环境保护工作报告精选(九篇)

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第1篇：环境保护工作报告范文

（一）召开动员部署会。

按照文件部署，领导高度重视，积极响应上级领导的指示，组织召开城市管理领域生态环境专项执法动员部署会。会议强调：此次专项执法主要目的在于通过专项执法行动，使城区道路、露天焚烧垃圾落叶、露天熏制腊肉、餐饮油烟污染等城市管理领域生态环境保护方面违法违规行为得到有效遏制，从而进一步提升城区人民环境、文明程度和城市群众的幸福指数。会议指出：此次城市管理领域生态环境保护将由县综合行政执法局和市政管理执法大队联合执法，分两组各组设立组长全权负责管辖领域的生态环境执法，城市管理领域生态环境专项执法活动将纳入常态化工作机制。

（二）宣传动员。

为深入推进城市管理领域生态环境突出问题大排查大整治行动，主要从以下方面开展宣传动员会：

1.组织执法人员学习。分管领导对城市管理领域生态环境执法方面的法律法规进行讲解，包括部门职能、法律责任、处罚依据。由执法人员认领违法行为，目的是要坚决取消不必要的执法事项，切实解决多头多层重复执法问题，严格规范公正文明执法。严禁为应付工作不分青红皂白地采取紧急停工停业停产等简单粗暴行为，以及“一律关停”“先停再说”等敷衍应对做法。坚决禁止搞“一刀切”行为。

2.按照“谁执法、谁普法”的原则，通过提前发放宣传单和挨户走访宣传的方式，做好执法前宣传教育活动，存在环境问题的工商户或个人命令限期整改，引导人民在国家生态环境法律法规范围内经营，企业或个人在不影响人民居住环境和正常生活秩序的基础下文明操作。

第2篇：环境保护工作报告范文

关键词：临夏市；农业；环境污染；治理措施

中图分类号：F323.22

文献标识码：A

文章编号：1003-6997（2012）12-0029-02

1　基本情况

临夏市位于甘肃省中部西南面，地处黄河上游黄土高原丘陵沟壑区，全市农村有枹罕、南龙、折桥、城关4个乡镇，农业人口10.60万人，耕地2 320 hm2，人均耕地220 m2，人多地少，属典型的城郊型农业。属温凉偏干半湿润气候区，海拔1 750～2 200 m，年均气温7.1 ℃，年均太阳总辐射126.90千卡/cm2,年均日照时数2 567.80 h，全年≥0 ℃积温3 051.8 ℃，无霜期152 d，年降雨量501.70 mm。光热资源一季有余，两季不足，昼夜温差大，土壤条件好，适宜各种蔬菜生长。种植的农作物主要有蔬菜和粮食作物，2011年蔬菜种植面积860hm2（包括复种）；粮食作物中地膜玉米0.16万hm2、小麦0.04万hm2、其他作物有马铃薯50万hm2、蚕豆20 hm2、油菜20 hm2。耕地中95.2 %的地为自流灌溉，水资源丰富，化肥、农药、地膜及农业机械使用水平比较高。

2　造成全市农业环境污染的原因

近几年，市委、市政府高度重视农业及农村环境保护工作，采取了一系列保护和改善农业生态环境的重大举措，加大了农业及农村生态环境治理，以及植树造林、水土保持、改水改厕、提灌工程、能源建设等方面的建设力度，使全市农业及农村生态环境得到了有效保护和改善。但从临夏市的城市发展规模看，农村和城市公共设施建设差距比较大，农村环境难尽人意。临夏市的城郊镇部分农田、南龙镇和折桥镇大多数农田均处于灌渠下游，由于城市污水、污物等大多直接排入灌渠内，对灌渠下游的农田产生了比较大的危害。与城市环保工作相比，农村的农业环境污染较为突出。主要表现在以下几个方面。

2.1　农膜、化肥、农药的使用对环境造成的污染

随着现代农业、设施农业的发展，农业投入品中的化肥、农药、农膜成为提高产量的重要因素，使用量日益增多。据调查，2011年全市农药用量4.50 t，化肥用量7 000多t，农膜用量102 t，农民过量、不合理使用氮素化肥和有机磷类农药，造成了土壤肥力不平衡，部分土壤中重金属含量上升，致使蔬菜、水果等产品硝酸盐、有机磷农药超标的现象时有发生，同时也影响了农产品的品质，造成了土壤、水质、空气的污染。另外大量使用的农膜残留在土壤中，不易分解，造成土壤理化性状恶化，通透性变差，对环境造成了污染。

2.2　农村的生活垃圾、农作物秸秆和尾菜对环境造成的污染

临夏市大多数村社没有污水、生活垃圾的处理设备，农民的生活垃圾和污水直接倾倒在路旁、沟渠和地头。经长期堆放，垃圾腐烂、发臭以及发酵，产生刺鼻的气味，不仅影响人体的健康，而且垃圾的滤液污染水体和土壤。同时种植农作物产生的秸秆再加工利用率很低，造成资源浪费。随着该市蔬菜种植面积逐年增加，蔬菜年产量达8.50万t，产生尾菜1.50万t，州内最大的蔬菜批发市场—富临农贸市场年交易量为21.60万t，产生尾菜0.60万t，基地和市场的尾菜到处乱推乱放，对农业生态环境和人民群众的生活质量构成严重的威胁，造成农村环境“脏、乱、差”现象严重。

2.3　畜禽养殖对农村环境的影响

近年来随着临夏市养殖业的快速发展，畜禽养殖业已成为农村经济中最活跃的增长点，成为农民增收致富奔小康的一条重要途径，但随之带来的环境污染也日趋严重。经统计该市规模化养殖小区有13个，其余为小规模养殖场，无畜禽粪尿处理设施，饲养条件简陋，畜禽排泄物未经处理随意堆放，淋湿后流入水体，造成水体污染，流失的畜禽粪合计约占7 %～8 %。加之大多数农户利用房前屋后搭建畜禽舍进行散养，致使畜禽粪尿散失，粪肥露天堆放，太阳暴晒，雨水冲淋造成地表水的有机污染和富集氧化污染，甚至造成地下水的污染。随意排放堆积的畜禽排泄物，不仅恶臭味严重污染空气，而且滋生的大量细菌给畜禽和村民传染各种疾病带来了极大的隐患。

2.4　城市生活垃圾和污水对下游农田的影响

由于临夏市大夏河、红水河、牛津河治理效果不明显，尚有大量的生活垃圾和污水流入河道内，造成该市南龙镇5个村、城郊镇3个村、折桥镇9个村农田灌溉水污染严重，直接影响着农作物的生长，全市农田受污染面积达0.09万hm2。

3　所做的工作

近年来，在市委、市政府的正确领导和上级业务部门的大力支持下，临夏市农业环境保护工作以科学发展观为指导，以建立资源节约型、环境友好型农业生产方式为目标，按照“减量化、资源化、再利用”的循环经济理念，紧紧围绕全省农环工作要点，抓机遇、创思路、精谋划、重实施，开展了废旧农膜回收利用、尾菜处理、农环执法等工作。

