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一、明确实习目的:
阶段实习是学校教学的一个重要组成部分,学生社会实践虽然安排在一个完整的学期进行,但并不具有绝对独立的意义。它的一个重要功能,在于运用教学成果,检验学习效果。就是看一看课堂教学与实际工作到底有多大距离,并通过综合分析,找出教学中存在的不足,以便为完善教学计划,改革教学内容与方法提供实践依据。
1、培养学生的实际动手能力,而这种实际能力的培养单靠课堂教学是远远不够的,尤其是汽车维修这门实践性很强的学科,必须从课堂走向工厂。近几年来,我校在教学实习单位的安排上侧重于对口实习工厂,目的就在于让学生通过亲身实践,了解实际的操作过程,熟悉工厂管理的基本环节,实际体会一个对汽修工人的基本素质的要求,以培养自己的适应能力、组织能力、协调能力和分析解决实际问题的工作能力。
2、预演和准备就业工作。通过实习,让学生找出自身状况与社会实际需要的差距,并在以后的学习期间及时补充相关知识,为求职与正式工作做好充分的知识、能力准备,从而缩短从校园走向社会的心理转型期。
二、对学生实行顶岗实习管理
实习学生具有双重角色。他们既是学校派出的学生,又是实习单位的工作人员。鉴于此,我们对学生提出了三个方面的要求:
1、以正式工作人员的身份进行实习。要求学生不因实习生身份而放松自己,要严格遵守实习单位的有关规章、制度和纪律,积极争取和努力完成领导交办的各项任务,从小事做起,向有经验的同志虚心求教,尽快适应环境,不断寻找自身差距,拓展知识面,培养实际工作能力。
2、以“旁观者”的身份实习。在实习过程中,学生往往被安排在某一具体的岗位,工作可能很琐碎。我们要求学生自觉服从实习单位的安排,与此同时,也要把眼光放高远,从工厂工作的全局出发,了解企业运行的基本规律、工人的基本心态、企业管理的原则等,这种观察和训练能够使学生在更广的层面熟悉工厂,增强适应能力。
3、以“研究者”的身份实习。要求学生在实习前通过“双向选择”(指定、自定)方式确定一些课题,积极探索理论与实践相结合的途径,利用实习机会深入工厂,了解汽修行业的新技术,熟悉操作流程,关注最新行业动态,为最终走向企业奠定坚实的基础。
4、安全第一,服从管理。在实习过程中,要求学生始终坚持安全第一的理念,绝对遵守工厂的规章制度,服从实习老师的统一管理。
三、教师分工明确:
本学期的实习工作,得到了学校领导的极大关注和重点支持,为此汽车专业部多次召开会议,制订了完善的实习方案,并且明确提出学生的实习工作教师包干到户,每位专业教师负责一个项目,争取使学生得到最全面、最细致的的指导。
分工如下: 总负责:赵俊山主任
汽车发动机维修检测— 石磊老师负责 汽车车身喷涂—李克义老师负责
四、实习效果
1、达到专业教学的预期目的。在三个月的顶岗实习之后,学生普遍感到不仅实际工作能力有所提高,更重要的是通过对理论知识与实践经验相结合后,进一步激发了大家对专业知识的兴趣,并能够结合生产实际,在专业领域内进行更深入的学习。
2、教学实习促进了学生自身的发展。实习活动使学生初步接触社会,培养了他们的环境适应能力及发现问题、分析问题、解决问题的实际工作能力,为他们今后的发展打下了良好的基础。
一、明确实习目的:
阶段实习是学校教学的一个重要组成部分,学生社会实践虽然安排在一个完整的学期进行,但并不具有绝对独立的意义。它的一个重要功能,在于运用教学成果,检验学习效果。就是看一看课堂教学与实际工作到底有多大距离,并通过综合分析,找出教学中存在的不足,以便为完善教学计划,改革教学内容与方法提供实践依据。
1、培养学生的实际动手能力,而这种实际能力的培养单靠课堂教学是远远不够的,尤其是汽车维修这门实践性很强的学科,必须从课堂走向工厂。近几年来,我校在教学实习单位的安排上侧重于对口实习工厂,目的就在于让学生通过亲身实践,了解实际的操作过程,熟悉工厂管理的基本环节,实际体会一个对汽修工人的基本素质的要求,以培养自己的适应能力、组织能力、协调能力和分析解决实际问题的工作能力。
2、预演和准备就业工作。通过实习,让学生找出自身状况与社会实际需要的差距,并在以后的学习期间及时补充相关知识,为求职与正式工作做好充分的知识、能力准备,从而缩短从校园走向社会的心理转型期。
二、对学生实行顶岗实习管理
实习学生具有双重角色。他们既是学校派出的学生,又是实习单位的工作人员。鉴于此,我们对学生提出了三个方面的要求:
1、以正式工作人员的身份进行实习。要求学生不因实习生身份而放松自己,要严格遵守实习单位的有关规章、制度和纪律,积极争取和努力完成领导交办的各项任务,从小事做起,向有经验的同志虚心求教,尽快适应环境,不断寻找自身差距,拓展知识面,培养实际工作能力。
2、以“旁观者”的身份实习。在实习过程中,学生往往被安排在某一具体的岗位,工作可能很琐碎。我们要求学生自觉服从实习单位的安排,与此同时,也要把眼光放高远,从工厂工作的全局出发,了解企业运行的基本规律、工人的基本心态、企业管理的原则等,这种观察和训练能够使学生在更广的层面熟悉工厂,增强适应能力。
3、以“研究者”的身份实习。要求学生在实习前通过“双向选择”(指定、自定)方式确定一些课题,积极探索理论与实践相结合的途径,利用实习机会深入工厂,了解汽修行业的新技术,熟悉操作流程,关注最新行业动态,为最终走向企业奠定坚实的基础。
4、安全第一,服从管理。在实习过程中,要求学生始终坚持安全第一的理念,绝对遵守工厂的规章制度,服从实习老师的统一管理。
三、教师分工明确:
本学期的实习工作,得到了学校领导的极大关注和重点支持,为此汽车专业部多次召开会议,制订了完善的实习方案,并且明确提出学生的实习工作教师包干到户,每位专业教师负责一个项目,争取使学生得到最全面、最细致的的指导。
分工如下:总负责:赵俊山主任
汽车发动机维修检测—石磊老师负责汽车车身喷涂—李克义老师负责
汽车底盘维修检测—刘勇老师负责汽车车身整形—杨德义老师负责
四、实习效果
1、达到专业教学的预期目的。在三个月的顶岗实习之后,学生普遍感到不仅实际工作能力有所提高,更重要的是通过对理论知识与实践经验相结合后,进一步激发了大家对专业知识的兴趣,并能够结合生产实际,在专业领域内进行更深入的学习。
2、教学实习促进了学生自身的发展。实习活动使学生初步接触社会,培养了他们的环境适应能力及发现问题、分析问题、解决问题的实际工作能力,为他们今后的发展打下了良好的基础。
关于制定和完善安全生产事故应急预案总结
市安全生产监督管理局:我局接到市局《关于制定和完善安全生产事故应急预案的通知》后,局领导班子非常重视,及时召开了局长办公会,研究部署在我县生产经营单位全面开展制定和完善安全生产事故应急预案工作,并以县安办名义下发了《关于制定和完善安全生产事故应急预案的通知》(安办字[20__]12号),对全县所有生产经营单位制定和完善安全预案,分别提出了指导意见,并要求各乡镇及有关单位根据属地管理原则和行业监管原则,加强对了生产经营单位制定和完善预案工作的监督、指导、服务和检查工作,使我县的生产经营单位制定和完善预案工作进一步得到了加强。现将工作总结如下:
一、高度认识制定和完善安全预案工作的重要性
县安委会领导及我局领导对搞好这次制定和完善好安全生产事故应急预案工作十分重视,明确了这将对于我县进一步理顺安全生产事故应急救援关系,明确各有关部门职责和救援程序,落实安全责任,减少和控制重大安全生产事故造成的人员和财产损失,维护社会安全稳定局面,具有极其重要的作用。同时,加强了对生产经营单位的安全生产预案的思想发动和检查督促,工作中坚持抓紧抓好、抓实抓细的思想,强化了宣传教育和检查督促,促进了此项工作的开展。
二、切实做好生产经营单位制定和完善安全预案的组织工作
现有生产经营单位220__家,生产经营范围涵盖我县生产生活的方方面面,行业涉及广泛和复杂,企业安全基础和素质参差不齐。为做好此项工作,我局及时召开了相关会议进行研究部署,并充分听取了有关行业部门和部分生产经营单位的意见,制定了“按照行业分类、对口负责”的工作原则,将我县生产经营单位划分为非煤矿山、危化及烟花爆竹企业、交通运输、建筑施工、旅游餐饮、商贸加工、文化娱乐及其他等8个行业,我局会同公安局、建委、旅游局、商务局、卫生局、体育局、经委、文化委、工商局等有关职能部门进行对口帮助、指导和服务,并加强监督检查。
三、突出重点,以点带面,安全预案制定完善工作分两步走,务求实效
