工会论文精选(九篇)

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第1篇：工会论文范文

财务预算是一项综合管理工作，预算的编制不仅是财务工作，更是站在全局角度上的资源配置、统筹规划，因此，各级工会必须树立财务预算综合管理观念。以预算管理为基础，规范财务工作，就必须遵循工会预算编制原则“统筹兼顾，保证重点；量入为出，收支平衡；真实合法，精细高效”。作为一级工会而言，编制预算不仅仅是编制一张报表上的数字，更深层次的是要通过预算统筹考虑本级工会年度工作的安排。因此，预算在编制过程中，一定要保证本级工会的重点工作有资金保障，能够顺利完成，同时还要能够兼顾一般性的日常工作需要。各级工会要高度重视预算工作，充分认识预算不仅仅是加强财务管理的关键环节，也是切实体现工会财务为工会履行各项社会职能提供物质保证所采取的重要管理手段，预算编制要与工会工作的计划紧密结合；在实际操作中要以预算为导向，将工会资金主要投入到工会的重点工作中去，严格控制“三公”经费支出，控制行政经费的过快增长，将更多的资金用于服务工会工作和职工群众。

预算的编制要按照项目编制，预算项目要和工作内容紧密结合，由业务部门或业务人员结合业务工作编制，不能单纯由财务人员来编制，要将项目与工作内容紧密结合编制预算，能够更好地实施各项业务工作。例如某基层工会计划做10项工作，按照计划编制10个项目预算，那么工作人员就能明确来年需要开展哪些工作，等到来年工作时还可以对照计划开展，明确还有哪些工作还未开展，有利于提高经费使用绩效和工会财务管理水平。

二、树立财务制度不可或缺观念

财务制度是规范人员行为的标准和依据。没有规矩不成方圆，任何人办事都要遵循制度，任何事都在制度的约束下进行，各级工会都是一级独立的法人，有独立的账户，对经费依法独立管理，就必须严格执行《工会会计制度》，在执行制度的过程中要结合本级财务工作实际制定实施细则。各级工会的财务制度实施细则应当由财务部门起草，经本级委员会（主席办公会）通过，并在实践中逐步完善。一级工会如果没有本级执行《工会会计制度》的实施细则，在一定程度上，工作将无法开展。例如某工作人员进行采购或其他经济业务，如果本级工会没有财务制度，就不清楚如何办理签字报销手续，财务管理的作用就不能很好发挥，必然影响工作的开展。

制定财务制度的责任在于工会的法定代表人，作为一级工会组织的法定代表人是工会主席，有责任主持制定本级的财务管理的各项制度。财务人员要负责起草、修订本级工会的财务制度。每一级工会都应该按照相关要求，制定可操作的、有针对性的、符合本单位实际工作情况的财务制度，并严格执行，以制度管人，按制度办事，确保财务工作有规章可循。对于一级工会而言，对财务制度的执行必须根据工作需要作出具体规定，只有这样才能增强财务管理的实效性。

三、树立绩效评价量化考核观念

工会资金属于全体会员职工，要用于全体会员职工，资金的使用也要按照使用效果进行评价，要以群众满意，职工欢迎为目的，服务好广大会员职工。那么如何评价项目是否符合会员职工的需求？这就需要树立绩效评价量化考核观念。对一个工会组织来说，如果开展的活动项目群众满意度、参与度高，那么今后就应该继续推进开展；如果这项活动群众不满意、参与度不高，那么就要对这项活动进行调整。通过这种绩效评价机制可以为项目的开展、资金的使用指明方向，确保本级工会开展的活动都是职工喜闻乐见、广泛参与的。树立绩效评价量化考核观念，有助于提高工会资金的使用绩效，对工会的财务日常工作起到风向标的作用，确保各项活动的开展符合职工群众的愿望和要求。

第2篇：工会论文范文

1.严肃预算执行力

《工会预算管理办法》规定，工会执行预算时，不得办理超预算的拨款, 应根据年度支出预算和用款计划拨款。对改变或追加的项目，必须经有关部门审核后，在取得工会委员会（常委会）或主席办公会议同意后，才能动用预算预备费或者采取预算内调整办法。工会预算不同于其他部门预算编制办法，各级工会可以根据本单位预算执行情况，每年有一次机会调整预算方案，现在规定一般是每年十月底。这些规定都严肃了预算的执行力、强化预算的约束力。必须严格执行。

2.建立跨年度预算平衡机制

工会预算管理中，跨年度预算管理用得最多的是基建项目。《工会预算管理办法》规定，基本建设工程项目跨年度的，决算前应按年度拨出数编报，在工程竣工最后年度，必须聘请具有相关资质的社会中介机构审核确认,出具相关报告书，计算审核确认数扣除以前年度决算数后的余额，以此作为基数编制当年度决算。健全预算绩效管理机制。工会预算管理应强调全面预算管理，而通过推进预算绩效管理工作来强