3.1　措施得力，废旧农膜回收利用初见成效

一是加强组织领导，成立了临夏市农业环境保护工作小组。由主要领导任组长，分管领导为副组长，农环站、农业执法大队等相关股（站）的人员为成员。二是加强宣传培训，营造人人关注农业环境保护工作的良好氛围，充分利用阳光工程培训、科普宣传、农民创业培训等形式，重点对《环境保护法》、《水污染防治法》、《甘肃省农业环境保护条例》等法律法规进行了宣传。三是依托企业对废旧农膜进行回收利用。临夏市创洁塑料厂在市内外乡村设立了多个固定废旧农膜回收网点，年回收加工利用废旧农膜600余 t，有效治理了农村生态环境和农业面源污染，改善了周边的环境，使企业和社会得到了双赢。

3.2　清理整顿，农药、化肥等投入品市场得到净化

市农牧局农环站、农业执法大队、农产品质量安全监管股协同工商、质监等部门，定期不定期地对全市所有的农资经营门店进行检查，重点对甲胺磷、对硫磷、甲基对硫磷、久效磷、磷胺等18种国家禁用的高毒农药和23种限用农药的销售进行清理整顿，对尿素、硝铵等销量较大的氮素化肥进行抽样检查。2012年在春耕备耕关键时期，临夏市农业环境保护工作小组对全市农资市场进行了一次全面的检查，共出动执法人员156人（次），车辆20台（次），印发各类宣传资料2 000多份，现场悬挂横幅2条，受训群众2 300多人，检查各类农资经营户38户，各类化肥5 000 t，查看检验报告25份，备案化肥10个品种，农膜28 t，查扣过期农药23袋。

3.3　科学论证，寻求尾菜处理的得力措施

积极引导蔬菜主产区农民采取田间堆肥、挖简易坑沤肥和直接还田等方式，在田间地头就地消化尾菜。对蔬菜批发市场按照“谁生产、谁处理；谁污染、谁治理”的原则，建议建设尾菜处理设施，保证其产生的尾菜就地无害化处理，引导市场积极开展尾菜肥料化、饲料化等资源化利用工作。利用沼气建设将部分尾菜和食用菌菌棒作为沼气池填充料，从而进行循环利用。对长期以来弃置于村庄周围、公路沿线、田间地头、沟渠旁边的尾菜，开展专项治理。

3.4　狠抓落实，畜禽粪便得到有效处理

畜禽粪便的综合利用要建立立体生态农业模式。通过项目扶持，大力发展规模化养殖，大型养殖场产生的畜禽粪便统一进行收集、堆沤、无害化处理。以养殖户为对象，配套农田为依托，沼气综合利用为纽带，实现种养结合。

第3篇：环境保护工作报告范文

莱阳市政协人口资源环境委主任  邢德洪

根据全市“不忘初心、牢记使命”主题教育工作的安排部署，市政协人口资源环境委组织人员深入经济开发区、古柳、龙旺庄、姜疃等4个镇街和莱阳光大环保能源有限公司、龙大集中供热中心、市污水处理厂四期工程、蚬河人工湿地水质净化及生态修复工程等5个单位和项目现场，烟台巨力化工有限公司、山东大易化工有限公司等3个化工企业进行专题调研，并与市环保局、水务局、建设局、城市管理服务局开展了协商讨论和互动交流，达成了一些共识，形成了调研报告。

通过调研我们发现，近年来，莱阳市委、市政府高度重视生态环境保护工作，将其作为中心工作之一提到了前所未有的高度，采取了一系列强而有力的措施，深入开展生态环境综合整治，生态环境质量得到明显改善。现在的莱阳，山更青了，水更绿了，天更蓝了，城市宜居宜业宜游指数和群众幸福指数显著提升。

一、加强生态环境保护工作的主要做法

1.积极采取各种措施，促进流域水质达标。重点是抓了五个方面的工作：一是积极开展五龙河水质达标综合整治行动。2017年以来，我市针对五龙河入海水质改善工作，全方位实施五龙河桥头断面上游河水应急治理、莱阳市污水处理厂进水口污水溢流治理、莱阳市第二污水处理厂超标排放及进水口污水溢流治理、五龙河陶格庄段污水团治理、企业废水PH值在线监测系统安装、工业废水超标排放整治、河道垃圾整治及黑臭水体治理、畜禽养殖污染整治、污水处理厂建设及污水管网敷设、人工湿地建设、河流直排口整治和建设向水体倾倒污染物的天网监测工程等12项工程，目前已全部完成。今年1-9月份，五龙河桥头断面水质稳定达到地表水四类标准。二是推进五龙河人工湿地建设工作。充分依托五龙河及城区段有利水利条件，打造两区两段人工湿地对河水进行深度处理。目前，蚬河人工湿地和五龙河崔疃-西大策段人工湿地工程已基本建成运行，共栽植莲花、再力花、菖蒲等水生植物470万株，打造人工湿地1119.4亩。三是强化污水处理厂、重点化工企业、硫酸软骨素行业等排污单位的常态化监管工作。在加强对企业日常监管的基础上，为防止出现日常监管的漏点盲点，生态环境部门采用六个辖区交叉执法的办法，对全市工业企业进行拉网式无遗漏排查，同时，专门成立飞行督察组进行暗访抽查，对发现的问题实行警告、处罚、移送公安机关等措施，持续保持环境监管的高压态势，确保外排废水达标排放。今年以来，累计实施处罚31次，罚款321.54万元，移送公安机关5人次。四是连续出台相关水污染治理文件，为今后的水质改善行动提供政策支持。五龙河桥头断面是国控断面，是国家考核我市五龙河水质的代表断面，今年烟台考核该断面的水质要求是四类。为此，莱阳市政府印发《莱阳市人民政府关于同意莱阳市水环境功能区划调整的批复》《莱阳市人民政府关于同意提高莱阳市废水直排建设项目外排废水控制要求的批复》，将我市的原五类地表水标准的水体全部调整为四类地表水标准水体，将今后新建的废水直排建设项目外排废水的标准提高到地表水四类标准，对改建、扩建直接向自然水体排放污水的建设项目实施“以新带老”，确保外排废水水质达到地表水四类标准。五是加强饮用水源地环境保护工作。制定完善了《沐浴水库水源地保护工作方案》《饮用水水源地突发环境事件应急预案》《饮用水水源地危险化学品管理规定》，通过对一级保护区围网封闭、建设视频监控、设置预警断面、完善应急预案、一二级保护区水质监测等措施，饮用水源地保护已基本达到了规范化建设要求。完成沐浴水库水源地农业面源污染整治以及7处违章建筑的清理拆除，对41个村庄的污水进行收集处理。