我县生产经营单位一是数量众多,二是中小型企业多,三是企业安全意识参差不齐,要在短时间内要求所有生产经营单位都制定出完善的安全预案难度很大。为此,我局结合全县实际情况,制定了突出重点、以点带面,分两步走的策略。第一步是集中精力对非煤矿山、危化企业、服装加工、建筑施工、旅游景区、大型商市场等重点行业及300人以上的重点企业进行集中宣传培训和帮扶指导,以促使行业企业能够按照市、县要求,在20__年制定的安全预案基础上进一步进行修改和完善,并及时组织开展安全应急演练活动,对预案内容进行实战检验,针对演练中暴露出来的问题,对预案进行再次修改和完善,使预案更加趋于科学合理,可操作性和实效性更强。第二步,在重点行业和企业完善预案的基础上,发挥典型示范和推广作用,逐步对现有其他各类生产经营单位进行推广和规范,按照行业监管和属地管理原则,组织有关部门和属地管理部门开展制定和完善安全生产预案工作,力争用2-3年的时间,我县80%的生产经营单位都要制定好安全生产应急预案。
四、认真开展安全应急预案培训指导工作,预案编制完善工作取得初步成效
为保证各生产经营单位安全预案制定完善科学、规范、合理,使安全预案真正能够在突发事件中发挥应有作用,我局请县法制办、公安局和我局有经验的人员先后组织了部分生产经营单位的主要负责人进行了3期集中培训。培训内容包括应急预案的适用范围、事故可能发生的地点和可能造成的后果、事故应急救援的组织机构及其组成单位、组成人员、责任分工、事故报告的程序、接到事故报告后应当采取的行动和措施、应急预案编制、管理的措施和要求等。我局还对各生产经营单位制定和修订预案过程中遇到的问题给予认真负责的指导帮助,消除了企业在制订预案过程中的顾虑,起到了良好的服务保障作用。截止到9月底,全县已有__9家生产经营单位已制定完善了预案。包括危险化学品从业单位227家,其中经营单位__家,使用110家;非煤矿山企业10家,其中矿泉水企业2家;建筑施工单位72家,其中本县施 工企业10家,外埠施工项目部56家;旅游景区19家,其中A级以上景区7家,星级宾馆19家、星级餐饮11家、公园10家;1000平米以上的商市场21家,10000平米7家,集贸市场5家,家具城5家;交通运输业9家,其中客运5家、货运1家、水运3家、汽修企业67家,其中一类汽修5家,二类汽修62家(其中7家停业);文化娱乐经营单位,其中网吧11家,歌厅6家,健身房9家,洗浴场所20家,美容美发152家。我局按照计划组织了7家重点生产经营单位进行了安全演练,并对照演习暴露的不足对原有预案进行了修订,进一步提高了预案的针对性和实效性。
下一步,我局将按照市县政府工作要求和局工作计划,以现有重点行业和重点企业制订完善预案为典型,在全县范围加大力度进行规范和推广,以促进我县生产经营单位的安全生产预案进一步制定和完善。
“每届展会结束之后,我们都会进行检视与总结,评估AutomechanikaShanghai是否客观、真实、全面和深入地反映了行业的发展概况。我们力求在不断检视与总结的基础上,将Automechanika Shanghai锻造为行业发展的一面镜子。”
2012年12月11-14日,由中国汽车工业国际合作总公司和法兰克福展览(上海)有限公司共同主办的亚洲规模最大的上海国际汽车零配件、维修检测设备及汽车用品展览会Automechanika Shanghai 2012在上海新国际博览中心盛大举行。凭借强大的品牌号召力和行业影响力,AutomechanikaShanghai 2012在成功举办7届的基础上继续受到业界的热烈追捧,来自全球37个国家和地区的4109家展商将上海新国际博览中心的17个展馆全部覆盖,7万余名专业观众因此纷至沓来。
展商熙熙,皆为其来;观众攘攘,皆为其往。Automechanika Sh8nghai,已然成为中国汽车行业展会的一面旗帜。那么,这一旗帜性的品牌展会是如何锻造而成的?展商与观众年复一年持续不衰的热情是如何培植的?2012年12月13日,记者专访了法兰克福展览(香港)有限公司高级总经理曹建生,他为我们细细解读了个中缘由。
记者:恭喜Automechanika shanghai2012顺利揭幕。相较去年,本届展会的规模如何?
曹建生:Automechanika Shanghai2012展会主要为海内外制造商、供应商及采购商打造一站式行业交流服务平台,展会内容涵盖全汽车产业链,包括汽车零配件、汽车维修与保养,以及汽车用品及改装三大行业板块,展示了汽车原厂制造及售后市场的各项产品及服务。
与2011年展会相比,Automechanika Shanghai201 2的规模有了进一步提升,这具体体现在三个方面。一是参展情况,展览面积、展商数量、参展国家数量、新增的参展国家数量等都有所提高。第二部分是观众情况,2011年参展观众数是61178人,来自131个国家及地区。而根据今年开展两天来的现场观众登记数据来看,本届展会参观人数肯定将超过7万,客源国家及地区也将超过去年。第三部分是同期活动,本届展会同期活动有30场,而去年是27场;参与同期活动的机构也比去年多。此外,本届展会受到更多国际、国内的政府机构、行业机构更多的关注与支持,这也是本届展会的一大进步。
总之,我们希望将Automechanika Shanghai锻造成行业发展的一面镜子。每届展览会结束之后,我们都会进行一次总结与检视,检视展会是否客观、真实、全面和深入地反映了行业的发展概况。
记者:作为全球知名的系列展会,请问Automechanika Shanghai与其他区域的Automechanika展会相比,最大的特征是什么?
曹建生:与其他地区的Automechanika展会相比,Automechanika Shanghai最大的特点是发展速度更快,这是因为中国市场的发展速度快,而AutomechanlkaShanghai又正好赶上了中国汽车工业飞速发展的契机。作为这个行业发展的一面镜子,Automechanika Shanghai自然也获得了快速的发展。
从2004年第一届的9138万名观众,到本届展会超过7万,我们只用了8年时间。因此,无论是其他地区的Automechanika系列展会,还是汽车后市场上的其他品牌展览会,很难有与AutomechanikaShangha件目媲美的发展速度。
记者:谈到其他品牌的展览会,您对于目前国内接二连三举办有关汽车方面的展览会这一现象作何评价?法兰克福展览公司选择与中汽国际合作,是出于何种考虑?
曹建生:法兰克福展览公司具有100多年的历史。在过往的发展历程中,它的强项是什么呢?是它的策划、组织、实施展览会的能力,这也是法兰克福展览公司的优势和核心竞争力。
Automechanika品牌在各个举办地区都是行业中最领先的展会,所谓“领先”指的是一种品质,而不是规模。即使展会规模发展得再大,也不可能包罗万象,每一个Automechanika品牌展会的主办单位有其自身优势,每一个Automechanika展会的举办地区也有其区域优势,每一个展示产品的类别更有其类别优势。能够通过专业的策划组织将这些优势真正有效地发挥出来,则是我们面对国内接二连三有与汽车相关展会不断举办,但依然能够领先行业、影响行业的原因。
作为一家专业展览公司,法兰克福展览公司的理念是结合自身的优势,与行业领导企业开展合作。当时选择与中汽国际开展合作,正是看中了中汽国际在机械和汽车行业具有代表性。通过过往7年的合作来看,我认为这个选择无疑是正确的。
记者:我们都知道,往届AutomechanikaShanghai展会很重视“展馆展示+论坛”相结合的形式。与往届展会相比,本届展会的举办在形式上有无创新之处?
曹建生:Automechanlka Shanghai发展至今,我认为展会作为一个平台,它具备三项功能:信息交流、行业教育和行业推广。
从展示的角度来说,展会本身就是一个交流:展商可以跟展商交流,一级供应商二级供应商与展商交流,展商和观众的交流,观众和观众的交流……这是最直接对接的部分;而通过技术性会议论坛的形式,展商可以与研发机构交流,观众也可以作为第三方参与。因此,我们致力于把Automechanika Shanahai塑造成一个能够为行业提供服务的平台,它所汇集的新的理念、技术、产品乃至于推广活动本身就是一种教育。
同期活动是展览会中一个不可分割的部分,它的有效运作令展览会兼具展示和教育两大特性,两者同等重要。跟去年比,本届展会新增了7个议题。今后,我们将继续加大对同期活动的组织、推广,希望能有更多的行业专家参与同期活动,达到更广泛的教育推广的目的。
记者:我们留意到,本届展会上,北京汽修协会、福建汽修协会等地方协会组织了成员单位集体参观。对于地方维修协会组团参观这一现象,您有何评价?
