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[ 关键词 ] 运输经济 市场经济 交通运输
我国的交通运输业一直处于不断蓬勃发展的状态中,是我国社会经济的基础产业之一,近年来,我国对于交通运输业也相应的出台了一系列的政策,不仅在运输管理上有了有力的参考依据,同时也对我国运输经济的发展带来了一定的促进作用。
市场经济是一种经济体系,在这种体系下产品和服务的生产及销售完全由自由市场的自由价格机制所引导,同时实现对社会资源的合理配置,而不是像计划经济一般由国家所引导。我国在完善社会主义市场经济的改革下,运输经济也相应的发生了变化,针对这些新的经济模式下的变化形式,必须要加强对运输经济的市场化的改革。
一、交通运输经济管理实行市场化改革的必要性
1.是社会生产力发展的客观需要
交通运输经济作为商品经济的重要组成部分,随着商品经济的社会化程度发展到一定的阶段,在社会化大生产的基础上,无论经济制度实现的是生产资料的公有还是私有,都必然会出现市场经济。而反过来,社会经济发展到市场经济的模式下,说明商品经济的发展程度达到了一定的高度,社会经济的各个方面都要与市场经济的发展要求相适应,所以,交通运输经济作为市场经济的组成部分,实行市场化改革以满足市场经济的发展要求,是社会发展的必然趋势。
2.是教育运输企业转换经营机制的客观要求
交通运输市场是进行道路运输商品交换的场所以及交换双方经济关系的总和。而运输企业则是运输要素市场的一部分,要落实企业的经营自,转换企业的经营机制,必须要有健全的运输市场做后盾,只要有了健康的运输市场机制,才有可能搞活国有大中型企业,促进经营机制的转换,从而推动整个运输行业的发展。
二、市场条件下加强交通运输经济管理的措施
1.实行运输企业的全面预算管理
交通运输企业要加强自身的经济管理,首先就是要实现全面的预算管理。全面的预算管理是以实现企业的目标利润为目的,以销售预测为起点,进而对生产、成本及现金收支等进行预测,并编制预计损益表、预计现金流量表和预计资产负债表,反映企业在未来期间的财务状况和经营成果。这种全面预算的管理方式,不但可以实现有效的监控和考核,还可以解决企业的内部管理上所存在的问题。
2.强化运输收入的稽查
随着我国交通运输企业经营环境的不断变化,企业相应的对于稽查职能作用的发挥也会透出更高的要求。运输企业需要采取会计核算、内部审核和实地稽查的法师,对运输进款和运输收入的资金运作实现全方位的检查和监督,这是运输经济发展的必然要求。同时,在新颁布的《运输进款及运输收入管理规定》中,也增加了各级收入管理部门对客运售票、货运制票和行包制票的部分系统本身的原始信息进行稽查,以确保运输业中客票、货票和行包等信息在网络传输中的准确和安全。收入稽查工作重在防范和纠正运输收入核算中发生的差错,查处运输收入领域违法犯纪和贪污舞弊行为,维护运输收入的正确与完整。新形势的工作要求我们的收入稽查人员既要帮促基层收入部门提高运输进款的核收业务,防止多少收款或漏收款,减少收费上的差错,又要具备较高的政治素质、良好的工作作风与职业道德,强化稽查力度,准确分辨违纪行为的隐蔽化、多样化,严肃运输收入纪律,尽可能挽回国家运输收入经济损失。
3.加强路和车的综合管理
交通运输业的基础是路,无论是水路还是陆路,如果没有路的存在,交通运输业就没有发展的空间,甚至没有存在的可能性。离开对路的管理来单纯的谈论对运输经济的管理,是无法在根本上完善交通运输经济的管理制度,只有在管理中将路的管理和对交通运输的管理相结合,加强路和车的综合管理,才能保证运输市场管理的不断发展和完善。在具体的措施中,各级交通主管部门将养路费稽征机构与运输管理机构台并,设置道路运输市场管理机构,实行分级管理。中央级道路运输市场管理机构管理特级和一级市场。负责这些市场的规划建设、基础设施的管理和服务等;省级道路运输市场管理机构负责所辖范围内一级和二级市场的规划、建设、基础设施的管理和服务等;市级(地级)道路运输市场管理机构负责所辖范围内二级三级市场的规划,建设、基础设施的管理和服务等;县及县以下重要乡镇可以设立市(地)级道路运输市场管理机构的派出机构,担负市(地)级管理机构所赋予的职责等。
4.强化运输企业内部管理
交通运输企业的管理跟其他企业的发展模式其实没有太大的差别,实现企业发展的完善和改革的一个手段,就是加强企业的内部管理。这里的内部管理主要是针对三个方面的内容:首先就是要完善运输企业中的管理体系,成立经理办公室、企业科、经营科,组成经营决策中心。职能是进行市场调研,市场预测,制定企业经营目标,内部管理的制度,岗位工作标准和进行市场信息管理,克服人浮于事,办事托沓,互相内耗、效益低、适应市场慢的弊病。第二点就是要不断的培养运输行业中的管理人才,如果企业的管理者处于一种最优化的状态,才能不断的实现自身的管理价值,促进的加强企业管理的不断发展和完善。
综上所述,随着我国市场经济的不断发展,运输经济也在不断的自身改革探索和发展。运输企业的自身发展,体现了我国运输经济的发展水平,因此,只有不断的完善运输企业的经济管理水平,不断的增加运输经济的利润收益,勇于创新和挑战,才能在市场经济的浪潮中,建立起一个既顺应社会经济发展趋势,同时又可以实现运输业效益最大化的运输经济管理模式,实现运输经济的健康和谐发展。
参考文献:
关键词:市场经济 交通运输 经济管理
交通运输是国民经济具有先导性和基础性产业之一,近几年,国家相继颁布了道路交通安全法、道路运输条例等,为运政管理部门开展工作提供了有力武器。市场经济是以市场为中心来组织经济运行的一种生产形式,主要依靠市场机制来配置社会资源,在建立和完善社会主义市场经济件制下运输市场发生了一系列变化,运输市场经济管理摸式也发生变化。本文为此具体探讨市场经济条件下交通运输经济管理的一些变化与改革。
一、 交通运输经济管理实行市场化改革的必要性
在目前市场经济体制下,交通运输管理部门如何适应市场的需求,建立适应社会生产力发展的运输市场,使交通运输管理部门真正适应市场经济的需要,并逐步走向系统化、规范化、法律化的轨道,这是当前及今后一项较为突出的任务,那么市场化改革是其最重要的一条出路。
(一) 是社会生产力发展的客观需要
市场经济是商品经济生产社会化程度发展到一定阶段时的必然产物,只要是社会化大生产基础上的商品经济,无论其实行生产资料公有制还是私有制,都必然要求实行市场经济体制,而交通运输市场经济是商品经济和社会化大生产的一部分。因此,交通运输市场经济体制的建立是现代生产力高度社会化发展的客观要求和必然趋势。
(二) 是教育运输企业转换经营机制的客观要求
交通运输市场是进行道路运输商品交换的场所以及交换双方经济关系的总和。而运输企业则是运输要素市场的一部分,要落实企业的经营自,转换企业的经营机制,必须要有健全的运输市场做后盾,只要有了健康的运输市场机制,才有可能搞活国有大中型企业,促进经营机制的转换,从而推动整个运输行业的发展。
同时随着市场体制的逐渐完善、市场机制作用的逐步发挥,必将导致一些国有企业、特别是大中型企业经营机制的转换,从而增强国有企业的活力,提高经济效益;同时市场经济可以通过价格杠杆和公平自由竞争,促进交通运输行业经营管理整体水平的提高;同时还有有利于运用经济、法律、行政手段,特别是通过税率、费率、价格等经济参数的调节来调控运输市场,从而促进交通运输事业的均衡发展。
二、市场条件下加强交通运输经济管理的措施
(一)实行全面预算管理
全面预算管理是发达国家多年积累的先进管理经验,它是建立在责、权、利相结合基础上的各责任单位的预算体系,通过其监督、激励及分配功能,解决企业的内部管理问题,完善企业法人治理结构。企业管理者只有广泛采用现代管理观念,充分认识全面预算管理的重要意义,不但懂得如何科学地编制全面预算,而且善于运用全面预算管理,才能使企业真正成长为现代企业,才能不断提高企业的经济效益。交通运输企业要推行全面预算管理应着力解决的以下两个问题。第一,要与实行现金收支两条线管理相结合预算控制以成本控制为基础,现金流控制为核心。通过控制现金流量才能确保收入项目资金的及时回笼及各项费用的合理支出;只有严格实行现金收支两条线管理,充分发挥企业内部财务结算中心的功能,才能确保资金运用权力的高度集中,形成资金合力。降低财务风险,保证企业生产、建设、投资等资金的合理需求,提高资金使用效率。第二,要同深化目标成本管理相结合。全面预算管理直接涉及到企业的中心目标)利润,因此,必须进一步深化目标成本管理,从实际情况出发,找准影响企业经济效益的关键问题,瞄准国内外先进水平,制定降低成本、扭亏增效的规划、目标和措施,积极依靠全员降成本和科技降成本,加强成本、费用指标的控制,以确保企业利润目标的完成。