2.充分发挥大气污染联防联控，改善环境空气质量。重点是抓了七个方面的工作：一是持续开展“小散乱污”企业整治。今年，我市继续开展新一轮“小散乱污”企业整治，在全面排查的基础上，对3家取缔类的“小散乱污”企业，按照“两断三清”的标准进行取缔，2家提升整改类的已经完成1家整改。二是扎实推进锅炉和建材行业企业大气污染物排放标准执行工作。制定了全市4台燃气锅炉、31台生物质锅炉改造计划。目前，2台燃气锅炉已完成低氮改造，20台生物质锅炉已完成改造，剩余锅炉均正在整改。三是继续强化挥发性有机物行业企业监管，确保污染治理设施正常运行。制定了2019年度重点挥发性有机物污染企业治理项目清单，目前，3家企业已全部完成。持续加强对VOCs治理企业的监管力度，确保各企业污染治理设施正常运行。对13家挥发性有机物重点企业开展监督性监测并在网站上进行信息公开。强化72家加油站油气回收治理三次改造工作，已经完成40家，剩余正在进行改造。四是加强机动车尾气污染防治工作。为尽快落实《山东省打好柴油货车污染防治攻坚战作战方案》和《烟台市在用柴油货车联合执法检查方案》文件要求，我市制定了《莱阳市在用柴油货车联合执法检查方案》。截止目前，市生态环境部门联合公安、交通部门在市柴油货车集中停放地、道路检查点，开展在用柴油货车联合执法检查7次，共检查检测柴油货车260辆，合格率为百分之百。购买移动式和固定式机动车遥感监测设备各一套，正在安装调试过程中。五是持续抓好扬尘污染防治工作。结合省市大气污染防治强化督察要求，实施两轮全覆盖式排查整治，针对工业炉窑、化工生产等重点行业、重点领域，强化措施，促进了企业的有序排放。下发《关于进一步加强重点工业企业无组织排放整治工作的通知》，明确整治范围和时限、整治重点环节和要求。对辖区内工业企业分行业进行梳理，制定无组织排放清单，涵盖了25家重点企业，逐家编制无组织排放整治方案，对不符合整治要求的企业明确了整改时限。同时，督促相关企业按照“一厂一策”原则，编制无组织排放整治方案，明确职责分工，将整治任务落实到具体生产线和产尘环节，并明确每个产尘环节的负责人及经办人，最大限度实现整治工作可检查，可量化，可考核。目前，相关企业正在积极整改中，预计10月底前完成整改。六是强化重污染天气应急工作。修订印发《莱阳市重污染天气应急预案》，对重污染天气应急减排清单进行修编，逐项落实98个工业源、72个工地的减排措施。按照“一厂一策”的要求，组织修订工业源和工地的应急响应方案，建设、公安、交通、教体等部门按照职责分工，对各自的应急预案进行修订，重新确定减排措施。在我市两次重污染天气应急期间，市生态环境、建设、工信、交通等重污染天气应急指挥部各成员单位迅速响应，积极落实各项应急减排措施并开展督导检查，确保各项减排措施落实到位，有力地减少大气污染物的排放。七是持续开展空气质量自动监测工作。在建成城区2处空气质量自动监测站的基础上，又完成剩余16个镇街的监测站建设，实现全市统一联网、数据实时，为掌握和解析我市的空气环境污染提供科学的数据支撑。

3.扎实开展重点行业企业用地核实，打好土壤污染防治基础。按照《中华人民共和国土壤污染防治法》要求，强化污染源头预防，严格建设用地准入管理。根据上级要求，采用第三方机构对全市28家工业企业的用地情况开展了初步调查。

4.积极有效做好沟通，推进环境突出问题整治。按照生态环境保护工作常态化、长效化的要求，积极应对省政府、生态环境厅、区域办、烟台市生态环境局等各级高频次、大密度、不间断环保督察活动，做好事前沟通、事中配合、事后跟踪。在先后5轮次共计22天的督察工作中未出现突出问题，按照要求严格完成16个一般性问题的整改落实和销号管理。对中央环保督察“回头看”反馈问题，牵头制定了整改方案，正在进行整改。

二、目前生态环境保护工作存在的主要问题

1.空气环境质量阶段性反弹。受工业企业排放、各类扬尘防治等方面管理不到位的影响，加上区域气体流动、自然气候条件等因素的制约，空气环境质量仍然存在阶段性恶化情况。

2.水污染防治的系统化管理机制尚不完善。在全域管理方面，涉水部门、驻地镇街等相关单位配合联动不紧密、不到位，网格化、垂直化管理责任落实不深入，致使部分区域、部分流域水环境时常受到周边企业、畜禽养殖、村庄污水等方面的污染，个别单位还存在以牺牲环境利益获取经济利益的不良取向。

3.仍有8个镇街污水处理站还未运行，部分镇街的污水管网配套不完善。我市18个镇街中有8个镇街的污水尚未进入城市污水管网系统，目前，这8个镇街的污水处理站虽已建成但尚未运行，部分镇街还存在污水管网配套不完善的问题，对周围河流的水质造成影响。

4.用于水生态治理和恢复的资金不足。五龙河流域水污染防治的重点已从点源治理转移到全流域生态治理和恢复、面源污染治理等攻关期、硬骨头方面，而治理资金的不足成为当前制约流域水环境质量改善的重要因素。

5.企业和城镇污水处理厂废水外排标准和当前地表水考核标准存在较大差距。目前，企业和城镇污水处理厂废水外排标准中：COD≤50mg/l,氨氮≤8mg/l，河流的水质标准中：COD≤30mg/l,氨氮≤1.5mg/l。在五龙河丰水期，由于有大量的天然来水作用，对河流水质影响较小，在河流平水期、枯水期，企业和城镇污水处理厂外排的达标废水仍成为河流水质波动的重要因素。

6.农业面源污染治理进度缓慢。“一控两减”和农作物病虫害专业化、统防化和绿色防治推广程度不高，农用地膜、反光膜、农药包装物等废弃物回收处理机制还不健全，回收处置措施推广力度不大，农村畜禽养殖污染防治工作薄弱。

7.水污染防治管理人员、设备配备不足。按照机构改革职能划分，入河排污、土壤污染、海洋环境等方面的新职能转入，专业技术力量不足，人员设备标准化配备不到位，不能满足新形势需要。

三、今后生态环境保护工作重点目标和有关建议

1.切实提高群众生态环保意识。结合美丽乡村建设，充分利用报纸、电视、宣传栏、村广播以及短信、微信等传统媒体和新兴媒体，全方位、无缝隙开展“美化环境、人人有责”宣传教育，使“绿水青山就是金山银山”成为广大群众的思想共识。通畅市民举报热线，切实激发广大群众的主人翁意识，着力打造全社会共同参与的立体监督体系。

2.加大农村生活垃圾清收。我市农业人口众多，日产生活垃圾体量较大，部分村庄村民随手堆放、丢弃垃圾的现象在一定程度上仍然存在，农村生活垃圾清收处理难度大于城镇。莱阳市垃圾焚烧发电项目已经投入运营，目前实际日进厂垃圾在540吨左右，距离实际产能尚有较大空间。建议相关部门进一步加大对农村环境卫生保洁和生活垃圾收集力度，提高垃圾清运频次，组织村庄保洁员及时清扫零散垃圾，做到随弃随集、日收日清，力争绝大部分城乡垃圾都能统一运送到专业场所进行科学处理，实现经济效益和社会效益双丰收。

3.加强农村面源污染防治。加快推进农村面源污染防治，加大作物滴灌技术等节水技术、有机缓释肥和低毒农药使用的推广力度，出台相关优惠政策，使先进技术落实到农户。大力推广测土配方施肥技术、诱捕器杀虫技术、生物反应堆应用技术和水肥一体化等技术应用力度。大力发展标准化基地建设和“三品一标”认证工作，减少农药化肥施用量。进一步规范农村畜禽养殖布局和规划，解决农村畜禽养殖散、乱问题，关停一批、整治一批、扶持一批。