曹建生:非常感谢他们。作为展会的主办方,我们负责搭建平台,我们的宗旨也很明确,就是为行业提供服务。如果我们能够让更多的行业或者地区机构参与并支持展会,那么我们就可以在更大范围或者通过不同层次来提供服务。我想,Automechanika Shanghai要想吸引更多展商与观众的参与,今后除了要注重展会产品的平衡外,还应考虑到区域的平衡。
坚持办学方向 拓宽就业渠道
坐落在讷谟尔河南岸的讷河市职业教育中心学校,有着雄厚办学实力和丰富的办学经验。学校总占地面积12.5万平方米,先后兴建了雄伟壮观的教学楼、装备一流的实验楼和现代前沿的科技楼,总建筑面积4.5万平方米。建设了与专业同步配套的30余个国内一流、设施先进的实验室,学校资产总价值3000余万元。根据社会需要,他们相继开设了现代农艺技术、汽车运用与维修、计算机应用等11个专业。其中,现代农艺技术专业和汽车运用与维修专业被认定为省级重点专业;现代农艺技术、汽车运用与维修、计算机应用和财会专业,被确定为齐齐哈尔市级重点专业。学校现有教职工113人,各类在籍生3065人,其中包括全日制学历教育在校生735人,每年各类培训达6000余人。
讷河市职教中心提出了“面向社会需求,坚持就业导向;注重专业知识,突出能力训练;践行德育为先,提高人文素养;服务区域发展,扩大辐射功能”的办学理念。学校形成了“爱校、爱岗、爱生”的良好工作氛围,努力为每位学生创造最好发展空间和找到满意工作,是全校教工坚定不移的思想共识。
学校把社会需求作为办学的第一信号,深入推进校企合作,先后与讷河市机动车驾驶员培训学校、海江机械厂、讷河市马铃薯脱毒种薯基地、黑龙江斯达特兽药有限公司等28家企业联合办学,签订“订单式”培养计划,双方制定了教学改革方案、订单培养协议、相关专业教学计划、学生顶岗实习效果评价等制度和协议。同时,聘请企业行业专家成立“专家指导咨询委员会”,参与学校专业教学改革方案的制定,对专业建设、实习实训、产教结合、工学结合等工作,提出具体的指导意见和建议。 学校还积极创办企业,实施产教结合,有电器维修部、庄稼医院、汽车4S店等校办产业,在教学中发挥了良好的实训示范功能。采用定期请企业领导或专家学者来校讲课,让企业走进课堂,让学生走近企业,实现学生与企业的“零距离”无缝对接。
为了加大就业安置的力度,学校先后派专人多次外出考察基地,参观考察了近百家企业,主要考察企业的工资水平、福利待遇、户口迁入、工作条件、管理模式等方面,经过认真比对,从中筛选出十二家企业成为学校的就业基地,先后与北京海淀计算机学校、北京图书馆计算机学校、青岛黄埔学校、瓦房店机械中专学校等联合办学,建立长期稳定的就业基地,这些就业基地已安置就业班学生500多人,安置劳动力转移学员1万多人。现在,这所学校招生就是招工,就是就业,真正做到了出口畅,入口旺。
强化内涵建设 提升就业能力
打造精品教师队伍,是学生技能培养的重要保证。讷河职业教育中心学校,本着“以服务宗旨,以就业为导向”的育人原则,对家长郑重承诺:“交我一个学生,还你一个人才”。他们努力培养学生向技能型、应用型、素质高、就业高的“两型两高”发展。这一承诺,也对师资队伍综合素质要求,提出了更高的标准;对学校的内涵建设发展,提出了更高的标准。
在教师在队伍整体素质的提高上,学校采取了自修、进修、走出去、请进来等立体、多元方式,全方位推进,使师资队伍建设达到了上级的要求标准。现在,学校双师型教师达到了50%以上,省级学科带头人5人,市级10人,县级15人;省级骨干教师5人,市级3人,县级3人;省级教学能手15人,市级教学能手10人。在教学方法和手段上,学校教学工作以推进素质教育为核心,文化课实施了目标教学;专业课实施了模块教学,使教学质量稳步提高。“功夫不负有心人。”讷河职教中心已经连续八年高考成绩名列齐市地区首位。
讷河市职教中心紧紧围绕《中等职业学校专业设置指导方案》实施课程改革,构建“以能力为本位、以就业为导向、以专业职业能力体系标准和考核标准为主线、以项目课程模块化为主体”的模块化课程体系,开展课程结构和内容、教学方法和手段、教学管理和考核等方面的改革,强化学生技能培养,全面提高办学质量、效益和水平,努力培养面向生产、服务一线的高素质劳动者和专门人才。黑龙江省2008年出版发行的《专业指导方案》是中职学校教学指导性文件,其中种植专业部分由这个学校制定。在此引领下,学校制定了各专业的专业能力体系标准及考核标准,大胆改革了传统教学方法,本着“理论够用、实践管用”的原则,减少理论课的课时数,加大专业技能操作课的比例,及时调整课程结构,融入新知识、新技术,强化现代行业管理模式,采用“理实一体化”教学模式,探索运用“项目引领”式的教学方法,通过“做中学,做中教”培养学生的专业能力、方法能力、社会能力,从而提升学生的就业能力和可持续发展能力。
他们始终把德育工作放在首位来抓,坚持“学生要成才,先成人”的理念,把握校园环境的隐性教育功能,加强校园文化建设的“润物无声”作用,加大环境卫生管理,让环境会“说话”;充分发挥课堂教育的主渠道作用,挖掘、凸现学科课堂教学中德育因素;积极开展社团活动,组建了音、体、美、球类、棋类等九大社团,发展学生个性空间,从而展示了学生风采,促进了学生主人翁意识,增强了学生的自豪感和自信心;注重班主任队伍建设,强化班主任量化管理,做好班主任的培训工作,坚持周班主任例会;抓好学生干部队伍建设,定期对学生会和学生干部进行工作岗位培训,同时充分发挥优秀学生的示范辐射作用。在潜移默化中加强学生的道德建设,立体化、全方位提升学生思想素质。他们把短板补齐,把优势放大,实现多样发展、特色发展、全面发展、个性发展,保证绿色升学率。
优化育人载体 夯实就业基础
讷河市职业教育中心不断积极强化技能培养,突出实践教学,努力为学生实践教学开辟绿色通道。
几年来,学校共争取上级资金及投资近千万元兴建了六大实习实训基地:一是兴建了焊接实训基地,拥有各种型号焊机80多台。二是兴建了汽修实训基地,兴建了4S店、出租车公司、汽车修配厂及汽修实训四位一体、规模宏大的汽修实训基地。三是兴建了数控实训基地,拥有数控车床2台、数控铣床2台、普通车床10台、数控车床和数控铣床考核系统。四是兴建了电工电子实训基地,拥有电工电子综合实训台30套。五是兴建了计算机实训基地,拥有高配置计算机350台,组建了7个微机室。六是兴建了现代农艺技术专业实训基地,拥有综合实验室和土肥室、天平室、普通温室2栋、日光温室3栋,总面积2200平方米,满足教育教学的基本需要。
讷河市职教中心教学围绕经济转,培养学生围绕市场转,教学质量围绕技能转,以推进素质教育为核心,文化课实施了目标教学;专业课实施了模块教学,使教学质量稳步提高,注重学生技能的培养。2011年,马德祥、刘真龙同学,在齐市汽车运用与维修专业的技能大赛中,分别获二等奖、三等奖;刘真龙同学在省技能大赛中,获得二等奖; 安百岩、李世龙同学,在齐市电子技术专业技能大赛中,分别获二等奖和优秀奖;安百岩同学在全省技能大赛中,获得二等奖。2012年,刘丽君同学,荣获黑龙江省种植专业二等奖,并且代表黑龙江省参加全国技能大赛;刘春辉、刘杨荣同学获齐齐哈尔市汽修专业三等奖;王留莉荣获齐齐哈尔市电子专业三等奖;白黎明荣获齐齐哈尔市计算机专业三等奖。学校的教育教学质量,受到上级主管部门的高度赞扬。
让每一名在校生就业、让更多的人通过职业教育择业,是职教中心始终坚持的办学导向。为了让学生一入学就有就业保障,学校主动寻求与市场的“焊接点”,创建了工学结合、校企联办、校校联合的办学模式,先后与石家庄天使护士学校、山东诸城高级技工学校、大连开发区职业中专学校、青岛海川商务学院等6所学校和20余家企业,建立了联合办学和对口就业关系,为了拓宽就业渠道,打破关门办学的僵局,学校实行了“以技能为主体,以实习为手段”的办学宗旨,强化技能培养,突出实践教学,保证就业安置,拓宽了就业渠道,使学生就业率达到了98%。
坚定服务意识 构筑高端引领
讷河是一个有着74万人口的农业大市,是全国著名的商品粮基地之一。培养一批懂技术、会经营、善管理的新型职业化农民,是农村职业教育学校必须面对的一个紧迫而又艰巨的任务。
讷河市职教中心一直把送教下乡,服务“三农”放在首位。第一,实施村村办学,帮助村民制定发展规划,搞好产业结构调整,把课堂送到村头,把技术送到田间。能让农民在学到技术的同时,还能交流田间耕作经验。第二,为贫困农民无偿送去特色作物及瓜菜种子、种苗,并详实细致地为村民讲解特色经济的发展和新技术的应用。第三,学校科研人员还亲自到农民家中指导栽培技术,把课堂搬到田间地头,搬进温室大棚。第四,建立种子扩繁基地,发挥示范引领作用。学校与科研所、植保站、园林处等单位合作,成立学校种植专业教科研小组,在名优特产品的引进开发、专业科研、教学改革上大胆探索,总结出《大豆标准化种植技术》、《农药“两降一加”喷洒新技术》等,具有指导作用的经验总结25项。成功培育出职研一号茄子、职研3411旱黄瓜等特色蔬菜。学校精心培育的良种,连续两次参加全国种子交易会,受到专家的高度赞誉和客户的欢迎与好评。
