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一、指导思想和工作目标
围绕党的十、十八届三中全会和省、市安全生产工作会议精神,以宣传贯彻安全生产系列重要讲话精神为指导,按照市、市统一部署,落实“大检查、大排查、大整治、大提升”的要求,全面检查排查经贸领域安全生产事故隐患,进一步深化重点行业安全专项整治。通过安全生产大检查隐患大排查百日行动,全面落实安全生产责任,切实解决安全生产隐患,实现标本兼治。同时,进一步建立健全安全生产检查和隐患排查治理长效机制,有效防范和减少各类事故的发生,确保安全生产形势持续、稳定。
二、专项行动时间
6月20日―9月30日
三、组织机构及职责分工
(一)组织机构
为使这次专项行动顺利开展,我局成立市经济贸易局开展百日安全生产大检查隐患大排查专项行动工作领导小组和检查排查小组(六个)。
领导小组成员名单如下:
成员:秘书科、企业科、经济运行科、市场运行调节科、贸易管理科、工业发展科、电力与资源综合科、监察室。
(二)职责分工
第一小组:负责我市各加油站点、加油船安全生产大检查大排查工作。
责任科室:市场运行调节科。
第二小组:负责我市城际交接天然气输送管道安全生产大检查大排查工作;配合上级部门对我市船舶修造企业进行大检查大排查;配合市住房和城乡建设局对我市建筑施工、燃气企业进行安全生产大检查大排查。
责任科室:经济运行科。
第三小组:负责对我市涉氨制冷企业用电安全进行大检查大排查;配合市安监局、市住房和城乡建设局开展危险化学品企业安全生产大检查大排查工作。
责任科室:电力与资源综合科。
第四小组:配合市质监局对经贸系统相关企业特种设备进行大检查大排查工作;配合市消防大队对局直属工贸企业、监管企业消防安全大检查大排查工作;负责联久民爆分公司安全生产大检查大排查工作。
责任科室:局安全生产办公室。
第五小组:负责本局机关场所和本局受益出租场所的消防安全、汛期安全等各项安全生产工作的大检查大排查工作。
责任科室:秘书科。
第六小组:负责对本局和所属单位安全生产责任制执行情况监督及责任追究,对监管对象发生安全生产事故的进行责任倒查处理。
责任科室:监察室。
四、检查排查内容
在落实2014年全市集中开展安全生产大检查专项行动隐患整改意见的基础上,全面检查排查治理本系统本行业领域安全生产体制机制建设、安全管理组织体系、责任落实、事故查处等方面存在的薄弱环节以及各生产经营单位安全生产防控手段等方面存在的隐患。具体包括:
(一)、安全生产法律法规、规章制度、规程标准的贯彻执行情况;
(二)、安全生产责任制建立及落实情况;
(三)、企业安全生产重要设施、装备和关键设备、装置的完好状况及日常管理维护、保养情况,劳动防护用品的配备和使用情况;
(四)、危险性较大的特种设备和危险物品的存储容器、运输工具的完好状况及检测检验情况;
(五)、安全基础工作及教育培训情况,特别是企业主要负责人、安全管理人员和特种作业人员的持证上岗情况和生产一线职工教育培训情况;
(六)、应急预案制定、演练和应急救援物资、设备配备及维护情况;
(七)、企业安全生产标准化的创建以及对接国标、省标或行业标准情况。
五、工作要求
(一)提高认识,加强领导。
各检查小组要加强组织、密切配合,切实提高思想认识,增强法制意识和责任意识,深刻吸取近段时间全国安全生产事故教训,结合实际认真扎实开展此次安全生产大检查隐患大排查专项行动工作。
(二)全面检排,落实责任。
要集中力量、合理安排、突出重点,切实做到横向到边、纵向到底、不留死角。严格落实安全生产“党政同责”、“一岗双责”,坚决实行“谁检查、谁签字、谁负责”的原则,层层落实安全责任制。切记不能对安全检查排查工作走过场。
XXXX镇为能更好的深入贯彻落实上级文件精神,进一步加强各重点行业领域安全生产执法检查,强化隐患排查治理,确保我镇安全生产形势稳定,结合我镇当前实际情况,特制定本实施方案。
一、工作目标
我镇各个单位、站所要全面、深入、细致的开展安全生产大检查行动,彻查彻改各类事故隐患,坚决防范各类事故发生。通过持续、不间断的安全生产自查、检查、督查,推动各个各个单位、站所能更加重视安全生产;切实加强对安全生产工作的领导,坚决落实“谁主管、谁负责”的原则,切实抓好安全监管和行业指导;进一步健全并落实以责任制为核心的安全管理各项规章制度,有效防范各类生产安全事故的发生。