4.打造五龙河水环境治理的长效机制。全面规范网格化管理，落实责任目标到单位、到个人，实行突发性典型问题联查联处，切实保障五龙河水环境治理的长效化。持续做好五龙河各监测断面的水质监测工作，在五龙河清淤期间，生态环境和水务部门要做好各种应急措施的编制和落实，有效预防水质污染。强化污水处理厂、重点化工企业、硫酸软骨素行业等排污单位的监管工作，坚决遏制污水处理设施不正常运行、偷排废水和停产企业擅自恢复生产现象，确保废水达标排放。加强饮用水源地环境保护工作，对在沐浴水库水源地保护区范围内有污染的建设项目，一律不批，从源头上控制新污染源的产生，有效地保护我市的水源地水质。协调督促相关镇街加快污水管网的敷设力度，尽快调试运行已建成的镇街污水处理站，进一步改善五龙河全域水排放现状。

5.强化污染源监管治理力度。生态环境整治是一项长期的、艰巨的民生工程，不可能一蹴而就，要持续开展“散乱污”企业排查治理工作，重点抓好 “散乱污”企业的整治。强化建筑扬尘、开采扬尘、路面扬尘、工业扬尘、运输扬尘、堆场扬尘6个方面的综合治理，有效减轻大气环境污染。应着力打造执法监管长效机制，建议相关职能部门加大工作力度，采取夜查与昼查、常规检查与突击检查、群众举报等多种方式，坚决遏制偷排废水、擅自燃用散煤现象，确保污染物达标排放。对各个污水处理厂加强监管，确保满负荷运行，处理后的废水达标排放。

第4篇：环境保护工作报告范文

 

作为油田环保工作人员，要增加工作的主动性和能动性，变“领导要我重视”为“我要领导重视”，多向领导宣传、反映和建议，逐步加深领导对环保工作的了解，做好领导的参谋和助手，从而使领导加深对环保工作的了解、认识、理解、支持，只有这样，环保工作才会得到更加重视。油田企业的环境保护工作要紧紧围绕经济发展这一中心，要从简单投入型向效益型转化，让广大干部职工不但能看到环保工作的社会效益和环境效益，而且还要能看到其经济效益。要通过多种方式大力宣传油田企业环境保护工作的重要意义和紧迫性，提高社会和企业对环境保护工作重要性的认识，宣传重点单位、重点油田企业环境保护工作进展情况和取得的成效。通过召开经验交流会，举办油田企业的环境保护工作现场会等形式，认真总结推广有关单位和企业实实在在的做法和成功经验。

 

1 强化环境管理工作

 

新形势下油田企业加大环境保护工作的投入，除能带动相关环保产业的增长从而有利于环境保护事业的发展外，还有可能变被动为主动，实现有利于自身的发展。要集中精力，重点突破，将有限的污染治理资金集中起来，由主管部门统一安排部署，每年突出搞好一个或两个重点污染源的治理，条件允许再搞一些别的工程，只有这样才能保证油田企业的环境保护工作持续长久发展。

 

1.1 保持环保机构和人员的相对稳定

 

机构稳定有利于管理关系的理顺，有利于管理措施的执行，人员稳定，有利于业务的熟悉和催进，有利于保持工作的连续性。在保持机构、人员稳定的同时，还要赋予环保部门相应的职能，以确保其工作的权威性。同时，要加强环保队伍建设提高其管理水平和管理科学性，补充一些环保管理专业的大学生，把那些善管理、懂管理的人才提拔上来，以保持企业环保队伍旺盛的生命力和战斗力。

 

1.2 加强对污染治理设施的管理

 

目前，油田企业大多配置了一些环境污染治理设施，但是，通过调查发现，大部分设施存在不同程度的问题。如：有的处理量或处理效果达不到设计要求;有的设施无法正常运转;对环保设施不加维护等，这些不仅浪费了企业宝贵的资金，而且影响了环保工作的正常开展。

 

1.3 把好工艺选择和设备订货关

 

环保产品和技术还没有一个统一的标准和规范，环保市场鱼龙混杂，特别是有些环保设备不是针对油田企业的具体特点而设计的，厂家为了自身的利益，往往片面宣传或夸大处理效果，甚至用行贿的手段来推销产品。因此，油田企业应结合自身的实际情况，有目的，有针对性地开展一些相关的调研考察活动，力争货比三家：比价格、比技术含量、比运行成本、比处理效果。有关技术工艺方面的专业问题也可向上级环保部门或环保科研机构进行咨询、请教。最终，采取公开招标的办法，选择真正适合企业自身情况的工艺和设备。

 

1.4 加强治污设施的运行管理

 

油田企业中存在的污染治理设施处理效果达不到设计要求的现象，也有不少是企业自身管理不善造成的。由于污染治理设施操作不当、管理人员环境保护知识缺乏或素质不高、责任心不强等原因，使得设施大多是随机运转或定式运转，加上缺少对治污设施进行必要的维修和检查，结果往往是机照转、污照排、费照缴，不仅达不到治污的目的，而且还要搭上一笔不小的运行费用。

 

企业首先要建立、健全规章制度和管理办法，并在实际工作中不断修改、补充和完善，可采取行政手段和经济手段相结合的手法，提高各级管理人员的责任心和遵守各项规章制度的自觉性;其次要提高设备操作，管理人员的业务素质和管理水平。开展业务培训充分发挥技术骨干的传、帮、带作用，使操作人员的技术水平日益提高;再就是开展群众性合理化建议和技术革新活动，因地制宜，群策群力，保证最佳运行效果。

 

1.5 加强结构调整，推行清洁生产

 

油气企业体制改革，对环保工作来说是个挑战，但同时也是个机遇。企业可以通过产业结构和产品结构的调查，去掉一部分污染重，能耗高的产业和产品，选上一批科技先导型、资源节约型、无污染或是轻污染的新项目，从治理污染向减轻污染发展，从末端治理向生产全过程控制发展，从而达到减轻环境污染，减少企业负担的目的。油田企业要不断采用新技术、新设备、新材料、新理论、新方法，加快环保科技成果的转化。对生产过程中产生的各种废弃物，企业要尽量做到以废治废，变废为宝，综合利用，形成良性循环，实现清洁生产，提高经济效益。

 

2 油田现场施工环境保护的主要措施

 

2.1 油田建设施工应当做好合理规划

 

在油田建设项目设计阶段及可行性研究阶段，就要对油田建设施工的地点和区域进行可行性论证及合理规划，不仅要详细分析拟施工现场及其周围的植被排列和分布情况，还要认真评估该区域生态环境的结构，有选择性地占用土地，尤其是临时用地的占用，一定要做好切实规划，清楚、明确地划分可临时占用的土地，不得任意占用区划范围之外的土地摆放施工机具设备以及工程建设。

 

2.2 管道铺设应当做好地表回填工作

 

对于地表的开采，进行挖掘作业时应该确保分层挖且分层回填，尽量保持地表土壤原有的组织结构，避免对整个土壤体系的破坏，对地表植被则是尽量的保护，不要轻易破坏其生存环境，也不轻易采伐植被。施工完成后要把地表填平，使其与周围地表高度一致。