讷河市职教中心是黑龙江省教育厅、扶贫办和黑龙江省阳光工程农民创业培训基地,学校把阳光培训和创业培训作为实现社会价值的重要体现,为了减轻农民的负担,使农民掌握一技之长,外出致富,他们对农民工培训采取零收费,并投资兴建了农艺、汽修、电焊、微机四个专业基地,根据订单所需、市场所需、农民所需,学校先后开设农艺、服装、电焊、保安、家政、汽车驾驶、汽车维修、餐饮、编织、家电、砌筑、微机等专业。为了加大就业安置的力度,避免回流现象发生,他们派主管劳转的校长,同市劳务经济局领导到北京、天津等地考察,先后有农民6000余人参加培训后,安置到南方大企业工作。2010年,学校被认定为黑龙江省农民创业培训基地,2012年学校承担了讷河、克山两地120人的农村创业培训,省劳转办领导亲自参加的开班仪式,并得到了省劳转办领导对此次培训给予的高度评价和赞誉。学校邀请我省创业培训专家孙永军,来校为学员授课。通过培训,学员创业意愿增强,纷纷策划自己创业计划,学校对培训学员进行跟踪问效。同时,协助讷河市政府给予政策支持,努力争取创业一家,带动一村。2012年,学校劳动力转移涉农培训750人,技能培训1000人,其他各类培训3000余人。他们“升学保质量,在岗保技能,就业保出路”,充分发挥农村职业教育多功能、多渠道、多形式培养人才的积极作用。
一、安全生产控制目标完成情况
1-6月,开发区发生各类安全事故4起,直接经济损失150.4万元。其中,生产安全事故2起,死亡2人,占市政府下达控制指标(4人)的50%,直接经济损失125万元;火灾事故2起,未造成人员伤亡,直接经济损失25.4万元。开发区未发生较大及以上生产安全事故,安全生产形势平稳。
二、工作基本情况
(一)领导重视,措施到位
管委会领导高度重视安全生产工作,多次率领相关部门深入乡镇、街道和企业检查督查安全生产工作,适时组织召开安全工作会议,详尽部署各项工作,着力解决各类安全问题。春节前夕,开发区内个别企业为赶工期,忽视安全生产,连续发生两起生产安全事故;在安全生产工作开局不利的情况下,管委会领导高度重视,当即组织召开安全生产工作紧急会议,认真分析存在的问题,下发《关于坚决遏制安全生产事故的紧急通知》(德开管〔20__〕15号),及时调整工作思路,明确各项工作措施,为开发区上半年安全生产形势的平稳好转打下了坚实的基础。
安监局坚持每周召开一次局务会,每月通报一次安全生产形势,每季度召开一次安全生产情况分析会,发出各类安全生产公文40个,发送安全生产工作动态信息21份,政务信息公开58条,按时报送安全生产各类报表,为上级决策提供了准确的基层信息,确保了开发区安全生产各项工作的顺利开展。
(二)深化安全生产“一岗双责”,强化企业主体责任
年初,管委会与22个相关责任单位,83家企业签订了《安全生产责任书》,按照安全生产“属地管理”、“行业管理”原则,明确安全综合监管部门及各级、各有关部门的安全监管职责,积极督促企业深入贯彻落实《通知》和《实施意见》精神,强化企业安全生产主体责任,有效督促各级、各有关部门及企业把安全生产作为头等大事来抓。
(三)深化隐患排查治理,切实加大安全执法检查力度
安监局会同各相关部门,以“百日安全生产活动”、 “5.12纪念活动期间安全生产检查督查行动”、“严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动”为契机,对非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、机械加工、冶金、公共聚集场所等行业(领域),开展以“打非治危”为重点的安全生产专项执法检查,强化管委会财政投资建设项目安全监管,全力排查并及时消除安全隐患,督促企业完善安全生产制度。检查中,共排查企业82家,出动执法检查人员243人(次),发出《整改指令》14份、《现场处置决定书》5份,查出各类安全隐患221处,整改221处,整改率为100%。严把行政审批,为区内2家企业通过安全设施“三同时”验收和备案, 9家危化经营企业通过行政许可初审。
(四)责任落实,有效预防和坚决遏制生产安全事故的发生
一是全力以赴抓好节假日安全生产工作,春节期间,在委领导的带领下,安监局干部职工坚守安全生产工作一线。除夕之夜,彻夜值守崇果寺保障公共安全;春节七天,坚持不定时对各烟花爆竹经营店进行巡查,坚持不间断对庐山南路过渡安置点进行安全监控,确保了春节期间的安全。二是加强重要时段安全监管力度,“5.12纪念活动”期间,将安全检查关口前移到危险性较大的非煤矿山、建筑、冶金、危化、烟花爆竹等企业生产经营一线,按照“横到边,纵到底”的工作思路,及时消除各类隐患,确保了“5.12纪念活动”期间的生产安全;三是充分发挥安全综合监管职能,按照“行业主管、各司其职;分级负责、属地监管;区别对待、分类指导;综合协调、监督检查”的原则,灵活运用约谈、目标管理、联席会议等工作机制,有效督促基层人民政府和各有关部门依法履行安全生产监管职责,积极协调解决开发区跨部门、跨行业的安全生产问题,及时消除莹华桥、龙泉山路临时仓
库两处较大安全隐患,逐步完善安全监管联动工作机制,消除安全监管空白。(五)深入推进安全生产“三基”建设,逐步落实安全生产工作保障机制
按照《德阳市20__年安全生产工作意见》(德府发〔20__〕3号)要求,深入推进安全生产“三基”建设,进一步完善安全监察执法工作机制,初步营造了“政府部门齐抓共管、社会力量共驻共建、社区居民广泛参与”的良好局面。为切实落实安全生产基层基础工作保障措施,管委会领导率安监局(安办),深入基层调研,认真分析存在的问题,仔细研讨具体实施方案。目前,此项工作仍在进一步推进当中。
(六)认真做好宣传教育和安全执业资格培训工作
紧紧围绕“安全责任、重在落实”的活动主题,以强化企业安全生产主体责任为重点,以“三深化”、“三推进”为主要抓手,深入开展2o11年“安全生产月”宣传教育活动。分别组织八角井镇人民政府、旌东街道办事处及旌东公安消防大队开展安全生产月宣传咨询日活动,通过设立安全生产宣传咨询台、典型事故图片展板、播放影像资料、免费发放安全生产宣传资料等形式,向群众广泛宣传安全生产知识。活动中,共出动宣传车5辆,悬挂横幅18条,发放各类安全宣传资料2200余份,广大群众踊跃参与,营造了浓厚的安全宣传活动氛围。组织开展班组长师资培训、企业负责人及安全管理人员任职资格培训等专题培训班,区内100余家各类生产经营企业170余人参训。通过安全生产宣教和培训工作的开展,唱响了开发区“安全发展”的旋律,使以人为本、安全发展的理念更加深入人心,为推动开发区安全生产形势的平稳好转,提供了强有力的思想保证、精神动力和舆论支持。
(七)夯实基础,全面推进职业健康监管工作
在市级各相关业务部门的指导下,开发区职业卫生工作顺利推进。截至目前,开发区共有106家企业完成了作业场所职业病危害申报,其中84家企业2293名职工进行了职业病体检、73家企业进行了作业场所职业危害因素检测,确诊2例职业病。强化执法检查,结合开发区各类企业的职业危害特点,安监局会同各相关部门重点加大对职业危害突出的冶金、有色、建材、机械、轻工、化工等行业以及非煤矿山开采、冶炼、五金电镀、电子制造等重点行业、重点企业和重点人群的监督检查,结合开发区汽修企业多的特点,重点加强对汽修行业职业卫生监管,21家“4s”店完成了职业危害网上申报。强化教育宣传,认真组织开展“职业病防治宣传周”活动,普及职业安全健康知识,有效增强生产经营单位的职业危害防治观念,切实提高劳动者自身的健康保护意识。
(八)以扎实推进作风建设为载体,不断提升安全监管能力
紧紧围绕开发区党委、管委会“以良好的作风建设 深入推进‘二次创业’ 再铸开发区新辉煌”的作风建设主题思路,安监局组织开展了作风建设大讨论,深刻剖析了工作中存在的不足,明确了“争做安全发展忠诚卫士,创建为民务实清廉安监机构”的工作目标,提出了“三讲”(讲政治、讲纪律、讲思想)提升安全生产工作软实力和“立足本职,加强安全监管”着力破解安全发展难题的两大工作思路,进一步增强了全局职工的大局意识、集体意识和责任意识,安监局全体职工以更加坚定的信心、更加饱满的热情投入到安全生产监管工作中。
三、存在的问题