二、组织机构
此次安全生产大检查专项行动由镇政府统一组织领导,综合治理办公室负责综合指导和协调,各单位、站所具体组织实施;采取单位、站所自查自改,各部门联合检查,镇政府督查组重点抽查相结合的方式进行。
组 长:xxxxxx
副组长:xxxxxxxxxx
成 员:xxxxxxxxxx
领导小组下设办公室,办公室设在镇安全生产办,办公室主任由xxxxxxxxx同志担任,副主任由综治办副主任xxxx同志担任。
三、整治范围及任务
(一)道路交通方面
重点检查落实,严格按照“打非治违”工作要求,加强客运车辆和大型货车的安全检查,对前往xx镇,镇村道路以及事故多发,易发区域的检查,采取安装警示标志和维修安全设施等措施降低安全事故总量。对客运站运营车辆“三不进站、五不出站”制度的落实情况;客运车辆GPS监控设备安装使用情况;驾驶员的教育、培训、管理情况;查出的问题及安全隐患整改情况;运输危险货物安全隐患排查治理和整改情况;道路运输企业资质、从业人员资格及车辆管理情况;运输管理机构“三关一监督”职责落实情况;客运站点防止危险物品进站上车措施落实情况;单位干部职工、社会闲散人员等利用私车非法参与营运情况;校车安全运行情况。
(二)危险化学品和烟花爆竹方面
重点检查加油站、液化气储备站、销售点等易燃易爆、农药经销点等有毒有害危险化学品的储存、运输、销售、使用等各个环节的安全管理情况;反“三违”活动落实情况;重点危险化学品实名制登记制度落实情况;加油站、液化气销售点电子监控设备的安装使用情况;《危险化学品管理条例》的落实执行情况;危险化学品新、改、扩建项目办理安全审查许可手续情况;办理安全生产许可持证生产经营情况和从业人员持证作业情况。
(三)消防方面
重点检查人员密集场所、周五集市、商铺、学校、医院等使用易燃可燃外墙保温材料建筑,场所的消防通道是否畅通、消防设施、设备是否完好有效,防火应急救援预案制定落实情况等。
(四)食品安全事故面
要加强农村集市监管队伍建设,监管人员对集市上食品销售摊位进行检查,对不符合相关食品卫生规定的坚决取缔;加强群众防范意识对制作,加工食品时严格按照相关规定进行,避免有毒有害食品流入市场。
(五)其它方面
其它行业和领域都要严格落实安全生产责任制,强化安全生产监管执法,按照专项行动实施方案要求,扎实开展安全生产大检查行动,切实加强安全生产防范工作,坚决防止各类安全生产事故的发生。严格排查治理生产、经营、建设过程中的各类隐患,针对排查出的事故隐患和薄弱环节,制订整改计划,保证整改资金,落实整改措施,确保整改到位。
四、工作要求
(一)明确职责,严格组织领导
各个单位、站所主要领导为本辖区安全生产第一责任人,要切实担负起第一责任,组织开展好本单位的自查自改工作,确保行动不走过场,取得实效。将检查发现的重大问题及时通报镇党委政府,并做好整改情况的跟踪督导,及时总结分析督查工作中出现的新情况、新问题。
(二)教育宣传,营造浓厚氛围
镇各个单位、站所要把安全生产宣传教育作为宣传思想工作和精神文明建设的重要内容抓实抓好。通过广播、横幅、板报等媒介,大力宣传安全生产方针政策、法律法规和重大举措。要重视加强对农民工的安全教育培训,不断增强群众依法自我保护的意识和对安全事故的防范能力,努力营造人人关注安全、人人懂安全、人人自觉保安全的浓厚氛围。
(三)责任追究,注重方式方法
严格落实“谁审核、谁发证、谁负责”的原则和责任追究制。同时,镇各个单位、站所在专项行动中要注意方式方法,既要严格执法,又要防止引发新的社会矛盾。
为确保此次大检查活动取得实效,不走过场,镇安全生产领导小组将在检查期间对各组检查情况进行抽查和监督。各组的检查情况必须于12月27日之前以书面形式汇报至镇安全生产办公室。
五、工作要求
1、各检查人员要以高度负责的态度,精心组织实施好这次安全生产联合大检查,做到不搞形式、不走过场、真抓实干、确保安全。
2、检查工作要科学部署,做到分工明确,责任到人。对在大检查中发现的各类安全隐患,要定人员、定措施、限期整改。