(二)实行合同运输
交通运输实行经济管理,依法尤为重要。认真贯彻执行5合同法6,在运输业户、货主中推行合同运输,就是依法管理运输市场的有效途径。实行合同运输能增强运输业户的责任心,保证货主单位物资及时安全运输,有利于加强运输市场管理,维护运输市场秩序,是深受车主、货主及管理部门欢迎的管理措施。近年来,徐州地区积极推行合同运输,加大依法治运力度,成效显著。在实施过程中,没有发生一次合同纠纷及商务质量事件,有力地改善了搬运装卸业的管理。比如铜山县大吴乡解台车队严守合同信誉,他们与淮阴煤建公司签订了运输合同,一次该公司有3000多吨煤炭急需运到火车站装车,该车队不顾炎热,放弃休息,提前完成了任务,保证了淮阴煤建公司的煤炭及时外运。
(三)强化运输收入的稽查
新颁布的5运输进款及运输收入管理规定6新增了各级收入管理部门有权对客运售票系统、行包制票系统、货运制票系统生成的原始信息进行稽核、检查,并对客票信息、行包信息、货票信息网络传输的安全性、准确性进行检查与监督的条款。随着交通运输企业经营环境的变化,企业必须采取内部审核、会计核算、实地稽查的方法,对运输进款的资金运动及运输收入实现的全过程进行检查与监督,对发挥稽查的职能作用提出更高要求。收入稽查工作重在防范和纠正运输收入核算中发生的差错,查处运输收入领域违法犯纪和贪污舞弊行为,维护运输收入的正确与完整。新形势的工作要求我们的收入稽查人员既要帮促基层收入部门提高运输进款的核收业务,防止多少收款或漏收款,减少收费上的差错,又要具备较高的政治素质、良好的工作作风与职业道德,强化稽查力度,准确分辨违纪行为的隐蔽化、多样化,严肃运输收入纪律,尽可能挽回国家运输收入经济损失。
(四)加强路车综合管理
因为交通运输市场的主要场所是路。交通运输市场经济体制确立之后,没有路便没有交通运输劳务商品的交易,也就没有道路运输市场。因此,离开路来进行运输管理,路子会越来越窄:而路车综合管理,才能保证运输市场管理的生命力。可以设想各级交通主管部门将养路费稽征机构与运输管理机构台并,设置道路运输市场管理机构,实行分级管理。中央级道路运输市场管理机构管理特级和一级市场。负责这些市场的规划建设、基础设施的管理和服务等;省级道路运输市场管理机构负责所辖范围内一级和二级市场的规划、建设、基础设施的管理和服务等;市级(地级)道路运输市场管理机构负责所辖范围内二级三级市场的规划,建设、基础设施的管理和服务等;县及县以下重要乡镇可以设立市(地)级道路运输市场管理机构的派出机构,担负市(地)级管理机构所赋予的职责等。
(五) 强化企业内部管理
在现代化市场的大潮中,交通运输企业要生存、要发展,改革是出路,管理是关键。一是加强对企业的管理,成立经理办公室、企业科、经营科,组成经营决策中心。职能是进行市场调研,市场预测,制定企业经营目标,内部管理的制度,岗位工作标准和进行市场信息管理,克服人浮于事,办事托沓,互相内耗、效益低、适应市场慢的弊病。二是管理人员要最佳化,加强企业管理主要的因素是企业领导,管理人员要专业化,培训最优秀的专业人才是加强企业管理的当务之急。三是企业管理制度化。市场具有规范性平等性、条理性的特点,运输事业要克服/以包代管理的弊病,制定科学的可操作性岗位工作标准,工效挂钩,奖罚分明,责权分明,完善企业自负盈亏,自我约束的内容,控制运行机舸,以规范企业的内部管理行为和经营行为,作到依法经营,依法管理。
(六) 积极应用现代技术
【关键词】物流专业 实训课程体系 建设 成效
【中图分类号】G【文献标识码】A
【文章编号】0450-9889(2013)03C-0085-02
针对物流这一新兴专业尚未建立较为完善的实训课程体系的状况,广西交通运输学校物流专业总结了20多年交通运输管理、物资管理专业教学与实践经验及多年物流管理专业办学情况,借鉴其他学校成功经验,依托交通行业优势,致力于建立和完善物流专业实训课程体系,取得了较好效果。为使物流专业的发展更能适应社会和行业需要,促进学校人才培养与行业需求顺利对接,广西交通运输学校物流专业组建了研究小组,确立课题,在深人物流企业对其岗位能力进行调研的基础上,确定物流专业的核心职业技能,本着以培养核心技能为目标的原则,拟定物流专业实训课程体系建设方案,对学生进行专业技能的综合训练,以进一步提高物流专业学生的实践技能。本文拟对该校物流专业实训课程体系的建设情况及成效进行综述。
一、物流专业实训课程体系建设
(一)做好前期调研与规划工作
围绕物流专业核心技能,要想在原来课程体系和模式下实现开发一套基于行动导向教学法的物流实训课程体系,提高物流专业学生的职业能力,比较困难。为此,广西交通运输学校物流专业项目组首先进行市场调研,发放《广西中职物流专业毕业生岗位需求调查表》,分析并综合调查情况,同时通过学生实习与就业反馈、企业对毕业生的评价,对物流专业岗位群进行分析,确立物流专业毕业生所需的岗位能力与综合能力;其次,对专业教学方案、课程标准等进行规划,如进行必要的修改与开发;最后结合实践能力需要,初步建立教学综合实训体系。这是进行实训课程体系建设的前提。此外,陆续完善职业能力培养的教育教学管理制度,包括教师素质提高、学生学业考核认定、教学效益评价与反馈、校企合作等方面的制度,以保证实训体系的顺利实施。
(二)建立一支实训教师队伍
能否有效地进行实训体系的开发和建设,教师是关键。因此,必须建立一支充满活力、全身心投入教育教改工作的教师团队,把握教改方向和人才培养目标。为此,广西交通运输学校物流专业做了以下工作:
1 选送教师参加企业一线的实践活动。这是教师建设与实施物流专业实训体系的重要一环。近两年,广西交通运输学校物流专业项目组四名教师先后到防城港务集团有限公司、广西万通国际物流有限公司等企业参加实践锻炼,清楚地了解物流企业对人才的需求情况,熟悉物流企业各岗位对能力的具体要求及各岗位群工作流程、工作内容和企业文化。回校后,他们根据企业对专业的要求调整教学方案,设置实训环境等,有针对性地指导学生进行专业模拟与实际训练,使教学、实训与社会和行业良好对接。
2 选送教师参加培训学习。近两年多时间,广西交通运输学校物流专业项目组成员先后参加全国中职物流专业国家级师资培训、新加坡一广西项目培训、广西中职物流专业师资培训等,特别是到新加坡学习“教学工厂、教学企业”的理念,不仅使项目组成员了解到省内外、国内外物流行业发展的概况,开阔了眼界,而且亲身体会到行业发展对人才需求的迫切性和教学改革的紧迫性。该校物流专业项目组教师在提高理论水平的同时,其办学理念、实践教学思路也得到升华,在如何建设物流专业实训体系上得到极大的启发,从而使物流专业实训课程体系建设更具有针对性和实效性。
3 鼓励并组织教师参加教学活动与专业技能比赛。广西交通运输学校物流专业课题组教师大部分是30岁以下的年轻教师,大学所学的专业均不是物流专业。为此,课题组经常组织教师参加教学活动,如实训教学研究、教师间互相听课与评课、教师基本功比赛、课堂教学竞赛。同时,一方面让项目组老教师带领年轻教师进行教案撰写、实训教学指导、讲课示范等,另一方面邀请学校和企业资深教师及行业能手进行具体的指导。此外,鼓励并组织教师参加各种比赛,如参加教学课件、说课、全区优质课等比赛。
4 提高教师参与教研教改活动的积极性。一方面,增加教师间听课与评课次数,营造教师间互相探讨教学与实践经验的氛围。另一方面,引导教师主动参与课题研究。
(三)建立校内实训基地
广西交通运输学校物流专业的校内实训基地从无到有、从有到完善,经历了一个曲折的过程。2007年之前,学生的实训主要依托交通系统的企业,如防城港务集团有限公司、广西物资集团有限责任公司等,主要方式是外出参观;其次是采用多媒体实训教学,实训效果较差。该校项目组经过两年多的调研,走访兄弟院校,发现学校没有自己的专业实训基地,很难达到提高学生实践技能的要求。因此,从2007年起,除与企业进行合作关系,充分依托海尔集团广西配件物流中心、防城港务集团有限公司、广西万通国际物流有限公司等企业合作的优势,对学生进行真实环境的专业训练外,立足于校内实训基地建设,按照“以我为主,借助行业”的模式,构建提高专业技能的教学情境,组建了3D物流模拟实训中心、超市物流、电子商务模拟实训及计算机操作能力实训中心,改造了海尔广西备件物流中心,完成了物流综合实训基地的规划、设备设施采购方案等相关工作,并计划尽快完成该基地的建设。到时,物流专业实训基地将实现模拟仿真与真实环境并举,集教学实训、培训、上岗考证、服务广西等的功能,保障模块化实训教学的实施。
