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一、全民创业现状
启动全民创业活动以来,镇突出“党员争先,干部带头,全民动员”的创业主题,在全镇迅速拉开了全民创业活动序幕。农村党员争先创业。当前,全镇15个行政村中,支部书记创业的35人,占总数的58.3%,村“两委”成员创业的57人,占总数的62%。全镇直接参与创业的农村党员476人,占党员总数的71.8%。镇机关干部带头创业。截至目前,全镇参与创业的机关干部28人,占在职人数的27.5%。全民创业氛围日渐浓厚。全民创业工程中,创建建筑模板企业59家,新上木材扒皮加工户600余家,从事肉鸭、肉鸡规模养殖的20家,全镇个体工商户和民营企业已达1100户,从业人员8600人,实现年营业收入10.6亿元。
二、全民创业采取的措施
在全民创业活动中,镇党委、政府从营造氛围、选准产业、政策激励入手,充分发挥服务、引领、指导作用,扎实推进全民创业进程。
(一)营造浓厚的创业氛围。全民创业、自主创业关键是“想创业、敢创业、会创业”。一是解放思想,解决想创业的问题。制约全民创业的最大障碍仍然是思想障碍。镇党委政府在召开总支书记、支部书记、企业代表等各层次座谈会的基础上,广泛征求广大职工、企业家和社会各界人士的意见和建议,组织相关人员对全镇的建筑模板、机械加工、物流流通等企业进行现场调研,积极引导全镇上下转变观念,破除“怕”字,冲破“守”字,克服“满”字,使全镇党员干部群众牢固树立“创大业、干大事”的雄心壮志,引导民营企业放开眼界、开阔胸襟、拓宽思路,在创业理念上敢为人先,在发展规模上求大做强,在经营效益上永创一流。二是典型带动,解决敢创业的问题。榜样的力量是无穷的。镇党委、政府积极倡树“全民创业、强镇富民”的社会导向,对涌现出的创业典型、创业模范大张旗鼓地进行表彰和宣传,在全镇培养了一批创业典型,营造了“尊重财富、敢于冒富”的浓厚氛围,让创业致富深入人心,带动了更多人创业。目前,已培养树立了科级干部、机关干部、总支书记、返乡创业等四个层面18名创业典型。同时,镇党委、政府及时召开全民创业经验交流会,推广总结典型的创业经验,积极引导群众创业。三是外出参观,解决会创业的问题。镇党委、政府集中组织有关干部、企业家到清平镇、茌平县菜屯镇就发展壮大木材加工产业进行观摩,学习发展建筑模板企业的新鲜经验和成功做法。结合县里开展的“百日挂职招商”活动,有针对性地选派机关干部到上海、广东、福建等先进省市地区进行学习,使干部进一步开阔了视野、拓宽了思路。全镇15个总支书记有10个有自己的板厂和项目。2012年我们力争实现全镇党员干部人人有项目,个个当老板。
(二)选准一个创业的主导产业。一是围绕传统优势选产业。多年来,镇已形成了建筑模板产业集群的雏形,特别是经过近3年的发展,建筑模板产业在全镇已具备了一定的规模,群体优势不断明显,但由于种种原因,其产业规模一直没有进一步做大做强,还没有真正成为带动农民增收、财政增强的主导力量。新一届党委、政府上任以来,在反复分析论证、多方征求意见的基础上,确定将建筑模板作为全镇的主导产业,进行全力扶持,并提出了“打造中国建筑模板之乡”的奋斗目标。二是围绕产业优势强服务。早在2009年,镇党委、政府就适时成立了木业协会,为产业的健康发展,抱团竞争奠定了坚实的基础。协会先后两次组织了大联保体贷款,贷款额度达1.1亿元,有效解决了部分建筑模板企业资金瓶颈问题。2011年,县委、县政府在财力十分困难的情况下,投资2000多万元,对琉高路进行了改造升级,为我镇建筑模板产业膨胀创造了得天独厚的条件。随着产业优势的日渐凸显,无论是农民、干部,还是企业老板、经济能人、返乡创业人士都对投资建筑模板产业产生了极大的兴趣,有力地推动了全镇全民创业的步伐。
(三)建立健全鼓励创业的政策体系。一是政策激励。为鼓励企业发展,对新上项目当年形成的税收通过适当途径全部予以返还,每新上一个项目对引荐人给予一定的现金奖励。同时,建立完善干部职工目标管理责任制、平时考核制度和年度绩效考评办法,目标任务分解落实到人,引导机关干部投身全民创业第一线,当好全民创业的参与者、带头人,引导村组干部在创业中当好领头羊。发动群众自主创业,突出“学技能、搞经营”,加快资金经验积累,鼓励外出人员回乡创业。二是确定重点发展对象。制定全民创业基本情况表,重点摸清外出务工经商人员、有创业能力人员、个体工商户能转型为企业、中小企业能升级为规模以上企业、有条件建立农村专合组织等情况,并根据各个层面的创业对象来确定重点扶持发展对象。对重点扶持发展的创业对象进行“一对一”地帮扶,做到服务上门、培训到人、指导到户。三是创新服务职能。在全民创业活动中,我们正确处理搞好服务与扩大市场的关系,成立了镇木业协会,协会主要负责协调建筑模板加工企业的产品销售,用工、资金等方面的问题。同时,协会通过与省、市有关部门的积极协调,在我镇设立了木材检疫站,实行下限收费,为木材企业节省了资金、节约了时间。为切实加强对全民创业的领导,镇党委、政府成立了全民创业领导组织,强化对全民创业的宏观掌控,在全镇上下形成了全民创业“重点在全民、关键在干部、核心在乡镇、根本在领导”的共识,推动了全民创业的迅速健康发展。
三、全民创业活动成效初显
