。针对目前有些干部存在大错不犯,小节、小过不注意的现象,在推行监察积分卡制度中,综合《公务员法》、国家工商总局“六项禁令”、省局二十条规定、**省机关效能建设“四条禁令”、**省工商系统文明礼仪规范、“一字工作法“、机关效能建设“三个规范化”制度汇编等制度规定中的相关内容,选取小节、小过方面大家需要注意的事项,细化监察内容,整理制定实施细则,严格考核干部职工个人行为。2)以积分卡为载体,引导、提醒干部在小事小节上注重防范。以科室所队为单位,为每位干部职工建立监察积分卡,内容分:工作纪律、工作效能、依法行政、廉洁自律、文明礼仪等五大块,积分卡设定年度基本分为100分,扣分周期为一个年度,主要针对违反禁令和规定的情节轻微的行为实施扣分。县局成立行政效能监察考核领导小组,按照每季不少于一次对局全体干部职工的执纪情况进行明查暗访,检查结果作为监察积分卡扣分的主要依据。监察积分卡工作实行领导责任制,按照“谁主管谁负责”的原则,由各科室所队负责人对本单位干部的行政效能情况负总责,采取连带扣分法。3)以积分管理为手段,建立作风建设长效机制。监察积分卡实施过程要求,科室所队在日常管理中发现干部职工有轻微违纪行为的,单位负责人、兼职监察员应及时谈话帮助改正。如在检查中发现干部职工有扣分情形,按照扣分分值的不同作出不同的处理。通过积分卡分值管理的一种手段和警示作用,使广大干部职工进一步注意自身形象、改进工作作风,落实长效机制。
4、实施监察关口前移,促进依法行政。
我局党风廉政工作通过参与查扣罚没物资处理、工作完成进度督查、工作效率质量抽查、服务态度跟踪等,实施监察关口前移,党风廉政工作与业务工作的融合。上半年会同相关科室,开展了软件使用、信用监管、科室工作计划小结上报、放心店食品安全监管、重点创新工作进展的检查、督查,促进依法行政,廉政勤政,不断提升全局工作效能。
5、及时处理群众来信来访、投诉举报。
牢固树立“无小事”的观念,对每件来信来访和投诉举报都进行认真受理、及时查处,做到了“件件有结果、事事有着落”,把群众反映的问题落到了实处。上半年对我局接到的党风廉政方面的各类举报投诉,及时进行了受理,调查,反馈办理结果。
6、认真开展“招商提升年,项目攻坚年”活动。
根据“招商提升年,项目攻坚年”活动要求,成立了领导小组,制定活动实施方案。召开动员会,开展“作风建设改什么”、“我为招商做什么”、“如何服务帮助企业”等大讨论。深入开展“工业服务月"活动,集中时间解决当前我县投资发展环境存在的问题,在规范行政执法行为、提高行政审批(服务)质量、降低准入门槛、灵活核定经营范围等方面狠抓落实。通过问题研究分析会、专题协调会、现场办公会等形式,切实发挥职能作用。深入工业企业、各工业园区和重点项目走访,快速及时地在全局范围内开展“三百”(即“工商百名干部,服务百家企业,培育百件品牌”)活动,出台《关于开展‘两年''''''''活动助动我县经济创业创新的若干意见》。
自2011年我局被确定为全省气象部门第二批 “廉政文化”示范单位以来,我局党支部认真组织,干部职工共同参与、密切配合,结合全市廉政风险防范管理工作会议精神,组织开展了多项活动,促进了我局党风廉政建设和政行风建设的深入开展,现将工作推进情况做如下汇报:
一、工作进展
(一)成立了廉政文化建设领导小组,制定了2011年纪检监察工作计划、宣传思想工作计划、整治和建设经济发展软环境实施方案、党风廉政建设实施方案、廉政风险工作实施方案、深入开展创先争优活动工作要点等。制定了**市气象局《党风廉政建设责任制考核办法》、《领导干部“一岗双责”制度》,《廉政监管风险防范管理工作考核办法》,修订了《考勤制度》及《绩效工资考核办法》,严格执行 “三人决策”制度。
(二)在公共阅览室开辟了反腐倡廉专栏,订购了《浪淘沙》、《中国纪检监察报》等报刊,方便大家共同学习,讨论。组织观看了杨善洲同志先进事迹报告会实况录像。参加了全国党建知识竞赛;5月27日,参加了全市“创先争优”活动窗口单位现场观摩会。采取定期开会制度。我们班子每个星期一都开例会。互相沟通分管工作完成情况、遇到的困难和职工的思想状况等,探讨解决问题的办法,需要谈话的进行谈话,需要关心的进行关怀,广泛听取不同职工的意见,合理采纳他们的呼声,并果断作出决定。进行党务公开、政务公开、机关事务公开。
(三)参加了全省2011年基层台站理论骨干培训班;组织全体干部职工观看了《反腐倡廉之窗》;学习了气象部门反腐倡廉警示录(三),使广大党员干部受到了一次震撼心灵的警示,增强了做好党风廉政建设工作的责任感和紧迫感。班子成员庄严宣誓:“忠于党,忠于人民;坚持公平,坚持正义;诚信做人,诚信做事;不怕吃苦,不怕吃亏;为党分忧,为民解难”。
(四)结合“创先争优”活动,优化队伍,转变作风。
1.对退休老干部们进行了新春佳节慰问和走访活动。在慰问和走访过程中,局领导向退休老干部们表达了**市气象局党支部的亲切问候和良好祝愿,并送去了节日礼物。
2.清明节,联合建工街道长生社区,到森林防火责任区帽儿山开展了以“创先争优,从我做起”为主题的爱山护山活动。向游客们发放了护林防火以及气象知识宣传材料,并清理了景区内的白色垃圾。
3.开展以“千名机关干部帮扶千家贫困户”为主要形式的“双千”活动。慰问了所帮扶的建工街道长新社区的贫困家庭,并分别送去了20斤豆油和一箱牛奶,表达了对贫困户的殷殷关怀之情。
4. “ 3. 23”世界气象日,开展了全方位的宣传活动。一是举办业务经验交流会。与民航气象台的业务人员进行了座谈,深入的探讨和交流了业务工作中的问题和经验。二是开展送气象科普知识进农村大集活动。现场发放春播期、春季防火期天气趋势预报及气象科普知识等材料,2000余份,给村民详细讲解防雷减灾和天气对农作物的影响等方面的知识,接受农民朋友的各种天气咨询,为农民春耕备耕带来“及时雨”。三是开展广场宣传活动。联合州气象局在时代广场,通过设置拱门,搭建宣传展台,施放氢气球并悬挂标语条幅等形式进行宣传。活动发放《中国气象报》3.23专刊、气象法律法规等材料共3000余份,并组织首席预报员和防雷专家向群众讲解气象灾害及其防御知识及气象科普知识。四是设立气象局开放日,迎来了数名群众前来参观。
5.开展汛前自查。宣教月期间,同时也是汛期前最后一个月,为确保汛期各项业务万无一失,我局开展了汛前最后一轮自查,通过前期落实的岗位职责,做到了五到位,即“认识到位、工作到位、责任到位、措施到位、落实到位”受到了省局业务处讯检组一致好评。