(一)安全生产意识淡薄。部分企业对安全生产缺乏足够认识,存在重经济、轻安全的倾向,个别企业以征地拆迁为借口,忽视安全投入;个别安委会成员单位对 “一岗双责”的认识还不到位,专(兼)职安全管理人员形同虚设,行业安全管理不到位。
(二)安全生产基础薄弱。部分中小企业没有按照《安全生产法》的要求配足有资质和管理能力的安全管理人员,不同程度存在安全管理流于形式的现象,安全投入严重不足,欠账多、技术水平低,安全生产管理水平整体滞后。
(三)安监局(安办)人员严重不足。安监局综合管理跨度较大,且文件会议多、检查督查多、协调指导多、应急值守多,近年来,中、省、市对安全生产工作的要求不断提高,安监局工作任务繁重,工作压力大。
(四)安全生产工作经费仍缺乏机制性保障。 “落实安全生产基层基础工作保障措施”是充分发挥基层安全监管力量的必要手段,也是市政府要求的一项重要工作目标任务,但目前由于机制体制等原因,具体实施方案仍需进一步完善。
关键词:服务;地方经济;内涵发展
中图分类号:G710 文献标识码:A 文章编号:1671-0568(2013)32-0009-03
一、完善政策制度,高标准保障职业教育又好又快地发展
完善保障职教事业发展的政策制度,落实政府切实履行发展职业教育的职责,为改善办学条件、优化师资队伍素质、提高育人质量创设制度环境。
1.突出政策引领作用
认真落实市委、市政府《加快浦口区六合区溧水县高淳县职业教育发展的若干政策措施》(宁委发〔2012〕41号)文件精神,围绕浦口区建设“国家级创新型科技园区”的总定位,把职业教育摆在更加突出的位置,加强职业教育专业建设,推进区中专校国家改革发展示范学校建设,提升办学水平,力争创建高等职业院校,以适应区域经济结构调整与产业升级的需要。
2.加大经费保障力度
认真落实各项经费政策,进一步加大职业教育专项经费投入力度,认真执行教育费附加用于职业教育的政策比例要求,确保公办中等职业学校年生均公用经费财政基本拨款标准不低于市定标准。根据宁委发〔2012〕41号文件精神,市委、市政府到2015年向四区县国家级重点中等专业学校和国家级重点技工学校各投入不少于1000万元,重点用于实训基地所需设备的购置及对现有设备的升级改造。与此同时,积极引导行业、企业、民间资本投资职业教育,形成多元化投入格局,促进职业教育持续健康发展。
3.加大教师培训力度
面向企事业单位聘请专业技术人员、能工巧匠担任兼职专业教师。大力实施“教学名师、专业学科带头人、双师型教师培养提升、优秀教学团队、教师青蓝结对、教师全员培训工程”等六大工程,采取“请进来,走出去”的方式,全方位提升教师的个人发展空间。鼓励企业与学校合作,开展定向培养、委托培养、订单培养,打造“双师型”教师。通过教研、培训、在职学历进修、下企业实践锻炼、参加技能大赛等途径,努力建设一批优秀教学团队,培养一批技能大师,造就一批职业教育教学名师、专业(学科)带头人。
二、开展校企合作,全力抢占技能型人才培养的制高点
根据浦口区“十二五”期 间“一城、三组团、五个功能区”的发展规划,学校以“一校百企联盟”为抓手,充分发挥职业教育在经济与社会发展中的作用,努力打造校企合作特色发展之路。
1.健全组织保障,创新队伍建设
成立了“两组一会”,即校企合作领导小组、校企合作专业领导小组及由校内外专家组成的专业建设委员会,及时研究、解决校企合作过程中遇到的困难和问题,保障校企合作逐步走向制度化、经常化、规范化。每年按照生均300元的标准划拨校企合作专项经费和奖励,积极调动全校师生共同构建校企合作校外联络网。
2.完善合作机制,优化孵化环境
制定工作规程,打造合作载体,定期召开合作年会、总结经验会、合作洽谈会。依托“一校百企联盟”进一步完善政府主导、行业指导、企业合作、学校参与的多元机制,进一步完善政、行、企、校四方联动的校企合作体系,建立健全合作联席会议制度,负责推进各种政策和措施,定期开展专项调研;建立校企合作沟通机制,共同探讨合作路径。
3.市场化运作,项目化工作
专门组建校企合作与市场开发中心,通过各种媒体大力进行人才推介,举办专业建设年会、双基地年会、培训合作年会、校友联谊会、校企联谊会等广邀贵客,广交朋友。派专人积极奔走于南京市各大人力资源市场,关注企业的用工需求及动态,努力搭建校企合作的桥梁。开辟网上实习就业专栏,进行网络营销;开展合作项目化,聘任项目经理,给予专门经费,积极营造全员参与校企合作的良好氛围。
4.打造合作平台,提升合作品质
与市劳动和社会保障局联合开展“一校百企手牵手”活动,建立企业人力资源支持备忘录,先后与102家规模企业按平等互利、合作创新的原则在江苏省内率先成立“一校百企联盟”校企合作平台。联盟设秘书处,由政府、学校、部分企业代表组成,在深入调研的基础上,对各项工作任务进行指导、规划和实施。定期召开全体成员会议,专题研究校企合作的各项改革措施,开展专场活动,并印发简报,全面推动校企合作的可持续发展。
三、优化专业结构,提高职业教育与地方产业的吻合度
积极响应国家“建设长三角先进制造业中心”战略,适应浦口机电制造业、电子信息产业、交通装备产品制造业等五大特色产业发展的需要,发挥职业教育专业资源优势,形成品牌专业特色突出、骨干专业强力支撑、新兴专业应时而设的完备专业体系。
1.发挥优势,做强品牌特色专业
“十二五”初,数控技术应用、计算机动漫与游戏制作成为省级首批品牌特色专业。在此基础上,进一步做强数控技术等省级品牌专业和机电类传统品牌专业,更新完善机电、数控、汽修、焊接等相关设施设备,强化实训基地建设,为九五高科、苏美达等驻区企业培养机电产业人才。进一步放大计算机动漫与游戏制作等省级特色专业效应,扩大计算机软件技术专业规模,大力培养掌握计算机软件主流技术、适应国内外软件产业市场发展需要、具有较高素质的应用性软件技术人才。
2.与时俱进,开展新兴专业建设
根据浦口区产业升级导向和企业发展需求,专业设置紧跟企业、行业发展步伐,加大硬件建设投入,注重专业文化建设,开展新兴专业教育和培训,实施理实一体化教学模式。积极响应国家“建设长三角先进制造业中心”战略,围绕浦口区建设“国家级创新型科技园区”的总定位,加大机电等先进制造业建设力度,应对新材料、新能源行业的兴起,与驻区企业联合办学,调研拓展新兴专业建设,以满足人力资源需求。立足江北新城建设经贸中心、物流基地和文化旅游度假区的现实需要,加大财会、物流、市场营销、旅游等现代服务专业建设力度,积极开拓现代农业技术人员、农产品经纪人等专业培训,推进产教结合与校企一体办学。
3.内引外联,建设公共实训基地
在市公共实训基地建设统筹规划中,实施浦口区职业学校公共实训基地建设计划,目前已建有机电、计算机、财经、旅游、电子、汽修、物流等七个校内实训基地,校内实训基地面积达20944平方米,设备总值达2800多万元。到2015年,在全区建成2个市级高技能人才公共实训基地和2个省级以上高水平专业实训基地。同时,在区内重点领域建成10个专业门类齐全、设备水平较高、优质资源共享的职业教育实训基地和产学研基地,开展人力资源供给、农村劳动力转移培训与实用技术技能培训,全面普及高中阶段教育。区中专校已被认定为“江苏省计算机紧缺人才培养基地”和“江苏省农村劳动力转移培训基地”。
四、打造职教品牌,充分彰显职业教育内涵发展的成效
近年来,区中专校抢抓职业教育发展机遇,狠抓重点环节突破,着力打造职业教育发展品牌。
1.实践教学全面加强
不断深化教学改革实践,积极与南京农业大学、工业大学等高校合作,切实加强学生的专业技能培养和考核,积极支持学校参加省市级技能大赛、开展“技能竞赛月”等活动,师生同台竞技,人人有赛事,个个有项目,力争达到以赛促教,以赛促学,有效提高学生的动手能力,师生共同提高进步。区中专校在最近三年的省技能大赛中获20枚金牌、21枚银牌、15枚铜牌,综合高中对口单招考试连续六年名列全市前茅,在2012年省首届“江苏技能状元”大赛中荣获“优秀组织奖”。2012年11月20日,南京市委杨卫泽同志视察学校实训基地时,对学生较强的动手能力及获得的技能大赛荣誉表示赞赏,并给予高度评价。
2.就业质量全市领先
从培养学生的社会能力入手,统一标准,以十大冠名班为基础,将LG、高精齿、长安福特、苏果等企业精品文化植入校园,使物质文化、行为文化、制度文化和精神文化融入学生社会能力体系标准和考核标准,突出培养学生职业岗位的适应性和责任心,让学生具备“职业人”、“社会人”的良好形象和行为规范。学生就业质量连续四年全市领先,学校连续两届获得“南京市实习就业先进集体”。
3.国家示范阔步前行
