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由区委副书记、区长蒋又一担任区政府安委会主任,区委常委赵德明同志分管安全工作,其余区领导积极参与安全工作检查督查专项行动。主要领导负总责,分管领导一岗双责制度的建立,极大地提升了各部门、各镇街主要负责人对安全工作的重视程度,从组织层面上确保了全区安全水平跃上一个新的台阶。
二是专项行动扎实开展
针对重点和实际,主要开展了“百日安全”专项行动检查督查、安全大检查大执法大整治、“迎国庆保平安促发展”、“重拳2009”等安全检查督查专项行动,督促企业将安全隐患及时整改到位,将隐患及时消除在萌芽状态。
三是重拳整治违法行为
加大了执法工作力度,对各种违法行为重拳出击,特别是违法典型毫不手软,对一家煤矿瓦期探头失灵一次罚款10万元,对一家存在重大安全隐患的企业现场处罚2万元,引起了社会强烈反响,企业安全意识明显提高。
四是准确划分监管责任
在原管理体制中,一直存在着工业园区与所属镇街监管责任不清的问题,管理上存在着较大安全隐患。明确划分了工业园区与镇街之间安全责任,工业园区负责在建项目和委托管理事项安全监管工作,项目建设完成后则由镇街接管并负责安全监管。
五是建立长效激励机制
提高安监人员经济待遇,对区级部门、镇街安监工作人员实行工作岗位津贴制度;提高安监干部政治待遇,镇街领导后备干部必须要有在安监岗位任职一年以上的经历,否则不能提拔;对成绩突出的安监干部,优先提拔重用。
六是安全资金保障有力
区政府建立200万安全专项资金,落实重大隐患整治专项资金2000万元;所有镇街均按辖区人口人平不少于2元的标准建立安全生产专项资金。
七是主体责任落实到位
认真落实生产经营单位的主要负责人、出资人、分管安全工作负责人以及安全管理人员必须持证上岗,否则工商、税务等部门不得办理相关证照。新、扩、改建项目必须执行安全生产“三同时”制度,未实施安全“三同时”的,电力、燃气、水务等部门不得供电、供气、供水。
确保运动会安全、有序、顺利地进行。
二、机构组成:
总指挥:刘智松
组长:童筱清邱根宝
保卫人员:六年级学生30名
三、工作职责:
负责运动会期间的安全保卫工作,包括赛场安全、现场秩序维持、卫生监督等。
四、具体工作要求:
年级、班级工作要求:
1、本次运动会安全保卫采取年级包干、班级负责制。年级组长负责本年级安全教育工作、安全监督、安全事故处理与上报工作,班主任负责维持本班学生秩序,有序组织学生参赛及本班学生的安全教育、安全监管与事故处理上报工作。
2、各年级、各班组织学生在划定区域就坐,学生就坐时脚一律不准放到操场边黄线以外。非参赛运动员不得在比赛场地内活动,走动时请走人行道(各班级座位后面)。
3、各班教育学生不得在比赛场地及场地四周吃零食,违者按《四项竞赛检查细则》要求予以扣分处理。
4、各班要保证划定区域的卫生,由专人监督,离开时要检查。清场后学校值周人员进行一次全面检查。卫生情况较差的酌情扣去所在班级四项竞赛分。
5、各班在比赛期间要言行举止文明,有序观看,要爱护校园内的花草树木。
6、运动会期间校门敞开,欢迎家长进内观看。各班教育好学生不得擅自离开校园,以及告知本班观看家长遵守秩序,保持卫生。
安全保卫组长工作要求:
1、负责全校运动会期间的安全监督工作,时常在校园巡逻,及时发现事故隐患,处理突发事件及事故上报工作。
2、指导保卫组学生开展工作。
3、比赛开始前15分钟到场。
保卫组学生工作要求:
1、比赛开始前10分钟,保卫组学生到场。