6.开展“5.12”防灾减灾日系列活动。为建工小学、长生社区送宣传海报各1000份;在时代广场搭建宣传展台,设置宣传板,向广大市民宣传讲解防灾避险知识;会同**州气象局,开展违法制氢、用氢隐患排查治理活动。受到了广大市民的欢迎。
7.开展“举党旗,颂党情,坚定信念跟党走”庆祝建党90周年系列活动。在全市“创先争优”活动中,全局党员做出公开承诺;“五四”青年节来临之际,党、团支部开展美化家园义务栽花、植树活动;参加了全市“举党旗,颂党情,坚定信念跟党走”主题演讲赛和合唱比赛,充分展现了**气象人的精神风貌。
8.积极开展以机关单位包学校、包社区、包农村、包企业为内容的“一包四”活动。为建工小学的建筑防雷接地设施、旗杆、远程教育系统、以及教学楼的避雷带进行了无偿防雷检测,保障全校师生安全度过夏季雷电多发期。
9.局班子转变服务方式,到农场、基地、农村调研。改变从前我们有什么就服务什么的理念,转变为老百姓想什么、盼什么、需要我们做什么,我们就积极主动研究什么、服务什么的服务理念。
(五)根据我局实际开展特色工作。制定了《廉政风险工作实施方案》,全面启动廉政、效能风险管理工作。从查找廉政效能风险上下功夫,从建立健全机制上做文章,优化工作流程,做到风险定到岗位,制度建到岗位,责任落实到岗位。主要围绕“权、钱、人、物、责”的管理以及“庸、懒、散”等问题,确定了廉政风险点4个,效能风险点4个,将廉政、效能风险防控制度规范化,通过局务公开栏进行公示,主动接受职工和社会监督,实现阳光操作。
二、今后工作方向
在全局干部职工的不懈努力下,我局廉政文化建设工作进展良好,今后我局将逐步完善责任追究机制、逐步提高精细化服务水平,继续加强教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的长效机制建设,加强与兄弟单位的交流沟通,学习好经验、好做法,积极探索新形势下廉政监管和效能风险防范管理工作的新路子、新方法,共同推动廉政工作迈上新台阶!
一、2016年年度发展规划
(一)深化矛盾纠纷排查调处工作,全力维护社会和谐稳定
以创新有效预防和化解社会矛盾为主线,进一步强化主动调解、依法调解理念,打牢群众基础,提升矛盾纠纷化解能力。一是拓展延伸调解组织网络。巩固完善医患、道路交通事故、劳动保障、环境保护等专业性调解组织,同时加强与相关部门的沟通联系,将人民调解组织向集贸市场、学校等领域延伸。进一步对我县309个村庄和3个社区调整和充实人民调解员队伍,村级人民调解组织覆盖了全县309个村庄,覆盖率达到100%。九个乡镇和工业园区成立了十个乡镇级的人民调解委员会,化解纠纷的能力和水平进一步提高。二是突出调解组织规范化建设。开展省级规范化调处中心创建和市级规范化村(社区)调委会创建活动,确保达标率分别达40%和90%以上。大力推进公调、诉调对接人民调解工作室的规范化建设,增强预防和化解矛盾纠纷的强大合力。三是强化调解员队伍建设。开展“人民满意调解员”评选活动,深化人民调解员职称评聘工作,全面落实个案补贴制度,强化人民调解员业务培训,努力提高调解员队伍调解能力和工作绩效。上半年,全县组织一次不少于三天的调解主任集中培训。四是健全完善矛盾纠纷预警、排查调处机制。进一步完善人民调解、行政调解、司法调解联动工作体系,健全调处化解矛盾纠纷综合机制,建立积案化解制度,努力把矛盾化解在基层,把问题解决在当地,把隐患消除在萌芽状态,实现矛盾纠纷化解率100%。
(二)深化公共法律服务工作,服务保障民生需求
全系统要以更好地满足人民群众日益增长的法律服务需求为己任,以法律服务全覆盖、均等化为目标,加强公共法律服务体系建设,让群众“找得到、请得起、信得过”法律服务。一是着力扩展法律服务广度和深度。推进政府法律顾问工作,积极参与政府重大决策、重大项目社会稳定风险评估,当好法律参谋。深化“一村(社区)一顾问”工作,实现村(社区)法律顾问覆盖率100%,最大程度发挥村(社区)法律顾问服务基层的实际作用。二是提升法律服务工作质效。实施公证标准化体系建设活动,开展预约办证等便民服务,不断提升公证惠民、便民服务能力。在保证公证质量的基础上,2016年争取办证量同比增长10%。深化法律援助便民服务,建立长效便民机制。发挥示范窗口引领作用,加快“12348”公共法律服务平台建设,提升服务效果。适时调整法律援助受案范围和经济困难标准,进一步扩大法律援助覆盖面。健全法律援助舆情信息收集、分析、研判、报告制度,做好农民工等重点对象法律援助工作。组织法律援助律师团成员参加法律服务公益活动不少于6次。注重优秀援助案例的培育,提高法律援助办案质量,健全“援调对接”工作机制,提升纠纷解决效果,确保受援人满意率保持在98%以上。三是加强法律服务队伍建设。深化法律服务机构品牌化、专业化和行业规范化建设,进一步提升法律服务的层次和质量。深化全县法律服务队伍的诚信建设,建立健全全县法律服务人员诚信档案。努力培育高层次律师人才,不断增强律师行业的竞争力。
(三)深化特殊人群服务管理工作,确保管控安全
社区服刑人员、刑满释放人员等特殊人群的服务管理工作,是司法行政工作的硬任务、重担子。我们要加强服务管理、推进社会协同配合,切实预防和减少重新违法犯罪,最大限度增加和谐因素。一是学习贯彻《社区矫正实施办法》等规范性文件,推进执法规范化建设,实现社区服刑人员风险评估率达100%。规范使用社区矫正执法和工作文书,建立完整社区矫正工作档案。二是强化对社区矫正管理信息系统和司法局社区矫正工作信息管理平台的规范使用,确保各项应用指标全市靠前。推广运用执法记录仪,提升执法规范化水平。加强手机GPS定位管控日常管理,落实日常巡查、专项检查、特别督查、联合检查等“四查”工作制度。实行网上工作巡查,实现重点社区服刑人员技术监控率达100%,确保社区服刑人员在管在控。三是协调有关职能部门为符合条件的两类人员落实最低生活保障,确保符合政策条件的两类人员100%纳入最低生活保障。
(四)深化法制宣传教育工作,夯实法治相城基础
