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一、以社会矛盾化解为目标,妥善审理各类民商事案件
2010年截止6月30日,我庭新收案件39件(其中一审案件2件,二审案件37件),与去年同期相比收案数量增加了5件,增幅为14.7%。诉讼标的金额4.31亿元,去年同期(5.62亿)相比有小幅度下降,与2008年相比,下降大幅度较大,减幅达57.7%。连同去年旧存案件11件,上半年我庭共办理一、二审案件50件,已审结34件,结案率为68%。未结案件中部分是近期新收案件,部分在公告送达和司法鉴定期间,部分案件在做双方调解工作。在已结的33件二审案件中,维持原判的16件,改判的8件,发回重审的2件。二审案件维持率为48.5%,与去年同期相比上升了近12个百分点。二审案件改判率为24.2%,与去年同期改判率下降了10个百分点。调解、撤诉案件共7件,占21.2%,与去年基本持平,相比2008年提高了8个百分点。从受理的案件类型来看,公司股权转让、股东内部纠纷和传统借款担保纠纷仍为我庭主要案件类型,分别受理了12件和18件。从上诉案件原审法院分布情况看,南昌中院上诉10件,上饶中院上诉8件,景德镇、赣州、宜春、抚州、九江中院分别上诉3件,新余、萍乡中院各2件。在民商事案件审理中,我庭始终以服务经济发展大局为中心,坚持公正、高效、和谐司法理念,通过处理好商事纠纷有效化解社会矛盾。一是审慎处理涉国有企业纠纷。随着我省国有企业改革进程的推进,涉国有企业主要案件类型由企业改制纠纷,包括因改制行为效力产生的纠纷和改制后因对外债务的承担而引起的纠纷,转变为不良金融债权的借贷纠纷和国有企业破产案件。涉国有企业的不良金融债权借贷案件数量虽呈下降趋势,但各方利益冲突加剧,利益平衡难度加大,特别是在债权转让程序被认定合法的情况下,各方利益更是难以协调。我庭始终以支持国有企业改革大局为重,在强调对不良金融债权转让相关程序进行严格审查的同时加大运用调解、协调、和解等多种措施的力度,从源头上化解纠纷,为国有企业改革创造良好的资产环境。对国有企业破产案件,我庭通过对不服破产裁定申诉案件的审查和对具体案件的协调加强对下级法院审理此类案件的指导和监督,强调在案件审理中要加强与政府部门协调配合,要指导企业依法依规变现资产,积极预防破产中可能出现的不稳定因素,维护企业的安定和社会稳定。二是从维护稳定角度出发审理好各类公司诉讼纠纷案件。公司诉讼纠纷案件主要表现为公司股东内部之间纠纷、中小股东诉讼、公司解散诉讼等,这类纠纷处理不好很容易影响公司的稳定和生存发展,进而会不同程度地影响市场秩序的稳定。在处理公司内部纠纷时我庭坚持公司意思自治,司法谨慎干预的审判理念,对中小股东提起的知情权、盈余分配等诉讼,我们既注重协调司法介入与公司自治之间的关系,同时也注意公司利益和中小股东合法权益之间的利益平衡。如我庭审理的秦玉林与九江星城房地产开发有限公司公司盈余分配权纠纷中,小股东秦玉林因不满公司不分配利润,在与其他股东协商无果的情况下向法院诉讼主张分配公司利润。由于公司股东会未形成利润分配决议,直接判决分配利润可能会造成司法过度干预公司自治权,按照公司法和公司章程的规定是否分配利润是公司股东大会的职权。如果判决驳回诉请又不利于对中小股东合法权益的保护。合议庭通过提出其他救济途径的调解方案反复做股东之间调解工作,庭领导也多次参与协调,最终以其他股东收购该小股东股份形式调解结案,既保护了中小股东权益、维护了公司的稳定和正常经营,也有效的回避了司法介入与公司自治之间的矛盾冲突。三是以平等保护为前提,慎重行使自由裁量权,公平审理违约责任纠纷。在审理各种类型合同违约纠纷中,我庭严格适用合同法及其相关司法解释和最高法院指导意见的规定,以促进交易、规范市场秩序为指导理念,在涉及合同撤销、变更或解除的诉讼中审慎适用情势变更原则,对合同成立后客观情况发生了当事人在订立合同时无法预见的、非不可抗力造成的不属于商业风险的重大变化,继续履行合同对于一方当事人明显不公平或者不能实现合同目的的,依据公平原则,同时结合案件的实际情况确定是否变更或者解除。在主张违约损失赔偿的诉讼中,我们依法分配举证责任,严格依据违约事实和违约责任,合理行使自由裁量权,公平认定违约金数额。
二、能动司法,服务大局,推动社会管理创新