2、人员安排:定岗监管:每年级2名,共12名学生。职责:每2人负责一个年级,检查监督该年级的安全、秩序、卫生、学生行为规范等。
巡视管理:共8名学生。由保卫组组长指导,不定时在操场四周、教学楼等处巡逻。
卫生检查:共2名学生,比赛结束后负责场地卫生的检查与评价。
弯道监管:共2名学生,负责弯道清场。
1.成立赛区安全保卫领导小组,由一名副校长和我校治保干事组成,对全校安全保卫工作层层负责,实行岗位安全承包责任制,并设保安人员2名,负责日常安全工作。
2.加强与组委会以及各赛区之间的联络,认真做好赛场以及周边的治安、交通和环境卫生工作。
3.进一步检查落实学校消防、安全保卫有关文件精神,完善和健全有关章制度,并配合区公安、消防部门做好消防检查工作,及时清除各种隐患。
4.体育馆内外重要的器材、仪器设备设专人负责,排除隐患,对无法排除的隐患要提前报告。
5.提高警惕,做到四防(防火、防水、防盗、防损坏),杜绝一切事故发生。
6.做好赛场内外观众秩序的管理,引导各单位车辆按照指定的位置停放,保证赛场内外良好有序的环境。
7.每天赛后闭馆前认真检查,保证做到四关(关门窗、关机、关电、关水),如发现没做到四关,按责论处。
8.赛场内严禁烟火,严禁使用存在火灾隐患的电器,禁止在比赛场地内吸烟,禁止存放易燃物品等。
9.每天赛前,对全校安全情况进行检查,统一封门上锁,严格执行检查制度。
10.协助校保卫部门做好对消防设施的使用和管理。
11.如发现火灾等各种隐患,要及时上报,并采取有效防范措施。
12.根据消防要求,馆内各消防通道要有明确的标示。保证馆内各消防通道畅通,该打开的门一定打开,预防紧急情况发生。
13.对到校比赛的运动员以警示牌的形式进行安全指导,如出现火灾等各种不安全事故后,必须组织人力,疏散馆内人员,把损失降低到最小程度。
14.对违反安全保卫制度的,应劝阻并进行批评教育;工作人员违反安全保卫制度的,除进行批评教育、责成本人改正外,并进行行政处罚直至追究刑事责任。
15.对非本校人员和可疑人员要进行询问,未经允许,严禁与比赛无关人员进入比赛场地内。
县委、县政府高度重视老楼危楼安全排查工作,严格贯彻落实上级文件精神,提出了“安全第一、预防为主”的指导方针。为确保安全排查工作组织到位、部署到位、责任到位、取得实效,县人民政府制定印发了《县老楼危楼安全排查工作实施方案》,成立了以副县长为组长,县城建局局长、房管局局长为副组长,城建局、房管局、整治办及各乡镇乡镇长等有关负责同志组成的工作领导小组。以县房管局为牵头单位,召开了动员会议,并从建设局、房管局抽调了12名相关业务人员组成了四个危房鉴定小组。紧紧围绕检查范围、检查内容、时限安排和工作要求进行了周密部署,对全县范围内的房屋进行全面的安全排查。
二、排查情况
本次老楼危楼排查主要在全县各乡镇、县直单位自查自报的基础上,针对因建筑年代较久远、设计标准低、房屋维护不及时导致的结构安全性下降,容易造成倒塌危险的居民住宅以及学校、厂房、宿舍,采取以行政村、社区上报,各乡镇、县直单位汇总,鉴定小组现场勘查鉴定的方式进行排查。覆盖县区18个乡镇、县城区内5个社区和县直单位、学校,共排查住宅楼7131栋,学校校舍、工厂厂房等其他危旧建筑68栋,排查总建筑面积为110.3万平方米。各乡镇、单位在自查的基础上,配合危房鉴定小组的成员对可能存在安全隐患的房屋进行了重点复查,并根据《危险房屋鉴定标准》对建筑的危险程度进行鉴定确认。排查过程中发现被排查房屋大部分安全状况良好,但仍有部分被鉴定为存在安全隐患的老楼危楼。排查出存在安全隐患的建筑共607栋,合计面积8.0976万平方米。对于已查出有安全隐患的房屋建筑,工作小组和乡镇均向住户下发了整改通知书,责令其拆除、维修或限期搬离,并协助采取措施解除危险,以免房屋倒塌造成安全事故。检查期间共下发整改通知书517份。