(四)对学生进行多环境、多渠道、多角度的实训教学
实施模块化实训教学,能使学生在完成理论学习的同时,集中时间在校内实训基地和合作企业进行专业综合实训,让学生在教学活动中领悟知识、掌握技能。广西交通运输学校物流专业从物流2007级(三年制)开始,在3D物流模拟实训中心对学生进行物流各岗位模拟操作实训教学,在海尔集团广西物流备件中心进行真实岗位工作训练。教师通过细心观察,发现学生的积极性不高、动手能力也较差,为此组织了如何提高学生参与实训的积极性和实训效果、如何改善实训方式等的讨论会,大家认为,必须进行模块实训教学,并要有一定的实训标准等。于是将确立的实训模块及实训标准在2008级(三年制)学生中进行试验,发现实训效果有了明显提升;接着进行总结,结合物流行业工作流程和行业对各岗位能力的要求,对现有实训课程内容进行完善。将实训课程分为3个模块,确定每一模块实训项目(课程),修改实训课程标准,编写相应的实训指导书,初步构建物流实训课程体系。将修改和制定的实训课程标准、指导书等运用于2009级、2010级物流专业学生实训,取得较好效果。此外,通过一系列的实训工作。在总结2009级、2010级物流专业学生实训基础上,进一步修改与完善,完成了物流专业实训课程体系的开发与建设。
(五)组织学生进行顶岗实习
按照中职办学要求,广西交通运输学校严格按照“2+1”模式组织教学,物流专业学生经过两年在校理论学习和实践技能训练,第三年即走向社会、走向企业进行顶岗实习,实习一年后适应社会、顺利就业。
二、物流专业实训课程体系建设取得的成效
(一)校内实训教学取得新进展
在物流专业实训体系不断完善过程中,广西交通运输学校物流专业通过不断改进物流专业的实训教学,近两年效果明显。一方面,学生参与实训的积极性提高,表现在2008级学生实训比2007级学生在积极性和主动性、到课率、各岗位工作模拟完成情况、订单录入速度与准确度等方面均得到提高;另一方面,组织学生参加广西中职学校物流专业技能大赛,获得个人多项二、三等奖及团体项目二等奖(第二名)的好成绩。
(二)学生顶岗实习表现突出
广西交通运输学校物流专业项目研究是从2007级顶岗实习阶段、2008级第三学期、2009级第一学期开始,通过防城港务集团有限公司、苏州工业园等20多家用人单位、班主任和学生本人的反馈,发现不同时段的学生实习情况大不相同,学生顶岗实习的表现越来越令人满意。具体表现在:适应社会的专业理论水平上升,实践技能水平得到提高;善于学习别人的长处、改进自己的弱势,虚心请教,适岗能力明显提升;积极投入工作中,勇于承认自己的不足;遇事善于思考,遇到挫折时不气馁,顺利时不骄傲;工作时,遇到不明白的地方,大胆与同事、领导沟通与交流;遵规守纪,爱岗敬业。可用表1说明2007级~2010级学生顶岗实习的表现。
(三)学生就业情况越来越好
[关键词]电气化公路;低碳;交通基础设施;工程承包市场
[DOI]1013939/jcnkizgsc201615140
1概述
电气化公路指对传统公路布设供电系统,使配备有混合动力系统的汽车获得连续驱动电能,实现零排放运行的新型交通基础设施。在全球环境刚性约束日趋增强的背景下,受到了业内的广泛关注,可能成为未来城市和区域公路基础设施建设的新增长点,具备一定的工程承包市场前景。
2电气化公路的基本构成及特点
电气化公路由供电牵引系统、汽车集电装置和汽车动力装置三部分构成。[1]供电牵引系统包括高架接触网系统和无线能源转换系统(Dynamic Wireless Power Transfer System,DWPT)两类(见图1)。电气化公路较传统公路设施的优势主要有两点:一是充分服务于电动汽车的行驶需求。在私家车保有率较高的发达国家,电动汽车的数量和使用频率都在迅速增长,然而采用静态充电站的电力供给方式,迫使汽车必须停靠后充电,已经显露出了续航里程较短的弊端。[2]电气化公路便于电动汽车的连续驾驶,并且能够减少建设和运维成本,减少地面空间使用,能够充分满足电动汽车的行驶需求,伴随着电动汽车的进一步推广和充电续航需求的提升,电气化公路很有可能成为未来城市建设的重要环节。二是实现道路运输“零排放”。一直以来,欧洲国家在交通运输节能减排领域充当着“急先锋”的角色,致力于提升技术水平,改善基础设施,寻求减轻交通运输对化石燃料的依赖,并提出在2030年前,交通运输温室气体排放量降低至2008年水平的80%。[3]由于采用电网电力为道路运输提供动力,能够显著降低化石燃料消耗带来的碳排放,国外众多研究机构认为,电气化公路可以帮助道路运输摆脱对石油的依赖,是降低碳排放的有力工具。目前在英国、美国等发达国家正在紧密地进行测试项目,政府部门也投入了相当数额的财政预算,着力推进电气化公路的发展。
3无线能源转换系统的施工技术
目前,业内提出了三种无线能源转换系统的施工方法,即:沟槽施工(Trench-based construction)、全车道施工(Full lane construction)和全车道预制装配施工(Full lane prefabricated construction)。[4]对于传统公路的电气化改造,沟槽施工是最为简单和快捷的方式。只需要开挖沟槽、埋设电气化供电牵引网络以及浇筑沥青路面层等程序即可。全车道施工指的是移除既有路段后再进行现场施工或埋设预制单元的。相比于沟槽施工方式,全车道施工可以将纵向缝设置在路边,并且施工维护需求较少;但是成本和时间消耗均高于沟槽施工方式。
全车道预制施工即使用已经埋设了牵引系统的预制路段替换整条既有路段,明显加快施工进度和提升施工质量。目前,研究人员已经开发出Modieslab系统。[4]从运输物流的角度来看,由于Modieslab浇筑用模板体积和重量更小、更加灵活,利于原材料转运。尽管预制过程需要投入资金,得益于浇筑用模板带来的物流便捷性,在规划阶段就能有效控制原材料的运输物流成本,进而降低了全车道预制施工的成本。
4电气化公路的成本与收益
英国学者通过计算机模拟对电气化公路带来的成本和收益进行了估算,认为电气化公路将明显降低道路运输的“外部负面效应”。[4]根据折现率为35%和2010年价格作为基准价格的前提条件,计算期取20年,每千米电气化公路向电力供应商付费总额超过1200万英镑,占比达到70%,基础设施成本占其余的30%,其中每千米无线能源转化单元基础设施成本为305万英镑,占净现值比重为18%(见表1)。
环境影响方面,在计算期末,二氧化碳、氮氧化物和PM排放减少额均超过35%,其中氮氧化物和PM的排放减少额超过40%。如果将发电环节也考虑在内,二氧化碳排放减少额的货币化价值达到199万英镑,占无线能源转换基础设施成本的65%;在计算期的最后一年,电动汽车的市场占有率达到峰值的条件下,每年二氧化碳排放减少额的货币化价值为163万英镑。对于高速公路附近区域、城市区域等不同地理位置,排放减少额的货币化价值有较大变化,越靠近人群的区域,其货币化价值越大。综合以上分析,电气化公路将给机动化区域特别是城市地区带来明显的环境效益。
5电气化公路的发展前景
51发达国家注重电气化公路的前期论证,并加快科研成果的转化
欧美等发达国家正在紧密地进行电气化公路的各项基础研究与测试,促进研究成果向生产环节的转化。例如,英国政府将电气化公路视为“战略公路网络(strategic road network)”。[2]学者观察到,超低排放车辆(ultra-low emission vehicles-ULEVS)销售总量正在经历迅猛增长,将在未来的交通出行当中扮演更加重要的角色,必须改善现有的道路基础设施满足电动汽车的行驶需求。英格兰公路局业已经启动有关项目,承诺未来五年将拨款5亿英镑(约合78亿美元)用于开展这一项目。西门子公司承揽了瑞斯德哥尔摩北部E16公路电气化试验项目合同,旨在形成可复制、可推广的经验。[5]在美国最大海运枢纽洛杉矶港和长滩地区的一段公路连接线上,西门子公司也进行了利用电气化公路为货运卡车提供动力的试验项目,并已经证实了未来商业运作的适用性。[6]
52巴黎协议正式签约,低排放增长模式成为全球共识
2015年12月12日,在法国巴黎举行的联合国气候变化大会达成了一项具有法律约束力的国际条约――《联合国气候变化框架公约巴黎协议》,它是自1992年达成的《联合国气候变化框架公约》以及1997年达成的《京都议定书》以来人类应对气候变化的第三个里程碑式的成果文件。巴黎协议的达成,标志着全人类迈向了应对气候变化的新征程,低排放增长模式已成为全球共识,势必将推动碳排放主题相关产业(如电动汽车)发展,为电气化公路这一支持低碳客货运输的交通基础设施提供了良好的发展前景。