明确提出,要让宪法和法律家喻户晓,在全社会形成学法尊法守法用法的良好氛围。我们司法行政机关要围绕弘扬社会主义法治精神这一主线,创新工作理念,进一步夯实法治相城基础。一是加强法治文化阵地建设,推动法制宣传教育向新建社区、流动人口聚居地及非公企业、新社会组织等领域延伸。实现村(社区)法治文化阵地建成率85%以上。建立2-3个企业法治文化阵地示范点,形成企业法治文化氛围辐射效应。丰富法治文化作品创作,增强普法工作的吸引力和感染力。二是继续推进“六五”普法,深化“法律八进”活动,进一步提升领导干部、公务员、企业经营管理人员、中小学生、农民工和特殊人群法制宣传教育,并努力做到以点带面、扩大影响,实现全县法制宣传教育工作的整体推进。三是积极推进“民主法治示范村(社区)”创建活动,不断提升基层民主法治实践水平,努力形成良性互动、普治并举的发展态势,进一步打牢法治相城建设的社会基础。争取省级达标率达到25%。
(五)深化基层基础建设工作,提升司法行政发展源动力
一支政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬的司法行政队伍,是司法行政事业持续发展的根基所在。我们要打牢基层基础建设功底,为司法行政事业不断发展提供坚强保证。一是坚持党的群众路线。在系统上下掀起学重要讲话和党的十八届五中全会精神的热潮,深刻领会新时期赋予司法行政工作的重要责任和历史使命。立足司法行政实际,深入开展党的群众路线教育实践活动,加强统筹谋划、整体推进,突出问题导向,抓好群众路线的各个环节,确保在全系统牢固树立群众观念和宗旨意识,推动形成司法行政服务为民的长效机制,不断增强服务群众的能力和成效。二是加强政法专编管理。重点做好司法所空编岗位的招录充实和对占编外借人员的清理调整工作,突出解决司法所空编、在编不在岗的问题,确保专编使用率、专编专用率两个100%。适应社区矫正、人民调解、法制宣传等工作需要,加强司法所基础设施和装备建设,提高司法所建设保障水平。三是提升队伍素质水平。围绕正规化、专业化、职业化目标,突出行业、岗位特色,有针对性地加强队伍的业务培训和品牌化建设,逐步改善人员结构,不断提升队伍的素质水平。组织参加心理咨询师、社会工作师考试和调解员职称评定,进一步增强队伍的执法执业能力。大力培育和挖掘先进典型事迹,充分利用网络、微博等新媒体做好宣传工作。四是深化党风廉政教育。严格落实党风廉政建设责任制,强化“一岗双责”,完善廉政风险防控机制。推进纪律作风常态化建设,坚决执行上级加强作风建设各项规定,严格责任落实。加强执法执业质量考评,落实执法执业责任追究制。组织开展廉政警示教育活动,树立司法行政清正廉洁的良好形象。
二、采取有力措施保障规划顺利实施
(一)切实加强组织领导。
深入贯彻落实司法部和市司法局“十二五”规划,扎实推进司法行政工作,事关司法行政事业改革发展,事关社会主义新农村建设,事关和谐社会构建,事关我旗民主法治建设大局,事关人民群众切身利益,要增强大局意识、政治意识、责任意识,把落实规划工作任务,列为重中之重,切实加强领导。要及时主动地向旗委、政府请示汇报,争取党政领导的重视和支持。主要领导要亲自抓规划的实施工作,各相关业务部门要分工配合,紧密协作加强业务指导和督促检查工作,及时把握规划实施进展情况。
(二)切实加强学习提高。
全旗司法行政队伍特别是领导干部要以只争朝夕的精神,认真学习“三个代表”重要思想,贯彻落实科学发展观,不断深化对司法行政工作发展规律的认识。要结合司法行政工作实际,有针对性地开展学习,准确认识“十二五”期间国际国内形势,准确认识我国发展的阶段性特征,准确认识司法行政工作发展面临的机遇和挑战,增强以科学发展观统领司法行政工作的本领,提高驾驭全局的能力、解决实际问题的能力、务实创新的能力。
(三)强化司法行政宣传与理论研究。
坚持正确的舆论导向,积极利用报刊、电视、广播、网络等媒体,大力宣传党和国家关于司法行政工作的方针政策,各级党委、政府的关心和支持,司法行政工作改革发展的重要举措和成效,基层司法行政工作为人民群众排忧解难的奉献精神,进一步树立好司法行政的社会形象。紧紧围绕司法行政中心工作开展理论研究,认真研究司法行政工作中带有全旗性、指导性、方向性和规律性的问题。加强对信息工作的宏观指导,健全信息工作网络,完善信息工作制度,促进全旗司法行政整体工作发展发挥积极作用。不断推进调研工作,制定调研工作计划,确定重点调研课题,建立优秀调研文章奖励制度,加快调研成果的转化,为司法行政工作的改革发展提供理论支持。
一、好班子
建立一个好班子是企业发展的关键。我们*党支部自*年建立以来,相对比较稳定,能坚决贯彻执行党的路线、方针、政策和国家的法律法规。公司领导具有强烈的开拓精神和创新意识,特别是在市场营销,产品开发,信息化管理等方面有新的突破,企业经营班子、运维班子、行政办公成员全部是党员,文化程度均在大专以上,整体素质较好。党政工交叉兼职,相互之间既有明确的分工,又能相互尊重、相互合作,起到互补作用,整个班子形成了一种合力,在干部中具有向心力,在职工中具有凝聚力。
在企业领导班子相对集中,确保政令畅通的同时,充分发扬民主。利用支部大会等形式向党员介绍企业的发展方向以及当前生产经营中的突出问题,充分发挥集体智慧解决生产经营中的重大问题,支委会、支部大会、行政办公会议、中层干部会议、职代会定期召开。及时收集和反馈职工信息,解决职工所关心的突出问题。
二、好队伍
有一支高素质的干部职工队伍是搞好企业生产经营的基础。本支部现有党员*名,分布在*、*、*、一线等主要岗位上,他们在各自的岗位上充分发挥作用,能起好模范带头作用,已成为公司生产经营中的中坚力量,并且通过党员来影响和带动全体职工,形成一种团结、向上的工作氛围和营造以高品质的追求为核心的企业文化,以达到企业的明天,就是我的明天的公司精神。
支部按照公司党委的统一按排,结合本支部的特点,每年组织党员听大型党课一次以上,召开支部大会学习十六大报告和新,组织观看教育片,配置了图书、图片供党员、职工学习和使用。
支部切实做好新党员的组织发展工作,重视从中层干部、科技人员、销售人员、管理人员、生产一线骨干、青年骨干中培养和发展新党员。每年发展的新党员不少于*名,考察时间都在1年以上。新发展的党员都成为公司独当一面的骨干力量。目前除了*名正式党员外,有*名预备党员,*名考察对象,*名培养对象,组织发展工作形成了阶梯形的良好态势。同时坚持成熟一个、发展一个的原则,严格按组织发展工作的程序和要求,规范操作。
三、好作用
充分发挥党员在企业中的先锋模范作用是党建工作的目的所在。党政工联动,将大大促进企业的生产经营活动。通过学习、培训和各项活动,党员、干部的法律意识、市场经济意识大大增强。党员、干部、职工都能积极参与和关心企业的生产经营等重大问题,并形成了一种适应市场经济和企业实际的操作思路和方法。通过这些活动,大大提高了党员、干部、职工提合理化建议的积极性,并对参与企业的生产经营等重大问题产生浓厚的兴趣,从而促进了企业的发展和经济效益的提高。