三、存在的问题
1、部分房屋因年代久远,存在地基基础不均匀、沉降有裂缝、主体承重墙不能满足使用要求、楼板有裂缝等严重结构安全问题,需立即予以拆除。
2、排查中发现存在有安全隐患的房屋大多为长期无人居住的空心房。住户多在外务工,整改通知书难以发放到位,也有部分房屋仅用来存房杂物,住户拆除积极性不高。
3、北片乡镇老楼危楼数量较多,且多为土坏房。多为老人居住,没有经济能力进行维护和改造,若进行拆除,也面临无处安置的问题。
4、老楼危楼多数为土坏房,且木质结构居多,电线线路多多存在老化问题,有很大的消防隐患。
5、维修改建资金问题有待讨论,对于老百姓关注的拆除重建后能否享受土坏房改造政策等问题尚未达成一致意见,改造资金来源问题未找到妥善途径。
6、城区内部分楼房使用年限超过30年,抗震设防等级较低、基础设施差,存在基础以上墙体风化脱落、违章加层、胡乱装修搭建、外墙抹灰层脱落、屋顶渗漏、给排水管道供电线路老化等现象,维修困难,不能满足使用功能,存在一定的结构安全隐患。
7、县直单位所属公产房中存在安全隐患的,由于权属问题和住户意见无法统一等状况,改造存在一定困难。
四、采取的措施和建议
1、对于存在安全隐患的607栋房屋,除长期无人居住的空心房和无法联系住户的90户以外,其余517户整改通知书均以下发到位。
2、对于建设年代较久,存在各项安全隐患的房屋,经鉴定为C级危房的已动员建议房主进行维修加固,鉴定为D级的危房已建议房主进行拆除、改建或者搬离。
8、对于经确认后确实有危险的房屋,已通知住户搬离、维修和拆除。自排查之日起,已全面完成整改的建筑有39栋,其中整改加固房屋23栋面积为3141平方米,拆除危房16栋面积为2228平方米。
3、上月汛期暴雨期间,已动员乡镇干部对极度危险的危房户进行跟踪负责,并及时通知搬离。部分危房户经动员后已搬离到所在村的村部居住。
4、强化整改落实,督促危房户积极主动采取措施消除安全隐患,同时予以扶助。
一、主要成效
12月份,全县共打击非法违法、治理纠正违规违章行为137起。按行业划分,非煤矿山行业15起,道路交通行业73起,水上交通行业0起,建设施工行业0起,消防15起,危险化学品行业7起,烟花爆竹行业27起,民爆物品行业0起,冶金行业0起,其他行业0起。按非法违法行为类别分,打击无证、证照不全或过期、超许可范围从事生产经营建设、以及倒卖、出租、出借或以其他形式非法转让安全生产许可证的30起,打击关闭取缔后又擅自生产经营的、应关未关或关闭不到位的0起,停产整顿、整合技改未经验收擅自组织生产及违反安全设施、职业卫生“三同时”规定的0起,拒不执行安全监管监察指令、抗拒安全执法的0起,非法用工、无证上岗的0起,作业规程不完善、现场管理混乱及“三违”的5起,安全生产工艺系统、技术装备、监控设施、作业环境、劳动防护用品配备不符合规定要求的0起,隐患排查治理制度不健全、责任不明确、措施不落实、整改不到位的1起,重大基础设施建设安全制度不完善、措施落实不到位的0起,应急救援队伍、装备不健全、应急预案制定、演练不及时及自救装备不足使用培训不够的0起,其他违反安全生产法律法规的101起。