3、按照《安全生产法》、《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》、《生产安全事故报告和调查处理条例》等安全生产法律、法规、政策要求,严格责任追究。对存在重大隐患整改工作迟迟没有开展而造成事故的单位或个人,要依法严厉追究主要责任人和整改责任单位的责任。
4、各单位要严格执行领导带班、干部值班制度和事故专报快报制度。以高度的责任心和严谨的工作作风,及时果断处置各种突发的异常情况,确保安全生产信息渠道畅通。
5、对辖区事故多发路段,客运车辆,三轮摩托车非法载客、农机安全运行等进行检查整改和安全警示教育。
为全面做好医院安全生产工作,预防和遏制各类安全生产事故发生,确保医院安全稳定发展。5月15日上午,我院召开安生生产专题会议,对医院下一步的安全生产工作进行了安排部署。现将我院安全生产和消防安全大排查大整治6月开展情况总结如下:
院长在会上强调“隐患险于明火、防范胜于救灾、责任重于泰山”,要求全院全员:一是要高度重视消防安全,尤其是值班人员务必提高认识、增强责任,24小时守岗在位,及时发现、上报问题,全面实行隐患闭环管理,任何时候、任何人都不能存在侥幸心理;二是院办重新修订完善各类应急预案,重申安全生产的极端重要性,开展安全生产知识的宣传和普及,进一步提高安全生产意识;三是把隐患当作事故来抓,带领各科室负责人从消防、职工宿舍、食品卫生、车辆行车、供应室、楼顶等等部位进行全面排查,务必确保消防设施、设备正常运行,不能带病工作;四是牵头组织护理组、医疗组对重点部门的医疗安全进行排查,加强对医疗废物和毒麻精神药品的管理,控制院内感染,重点检查科室意外突发事件应急预案紧急启动制度落实情况;五是尽快组织消防安全培训和应急演练,提升紧急情况的处理能力。
5月15日下午2点半,院长带领相关科室负责人对全院进行了大排查,重点对安全出口、疏散楼梯通道、消防设施、用电等进行了隐患排查,对检查中发现的问题立即整改完善,坚决做到安全隐患“零容忍”,确保为群众提供安全、优质的医疗服务。
一、工作目标
通过配合我镇瓶装液化气安全隐患大排查大整治攻坚行动,全面开展使用瓶装液化气餐饮单位安全生产基础隐患大排查、大整治,严格落实餐饮行业安全生产主体责任,有效防范化解餐饮行业重大安全风险,保障社会稳定和人民生命财产安全。
二、排查整治对象
使用瓶装液化气的餐饮类企业和餐饮类个体工商户。
三、排查整治重点内容
(一)餐饮类企业
1.是否建立、健全并落实安全生产责任制、安全生产规章制度和操作规程;
2.从业人员超过一百人的,是否设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员;从业人员在一百人以下的,是否配备专职或者兼职的安全生产管理人员;
3.是否保证必要的安全投入;
4.是否按照规定落实安全生产教育、培训;
5.生产经营场所是否按规定设置安全警示标志;
6.是否建立健全并落实生产安全事故隐患排查治理制度;对本单位容易发生事故的部位、设施,明确责任人员,制定并落实防范和应急措施;
7.是否在每日营业开始前和结束后,对火源、气源、电源等部位进行全面安全检查并如实做好记录;
8.是否存在违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程的行为;
9.是否结合本单位生产经营实际制定有针对性的应急预案或应急处置方案,并定期组织演练保证从业人员掌握相关应急内容;
10.餐饮经营单位将经营场所出租给其他生产经营单位或个人的,是否与承租单位(人)签订安全生产管理协议,明确各自的安全生产管理职责。
(二)餐饮类个体工商户
1.工商营业执照等相关证(照)是否齐全,且在有效期内;
2.经营人应当对本餐饮单位的安全生产工作全面负责,并向其雇员明确必要的安全生产规定;
3.生产经营场所是否按规定设置安全警示标志;
4.经营人是否掌握并向其雇员告知其经营场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施及事故应急措施、处置方法;
5.从业人员是否熟知并掌握与本单位生产经营相关的应急处置方法;
6.是否在每日营业开始前和结束后,对火源、气源、电源等部位进行全面安全检查、发现隐患及时消除;
7.将经营场所出租给其他生产经营单位或个人的,是否与承租单位(人)签订安全生产管理协议,明确各自的安全生产管理职责。