 

2.3 有效处理井区建设的泥浆及环境污染

 

井区建设必须进行洒水作业，以免产生大量粉尘污染空气、形成泥浆。同时，对于钻井过程中盛放废泥浆的泥浆池应该进行防渗处理，并在施工结束后按相关规定及时做好废泥浆的固化及盖土填埋，防止人员和机械的不慎落入。此外，在靠近居民区进行井区建设时，尽量不要在夜间施工，如果工作能采用人工作业则首选人工作业，防止机械噪音对居民日常生活的干扰。在使用噪声源较大的器械时应该采取减震、降噪处理，避免环境噪声污染。

 

2.4 强化治理施工现场排放的各类废弃物

 

油田施工产生的各种废水、废液应及时入罐，以便再次使用或同废泥浆一起进行无害处理。对于施工产生的固体废弃物，应在施工工作日结束后运送到相关的工业固体废弃物垃圾场内进行处置。此外，油田企业应该不断的进行新技术、新材料和新设备的创新，加快环保科技成果的转化，减少废气排放，实现清洁生产。

 

3 结论与认识

 

由于油田企业的迅速发展必将产生大量的污染物质，对环境造成一定的污染，这是难免的，也是矛盾的，但是矛盾是可以调和的。当油田企业大发展的同时，如果不断加大油田企业环保的投入，高度重视环境保护工作，则不但不会加重环境污染，反而还减轻环境压力。油田企业的发展和环境保护是既有对立的一面，又有统一的一面，是既对立又统一的辩证关系。

第5篇：环境保护工作报告范文

今年总理的政府工作报告更加充分地体现出，中央政府正在努力转变经济发展方式，调整经济结构，提高经济增长质量和效益，推动中国经济以更加稳定、高效、环保的方式发展。

稳定物价是中央政府今年的重大任务

2007年以来，一个英文单词很流行――CPI（消费者价物指数）。一旦这个指数达到了7%，民众就会吃不消。在2007年全年CPI上涨4.8%的基础上，今年3月份的CPI指数继续攀升，达到8.7%，物价问题触动了中国经济的神经。

在政府工作报告中指出，当前物价上涨、通货膨胀压力加大，是广大群众最为关注的问题。去年居民消费价格总水平比上年上涨4.8%，主要食品和居住类价格涨幅较大。物价上涨有多方面的因素：国内农产品价格多年在低位运行，近期的价格上涨有其必然性和一定的合理因素，但对群众特别是低收入群众生活影响较大；近年来国际市场初级产品价格大幅上升，也直接影响国内价格上涨。由于推动价格上涨的因素还将存在，今年价格上涨的压力仍然较大。同时，生产资料价格不断上升，房地产等资产价格上涨过快，防止通货膨胀的任务相当艰巨。

政府工作报告中提出，防止价格总水平过快上涨，是今年宏观调控的重大任务，必须从更加有效供给和抑制不合理需求量方面采取有力措施。一要大力发展生产，特别要加强粮食、食用植物油、肉类等基本生活必需品和其他紧缺商品生产，认真落实支持发展生产的政策措施，搞好产运销的衔接。二要严格控制工业用粮和粮食出口；坚决制止玉米深加工能力盲目扩张，违规在建项目必须停建。三要加快健全储备体系，改进和完善储备调节和进出口调节的方式，适当增加国内紧缺重要消费品的进口。四要把握好政府调价的时机和力度，必须调整的资源性产品价格和公共服务收费也要从严控制，防止出现轮番涨价。五要健全大宗农产品、初级产品供求和价格变动的监测预警制度，做好市场供应和价格应急预案。六要加强市场和价格监管，抓好教育收费、医药价格、农资价格及涉农收费的监督检查。依法打击串通涨价、囤积居奇、哄抬物价等违法违规行为。七要及时完善和落实对低收入群众的补助办法，特别要增加对生活困难群众和家庭经济困难学生的补贴，确保他们基本生活水平不因物价上涨而下降。八要遏制生产资料尤其是农业生产资料价格过快上涨。九要坚持执行“米袋子”省长负责制和“菜篮子”市长负责制。

3月18日，在回答记者提问时指出，今后的五年，中央政府将把解决经济发展不稳定、不协调、不可持续的问题放在第一位。而今年应该是中国经济最困难的一年，国际、国内不可测的因素多，决策困难。中央政府必须密切关注经济局势的变化和走势，及时、灵活地采取对策，并且把握宏观调控的节奏、方向和力度，使经济既保持平稳、较快发展，又能解决大约一千万的就业人口问题，还能有效地抑制通货膨胀。

表示，中央政府提出将今年CPI确定为4.8%左右的预测目标，主要是出于两点考虑：第一是表明政府的决心，要把控制物价和抑制通货膨胀作为今年政府工作的首要任务。第二是稳定老百姓对物价的预期。中央政府提出这样的目标也是有根据的，目前的国家粮食库存充裕，主要工业消费品供大与求，只要切实加强领导，认真落实各项政策措施，上下共同努力，就一定能够保证市场供应和价格基本稳定。

从紧的货币政策保障经济高效运行

在政府工作报告里提出，今年中央政府继续实行从紧的货币政策，主要是考虑当前固定资产投资反弹的压力较大，货币信贷投放仍然偏多，流动性过剩矛盾尚未缓解，价格上涨的压力明显，需要加强金融调控，控制货币供应量和信贷过快的增长。一要综合运用公开市场操作、存款准备金率等方式，加大对冲流动性力度；合理发挥利率杠杆调节作用；完善人民币汇率形成机制，增强汇率弹性。二要着力优化信贷结构，严格执行贷款条件，有保有压。控制中长期贷款增长，特别是对高耗能、高排放企业和产能过剩行业的贷款；创新和改进银行信贷服务，完善担保、贴息等制度，加大对“三农”、服务业、中小企业、自主创新、节能环保、区域协调发展等方面的贷款支持。三要深化外汇管理体制改革。完善结售汇制度，加强跨境资本流动监管，稳步推进资本项目可兑换。拓展外汇储备使用渠道和方式，同时，采取综合措施，努力改善国际收支状况。

就在两会期间，随着华尔街第5大投行贝尔斯登被摩根大通以每股2美元的超低价收购，已持续一年多的次贷危机滑向了更加恶性的轨道，全球资本市场熊市征兆明显。3月18日，上证指数在接连的暴跌后急挫3%，港股则猛跌1.7%，美元兑日元也跌到了12年的最低点。当天，在回答记者关于经济问题的提问时说：“我现在所忧虑的是美元不断贬值，何时能够见底？美国究竟会采取什么样的货币政策，它的经济走势会走到什么地步？”表示，中国实行从紧的货币政策和稳健的财政政策，是从中国的实际出发，主要是针对投资增长幅度过快、货币和信贷增长过大、外贸的顺差增长过快的。中国经济已经走入全球化，世界经济的各种变化不可能不反映到中国经济上来。因此，中央政府在实行这些政策的同时，也在密切关注国际经济的走势，以根据形势的变化，灵活、及时采取相应的对策。中央政府实行政策的效果，要从中长期来看，短短的一两个月还很难看出问题。