2010年下半年以来,虽然受到了金融危机的冲击,全民创业活动进展顺利,开局良好,并且取得了初步成效。一是全民创业积极性逐渐高涨。机关干部、村组干部、党员投身全民创业第一线,积极争当全民创业的参与者、带头人。截至目前,有项目的干部总数为110人,占干部总数的43.1%;党员498人,占党员总数的29.2%。全镇新增规模以上企业2家,新发展个体工商户120户,同比增长32%,新增回乡创新业企业4户。二是全民创业观念进一步转变。通过宣传动员,全镇干部群众逐步树立了创业有功、致富光荣的价值观念,“想创业、敢创业、会创业、创大业”氛围越发浓厚,思想观念更加解放,全民创业热情日益高涨。三是农村经济进一步壮大。新发展农村专业合作经济组织4个,落实食用菌、蔬菜等基地4个。实现农村富余劳动力当地转移1100人,动态消除了“零就业”家庭,新增企业促成就业人数300人,有力地促进了农民增收。
四、问题及建议
(一)加强幼儿园的政治思想工作,努力实现教职工队伍政治修养和敬业精神的进一步提高。
1、聚焦师德。全体教师努力实践老师是幼儿学习的道德书籍。支部要加大先进典型的宣传力度,总结园内先进教师的教育思想、教育方法,弘扬爱岗敬业、教书育人、乐于奉献的师德风尚。采用个人自学与集中学习相结合、通读文件与专题研讨相结合、学习理论与解决实际问题相结合的形式,把学习贯彻十七大精神引向深入,增强教职工的事业心,提高教职工的责任感和使命感。
2、聚焦社会主义荣辱观。开展“弘扬中华民族传统美德”系列学习教育,通过“孝、礼、勤、诚、耻”五个方面内容的学习,提升教职工道德素质,树立社会主义荣辱观,成为人民满意的好教师。
3、聚焦学习型团队。健全和完善中心组学习制度、制定个人学习计划,倡导“日学一小时、月读一本书、年记一万字”的学习精神;推荐优秀书目教师自学,在此基础上开展教师读书沙龙活动。
(二)加强党的组织建设,保持党员队伍的纯洁性和党员的先进性。
1、“党员形象工程”。努力做到带头学习讲党性,带头实干谋发展,带头创新建佳绩,带头服务比奉献,带头自律树形象,让广大党员在平凡的工作岗位上发挥应有的先锋模范作用。
2、“”制度。坚持并活跃党小组的活动,保持一个季度对党员进行一次党课教育,组织一次有意义的党日活动;坚持一个学期开好一次党员民主生活会,一个年度开好二次班子民主生活会;并在年末评选出10%的优秀党员,以进一步完善党员管理,党员活动和党员考评制度。
3、战斗堡垒作用。在探索幼儿园的办园体制改期过程中,发挥党员中层干部的骨干作用,形成一级抓一级的局面,使中层干部在各自的工作中更好地发挥承上启下的作用,积极稳妥地推进人事体制改革。
4、党员发展工作。严格执行新规定的党员标准,突出时代特征,严守民主推荐制、预审制、发展公示制、讨论票决制、责任追究制、跟踪教育制,做好二名发展对象入党和一名预备党员转正的工作。
5、积极分子培养考察。推行培养联系人责任制、培训考核制,做到成熟一个发展一个,推选入党意愿强烈、政治素质好,业务钻,作风正的同志,参加党的基本知识培训班学习。
(三)加强党员专业化水平的提高,引导党员教师由操作型向智慧型转变。
1、“一个党员一面旗”。党员必须围绕幼儿园教育教学这一中心工作,在师德风范上树立一面旗帜,教学业务上创出一块牌子,行为规范上做出一个样子。
3、“党员听评课”、“党员教学活动设计”等活动。使党员成为教学实践、课题研究的先行者和排头兵,并促进自我专业能力的提高。
(四)加强幼儿园党风行风建设,深入开展党风党纪、法制和警示教育,进一步提高党员干部廉洁自律意识。
1、“崇廉修德,以德正己”。开展示范和警示教育,不断增强党员干部廉洁务实的意识。在实际工作中,凡要求群众做到的事情,党员干部自己要率先垂范,凡要求群众不做的事情,党员干部特别是主要领导干部自己绝不越“雷池”一步。
2、搭建平台。强化党内外的监督管理,通过“校务公开”、“行风评议”、“民主恳谈会”、园长信箱、访谈日、宣传栏等形式,拓展党内外民主沟通、民主协商、民主管理、民主决策的方式和渠道。
3、联系群众。巩固党员先进性教育活动成果,充分利用工会的组织优势、阵地优势和密切联系群众的工作优势,搞好民主监督工作。
(五)加强对工会、团工作的领导,充分发挥群众组织在幼儿园文化建设、精神文明建设和各项工作中的重要作用。
1、精细化管理。结合幼儿园重点工作,从团队心理辅导入手,提高工会、团组织服务群众的能力和促进工作的能力。
2、构筑文体工作新格局。开展“卡拉OK”、“绿色亭湖摄影”、“踏青远足”、“时装表演赛”等有特色性、创新性的活动,不断提高广大教职工的生活质量。
三、具体安排
1-3月份:第一专题:加强理论学习、聚焦师德。
1、学习“十七大”文件精神。
2、先进事迹系列活动:学习、对照、挖掘、体会、演讲。
3、倡导“日学一小时、月读一本书、年记一万字”,制定个人学习计划。
4、“阳光行动”在社区。
4-6月份:第二专题:加强思想建设、聚焦社会主义荣辱观。第三专题:加强能力提高、聚焦党员、教师专业水平。
1、“弘扬中华民族传统美德从我做起”论坛。
2、党员群众结对座谈会、支部结对座谈会、青年教师座谈会。
3、“踏青远足”、“绿色亭湖摄影”等。
4、“党员教学活动设计”、“党员听评课”、“教师教学展示周”活动。
关键词:农业;高职;计算机;师资队伍;建设
中图分类号:G710 文献标志码:A 文章编号:1674-9324(2013)31-0020-02
成都农业科技职业学院的前身是国家重点中专四川省温江农业学校,学校早在1984年就拥有了计算机,并在相关专业开设了信息化课程。1998年,学校在现代办公应用专业的基础上开设了计算机应用技术专业。20多年来,通过“外引内培”,学校逐渐形成了一只年龄、学历、职称结构合理的计算机专业师资队伍。在现阶段,高职学校校企结合的办学模式和工学结合的人才培养模式对高职教学团队的结构和能力素质提出了新的要求[1]。作为四川省唯一一所农业类高职学院,计算机专业如何办出特色,师资队伍如何建设,这些都是值得思考、探索与实践的问题。