一是紧跟省委决策部署,助推全省七个系统国企改革。按照本院年初重点工作任务分解方案的安排部署,我庭作为为七个系统国企改革提供法律保障和服务工作的牵头部门,在征求本院相关部门意见的基础上,制定了《关于发挥司法的能动性,依法为全省七个系统国有企业改革提供司法保障和服务的实施方案》,明确了工作的宗旨、内容、任务分工、工作步骤和工作要求。按照实施方案的工作步骤,我庭走访了七个系统的相关政府部门和国有企业,召开专题座谈会广泛听取了有关推进七个系统国企改革的意见建议,及时摸清了国有企业改革中存在的法律问题以及七个系统国有企业对法院新的司法需求,明确了为国有企业提供法律服务和司法保障的方向和思路。在省委省政府对全省推进七个系统国有企业改革进行动员部署后,我庭及时起草并报经院领导批准后下发了本院《关于为七个系统国有企业改革做好司法保障和服务工作的通知》,对全省法院为七个系统国企改革服务提出了具体要求。二是加强沟通协作,融入大局,共同推进全省经济发展。我庭紧紧围绕全省进位赶超、跨越发展的目标,在充分发挥民商事审判职能服务经济发展大局的同时,更加注重立足全局、融入全局、服务全局,更加注重与省国资委、省人力资源和社会保障厅、省保监局等部门的沟通协作,共同推动全省经济跨越发展。我庭一如既往的就国企改革问题加强与省国资委的信息互通、相互配合、相互协调、相互支持;继续配合支持省人力资源和社会保障厅开展小额担保逾期贷款的催收工作,依法保障和促进我省小额担保贷款在推动创业、带动就业中发挥积极作用;充分发挥司法裁判对保险市场规则建设的引导作用,加强与保监局、保险行业协会的联系沟通,促进我省保险行业健康、规范发展。在我庭推动下,我院于今年2月与省保监局签订了加强合作交流机制的《备忘录》,明确了三方建立联系人制度、开展业务培训研讨交流、联合开展调研、建立联合调解机制、建立案件办理协助机制等事宜。为积极落实《备忘录》要求,6月底、7月初我庭与省保监局共同组织先后召开了二级法院与当地各保险公司联合座谈会,就保险合同纠纷案件中保险人的说明义务、投保人的告知义务、保险人的合同解除权行使等热点难点问题进行了深入探讨,并就法院与保险行业如何共同服务全省经济发展进行了广泛交流。三是发挥商事审判庭特点,支持和推动企业创业投资。商事审判工作与经济形势、经济建设的发展息息相关,商事审判更多的是解决企业、公司法人经济纠纷。我庭一方面结合全省法院开展的“创业服务年”活动,充分运用商事审判把握的经济形式和规律,通过依法平等保护投资者的合法权益,为企业自主创新和引进战略投资者营造良好的投资环境和法治环境。另一方面,我庭结合审判实践中发现的法律问题,发现的纠纷多发点,深入企业,走访座谈,帮助企业把握经营规律,指导企业依法回避经济纠纷,切实担负起为企业创业、经营提供司法保障和有效司法服务的职能作用。
三、注重实效,围绕审判实践开展调研工作
年初我庭针对审判实践反映出来的问题确定了以下几个调研任务:(1)保险合同纠纷中关于保险人是否告知义务的认定和交通事故责任险中在盗窃、醉酒驾驶和无证驾驶三种情形下保险公司对人身伤亡是否承担赔偿责任,在深入调研的基础上争取出台保险纠纷审理相关指导意见;(2)为配合省委关于国企改革的决策部署,针对法院受理国有企业破产案件数量剧增,我庭要求在去年组织开展的破产案件审理情况调研的基础上再进一步深入调研,出台案件审理的具体指导意见,统一全省法院审判思路;(3)针对银行卡被盗取存款而引发的金融机构与储户之间的储蓄存款合同纠纷日益增多,我们组织开展了ATM机银行卡存款纠纷中存在的问题调研,在调研基础上,出台审理相关案件的指导意见。从上半年完成的情况看,三项调研前期任务均基本完成,保险合同纠纷的调研已经完成资料收集工作;ATM机银行卡存款纠纷调研报告已完成;国有企业破产案件审理指导意见已基本成形,将于近期下发全省法院和本院相关部门征求意见。此外,上半年我庭配合最高法院完成了以下几项调研任务:(1)对《关于人民法院审理企业破产案件适用法律的若干规定》征求意见稿进行调研,向最高法院反馈了相关意见和建议;(2)向最高法院报送了2005年至2009年五年全省法院受理和审结金融纠纷案件数量统计和审理情况;(3)向最高法院报送了2008年以来民商事审判工作相关情况,详细反映了当前民商事审判工作中存在的困难和问题,并相应的提出了加强和改进民商事审判工作的措施和建议。(4)针对最高法院《关于审理买卖合同案件若干问题的解释》征求意见稿开展调研,形成调研报告报最高法院,为完善相关司法解释提供素材和资料。
四、加强审判管理,严抓队伍建设,保障公正廉洁执法