积极营造具有通信特色的企业文化
,以*、运动会等形式,通过信息港网站等载体加强企业的精神文明建设。我们积极组织和参与公司组织的*文艺晚会和职工运动会,组织参加了省通信公司党委组织的“安全在我心中”知识竞赛,并荣获第*名。每年组织党员有意义活动二次以上,*年组织党员去*、*、革命根据地;今年组织党员去*参观考察,既回顾党的历史,又进行改革开放成就教育,同时也使党员在紧张的工作之余得到了调节和放松。
在加强思想政治工作的同时,我们积极依靠和关心广大职工,充分发挥科室、机房、班组等基层组织的作用,党员参与、渗透到各个基层,倾听职工的呼声,积极处理好劳动时间、劳动环境、加班工资、劳动保护、食堂伙食等一些职工敏感的问题。切实领导和积极支持公司工会、团总支开展工作,根据不同的活动内容,既有联合,又有独立自主,正确处理好企业党、政、工、团之间的关系,维护企业的稳定。
四、好机制
有一个完善的机制是促进企业发展的保证。公司落实了党建工作责任制,由支部书记负责党建工作,在支委会领导下开展企业党建工作,企业的党建工作始终坚持围绕企业的生产经营活动,以年度经营目标和经营计划为出发点,以营造良好的企业文化为主线开展各项工作。每年根据公司党委的工作计划,确定工作重点,编制支部工作计划和活动计划。
五、好信用
信用是企业的无形资产。通信公司秉承以诚相待,恪守信用,公平公正的传统美德,倡导做事先做人,在企业中营造了诚实守信的氛围。我们支部对公司的:固定电话、小灵通、多媒体宽带上网等品牌业务向用户推广的同时,严格按标准运行、生产,按协议提供保障用户使用,没有发生客户因通话质量、资费等因素造成的索赔退网现象。
(一)努力学习提高自身政治思想觉悟。
利用业余时间,努力学习学习马列主义思想,和江总书记的“七一”讲话精神,提高自己的政治理论水平。在公安部“两个教育”活动中,积极参加学习,认真做好笔记,及时对照个人思想和工作情况,认真总结,学习期间作了近两万字的学习笔记和学习心得。
通过学习提高了自身的政治素质,进一步坚定了政治信念,更加明确了作为人民公仆责任和义务。同时,清醒的认识到作为一名党员干部的作用,明确了自身的职责,坚定了工作的信心,为做好自己的工作建立了强有力的理论和精神后盾。
(二)提高全处人员的政治素质,确保消防监督工作的政治方向。
消防监督工作是干系到社会安定,政治稳定,国家财产、人民生命财产安全的重要工作。消防监督人员政治素质的高低直接影响消防监督工作的质量高低。今年是公安部转变纪律作风年,公安部又进行了全国性的“两个教育”工作,在此教育中,我身先士卒,亲自主抓全处的纪律作风整顿工作,及时检查学习情况,经常听取学习心得,与干部谈心,及时发现思想上的问题,及时消除。通过坚持不懈的政治思想教育工作,全处人员政治觉悟得到了不同程度的提高。进一步完善接待晚来办事人员《首问负责制》,并改变了少数工作人员办事拖拉,等、靠、绕的习惯,提高了办事效率,并涌现了大量主动放弃休息休假的和个人业余时间加班加点工作的典型科室和工作人员。通过政治思想教育,提高了人员政治素质,明确了消防监督工作的政治重要性,确保了繁重的消防监督工作的顺利进行。
(三)廉政建设。
防火处是支队消防监督工作的主要部门,是支队对外的重要窗口,廉政工作的好与坏直接影响支队的对外形象。本着对支队党委负责,对监督干部个人负责的态度,我在全年工作中把廉政建设贯穿于始终,从自身作起,坚决抵制各种歪风邪气。我把加强自身谦政建设作为严格公正执法的前提基础,在实际工作中敢于顶住压力,勇于抗拒各种诱惑,坚持秉公执法,不徇私情,严肃认真,依法办案,拒绝贿赂吃请,从不向单位要车、要油、要钱、要物,从未推销过任何消防产品,以实际行动教育和约束全体执法干警,在全处上下树立了良好的榜样。并在工作中,建立了《廉政考评制度》、《消防监督人员月廉政汇报制度》,形成了各科科长对参谋进行监督考核,处长对科长进行监督考核的廉政监督机制,并在地方单位聘请了廉政工作义务监督员,对消防监督人员进行廉政监督,并将廉政考核情况与年底先进评选工作挂钩,对于出现问题的科室和个人实行一票否决,取消其参加评选的资格。通过以上各项措施和努力,防火处的廉政工作建设上了一个新台阶。
二、统筹规划,细致部署,严格执法,热情服务
防火监督工作量比较大,任务十分繁重,春防、专项治理、节日消防保卫、“绿博会”消防保卫等工作首尾相相连,贯穿始终。为切实抓好这些工作,确保社会安全与稳定,我按照“真抓、早抓、主动抓”的指导思想,坚持党委领导的原则,根据支队党委的工作指示和支队总体工作安排,认真对消防监督工作进行组织部署。几年来,我先后亲自组织制定了《消防监督全年工作计划》、《春防实施方案》、《专项治理实施方案》、《第二轮重大火灾隐患专项治理方案》、《“绿博会”安全防火工作方案》以及《冬防方案》和其它一些诸如监督检查、夜查、消防宣传、消防培训等工作的计划和方案,督促各有关部门和基层单位认真贯彻实施。对上级下发的文件和各级领导的工作批示,我坚持“不推办、不拖延、不应付、不打折扣”,周密布置,妥善安排,并随时检查和过问落实情况,保证工作按步就班开展,取得预期效果。同时,坚决贯彻招待各项组织制度和工作制度,对工作坚持勤分析、勤研究、勤检查、勤总结。如我们始终坚持周例会制度,每周都要召开一次处务会,召集全处科室负责人参加,广泛采纳集体意见,集思广益抓好工作落实。对一些重点工作和紧迫性的任务,坚持抢前抓早,系统安排。如公众聚集场所消防安全专项治理和“绿博会”消防安全保卫期间,我们坚持一个阶段一个阶段地部署,一个环节一个环节地落实,使各项工作都取得了令人满意的成果,得到了各级领导和社会群众的肯定。
在抓好工作部署的同时,我严格按照省、市政府、公安机关和总队、支队确定的安全防火工作方针及工作重点,积极发挥职能作用,给各级党委和领导当好参谋,并身体力行,具体抓好了各项消防监督工作。主要有以下几个方面。
(一)是切实抓好了重点时期和重要季节的安全防火工作。
为有效做好安全防火工作,严防重特大恶性火灾事故的发生,一年来,我按照支队工作部署,带领全处人员,突出开展了节日消防安全保卫会战、春防会战、、商品油经营场所专项治理会战、网吧专项治理会战、公共聚集场所专项治理会战、“绿博会”消防保卫会战、“十六大”保卫会战等几个重点战役。作为部门和一线工作的主要负责人,我坚持率先垂范,事必躬亲,带头投身实际工作当中,期间亲自组织全市大规模检查七次,参加检查组二十多次。较好的完成了各重点时期的消防安全保卫工作。