四、责任分工
(一)镇安监办:负责综合指导各村(社区)开展使用瓶装液化气餐饮单位安全生产基础隐患大排查、大整治攻坚行动;督促各村(社区)对辖区内使用瓶装液化气餐饮类企业进行安全检查,依法查处辖区内使用瓶装液化气餐饮单位安全生产非法违法违规行为。
(二)各村(社区):负责安全检查、指导辖区内使用瓶装液化气餐饮类个体工商户落实餐饮行业安全生产主体责任,依法查处辖区内使用瓶装液化气餐饮单位安全生产非法违法违规行为,并及时向镇安监办上报有关使用瓶装液化气餐饮单位安全生产非法违法违规行为,配合镇安监办开展使用瓶装液化气餐饮单位安全隐患排查整治。
五、工作要求
本次使用瓶装液化气餐饮单位安全生产基础隐患大排查大整治攻坚行动不分阶段、不分步骤,各村(社区)要坚持边动员、边排查、边整治、边问责,把宣传发动、自查自改、执法问责、隐患整改贯穿大排查大整治攻坚行动全过程。
(一)立即拉网检查。即日起各村(社区)要对照相关法律法规、规程规范和技术标准要求,全面排查使用瓶装液化气餐饮单位安全生产基础隐患。对排查发现的风险隐患,要建立监督清单、问题清单、整改清单、验收清单、执法清单、问责清单。要结合实际,分级分类精准检查,明确检查频次,定准对策措施,切实做到隐患整改“五落实”。
(二)严格监管执法。要开展全面的监督检查、安全服务,对检查发现的基础隐患和违法违规行为“零容忍”,依法采取执法措施,严惩一批违法违规行为,惩戒一批严重失信单位,问责曝光一批责任不落实、措施不力的单位和个人。
(三)全面落实整改。本次大排查大整治攻坚行动要坚持把保证人身安全放在大排查大整治的首要位置,对查出的隐患要当作事故予以重视。对安全风险隐患,要列出清单、挂牌督办,逐项明确责任领导、责任人员,确保闭环管理。对于问题严重且经整改后仍不符合安全要求的单位,要坚决依法予以关闭退出,推动使用瓶装液化气餐饮单位安全风险管控能力得到明显提升。
(四)建立长效机制。要及时总结分析大排查大整治工作的做法,及时纠正存在的不足和问题,固化好的经验做法,建立常态化的安全风险防范化解长效机制。
六、保障措施
(一)加强组织领导。各村(社区)要高度重视,建立由分管领导牵头的使用瓶装液化气餐饮单位安全隐患大排查大整治工作机制,及时协调解决重大问题。要结合实际制定大排查大整治实施方案,进一步明晰目标任务、细化工作措施、协调推进本地区使用瓶装液化气餐饮单位安全隐患大排查大整治工作。
(二)层层压实责任。要认真落实属地责任和部门监管责任,明确责任领导及具体职责,抓好监督检查、执法问责、督促整改,督促使用瓶装液化气餐饮类企业、个体工商户落实主体责任,抓全员发动、自查自纠、整改落实,确保排查整治取得实效。使用瓶装液化气餐饮类企业、个体工商户要切实扛起安全生产主体责任,主要负责人要依法全面履责,加强安全管理和岗位隐患排查治理,深入开展自查自纠,切实将安全责任和措施落实到每一个管理者、每一个员工、每一个岗位、每一个环节,确保安全发展。
(三)抓好督导服务。要充分发挥专家的作用,持续开展专家指导服务,组织专家深入基层一线,帮助使用瓶装液化气餐饮类企业、个体工商户解决安全生产问题和隐患,有效防范化解重大安全风险。各村(社区)要根据安全隐患大排查大整治的进展,适时组织进行督促、指导、检查,确保按计划完成各项重点任务。
一、工作目标
把隐患整治工作作为一项长期性的工作常抓不懈,隐患排查不走过场,不丢死角、不出漏洞做到对我乡的隐患整治率100%,建立健全隐患排查治理长效机制,着力整治消除各类安全隐患,促进我乡安全生产形势稳定。
二、工作重点
(一)烟花爆竹安全隐患整治。非法生产、经营、储存烟花爆竹及其原材料,半成品的违法活动,合法生产厂家的“四超二改”等安全秤违法行为的生产经营企业负责人、管理人员、保管员等培训考核情况,仓库内外部安全距离,蔬散条件、库房布局、建筑结构、防爆防雷、防静电、消防等安全设施情况,销售和采购和标识、牌等符合有关标准的产品等问题,不按标准生产,制造假冒伪劣烟花爆竹的违法行为。
(二)道路交通安全隐患整治。乡政府挂牌督办的危及道路交通安全危险点段、危桥、危险化学品运输安全,驾驶员超速、超载、疲劳驾驶、违章操作等违法行为,无牌无证车辆与农用机动车上路,租用拼装车、报废车和个人机动车、三轮摩托车接送学生。