连任的央行行长周小川在两会期间也表示，包括准备金率在内的各项货币政策工具都有调整空间，“只是运用上要综合考虑、选择比较，央行需要权衡利弊后选择最合适的货币政策工具，充分考虑调整时机、力度等，做到适时、适度。”

就在两会结束的当晚，央行公告称：为落实从紧的货币政策要求，继续加强银行体系流动性管理，引导货币信贷合理增长，中国人民银行决定从2008年3月25日起，上调存款类金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点，提高到15.5%，这已是央行自去年以来第12次上调存款储备金率。在央行公告之后不到12小时，美国联邦储备委员会也通告，再次大幅下调基准利率75个基点，由原来的3.0%降至2.25%。

对于这两个近乎“反向”的通告，有市场分析人士说：“‘两会’闭幕当天便出台了一项从紧货币政策，进一步打消了市场对货币政策放松的幻想。也表明了中央政府根据国际经济走势，及时地调整对策，坚持从紧的货币政策，保障中国经济高效运行的决心。”

继续加大节能减排和环境保护力度

两会前夕，“绿色保险”、“绿色证券”两项环境经济政策相继出台，加上去年出台的“绿色信贷”政策，国家环保总局（现国家环境保护部）共出台了3项环境经济政策，而包括绿色贸易、绿色税收、区域流域研究补偿机制、排污权交易等政策也将陆续出台，一套完整的中国环境经济政策体系即将建立起来。

在政府工作报告中指出，经过各方面的努力，节能减排工作已经取得积极进展，2007年单位国内生产总值能耗比上年下降3.27%，化学需氧量、二氧化硫排放总量近年来首次出现双下降，比上年分别下降3.14%和4.66%。节约资源和保护环境从认识到实践都发生了重要转变。

谈到今年节能减排和环境保护工作时，指出，今年是完成“十一五”节能减排约束性目标的关键一年，务必增强紧迫感，加大攻坚力度，力求取得更大成效。同时政府工作报告也提出了10项具体措施，主要包括：落实电力、钢铁、水泥、煤炭、造纸等行业淘汰落后生产能力计划；抓好重点企业节能和重点工程建设；开发和推广节约、替代、循环利用资源和治理污染的先进适用技术，实施节能减排重大技术和示范工程；做好“三河三湖”、南水北调水源及沿线、三峡库区和松花江等重点流域污染防治工作，实施渤海环境保护总体规划；加强农村饮用水水源地保护，推进农村生活污染治理，严格控制农村地区工业污染，加强畜禽、水产养殖污染治理，控制农业面源污染；鼓励和支持发展循环经济，促进再生资源回收利用；加强土地、水、草原、森林、矿产等资源的保护和节约集约利用，严厉查处乱采滥挖矿产资源等违法违规行为；实施应对气候变化国家方案，加强应对气候变化能力建设；完善能源资源节约和环境保护奖惩机制；增强全社会生态文明观念，动员全体人民更加积极投身于资源节约型、环境友好型社会建设等。

国家环保总局（现国家环境保护部）张力军副局长在回答记者提问时表示，目前完成“十一五”减排目标还存在四个方面障碍：一是高污染、高能耗的企业增长速度过快。二是一些地方对环保不够重视，盲目开发，在经济发展中付出的代价过大。过去那些盲目开发的项目，现在环境问题逐步显现。三是少数地区的基层领导对环境保护、节能减排重视不够，结构调整力度不大，重点治污工程进展不快。四是环境监管力度和力量还不够。

第6篇：环境保护工作报告范文

提前谋划，广泛听取意见

根据常委会工作安排，研究室从2012年10月下旬就启动了常委会2013年度监督计划制定工作，在集体研究的基础上，提出了2013年度监督计划编制方案，并就监督计划的建议议题向各委员会征求意见。各委员会认真开展调查研究，加强与分工联系部门的沟通，并根据党的十和市第十次党代会的精神提出了2013年监督建议项目。研究室根据反馈情况，汇总形成监督工作计划征求意见稿，提请市十三届人大常委会第84次党组会议讨论。会后，研究室根据党组会议提出的意见对监督工作计划作相应修改，吸收了向社会公开征集监督议题的建议，并征求了各委员会意见。在此基础上，形成送审稿提请市十四届人大常委会第1次党组会议讨论，党组会议提出了重要修改意见。春节后，研究室结合市人大常委会党组领导与“一府两院”党组领导沟通交流会的精神，以及十四届人大一次会议上代表议案和书面意见的要求，在同相关委员会沟通的基础上，再次对部分项目作了调整。经2月20日第2次主任会议表决通过，上海市人大常委会2013年度监督工作计划最终出台。

内容充实，更好服务大局

2013年是实施“十二五”规划承前启后的关键一年，也是市十四届人大常委会履职的第一年，市人大常委会服务全市工作大局的任务更艰巨，责任更重大。市人大常委会紧紧围绕全市工作大局，按照“五个着力”的要求安排全年监督工作，督促和支持“一府两院”依法行政和公正司法。围绕促进经济稳定增长和深化改革开放，安排听取本市“十二五”规划纲要实施情况中期评估的报告，重点监督“十二五”规划中影响本市经济社会发展全局的重点领域、产业和区域的规划完成情况，以及规划中设定的约束性指标的完成情况；开展促进中小企业发展条例执法检查，推进本市中小企业发展的服务体系、融资环境和公共信息平台建设。围绕推进经济结构调整和科技创新，安排听取本市农业科技发展情况的报告，重点监督本市农业科技创新情况，农业科技推广与应用情况，农业人才培养与教育培训情况以及农业科技体制改革与机制创新情况。围绕民生改善和加强社会管理，安排听取教育经费预算安排、使用情况的报告，促进教育经费使用进一步合理化，提高资金使用效率。围绕加强资源节约和环境保护，安排听取2013年环境保护工作情况的报告，重点监督当前社会各方普遍关注的环保热点问题和重点工作等等。

除常委会层面的监督项目外，各委员会还将自主开展监督调研，围绕加强诚信体系建设、推进节能降耗、加强农村集体资金资产资源管理、续建回民公墓、强化非政府组织活动管理等多项工作开展监督调研，把工作进一步做深做实。

回应关切，充分发挥代表主体作用

当前，上海处于创新驱动、转型发展的关键阶段。人民群众希望上海更好地发展，期盼能更多更公平地享受改革发展成果。人大代表来自群众，对民情体察最直接，对实际问题最了解。因此，市人大常委会在安排年度监督工作过程中十分注重吸纳代表提出的意见建议，确保常委会的工作能切实贴近群众，推动经济社会发展和民生改善。市十四届人大一次会议期间，市人大代表共提交议案102件（主席团确认为正式议案的为37件），提出书面意见732件，提出了许多关系上海未来发展的关键问题。

代表们对黄浦江苏州河沿岸旧区改造的呼声最为集中和强烈。李贻民、蒋建华等173名来自黄浦、虹口、闸北、杨浦和嘉定的代表分别提交了6份议案，呼吁加快苏州河沿岸旧区改造步伐，希望政府能制定旧区改造的详细计划，加快开发建设，加快旧区改造动迁安置房和相关配套建设，早日改善部分中低收入群众的居住环境。这是继2012年市人代会134名代表提出关于重视苏州河北四区改造建设的议案之后，再次联名提出议案。市人大常委会高度重视，积极和市政府进行沟通，特别增加了关于旧区改造工作情况的监督工作项目，重点监督旧房改造、郊区旧城改造等工作情况及下一步工作举措，希望能全面推进旧区改造，让旧区居民共享上海改革开放和经济建设的成果。