3.化全面预算管理是很好的方式

通过预算绩效管理，强化支出责任和效率意识，逐步将将绩效评价重点由原来的单个项目支出拓展到工会整体支出和政策、制度、管理等方面。同时，重视绩效评价结果应用，切实作用于完善工会政策、调整支出结构和预算的科学安排。

二、加强预算监督

1.加强预算监督

预算管理包括预算编制事前、预算执行事中和预算执行事后管理。事后管理是预算管理的重要环节。各级工会在接受同级工会经费审查委员会审计监督的同时，也应该认真接受上一级工会经费审查委员会审计监督，国家相关部门的审计监督，以确保工会预算的严肃性。

2.推进预决算信息公开

第3篇：工会论文范文

首先是高校工会领导对财务管理工作的重视不够，很多领导认为高校工会是党密切联系群众的一个服务机构，它的主要任务就是为学生服务，为老师服务，为学校服务，肩负着组织、引导、服务师生和维护其权益的重任，所以他们的主要工作不是财务管理，因此认为财务管理工作无足轻重，进而高校工会财务人员的积极性也不高。更为重要的是人员配备问题，有些高校工会由于规模较小，可能只设置一到两名财务人员，或者聘用兼职人员，普遍存在一人身兼数职的情形，详细分工、相互牵制等内部控制体系中要求的内容无法实现。这样显然不符合《会计法》中有关会计不能兼任出纳等的规定，同时也不符合财务工作不相容职务相互分离、相互制约的规定，比较容易出现贪污挪用等舞弊问题。另外，记账与审核不分离，监督审核体系也容易出现问题。

二、对高校工会财务管理工作的建议

上述讨论了高校工会财务管理中面临的问题，针对这些问题，本文也相应提出了一些建议：

1.完善高校工会财务管理流程管理，规范财务管理过程

在流程方面，如同企业的财务管理一样，高校工会的财务管理也是有一定的运作流程的，同样要经历计划、执行、监督等过程。首先是编制预算，高校工会应当强化预算编制体系，将任务分配到具体单位和个人，减少资金的闲置浪费。高校工会经费预算是计划的资金表现，是实现工作目标的保障。高校工会的财务管理从预算开始，把编制与执行预算作为一项主要工作切实落实到计划中，从高校整体利益出发，量入为出、统筹兼顾，使收支平衡，做好预算工作。对预算的审批也要有一定的规范，对超过一定标准的大额活动，实行集体讨论或联签制度，保证资金使用的安全可靠。其次就是账务处理过程，财务人员的主要职责就是账务处理，完整反映高校工会的财务情况。我们应按照规范的会计准则进行记账，无论是明细账、日记账，还是总账都应记载清楚，核对无误，同时注意加强往来款项的管理。账务处理的最后一步就是编制会计报表，它是财务人员每月必须上交的材料，是领导决策的有力根据。高校工会可以根据会计报表系统归纳经费的收支情况，分析其合理与否，进而根据它来调整相应的缺陷。最后，财务管理的监督评价也是不可或缺的，如同企业，工会也应该建立自己的内部审计部门，即经费审查委员会，完善经费监管过程。经费审查委员会应对上述的财务预算过程、账务处理过程进行审查，增加财务管理工作的透明度，杜绝资金使用的不合理性。通过内部审计过程，可以督促财务人员严格按照法律法规执行财务工作，防范舞弊行为的发生，使财务管理过程更加合理准确。

2.加强高校工会财务管理制度建设，制度化财务管理各过程

至于制度方面，我们都知道无规矩不成方圆，高校工会的财务管理自然也不例外。高校工会应当认识到财务管理工作的重要性，完善财务管理制度，强化制度的落实，重视制度的执行，应注重在现有的两个方法的基础上，探索更加细节性的内容，详细规范财务管理的全过程。具体来说，高校工会应根据本单位的实际，制定相应的工会财务核算方法、资金管理、经费管理与使用制度，明确各相应的制度，使高校工会财务工作有法可依，有章可循。其中最重要的就是健全工会的内部控制制度，这里主要指财务的内部控制，包括现金出纳的内部控制制度、会计核算的内部控制制度、业务程序的内部控制制度、预算管理控制制度、经费支出管理控制制度等。比如，我们的制度中要明确规定：一切现金收入必须及时存入银行，不允许“坐支”现金；对各项经费支出的管理，必须严格执行国家制定的工会的开支范围和开支标准，同时结合高校工会的实际，制定适合本单位的具体的经费支出管理的内部控制制度。