(三)消防安全隐患整治,全面排查宾馆、饭店、商场、集贸市场、公共娱乐场、医院、学校、敬老院、幼儿园、客运车站,在建工程施工工地等单位消防安全责任制落实情况,消防安全管理是否到位,建筑防火、消防安全蔬散自动消防设施,重点开展公共娱乐场所易燃可燃装修材料消防安全专项整治。
(四)建筑行业安全隐患整治,施工现场脚手架,基坑支护与模板工程,物料提升机及施工外用电梯、塔吊等重要部位的安全防护与管理符合标准规范的情况,施工工作人员,人身安全防护,劳动保护措施的落实情况。
三、实施整治
(一)部署阶段(3月)乡政府结合实际对隐患整治实施方案,全面动员部署。
(二)排查阶段(4-5月)全面开展排查、排查出来的隐患进行分类管理,该实办的要交办,该上报的要如实上报。
(三)整治阶段(6-10月),按照制定隐患整治的实施方案,强化措施,落实责任,对存在的重大安全隐患的进行集中整治。
一、工作目标
以“科学发展、安全发展”为指导,以“安全生产年”活动为主线,认真贯彻中央、省、市关于加强安全生产工作的方针政策和安全生产有关法律法规,切实强化各单位属地管理责任、监管责任和企业主体责任,强化干部职工、具体操作人员的直接责任,认真排查安全生产工作上存在的漏洞和生产现场存在的安全隐患,采取果断措施,确保安全生产工作的各项要求落到实处,切实维护好全场安全生产持续稳定的良好态势。
二、工作内容和重点
1、森林防火专项整治
树立“以人为本、安全第一”的思想,切实做好森林防火工作,防范森林火灾的发生,确保森林资源、人民群众生命财产安全和社会安全稳定。林场要建立健全森林防火领导小组,完善突发公共事件应急预案即森林防火扑救预案,配齐配全森林防火扑救专业人员及各项扑火工具。完善各项规章制度,全面落实森林防火领导负责制。在森林防火紧要期,要组织护林员进行上山巡逻,排查潜在的森林火患,抓好防范工作。
2、棚改、危改、新农村建设各项工程安全问题专项整治
综合办要对国有棚户区改造和危房改造工程质量及施工安全存在的安全隐患进行大排查。要进一步强化对立面改造工程建设工程质量和安全施工的监督管理,督促施工单位严格执行工程招标确定的技术标准,消除安全施工隐患,保证工程质量。新农村建设活动中,要加强对农林水建设工程和农工自建房的安全监管,重点排查存在的安全隐患。
3、对各租赁企业、厂房安全生产专项整治
各单位要牢固树立安全发展的理念,综合办要负责对各租赁企业生产厂房定期或不定期进行安排检查和抽查,对排查出的各类安全隐患要督促租赁企业业主限期整改,做到防范于未然。
4、居民生活区安全专项整治
综合办和敦厚生活区要对本辖区居民生活区进行安全隐患大排查,对严重影响居民正常生活和严重存在火灾隐患的现象进行整治,消除潜在的安全隐患,确保居民生活区稳定和谐,营造安全有序的生活环境。
三、工作步骤和时间安排
(一)单位全面排查阶段(6月8日—6月19日)
各单位要立即制定方案、召开会议,认真动员部署,立即组织开展安全生产隐患大排查、大整治活动,各单位要深入实地和生产一线,对本辖区内、本行业内企业的每一个环节、每一个岗位、每一项安全措施逐项进行地毯式的安全生产大排查,并将隐患排查结果上报安全生产隐患整治工作领导小组办公室。
(二)抓隐患整改阶段(6月20日至6月30日)
本单位对检查过程中发现的安全隐患,要立即督促限期整改到位,并将整改后的情况及时上报至安全生产隐患整治工作领导小组办公室。
(三)“回头看”督查阶段(7月1日至7月5日)
各单位对本辖区内的安全生产进行“回头看”督查,以防死灰复燃,特别是森林火患、建设工程等重点领域。
四、工作要求
安全生产应常抓不懈,各单位要时刻紧绷安全生产这根弦,严格落实各项安全生产责任。要做到“三个坚持”,一是坚决避免侥幸心理;二是坚决防止麻弊思想;三是坚决克服消极态度。具体工作要求如下:
(一)高度重视。各单位要立足维护全场稳定发展大局,高度重视安全生产工作,清醒认识当前安全生产形势,认真研究解决本单位安全生产工作中存在的突出问题,迅速召开专题会议部署隐患排查治理工作,共同维护好全场安全生产持续稳定的良好态势。