高职教育发展的关键是建立一支高质量、高水平、实践能力强的师资队伍[2],如果要拥有这样一支队伍,必须先剖析一下当前师资队伍存在的问题。对于每一位专业教师来说,由于年龄、经历、兴趣等原因都有自己的特点,如果以从事教学和搞科研的角度来分类的话,可以把教师分为四类:第一类:善于学习计算机新技术新知识,积极开展教改与科研;善于把教改和科研成果以论文、专著、教材等形式呈现;教学效果好,师生赞誉度高,教学、科研等都表现出突出的能力。第二类:全心全意投入教学工作中,认真开展专业调研,积极学习高职课程改革新理念新方法,积极探索教学改革,教学效果好。但不善于把教学成果转化为论文或专著,或者说由于从事的是计算机基础教育,所写的论文很难在高水平的计算机核心期刊发表。第三类:两耳不闻窗外事,一心一意搞科研,专心致志写论文。由于职称评价体系的原因,这部分老师对同学、对教学都是漠不关心的。第四类:由于嫌待遇低,有的教师出现了惰性思想,特别是那些分身于学校内外其他业务的教师,则更无法集中精力搞好教学[3]。表现出对教学、教改和科研都不甚关心,得过且过,敷衍了事。当然,这样对老师的分类是粗线条的,但也大概反映了当前高职学院教师从事教学与开展科研的实际情况。
如何让老师教学和科研两手都抓、两手都硬,是师资队伍建设应认真考虑的问题。教师的发展要与学校的发展结合起来,才会形成一种合力。成都农业科技职业学院电子信息分院根据专业发展的需要,结合教师的兴趣与特长,通过省级示范建设,初步确定了师资队伍建设目标,逐渐形成了清晰的师资建设思路,采取的对策主要包括:
第一,分院旗帜鲜明地对教师进行梯队划分,使各梯队的教师清楚自己承担的职责,清楚自己努力的方向。第一梯队是分院的专业负责人。分院努力把第一类教师和第二类教师中的佼佼者确定为专业负责人。专业负责人将负责专业的规划与发展。工作内容主要包括开展专业调研、制定人才培养方案及教学计划、组织教改与科研等。专业负责人是分院重点培养对象,分院将努力把专业负责人培养成专业带头人,使他们能对专业具有话语权。专业负责人的努力方向就是要成为计算机某一领域的专家。第二梯队是分院骨干教师。分院努力把第二类教师和第三类教师中的佼佼者确定为骨干教师。骨干教师是分院的重点发展对象。分院把骨干教师作为专业负责人的后备军,并优先考虑骨干教师的出国出省培训。第二梯队的骨干教师主要负责实施高职课程改革,参与教改与科研。骨干教师的努力方向就是要成为教学与科研的中坚力量。第三梯队是普通专任教师。分院鼓励第三类教师和第四类教师把自身的发展与分院的发展结合起来,把自己的兴趣特长与教改科研联系起来。专任教师的努力方向就是要融入到分院的发展中来,努力做好教学工作,逐步参与分院的教改与科研。当然,教师所处的梯队不是一成不变的。分院将根据教师的教学、教改与科研业绩,在相对稳定的基础上调整,形成能上能下的局面。
第二,分院大张旗鼓地鼓励教师实现跨界融合和双岗双薪。由于历史原因,在我国几乎所有的高等院校和职业学校都开设了计算机相关专业。现在,计算机专业毕业生不再是社会的宠儿。农业类高职学院如何办出有特色的计算机专业?计算机专业教师如何发展?这些都是困扰我们的非常现实的问题。成都农业科技职业学院电子信息分院面对困境,积极探索出路,经过市场调研,结合学校自身优势,提出了农业高职学院计算机专业的人才培养目标。为了实现培养目标,需要既熟悉计算机专业知识与技能又了解农业的老师。因此,分院鼓励计算机专业教师努力学习农业基础知识;鼓励老师和学校的农学分院紧密联系,了解现代农业的需求;鼓励老师成为跨界融合的复合型教师。同时,分院鼓励教师实现双岗双薪。教育部([2011]12号)一文中指出:高职学院要继续深化“工学结合、校企合作、顶岗实习”的人才培养模式改革,探索并建立“校中厂”、“厂中校”等形式的实践教学基地[4]。通过引企入校,把公司真实项目带到了教学实践中。分院积极探索实践“校企合作、全程参与、三双四走,产学研一体化”的人才培养模式:因此,对于教师来说,既是公司商业项目的参与者,又是教学的组织者、实施者。因此,双岗双薪将是一种机遇,但更是一种挑战。
第三,分院采取多种举措推动教师发展。分院组织全体老师学习高职建设的有关文件精神,提高教师对高职内涵的认识;分院聘请高等学校教授、企业公司技术专家到分院参与教学、讲座等,对教师进行职业技能培训,把新技术、新视野带到分院;分院组织教师学习任务驱动、项目化的课程开发方法,要求老师们实施“做中学、学中做,教学做用一体化”的课程教学改革;分院组织教师积极开展科研活动,分院在近年已成功申报了多个省、市、院级的科研项目;分院组织专业负责人、骨干教师等参加行业、企业、公司开展的各项学术会议;分院组织多名教师到企业挂职锻炼,培养双师素质。
第四,分院强化团队建设,增强教师归属感,并为教师相互学习和激励提供平台。分院着力建设电子与信息、软件与数字媒体两个教学教改团队,智能农业研究与开发一个科研与技术培训推广团队,以教学、科研及技术培训推广项目为纽带,将教师组织起来,与企业工程师一道,共同探讨、研究、实践,互相学习、激励,共同提高能力与水平,努力提高教师的归属感,荣誉感。
当然,要提高分院师资队伍建设的水平,还需要不断完善教师教学与科研的管理制度。对教师参加教学与科研提出明确要求,制订科学合理的奖惩制度,激励广大教师积极参与教改与科研活动,不断提高教师的教学科研水平[5]。
参考文献:
[1]曲孝民.以教学团队为基础的高职师资队伍建设现状和问题分析——以辽宁经济职业技术学院为例[J].辽宁经济职业技术学院学报,2001,(六).