3.重视高校工会财务管理建设，强化人员配置与培训

首先，作为高校工会的领导阶层，重视财务管理工作是必须的，激励财务人员，提高财务人员的激情也是他们日常工作的重要部分，只有大家的积极性都提上去了，高校工会的财务管理工作才能更好地开展。其次，根据内部控制的要求，配备专门的高校工会财务人员，并且会计人员必须按规定上岗，不能一人兼多职，明确划分高校工会财务各个不相容岗位的工作职责，设置工作岗位时要严格遵守不相容职务相分离的准则，明确权利与义务，以形成相互制约的机制。最后，要加强财务人员的学习培训。目前中国的会计准则处于不断修订完善中，作为财务人员也要及时更新知识，紧跟社会脚步，不断提高自身的综合素质。同时要充分发挥工会经费检查委员会的作用，对工会经审人员展开专业知识培训，不断提高实际操作能力，及时发现高校工会内部控制中的问题，以防范违法违规舞弊现象的发生，促进高校工会财务管理工作的健康有序发展。

三、结束语

第4篇：工会论文范文

因为国有企业制度转型的开展，其内部的劳动关系发生了一定的变化。企业员工与管理者的关系已从原有的岗位上下级关系已经逐步转变为岗位雇佣关系。在这种转变下，工会组织必须做好工作方法的转变，利用新型的方法开展解决企业制度转型中的劳动关系问题。这些工作方法的转变主要表现在以下的几个方面。一是转变思想教育的方式。我们应将传统的说教式的思想教育方式转变为引导的思想教育方式，从企业职工的实际情况和切身感受出发，积极地引导工人从自身的思想方式内部发生转变，适应新型的劳动关系。二是转变具体的工作方法。随着企业岗位劳动关系的转变，工会组织应积极地转变具体的协调工作方法。如引进非公企业中优秀的工作方法，进行研究和改良，寻找适应新型国企岗位关系的工作模式开展工作，使企业的领导者和员工可以更快地适应新型的岗位关系。三是转变化解用工矛盾的方法。在实际的矛盾化解中工作应转变改变传统的劝解方式，以保障职工利益为化解矛盾的出发点，确立起依法化解矛盾的方式，利用矛盾题解会、单独会谈、法律咨询等各种方式开展工作，化解企业内的用工矛盾。

二、加强培训，提高工会整体协调劳动关系工作能力

随着企业制度和工会工作方法的转变，企业整体对于工会组织能力的期望值也在提高。在这种情况下，做好工会人员的职业培训教育，提高工会整体协调劳动关系的能力就成为了工会下一步的重要工作。在实际的研究中我们发现，工会成员需要参加以下的职业培训。首先是法律知识方面的培训。对于工会协调劳动关系的过程而言，法律知识的培训是必不可少的。其需要了解的法律法规知识包括了《工会法》、《劳动法》、《安全生产法》、《妇女权益保护法》等与企业生产和职工利益相关的各种法律关系。这些法律规定的熟悉工作可以帮助实现工会工作的依法开展。二是计算机、网络技术的培养。随着我国网络化和计算机技术的不断进步，企业工会工作的开展过程中计算机和网络的应用已不可避免。工会成员开展的计算机、网络技术的培训中，主要的培训内容包括了以下的几项：计算机办公软件的应用技术、网络平台的应用、计算机数据库应用等相关技术的应用。这些技术培训的进行可以保证协调劳动关系工作现代化、信息化的发展。三是心理学简单知识的学习。对于协调企业内劳动关系问题的工作中，工会在培训过程中对成员进行简单的心理学理论的应用的教育工作，可以很好地提高其整体的工作效率和质量。这些心理知识包括了行为心理学、语言心理学、肢体心理学等初步的心理学知识。

三、引导企业职工，主动利用工会组织解决劳动纠纷

随着国有企业制度转型的推进，工会组织在企业中的地位也发生了变化。一些新加入企业的青年员工对于工会组织的观念淡薄，出现劳动纠纷等问题时不会主动的寻找工会组织进行协调。为了解决这个问题，工会组织应积极地开展宣传和引导工作，引导企业员工主动地利用工会组织解决自身的劳动纠纷。这种宣传和引导工作可以利用以下的方式开展。第一是建立企业员工的网络社交平台。对于企业的青年员工而言，QQ群、微信朋友圈等网络社交平台使其重要的交流通道。所以利用网络社交平台建立员工的网络社交圈，引导青年员工提高对工会的认识，其作用是明显的。第二是利用社会公益活动提高工会声望。对于工作组织在企业内声望不高的问题，工会应积极地利用公益活动的机会提高其在企业内的声望。这些公益活动不能是宣传性质的，而是确实可以为企业职工带来利益和便利的。如在企业内定期聘请专业律师开展法律咨询工作，为企业员工解决自身的法律问题就是一种很好的公益活动方式。