(二)强化责任。各单位主要负责人是本地本单位安全生产工作的第一责任人,必须亲自抓、负总责,要对本辖区的安全生产工作进行研究,认真分析形势,查找问题,落实责任。各单位在安全生产隐患排查整治活动中,要严格履责,认真落实。要强化企业安全主体责任,督促企业及时消除安全隐患。各生产企业要严格落实安全生产主体责任,将安全生产责任制逐级落实到车间、落实到岗位、落实到每个操作人员。各单位要密切配合,形成合力,逐个环节狠抓落实,对重点和突出问题,要采取有针对性的措施加以解决。对因责任不落实、措施不到位引发的安全生产事故,要依法严肃追究相关人员的责任。
按照会议安排,现将2018年安全生产重点工作开展情况总结汇报如下:
一、春节期间安全生产工作开展情况
1、加强隐患排查。春节前,组织开展了安全生产隐患排查,做到了“全覆盖、无遗漏”,共排查各类企业128家,发现问题和隐患75处,问题和隐患全部及时整改到位,确保了春节期间安全生产稳定。
二、全国“两会”期间安全生产工作开展情况
1、召开了会议。2月7日、3月2日分别组织召开了由重点企业负责人参加的专题会议,对春节期间工作、复产复工工作和全国“两会”期间及防范2.28现象工作进行了安排部署。
2、制定了工作方案。按照上级统一安排部署,结合固安工
业区实际制订了《节后复工复产和全国“两会”期间安全生产执法检查专项行动实施方案》、《全国“两会”期间安全生产重点工作方案》。
3、及时传达贯彻。一是制定发了《节后复工复产和全国“两会”期间安全生产执法检查专项行动实施方案》、《全国“两会”期间安全生产重点工作方案》2个文件,及时将工作部署和精神传达到了基层和企业。二是以通知形式向企业下发了《全国“两会”期间安全生产督导检查通知》,告知企业督导检查时间和重点内容。三是利用微信群不定期向企业发送防范2.28现象相关知识、复产复工注意事项和重点时期安全提示、警示以及安全生产相关知识,促使企业主要负责人和安全生产管理人员紧绷安全生产这根弦,牢固树立安全生产意识。
4、开展检查。为确保全国“两会”期间安全生产稳定,不出事故,开展了全国“两会”期间安全生产检查。内容包括:全国“两会”期间安全生产工作安排部署情况、重大危险源的监控情况、复产复工前的员工教育情况、设施设备的维护保养情况、2018年教育培训情况和安全生产工作计划制定情况、企业内部责任书的签订情况,同时对企业复工复产情况进行了验收。92家企业基本符合复工复产条件,准予复产复工;36家企业存在不同程度的问题和隐患,都下达了督导检查意见书,责令企业限期整改,经复查后36家企业的问题和隐患全部整改,符合复工条件。
三、汛期、“安全生产月”工作开展情况
1、制定方案。结合实际,制定了相关方案。
2、安排部署。分别召开了由重点企业负责人参加的安全生产工作会议,对2项工作进行了安排。
3、工作开展情况。①汛期工作。一是组织企业开展了汛期安全生产自查自纠工作。二是企业自查自纠工作结束后,开展了督导检查工作,督导检点企业15家,发现问题和隐患5处,下达了督导检查意见书,问题和隐患全部整改。②“安全生产月”工作。一是在辖区主要街道及社区悬挂“安全生产月”宣传标语15幅,营造氛围。二是组织企业员工每日开展安全生产知识竞赛网上答题活动,以此普及安全生产知识。三是组织企业开展了应急救援演练活动,以此检验应急救援预案的实用性。四是配合上级宣传部门对辖区企业进行了新闻采访报道活动。
四、深化安全生产大排查大整治攻坚行动开展情况
按照上级要求,从7月初到12月31日开展深化安全生产大排查大整治攻坚行动。一是动员部署。7月9日,组织召开了深化安全生产大排查大整治攻坚行动题会议,对深化安全生产大排查大整治攻坚行动进行了安排部署。二是制定方案。参照固安县方案,结合固安工业区实际制定并下发了《固安工业区深化安全生产大排查大整治攻坚行动实施方案》。三是成立机构。成立了固安工业区深化安全生产大排查大整治攻坚行动领导小组,党政只要负责同志任组长,其他班子成员担任副组长,成员由安委会相关部门负责人担任。四是加强宣传。第一是利用固安工业区企业QQ服务群、企业微信交流群播发深化安全生产大排查大整治攻坚行动的目的、意义以及相关要求,营造浓厚的舆论氛围。第二是通过悬挂宣传条幅,营造安舆论氛围。第三是通过企业召开动员会、班组会的办法让每名员工明确此次攻坚行动的目的、意义、以及重要性,让所有员工参与到行动上来,达到全员参与的目的。五是全面排查。第一是督导企业认真开展自查自纠。