1至12月份,全县共打击非法违法、治理纠正违规违章行为2068起。按行业划分,非煤矿山行业148起,道路交通行业1524起,水上交通行业7起,建设施工行业2起,消防122起,危险化学品行业62起,烟花爆竹行业203起,民爆物品行业0起,冶金行业0起,其他行业0起。按非法违法行为类别分,打击无证、证照不全或过期、超许可范围从事生产经营建设、以及倒卖、出租、出借或以其他形式非法转让安全生产许可证的733起,打击关闭取缔后又擅自生产经营的、应关未关或关闭不到位的2起,停产整顿、整合技改未经验收擅自组织生产及违反安全设施、职业卫生“三同时”规定的6起,拒不执行安全监管监察指令、抗拒安全执法的0起,非法用工、无证上岗的1起,作业规程不完善、现场管理混乱及“三违”的84起,安全生产工艺系统、技术装备、监控设施、作业环境、劳动防护用品配备不符合规定要求的11起,隐患排查治理制度不健全、责任不明确、措施不落实、整改不到位的7起,重大基础设施建设安全制度不完善、措施落实不到位的1起,应急救援队伍、装备不健全、应急预案制定、演练不及时及自救装备不足使用培训不够的0起,其他违反安全生产法律法规的1221起。
二、存在的问题
(一)个别企业的主体责任落实不到位。个别企业对安全生产工作重视不够,安全投入不足,安全管理措施落实不到位,对“三违”行为管理不力,日常安全管理资料不完善、不健全,安全管理和安全教育不到位。
(二)少数乡镇和部门“打非治违”措施乏力。一些乡镇和部门对“打非治违”工作认识不到位,措施不硬,打击不力,致使个别地方和领域非法违法生产经营现象难以得到彻底根治。
近日笔者从河北日报刊载的相关报道获悉,河北省计划由财政出资为学校、幼儿园聘请专业保安,以及建设视频监控和周边报警系统,并与当地公安机关联网,联合设立警务室、设置警务标志,切实提升学校、幼儿园及周边科技防范水平;每所学校、幼儿园都要聘用专职保安,组织青壮年教师和家长志愿者护卫队伍,加强门卫管理和治安巡逻,所有小学、幼儿园都必须建立家长接送卡制度。
应该说,校园安全问题现在已经成为广大人民和相关只能部门关注的焦点,切实保障小学及幼儿园周边的安全,保证学生安全上学来,平安回家去已经成为相关职能部门工作的重中之重!学院安全得到保证也就为稳定社会治安秩序提供了基础!
孩子是祖国的希望,家庭的未来。人们都希望学校是圣土,是极具安全感的地方。可现在,连这样的地方都发生令人痛心的事件,校园的安全,学生的人身安全无法保障,如何让家长们放心把孩子送到学校?纵观种种影响校园安全的事件,校园安全问题已经不是关系政府、学校、家庭某一个角色的简单命题,而是需要全社会共同关注和解决的问题。
首先,政府要高度重视,落实措施常抓不懈。政府作为维护社会稳定,保一方平安的责任主体,必须要高度重视校园安全问题,教育等相关部门要联合对校园周边环境进行综合整治。建议在学生上学、放学等集中时段,由公安部门派驻力量在学校附近进行巡逻,确保交通安全,处理突发事件。
根据会议安排,我就全县建筑行业安全生产及打非治违工作作简要发言。
一、提高认识,充分认识安全生产和打非治违严峻形势
一是充分认识打非治违形势的严峻性、紧迫性和必要性,在思想和行动上与市县精神保持高度一致,认真组织好本行业打非治违相关工作。二是充分认识打非治违是保安全、保稳定、促发展的重要举措,重新调整工作重心,细化工作方案,充实工作人员,切实把打非治违列为当前工作的重中之重。三是充分认识打非治违是整顿安全生产秩序,扭转安全生产被动局面,规范建筑业市场管理,提高企业对安全生产形势认识的重要手段,切实运用宣传教育,专项行动,重典治违等组合动作,切实解决行业管理上久治不逾的疑难杂症,确保建筑安全生产形势实现历史性好转。
二、多措并举,确保安全生产和打非治违取得实效