四、深入企业基层，主动将日常的劳动矛盾解决在萌芽状态

在传统的工会矛盾纠纷调解工作中，一般采用的是等待型的工作模式，即职工主动到工会要求帮助。但是随着企业制度转型的开展，这种工作方法已经不适应现在的企业制度。所以在工会工作中，领导者应采用深入基层、主动出击、解决矛盾萌芽的方式解决矛盾。其主要的方法包括了以下的过程。第一步是深入基层了解纠纷隐患。工会组织应定期的进入企业基层与员工进行沟通，或是利用调查问卷的方式进行信息采集了解员工在实际工作中遇到的问题。第二步是将采集到的员工信息进行统计和分析工作，寻找到可能产生劳动矛盾纠纷的隐患问题（如工作时间安排、劳动报酬不合理，职工安全保障不到位），将其总结出来形成文件形式。第三步是将形成的文件上报给企业的管理者，为企业工作安排提供参考建议，同时督促基层管理者改变工作方法。第四步是对已经上报的问题进行回访工作，防止问题出现反复状况。

五、结束语

第5篇：工会论文范文

1.1企业应当加快市场竞争制度的引进速度，以市场规律作为其基本工作准则我国正处于经济改革的关键时期，基于施工企业工会而言，应当重视三个方面：①提高自身认识，始终支持企业改革，并投身入改革实践中。“发展”不仅是国家及各企业的主要目标，是解决各种问题的必要前提，同时也是所有员工获取利益的重要方式。因此，若改革程序能够推动企业发展，还能为企业及员工带来更多利益，就应当始终支持改革。②深入至员工群体中，合理利用各种有效方式宣传改革意义、途径和相关政策，有利于引导员工解放其思想和转变其观念，对于有效处理改革、稳定以及发展之间的关系起着重要意义，同时还能推动员工参与至改革活动中。③改革实践活动中必须有效维护员工的稳定性与完整性。改革以稳定作为其基础，因此企业工会要充分发挥自身优势，通过有效解决各种不利因素，推动改革活动的顺利开展。

1.2加大员工整体培训力度，不断提升其劳动技能①以加快企业整体发展速度为基本主题，针对性的举办各种培训活动，并在此过程中突出各岗位的特征，以此方式提升培训效率。通过提升员工岗位技能，有机结合员工的思想道德与职业道德教育，有助于提升员工的劳动技能、道德素养以及学识水平，从而提升其综合素养。②加快工作创新步伐，大力寻找各种新载体与新技术，重点提升员工素质。而为了实现这一目标，企业内部可以举办各种群众类经济创新活动，用以提升员工生产能力与经济服务水平。③建立起教育培训的长效机制，结合自身实际情况，制定出教育培训计划，并明确教育培训基本内容与整体目标，推动培训工作朝着多途径、层次化、类别化方向发展。

二、以和谐生活作为基本着力点，构建企业内部和谐社会

2.1维护所有员工合法利益

①加强和企业职能部门之间的协调及配合，着力解决员工最为关心和最为现实的问题，并定期检查施工现场的安全情况，严肃查处侵害员工基本利益的行为，使之感受到来自于企业的关心，有助于提升企业内部向心力以及凝聚力。②给予管理干部、施工队伍等宣传各项法律与法规，贯彻与落实教育活动与监管活动。以法律宣传的形式，有助于增强员工的自我保护意识及法律意识，使之自觉地保持遵纪守法的良好品行[2]。③推广与落实平等协商机制，确保劳资双方能够自主协调其内部矛盾及有效处理其利益关系，从而到达共同发展的目标。

2.2加大力度建设内部控制制度

由于各行施工企业工会具体情况存在着差异，所以其内部控制制度也应随之进行调整，而内部控制制度的建立已成为构建企业内部和谐社会实践活动的重要保障。（1）施工企业内部需要定期组织员工召开职工大会，督促职工代表履行其各项职能，确保员工民主监管权力、创造能力、工作积极性等均得以有效发挥。而针对与员工切身利益有直接关系的各项重大决策、改革措施，在其正式出台之前，应当接受职代会的讨论及审议，以尊重员工民利作为基本出发点，确保员工能够充分表达其意愿，通过深入吸纳基层员工的意见及建议，有助于完善企业内部控制制度。（2）始终坚持厂务公开机制，通过寻找厂务公开新型载体、新型渠道以及新型方案，确保企业在进行经济决策、经营管理等事项时能够达到公正、公开的标准，并接受所有内部控制制度员工的全方位监督。（3）给予所有员工进行法制宣传及教育，以此方式引导员工维护自身利益，根据既定程序合理表达自身诉求，并在法律限定范围内依法行使自身民利，以法律手段处理企业和员工之间的各种矛盾。（4）提升职工代表整体培训力度，通过提升其民主管理意识与能力，赋予其建议权、知情权、参与权以及审议权等，通过集思广益，实现构建企业内部和谐社会等目标。