6措施建议
61加大调研力度,跟踪国际市场动态
2016年以来,全球经济依然处于低位运行,其中欧洲经济复苏态势疲软,日本经济持续低迷,新兴经济体经济增长率同比有所下滑,资源型国家由于大宗商品价格萎靡削减了财政收入预算。然而,伴随全球生态环境硬约束不断强化,世界各国在循环经济、低碳交通等方面仍然存在很高的要求,从长期来看,在建筑、能源、交通运输等行业摆脱对于化石燃料的依赖仍然是实现可持续发展目标的有利途径。这就要求我国工程承包单位要充分认识到有关市场的新趋势、新变化,加大市场调研力度,紧密跟踪有关国别市场的动态,积极参与东道国低碳经济和可持续发展建设,不仅拓宽业务板块,更能为全球低碳发展模式做出贡献,普及企业的社会责任,树立良好的企业形象。
62提升装备水平,完善施工工艺
电气化公路有关技术与管理方法已经趋于成熟,例如运输物流中已经采用的Modieslab概念,通过减少物流成本降低全过程成本,起到“以小博大”的作用,充分体现了发达国家在运输物流过程中关注的单元化思想。鉴于此,我国工程单位应积极转变发展思路,从扩大产能和规模向提升价值链和产品附加值逐渐转型,推进分工细化,扩充数字化基础设施、先进交通运输设备的施工能力,全面提升施工工艺、效率环保和产品服务价值水平。
63加强技术攻关,支撑业务拓展
电气化公路环保是一项系统工程,需要与电动汽车集电系统的协同合作,也是一项相对较新的业务板块,对专业技术、法律法规、管理水平和沟通协作等方面有较高的要求。因此,企业要重视培养复合人才,构建复合人才培养体系,组织对从事有关业务人员的培训;支持高校和企业联合科学技术公关和人才培养,通过产学研合作等方式,实现优势互补,为企业相关业务板块的发展提供有力支持。
7结论
一直以来,道路运输是碳排放的重要贡献力量,电气化公路作为服务于电动汽车的交通基础设施,伴随今后电动汽车产业的发展以及电动汽车市场占有率的进一步提高,将逐渐进入发达国家甚至是发展中国家城市管理者的视野,其建设工程承包市场具有较为广阔的前景。工程承包单位只要抓住良好机遇,与坚持创新引领企业转型升级的企业发展战略相结合,不断提高装备水平,培育通晓发达国家市场准则的综合人才,必将在未来的市场竞争中赢得主动和优势。
参考文献:
[1]张耀平,刘本林电气化公路及电力汽车技术经济分析[J].交通节能与环保,2013(6):38-43
[2]Highways AgencyPreparing the strategic road network for electric vehicles:a research programme[R].London:Department of Transport,2015
[3]European CommissionRoadmap to a Single European Transport Area C Towards a competitive and resource efficient transport system[R].Brussels:European Commission,2011
[4]Highways EnglandFeasibility study:Powering electric vehicles on Englands major roads[R].London:Highways England,2015
关键词:会展;客户;满意度
中图分类号:F27 文献标识码:A文章编号:1671-1297(2008)07-152-01
一、会展客户满意度
会展是一个服务性行业,因此它的产品它的卖点就是服务,会展的客户主要以参展商为主,观众为辅,毕竟主办方的最终目的是举办更多更大的展会,同时将更多更大的展位卖给参展商,只要有足够的参展商,就能吸引更多的观众群,解释了上述的概念以后,就不难明白,如果参展商可感知服务的效果低于他们对这次展会所期望达到的效果,参展商就会感到不满意,从而影响他们下一次的参展;如果参展商可感知服务的效果与他们对这次展会所期望达到的效果相匹配的话,参展商就感到满意;如果参展商可感知服务的效果高于他们对这次展会所期望达到的效果,参展商就会感到高度满意。
二、宁波会展客户满意度现状分析
宁波提出争取成为国内除上海、北京、广州等三个会展一线城市之外的“第四城”的一个高度重视会展业的城市。
从数量上来说,宁波的展会并不算少,大大小小平均2天一个展会。这是大家公认可喜的一面,但是由于宁波会展起步较晚,在各个方面还存在着许多的不足,在借鉴国内外成熟会展活动举办经验和向广州、北京、上海看齐的同时,也应该认识到自身的不足,积极加以改正。
会展客户满意度的调查和分析对于一个展会而言,调查分析得出的资料可以直接、有效地看出展会中的优势和劣势,及其在客户心目中的印象,并且,从更深意义上来说,这直接关乎下一届展会是否能够成功举办。
三、宁波会展客户满意度存在问题分析
参展商对于宁波服务态度和宣传报道还是相当满意的。会展是一个服务性质的行业,主办方提供的平台不仅仅局限于会展中的展位,更重要的是提供一种服务,同时,提高展会的宣传报道也是实现双赢的决策。一方面,提高展会的知名度,对于展会的顺利展开起了带头作用,其次,吸引更多的参展商参展也是一中靓点,最后,展会的宣传工作做到位,参展商多而集,自然便吸引更多观众。在增加门票收入的同时也能提高参展商的定单销量,实现三赢的局面。这点需要主办方多加保持。
对于宁波展会的会展设施、交通运输、餐饮和总体印象,参展商大部分是持满意态度的。对于宁波的会展设施,6个展馆加1个独立馆体,对于开展宁波的各大展会已游刃有余,但宁波参展数量有限,配套设施不够完善,展位欠缺特色,自由发挥空间有限等等问题。因此,会展主办方以及相关的行业协会需加强改善监督,借鉴优秀展馆的特色,使宁波的展馆给人留下深刻的印象并更有效地符合参展商的需求。交通运输在宁波的发展早已形成一个良好的轨道,在展会期间,只要安排好交警的协调工作,同时,主办方提供合理、有效的物流安排,这样,参展商对于宁波的交通运输,将会非常满意。餐饮方面,由于会展中心的中饭服务是由一家公司独立承办,因此,饭菜供应有欠及时,同时由于缺少竞争对手,饭菜的价格和质量未能形成平衡,但近2年来,会展中心的饭菜供应由多家公司集体承办,在有竞争的同时,饭菜质量和价格便有了良好的改善。在参展商和观众的评价中,也普遍反映良好。鉴于种种原因,宁波会展在发展的同时,取长补短,使得给参展商和观众心目中的总体印象越来越好。就住宿问题,参展商大部分持一般的态度,从现行的宁波来看,5星级的宾馆只有4家,且3家的位置距离会展中心较远,同时指出会展中心附近的娱乐配套设施也相对缺乏,使得对宁波不熟的参展商和观众在闭馆后得不到及时的休息和放松。同时,在展会期间,3星级及以上的宾馆都会相对应的提高价格,进行不正当的竞争。但这个问题将在2008年迅速的结束,在2008年,5星级的宾馆酒店将会增加一倍之多,解决了高档酒店宾馆住宿紧张的问题,同时小型的宾馆酒店也会相继开业,减少了住宿业之间的竞争,稳定了价格。同时发挥行业协会的监督作用,给参展商和观众有个公开、公平的答复。
四、宁波会展客户满意度提升的措施
1.用国际标准来规范会展服务。组展商应借鉴会展发达国家成熟的会展服务运作模式,按照市场化、商业化、专业化的要求进行服务运作,帮助参展商、采购商解决各种具体问题,实现服务流程的规范化、标准化。
2.服务要务实。展览服务需要重个性化、人性化,体现出重实效和“以人为本”的思想。展览会的布局完全以展品大类来划分,方便观众参观;参展商可以得到一份通俗详实、标准规范、便于查询的会展服务手册;展场内应有就餐中心区、休息场所、电动通道等人性化配套设施,充分体现优质服务的魅力。
(一)加强理论学习,统一思想认识,提高班子成员的政治敏锐性和鉴别力。一年来,我们紧紧抓住思想理论建设,着力提高班子成员领导水平和决策能力。在理论学习中,一是认真抓好开展深入学习实践科学发展观活动,按照市委统一部署,通过第一阶段学习调研,把全体党员干部的思想和认识统一到中央精神上来,把党员干部的智慧和力量凝集到科学实现工作目标任务上来。二是扎实有效地开展“科学发展、加速崛起”主题教育活动,把活动与深入学习实践科学发展观活动相结合,开展“科学发展、加速崛起”解放思想大讨论活动。三是坚持党委中心组学习制度,在学习中落实好“第一责任人”的责任,制定了全年的学习计划和学习内容,采取读书、研讨等形式,做到每周集中学习一次。