(二)是正确把握火灾形势,大力组织开展消防安全专项治理活动。
我市位于我省西部地区,风大物燥,大部分企业受经济不景气的影响,整改隐患的难度大,火险隐患问题突出,防火条件较差。为有效预防连营火灾和群死群伤恶性火灾发生,针对上述实际,我积极率领全处人员和防火监督干部大力开展对人员集中场所、物资集中场所、易燃易爆单位和火、电源的专项治理,并亲自深入到规模大、问题较严重的单位宣传消防法律、法规,讲解火灾的危险性和危害性,帮助研究隐患的解决办法。今年以来共深入单位100多次,并深入到九县、七区指导防火工作,及时提出工作意见和建议,查看工作成果,查找问题和不足,制定和督促实施有针对性的工作对策和措施。在治理中,我坚持督促与指导相结合,检查与服务相结合,认真分析火灾形势,准确掌握防火薄弱环节,推动了专项治理工作的全面开展。在今年的专项治理中,我们共治理人员集中场所、物资集中场所、易燃易爆单位等2900个,下达法律文书1800份,消除火灾隐患5700处。督促全市投入整改资金3000余万元,我们专项治理工作的做法和成果被省政府检查验收组和市政府、市公安局给予了充分肯定。
(三)加大公众聚集场所治理力度,严防群死群伤火灾事故。
在去年和今年全国统一开展的公众聚集场所消防安全专项治理活动中,我们取消休息日、不怕疲劳,连续作战,在人员少、工作量大、标准高的情况正经过长期会战,共治理不合格单位2189家,其中责令当场改正124家,责令限期改正689家,责令停产停业、停业使用821家,办理审批手续525家,改变使用性质3家,吊销证照78家。共检查发现隐患2956处,整改消除了2322处,责令猜出堵塞安全疏散通道的铁栅栏门和封堵物30处。处罚单位152个,处罚个人167个,罚款7.3万元。
特别是在北京蓝极速网吧特大火灾之后,基于网吧网吧日益严峻的的消防安全条件,为避免同类事故在我市发生,从6月28日开始,对我市590家网吧开展了大规模清查行动。截止到6月30日,责令网吧全行业停业整顿,收回消防审核手续,并逐家对网吧电脑设备用电电源进行了查封,同时设立举报电话,利用举报和检查巡查,对17家拒不停业的、私自经营的网吧,立即予以全部查封。并于7月4日以后,对重新申请开业的网吧进行了统一受理,合格的发照,不合格的坚决禁止开业,共有303家网吧经治理合格,227家重新办理了审批手续,其余的正在整改或办理手续之中。
(四)立足我市防火特点,大力组织开展夜间防火工作。
实践证明,夜间火灾多,危险性大是我市火灾的一个主要特征。为了有效预防和控制夜间火灾,支队成立了专门夜查组,督促全市主要系统和防火重点单位组建了夜查责任网络,并制定了相关的工作制度,工作措施和工作标准。在夜间防火工作中,我认真贯彻支队精神,全面组织开展夜查夜防,在人员、车辆、夜查责任、工作时间和方法等方面进行了系统安排,要求以一、二级消防重点单位为主,在全市范围内开展夜查夜防,并不定期亲自下单位进行突击检查和抽查,督促消防监督部门和各单位共同落实夜间防火工作。今年,我共30余次深入基层消防监督部门和企事业单位检查夜间防火工作,20余次听取各地夜间防火情况的专门汇报,为支队提供夜间防火工作建议和措施60余项。由于对夜间防火工作足够重视和周密组织,保证了这项工作在我市的扎实开展。至今为止,夜间防火工作在我市已初见规模,形成体系,收到了显著成效。夜间防火工作开展以来,全市一、二级消防重点单位没有发生任何重特大火灾事故,夜间火灾的发生率较以前降低了56%。
(五)认真贯彻落实上级文件精神,狠抓全市重大火灾隐患整改工作。
按照省、市政府关于开展第二轮重大火灾隐患专项治理的文件精神,先后数次向支队党委汇报我市重大火灾隐患情况,在支队党委的指示下,组建了重大火灾隐患评估小组,向隐患单位下达普查、申报、治理通知书3600余份,并亲自带队深入全市申报的106家重大火灾隐患单位进行评估认定,积极为隐患单位献策献力,帮助隐患单位制定整改计划,督促他们落实防范措施和整改资金。经过严格督办,84项市级重大火灾隐患目前已彻底整改完69项,累计投入整改资金2.1亿元。为了抓好这项重中之重的工作,在每次的处务会议上,我都反复询问进展情况,在历次消防检查中,我都不失时机地进行实地查看,对治理整改过程中遇到的问题和困难,我都及时的向上级汇报,并协调有关部门商量解决办法。如在我市市场、厂等重大火灾隐患整改过程中我都身先士卒,带领重大火险隐患整改办组和分管这些单位的消防监督人员,进行现场办公,做到经常介入,经常检查,经常督办,使隐患整改的进程显著加快,确保了隐患整改工作的如期完成
(六)加大消防宣传力度,让消防安全意识深入民心。
积极组织开展《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》《消防法》、《省消防条例》宣传活动,大力推进消防普法工作的落实。今年5月1日,《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》正式实施,在规定颁布前后,我始终把宣传贯彻《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》普及消防法律、法规和消防知识常识,提高全民的消防安全素质当成一项中心工作任务,摆上重要工作日程,组织开展了《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》宣传活动,开展了“北疆杯”《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》电视大奖赛活动。还组织了9月1日消防法宣传活动,开展了119消防宣传日活动和万人消防法知识答题活动。在春冬防、节庆日、项项治理等重要季节和时期,我都把消防宣传作为重要工作去部署和落实,责成宣传部门加大力度,与新闻单位密切沟通,全处全年发稿80余篇,使《消防法》、《省消防条例》、《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》宣传活动形式多样,内容丰富,家喻户晓,深入人心,扩大了消防法律、法规和消防知识常识的社会宣传面,使消防工作逐渐步入了法制轨道。
(七)广泛开展消防培训工作,提高专兼职消防人员的业务技能。