2.3构建企业内部和谐气氛

构建企业内部和谐气氛可以从以下几个环节进行。

三、不断提升领导干部整体素质，推动构建企业内部和谐社会

①提升领导干部专业素质，形成正确的价值观、世界观以及人生观。通过深入学习与研究，促使领导干部以政治角度作为出发点去分析各种问题，并提升其问题处理能力，有助于构建企业内部和谐社会。②领导干部应当不断熟悉及学习各种生产工艺、管理技巧及法律知识，通过提升其工作能力，为企业经营发展提供优良的人才储备[3]。③密切联系所有员工，不断提升其服务水平，真正做到关心职员、信任职员。在面对职员出现的各种问题时，应以支持与鼓励的态度勉励职员，帮助职员克服难关。④有效掌握各种专业知识与基本技能，用以提高自身工作水平，从而实现构建企业内部和谐社会整体目标。

四、结束语

第6篇：工会论文范文

工会在构建和谐社会中有着十分重要的作用，就必须要将工会的资产管理工作做好。想要大力的突进社会注意和谐社会的建设，工会组织就必须要积极的去解决职工群众最关心、最直接、最现实的利益问题。并将这项工作当作是工会工作的重点内容，工会必须要积极的增强自身的组织吸引力与凝聚力，将广大的职工团结起来，积极的参与到社会与企业改革中去，以加快发展巩固和谐、以维护稳定保障和谐、以提高素质推动和谐。然而这一切都离不开雄厚的物质基础。加强工会资产管理对于推进企业的改革与发展十分重要，能够为坚持走中国特色社会主义工会发展道路提供坚实的物质基础，有足以落实“组织起来，切实维权”工作方针，同时还能够促进工会系统自身的建设与发展。

二、工会资产信息化管理要达到的目标与需要遵循的原则

（一）工会信息化管理需要达到的目标

从长远来看，工会实现资产信息化管理的目标是通过工会资产管理软件的全面应用，构建起由上至下的一套工会资产管理系统；并在此基础上来建立起网络互联、信息共享安全可靠的全国性工会资产管理系统，最终实现统计数据的电子汇总和网上直报；同时需要以网络来作为依托，对工会资产管理模式进行优化，建立起规范的业务管理体系，提高监管体系与宏观决策体系的有效性与科学性。具体来说主要是以下的三个目标：（1）实现工会资产的全过程信息化管理；（2）要建立起有效的工会资产监管体系；（3）建立起科学有效的宏观决策体系。

（二）工会信息化管理需要遵循的原则

原则一：需要做到完整、正确、统一、及时，能够统一进行规划、统一标准、指导，按照要求分步实施、分级管理，实现网络互联、信息共享。

原则二：进行纵向建设，横向对接。各级工会都需要建立起自己的工会资产管理系统，并且要能够确保独立性与完整性，在条件成熟时还可以与财政、审计等有关部门进行信息交换和共享。

原则三：实现数据向上集中，服务向下延伸。工会必须要通过系统将资产统计数据进行及时的汇总和上传，要让全总能够随时的查到中央、省、市、县、基层五级工会组织的资产情况。同时积极的利用网络。将工会资产管理服务延伸到基层中。

原则四：做到经济实用性。要积极的避免重复建设和力争节约，各级的工会都应该尽量的做到统一使用工会资产管理软件，充分利用，切实发挥其作用。

三、信息化的环境下工会资产管理的措施

工会资产管理信息化是一项系统工程，需要各级工会长抓不懈。要通过推广应用工会资产管理软件，搞好工会资产统计。

（一）通过信息化积极的发展工会企事业，确保工会资产的保值增值与拥有更多的优良资产

要积极的利用信息化建设来发展好工会的企事业，使得工会能够拥有更多的优良资产，进而能够起到联系职工、服务职工、教育职工、凝聚职工的作用，进一步的起到服务经济社会发展大局的作用，壮大工会实力、扩大工会的影响。通过工会资产信息化建设盘活工会资产，维护工会资产的安全与完整，将工会的企事业资产都运营打造成优良资产，为工会开展活动提供更加雄厚的物质基础。同时通过信息化的建设为工会增加更多的工会资产存量规模。信息化建设，将会使得工会的资产管理更加的合理，进而能够更加容易的争取到党和政府的支持。加强工会资产的信息化管理将会让使得对工会经营性资产的管理更加的合理，进一步的优化工会资产结构，形成服务职工、服务工会的特色产业。