一是制定并完善各项审判管理制度,使民商事审判各项工作有章可循。为强化审判管理,我庭进一步修订了《民二庭审判管理细则》,完善了从收案到结案过程中每一个步骤的程序要求和时限要求,对每一个阶段工作严格控制时间进度,提高案件审判各环节的运转效率。其次为保证庭务工作能得到及时部署,有序开展,有效落实,我们制定了《民二庭庭长办公会规则》,明确了庭长办公会的任务和主要职责,明晰了内部任务分工和决策程序。再次为确保案件的审判质量,我庭继续坚持并完善庭务会疑难案件研究制度和庭长指导监督制度。充分发挥庭务会的作用,集中全庭的智慧,为合议庭处理案件提供参考。同时通过庭长亲自担任审判长审理重大疑难复杂的民商事案件和列席全部案件的评议,及时指导和监督合议庭审判,强化管理。二是加强学习培训,全面提高审判人员综合素质。一方面我庭结合院机关开展的“人民法官为人民”主题实践活动,加强了政治理论学习,进一步深化了以“依法治国、执法为民、公平争议、服务大局、党的领导”为主要内容的社会主义法治理念,增强了全庭同志的政治意识、大局意识、为民意识和法律意识。另一方面,我庭通过选派人员参加最高法院和国家法官学院业务培训,提升审判人员的业务素质,开阔视野,更新商事审判理念。上半年,我庭选派了1名同志参加国家法官学院与美国天普大学司法培训合作项目的学习;2名同志参加全国法院民事证据实务培训班;1名同志参加破产法论坛研讨;1名同志参加全国商事审判研讨会。三是加强廉政建设,提高防腐拒变的意识。随着社会利益关系的深刻变化,商事审判工作的环境变得更加复杂。商事法官处于解决纠纷、化解矛盾的第一线,容易受到各种消极因素的影响和侵蚀。我庭特别注重抓好法官队伍的纪律作风和廉政建设,不断加大教育力度,引导全庭人员加强自我约束,从思想上、行动上严格要求自己,规范司法行为,拒绝贪婪之心、不伸贪婪之手、不做贪婪之事,固守淡泊,严格自律。
一、配合中心工作,不折不扣完成任务
1、积极参与疫情防控工作,圆满完成区域任务,杜绝了疫情传播;
2、扶贫帮扶工作按步骤完成;
3、配合完成桃源河水库移民拆迁工作。
二、本职工作出色写成
1、村级村务受理工作能严格按村级财务管理制度执行,稳推进村级财务管理制度化、规范化;
2、农村集体产权制度改革扫尾,完成集体产权制度改革的村级档案整理、归档和村级股份经济合作社制度建设;
3、2018-2019年度村级集体资产清查登记工作全面开展,完成了13个村的清查系统登记录入工作;
4、现场堪查农村宅基地43户计43宗地,其中通过初审39宗,未通过4户4宗;
5、积极开展茶叶初加工的清洁化、产品质量安全巡查督察管理,参与销售市场规范化管理,共巡察加工户70家、经营户24家,发放专项治理通知、规范化生产技术明白纸1300余份,开出整改通知书18份。茶产品的安全性、茶叶市场的规范性显著提高。
5、开展农产品质量安全建设,上半年实施农产品基地巡查36日次,对象为茶园、菜园、重点养殖户,重点关注种植业投入品使用安全性和包装物安全处理、养殖业添加物及粪污处理。协助6家养殖户争取县级专项资金支持,正在开展养殖粪污综合改造项目,预计8月底完工。
6、认真开展农产品快检工作,共实施160个农残样本、99个兽残样本快速检测,合格率达100%,完成上半年县级下达的任务。
7、开展特色农业产业跟踪服务,去冬我镇新栽艾草285亩,为保证广大农户掌握科学栽培技术,我们在重点村开展专项技术培训4场次、发放技术资料60份、并对所有种植户开展了现场田间指导。
8、协助、指导贫困户开展良种无性系茶园建设,共申请扶持茶苗81万株。
9、引导农户积极参加政策性农业保险,半年来已完成茶叶、水稻、玉米等9000余亩种植业保险;完成245头能繁母猪保险,目前正在对育肥猪开展保险。今年3月底发生的茶叶霜冻灾害正在实施理赔。
一、切实履行牵头单位作用,推进“进社区”活动的开展
按照省、德阳和广汉市城乡环境综合治理“七进”活动的安排部署,我局作为全市城乡环境综合治理“七进”活动的牵头单位,坚持以科学发展观为指导,围绕建设和谐繁荣的四川经济强市的总体目标,按照“清洁化、秩序化、优美化、制度化”的评价体系标准,切实加强组织领导,周密部署安排,认真负责“进社区”活动的组织、宣传、动员、实施、督查等工作。相继制定并下发了《广汉市城乡环境综合治理“进社区”工作方案》(广民发〔83号),《关于报送城乡环境综合治理工作“进社区”活动有关材料的通知》(广民发85号),关于印发《深入开展城乡环境综合治理“进社区”活动考核细则的通知》(广民发105),《关于在全市社区开展“除陋习、树新风”,整洁迎“五一”攻关月的通知》(广民发14号)等文件,对全市“进社区”活动进行了详细安排部署。使该项工作层层有组织、有领导、有机构、有措施、有考核、有落实。通过完善制度、狠抓落实,广泛宣传、营造氛围,搞好调查、突出重点,加强督查、确保实效等措施落实,实现了全民参与、强力推进,全市城乡环境综合治理“进社区”活动蓬勃开展,社区环境卫生质量明显改变,社区形象明显提升。