(二)强化民主集中制建设,增强领导班子的凝聚力和战斗力。局班子努力保持和发扬建设交通团结拼搏、能打硬仗的良好作风,加强自身建设,用讲学习、讲政治、讲正气,团结务实、廉洁自律的标准要求自己。首先是严格执行民主集中制,坚持党委集体领导,把团结视为党委集体的生命和战斗力的源泉,要求班子成员要强化大局意识,互相关心、互相支持、互相信任,齐心协力建设好、营造好、维护好班子形象。在人事安排、资金调拔等重大事项上,都坚持做到集体研究,保证了各项决策的民主性和科学性;其次是不断增强奉献精神。局领导班子经常放弃双休日、节假日休息时间,加班加点工作,或深入公路建设现场,或深入运输市场调研,或深入企业,了解情况,帮助解决实际问题。
(三)坚持以预防为主,加大党风廉政建设力度。在班子党风廉政建设上,我们着力抓好学习教育,坚持教育在前、防犯在先。着力提高党员干部的政治素质和理论水平,增强贯彻执行党的路线、方针、政策的自觉性。制定下发了《交通局党风廉政建设预防和惩治反腐败体系20*—2012年实施意见》和《关于开展20*年廉政教育月活动的通知》,着重解决党员干部学法知法,提高执法守法的自觉性。同时,开展了典型案例为重点的警示教育,通过深入剖析案例,使党员领导干部始终保持清醒头脑,自觉加强党性锻炼,增强防微杜渐、拒腐防变的能力。由于我局注重从思想上加强学习教育,建立了较为完善的源头预防制度体系,面对我市近两亿元的交通基础设施建设,班子成员严格执行工程建设管理的各项规定,不利用职权和工作之便,介绍任何施工队伍,分包任何工程项目,捞取任何个人好处,做到了工程竣工,不倒一个干部;在线路审批和规费征收中,严格秉公办事、依法处理、不循私情。
二、打赢两场硬仗,交通建设得到长足发展
过去的一年是极不寻常、极不平凡的一年,我局在承续前几年交通发展的基础上,全面落实科学发展观,紧紧围绕“十一五”交通建设目标,开拓创新,扎实工作,全面推进,各项工作进度快、效果好。
(一)打赢了两场硬仗。
一是打赢了交通运输抗冰雪之后保畅通这场硬仗。去年的南方特大雨雪冰冻天气,对交通运输是一大考验。同时由于科学处置,措施到位,全市没有一座桥因结冰中断运输,没有一条公路因冰冻影响畅通。冰冻灾害之后,我局组织人员对全市危桥险段进行了全面普查,建立了完整的数据库,按照轻重缓急的原则,积极向省厅争取改造项目,目前已有9座危桥,30多处险段,列入了2009年改造计划。同时,结合我市实际,我们拟定了《*市农村公路管理养护体制改革方案的实施意见》,建立符合我市实际的、新型的“统一领导、分级管理、条块结合、以县为主”的农村公路养护与管理体制和“管养分离”的运行机制,实现农村公路养护与管理工作的正常化、制度化和规范化。目前,月湖已建立了一个养护中心,完善了养护机具和人员,对管理养护改革进行了有效的尝试。
二是打赢了村村通水泥(油)路这场硬仗。去年6月,省政府确定20*年全省农村公路暨改渡建桥现场会在我市召开,面对重丘高山,修路难度越来越大;面对资金短缺,修路积极性难以调动;面对建材涨价,修路造价越来越高,我们举全局之力,展开了一场声势浩大的农村公路攻坚战,成立领导小组,设立专门办公室,采取局领导分片负责指导,坚持每月一小结、一调度、一通报,制定下发工程进度奖惩办法等措施,一年做了前三年的事,现场会开得热烈顺利圆满,现场有看点有亮点,会务接待有特色有创意,是六次现场会开得最成功的一次。凌成兴副省长给予了高度评价,概括为“三个率先、一个得力”,会后已有三个市专程来我市学习参观。
市委、市政府提出了20*年底前完成全市117个行政村600公里道路硬化任务,确保20*年底前行政村通油路水泥路率达100%,提前两年全面实现“村村通”的总体目标。为把这件惠民、利民的实事干好、干实,局党委一班成员带领广大干部职工,紧紧抓住国家和省、市加快社会主义新农村建设,加大农村基础设施投资力度的大好机遇,在市委、市政府和上级交通部门的正确领导和大力支持下,按照“统筹规划、确保质量、整体推进、提高功能”的建设方针,深入调查研究,积极争取项目,设法筹措资金,切实加快农村公路建设。经过全市上下共同努力,我们顺利完成了全市“村村通”建设任务,提前两年在全省率先实现了“村村通”目标。目前全市农村公路里程已达3333公里,公路密度达93公里/百平方公里,已建成水泥(油)路面2070公里,全市100%的乡镇、100%的行政村通了油路或水泥路。完成全市212个新农村建设试点村道路硬化441.2公里。并按照“四个提高、两个完善、一个满足”的工作目标,全市共新建8个农村汽车客运站,建设候车亭120个。经过努力,20*年全市共绿化农村公路100余公里,成活率达到90%以上,保质保量完成了目标任务,打造了畅、洁、绿、美的农村公路交通环境。
凌成兴副省长称赞:*不仅路的质量过硬,路肩、防护、排水、绿化和标识标牌全部到位,构成了完善的公路网络,沿线修建的风格各异的候车亭,新颖、美观、大方、实用,堪为全省的楷模。
(二)改渡建桥走在全省前列
我市“十一.五”期间共争取农村渡口改渡建桥项目26个(含今年的增减项目)。到目前为止,完工或在建项目18个,占项目总数的68%。其余8个项目在今年5月底之前完成项目前期工作,汛期后将全部陆续开工建设。总体进度居全省之首。主要做法和工作成效可概况为“一争取、二严格、三率先”。
“一争取”即积极争取项目。20*年7月,我市共争取农村渡口改渡建桥项目24个,原省交通厅拟取消的贵溪“九夏大桥”、市区的“*大桥”以及最近申报的贵溪“漕源大桥”、余江“潢溪大桥”等项目,在我局的艰苦努力下,终于全部获准列入“十一.五”计划。尤其是“*大桥”和“金沙大桥”地处*河域,省交通厅原则上近期不作考虑。目前总共26个改渡建桥项目,上级补助近6000万元。仅“*大桥”的补助就高达1000余万元。
“二严格”即严格招投标、严格项目在建督查。对于改渡建桥项目队伍选择,一律依照有关法规公开招投标,没有发生一起投诉或违规事件。对于在建项目,我局成立了全市农村渡口改渡建桥工作督查领导小组,采取“一周一督查、半月一通报、一月一调度”的办法,促使参建单位抢工期、保质量。
“三率先”首先是地方配套政策出台在全省率先。20*年4月市交通局积极向市政府争取在全省率行出台了*市改渡建桥地方配套政策,比省政府相关政策的出台提前了4个月;其次是“全市监理一盘棋”的做法在全省率先。鉴于桥梁建设监理人员匮乏,为保证项目质量,我局采取统一聘请、统一调度的做法,有效解决了专家少、项目多的难题;第三是项目进度在全省率先。全市完工和在建项目18个,完工、开工率为68%,居全省之首,其余8个项目全部完成上报工可,工可完成率100%,居全省之首。
(三)超额完成招商引车任务
为落实市政府发展大物流的决策部署,我局积极开展了招商引车工作,顺利引进物流企业17家,其中规模以上企业13家,总计完成招商引车任务5168吨,车辆420台,最后市物流办核定数为3093吨,完成任务103.1%,超额完成任务,是全市唯一获市政府奖励的单位。并积极配合物流园区建设,争取了宝山物流服务中心工程计划今年10月开工建设,工程总投资2000万元。
(四)行业管理规范有序
1、强化建设市场监管,确保在建工程质量。严格按基本建设程序,落实了工程项目“四制”和“双合同”制度;市、县(区)两级质量监督部门加强了对在建项目的管理,加大了对实体工程质量的抽查检测工作,确保了在建工程始终处于受控状态,在建工程质量合格率均达到100%。
2、加大道路运输市场管理,维护道路运输市场稳定。一是继续加大市场治理整顿力度,严历打击了违章经营行为。二是对全市运输车辆开展了技术等级评定。三是重点加大对危货运输市场的管理力度,督促企业建立健全事故应急预案。四是加强出租车市场管理。印发了致全市出租车驾驶员的一封信;利用晚上时间,分期分批对出租公司驾驶员进行了培训。全面完成了省政府下达的车辆“清挂”任务,列全省第三个验收合格的市。
3、打击“三无”运输船舶,确保水上安全。认真开展了20*年安全生产“隐患治理年”活动,打击“三无”运输船舶,3个水上交通安全重大隐患基本整改完毕,全面完成渡口渡船安全管理专项整治达标验收工作。
4、我局按照以人为本和建设“和谐平安新交通”的要求,深入贯彻落实《安全生产法》,切实履行“预防为主、安全第一”的方针,牢固树立“安全生产责任重于泰山”的思想,严格按照局党委下达的工作目标,做到突出重点,依法整治;巩固成果,制止反弹;常抓不懈,全面推进。全市全年无一起安全生产事故,荣获*年度全省交通系统安全生产“先进单位”荣誉称号。