（二）发挥工会资产管理软件作用，推进现代化管理手段实施进度

利用资产管理软件进行推进分类管理。以资产管理软件为基础，根据相关规则以及工会资产的存在形态，分别制定出工会流动资产、固定资产、无形资产、对外投资以及其他资产管理的相关制度。积极利用资产管理软件实现管理的程序化。软件有一个明显的特征就是过程清晰、规定严格，因此利用资产管理软件将更加有助于对管理过程进行规范，从而实现工会资产管理的程序化、规范化，使得与工会资产相关的各项操作制度更加的健全、规范。利用资产管理软件实现工会资产的民主管理、透明管理。管理软件中会对工会资产的一切活动都进行记录，因此可以定期的利用软件公布工会资产管理的信息，使得工会资产管理更加的透明化，同时还可以根据软件来逐步建立工会资产使用、清查及评价制度，完善内控制度，接受职工群众和上、下级工会的监督，保持工会资产完整。

（三）将工会资产管理软件与财务决策支持系统相结合

财务决策是对财务方案、财务政策进行选择和决定的过程。财务决策的目的就在于确定最为令人满意的财务方案。只有确定了效果好并切实可行的方案，财务活动才能取得好的效益，完成企业价值最大化的财务管理目标。工会资产管理的过程中财务决策也有着十分重要的作用，因此应该积极的已经财务决策支持系统来为工会的资产管理提供决策支持。而财务决策系统所需要的相关信息也可以由工会资产管理软件来提供，将这两者进行有机结合将更能够发挥其各自的作用，更能够体现出信息化为工会资产管理所能够提供的便利。

第7篇：工会论文范文

由于受资金计划的限制，影响了工会工作正常开展；有些单位领导主抓行政财务工作，干脆将工会经费也一同管理，致使部分工会主席无法行使“一支笔”签字审批权；还有一些单位把工会经费当成“自留地”、“小金库”，将行政不能列支的费用全部纳入工会经费账户开支。上述现象导致部分单位工会财务管理工作混乱、职责不清，挤占、挪用工会经费的现象时有发生，影响了工会会计内部控制制度的落实。

工会预算执行及控制能力较低。一是预算编制比较粗糙。有相当一部分单位工会预算的编制仍根据当年财务状况和上年实际收支情况进行核定，没有将收入和支出细化到具体项目，存在较大随意性。二是预算控制能力有限。在年度预算执行过程中，一些单位不能严格按照年初预算安排活动、合理开支，超预算现象普遍存在，预算外项目经常发生，致使年度预算流于形式，资金的使用和管理缺乏预见性和准确性，预算执行控制能力偏低。

在工会财务内部控制和监督过程中，一些单位工会内部审计未能履行其应有职责，只是走形式、走过场；一些单位内部审计独立性不强，个别领导对内部审计重视不够或存在观念上的误解，导致内部审计工作不能正常开展；一些单位工会未设置独立的内部审计机构，有的与财务部门机构重合，或是内部审计机构制度不健全、业务不规范，未能有效地发挥监督作用。

缺乏有效的工会资产管理机制。一是管理混乱。一些单位将经费收入和支出作为重点工作来抓，相对于固定资产管理方面却重视不够，存在很多不规范的问题。一些单位由于受岗位定员的限制以及人员变动等因素的影响，固定资产处于无专人管理的状态，导致大量自然耗损的固定资产长期挂账，账实不符。二是资产管理制度不健全。一些单位没有按照规定登记固定资产明细账，没有建立资产登记实物卡片，造成固定资产账、卡、物不相符。三是资产的清查、盘点和报废没有形成制度化、常态化。一些单位的工会资产超过使用年限并已报废，有的已转赠到其他单位。但是，由于没有及时办理报废核销和资产转移手续，造成固定资产账面价值虚增。

目前，一些单位工会会计岗位不稳定，人员变动频繁，造成会计业务衔接不畅。由于对工会会计制度不熟悉，会计职责不清晰，工作质量相对较低，直接影响到工会经费的规范化、制度化、科学化管理以及资金使用效益的进一步提高。有些会计人员专业知识水平不高，缺乏应有的分析判断和实际操作能力，影响到工会内部会计控制制度的实施；有些会计人员虽然具有较高的专业知识水平，但出于个人利益的考虑而无视会计职业道德，对单位领导及其他业务经办人员的违规行为视而不见，或睁一只眼闭一只眼。会计人员的这种专业素养，无法满足工会事业发展的要求，也在一定程度上制约了工会内部会计控制制度的建设。