2012年8月,区中专校成功创建国家示范学校建设单位,办学影响力大幅提升,与兄弟区县合作交流平台进一步拓宽,浦口区职业教育发展也抢得先机。近年来,先后有浙江绍兴职教中心、内蒙古鄂尔多斯乌托克旗民族职业学校、广东勒流职业技术学校、甘肃水利水电学校等十多所兄弟学校前来参观学习。成功与金陵科技学院、晓庄学院和城市职业学院(市电大)等市属高校联合开展中职与普通本科“3+4”、中高职“3+3”和“3+2”分段培养试点。自2012年以来,学校已与南京旅游职业学院、南京铁道职业技术学院联合开展了“3+3”分段合作培养,2013与南京晓庄学院开展“3+4”分段合作培养。目前,区内中高职和应用型本科院校一体化现代职业教育体系已逐步形成。
五、整合培训资源,增强职业教育服务经济社会的能力
全面整合职业教育培训资源,凸显浦口中专校在各类培训中的主体地位,促进资源共享和有效利用,放大职业教育办学的社会效益。
1.推进职业培训集团发展
放大“浦口区社区培训学院”功能,以区中专校、电大和镇街成教中心为主体,以社会培训机构为补充,同时统筹人社、科技、农林等部门的培训资源,开展学历教育、就业技能、岗位技能提升培训和创业教育,构建职成一体、多层次、立体化职业教育培训网络,满足地方产业特色和培训需求。
2.实施职业培训惠民工程
为进一步适应区域经济结构调整与转型升级的需要,学校主动为区域经济社会发展服务,大力彰显职教惠民富民的功能。充分利用实训设备设施先进、师资队伍强的优势,发挥“江苏省紧缺人才培养基地”的作用,帮助浦口区各镇街成人培训中心培训学员,共建培训基地,把计算机应用、维修电工、数控技术打造成为培训的拳头产品。广泛与区内多部门和企业合作办学,不断加大对外合作办学力度,先后实施了农村劳动力转移、现代农民教育、成人学历教育等培训工程,年培训5000人次以上,实现了经济效益与社会效益的同步提高。
一、指导思想
以科学发展观统领全局,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,以“强基础、抓规范、严管理、重服务”为主线,以“预防为主、加强监管、落实责任”为重点,继续深入开展“安全生产年”活动,进一步加大道路运输安全监督管理力度,全面排查和消除安全隐患,查处和纠正各类经营违章行为,规范道路运输安全监督管理,建立健全道路运输安全的长效管理机制,进一步提高道路运输行业从业人员的安全文化素质,创建全县道路运输安全生产安定稳定新局面。
二、工作目标
按照继续深入开展“安全生产年”活动的总体要求,认真履行安全监管工作职责,进一步转变安全监管工作方式,严把“三关一监督”关。深化安全生产隐患排查治理,形成隐患排查治理的长效机制,坚决杜绝重特大事故的发生。通过专项整治活动,全面加强道路运输行业安全监管力度,进一步落实安全生产责任制,健全和落实各项安全生产管理制度,确保我县道路运输安全形势安全稳定。
三、组织机构
为了加强对道路运输安全专项整治工作的领导,县交通运输局成立道路运输安全专项整治工作领导小组。领导小组成员名单如下:
组长:
副组长:
成员:
领导小组下设办公室,设在局安全运输股,詹鹏同志兼任办公室主任,联系电话。
四、整治内容
(一)客运市场秩序整顿与规范。本次整治工作的重点是:
1、打击无道路运输经营许可证擅自从事营业性道路运输和出租客运的行为;
2、打击非营运车违法从事经营活动的行为;
3、打击未依法进行安全培训、没有取得相应资格证或无证上岗的行为;
4、整顿规范客运车辆不按规定线路行驶,不在指定站点停靠、上下乘客、围城打转、甩客宰客的行为;
5、整顿车辆不符合安全行驶要求从事客货运输的行为;
6、整顿车辆超限、超载、超员行驶的行为;
7、整顿查处出租汽车不打表乱收费的行为。
(二)城区客运站场建设与规范。
城区客运站建设与规范的整体思路。建设维修新客运站,关闭原老客运站(一桥头),所有客车到新客运站发车,进站规范经营,预计总投资为1590万元,三年建成(该项目现已列入省“十二五”规划项目)。年由交通部门拿出工可并通过省级工可计划认定,2012年正式实施,2013年建成正式开始营运。
目前,要大力整顿城区交通环境与客运市场秩序,规范客运站场经营,严厉打击非法客运经营行为,建立统一、规范、有序、平安和谐、健康发展的客运市场秩序。
(三)汽车维修驾培市场秩序规范与整顿。
由于城区公路沿边特别是凤山桥公路两边都是个体汽车维修户,修理场地无足够有效的安全距离与安全措施,经常造成车辆堵塞,影响安全行车,因此,必须下大力气解决这一问题。
1、制订规划,在汪家村划出场地,由设计部门设计汽车维修城图纸,由交通部门负责调查维修业户基本情况,牵头拿出建设汽车维修城投资预算,交县政府审查通过后,开工建设汽车维修大市场。
2、对分布在城区公路沿线的汽车维修业户进行宣传,广泛宣传在公路沿线修车,不利于安全的危害性及迁移到维修城集中修理的重要性和必要性。同时,对首批入驻汽车维修城的汽车维修业户给予一定优惠政策,对他们办证办照给予大力支持,充分调动各汽车维修业户入驻汽车维修城的积极性,主动入驻维修城参与汽车维修。
3、汽车维修城竣工后,广泛动员个体汽修人员入驻汽车维修城,由相关部门及时办理证照,指导规范经营;同时,取缔城区沿公路边个体汽车维修。
(四)大力推行城乡运输一体化,实施班线客车与城市公交“零换乘”工程,方便人民群众安全出行。
在客运市场整治规范的基础上,开辟至洋坪(现已有3台公交车)、至石头店(已有4台公交车)、至茅坪场公交专线,落实优质服务与安全生产各项措施,指导企业完善管理制度,提高经济效益与社会效益。
(五)深化治理货运车辆超载超限运输,消除安全隐患。要努力做到治超力度不减,把治超工作与消除安全隐患,确保安全生产有机结合,力求取得更好的成效。
(六)深化“安保工程”建设,事故多发危险路段整治,改善安全通行条件。为了加强实施公路安全保障工程,我局组织专班对全县公路进行了拉网式安全排查,并及时组织对危险路段进行整治,实施安全保障工程
一是3条省道计划安装波型钢钢护栏13640米,标志牌119套,振动标线417.6平方,预计投入资金298.66万元。
二是分(水)松(树包)公路、棚(镇)马(家坪)公路、远(安)烟(集)公路是我县干线公路网络的重要的组成部分,长期以来,三条县道对我县的经济、旅游发展起到了极大的促进作用。在3条县道上需要安装波型钢钢护栏21860米,钢筋混凝土防撞护栏310米,标志牌30套,振动标线75.6平方,预计总投资478.2万元。今年我局在3条县道上计划安装波型钢钢护栏11860米,钢筋混凝土防撞护栏310米,标志牌30套,振动标线75.6平方,预计投资278.2万元。
三是按照县道县管、乡道乡管、村道村管原则,在业务上指导各乡镇对农村公路进行维护、修复和增补。适时开展农村道路交通秩序专项整治,严禁超限超载车辆对农村道路的肆意损坏,维护道路交通安全秩序。
(七)进一步加大路政巡查力度,突出巡点。一是坚持早出晚归,缩短中午休息时间,保证上路巡查时间。尤其是在集镇段整治巩固中,坚持三个“早”:早巡查、早发现、早治理;二是合理利用资源,将每中队人员车辆分为两组,分别巡查,提高资源利用率和巡查效率;三是突出重点,重点检查非标、流动摊点、非法搭接、道路标志标线和安全设施是否完好齐全有效;四是及时发现消除隐患,清除路边堆积物、移动非标,以及沿线流动摊点等。
五、整治步骤
道路运输安全专项整治工作从年3月18日开始至年12月31日结束,具体分三个阶段进行整治:
(一)宣传教育阶段(3月18日---3月31日)
局属各单位要结合本辖区实际,切实做好道路运输安全的宣传教育工作。要充分利用横幅、标语、案例评析、宣传单、动员会等有效形式进行宣传,要全面加强对从业人员的安全教育,提高从业人员安全生产意识。同时要组织有影响的新闻媒体单位,深入到整治现场作深度报道,争取全社会的理解和支持,进一步提高从业人员、群众的安全意识。
(二)集中整治阶段(4月1日—11月30日)
1、严格落实运输安全责任制。运输企业是安全生产的责任主体,主要负责人对本单位的运输安全生产负全面责任。要全面检查运输企业设置安全生产管理机构、配备管理人员、落实安全生产责任制情况,切实做到责任到岗、责任到人。
2、组织开展“安全生产月活动”。突出活动主题,有针对性地制定具体计划,组织开展安全宣传教育。以防事故、保安全为目的,对各类经营违章的行为采取重点整治。
3、严把运输业户市场准入关、营运车辆技术状况关、营运车辆驾驶员从业资格关。要对客运站进行监督,全面加强行业安全监督,形成严管态势。
4、按照专项整治的范围和内容,在结合日常检查的基础上,开展拉网式的检查和集中整治。各执法单位要合理调配执法人员,严格按规定执法到位。确保安全隐患彻底消除,整治活动取得明显效果。