(五)精神文明建设整体推进。
去年以来,我局针对自身职能部门的特点,将党建工作、行业文明创建活动、民主评议政风行风、机关效能建设和深入学习科学发展观等有机地结合起来,通过各种切实有效的途径,以人为本,以群众满意为最高标准,强化服务意识,提高交通队伍的整体对外形象。
一是扎实开展民主评议政风行风工作,实现了改善行业风气、加强基层管理、服务人民群众、推进交通又好又快发展的目标。二是加强领导干部自身建设,重点改进领导干部的思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风等五个方面的作风,全局实行挂牌上岗。三是开展创建学习型支部、深化“三项创建”等活动,加强了交通战备、、社会治安综合治理、老干部以及机关后勤服务等工作,交通综治工作继续实现了“四无”目标;工作得到进一步加强,确保了系统的稳定;23件人大建议、政协提案高质量办理完毕,计划生育工作继续做到了无计划外生育和“三无一好”;市直部门包村工作被评为全市先进单位等。四是创新载体,开展多种形式主题实践活动。为了把文明创建工作深入到每个工作环节之中,局党委在全市交通行业开展了“文明公交车”、“文明班线车”、“星级出租车”、“文明样板路”、“文明服务窗口”、“文明渡口”等创建活动。组织公交行业率先实行了对现级军人、军队、离退休干部和革命伤残军人一律凭本人有效证件免费乘坐公交车,在汽车站专门设立了军人候车室和军人售票窗口,受到了驻军和过往军人的一致好评。组织发起了“迎奥运备省运文明新风伴我行”暨“20*高考爱心车队”免费接送考生活动,全市交通行业文明得到整体提升。
三、保稳定、保发展,做负责的行业和部门
(一)积极推进企业改制,维护社会稳定。
交通是政府的职能单位,也是行业管理部门,稳定事关大局,交通的维稳工作面对两大难题:一是行业的稳定。由于机制体制等原因,客运市场纠纷不断,矛盾重重,是全国性的问题,我们秉着加强教育、加大监管、有情操作、及时化解等方法,调处化解各种矛盾和纠纷,保证了客运市场的稳定和发展。二是下属企业的稳定。局属企业六个,近二千人,改制的企业还有很多难收尾的工作,没有改制的企业基本上是名存实亡,一二十年没业务,没有组织机构,矛盾多、量大,是不言而喻的,针对这些情况,我们广泛地开展了“矛盾纠纷大排查,重问题大化解,秩序大治理”等活动。采取领导挂点负责,全面问访,对口接访,有效化访,及时回访等方式,确保全局改制企业的稳定。
根据市回购公交公司领导小组的统一部署,我局派驻公交公司领导小组于*年5月20日进驻市公交公司,近一年来,我们围绕构建“群众满意、政府放心”城市公共交通的目标,采取加强领导、强化管理、理顺关系、降低成本,增开学生上下课专用车辆等一系列行之有效的措施。保持了公交的稳定,改善了群众的出行条件,市民满意度有较大的提高,投诉率明显下降,成效明显。现回购工作正在稳步推进。
(二)交通基础设施建设投资持续增长,发挥了“交通先行”作用。
全力支持配合鹰瑞高速公路在*的建设,配合省交通厅完成鹰瑞高速公路项目前期工作及征地拆迁,共完成涉及4个乡、镇、场的征地面积1354.6亩,拆迁房屋7999.1平方米,确保了鹰瑞高速公路在我市境内总长度为14.67公里顺利开工建设。全年交通基础设施建设投资完成1.8317亿元,比上年增长39.5个百分点。围绕服务社会主义新农村建设,进一步加快农村公路的路、站、运建设。去年农村公路建设投资完成8*6万元,完成农村公路水泥路建设270公里,在此基础上,安排专项资金577万元,用于支持社会主义新农村示范点建设,新增新农村建设试点村道路硬化260公里。
(三)公路水路运输生产持续增长,在全市综合交通运输体系中继续发挥主导作用。
道路运输完成客运量1429万人次,同比增长32.9%;旅客周转量65760万人公里,同比增长13.8%;货运量1620万吨,同比增长35.5%;货物周转量78800万吨公里,同比增长48.7%。水路运输完成客运量38.8万人次,同比增长7.7%;旅客周转量272万人公里,同比增长6.7%;货运量238.1万吨,同比增长37.5%;货物周转量2994万吨公里,同比增长52.4%。
四、正视矛盾,抢抓机遇,再创交通工作新辉煌
一、运输管理工作
道路运输市场保持快速增长。上半年我县共完成道路客运量380万人次,客运周转量2.2914万人公里,货运量141万吨,货运周转量34122万吨公里,比去年同期分别增长1.0%、0.9%、8.1%、12%。新增营运货车152辆,三类以上维修企业10家。道路运输市场保持快速增长,为我县经济发展提供了良好的运输市场环境。
(一)认真做好运力保障工作。
1、圆满完成春运和“五一”黄金周安全生产工作。我所在今年的春运和“五一”黄金周道路运输安全生产工作中,早部署,早安排,对春运客运流量进行了科学预测,统筹安排,精密部署,团结协作,成立了领导小组,制定了应急预案,配备了应急运力,以应对突发事件和疏运旅客,配置了专用值班车辆,公布了监督投诉电话,实行领导带班24小时值班制度。春运期间共投放客车278辆,座位6784个,长途客运量达到173997人次,班次7594班,同比上年增长率约为3%。确保了每位旅客走得安全、走得及时、走得有序、走得满意,保障了各种生产生活物资的运输,满足了全县人民的出行需求。春运期间,由于我县山区大面积下雪结冰,为保障我县道路运输安全,我所成立了六个小分队,对八条山区支线,所里按排稽查人员每从早上六点开始上路巡查,发现路面积雪或结冰,及时通知恒达公司车队停止上路营运,直到路面冰雪融化。负责石梁线巡查的稽查人员,为防线擅自上路运输情况,在路面积雪和冰冻期间,每坚持守在北线路面,坚决制止车主不顾一切冒险上路行为,以保护乘客安全。在春运期间,值班人员按照所里统一要求,坚守岗位。并且,每通过电话,主动与高速服务区、交警队保持联系,了解路面道路通行情况,同时,通过春运平,向县四套班子及县春运办有关领导发送信息、汇报春运工作,让各级领导及时掌握我县春运动态情况。
2、完成中国旅游日道路运输组织及其安全保障工作。为保障道路运输安全,我们对参加“中国旅游日”活动运输车辆的技术状况,驾驶员的资格条件进行认真的审核和把关,并做好相关档案资料,以备存档检查。对符合条件的车辆发放旅游日活动运输线路牌,客运车辆一律凭线路牌参加运输,以保障运输安全和运输秩序。组织召开由各运输企业安全管理人员、有关运输业务管理人员、出租车企业负责人、县内客运线路全体驾驶人员参加的动员会,对本次旅游日活动中有关道路运输工作进行动员和部署,并对全体驾驶人员在活动中安全运输和运输服务质量提出了要求,以提高旅游日活动期间道路运输服务质量。根据县里统一部署,我们在砂坑、三个主要客运中转站,投入资金,建设了有关交通运输基础设施,以保持站点运输秩序,促进运输安全。包括建设乘客候车防护栏、停车和乘客上车指示牌等,以方便群众换乘。在三个主要客运中转站设置了大型户外广告牌,通过户外广告公布本次旅游活动中我县交通部门设置的十二个上客点、十一条客运线路、各客运线路班车票价及其线路走向等。同时另外印刷了3000多份交通运输线路图资料,通过各站点志原者向游客发放,为乘客提供运输服务。在龙皇堂设立机动车救援服务咨询点,为2辆外地车辆提供施救服务,得到游客好评。为保证出租车行业稳定,所里专门召开了出租车企业负责人会议,对出租车企业在旅游日活动期间如何保持行业稳定作出相应工作安排,并要求每位驾驶承包人员作出承诺,确保行业稳定。
(二)开展出租车文明创建活动。以打造出租车文明行业为先导,以服务群众、塑造形象为宗旨,坚持“强化管理、注重素质、净化市场、提高效益、保持稳定”的原则,积极创新管理机制、规范创建活动、量化考核标准,把为乘客和经营业主提供满意的服务作为重点来抓,促进了出租车行业的健康和谐发展。继续开展出租汽车“服务质量提升年”活动,每月按时考核,并将考核检查情况及时整理汇总,及时报送活动领导小组。建立完善车辆、驾驶员、企业考核账,按照市《客运出租汽车服务质量信誉考核办法》对日常考核、第三方中介机构测评和社会监督三种方式的考核分数和基础数据及时录入电脑存档。
(三)抓好维修、驾培市场整顿工作。严把市场准入关,优化组合;严把车辆技术等级评定关,确保维修质量。加强对营运车辆技术状况的监督力度,对未按期进行检测和维护的,实施行政强制措施。落实一类维修企业收费统一价格,在经营场所公布收费项目。积极监督驾校的运作,切实加强对驾校的监管,开展了驾驶培训学时计时管理设备使用情况专项检查。认真治理违法驾培行为,督促驾校积极参加信誉考核评比。