一是切实加强组织领导,迅速成立建筑行业打非治违工作领导小组,并根据市电视电话会议精神和县会议精神,重新调整细节工作方案,坚决确保打非治违工作有人抓,抓得实,抓实出效果。二是开展社会监督。充分利用广播、电视、网络等各种媒体,大力宣传各类非法违法行为的危害性以及“打非治违”活动内容和动态,广泛发动群众,开展群防群治,建立非法违法行为举报奖励制度,及时处理群众举报的各类违法非法建设行为,努力营造打非治违高压态势。三是实施教育培训。进一步加强对建筑施工企业管理层和普通职工的教训培训,切实解决管理水平不高,人员素质不高,安全重视不够的问题。四是突出工作重点。按照市建委和县政府精神,将不办理施工许可证擅自开工建设,企业无相关资质或超越资质范围承担工程,证照不全或过期失效仍从事建设,违法分包转包工程,违规托管、代管、挂靠,“三类人员”和特种设备操作人员无证上岗, 建设、监理、施工单位等责任主体对管理部门的整改通知拒不落实等作为打非治违的重点。五是重视安全细节。加强对机械设备、脚手架搭建、卸料平台、模板支撑、临边防护、临时施工用电等事故易发部位的检查力度,确保不发生安全责任事故。
三、抓好落实,巩固安全生产和打非治违已有战果
我委从建筑质量安全、生产安全两个方面入手不断加大安全工作力度。一是在百日安全大检查过程中。通过拉网式排查,共排查在建项目60余个,排查安全隐患100余条,发出隐患整改通知书30余份,整改率达到100%。二是聘请塔机专家对辖区内塔机等起重设备进行为期一周的专项检查,排查塔机等起重设备70余台,下发整改通知书20余份,实施处罚2起,有效消除塔机等起重设备生产安全隐患。三是责令xxxxqqq等平场项目进行停工整改,要求进场工程车辆禁鸣限速,有效遏制工程车辆安全隐患,城区空气质量明显改善。四是完成了对XXXB区幼儿园建设工程,无施工许可证擅自施工的调查取证,责令其立即停工接受处理,打非治违工作初见成效。五是对建筑行业“三类人员”实施为期一周的继续教育和新增教育培训,培训人员达300余人。六是共落实企业主体责任A级3家,B级14家,进一步增强企业安全生产主体责任意识。
一是精心组织,周密部署。大队按照上级公安机关要求和东港市公安局的统一部署,制定了《“五.一”[!]黄金周交通安全保卫工作方案》,成立了以市公安局副局长任组长的领导小组,实行大队领导包片,中队领导包辖区,民警包路段和旅游景点的责任制。在节前召开中层领导会和全警大会,进行深入动员。节日期间带班的大队领导每天都要对民警上岗执勤情况、警容风纪情况进行督察。
二是提前安排,充分准备。为确保黄金周的交通安全,从4月15日到4月29日,集中警力对201国道和市内行车秩序进行专项整治。整治中,坚持以人为本,教育为先,昼夜兼顾,教罚并举的原则,严厉打击“黑车”和严格处罚8种严重违章行为,为节日期间交通安全进行清障。同时,对旅游车辆免费进行临时性检验,确保车况良好,安全技术性能达标。对旅游车驾驶员进行严格资质审查。4月19日至20日,大队长赵绥带领车管科、交通宣传科、孤山交警中队的领导及相关人员一行8人赴重点旅游景点大鹿岛,对岛上道路交通安全设施进行认真的检查;对岛内50名驾驶员进行《道路交通安全法》培训,对驾驶证进行了审验;按照《机动车运行安全技术条件》,对岛内24台客、货运车辆进行安全技术检验,对部分客车驾驶员存在的准驾不符等问题提出整改意见,并与有车单位和车主签订整改责任状。