制定并下发了“一台张三清单”,要求企业按照《责任清单》规定的内容开展自查自纠工作,并按时上报固安工业区。第二是全面检查。在企业自查自纠工作完成基础上,开展了对企业的全面检查工作。一是按照先重点后一般的计划,首先对规模以上及重点企业进行了检查。截止目前,共检查规模以上及企业35家,发现问题和隐患101处,下达检查意见书35份,已整改问题和隐患101处。二是检点企业15家,发现问题和隐患62处,整改问题和隐患62处。三是领导检查包联的安全生产工作。按照固安工业区领导包联安全生产工作任务分工,在深化安全生产大排查大整治攻坚行动期间,党政主要领导及其他班子成员都按照包联分工开展了相关安全生产检查工作,形成了一级包一级,一级对一级负责,实现了安全生产责任包联全覆盖。切实落实了“党政同责、一岗双责、失职追责”和“三个必须”原则。
下一步工作安排
1、继续做好深化安全生产大排查大整治攻坚行动第二阶段(集中排查整治)和第三阶段(“回头看”和总结)相关工作。
2、结合季节特点,做好第四季度安全生产各项工作,力争为全年安全生产工作划上圆满的句号,确保大事不出,小事也不出。
(一)提高思想认识,加强组织领导。
消防安全事关人民群众生命财产安全,事关改革发展稳定大局,事关现代粮食流通产业健康发展和各项粮食工作顺利进行。高度重视和切实抓好消防安全工作,是贯彻落实科学发展观,实现好、维护好、发展好最广大人民群众根本利益的必然要求,对此我们有充分的认识。为了切实抓好全市粮食行业消防安全大排查大整治工作,我们从加强组织领导入手,及时成立了消防安全大排查大整治领导小组,由局党委书记、局长同志任组长,其他局领导成员实行包片负责制,带队对所在单位进行督查。与当地公安、消防等部门密切配合,切实加强组织领导,做好安排部署,全面落实消防安全监管责任。
(二)制定工作方案,精心安排部署。
为进一步夯实粮食行业消防安全工作基础,全面提升粮食行业安全发展科学发展水平,有效防范和坚决遏制事故的发生,我局按照全市开展消防安全大排查大整治工作的部署和要求,制订了《市粮食局消防安全大排查大整治活动工作方案》,及时召开会议,对粮食系统开展消防安全大排查大整治活动进行专门部署,让大家明确消防安全大排查大整治活动的总体要求、工作内容、方法步骤以及工作要求,并认真按照《方案》扎实抓好各阶段工作,做到了事前有安排,事中有检查,事后有总结,有始有终、善始善终。活动开展以来我们共组织召开消防安全会议2次,制定消防安全方面的工作方案及预案1个,下发涉及消防安全方面的文件5个,组织消防安全大排查大整治专项督查1次。
(三)建立健全制度,明确工作责任。
为明确安全生产责任,防止和减少粮食安全生产事故,保障人民群众生命和财产安全,促进市粮食经济发展和社会稳定。根据《中华人民共和国安全生产法》、《粮食流通管理条例》和省、市有关法律、法规、规章、规定,结合全市粮食行业实际,我们研究制定了《市粮食局安全生产责任制》,从而明确了粮食行政管理部门及其安全生产责任人的职责,明确了涉粮企事业单位及其安全生产责任人的职责,明确了安全生产责任制考核内容,明确了安全生产责任追究制度,各企业建立健全消防安全制度,加强消防安全监管。
(四)细化整治标准,建立长效机制。
局属单位认真履行行业监管职责,与当地公安、消防部门密切合作,进一步细化具体措施,制定切合实际的整治标准,对关键部位和重点环节进行全方位、立体化的消防安全排查整治,及时发现和消除火患,坚决做到对隐患的“零容忍”。同时,各单位严格按照要求,细化四个阶段的工作内容,积极推进各阶段工作,加强制度建设和各项重点措施的落实,建立消防安全长效机制,确保大排查大整治活动取得实效。
一、指导思想
为认真贯彻落实关于“从根本上消除事故隐患”的重要指示精神,落实中央、省、州、县关于安全生产工作的各项决策部署,切实打好安全生产专项整治三年行动的“开局之战”。
二、具体任务
结合工作实际,对各股室、站所、大队以及涉电企业进行集中整治工作。严格按照“安全第一、预防为主”的方针,严格要求排查,解决存在问题,确保林草系统安全无事故发生。同时建立落实风险“常态研判、动态管控”和“每日隐患排查、动态清零”制度,实现风险全感知、隐患全排查、责任全落实,对安全检查中发现的隐患和问题要现场依法提出处理意见和具体措施,将风险化解在隐患前,消除在萌芽中。