二、安全生产工作
(一)加大道路运输市场安全生产管理。安全管理工作一直是我所工作的重中之重,上半年我们严格按照“三关一监督”的工作要求,树立“以人为本、安全第一”的安全观,进一步落实安全生产责任制,完善了安全生产管理、安全教育培训、事故报告、隐患整改、责任追究等安全生产制度,层层签订安全生产承包责任书,做到岗岗有压力,人人有责任。并组织开展了安全生产专题宣传活动,发放宣传资料,普及安全知识,增强安全防范意识,倡导安全生产方式,我县道路运输安全工作坚持做到警钟长鸣,常抓不懈。(二)加强道路运输市场监管。一是不断加大市场监管力度,严厉打击无证经营、超范围经营和超员越载运输、倒客、甩客、宰客等不规范经营行为,上半年共处罚违规客运4辆,查处“黑车”、“摩的”4辆,维护了道路运输市场秩序,净化了道路旅客运输市场。二是强化车辆定期二级维护制度,加强车辆技术性能检测。三是加大对营运车辆超限超载运输行为的登记抄报和执法力度,同时对运输企业和客货站场加大监管力度,遏制超限超载行为的发生。
(四)深化农村客运网络化建设。发展农村客运,全面繁荣农村经济,促进农村社会化全面进步,为广大农民提供安全、方便、经济的道路客运服务的要求,上半年我们将发展农村城乡客运候车亭工作作为客运工作重点,一是加强政策研究,认真做好农村客运市场调研、协调和督促。二是经实地调研,根据县政府统一按排,配合县城建局,开展赤城路、劳动路、飞鹤路三条城区主街道改造中公交车候车亭迁建前期准备工作。
三、行政执法工作
(一)深入推进行政执法三项制度的实施。在行政执法工作中,继续推行纠违学习座谈会、执罚互动面商会和案件办结反馈等三项制度,做到教育、沟通、监督三结合,尽可能顾及违法者的切身利益,做到“无情处罚,有情操作”,使违法者在受到处罚的同时,也受到一次深刻的法制教育。
(二)规范行政许可,方便群众办事。制作办事指南,对许可项目、法律依据、办理程序、提供材料、办理时限进行公示,方便群众查阅、办理;提高办事透明度,对业务办理情况向社会公开。
(三)提高执法水平,端正行业风气。在强化业务知识教育、职业道德教育同时,特别针对窗口单位和执法人员要求树立文明形象,改进服务方式,改善服务态度,有效克服“生、硬、冷”的现象,自觉杜绝“吃拿卡要”歪风,树立了行为规范、文明执法、热情服务的行业新风。
(四)坚持文明服务,规范执法行为。突出抓好队伍建设、人性化执法和文明站(队)创建活动,内强素质,外树形象。坚持优质服务,着力解决群众的各类投诉,维护群众的合法权益;坚持文明执法,发挥稽查执法的“拳头”作用,维护道路运输市场的稳定。全体执法人员统一着装上岗,使用文明用语,坚持文明服务,以良好的执法形象传播了运管行业的文明风尚,带动了行风的好转,实现了由单纯管理型向全能服务型的转变。与全体执法人员签订了“执行交通行政执法禁令和杜绝交通行政执法忌语责任书”,规范行政执法行为。
(五)提高办案质量,树立良好形象。严格实施案件办理把关、审批制度,强化监督检查,确保承办的每一案件事实清楚、定性准确、无差错。1——5月份,全所办结行政处罚案件47起,罚款114000元,未发生一起行政复议和行政诉讼案件,未发生公路“三乱”问题,有效地发挥了公路稽查执法为运管工作保驾护航的作用。
四、精神文明建设
一、我国旅游市场发展概况
我国的旅游业较长期地保持7%年均增长率,已经成为国民经济新的经济增长点,旅游业带动了相关产业和社会经济的全面发展,已经成为我国经济发展的支柱性产业之一。产业的概念是从供给方出发的,生产同一类产品或者提供相关服务的单位的集合,而旅游业是一项以需求方来定义的活动和产业,这是旅游产业界定的特殊性。所以旅游产业的定义从旅游需求和旅游供给两方面来看,旅游需求与旅游供给之间的相互作用使旅游经济活动中产生了一系列的经济现象和经济关系,形成了旅游产业,主要由旅馆业,餐饮业,交通运输业,旅行社与旅游景区管理组成,其中旅行社,旅馆业和交通运输业是旅游业的三大支柱。旅游产业是一个关联性很强的综合产业。一次完整的旅游活动包括吃、住、行、游、购、娱六大要素,所以旅游产业的发展可以直接或者间接推动第三产业、第二产业和第一产业的发展。旅游产业也是一个形象产业。旅游业的开展为旅游目的地与客源地的相互交流搭建了一个平台,游客会从旅游的过程产生对旅游目的地的综合印象,旅游目的地在这个过程中向游客展示地区的整体形象。旅游业推动旅游城市经济增长和相关产业发展,提供社会就业机会,促进社会文化与生态环境的改善,加强地区间的交流和互动,促进人口素质的提高。所以,旅游业是一项对地区的经济、文化、环境有重要推动意义的产业。
二、旅游市场的消费特征
旅游市场营销既指营销活动,又指营销理论。作为一种营销理论,旅游市场营销是研究旅游企业在履行社会责任的前提下,以旅游者为中心,在旅游环境分析、旅游购买行为分析、旅游市场调研和旅游市场细分的基础上,选择适当的目标市场,找准本企业和旅游产品的位置,通过营销战略、营销策略的整合使用和科学的营销管理,实现旅游企业、旅游者和社会“三赢”目标的实现。
旅游市场是市场学的一个分支,但与一般市场学相比又有其特殊性。表现在:(1)以旅游行业为背景进行研究,作为国民经济新的增长点、第三产业龙头的旅游行业有“朝阳产业”之称,具有增长快、脆弱性、服务性、国际化水平高等特点,旅游企业市场营销必须适应这些特点;(2)旅游消费需求不同于一般需求,它是一种高层次、高品位、以无形产品和服务产品(观光旅游产品尤为明显)为主的需求,人们通过旅游消费满足其精神享受和发展的需要,旅游市场营销也要体现这一要求;(3)旅游市场营销是一种具有较高知识化要求的营销(旅行社等企业营销表现更为明显),知识型游客研究、知识型旅游产品开发、知识化手段、知识化管理等显得尤为重要。
旅游市场营销作为市场运作活动,是指通过创造和交换旅游产品、旅游服务及其价值,以满足旅游欲望和需要的社会过程。其中交换是核心,满足旅游欲望和需要是目标,交换过程是否顺利,取决于旅游产品创造者或提供者所提供的旅游产品、旅游服务和价值满足游客需求程度及对交换过程的管理水平。
三、发展我国旅游营销市场的办法
(一)要建立行业协会,制定价格标准。使各个旅游公司都能在规定的价格范围内进行有序竞争,对违反价格规定的旅游公司,行业协会应当给予相应的制裁。协会成员应当预先缴纳价格保证金,存到行业协会,当哪个公司出现问题,协会立刻扣罚该公司,同时,开除协会,协会成员单位不许同其协作。
(二)要积极建立完备的旅游产品售后服务体系。旅游产品售后服务体系对于一个长期发展的旅游企业来说是非常重要的。它应包括:对游客售后服务满意程度的跟踪调查,获取旅游者对旅游产品的要求和意见,针对不同地区、不同年龄、不同层次的旅游者建立一个完备的资料库,以便今后在进行旅游市场营销及开发新的旅游产品时避免主观性和盲目性。另外,旅游产品售后服务体系的建立还可以帮助旅游企业树立良好企业形象,建立口碑效应,为今后旅游服务产品的市场营销工作打下良好的基础,这同时也是旅游业可持续发展的一个重要环节。
(三)要注意对旅游从业人员的法律培训。在各级导游证考试当中要加强对法律知识的考核,鞭策导游人员自觉学习法律知识,强化法律意识。在旅游公司经营活动中,旅游监管部门,要加强检查和监督,定期深入旅游市场,常抓不懈。聘请监督员,微服探察,适时进行监管,对有问题的单位责令其限期整改,达不到要求的要停业或吊销营业执照。
关于我市客运市场管理情况的调研报告
为维护我市客运市场的稳定有序发展,为市民出行提供安全便利的交通运输,近日,市政协社会法制委员会组织部分委员先后来到市交通局、市城乡建设局、中达运输公司和公交公司,通过调查走访、召开座谈会等形式,对目前我市客运市场管理和发展情况开展了深入的调研活动,通过了解现状、查找问题、综合分析原因,为进一步改善我市客运市场管理、推动客运市场发展提出了好的意见建议。
一、目前我市客运市场管理和发展现状
近几年来,在市委、市政府的正确领导下,我市交通主管部门坚持把客运市场管理作为交通行业管理工作的重点来抓,不断强化措施,加强管理,客运市场得到了稳定有序的发展。特别是客运出租业和城市公交从无到有,从无序到有序,走向了规范发展、壮大规模的新阶段,呈现出良好的发展态势,极大地满足了群众需求,促进了全市经济社会发展。