二、加强队伍建设,提高队伍素质
全市现有清、协管员、公益性人员189人,党员干部群众志愿者10余万人次,分布在雒城镇各社区居委会搞好辖区小街、小巷、居民小区清扫保洁。各乡镇党委、政府围绕城乡环境综合治理工作目标,及时研究制定乡镇城乡环境综合治理进社区相关文件下发到各社区,并召开了各社区单位主要负责人会议,结合社区实际情况,进一步明确工作目标和工作重点,要求各社区单位认真落实工作职责,把城乡环境综合治理和日常卫生工作纳入目标管理,与年终考核挂勾。结合全市城乡环境综合治理工作意见,要求各单位建立和完善了城乡环境综合治理工作机制,修订了管理制度,对清、协管员工作职责切实做到有章可循。为我市城乡环境综合治理进社区工作提供了有力保障。
三、建立和完善工作制度,用制度管好队伍
全市在城乡环境综合治理进社区工作中,各乡镇党委、政府对各社区城乡环境综合治理实行问责制度,并与各单位签定城乡环境综合治理工作目标责任书,切实加强清管员、协管员的管理,充分发挥好专业队伍的骨干作用,更好地搞好我镇各社区小街、小巷、居民小区、楼、院城乡环境综合治理工作。加强了协管员、卫生清管员管理办法的执行力度,进一步明确各自的工作职责,并采取一级抓一级、层层抓落实的工作方法,强化内部管理,突出工作实效,上下配合、齐抓共管、严格考核、奖惩兑现,用制度管好队伍。各乡镇的卫生清管员、协管员分布在城区、场镇各个社区,所在社区结合辖区内的实际路段情况,划分好卫生工作责任段,明确各卫生清管员的清扫保洁范围,提出具体的工作要求,做到人员落实,工作责任段落实,实行上班时间全日制保洁。并对他们的工作质量每天实施不定时检查,督促他们认真搞好责任段的清扫保洁工作。在做好清扫保洁过程中,还要做好责任段市民的城乡环境综合治理宣传工作,动员社区居民积极参与城市社区卫生的管理工作,自觉遵守市民卫生公约,进一步增强市民的环境卫生意识,形成“城市卫生,人人有责”的良好氛围。卫生清管员、城市协管员的工作质量,同时接受镇政府有关工作人员和社区专干的检查考核,兑现当月工资报酬,从而加强了这只队伍的内部管理,提高了城乡环境综合治理工作效率。
四、明确目标、突出重点、注重实效
按照广汉市城乡环境综合治理办公室和乡镇城乡环境综合治理领导小组《关于20__年城乡环境综合整治工作目标责任书》的要求,围绕市委、市政府提出的“天蓝、地绿、水清、家洁、城美”的环境目标,在广汉市城乡环境综合治理办公室的指导下和各乡镇城乡环境综合治理领导小组的具体操作下,结合各乡镇实际情况,制定了城乡环境综合治理进社区工作方案﹑城乡环境综合治理督查曝光问责工作的实施方案﹑城乡环境综合治理“七进”活动的实施方案。各乡镇统一思想,明确该项活动的重要性,明确责任,狠抓落实。按照工作部署,逐步实施,不留死角。形成了党委班子牵头,机关工作人员和社区负责人包片包组,将日常城乡环境综合治理工作纳入目标管理,与年终考核挂勾,镇环整办具体负责各项工作安排、协调良好的工作局面。在乡镇党委、政府的领导下,按照制度化、规范化、常态化的要求,乡镇机关干部和各社区干部、清管员战酷暑、冒严寒,发扬了特别能吃苦、特别能战斗的精神,打了一场硬仗。特别是雒城镇环整办的同志,贡献了无数节假日。在开展城乡环境综合治理工作中,在市委、市政府关怀下,,佛社区“两委”一班人想办法、出主意,使佛山小区环境菜园变花园、旧貌换新颜。中山、金雁、汉口、桂花、佛山等社区都积极主动协调上级部门解决辖区内有关基础设施建设。这期间广汉市在雒城镇举行了集中治理“三乱”工作会、雒城镇也举行了集中治理“三乱”签字等一系列与城乡环境综合治理相关的活动。在开展城乡环境综合治理工作期间雒城镇共投入经费200余万元﹙用于基础设施建设和专职人员工资﹚。召开专题会议20余次﹑张贴 标语100余张,悬挂横幅20余条,报送相关信息100余条。。全镇各社区居委会出城乡环境综合治理宣传专栏共计143期,及时清理乱贴乱画“牛皮癣”及“__功”标语73056条,清扫楼梯护栏灰网20975处,清扫绿化区181160处,清扫路面80993处,清除各种垃圾10000余吨,疏通阴阳沟阴阳沟24816米,按时按要求全面完成了各社区环境整治工作目标任务,完成率达100%,城乡环境综合治理取得显著成绩。