[2]王淑芬,周恩超.高职师资队伍管理研究[J].知识经济,2012-04-01.
[3]刘熙文.加强高职师资队伍建设的实践[J].中国校外教育中旬刊,2012,(1).
[4]“关于推进高等职业教育改革创新引领职业教育科学发展的若干意见”[Z].教职成2011]12号.
[5]田建国,王军丽.基于能力场视角的高职师资队伍管理研究[J].职教论坛,2010,(16).
一、主要经济指标完成情况
㈠粮食购销。
⒈实现粮食销售万公斤,同比;
⒉夏粮收购目标亿斤收购亿斤,占任务数,占商品量的同比增长,其中红万斤,白麦万斤;
⒊完成中央储备粮轮入计划万公斤完成省级储备粮轮换计万公斤;落实市级储备粮计划万公斤;完成县级储备粮轮换计划万公斤。
㈡粮办工业。
实现工业总产值万元,占全年计划%,比去年同期增长%;
实现销售收入万元,占计划%,比去年同期增长%;
实现利税总额万元,占计划%,比去年同期增长%;
完成技改投入万元,占计划%,比去年同期增%;
完成招商引资万元,占计划%,比去年同期增长%。
二、主要工作
㈠落实四级储备增强调控能力
做好粮食储备工作是购销市场化后应对粮食供应风险和突发性事件,加强宏观调控的主要手段。为此,我局按照上级要求,积极做好各级粮食储备工作,按时按量落实四级储备。为确保储备任务的落实,我们积极调研市场行情,就粮食储备计划、库点、品种等情况,专题向政府作了书面汇报,取得领导的重视和支持。同时做好各级储备粮的计划落实、管理和轮换工作,帮助企业制定计划,研究价格,找粮源,完善手续,上半年完成中央储备粮轮入计划万公斤完成省级储备粮轮换计划万公斤;落实市级储备粮计划万公斤;完成县级储备粮轮换计划万公斤。目前,储备粮落实工作进展顺利,上半年国家、省、市、县四级储备均按计划完成,为稳定粮食市场,确保粮食安全发挥了作用。
㈡加强市场监管严格粮食执法
《粮食流通管理条例》明确了粮食行政部门对粮食市场的监管职能。今年我们在原来的基础上进一步深化,认真贯彻落实《粮食流通管理条例》和《粮食流通监督检查暂行办法》,依法切实履行粮政管理职责,加强监督检查,规范收购市场秩序,切实维护农民利益。坚持依法管粮,积极营造良好的市场环境。
结合《条例》颁布实施一周年活动,原创:将月作为宣传月,采取新闻媒体、横幅、宣传车、现场咨询、发放宣传资料、举办培训班等多种形式,切实加大《条例》及相关法规的宣传,达到家喻户晓,人人明白。组织人员深入乡镇,设点宣传,散发宣传资料多份,随宣传车到城乡天人次,举办了粮食经营者培训班,参加人员多人,企业和个体工商户人手一份法律法规材料,确保有收购资格的企业和个体工商户,能够按《条例》及相关法规收购。在做好《粮食流通管理条例》的宣传的同时,结合夏粮收购严格做好市场监管和行政执法。自月日对全县粮食流通市场进行全面检查以来,共出动人次,检查出无证经营粮食者户,查处粮食万斤,移交工商部门处理起,有效地净化了粮食市场。
㈢努力掌握粮源抓好夏粮收购
今年全县夏粮物质基础较好,粮食购销企业自月日开秤收购以来,已入库夏粮亿斤,占计划数的,占商品量的,同比增长%。收购前组织人员到省内外周边地区调研,了解夏粮行情和价格走势。召开了购销企业负责人参加的夏粮收购形势分析会,对今年夏粮收购的形势、特点进行分析研究;对全县夏粮面积、长势、测产进行调查,为夏粮收购提供决策依据。按照农发行贷款规定,各收购企业及早办理了有效资产抵押等手续,备足收购资金落实夏粮收购贷款万元。做好夏粮收购前的数据调查、计划落实、信息的收集、仪器的校正、腾并仓容等多项准备工作。针对今年小麦价格较上年有所下跌,全县家购销企业在收购前就主动与广东、福建、海南和省内苏南、苏中等用粮企业、储备库取得联系,做到以销促购、以销多购,签订购销合同份,合同销售多万斤,占收购量的%,入库的粮食均已找到“婆家”。各收购企业坚持为农服务宗旨,倡导“农民是粮管所之本,粮管所是农民之家,竞争是经营之策,双赢是市场之路”的理念,积极开展争创“农民满意收购企业”活动,实行责任到人,收购进村,预约收购,服务到家,先后组织多个收购小分队多名职工进村入户收购。各收购企业在粮场明码标价,接受粮农监督,做到“六个公开”,公开收购价格、公开检斤验质、公开作价办法、公开炮码数量、公开除皮数量、公开现金结算,并在粮场设立休息处,提供防暑药品、茶水等,让农民卖一个明白粮、放心粮、安全粮。
㈣突出招商引资加快经济发展
今年县里下达粮食部门万元的招商引资目标任务,其中工业引资万元,当年到位资金万元,要求入园项目个,其中竣工个,开工个,签约个。面对艰巨的目标任务,我局立足招商目标,信息早收集、任务早分解、政策早出台、项目早签约、争取任务早完成。
思想再统一,目标再分解。月日全县招商引资万人动员大会结束后,下午局迅速召开班子成员、下属企业主要负责人和机关全体人员会议,学习传达、贯彻落实县委书记在县招商引资万人动员大会上的讲话精神,结合粮食部门实际和近年来招商引资工作,研究今年招商引资工作的新思路,做到全力聚焦招商引资。班子成员分工业经济、招商引资一条线,粮食购销、经营一条线,党建工作、其它工作一条线,实行分线负责制,全系统拿出的骨干力量抓招商,主要负责人主抓招商引资,分管负责人全力以赴,成立招商引资工作办公室,抽调名同志常年专职招商。在初六前赴浙江台州、广东深圳、福建厦门等地区拜访客商,诚邀他们来考察;充分利用传统佳节外地亲友回金团聚的机会,召开新春茶话会,介绍我县良好的投资环境、优惠的投资政策,为家乡的建设和发展献言献策,时刻关心经济的发展。