第7篇：环境保护工作报告范文

(一)环境保护管理制度、政府决策公开

镇政府各项环境保护工作制度公开；建立举报环境违法行为奖励制度，向社会公示；建设项目环保审批程序、建设项目环保审批收费

标准公开；镇政府将环境保护工作各项指标列入当年政府工作报告，由人大代表审议通过；年终召开本年度环保工作总结会及下一年度环保目标任务通报会；党委、政府每年召开环境保护工作专题会议，作出重大环境决策，邀请群众代表参加听证，并向社会公示。

(二)环境保护管理网络公开

镇政府成立环境行为信息公开化领导小组，由政府主要负责人兼任组长，分管环境保护工作的领导具体负责，政府环保、农业、水利、经贸、财政、建设、司法等部门负责人为成员，并拟订工作小组工作制度。同时，加强环保队伍建设，确保本镇有3-5名环保专职人员从事环境保护工作，各行政村有专人负责环保工作，辖区内重点污染企业配备环保专管员。公开环保热线电话，接受群众监督。

(三)环境质量状况公开

公开本镇环保规划和工业园区环保规划及实施情况；镇政府应对本辖区环境质量负责，采取措施改善环境质量，辖区内地面水环境质量、空气环境质量、声环境质量应达到环境规划要求，工业固废利用率大于90%；期间召开一次环境状况通报会，邀请群众代表参加，并及时向社会公布本辖区环境质量状况。

(四)环保投入及投入项目公开

结合环境保护目标任务，本镇用于环境保护投入的资金，保持在当年镇级财政收入2%以上，对投入的环境保护项目，列入本级财政预算和政府工作重点，接受本级人大监督，并向社会公示，主要是：(1)集镇水环境综合整治工程及进度公示；(2)工业污水和生活污水集中处理工程及进度公示；(3)集镇和农村生活垃圾和固体废物集中处理工程及进度公示；(4)绿化、绿地工程建设及进度公示。

(五)环境保护监督管理情况公开

1、镇政府严格执行市政府《关于提高环保准入门槛、治理污染企业和关停污染项目的若干意见》(政发［］103号)中关于提高建设项目准入“门槛”的有关规定，坚决执行建设项目预审制度，环保审批率达100%，从源头上控制污染，即时公开已审批的污染项目，接受群众监督。

2、有效配合市环保部门对本辖区内“三同时”项目和限期治理项目的监督管理，即时公开“三同时”项目及执行情况和限期治理项目及治理情况。

3、加强对环保设施运转管理的监督检查，及时掌握本辖区环保设施的运转情况，即时公开辖区内重点污染企业及集镇污水处理厂等环保设施的运行情况，确保治污设施的正常运转和达标排放。

4、认真好本辖区、举报、纠纷的调查处理，及时处理各种环境污染事故，即时公开被环保部门实施行政处罚的环境违法企业，积极督促违法企业进行整改。

(六)生态保护环境建设公开

按照生态环境保护有关法律法规和市政府生态示范区建设规划，完善和拓展邓阳村无公害产品(或绿色食品、有机食品)生产基地，抓好农用化肥施用强度，建设规模化畜禽养殖场，并向社会公示主要农产品农药残留合格率、畜禽养殖场粪便综合利用率。

(七)循环经济、清洁生产推行情况公开

镇政府应结合产业结构调整，提倡循环经济发展模式，支持本辖区企业通过技术改造，走新型工业化道路，航天星源电子新材料有限公司开展循环经济试点；积极推行清洁生产审计，每年建立1个清洁生产示范企业；年内，市三杰印染有限公司、市信盛印染有限公司、市万润印染有限公司完成清洁生产审计；同时积极开展环境管理体系和环境标志产品认证，并对上述企业的环境行为进行公告。

(八)环保宣传教育工作公开

结合普法教育，全面普及环保知识，通过法制宣教、现场咨询、张挂标语、新闻媒体等多种形式广泛开展宣传教育，使环保知识进校园、进厂区、进村入户，继续创建绿色学校、绿色社区、绿色家庭。同时，采取抽样问卷调查的方式，了解居民对环境状况的满意率，及时向社会公布。

二、保障措施

(一)加强领导、广泛宣传，确保信息公开化工作顺利开展

环境行为信息公开化领导小组全面负责，加强领导，组织实施，利用各种会议、新闻媒体向群众反复进行环境保护工作宣传，营造全民参与环保工作的良好氛围，建立健全环保网络化管理体系，确保信息公开化工作顺利开展。

第8篇：环境保护工作报告范文

总理在人代会上所作的政府工作报告，不论是对去年工作的回顾，还是对今年 工 作的任务，都再次展示了他的亲民特色、务实作风和新的发展观，给人以新风扑面之感。细 读他的报告，可以感觉到本届政府一种鲜明的行政理念，这就是：建设一个现代公共服务型 法治政府。

从去年下半年到今年初，“科学的发展观”成为各级政府和官员耳熟能详的一个名词， 其主要内涵即“全面发展、协调发展、可持续发展”。与过去“以速度论英雄”的发展观相 比，这个新的发展观更具现代色彩。现在改革已经推进到纵深阶段，一些深层次的矛盾日益 突出，如经济发展与自然资源和环境保护之间的矛盾、城乡差距与区域差距拉大的隐患、基 础设施滞后的拖累、社会管理能力的欠缺，等等。如果经济的发展未能注意解决这些矛盾， 而且使这些矛盾更为激化，那不仅经济发展的本身无法持续，而且其已经取得的发展成果也 会因社会的失衡而被部分抵销。本届政府深明这一要害问题，在政府工作报告中再次 重申，将采取更为严厉的措施保护耕地、努力提高农民收入、振兴东北老工业基础等。

现代政府的职责，主要是向社会提供优质的公共服务产品，其中包括社会公共服务设施 及人民生活保障系统，也包括良好的经济运行环境。综观世界发达国家和地区，经济发展的 动力主要来自市场，政府对具体的经济运行一般都卷入不深，只是通过制定规则、监督实施 、完善基础、适度调控等相对间接的方式，来保证经济在健康的轨道上运行。本届政府组建 以来，在经济领域有所为、有所不为，显然深受这些现念的影响。总理强调要把 重点放在加快电力及铁路等基础设施的建设、调控货币投放、调整税收政策、推进金融改革 、出台市场规范管理措施等方面，其他则交给企业或社会组织，主要通过市场来调节。政府 职能的这种转变是恰当而有效的，去年经济发展速度达到了百分之九点一，就是最好的证明 。

经济社会的有序发展，有赖于政府的有序运作；而政府的有序运作，则必须通过依法施 政来实现。就建设法治政府，进一步明确了目标和步骤。政府去年以来加快了行政管 理体制的改革，出台系列措施和规定，规范自身行为，将行政审批和行政管理工作逐步纳入 法制化、规范化的轨道，从制度上防止公权力的滥用，减少行政许可在整个社会生活中的份 量。同时，各部门按照中央政府的要求，纷纷推出了一系列便民措施，这也使行政人员的服 务意识更加明确。