综上所述，形成以上问题的主要因素就在于：一是会计岗位责任不清。一些单位没有按照内控制度要求划分会计人员职责权限，不相容岗位没有分离，会计工作缺乏互相监督、互相制约机制。二是缺乏严格细致的管理措施。如，对货币资金收支没有严格的监管措施，坐收坐支现金；长期不盘点现金，对会计业务不及时进行账务处理；擅自挪用或借出货币资金，用白条抵库。三是内部审核与监督不得力。一些单位在内部会计控制制度执行过程中，只重视审批程序，不重视内部审核监督，所办会计业务虽然坚持“一支笔”审批制度，但没有对所发生会计事项及凭证的真实性、合法性、合规性进行审核，容易导致违规违纪现象的发生。四是内部审计工作不到位。一些单位的工会经费审查委员会对工会经费的收支情况缺乏审计监督。五是内部控制水平有差距。一些工会组织虽然采用电算化处理会计业务，但在电脑规范化管理方面存在漏洞，对使用的财务软件没有按要求设置密码，任何人都可以进行操作；有的会计业务数据修改或变更不经过第三人审核、审批，这种情况往往导致会计信息失真、内部控制失效。

建立完善工会财务内部会计控制制度的措施

1.增强意识，完善制度，建立内部控制管理长效机制。新修订的《工会会计制度》明确规定，“各级工会应当建立健全内部控制体系，完善岗位责任制度和内部稽核制度”。这就要求各级工会组织依据相关法律、制度建立健全适合本地区、本单位特点的工会财务内部控制制度和各项规章制度，并深入贯彻实施，持续推进工会财务工作规范化、制度化、精细化管理，防范可能发生的财务风险，确保将风险控制在萌芽状态。一是要树立内部控制人人有责的理念，切实改变内控工作中存在的重形式、轻实质现象，逐步实现从“要我内控”向“我要内控”的思想转变，切实保证工会财务内部控制作用的有效发挥。二是要由内控基础工作入手，完善制度，把内控管理责任分解落实到部门及具体岗位，建立责任追究和工会财务内部控制绩效考评机制，使内部控制工作真正落到实处。

第8篇：工会论文范文

从内部来看，城市社会公共服务政府内部行政层级分工不明。城市公共服务供给中，政府自身行革缓慢，机构重叠、职能交叉、服务网络脱节等碎片化显现依然比较突出，成为制约我国城市社会公共服务发展的重要瓶颈。从外部来看，随着我国城镇化进程的不断深入，跨区域的城市公共问题迫切需要加强城市与城市之间的区域合作。

二、城市社会公共服务统筹管理和政策衔接的制度设计与创新

(一)城乡一体化的社会公共服务治理

城乡社会公共服务的“共同繁荣”，一是建立城乡统一的社会公共服务项目对接制度。可以采取建立“个人社会公共服务账号”和“全国性社会公共服务项目目录”，两者相结合，突出个人在所在区域的贡献程度、发展特征以及地区对相应人才的吸引，废除地域之间的限制，保障公民基本社会权利的实现;二是建立城乡一体化的社会公共服务运行机制。区域之间由于发展程度的不同，社会公共服务的标准也有所差别，特别是在社会保障和医疗保险等方面，可以建立相应的“政府补助基金”，缓解由于区域差异所带来的不同待遇。三是打造社会公共服务城乡一体化的治理平台。发挥政策的引导作用，在城乡之间进行社会公共服务的统筹规划和布局。四是打破城乡分割的户籍壁垒。消除户籍决定身份等级的功能，对户籍制度进行实质性改革，彻底剥离依附在户籍制度上的各种福利，真正做到城乡居民公平的享受各项社会公共服务。

(二)城市行政管理体制和机制的治理变革

1、调整城市公共服务的组织结构关系，改变过去以层级、职能划分为特征的社会性公共服务供给格局。从纵向上看，实现社会公共服务各层次的整合，改变以往政府纵向结构上的职权交叉、服务缺失的局面。从横向上看，要整合同一组织内以及不同组织之间的服务功能，解决城市公共服务供给中职责不清、多头管理所带来的服务供给破裂和责任模糊的问题，实现不同社会公共服务资源之间的联动、调解和利用，确保城市社会公共服务的无缝隙对接。2、加强城市社会公共服务的信息体系建设。通过信息的整合实现城市公共服务供给过程中相关利益主体的信息共享。充实城市社区网格化管理要素。提高网格管理员的工作责任，将社会性公共服务进一步细分，纳入网格管理员的工作范围之内。3、加强城市区域间社会公共服务的协同配合。在城市社会公共服务领域通过建立区域合作协议的形式，共同承担趋同性和关联性的社会公共服务对于不断提升城市社会公共服务供给能力，最终提升城市竞争力也是极为重要的。