目前,我市有道路客运经营企业家,其中:家专业交通运输公司分别为公司、运输有限公司,其余两家为社会兼营公司。全市现有客运站场处,其中:二级车站处为汽车站,处为中达客运站,四级车站处为社会客运站和客运站。全市道路客运线路条,其中:县内线路条,市内线路条,跨市地线路条,跨省线路条。全市现有道路客运班车辆,其中:县内班车辆,跨县班车辆,跨地市班车辆,跨省班车辆。全市现有客运出租汽车辆,年实施出租汽车经营权有偿使用,经营权年期限。全市公交营运线路条,营运车辆部,线路总长度达公里,年营运收入达万元,固定资产已达万元,城市公交成为我市城市交通的主力军。
为促进我市公交客运市场的良性发展,市交通局和城乡建设局等行业主管部门对我市客运市场的管理主要抓了以下四个方面:一是加强对运输企业的行业指导、管理,不断规范客运线路班车、出租车的经营行为。交通行业主管部门在主要客运汽车站设立驻站办公室,派驻工作人员协助企业进行管理。二是坚持不懈的打击“黑车”非法经营活动,净化客运市场。建立长效打黑工作机制,量化工作任务,采取机动灵活的工作方式对“黑车”进行查处。同时重点打击非法载客的二、三轮摩托车,××××年以来,共查处“黑车”台,二、三轮摩托车辆。三是加强对群众投诉客运车辆违章、宰客等违规经营行为的查办工作,完善各项投诉制度,采取谁处理,谁签字的责任制,确保群众举报投诉问题得到落实。在此基础上,推出举报投诉处理时限,保证事事都落实、件件有回音。四是大力扶持公交公司实行以“体制、机制、票制”改革为主的“三制”改革,通过建立现代企业制度、挂大靠强等措施,不断拓宽融资渠道,打造自身“造血”功能,胶州公交走出了一条公益事业靠改革求发展,向市场要效益的全新发展道路。世界秘书网版权所有
二、目前我市客运市场管理和发展中存在的主要问题及成因
公交客运在满足群众生活需要,促进经济社会发展中发挥了积极作用。但在管理、收费和服务等方面存在的一些问题,严重影响了公交客运市场的正常秩序,阻碍了公交客运行业的健康发展,并成为社会普遍关注的热点、焦点问题,主要表现在:
(一)出租车从业人员服务质量参差不齐。客运出租从业人员文化水平、职业道德素质普遍较低,服务不规范,态度差,特别是在夜间经营的出租司机,无服务资格证上岗的情况比较普遍,由此引发的服务差、宰客现象严重,乘客对出租车的投诉也大部分集中在夜间。由于大部分出租车有主、副两个驾驶员,其为雇佣关系,为了经济利益,车主经常更换驾驶员,新驾驶员在不经培训、无服务资格证的情况下参与经营,违章现象时有发生。为了逃避乘客投诉、举报,很多出租车不按规定摆放服务资格证和采取种种办法遮挡牌照,给乘客投诉和有关部门对其进行查处增加了难度。大部分出租车还存在着车容车貌不整洁,车内环境脏乱差等现象。
(二)不使用计价器收费或不按规定收费现象十分普遍。很多出租车不按期到计量部门进行计价器检测,造成计价器不准确,不开计价器,或开了计价器但不按计价器显示金额收费,乱收费多收费现象较为普遍,在市区内收元钱不找零和不主动给付乘客车票的现象比较普遍。
(三)出租公司不能对出租车进行有效的管理。年,在实行经营权有偿使用的同时,个体经营者全部挂靠到出租汽车专业公司,但出租公司的实质是服务公司,公司和车辆之间的关系是松散的挂靠关系,所谓的企业管理人员仅仅几个人,仅为出租车提供证照办理、代收税费等一般,主要为收取挂靠费,对出租车基本上没有管理措施及实施管理。
(四)出租车候客站场少,影响交通秩序。我市出租车候客站场建设长期未列入城市基础设施建设规划中。现有的几处停车点,形不成规模,基础设施不配套,缺乏综合服务功能,造成出租车乱停乱靠、占道经营、各自为战的局面,影响交通秩序,并危及道路行车安全。
(五)城市公交缺乏规范化管理。目前,我市尚未出台对城市公交的管理及扶持政策,经营无法可依,依赖政府协调的随意性大,很不稳定。即使市政府提倡大公交思想和战略,也没有从条文上确定下来,各方面对城市公交的地位、作用及其意义的认识还有待于进一步提高。由于管理体制没有理顺,区域区划存在着矛盾,城市公交实现“城乡一体化”困难重重。
(六)宏观管理失控,公交场站被非法占用现象屡禁不止,公交专营权受到侵犯。一是结构失控,比例失衡,私人交通工具膨胀,特别是摩托车、自行车堵塞道路,“乘车难”变成了行车难。二是个体中巴车与公交车在城区道路上争抢客源,既扰乱了市区客运市场,又造成了交通堵塞,危害了交通安全。目前我市公交候车场站,被出租车、摩托车、机动三轮车和个体小公共非法侵占现象十分严重,冲击了公交营运。三是公交专营受到侵犯。部分个体中巴车公然悬挂公交车标志(路)在所属线路上为所欲为,多次调解无效。个体营运单位专线车侵占了公交站点、线路和客流,导致国有公交利益受到侵害。
(七)长途客运管理责权利不平衡。在从计划经济向市场经济推进的过程中,我市的客运公司作为独立法人,虽属企业管理,但还没有完全脱离行政指导的约束,很难实现企业的自我经营、自我发展。目前,我市的长途客运车虽然挂靠在客运公司,却属个人经营,每月仅上交元的管理费,客运公司无权干涉其经营,客运车赢利不上交,出了问题却往上推,元的管理费,远远不够各项费用支出,特别是今年新交通法规的颁布实施,交通事故的赔偿责任大大增加,公司作为经济实体,承担的风险与其得到的利益很不相称。同时,由于缺乏有效的管理,个体中巴车单纯追求经济利益,且大多数司乘人员未受正规训练,服务意识差,乱停、乱放、在道路上争抢客源现象严重,极大地影响了道路行车安全。
三、造成我市公交客运市场诸多问题的主要原因世界秘书网版权所有
(一)私下倒卖出租车经营权现象严重,出租车经营权价格不断上升,导致新购出租车经营业户的负担加重,经营不规范。年,我市实施了出租车经营权有偿使用,每辆车经营权万元,使用期限为年。随着城市规模膨胀和城市人口不断增加,出租车市场运量不断增长,但为保护出租车经营的利益,保持出租车经营群体的稳定,一直对出租车实行总量控制。经过几年的经营与发展,出租车行业成为赢利较高的行业,出租车经营权的价格已被私下炒到了万元。虽然交通管理部门严格清理私下转让出租车经营权,并处罚了一些经营业户,但一些人为了经济利益,还是想方设法蒙蔽过关。由于私下炒卖,导致出租车经营权价格的升高,出租车形成了投入高,回报慢的现象。一些新购车经营者为了尽快赚钱还本或还贷,不惜违章经营,宰客、不打计价器、乱要价的现象时有发生,给行业管理带来了很大的难度,群众和乘客的意见很大。
(二)企业管理和市场意识十分薄弱。运输企业普遍采取挂靠、承包、租赁等方式经营,“重收费、轻管理”,经营理念落后,企业缺乏市场意识、服务意识和发展的紧迫感。由于管理、经营能力不足,服务水平跟不上,也给交通部门管理客运市场增加了难度,使管理出现脱节,导致经营者违章经营现象时有发生。同时,由于历史的原因,客运市场一直未建立正常的退出机制,不能实现吐故纳新、优胜劣汰的良性循环,在一定程度上也阻碍了客运业的发展壮大。
(三)黑车非法营运冲击客运公交业。一些黑车、三轮摩托车、二轮摩托车非法经营现象屡屡发生,黑车擅自从事客运出租,不缴税费,更无行为规范可言。特别是当前出租车市场竞争异常激烈,大量黑车与出租车、公交车争抢客源,侵害了合法经营者的切身利益。近年来,交通部门加大了打击力度,查处并处罚了一批黑车,但由于黑车具有隐蔽性、流动性、反弹性等特点,黑车现象成为客运市场管理中的“顽症”。
(四)管理体制不顺。长期以来,我市公交和长、短途客运分属两个部门,出现了公交线路由建设局规划,而公交车停靠、站牌设置归交通局管理的现象,由此也造成了客运覆盖区规划的不合理和公交与长途客运之间的矛盾冲突。
四、整顿公交客运市场的措施和建议
为进一步促进我市公交客运业的发展,为市民提供安全、便利、迅速、舒适的交通服务,建议采取以下措施,推动我市公交客运业的有序发展:
(一)不断提高企业管理水平和服务水平。要通过提高市场准入条件,加强企业资质管理,促进市场合理分工,促进企业规模化、集约化、规范化经营,逐步规范挂靠、承包、租赁经营行为,可以通过提高管理费、客运车辆入股经营等方式,实现客运企业及营运车主的责权利平衡。
(二)进一步改革客运线路审批制度。要简化审批层次,转变审批方式,规范客运线路审批程序,建立市场推出机制,实施客运线路使用权期限制,促进合理竞争,实现优胜劣汰。
(三)不断提高客运运力水平。以胶州市发达的高速公路、国、省道公路网为依托,构建高速客运网络,加大班车密度,牢固占领道路客运业的市场优势。加快中高级客车的更新速度,提高单车运载能力,提高舒适化程度,提高客运经济效益。
(四)大力推进农村客运“村村通”工程。要采取以点带面、逐步推进的方法,提高农村客运通达深度,实现农村客运走得了、走得安全、走得经济。要通过调整线网布局,建立长途客运和公共交通一体化网络,重构客运覆盖区,在城区规划区范围内实现公交车对接,使重叠的线路不再重叠,变无序竞争为有序竞争,实现真正意义上的城乡一体化。