五、存在的问题
经过在各社区开展城乡环境综合治理工作中已经取得了一定成绩,但仍然存在以下 问题:
(一)工作量大。政府所在地雒城镇常住人口达15.5万余人,流动人口5.5万余人,居民小区多。加之配合职能部门开展“门前三包”清理、车辆规范停放,涉及工作内容多、范围广,工作压力大,人力不足。
(二)群众参与性不强。虽然群众对环境治理工作有一定的认知,但对“自家”环境搞得好,参与大环境治理的主动性差。
(三)老小区的问题。老小区环卫设施缺乏、地下管网老化、路面破损,需投入资金多。但老小区居民物管费用缴纳低,与小区环境改造资金需用量矛盾突出,是影响城乡环境综合治理的重要因素。
(四)人力、物力、财力有限。由于各种垃圾多,社区无法清运;辖区内护城河的治理需要投入大量的人力、物力、财力,各社区无力解决。“牛皮癣”“__功”标语反复出现,保洁工作难。
六、下一步打算
﹙一﹚继续广泛宣传城乡环境综合治理活动的重要意义及作用,深入开展卫生和文明常识普及活动;
﹙二﹚随时监督检查。对各社区内环境卫生状况和环境综合治理活动的开展情况进行监督检查,对存在的问题进行及时整改,做到卫生不留死角;
﹙三﹚对城乡环境综合治理工作坚持常抓不懈、步步深入,一抓到底,逐步实现治理工作全覆盖;
﹙四﹚加强队伍管理。组织好清管员队伍按照“全日在岗、随时保洁”的要求开展工作,组织辖区内的居民骨干、居民小组长、社区志愿者及部份低保户,对辖区内卫生死角、“牛皮癣”、“__功”标语、建筑垃圾及生活垃圾进行及时清理,对我镇城乡环境进行集中治理。
一、集体林权制度改革工作
集体林权制度改革是我国改革开放以来继后在农村实施的又一项重大改革,是中国农村又一次具有深远意义的伟大变革,是建设现代林业落实科学发展观的一项实践活动,是中央一系列涉农优惠政策在基层落实的具体体现,也是破解“三农”难题的重要环节之一,是一项得民心、顺民意的重大举措。集体林改的意义和影响已远远超出了林业的范畴,它对扩大农民就业、增加农民收入、促进农村稳定、推进新农村建设等都有十分重大的意义。我县的集体林权制度改革工作自2008年10月17日全县动员大会之后,16个乡(镇)全面铺开,今年2月份县政府正式批复各乡(镇)的林改方案。各乡(镇)分别按照林改方案开展了具体工作,为勘界确权工作作了充分的准备。从5月12日根据各乡(镇)工作开展情况,林改技术队伍陆续进场,目前,格萨拉、温泉、红宝、红格、新九等乡完成了外业勘界确权工作,并转入录入公示阶段;渔门、国胜、红果、箐河、桐子林等乡外业勘界确权工作接近尾声;其他乡(镇)将陆续进场。
二、造林绿化工作
(一)退耕还林工程
一是6月10日至17日配合国家林业局昆明设计院完成对2008年年底到期35532亩退耕还林工程的阶段性验收;二是加大对2008年到期亩退耕还林工程整改督促工作,局领导分别带队到相关乡镇进行检查督促整改工作;三是做好2008年度退耕还林补助资金的兑现工作,截止目前共兑现2430万元。
(二)天保工程造林
一是完成2008年度天保工程封山育林和公益林造林的检查验收工作;二是2010年天保工程封山育林和公益林造林计划省、市仍未下达,但已按惯例做好造林前的各项准备工作;三是认真组织今年6.29植树活动,投入人力780人,植树1576株;四是继续落实森林管护责任制,签订《森林资源管护责任书》及《森林资源管护合同》。实施森林管护17.5万公顷。认真贯彻执行“六定、两落实”制度(定四至、定面积、定人员、定责任、定报酬、定期考核,将管护责任落实到山头地块,落实到人头),并组织人员对第一、二季度的森林管护工作进行了督促检查。
三、森林资源保护工作
(一)林政资源管理
一是完成了县森林分类区划工作,成果按程序上报省、市林业部门,省、市林业部门已完成评审,资料已用于集体林权制度改革;二是集体林权制度改革工作全县全面铺开,5月12日,技术队伍正式进场,目前正有序开展;三是继续强化征占用林地审批、限额采伐、凭证运输制度。依法办理林地征占用手续15件,面积33.3599公顷,其中永久性林地11件、18.7358公顷,临时用地4件、14.6241公顷。依法办理民用材采伐指标388户、出材量570立方米,运输证35份;四是依法加强对木竹材经营加工企业的监督管理。
(二)护林防火
2010年以来,全县各重点林区长期风干物燥,森林火险等级居高不下,森林火灾持续高发。今年1-5月护林防火期内共发生森林火灾22起,其中一般森林火灾21起,较大森林火灾1起,总过火面积133.7公顷,受害森林面积10公顷;没有发生重大以上森林火灾,没有出现人员伤亡事故,没有因森林火灾影响到一个地区的社会治安和社会稳定。