措施再落实,重点再明确。局制订激励政策,调动全员招商的积极性,在县里招商引资奖励政策的基础上,对固定资产投入超过万元以上的项目,再制订一些具体的奖励措施。发动全系统干部职工都来关心招商、参与招商,摸清在外人员的关系情况,多布网点、多收信息、多找客商。出台了粮食系统招商引资考核办法,为年终考核打下基础。采取驻点招商、小分队招商、网上招商等多种形式,切实加大招商引资工作的力度。
立足工业项目,立足入园项目。围绕工业经济这个重点,重抓工业项目的招商引资,突出招引大企业、大集团、大项目。由于组织到位,招商引资进展顺利。截至目前,我局共完成招商引资万元,占全年计划的%,公司二期投资万美元的项目已于月日开工建设;公司万元人民币也于近期全部到企业投入项目中。
㈤突出工业经济培植行业优势
今年是工业经济突破年,搞好工业经济压力很大,为此我局把工业经济作为工作的重中之重来抓,进一步统一思想,凝心聚力,鼓劲加压,加快发展。
一是做好工业技改工作确保项目建设。积极做好工业技改项目工作,重点抓好江苏金叶粮油食品有限公司大米项目。公司投资万元年产万吨的大米项目月日开工建设;公司投资万美元储物流中心也于月日开工,两个项目都在本年内建成投产。油脂有限公司脱粉棉粕加工项目也计划在年内调研立项。二是主攻新品开发树立品牌优势。立足产业化经营,提升粮油加工水平,积极鼓励企业重点研发产品附加值高、市场前景广阔的大米、面粉、挂面、油脂等加工产品。做好绿色食品、无公害食品、放心粮油食品的申报,争取全年市级优质产品达到个,省级优质产品达到个,使企业的品牌竞争力不断增强,市场份额不断扩大。同时培植龙头加工企业,大力发展订单粮食、订单油料,带动全县农户增收。三是立足发展大局,做好服务协调。开展以服务企业、服务工业经济为中心的服务月活动,组织专人帮助企业协调解决难题。组织列统企业参加科技洽谈会和国际粮油产业交易研讨展示会,展示和推介企业。做好粮油工业企业调研工作,和列统企业座谈,做好工业经济运行情况、技改项目进展情况的汇报资料准备工作和“十一五”规划的草编工作。
㈥抓好资金和安全管理工作
上半年,切实抓好资金的管理工作。严格按照制度规定进行记帐、算帐、报帐工作,抓好日常核算,及时向财政、农发行、税务以及上级业务主管部门部门报送各种粮食会计报表。为配合改革,对兴达鸡场财务情况进行了摸底审计。对各购销企业上年的盈亏情况进行核实和资金情况进行检查,全面掌握资金的运转情况。按照以销定带定贷、以效定贷的原则,与发行积极做好购销企业资金贷款工作。
切实做好安全稳定工作。针对改革后期出现的不稳定因素,落实稳定工作责任人制度,过细做好思想工作,多次深入有关企业,做好共性问题和重点人的调查、疏导,没有引发不稳定矛盾;四五普法按序时进度完成,目前已做好验收准备工作。按照年初安全生产目标责任状的要求和县安全生产大检查部署,继续坚持把安全生产摆上重要位置,树立抓安全也是抓经济、抓效益的思想,抓好重点企业、重点部位的安全,先后组织次拉网式安全生产大检查,做到每点必到,查必彻底,对安全隐患及时发出整改通知对事故苗头及时进行查处,上半年没有出现重大安全事故。
㈦以先进性教育为契机重抓三个文明
自元月开展先进性教育活动以来按照提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作的要求,个参加第一批先进性教育活动的支部,根据自身实际,每个阶段都认真制定切实可行的方案和计划等,保证规定动作不少,规定学时不少,规定活动不少。
一是抓好学习动员。各支部都制定了切实可行的学习计划,做到集中学习不少于课时,学习篇目不少于规定内容,同时做好学习笔记,每位党员均完成了万字以上的学习笔记,认真撰写心得体会,确保学习教育不走过场,落到实处。
二是认真分析评议。按照查找问题面要宽、要实的原则,先后召开离退休老党员、人大代表、政协委员、企业负责人、服务对象和乡镇分管领导同志的座谈会,广泛征求意见。分析评议阶段共召开座谈会次,个别访谈余人次,根据反馈信息并整理,累计提出意见五个方面条,目前已全部整改。深入开展谈心活动,每位党员谈心人数都在人以上,达到沟通思想、找准问题、共同进步的目的。在此基础上,党员们认真撰写党性分析材料,并逐级进行严格审阅,认真开展民主评议。
三是切实整改提高。按照有什么问题就改什么问题、什么问题突出就整改什么问题的原则,党委针对征求意见梳理的五个方面个问题,认真加以整改。如党委成员公车私用的问题,六名班子成员带头缴纳了元的小车使用费;如抓机关作风转变的问题,要求严格执行县纪委“六条禁令”,使机关作风明显转变。
先进性教育活动由于合理安排,做到了学习和工作两促进、两不误使广大党员受教育、群众得实惠,同时成为党建工作的新亮点,有力地促进和推动了系统党建工作。通过半年的学教活动,党员的理论素质和知识明显提高,组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用进一步得到发挥。在学习的基础上,党委还进一步探索党员教育的长效机制,制定了关于加强党委自身建设的意见和加强党员队伍建设的意见。与此同时,抓好做好发展工作,上半年组织入党积极分子和发展对象的培训工作。同时用先进性指导相关工作,抓好党风廉政、稳定,认真接待群众来信来访,积极办结;开展党内两个《条例》的学习,增强党员干部立党为公、执政为民的意识和遵纪守法、接受监督的意识。