组织开展全市范围内的消防宣传培训活动。通过举办法人代表、消防管理人员、更夫、特殊工作人员培训班,举办派出所干警培训班等形式,全面提高这些人员的消防安全意识和素质,从而提高消防工作的社会化程度。迄今为止,我市重点单位专兼职消防人员的消防安全培训率已经达到了80%,派出所民警得到了全员培训。
在完成繁重的工作任务的同时,加强自身的业务学习,提高自身的业务素质,评任现技术职务以来,共有4篇论文在国家和省级消防刊物上发表,其中《在型全钢结构厂房的防火设计》、《现代安全管理技术通鉴》、《安全检查标准》发表于黑龙江省消防专刊,《住宅楼内消防设施的调查与思考》在中国消防杂志第五期刊登。
关键词:思想政治;沟通;协调机制
1 要实现传统政工向“新型政工”的跨越
一是明确思想政治工作领导职责。
建立思想政治工作联席会议制度,由主要领导担任组长,分管领导、专业部门、党群部门、党支部负责人共同参加,负责思想政治工作重要事项的研究、重大方案的制定、重大任务的布置、重大活动的协调和重点任务的分解,及时汇总各专业部门、各个渠道关于思想政治工作、干部管理、党风廉政、员工思想动态等方面的情况反映、来信来访、举报及监督意见,实时掌握、了解公司队伍稳定和员工思想动态,通过梳理问题、分析具体情况,提出针对性的解决措施和方法。
二是完善思想政治工作考核机制。
牢牢树立起人人有责的理念。通过全员发动、各方联动、载体驱动,落实思想政治工作“一岗双责”。通过开展“政工干部进班组”等主题活动,进一步落实党员责任区和员工思想动态分析、定期报告制度,巩固“”、班组会等有效思想政治工作载体。围绕中心工作的完成,开展季度支部达标检查和年度考核,将队伍稳定、作风建设、企业文化、党建和思想政治工作纳入单位年度绩效考核和中层干部考核中。
三是拓展思想政治工作新载体。
在思想政治沟通过程中,注重“内树典型,外展风采”,拓展思想政治工作新载体。逐年推出“我身边的榜样”、“我身边的感动”、“我身边最美员工”主题系列活动,发掘身边的好人好事。同时积极参与“长兴县模范集体”、“长兴榜样”、“劳模创新工作”创建活动,弘扬“努力超越、追求卓越”的企业精神,实现上下联动、内外互动、全员行动,充分展现国家电网品牌形象。
四是延伸思想政治工作开展领域。
注重发挥工团组织在思想政治工作中的积极作用。针对新进外地员工群体日益扩大的趋势,由团委组织开展“新进员工沟通日”,解决语言沟通、生活习惯、思想意识等方面的实际问题。针对部分员工长期在外工作,家属产生担忧情绪等问题,举办“青年员工及家属沟通会”,组织年轻员工家属到工作现场观看工作环境,促进家属对员工工作的理解。公司工会关爱员工身心健康,开展“三送一促”慰问,编印《科学养生手册》,组织员工体检、疗休养,既营造了良好的工作氛围,又增强了思想政治工作的吸引力、感染力和凝聚力。
2 要实现问题“事后解决”为“事前沟通”
传统的思想政治工作比较倾向于“事后解决”的工作方式,大部分的精力集中在处理已发生的问题,在员工思想出现波动或受到伤害后采取干预行动。这种工作模式在员工思想上已造成深层次伤害烙印可能无法彻底消除,容易产生不同程度的“后遗症”。对此,要及时转变工作理念,前瞻预控,变传统的“事后解决”为“事前沟通”。
一是月部署。
在每月工作会上,领导同时部署思想政治沟通工作,职能部门及各党支部同步落实工作任务,填报当月思想政治沟通协调工作计划,并将计划完成情况纳入月度经济责任制考核,使该项工作定位更加清晰,落实过程更加精细,落实措施更为扎实。
二是季沟通。
根据各阶段工作重点及形势任务,每季确立沟通主题,同时不设任何限定条件,让各单位自行上报沟通对象,党政主要领导与员工面对面座谈,倾听员工心声,抓主要矛盾,抓关键问题,把作用发挥在决策前、落实在执行中、渗透到管理上。同时把影响大局、群众关心的难点、热点问题作为工作的突破口,让员工的思想问题得到直接有效的关注与解决。
三是月报告。
建立每月报告制度,各支部收集、分析员工思想动态,党群部门对员工集中反映的各种问题进行汇总。通过完善党团员责任区活动、政工干部进班组、一人一事“访谈”等举措,做好员工思想状况分析和反馈工作,提出针对性预防措施,将各类思想问题和隐患消除于萌芽。同时在局域网上开辟“局长信箱”、“书记谈心窗”,有效解决了传统沟通方式存在的时滞性问题,为问题及时反映、及时解决提供了有力支撑。
,区城管局在区党委、管委会的正确领导下,坚持以科学发展观为统领,围绕区委“创业创新服务年”为主线,坚持以人为本,注重务实创新,认真抓好事关民生的各项城管事业,着力提升城市管理水平,为打造和谐、有序、生态、人文的城区环境作出不懈努力。
一、大力开展“创业创新服务年”活动,加强队伍建设,树立队伍良好形象。
(一).大力开展“创业创新服务年”活动。紧紧围绕市、区的决策部署,将创业创新活动与推动我局各项工作紧密结合起来。成立了由主要负责人担任组长的城管局创业创新活动领导小组,制定了《城管局创业创新活动实施方案》。不断完善政务公开制度、首问责任制度、岗位责任制度,公开服务承诺,建立了《各科室工作规范》,规范职工工作行为,树立了良好的队伍形象。在加强自身建设的同时,不断服务于企业创业创新。局党政班子经常深入我区企业,特别是结对帮扶企业,实地了解企业的实际情况,急企业所急,想企业所想,积极为企业排忧解难,获得了各企业的好评。
(二).突出党风廉政建设。集中开展廉政教育,强化廉政教育效果,组织班子成员干部观看了反腐倡廉电教片。集中开展廉政专题教育,强化廉洁自律意识,通过召开全局反腐倡廉建设大会、《廉政准则》学习会等形式集中开展廉政警示教育,进一步提高全局同志廉洁自律意识,做到警钟长鸣。集中修改完善内部管理制度,强化廉政纪律严肃性,出台了《督查制度》、《日常工作纪律年度考核制度》等制度。
(三).突出建议、提案办理和群众处理工作。今年承办人大、政协、市长热线等件30余件,通过“走出去”听取意见和 “请进来”集中面商的方式,提高办理质量。目前,所有办理任务均已按时完成,代表、委员满意率、基本满意率达100%。认真处理群众举报投诉,今年共受理群众和行政部门移交的来电、来信、来访90余件,妥善解决群众的问题,积极调处和化解社会矛盾。
(四).突出公众参与共管共建机制建设。通过各类媒体报道、局网站等形式,加大法律法规的宣传力度,依法管理城市的观念逐渐深入人心。及时将我局各项工作动态,通过萍乡市信息查询网、开发区政府网站、开发信息刊物等,全年计重要信息80条。主动公开我局班子、办公室、督查科的电话号码,直接问计于民,增进群众的理解,不断完善公众参与共管共建机制。