5、设立专项整治督查小组,对各单位专项整治工作进行督查。我局将成立专项整治督查小组不定期深入基层,督查各类安全隐患的整改落实情况,及时发现和查处整治中存在的各种违规行为,确保整治工作落到实处。
(三)总结评估阶段(12月1日—12月31日)
1、要对专项整治工作中取得的成效、工作经验和存在薄弱环节进行认真总结,全面评估道路运输安全管理现状,明确今后工作的重点和方向,落实长效管理措施。
2、对专项整治工作中的好的做法,要及时总结,加以推广交流,并及时上报。
3、在督查中发现有违纪行为、未按要求开展专项整治工作或整治管理不力的,将依规定对相关单位领导和有关人员进行严肃处理。
六、工作要求
(一)广泛宣传,营造氛围。要充分利用宣传媒体和各种宣传工具,宣传道路运输安全工作的意义及专项整治的目的,广泛营造“关爱生命、关注安全”的舆论氛围;通过培训、以会代训、专访等多种形式对道路运输从业人员进行安全警示教育,增强从业人员的安全意识。在整治工作中,局属各单位要加强横向和纵向联系,及时沟通、上报信息。
(二)认真整改,强化措施。对道路运输安全专项整治工作中存在的问题及查出的安全隐患,要结合工作实际,制定切实可行的措施,及时整改到位;对检查中发现的严重违章行为要予以严厉打击,要采取行政强制措施予以取缔。
(三)狠抓监管、严格执法。抓好重点,加强重点行业和重点路段的安全监管;攻克难点,建立完善打击道路运输经营违章行为的工作新机制;清除盲点,进一步延伸道路运输安全监管的触角,清除死角;克服弱点,着重执法队伍建设和执法行为规范,着力提升安全监管工作水平。
一、20__年交通工作回顾
20__年是全面贯彻落实党的十七大精神的第一年,也是全面总结改革开放30周年历史经验的关键一年,更是推进__*交通逐步从传统交通向现代化交通业发展的重要一年。为切实抓住国家支持社会主义新农村建设的大好机遇,全局上下以交通基础设施建设为重点,交通运输行业管理,基层站所规范化建设,交通规费征收,水陆交通安全和精神文明建设均得到了长足发展。概括起来就是:
(一)公路建养力度加大。一是国家重点工程。总投资1.4亿元的__*船闸正在紧锣密鼓地进行收尾工作,闸室及内外引河工程已完成工程建设投资1.08亿元,预计年内试通航。二是县乡重点工程。14.54公里的县“5511”重点工程之一---颍城至刘庄煤矿快速通道,自20__年6月动工兴建以来,克服了特大洪灾和雪灾,已于今年5月16日全线竣工通车。12.11公里的新东方大道,已完成前期勘察、设计(包括颍河特大桥)和拆迁赔偿及工程招投标,预计年底开工兴建。三是“村村通”工程。今年我们以国家、省重点建设项目为龙头,坚持以人为本,着力解决群众期盼多年的行路难,把大力发展“村村通”工程列入全县25项民生工程之一,加大投入,强力推进。同时,切实抓好质量进度和安全生产以及廉政建设,基本实现了年初制定的建设计划。截止10月31日,全县共投资3948万元,完成“村村通”工程建设任务131.6公里。四是其他交通工程建设。渡口标准化建设完成11个,完成投资165万元;投资220万元,先后对颍城等10个交管站、稽查站规范化建设,经市局初步验收均达到基层站所标准化要求。其中南照交管站经市交通局初步验收合格,并颁发了合格证书。全县公路修、建、养、管的基本经验主要有:
一是广开渠道筹集资金。20__年,除合淮阜、__*船闸等项目外,全年争取公路建设补助资金4776万元,其中上级补助资金2224万元;县政府配套资金1856万元;乡镇群众自筹资金696多万元。同时,还发动乡村经济大户纷纷献计献策、出钱出力,用各种不同方式支援家乡公路建设。如黄坝乡农民企业家甄远怀一次性捐款5.1万元,修建了一条1.7公里的通村水泥路,并决心每年都要拿出部分资金用于家乡公路建设。二是紧抓工程建设质量不放松。严格按程序办事,按规章制度办事,对所有公路建设包括“村村通”工程一律实行招投标。招标中,实行“阳光操作”,提高工作透明度,不暗箱操作,不明招暗定,使得招标工作更加公平、公正和公开。全面落实质量终身责任制和“企业自检、社会监理、政府监督、项目法人监督、群众代表监督”五级质量保证体系等举措,全员质量意识大幅度提高,质量控制措施进一步加强,质量保证体系日趋完善。三是确保公路养护到位。20__年,县交通局认真贯彻“通、平、畅、绿”的公路养护工作方针,严格按照市、县交通工作会议的安排,认真履行20__年农村公路养护管理目标考核责任书,紧紧围绕农村建设这一主题,坚持以提高路面质量为中心,全面提升农村公路通达能力。确保了全县重要县道和通乡公路养护到位。截止10月31日,共投资近400万元,完成13条260公里县乡公路养护任务,挖补坑槽10700平方米,中修5.7公里,大修2公里,全县县乡公路好路率达明显提升。
(二)行业管理逐步规范。一是抓客运市场管理。20__年,县交通局进一步加大了客运市场管理工作力度,运输市场秩序较以往有了进一步好转,为促进商品流通和广大人民群众出行提供了便利条件。第一,客运实现了公车公营。全县共有6家客运企业,客运车辆385台,8066座;出租车公司3家,全县拥有出租车辆309台,177座;
第二,客运市场实现了统一管理,统一调度。在全县30个乡镇,256个行政村实现了“路通车通”,基本解决了群众出行难。截止到10月31日,全县共完成客运量335万人次,客运周转量完成了18755万人/公里,分别比去同期增长15.5%和16.5%。
第三,加大了客运市场整治工作力度。以打击“客车异地经营、规范客运秩序”为重点,采取教育与查处相结合,集中整顿与区域治理相结合,年度审验与车辆检测相结合等办法,加大对“乱班、乱线、乱牌、乱价”的治理力度,客运秩序明显改观。20__年,全县共投资135万元,新建农村客运站点3个,候车亭18个,招呼站2 7个;共审验运输车辆2300台,8400吨,审验率87%,检测车辆3200台,检测率90%;处理非法营运车辆34台次,异地经营车辆20台次,无证经营出租车70余辆次。促进了全县客运市场秩序的根本好转,切实构建和谐交通,为人民群众提供安全便捷的交通条件。
二是抓货运市场管理。以打击“黑车运输、超限超载和乱堆乱放、乱停乱靠”为重点,对全县的货运市场进行了集中清理,截止到10月31日,全县拥有货运车辆4983台,24915吨,共完成货运周转量286万吨,货运周转量为18555万吨/公里,分别比去年同期增长13.9%和14.8%。查处超限超载车辆310多台,切割非法加高、超宽车辆26台,集中整治一批不合格的货运市场,改变了过去沿路堆放、沿线停靠、遍地是车的混乱局面。危货运输管理上,我县成立了专门的危货运输公司,要求所有危险货物一律由该公司承运,其它任何车辆不得参运。
三是抓汽车修、检、驾市场管理和整治工作。狠抓汽车维修市场的整顿,对全县37家三级以上汽修厂进行了审验、登记、办证和建档,通过检查,取缔了一批不合格维修厂家和不符合资质的路边店。加强了汽修检测、二级维护检测的跟踪管理和春晖驾校转包,使汽修和维护质量及驾培工作得到提高。
四是以作风整顿促行政执法工作进一步好转。20__年8月以来,针对过去交通系统干部职工素质良莠不齐、纪律不严、执法随意性大和工作作风不实的实际,按照省厅统一部署,集中两个月的时间,开展了以整顿基层交通行政执法队伍与工作人员的作风纪律和廉政勤政建设为重点的作风整顿暨效能建设活动,通过两个月的集中整顿,重点解决了对上级政令有禁不止、不作为、乱作为的问题;解决了、吃拿卡要的问题;解决了单位部门化、部门权力个人化的问题;解决了服务意识差、工作效率低、办事不公开、不透明的问题,提高了交通行政执法人员的执行力和公信度。同时,加大了行政执法力度,开展集中执法月活动,由县政府牵头,组织公安、交警、农机、国土、工商、乡镇村参加,对非法建筑、乱堆乱放、占道经营等违法行为进行集中整治,拆违章,处占道。有效地保护了路产路权,保障了公路畅通。五是狠抓规费征收。去年规费征收工作,面对三个不可回避的现实。一是取消出租车客运附加费和运管费,给出租车服务管理单位带来了征费难;
二是“打黑”和打击“超限超载运输”,使年初制定的征收计划出现了不稳定因素;
三是为营造良好的经济环境,对重点工程和重点企业的车辆规费征收,作了一些政策性的倾斜,部分征收工作不能到位。面对现实,各交管站、专业站、稽查站顾全大局、不讲价钱、知难而进、奋力拼搏,较好地完成年初下达的规费征收任务。整个规费征收工作有明显的三大特点。
一是强化了舆论攻势。年初,各站、所送精神上门,发通知到户,把征收的要求、费种、费额的多少广而告之,做到家喻户晓。
二是强化了征收手段。各交管站、专业站,积极争取地方政府的支持,借助部门的力量,发挥大交通的优势,将年度目标和季度管理结合起来,争取了征收的主动权。