(三)案件查处
森林公安始终坚决打击毁林开荒、乱砍滥伐和私拉盗运木材等违法行为。上半年共立刑事案件4件,破获刑事案件3件,逮捕4人,取保候审和直诉2人;查处森林行政案件47件,破获的案件主要为盗伐林木案件、非法占用林地等案件,收缴木材129.85立方米。
(四)野生动物保护
一是4月6日至4月12日充分利用有线电视、流动展板、悬挂横幅、张贴标语等多种形式,组织开展了以“关注鸟类保护自然”为主题的“爱鸟周”宣传活动,广泛宣传野生动物保护法律法规、禽流感防治知识,同时走进新城小学和红格中学,悬挂野生动物挂图,发放“爱鸟周”宣传资料和“拒食野生动物,从我做起”倡议书,进一步增强学生爱护鸟类、保护生态环境意识,共计发放宣传资料和倡议书近1500余份,新县城、渔门镇主干道悬挂大幅标语4副,在山边火口和具有狩猎习惯的少数民族聚居区书写标语80余副。期间还对餐馆、饭店、集贸市场、车站码头等重点场所进行了专项检查。二是按照上级要求加强野生动物资源管理,积极开展对辖区内野生动物驯养繁殖、经营加工等行政许可项目的清理工作,共清理经营96户,县城及乡镇集市9处。
(五)森林病虫害防治
2010年1-5月,加强森林病虫害监测、防疫工作。按照上级要求,一是完成对松材线虫病预防和除治宣传工作;二是完成2010年度春季植物产地实地抽样检疫、检验工作;三是完成桉树焦枯病和桉树枝瘿姬蜂春季监测工作;四是完成2010年度云南松小蠹虫防治任务的野外作业点勘察工作。
(六)认真配合做好城乡环境综合整治工作
全面改造单位环境绿化,协调指导全县各单位、乡(镇)的环境绿化工作,加强野生动物植物管理,踊跃参与全县“世界环境日”宣传活动,发传单2000份。
四、存在的问题
一是集体林权制度改革工作中部分乡(镇)对林改工作重视不够,没有狠抓落实,涉及林权改革的问题多,特别是无村社工作经费,全县一些问题亟待统一口径等,导致整个林改工作滞后;二是二滩水库征占用林地涉及村社林地补偿等林业历史遗留问题影响林业工作正常开展。:
五、下一步工作打算
(一)全力以赴抓好集体林权制度改革工作。一是全面加大对全县基层干部和群众的宣传工作;二是加大对林权纠纷调处力度;三是做好勘界、确权、登记等工作;四是强化林权改革档案管理,林权建档做到记载的地块、地类、面积和四至界线“四统一”;五是按照“省统一部署,市(州)加强指导,县(市、区)直接领导,乡(镇)组织实施,村组具体操作,部门搞好服务”的工作机制要求,做到认识、责任、措施“三到位”,配合技术队伍开展好确权勘界工作;六是强化林改工作纪律,严禁在林改过程中、不尊重老百姓意愿,一切以我说了算的现象发生。
一、上半年全县商务经济运行情况
(一)招商引资来势向好
20__年上半年,到位内资15.6亿元,外资1290万元美元,并突出了以下五个特点:一是突出了新能源项目。分布于大熊山、古台山、奉家等10多个乡、镇、场,分别与湘电集团、广东明阳集团、大唐集团签订风力发电项目,拟共引进合同资金79.8亿元,并于年初开始,逐步投资购置了相关设备建立测风塔,为我县新能源整体开发建设拉开了序幕。二是突出了“节能减排”。安徽海螺股份有限公司已与我县签订协议,拟投资10亿元,建设以废物利用、生态循环为特色的海螺二期水泥建设项目。三是突出了返乡创业。落户我县曹家镇娘家村、拟建的“鑫湘工业园”,吸引了香港、广东、浙江等在外创业人员,拟占地面积120亩,总投资1.6亿元,涉及服装加工、制鞋、模具制造、精细化工等多个项目,将在三年时间内,建设成为以产品出口为特色、年产值可达2亿元以上、从业人员达3000人以上的新兴产业园。四是突出承接产业梯度转移,兴昂国际鞋业、禾创鞋业、宁波爱尔妮集团等企业相继落户新化。五是突出提升城市品味,优化城市环境。今年成功引进大汉集团投资33亿元建设北塔休闲广场。
在具体工作措施上,主要做了以下六个方面的工作:第一,进一步完善了机制建设,修订了《新化县鼓励外来投资的若干规定》、《新化县招商引资工作目标管理考核办法》。第二,对一些重点乡镇就招商引资进行了重点督查,与相关负责人就如何进一步强化招商引资工作进行了交流,并拜访外地创业老板,联络了感情、强化了故乡情谊。第三,进一步强化以园区建设为主体的招商引资平台建设。切实做好园区规划,全力保障园区用地需求,同时要求进一步加快标准化厂房建设,做好重大项目的跟踪服务工作,提高部门服务效能,以满足不断增长的投资需求。第四,组织了小分队招商考察,为相关知名企业成功引入我县提供了第一手资料,为积极承接产业转移创造了条件。第五,参与了苏浙行经贸活动,与外企加强了交流合作。第六,调研了重点招商项目的履约、建设工作,加大了对企业的服务力度。对年产20万吨饲料等多个项目的建设落地情况进行了调研,全力为化解矛盾、优化投资环境服务。