二、两大重点深化依法行政工作
(一)、全面履职,依法办理行政审批手续。我局始终坚持执法为民的原则,严格按照《城市市容和环境卫生管理条例》、《城市道路管理条例》等法律法规办理各项行政审批手续。全年办理余土拖运手续50起;道路开挖手续35起;办理单位、个人房屋工程验收70起。
(二)、文明执法,净化城市环境。针对垃圾乱堆乱码现象、工地施工及住宅门市装修不规范作业污染街道现象、车载易散易落物品及车轮带泥现象等严重影响环境卫生的主要问题,进行了广泛宣传、重点整顿、文明执法,使污染环境的现象得到有效控制。为彻底控制道路污染,监察队积极调查取证,查找污染源头,在污染严重路段、工地出入口,采取巡查与守点相结合,宣传教育与整改处罚相补充,坚持文明执法,共发放宣传资料1000余份,纠正违规车辆80余车次。
三、五个加强促进宜居环境建设
(一)、加强设施维护、检修,促进市政管理精细化。做好道路、下水道、桥梁等市政设施的管理工作。对全区下水道雨水口进行了全面清掏。重做下
(二)、加强园林绿化工作,促进城区环境品质化。进一步巩固创建国家园林城市成果,不断提升园林养护水平。今年,我局新接管公共绿化面积11万平方米,绿化养护面积达到41万平方米。为切实抓好公共绿化的养护,确保养护质量,我局在对养护单位养护质量的考核上下了大功夫。在原有“季度一大考”、“一月小考”的基础上,建立了“日考”制度。每天对全区绿化进行巡查,发现问题,即时处理,且及时将“日考”的成绩向养护单位通报,督促其立即予以整改,确保了绿化养护效果。在抓好绿化养护质量的同时,不断美化城区环境。对绿化苗木死株、缺株的地段进行补植(栽),共计补栽樟树100棵,灌木面积1500余平方米。对光丰铁桥花池进行了整改,补种了花卉5000株,苗木10000株。节日期间在秋收广场摆花17000株。在公园路、建设路花木箱上及安源大道花池内补苗17500株。
(三)、加强环卫保洁管理,促进环卫管理常态化。完善环卫考核督查制度。我局根据实际情况制定、完善了《环卫工作职工责任制度》、《环卫设施管理规定》、《进一步加强环卫工作管理的规定》、《车辆管理制度》等各项规章制度,明确规定环卫工作岗位规范、标准、要求,并依靠考核、监督来确保工作质量,效果显著。针对环卫工作反复性大的特点,我局逐步建立了主要领导、环卫所生产科、局督查科、质量监督员的四级质检管理网络,加大了生产管理力度,形成了从上到下、多层次、多方面的质量长效管理体系,从而改变了过去环卫质量靠突击的情况。环卫所生产科每日将全所生产质量检查情况及时进行处理,并实行了环卫作业人员、质量监督员交接班签到制。
积极服务于区重点工业项目建设,为工业项目建设营造一个整洁、舒服的环境。一是及时为管理处转运、处理生活垃圾。,共计转运垃圾10000余吨。二是加强管理处对垃圾中转站的管理指导,发放整改通知15份,要求配备专人管理、抓好垃圾中转站周边环境卫生。
高质量地完成各种接待任务。今年是我市创建国家卫生城市年。为实现预期目标,我局全力以赴,不讲条件,不分份内份外的事务,按照区党委、管委会的指示,高质量完成了各项接待任务。成功完成大型接待任务如“上栗国际花炮节”、“省领导视察”“省委巡视组”等20余次。完成一般接待任务30余次,并得到了检查组和领导的好评。
(四)、加强玉湖景区管理,“擦亮城市窗”。加强了市政设施维护与管理。配备专人进行日常维修养护。制订了晚间值班制度,以防止市政设施被盗事件的发生。加强对景区环境卫生的治理,做到景区全天候保洁。针对人工湖湖水肥绿的情况,定期组织专人打捞与清理浮草,以保证整个景区的和谐美丽。
四、积极做好防汛工作
1、未雨绸缪,建立完善的预警机制。为做好今年的防汛工作,我局积极做到了早见势、早安排、早准备、早行动,一方面健全和完善了防汛应急预案,组建了专门的防汛应急队伍,另一方面涉及城市管理领域内的防汛形势进行了分析,严密排查存在的各类安全隐患。严格控制人工湖水位,根据雨水情况及时开闸放水;对全区雨水口进行检查,对重点积水处新做雨水口6座;备齐了麻包、铁丝、铁锹等防汛物资和器材;对所有防汛车辆进行了检修。在雨季来临前,路灯管理所完成了全区路灯亮化的检查维修。
为确保汛后主干道的整洁、干净,我局集中了洒水车五辆,对公园路、建设路、秋收广场、光丰路、登岸路、金陵路等路段进行集中清洗,并确保洒水车24小时待命;即时组织机关干部、环卫工人300余人,自备扫帚、铁铲等清扫工具,上街清理淤泥、垃圾等;对全区市政、路灯设施进行检修,对雨水进、下水道、路灯控制箱、变压器等进行全面排查,消除安全隐患。同时,竭尽所能为区内企事业单位、群众提供服务,帮助其解决环境卫生方面的问题,获得了广大人民群众的好评。
五、抓好经济工作
(一)、行政事业性收费。,在我局全体职工的共同努力下,完成行政事业性、服务性收费总计524.57万元。
(二)、招商引资工作。完成招商引资任务万元;成功引进昌佳鑫电子科技有限公司入驻产业园。
六、2011年工作计划
(一)、进一步加强队伍建设,坚持依法行政。
(二)、抓好城市环境卫生管理工作,巩固创建成果。
(三)、做好市政环卫设施的养护管理工作,进一步完善市政环卫基础设施。
(四)、做好园林绿化的建设、管理、养护工作。
(五)、坚决完成区管委会下达的招商引资任务。
一、2009年工作总结
我局在畜牧业生产、动物防疫、检疫、行政执法、项目建设党风廉政建设等方面做了一些工作,现总结如下:
(一)抓好畜禽规模养殖 (二)认真抓好家畜品种改良工作
为提高畜产品品质,提高养殖效益,我局主要负责同志亲自带队到河南、吉林等地考察良种畜禽场,拟定引种计划,下达规范文件,今年先后从吉林、河南双汇、湖北农科院引进猪、牛良种2100多头,对改良我县家畜品种起到了很好的推动作用。
(三)抓好动物强制免疫和动物检疫工作
扎实做好春秋两季动物集中免疫和适时补免工作,及时、有力、有序地组织动物防疫员开展免疫注射、耳标加挂、免疫卡发放、台帐建立、消毒等工作,确保强制免疫工作达到5个100。即强制免疫率100、免疫抗体合格率100、免疫证明发放率100、免疫畜禽的建档率100、二维码标识加挂率达到100。县防指成员单位组成四个督查组,认真检查,针对检查中发现的问题予以通报,表扬先进、鞭策后进,落实了“双轨制”和“政、技企联系制度”,积极做好动物标识和疫病可追溯体系试点工作,认真做好抗体监测工作,保证动物抗体水平在规定的范围之内。稳步推进无规定动物疫病示范区建设。切实做好产地检疫推进年工作,加大执法力度,抓好动物检疫人员培训,强化检疫队伍内部管理,确保全县不发生重大动物疫情和畜产品质量安全事故,让人民群众吃上放心肉。