三、存在问题
⒈市场执法监管不够到位。根据《粮食流通管理条例》和《粮食流通监督检查暂行办法》等,我们今年加大了对粮食市场的监管,对违法违规收购、扰乱粮食市场的行为进行查处。但是在粮食行政执法具体过程中,也出现了一些问题。粮食市场执法检查主体是粮食和工商部门,而具体处罚权则集中在工商部门,导致执法检查轰轰烈烈、查处处理上却显得苍白。同时,行政经费没有到位,也在一定程度上影响了粮食行政执法队伍的建设,一定程度上影响了粮政职能的发挥。
⒉购销企业应对市场能力不够强。粮食购销企业在应对市场、适应市场方面的能力还不够强,虽然走向了市场,但对市场形势、市场分析等方面还有些欠缺,对粮食市场的分析也主要是仅仅凭着经验,还存在着市场把握不准、依赖上级指导的思想,这在一定程度上影响了企业的市场伸缩能力和掌握主动权的能力。
⒊工业经济虽有长足发展但企业利润率不够高。粮办工业企业产品单一,大都是传统的米、面、油初级加工产品,高科技、深加工的产品开发能力不强,高附加值的产品很少,导致产品利润率不高,在一定程度上影响了企业的长远发展和市场竞争。
四、下半年工作思路
上半年工作基本告以段落,下半年任务更多更繁重,面对新形势、新任务、新要求,我们要用科学的粮食发展观统领全年的工作,牢固确立发展意识、市场意识和大局意识,以饱满的精神状态和昂扬的精神风貌投入到下半年工作,确保圆满完成全年工作目标,实现县域粮食经济持续、健康、快速发展。
一、继续抓好学习教育。继承和发扬上半年先进性教育活动中形成的良好的学习风气,继续认真学习,把学习作为最好的老师,认真学习、领会《粮食流通管理条例》和《粮食流通监督检查暂行办法》等与粮食经济密切相关的法律法规,学习经济理论知识和自身岗位必须掌握和过硬的业务知识,做到武装头脑,指导工作,从而形成学习型机关、学习型科室,在系统形成良好的学习氛围。
二、做好粮食市场监管。要在学习、宣传《条例》的基础上,把工作重点落到对收购资格的审核、对无照经营私商粮贩的查处、对全社会粮食的监管、对粮食的调控和安全上来,真正履行粮食行政管理职能。继续加强对粮食市场的监管,维护好秋粮收购市场秩序,在秋粮收购前对取得收购许可证的企业和个人进行许可证复检,对不符合要求的粮食经营企业和个人予以取缔。原创:做好非国有粮食购销企业、加工企业和个体工商户的调查,并弄清他们企业经营状况,为做好全社会粮食统计工作打下基础。
三、搞好招商引资。按照上级制定的任务和年初的目标,全力以赴,凝心聚力,确保完成任务。要发挥继续发挥资源、信息等各方面优势,广泛联系,争取驻点招商、小分队招商出成果。要总结经验,突出工业经济抓好项目,确保公司、公司引资项目资金及时到位,项目如期建成。
一、主要经济指标完成情况
㈠粮食购销。
1、实现粮食销售万公斤,同比%;
2、夏粮收购目标亿斤,收购亿斤,占任务数%,占商品量的%,同比增长%,其中红万斤,白麦万斤;
3、完成中央储备粮轮入计划万公斤;完成省级储备粮轮换计万公斤;落实市级储备粮计划万公斤;完成县级储备粮轮换计划万公斤。
㈡粮办工业。
实现工业总产值万元,占全年计划%,比去年同期增长%;
实现销售收入万元,占计划%,比去年同期增长%;
实现利税总额万元,占计划%,比去年同期增长%;
完成技改投入万元,占计划%,比去年同期增-%;
完成招商引资万元,占计划%,比去年同期增长%。
二、主要工作
㈠落实四级储备,增强调控能力
做好粮食储备工作是购销市场化后应对粮食供应风险和突发性事件,加强宏观调控的主要手段。为此,我局按照上级要求,积极做好各级粮食储备工作,按时按量落实四级储备。为确保储备任务的落实,我们积极调研市场行情,就粮食储备计划、库点、品种等情况,专题向政府作了书面汇报,取得领导的重视和支持。同时做好各级储备粮的计划落实、管理和轮换工作,帮助企业制定计划,研究价格,找粮源,完善手续,上半年完成中央储备粮轮入计划万公斤;完成省级储备粮轮换计划万公斤;落实市级储备粮计划万公斤;完成县级储备粮轮换计划万公斤。目前,储备粮落实工作进展顺利,上半年国家、省、市、县四级储备均按计划完成,为稳定粮食市场,确保粮食安全发挥了作用。
㈡加强市场监管,严格粮食执法
《粮食流通管理条例》明确了粮食行政部门对粮食市场的监管职能。今年我们在原来的基础上进一步深化,认真贯彻落实《粮食流通管理条例》和《粮食流通监督检查暂行办法》,依法切实履行粮政管理职责,加强监督检查,规范收购市场秩序,切实维护农民利益。坚持依法管粮,积极营造良好的市场环境。
结合《条例》颁布实施一周年活动,将5月作为宣传月,采取新闻媒体、横幅、宣传车、现场咨询、发放宣传资料、举办培训班等多种形式,切实加大《条例》及相关法规的宣传,达到家喻户晓,人人明白。组织人员深入乡镇,设点宣传,散发宣传资料多份,随宣传车到城乡天人次,举办了粮食经营者培训班,参加人员多人,企业和个体工商户人手一份法律法规材料,确保有收购资格的企业和个体工商户,能够按《条例》及相关法规收购。在做好《粮食流通管理条例》的宣传的同时,结合夏粮收购严格做好市场监管和行政执法。自月日对全县粮食流通市场进行全面检查以来,共出动人次,检查出无证经营粮食者户,查处粮食万斤,移交工商部门处理4起,有效地净化了粮食市场。