三是强化了征收管理。一方面坚持广征细收,防止跑、冒、滴、漏;另一方面加强了征费稽查,遏制了越权、越轨行为,维护了征收纪律,确保了规费征收任务的顺利完成。截止20__年9月底,全县共征收各种规费1608.5万元,占年初下达计划1584万元的101.54%。其中:运管费征收315.01万元,占计划343万元的91.84%;养路费征收670.91万元,占年计划653万元的102.74%,客运费征收622.58万元,占计划588万元的105.88%。
(三)反腐倡廉工作力度超历史。交通部门作为国民经济的基础行业,在公路建设,行政审批,行政执法等方面易发不正当之风,对此,交通局党组始终把党风廉政建设和反腐倡廉工作作为高危行业的头等大事来抓,按照中央、省、市、县纪检监察会议和文件要求,以建立组织为领导,以出台政策为准绳,以加强教育为抓手,重点消除了交通高危行业易发腐败的温床。一年来,我局出台了反商业贿赂和不正当竞争等反腐倡廉文件,开展了由市交通局主办,由局协办的全市交通系统高规格的党风廉政知识竞赛活动,在全市引起强烈反响。
此外,我们还牢牢把握安全这根弦,将公路建设施工、水陆交通安全和综合治理列入重要议事日程,制定了年度安全工作责任制并层层签订了安全生产责任制书,坚持节假日轮流值班制度,经常对车站、码头、渡口进行安全大检查,对查找出来的问题及时组织整改,确保了辖区内公路、水上及站场的安全,确保了20__年春运、“五一”、“十一”黄金周期间旅客的安全。其它法规、稳定、纪检监察、工会、财审、计生、机关管理等工作也取得了良好的成绩。
回顾过去的一年,我们感到:交通工作之所以取得良好的成绩,离不开国家宏观政策的推动,离不开各级党委、政府的领导与支持,离不开局党组一班人的共同努力,更离不开广大退、离休老同志和社会各届的关心。特别是长年奋战在一线的交通系统干部职工,他们工作负责,吃苦在前,享受在后,为全局工作全面开展作出了突出贡献。
在肯定成绩的同时,我们也应该清醒的看到,我县交通工作还存在一些困难和问题:
一是建设资金缺口大。我县公路总里程和公路密度尽管在全市并不落后,甚至排在前列,但公路技术等级总体偏低,抗灾能力差,急需提高等级。20__—20__年两年,上级共下达我县“村村通”工程计划284.3公里,而我县民生工程计划两年共560公里,按市级以上每公里补助15.5万元计算,仅上级补助资金缺口达3548万元。随着建材价格的上涨,现每公里水泥路需30万元建设资金,而目前多方资金加在一 齐才26.5万元,从而又加大了资金投入。因此,公路建设资金严重短缺,将是今后一个时期全县交通基础设施建设过程中的主要矛盾。
二是价格低给工程质量、进度造成影响。由于上级和地方配套资金仅26.5万元,因此,20__年我县“村村通”工程每公里平均中标价控制在27万元左右,按照现行标准,正常价格每公里应在30万元以上,中标价与正常施工价之间悬差大,从而给施工单位带来巨大压力,造成“村村通”工程进度缓慢,工程质量也难以保证。
三是工程欠帐较多,稳定工作压力大。由于历史遗留的工程欠帐多和人员多,造成稳定工作压力大。
四是人员文化素质偏低,执法不公,随意性较大。
二、20__年交通工作总体思路和主要目标及工作重点
工作思路:以党的十七大和十七届三中全会为指导,全面贯彻以人为本的科学发展观,紧紧围绕全县的总体发展思路,服务国民经济和社会发展全局,服务社会主义新农村建设,服务人民群众安全便捷出行,建干线、构网络、提等级、保畅通,坚持“政府主导、全民参与、统筹规划、分步实施、因地制宜、分类指导、建管养运、协调发展”的指导思想,推进全县交通事业又好又快发展。主要目标:确保20__年完成统计内交通固定资产投资3亿元(不包括国、省、县重点建设项目资金投入),各项建设计划全面完成。
工作重点:
(一)实行三级联动,推进交通基础设施建设步伐。
20__年交通基础设施建设的主攻目标:一是加大争项目力度,争取国家投资。要争取通乡公路建设计划,“村村通”工程建设计划,“路通车通、有路必养”建设计划的实施。二是三级联动,发动全社会筹集建设资金。要争取县政府预算外建设资金;要用少量补助资金,引导乡镇投入“村村通”工程建设资金;要发动村级组织名人、大户捐助公路建设资金。三是招商引资筹集站、场、亭建设资金。积极引进企业经济大户投资并参与经营。20__年,我县除国家、省重点建设项目外,一是投资4.74亿元,动工兴建10.985公里的新东方大道和s102省道改线;二是加大修建“村村通”工程力度。20__年,投资8250余万元,修建200公里的“村村通”工程项目建设,改建县乡道路25公里;三是投资210万元,新改建10个标准化渡口和济河渡改桥;四是投资345万元,修建谢桥、刘庄煤矿、黄桥、八里河、夏桥、新集、三王等6个农村客运站和颍城至刘庄、颍城至杨湖、颍城至陈桥、颍城至新集、颍城至润河等5条县乡班线候车亭、招呼站,努力实现“路通车通、有路必养”建设计划;五是投资178万元,完成陈桥、夏桥、十八里铺、江口、颍河、耿棚、半岗、王岗等8个交管站标准化建设,并一次性争取通过省局达标验收。
(二)理顺公路建养招投标,提高公路养护水平。进行公路建养体制改革,其目的就是为了全面贯彻和实施《中华人民共和国公路法》,理顺建养关糸,提高养护水平。过去几年,由于“管人的不管路,管路的不管人”,改革很难进行。20__年,我们要将中央财政转移支付中用于公路建设与养护的资金争取到了交通局,改革需要雄厚的资金做保障。我们要抓住国家东向发展的战略机遇,迅速拿出改革方案,加大公路建养步伐。
(三)优化经济发展环境,切实加强行业管理。20__年,我们要加大党风廉政建设和反腐败工作,按照“强化管理、规范行为、健全机制、确保有序”的方针加强行业管理,坚决查处公路、水上“三乱”行为,确保我县行业管理规范有序。
——客运市场。20__年,全县计划完成客运量443人次,完成客运周转量25580万人/公里。同时,在去年整顿的基础上,继续抓好道路运输市场管理,严厉打击非法经营和“倒”客、“甩”客、“卖”客、“宰”客及欺行霸市等违章经营行为。以“平衡运力、优化结构、规范营运、改善服务”为重点,加强运力结构调整,对热点线路要严控运力,让热线冷下来;对边远乡镇要适情投放运力,以解决群众乘车难问题,坚决禁止“黑车”参运,让合法经营行为占领我们的道路运输市场。
——货运市场。20__年,全县计划完成货运周转量352万吨,完成货运周转量23640万吨/公里。同时在货运市场管理上,主要是以危货运输为重点,进一步整顿和规范危货运输市场。严格进行年度车辆审验和技术等级评定,严肃查处无证经营行为,把好市场准入关。在整顿货运市场的同时,进一步规范货运配载、货运等服务市场,鼓励他们转入物流领域,发展现代物流。要力争筹建一个道路运输协会,让道路运输管理工作由部门行为变为社会行为。管理模式上让每个驾驶员参与进来,相互制约,共同管理,切实维护广大司机的切身利益。
——维修市场。要以培养诚信服务为重点,充分发挥维修协会在维修行业的积极作用,引导维修行业向规模化方向发展。一是规范维修企业资质管理;二是加大从业人员资格培训力度;三是向社会公示有资质的各维修厂家。凡是未达到资质的维修厂家,必须限期整改,对整改不到位的,责令关闭或予以取缔。
——行政执法管理。由于交通系统人员多、摊子大、人员素质良莠不齐,行政执法管理工作一直是我们的一个薄弱环节。20__年,局党组决心下大力气抓好行政执法管理和基层站、所规范化建设工作,成立行政执法监察大队,配备最精干的力量抓行政执法队伍整顿。使交通行政执法管理工作要有新突破,要按照“广泛宣传、严管重罚;短期治标、长期治本”的思路进行管理,并注意搞好“三个结合”,即:专项治理与源头治理相结合;行政手段与经济手段相结合;部门联手与区域联动相结合。在路政执法过程中,要处理好与各相关部门的关系,取得他们的理解和支持。在治理超载问题上,要讲究策略,注意方法,既不能出现公路“三乱”,又要防止“一治就死,一放就乱”的现象发生。
——安全管理。交通安全情系万家,事关稳定。时刻要牢记“安全责任重于泰山”的理念,依法建立和完善安全生产责任制。首先要进一步贯彻落实《安全生产法》和行业安全管理法规,强化安全监督执法,实行地方首问负责制,构建“政府统一领导、部门依法监管、群众监督参与、社会广泛支持”的安全生产新局面。就水上安全而言,要加强对船只的检查审验工作,救生设施要齐全,坚决打击“三无”船舶和人畜混装等违章载客行为,确保我县无水上安全事故的目标实现。就道路运输而言,要以“反超载”、“禁三品”、“查违章”为重点,抓好道路运输安全,要建立安全责任制和责任追究制,层层落实责任,全面消除隐患。