三、整治重点
(一)林业和草原局集中整治重点
要进一步健全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制,切实担负起防范化解安全风险的政治责任,将林业草原安全风险管控和森林草原防灭火隐患排查治理情况纳入整治重点,同时搞好森林草原安全生产检查和护林防火等工作,确保风险得到有效管控,隐患得到全面治理,重点问题得到解决。
一是加强领导,明确责任。为切实加强对安全生产工作的领导,成立以局长为组长,副局长、工会主席为副组长,局属各股室、站所、大队、办公室负责人为成员的安全生产领导小组,领导小组下设办公室,由办公室负责人郑强华兼任办公室主任,杨秀蓉负责处理日常安全生产工作,使安全生产工作有人抓、有人管。
二是精准管控,强化安排。加强单位内部安全管理制度的检查,对各股室、乡镇林业站、检查站的值班制度、安全巡逻制度、防火用火制度和重大事故及时报告进行了详细的检查。做到安全防范摸清风险底数,加强监督检查,科学确定风险等级,汇总风险数据并作出相应的整治措施,付之行动。
三是强化督促指导,增强防范意识。定期组织专业队伍对单位辖区内的安全生产状况进行整体评估,关键环节开展解剖式安全检查,并对隐患整改情况定期复查验收,确保隐患动态“清零”推动形成隐患排查治理常态机制。深入开展“安全生产”为主题的活动,使安全理念、安全常识进机关、进林区、进家园,增强全民的安全防范意识。
四是强化执法力度,严肃事故调查。将按照安全生产整治三年行动要求,持续深入开展安全生产“打非治违”,对集中整治期间发生的每一起生产安全责任事故,按照科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效和“四不放过”原则开展调查。
四、工作安排
将严格按照此次全县的安全生产“排险除患”集中整治行动的时间安排,从2020年7月至12月底,分三个阶段进行。
(一)集中排查、自查自纠阶段(即日起至8月31日)
结合实际制定的“排险除患”集中整治方案,明确主要任务、重点内容和工作要求,落实责任、细化措施。认真开展自查纠纷,对林业和草原局的每个部位、每个环节、每个岗位,全面辨识安全风险、排查隐患,制定落实风险防控措施,坚决整改消除隐患。
(二)集中整治,巩固成效阶段(9月1日至11月30日)
采取“四不两直”、“三带三查”(带着执法查、带着媒体查、带着专家查)、突击检查、明察暗访和回头检查等多种方式,对自查纠纷情况进行全面整治,贯彻落实风险辨识全面、风险可控受控、每日开展隐患排查、隐患动态清零以及严格把控管制措施的落实。坚持标本兼治,认真梳理总结,以构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重机制为重点。
(三)“回头看”阶段(12月1日至12月31日)
组织开展综合督查,对风险辨识管控、隐患排除整治、责任落实、长效机制等情况开展“回头看”,层层传输压力、层层落实责任、确保集中政治取得显著效果。
五、工作要求
(一)强化组织领导,周密安排部署。
高度重视此次的安全生产“排险除患”整治工作,坚决把思想和行动统一到省、州、县行动部署上来,组织领导责任落实明确,局长亲自部署,副局长、工会主席具体负责,局属各股室、站所、大队、办公室等职能部门分头落实,结合实际,按照制定的工作方案,落实工作责任。深入开展自查纠纷,全面辨识掌控风险,排查整治安全隐患,严防各类事故发生。
(二)严格把控,务实工作绩效。
为了保证安全生产“排险除患”集中整治工作全面进行到底,开展了安全生产大检查活动,局机关组成安全生产自查工作组对林草局机关、各站所大队开展安全生产检查。检查主要通过森林草原防火巡查、现场隐患排除、查阅资料、台账登记及演练等主方面开展。严格按照把控要求,切实履行责任,不走过场形式,全方位进行整改,确保安全生产工作落实到实处。
(三)加大监管力度,严格责任追究。
安全生产“排险除患”集中整治工作将继续以“牢牢守住安全生产这条底线”的总体要求,全面落实安全生产责任制度,要求各股室、站所、大队要高度重视安全生产工作,严格落实安全生产责任制,加大监管力度,切实把安全工作摆在重中之重的位置。
(四)加大宣传力度,增强防范意识