㈢努力掌握粮源,抓好夏粮收购
今年全县夏粮物质基础较好,粮食购销企业自月日开秤收购以来,已入库夏粮亿斤,占计划数的%,占商品量的%,同比增长%。收购前组织人员到省内外周边地区调研,了解夏粮行情和价格走势。召开了购销企业负责人参加的夏粮收购形势分析会,对今年夏粮收购的形势、特点进行分析研究;对全县夏粮面积、长势、测产进行调查,为夏粮收购提供决策依据。按照农发行贷款规定,各收购企业及早办理了有效资产抵押等手续,备足收购资金,落实夏粮收购贷款万元。做好夏粮收购前的数据调查、计划落实、信息的收集、仪器的校正、腾并仓容等多项准备工作。针对今年小麦价格较上年有所下跌,全县家购销企业在收购前就主动与广东、福建、海南和省内苏南、苏中等用粮企业、储备库取得联系,做到以销促购、以销多购,签订购销合同份,合同销售多万斤,占收购量的%,入库的粮食均已找到“婆家”。各收购企业坚持为农服务宗旨,倡导“农民是粮管所之本,粮管所是农民之家,竞争是经营之策,双赢是市场之路”的理念,积极开展争创“农民满意收购企业”活动,实行责任到人,收购进村,预约收购,服务到家,先后组织多个收购小分队多名职工进村入户收购。各收购企业在粮场明码标价,接受粮农监督,做到“六个公开”,公开收购价格、公开检斤验质、公开作价办法、公开炮码数量、公开除皮数量、公开现金结算,并在粮场设立休息处,提供防暑药品、茶水等,让农民卖一个明白粮、放心粮、安全粮。
㈣突出招商引资,加快经济发展
今年县里下达粮食部门万元的招商引资目标任务,其中工业引资万元,当年到位资金万元,要求入园项目个,其中竣工个,开工个,签约个。面对艰巨的目标任务,我局立足招商目标,信息早收集、任务早分解、政策早出台、项目早签约、争取任务早完成。
思想再统一,目标再分解。月日全县招商引资万人动员大会结束后,下午局迅速召开班子成员、下属企业主要负责人和机关全体人员会议,学习传达、贯彻落实县委书记在县招商引资万人动员大会上的讲话精神,结合粮食部门实际和近年来招商引资工作,研究今年招商引资工作的新思路,做到全力聚焦招商引资。班子成员分工业经济、招商引资一条线,粮食购销、经营一条线,党建工作、其它工作一条线,实行分线负责制,全系统拿出的骨干力量抓招商,主要负责人主抓招商引资,分管负责人全力以赴,成立招商引资工作办公室,抽调名同志常年专职招商。在初六前赴浙江台州、广东深圳、福建厦门等地区拜访客商,诚邀他们来考察;充分利用传统佳节外地亲友回金团聚的机会,召开新春茶话会,介绍我县良好的投资环境、优惠的投资政策,为家乡的建设和发展献言献策,时刻关心经济的发展。
措施再落实,重点再明确。局制订激励政策,调动全员招商的积极性,在县里招商引资奖励政策的基础上,对固定资产投入超过万元以上的项目,再制订一些具体的奖励措施。发动全系统干部职工都来关心招商、参与招商,摸清在外人员的关系情况,多布网点、多收信息、多找客商。出台了粮食系统招商引资考核办法,为年终考核打下基础。采取驻点招商、小分队招商、网上招商等多种形式,切实加大招商引资工作的力度。
立足工业项目,立足入园项目。围绕工业经济这个重点,重抓工业项目的招商引资,突出招引大企业、大集团、大项目。由于组织到位,招商引资进展顺利。截至目前,我局共完成招商引资万元,占全年计划的%,公司二期投资万美元的项目已于4月6日开工建设;公司万元人民币也于近期全部到企业投入项目中。
㈤突出工业经济,培植行业优势
今年是工业经济突破年,搞好工业经济压力很大,为此我局把工业经济作为工作的重中之重来抓,进一步统一思想,凝心聚力,鼓劲加压,加快发展。
一是做好工业技改工作,确保项目建设。积极做好工业技改项目工作,重点抓好江苏金叶粮油食品有限公司大米项目。公司投资万元年产万吨的大米项目3月28日开工建设;公司投资万美元储物流中心也于4月6日开工,两个项目都在本年内建成投产。油脂有限公司脱粉棉粕加工项目也计划在年内调研立项。二是主攻新品开发,树立品牌优势。立足产业化经营,提升粮油加工水平,积极鼓励企业重点研发产品附加值高、市场前景广阔的大米、面粉、挂面、油脂等加工产品。做好绿色食品、无公害食品、放心粮油食品的申报,争取全年市级优质产品达到4个,省级优质产品达到2个,使企业的品牌竞争力不断增强,市场份额不断扩大。同时培植龙头加工企业,大力发展订单粮食、订单油料,带动全县农户增收。三是立足发展大局,做好服务协调。开展以服务企业、服务工业经济为中心的服务月活动,组织专人帮助企业协调解决难题。组织列统企业参加科技洽谈会和国际粮油产业交易研讨展示会,展示和推介企业。做好粮油工业企业调研工作,和列统企业座谈,做好工业经济运行情况、技改项目进展情况的汇报资料准备工作和“十一五”规划的草编工作。
㈥抓好资金和安全管理工作
上半年,切实抓好资金的管理工作。严格按照制度规定进行记帐、算帐、报帐工作,抓好日常核算,及时向财政、农发行、税务以及上级业务主管部门部门报送各种粮食会计报表。为配合改革,对兴达鸡场财务情况进行了摸底审计。对各购销企业上年的盈亏情况进行核实和资金情况进行检查,全面掌握资金的运转情况。按照以销定带定贷、以效定贷的原则,与发行积极做好购销企业资金贷款工作。