(三)城市社会公共服务多元结构供给的形成

第9篇：工会论文范文

中国的群众文化具有浓厚的中华民族特色，是建设中国特色文化、社会主义文化不可忽视的重要组成部分，是不可替代的文化类别。群众文化应该有自己的文化队伍、文化活动，构建属于自身的文化事业，形成独特的文化管理内容和方法，群众文化中最重要的便是群众文化艺术活动。群众文化在当前的文化建设体系中和精英文化是同等重要、齐头并进的，它是民族民间文化、文化建设产业之间有着密不可分的关系。

二、群众文化的社会功能和文化价值

（一）社会功能

文化是为了满足人类生活需要而产生的，在国家存在的前提下，文化是指一个国家的一套工具加上一套风俗。当我们认为某种文化要素是有意义的、正确的时候，那么必然意味着这种文化要素是起到作用的、是活动的。文化要素具有动态性，人类学应该据此特点对文化的功能进行研究。群众文化艺术活动是群众文化的重要形式之一，群众文化依靠着诸如艺术和游戏等活动进行生动地演绎。人们喜爱的一些艺术活动或者一些游戏往往是具有消遣作用的，能够减轻人们在日程工作和生活中积累的压力和紧张感，通过群众文化活动，人们可以减轻压力、放松精神、重整旗鼓，然后全身心投入到自己的生活和工作之中去。以上所述只是从表面意思上看到的群众文化功能，事实上群众文化的功能远不止于此。下面笔者针对群众文化的社会功能展开讨论。1.娱乐与交流功能。改革开放，尤其是市场经济制度建立以来，我国社会取得了高速稳定的发展，导致了我国的社会结构发生了巨大的改变，人们的物质生活水平得到大幅度提升。但是与此同时，我们发现人们的生活在社会竞争逐渐加剧的过程中变得日益忙碌，很少有自由支配的时间。为了使得自己的竞争力能够适应经济社会的发展，在国家的节假日和法定假日期间都进行专业知识和技能的提升，完全没有闲暇时间娱乐，群众之间的交流变得越来越少，群众文化娱乐活动变得寥寥无几。近年来的民意调查中我们不难发现人们的幸福感越来越低。所以，人们要获得真正的幸福，仅仅获得物质的丰富是远远不够的，丰富的生活也是必不可少的，娱乐活动躲起来，人们交流才躲起来，人们的净胜文化生活才越来越丰富。现代文化的发展使得人们之间的交流越来越少，这使得人们之间的关系越来越淡薄，城市工作的人交际圈只局限在学习和工作的范围内，认识的人越来越少。即便在现代社会中物以类聚、人以群分的道理依然使用，现代人依然需要交流和娱乐，依然需要融入到群众文化之中来。群众文化本身的艺术性不是很高，它需要的是集体参与，所有有兴趣、有爱好的人都可以参与到其中来，并获得快乐。群众文化活动提供了一个平台使得人们娱乐和交流，不管在哪一个时代，人们都要参与到群众文化活动中来。2.仪式与团结功能。人类的社会生活是伴随着各种形式的仪式展开的，人类在早期就有了宗教仪式和巫术仪式。不管是民间生活中的各类仪式还是政治性仪式都是和人们的生活息息相关的。中国是一个极其重视礼仪的国家，一个人才出生、结婚、过生日、死亡的时候都会举办相应的仪式，这就涉及到了多种多样的群众文化活动。通过群众文化活动，仪式可以变得更加丰富，参加仪式的人可以更加直观地感受仪式要传递的情感。而这些仪式的参加者都是一个村，一个社区或一个族，这增强了他们的友谊与团结。3.符号与象征功能。每一个民族、每一社区都十分重视自身的文化给世界和人民带来的影响，如果一个民族或者地区的文化对社会的影响加大，那么会给其经济发展和政治生活带来有益的影响，能够在激烈的市场竞争中不断武装自身。但是如何使自己生活的地区、城市能够具有良好的文化形象呢，群众文化在这个过程中起到重要的符号作用。所以，一个城市要给社会带来良好的影响和作用，就必须先从群众文化着手，加强群众文化的建设，在建设良好群众文化的基础上不断传承文化、发展文化、继承文化，整个社区和城市才能获得更好的发展。

（二）文化价值