(二)社会消费平稳增长
上半年,全县社会消费品零售总额219791.2万元,较上年同期增长19.9%,居全市第一。
在扩大消费,拉动内需的过程中,指导了城区商贸流通企业开展了形势多样的促销活动,为拉动消费起到了很大的促进作用。贯彻落实党的惠民政策,持续推进 “万村千乡市场工程”,加快健全流通网络建设;加大对家电下乡的监管力度,家电下乡产品销售,财政补贴等工作都取得了明显成效,家电下乡到20__年6月30日,已销售各类下乡产品210789台,销售金额41909.3万元,居全市第二;抓好家电以旧换新工作,家电以旧换新已审总台数15266台,已补金额470万元。着力搞好市场建设:城南大市场的标准化改造建设已在6月中旬完成,金苑农贸市场建设在年底可以竣工,天华南路农贸综合市场已着手进行;农村市场的建设与维修改造有条不紊,广益农贸大市场建设正在进行中;天客企业已落户新化,沃尔马超市的建设已破土动工。按照规定加大对再生资源的管理力度,“天润二手车交易市场责任有限公司”已落户新化;二手车经销公司正在申报与办理,再生资源废旧物品的回收企业向正规化、产业化方向发展。典当、洗浴行业等行业管理得到了加强。定点屠宰工作与时俱进,上半年,入场宰杀牲畜27997头,同比增加3442头,增长13.6%。加大宣传力度,强化安全意识,严格加强对民爆行业的监管力度,整顿民爆行业的安全秩序,加大投入,安全检查全面化,系统化,经常化,提高了便民利民的服务水平,民爆物品的销售稳定增长。加大了综合执法力度,对城乡各市场进行了清理整顿,共出动执法人次1000余人次,对全县城乡肉类、酒类、成品油市场进行稽查,营造了良好的消费环境,赢得了良好的社会反响。
(三)外经外贸增长强劲
1—6月,进出口总额151万美元,其中出口109万美元,进口42万美元,完成年度计划任务的52.1%。。加工贸易3万元美元,完成年度计划任务的30%,实现了加工贸易零的突破;外派劳务285人,营业额40.5万美元。
在促进外贸发展方面:一是转变职能,强化服务。年初,我们对全县所有进出口企业进行走访调研,对企业的经营,进出口情况及需要政府部门提供的服务等方面进行深入调查了解,积极向企业宣传各项外贸出口政策。二是深入挖掘外贸出口新的增长点。积极协助鑫星、新型等7家企业进行自营进出口,积极指导帮助福晶、香港鑫盛手袋有限责任公司等2家企业办理加工
贸易相关审批手续。三是积极宣传、引导和组织相关企业参加地区性、国际性的会展,充分展示企业的形象,提高企业的知名度,提升产品的品牌效益。四是年初我们对全县各个乡镇的劳动力资源进行摸底登记,目前共有近800人有技术特长的劳动力资源登记在册,通过与省内外的外派劳务公司联系,尽力让更多的人“走出去”。五是改善外贸环境。与海关、检验检疫、金融、工商、口岸等各涉外部门密切协作,帮助企业解决在通关、结汇、退税、融资等方面遇到的困难和问题。倾听外贸企业的意见和建议,为我县外贸出口营造了一个更加和谐、宽松的环境。二、当前商务经济运行中存在的主要问题
(一)招商引资项目科技含量低。资源型、房地产项目、小型加工项目较多,项目科技含量不高,而引进的具有“拉动”效应的产业化项目少,外资项目及省外国内战略性合作项目较少。
(二)项目的跟踪问效力度不够。我们的项目招商工作往往是洽谈的多,落户的少,同时招商引资质量不高,成效不够明显。
(三)、外贸出口压力大。外贸进出口产品单一,我县主要只有电子陶瓷企业有出口实绩。企业走出去的力度有待加强。
(四)流通企业市场竞争力弱。我县商贸流通企业整体水平低,主要表现规模小、分布散、管理粗放、流通成本高,连锁经营、物流配送、电子商务等现代商业特质不明显。市场调控乏力;农村市场安全隐患较多。
三、下半年的工作重点
下半年,我们将全面贯彻落实省、市扩大开放暨商务工作会议精神,不断总结经验,改进工作方法,强化工作措施,全力完成市、县下达的工作任务,并积极创新工作思路,打造新的增长点,有力推进商贸经济持续快速发展。
(一)抓好重点项目建设,大力促进内贸发展