三是强化管理,措施到位。为确保201国道安全畅通和市内交通秩序井然有序,节日期间全大队不休,大队机关人员到一线站岗执勤,每天出动40余名警力,15台执勤车辆,60%的警力在路面上执勤,其余人员24小时备勤。对国道201线事故易发点段和1处修桥地段重点看守,对去往旅游景点的车站、码头和旅游景点周边,安排专门警力疏导交通,宣传交通安全法,保证了节日期间辖区内未发生群死群伤特大交通事故,没有发生交通阻塞现象。
四是领导带头,靠前指挥。带班的大队领导都要深入到路面执勤中队,检查指导工作,随时调动警力,并与民警一起纠正违章。各中队每天至少有一名领导带班,与民警一起上路执勤。
一、加强理论学习,提高业务技能;
随着教育形势和社会对教育的要求的不断变化,安全保卫工作越来越具有挑战性,需要不断进行学习,学习法律法规和制度,学习工作管理方法,学习安全保卫知识,才能保证学校保卫工作顺利。
二、抓制度建设和硬件完善,保障各项安全工作;
学校安保工作是重中之重,如何使学校安全工作高效、有序运转是保卫科的工作核心。校园日常安保分门卫室出入登记、学生上下学导护和校园内部巡逻两种,由于本学期我校师生数量增多,因此保安员人手较为紧缺;保安巡逻组、学生自主管理委员会安全督导志愿者、值班老师负责周一至周五学生到校期间早上6点45分至晚上7点左右的学生校外交通安全导护、校园内巡视(总时长约12小时)。经过近几年的努力,保卫科逐渐形成以制度管理为主线,加强责任分工落实,形成一套行之有效的管理体制,建立健全我校保卫工作的各项规章制度,为学校保卫工作奠定坚实的基础。包括门卫值班、保安校内外巡逻、安全隐患排查机制、校门通导护、行政值班、节假日值班、社区联防联动机制、反恐防暴机制、消防设施管理等。定人定岗,责任到人,随时保障校园师生安全。硬件方面,包括保安员器械、对讲机、升降桩、防攀爬系统(杏南)、监控探头、危化品室红外报警设备、门卫室一键报警、来客来访登记系统等等。
三、加强师生的安全培训与教育,确保“预防”优先;
与德育处加强配合,做好学生及家长的各式各类的安全教育(防溺水、交通、消防、禁毒、防诈骗、扫黑除恶、普法教育等)与培训、演练,与办公室配合做好教职工的安全培训(消防、禁毒、防诈骗、扫黑除恶、普法教育等),与集美区反恐防爆大队联合进行“反恐防暴”培训与演练。做好“防范”教育工作,比发生安全事故追究责任更加有意义。
四、加强保卫科、德育处、各年段之间的互动;
初中学生正处成长期、叛逆期,加上外来员工子女较多,素质参差不齐,安全保卫安全工作责任重大。如何保障学生的安全就需要各个部门的通力合作(通过德育处、团支部,积极鼓励引导学生志愿者利用课余进行安全督导并举报校园各类安全隐患)。作为保卫部门,需要经常跟德育处、年段长、班主任、家长一起处理各种突发事件,久而久之大家形成一种默契,形成一种合力,共同为学校的安全工作付出自己的一份力量。
五、完成上级教育部门的各项工作。
在教育部门的学校安全工作中,各个时间节点有不同的活动主题,如安全教育周、安全生产月、禁毒活动月、交通宣传月、消防宣传月等等,配套一系列的方案、活动,加上各种定时、不定时的检查、排查、整改、汇总数据上报。各项工作基本能按要求完成。
六、存在不足:
本学期来,我校仍然存在学生因矛盾冲突打架、防诈骗意识薄弱、骑摩托车(甚至发生交通事故)、抽烟、旷课等问题,说明学生的安全意识仍然比较薄弱,还需要各个部门一起努力,特别最大化的发挥校学生自主管理委员会的效能,获得学生安全隐患信息,使安全防范工作做到极致。
安全工作没有终点,做好学校安全工作,责任重大,任务艰巨,保卫科会继续努力,做到敢于担当、勇于负责、发扬求真务实、无私奉献的精神,开拓创新,扎实做好维护学校安全的各项工作。