切实做好安全稳定工作。针对改革后期出现的不稳定因素,落实稳定工作责任人制度,过细做好思想工作,多次深入有关企业,做好共性问题和重点人的调查、疏导,没有引发不稳定矛盾;四五普法按序时进度完成,目前已做好验收准备工作。按照年初安全生产目标责任状的要求和县安全生产大检查部署,继续坚持把安全生产摆上重要位置,树立抓安全也是抓经济、抓效益的思想,抓好重点企业、重点部位的安全,先后组织4次拉网式安全生产大检查,做到每点必到,查必彻底,对安全隐患及时发出整改通知,对事故苗头及时进行查处,上半年没有出现重大安全事故。
㈦以先进性教育为契机,重抓三个文明
自元月开展先进性教育活动以来,按照提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作的要求,13个参加第一批先进性教育活动的支部,根据自身实际,每个阶段都认真制定切实可行的方案和计划等,保证规定动作不少,规定学时不少,规定活动不少。
一是抓好学习动员。各支部都制定了切实可行的学习计划,做到集中学习不少于50课时,学习篇目不少于规定内容,同时做好学习笔记,每位党员均完成了1万字以上的学习笔记,认真撰写心得体会,确保学习教育不走过场,落到实处。
二是认真分析评议。按照查找问题面要宽、要实的原则,先后召开离退休老党员、人大代表、政协委员、企业负责人、服务对象和乡镇分管领导同志的座谈会,广泛征求意见。分析评议阶段共召开座谈会次,个别访谈余人次,根据反馈信息并整理,累计提出意见五个方面条,目前已全部整改。深入开展谈心活动,每位党员谈心人数都在人以上,达到沟通思想、找准问题、共同进步的目的。在此基础上,党员们认真撰写党性分析材料,并逐级进行严格审阅,认真开展民主评议。
三是切实整改提高。按照有什么问题就改什么问题、什么问题突出就整改什么问题的原则,党委针对征求意见梳理的五个方面19个问题,认真加以整改。如党委成员公车私用的问题,六名班子成员带头缴纳了元的小车使用费;如抓机关作风转变的问题,要求严格执行县纪委“六条禁令”,使机关作风明显转变。
先进性教育活动由于合理安排,做到了学习和工作两促进、两不误,使广大党员受教育、群众得实惠,同时成为党建工作的新亮点,有力地促进和推动了系统党建工作。通过半年的学教活动,党员的理论素质和知识明显提高,组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用进一步得到发挥。在学习的基础上,党委还进一步探索党员教育的长效机制,制定了关于加强党委自身建设的意见和加强党员队伍建设的意见。与此同时,抓好做好发展工作,上半年组织入党积极分子和发展对象的培训工作。同时用先进性指导相关工作,抓好党风廉政、稳定,认真接待群众来信来访,积极办结;开展党内两个《条例》的学习,增强党员干部立党为公、执政为民的意识和遵纪守法、接受监督的意识。
三、存在问题
1、市场执法监管不够到位。根据《粮食流通管理条例》和《粮食流通监督检查暂行办法》等,我们今年加大了对粮食市场的监管,对违法违规收购、扰乱粮食市场的行为进行查处。但是在粮食行政执法具体过程中,也出现了一些问题。粮食市场执法检查主体是粮食和工商部门,而具体处罚权则集中在工商部门,导致执法检查轰轰烈烈、查处处理上却显得苍白。同时,行政经费没有到位,也在一定程度上影响了粮食行政执法队伍的建设,一定程度上影响了粮政职能的发挥。
2、购销企业应对市场能力不够强。粮食购销企业在应对市场、适应市场方面的能力还不够强,虽然走向了市场,但对市场形势、市场分析等方面还有些欠缺,对粮食市场的分析也主要是仅仅凭着经验,还存在着市场把握不准、依赖上级指导的思想,这在一定程度上影响了企业的市场伸缩能力和掌握主动权的能力。
3、工业经济虽有长足发展,但企业利润率不够高。粮办工业企业产品单一,大都是传统的米、面、油初级加工产品,高科技、深加工的产品开发能力不强,高附加值的产品很少,导致产品利润率不高,在一定程度上影响了企业的长远发展和市场竞争。
四、下半年工作思路
上半年工作基本告以段落,下半年任务更多更繁重,面对新形势、新任务、新要求,我们要用科学的粮食发展观统领全年的工作,牢固确立发展意识、市场意识和大局意识,以饱满的精神状态和昂扬的精神风貌投入到下半年工作,确保圆满完成全年工作目标,实现县域粮食经济持续、健康、快速发展。
一、继续抓好学习教育。继承和发扬上半年先进性教育活动中形成的良好的学习风气,继续认真学习,把学习作为最好的老师,认真学习、领会《粮食流通管理条例》和《粮食流通监督检查暂行办法》等与粮食经济密切相关的法律法规,学习经济理论知识和自身岗位必须掌握和过硬的业务知识,做到武装头脑,指导工作,从而形成学习型机关、学习型科室,在系统形成良好的学习氛围。
二、做好粮食市场监管。要在学习、宣传《条例》的基础上,把工作重点落到对收购资格的审核、对无照经营私商粮贩的查处、对全社会粮食的监管、对粮食的调控和安全上来,真正履行粮食行政管理职能。继续加强对粮食市场的监管,维护好秋粮收购市场秩序,在秋粮收购前对取得收购许可证的企业和个人进行许可证复检,对不符合要求的粮食经营企业和个人予以取缔。做好非国有粮食购销企业、加工企业和个体工商户的调查,并弄清他们企业经营状况,为做好全社会粮食统计工作打下基础。
三、搞好招商引资。按照上级制定的任务和年初的目标,全力以赴,凝心聚力,确保完成任务。要发挥继续发挥资源、信息等各方面优势,广泛联系,争取驻点招商、小分队招商出成果。要总结经验,突出工业经济抓好项目,确保公司、公司引资项目资金及时到位,项目如期建成。