(四)扎实开展畜牧科技进万家工作 (五)抓好畜牧业项目的实施工作
我县承担的生猪标准化规模养殖场建设项目进展顺利,年底前可完成项目建设任务;第三批扩大内需乡镇兽医站建设项目,到目前为止,3个兽医站已完成投资23万元。
(六)加强监管,保证畜牧产业安全
为了全面抓好畜产品质量安全,推进畜牧生产又好又快发展,保障人民群众身体健康,我局全面加强执法工作,扎实推进综合执法,规范畜产品市场和生产经营秩序,维护农民合法权益。 2、明确目标任务,成立畜产品质量安全领导小组。制订兽药饲料专项整治工作方案、畜产品质量安全专项整治工作方案和工作责任制,明确提出“六个100和一个零检出”,从而保证畜产品质量安全。
3、突出六项整治内容:一是强化兽药饲料等畜牧生产投入品的监管;二是加大规模养殖场的监管力度;三是加强检疫监督,抓好畜禽产地检疫工作;四是严厉打击病害肉经营行为;五是加强药物监测工作;六是开展生产经营企业质量承诺活动,大力推进安徽龙仕佳兽药连锁经营放心店工程和兽药经营gsp经营制度,严禁经营、使用瘦肉精等违禁药物的违法行为。 4、党风廉政建设成效明显。我局认真开展了落实科学发展观学习教育活动,通过学习教育,增强了理想信念,提高了办事效率。建立健全了党员队伍管理的长效机制、党员密切联系群众的服务机制、新形势下加强党建工作的责任机制等。局党组与各站、所负责人分别签订了责任书,加强廉政、勤政责任意识,特别教育执法人员要秉公执法、廉洁从政,局领导以身作则,切实承担起党风廉政建设“第一责任人”的职责,明确班子成员的分工和责任,做到一级抓一级,层层抓落实。树立改革创新的意识,端正党风、学风,坚持民主集中制的原则,增强领导班子的凝聚力和向心力,保持团结向上的精神状态。严防腐败,彻底改变了不作为和乱作为现象,诚心诚意为人民办实事、办好事,形成求真务实、廉洁高效的好局面,树立了良好的畜牧业干部形。
(七)认真抓好计划生育和社会治安综合治理工作
我局分别成立了计划生育工作领导小组和社会治安综合治理工作领导小组,下设办公室,确定专人负责,建立健全了各项制度,教育广大干部职工积极响应国家的计划生育政策,做好计生服务工作,使同志们响应计划生育政策。为深入抓好畜牧系统社会治安综合治理工作,综合治理办公室定期组织人员对流动人员进行摸排登记,确保不发生任何矛盾纠纷和刑事案件,加强“五五”普法工作,努力提高畜牧系统干部队伍依法行政素质,做好经常性治安防范工作。今年以来,我局没有发生超计划生育现象,也没有发生治安案件。
二、存在的主要问题
(一)农户散养畜禽逐年下降,全县饲养畜禽总量上不去,影响畜牧业产值的增长。
(二)资金不足,贷款难,是制约规模养殖发展的瓶颈,严重阻碍现代畜牧业发展的步伐。目前,全县很多养殖场想扩大规模,靠自筹资金力不从心,靠贷款银行方面有政策,落实难。
(三)畜牧养殖户动物防疫意识不够强。国家出钱出人为群众饲养畜禽进行强制免疫,但由于有些群众不完全配合等原因,导致防疫密度达不到100,散养农户除强制性免疫外的各种疫苗很少自觉购买注射。
(四)规模化养殖场整体科学管理水平急待进一步提高。当前存在场址选择不佳、引进良种不慎、饲养方法不优、管理方式不新等问题。
(五)规模养殖场用地难题多。在平原地区,荒废地很少,我县人口居住密集,按动物养殖防疫要求,规模养殖场四周距村庄300米以上,很难找到不是基本田的土地。
(六)规模养殖场的污染问题很难解决。当前,除了畜禽的疫病对畜牧业造成威胁外,畜禽粪便污染治理任务很重。
三、2012年工作计划
(一)指导思想和奋斗目标
1、指导思想:以市场化为导向、以效益为中心、以服务体系建设为支撑,推广标准化、规模化、专业化生产,产业化经营,全面提升畜牧业科技含量和养殖效益;大力培育龙头企业和农民合作经济组织,大幅度提高规模养殖效益;坚本持依法兴牧,加强重大动物疫病防控,切实保障畜牧产业安全和人民身体健康。 (二)完成任务的主要措施
1、扎实开展重大动物疫病的防控工作。坚持重大动物疫病防控工作双轨制和责任追究制。充分发挥国家级动物疫情测报站的先进设备和技术优势,强化免疫质量抗体监测,科学判定防疫效果。加强疫苗、消毒药品、防护用品等动物防疫物资的储备。做好重大动物疫病防控,推进无规定动物疫病示范区建设。加强重大动物疫情监测预警预报,提高对突发重大动物疫病应急处置能力。建立和完善畜禽标识及疫病可追溯体系。落实对高致病性禽流感、口蹄疫等重大动物疫病依法实行强制免疫措施。建立动物防疫督查机制,发现问题,及时解决,逐步实现动物疫病防控区域化管理。
2、认真抓好畜禽规模养殖。加大畜禽养殖小区建设,逐步实现规模化、工厂化养殖,重点扶持上规模、上档次、科技含量高的养殖场(小区),县畜牧兽医局整合技术力量,负责对小区建设的选址、设计、建设、引种、防疫和饲养管理各个环节的技术服务,按照规定验收,确保养殖小区建设质量。
3、认真抓好畜牧产业化建设。要抓住沿海发达地区规模养殖和加工企业向内地转移的机遇,抽调骨干力量,围绕畜牧产业发展,大力开展招商引资活动,积极引进科技含量高、规模大、上档次的畜产品加工养殖企业。
积极运作好畜牧经济合作组织,充分发挥各专业协会的作用,为畜牧业规模养殖大户定期进行经验交流、相互沟通信息搭建平台,推动规模养殖的健康快速发展。
4、努力推广畜牧实用技术,提高养殖业的科技含量。抓好畜禽品种改良工作,抓好秸秆的开发利用,在玉米主产区,重点开展玉米秸秆青贮工作。加强技术人员、养殖业主能力建设,针对畜牧生产、动物疫病、畜牧阶段性重点工作的特点,在县电视台不定期设立畜牧兽医专家讲座栏目。
5、大力推行标准化生产。积极推行良种、良舍、良料、良管“四良”配套养殖模式,认真执行《畜牧法》,进一步规范养殖小区和规模养殖场的生产行为,推行标准化生产,实行健康养殖。积极鼓励、支持企业进行无公害、绿色、有机畜产品认证。
6、积极发展畜牧业循环经济。加大对作物秸秆的开发与利用力度,积极采取养殖场(户)购置青贮机械享受农机补贴政策。积极推广“牛一沼一菌”、“猪一沼一粮(果、林)”、“禽一有机肥”等畜牧业循环经济模式。加大畜禽养殖环境治理力度,重点支持养殖场和养殖小区建设粪污无害化处理设施,改变人畜混居、畜禽混养的状况,实现清洁生产,提高养殖效益。