从温总理的报告中，可以清晰地感觉到“现代”、“公共服务”和“法治”，这三点在 构成本届政府的鲜明特色的同时，也成为新一届政府行政理念的基石。

第9篇：环境保护工作报告范文

【关键词】建设；环境；监理；

一、前言

环境监理就是对我们的建设项目负责，建成有经济和社会效益的工程项目。又对项目施工期及运营期的环境影响负责，把项目建设对周围环境的污染影响降到最低或延缓到最低程度，对当地的环境质量和周围老百姓的生存环境负责。共同做好建设项目施工期的环境保护。

二、环境监理的由来和发展

我国对建设项目的环境管理有一个不断摸索，不断完善的过程。以往实行的建设项目环境管理制度，有“事前”的环境影响评价制度（《中华人民共和国环境影响评价法》），有“事后”的“三同时”的验收制度（《建设项目竣工环境保护验收管理办法》）。这两项制度是进行建设项目环境管理的重大措施。但是这两个环境管理制度实际上只是针对建设项目的前期及后期两个阶段的环境管理制度及措施。而在建设项目的施工期则缺乏相应的环境管理制度。由于建设项目在施工阶段缺乏有效的环境管理机制，往往导致在执行国家对建设项目的环保政策方面缺乏力度，在落实环评文件提出的环保措施方面得不到有效监督。

一段时期以来，一些建设项目在施工期疏于环境管理，不注意生态环境的保护，对施工期所带来的生态环境、水土流失、景观影响及其他环境污染等问题，在管理上相对薄弱，使得建设项目到竣工时，施工造成的对生态环境影响已经不可逆转；有些项目在建设过程中出现周围群众的环境投诉，或因环境污染造成的环境纠纷，甚至出现环境事故。所以建设项目施工期的环境管理如果没有形成规范化、可操作性的制度，不利于环境保护和建设项目自身的可持续发展。

环境监理是建设项目监督管理的重要组成部分，环境监理工作可以有效控制工程期的生态破坏和环境污染问题。建设单位应当委托具有相应资质的环境监理机构，对建设项目污染防治设施和环境保护措施在设计、施工过程中进行有效的现场环境监理。

三、建设项目环境监理的基本概念

1、建设项目环境监理是指有资质的环境监理单位受建设单位（业主）的委托，遵照国家和地方环境保护的法律、法规，根据经批准的建设项目环境影响评价文件、设计文件、施工承包合同中关于环境保护的条款与法人签订的建设项目环境监理合同，按照“守法、诚信、公正、科学”的原则，对建设项目环境保护“三同时”实施和施工过程中影响环境的活动进行监督管理的行为，目的是保证工程施工阶段建设项目所在地的环境质量和建设项目“三同时”环保配套设施得到落实。

2、环境监理的性质：建设项目的环境监理工作开展于工程建设的全过程，环境监理通过服务，协助业主监督工程施工过程中的环境行为，实施建设项目施工期的环境管理；保证建设项目环境影响评价报告书中提出的施工期各项环境保护措施得到有效实施，监督“三同时”环保配套工程的按时、按质得到落实。

3、环境监理的职责和权力

（1）宣传和执行国家和地方的有关环境保护法律、法规、各项政策、标准（环境质量标准和污染物排放标准）。

（2）受项目业主的委托，监督、检查工程施工区域及影响区域的环境保护管理工作；定期向业主报告工作情况。

（3）填写监理日志，记录巡视情况，对存在的环境问题提出解决的途径；对于出现的比较严重的问题要以整改通知单的形式书面通知施工单位，要求期限整改处理。对超出合同的重大问题要及时通知业主决定。

（4）负责审查施工单位提出施工组织设计和各类环境保护措施。

（5）定期召开由业主、施工单位、环境监理单位参加的例会，讨论工程建设遇到的环境问题，提出解决方案。

4、环境监理的目的

（1）落实环境影响评价报告书及审批文件、项目设计文件中所确定的各项环境保护 措施和环保配套设施。

（2）采取各种有效措施，防止或减缓施工过程对周围环境的污染和生态破坏，保证施工区域的环境质量。

（3）监督环境保护投资的落实和利用情况，防范和降低项目建设的环境风险。

（4）落实与环境保护有关的合同条款。

（5）监督和指导施工单位对项目建设造成的环境和生态破坏情况及时得到整治和恢复，实现环境效益、社会效益的统一。

5、环境监理的原则：公正、独立、自主的原则；权利和义务一致的原则；严格监理、热情服务的原则

6、环境监理的依据

（1）与建设项目相关的环境保护法律法规。

（2）与建设项目相关的技术规范和环境标准。

（3）建设项目环境影响评价文件及审批文件、设计文件。

（4）项目环境监理合同等文件。

（5）建设项目各承包人的施工组织设计文件等。

（6）施工过程的有关环保问题的会议纪要、文件等。

7、环境监理的时段：建设项目环境监理工作一般从项目的“三通一平”开始到试生产通过结束。

8、环境监理的范围

（1）建设项目施工区域，一般为直接施工的现场、临时道路、临时占地及周围可能受影响的区域。

（2）建设项目施工辅助区域及施工过程环境影响涉及的区域，一般为办公场地、生活营地、施工道路等。

（3） 建设项目环境影响涉及区域，如水利工程的河流下游、饮用水源、水库淹没区等

（4）移民安置区域等。

9、环境监理的工作方式：巡查；旁站；现场记录；跟踪检查；利用监测数据；文件；环境监理工作会议；协调；审阅报告；公众参与

10、环境监理的制度：文件的审核审批制度；环境保护措施和环境问题处理结果的检查、认可制度；会议制度；现场环境紧急事件报告、处理制度；工作报告制度；环境验收制度；环境监理实施方案、报告的质量审查制度

四、环境监理在建设工程中的作用

我国在建设项目的环境管理领域开始推行的环境监理制度，是一项非常有意义的工作。环境监理单位如果能利用自身在环保设施、环保措施及环境管理等方面的业务优势，可以引导和帮助建设单位有效的落实环评报告及其批复文件提出的各项环保要求，强化项目施工过程中的环境保护和生态保护及恢复措施，强化环境管理，落实于项目配套的环境污染防治设施建设实现“三同时”；监督建设项目落实环境保护的到位；对建设单位可以发挥很大的作用；环境监理要积极协助建设单位强化对设计、施工等单位的内部环境管理，发挥监督和指导，也是非常必要的。而且环境监理可以通过“服务”，在业主、施工单位之间，在业主和各级环境主管部门之间充当桥梁和纽带的作用。

五、结束语

环境监理的专业化就是环保专业的专业化，环境监理要能够看出项目建设过程中的环保问题，引导和帮助建设单位有效的落实环评提出的各项要求；监督和指导建设单位强化对设计、施工等单位的内部环境，确保环保设施和环保措施与主体工程建设的同步到位；发挥好环境监理单位的桥梁和纽带作用。

参考文献：

[1]《中华人民共和国环境影响评价法》中华人民共和国主席令（第77号）