重点抓好包括大汉集团投资33亿元的北塔综合开发项目、湖南新康建设集团投资4.8亿元的城东防洪堤基础设施建设项目、用工人数将达10000人以上的兴昂国际鞋业、禾创鞋业、广州新月星服饰集团、福建双驰鞋业集团等产业梯度转移加工项目,大熊山、古台山、奉家山及其他乡镇等风力开发项目及武汉凯迪投资的生物质发电项目在内的新能源建设项目。继续搞好“家电下乡”、家电以旧换新工作,巩固“万村千乡工程”成果。规划建设好大型农产品批发市场和现代化定点屠宰场。加快高标准的大型果、蔬及小商品批发市场和物流园建设步伐,构建布局合理、技术先进、节能环保、便捷高效、安全有序并具有较强竞争力的现代物流服务体系。
(二)积极组织参加节会招商活动,扩大对外贸易
重点以“第十五届中国国际投资贸易洽谈会”、“第六届中国中部投资贸易博览会”、“20__湖南经济合作洽谈会暨第五届湘商大会”、湖南省第三届“农业机械、矿山机械、电子陶瓷产品博览会”等为平台。有计划、有组织地参与招商活动,扩大国内国际贸易市场。积极承接产业转移,发展加工贸易,做强电子商务产业。鼓励支持有实力的企业“走出去”。
(三)不断规范市场秩序,努力改善投资环境
一是突破用地瓶颈,盘活土地存量,解决好土地问题,确保招商引资项目建设和市场建设用地。同时,采取多种形式按要求建设一定规模的标准化厂房,尽量缩短重点项目的落地时间。
二是突破融资瓶颈,服务项目建设。通过建立和完善信用担保体系、信用评价体系,提高企业信誉,千方百计争取金融部门信贷支持,积极争取国家、省、市一系列用来扶持中小企业发展的各类基金和扶持资金。
一、认识到位
市政府将解决10万户偏远农户收听收看广播电视难的问题,纳入十大惠民行动。得到了各级政府、广电部门和农民群众的广泛拥护和支持。各级干部普遍认为,广播电视入户行动是市委、市政府从解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题着手,积极为群众办实事的一项惠民行动;是实现广播电视“村村通”,大力推进广播电视进村入户的重要举措;是农村文化建设的重要组成部分;是深受广大人民群众欢迎的民心工程;也是建市以来,市、县财政对农村广播电视投入最大的一项工程,更是加快全市农村广播电视事业发展,构建农村公共服务体系的重要机遇,一定要抓住、抓紧、抓好。
二、加强领导
市政府成立了以副市长为组长,广电、发改、财政、目标办负责人为成员的领导小组。罗江县成立了以县委常委、常务副县长任组长,宣传部长和副县长分别任副组长,发改、财政、供电、广电负责人和各镇镇长为成员的领导小组。什邡、绵竹、广汉、分别成立了县(市)分管领导任组长的领导小组。旌阳区成立了区广电局长任组长的领导小组。各级领导小组是推进全市广电入户行动的组织保障。
三、任务明确
市政府于4月初召开了全市广电入户行动动员会,副市长与各县(市、区)分管领导分别签定了目标任务书,将10万户入户任务进行了分解。市广电局在对县(市、区)局的目标考核中,也对10万户的入户任务进行了分解。各县(市、区)针对市政府下达的入户任务,层层分解,落实到各部门和乡镇政府。什邡、罗江、绵竹、广汉县(市)政府与乡镇分别签字了目标责任书,旌阳区广电局与全区12个镇签订了目标责任书。县政府将广电入户行动内入各部门、乡镇政府年度目标考核内容。
四、科学规划
市广电局及时制定了入户行动实施方案,罗江、、什邡、旌阳、绵竹制订了实施方案,广汉制定了工作规划。什邡提出了,对于集中成片、光纤通达方便的村,选择投资大、效果好的光纤联网方式,以满足群众对广播电视的需求,从根本上解决完全通、长期通的问题。对于光纤主干网络未覆盖且较分散的用户,采取数字微波方式进行覆盖。则提出三环覆盖手段,城镇、村舍集中区为一环以有线为主,浅丘零散区为二环以微波覆盖为主,集凤等深丘区以直播卫星覆盖为主。各县(市、区)在广泛深入调查的基础上,都制定了较为科学的规划和方案。同时,市局积极组织部分县(市)共同出资300多万元,搭建数字微波平台。目前,数字微波主发射台已搭建完毕,信号覆盖大部分县(市、区),运营部门已积极实地踏勘补点,积极发展用户。1—6月共发展用户920户。
五、行政推动
市政府于6月6日继4月初召开动员会后,在什邡召开广电入户行动现场会。市委常委、宣传部长郝跃南,副市长到会讲话,各县(市、区)委、政府分管领导参会。罗江、绵竹、广汉等也分别召开了动员大会,市、县两级政府强力推进广电入户行动。同时,各县(市、区)政府积极落实配套资金,什邡市财政配套资金60万元已划拨到位。绵竹落实资金100万元。罗江、旌阳、广汉财政配套资金已基本落实。
六、艰苦奋斗
一是打紧开支。一方面,国家、市、县财政对广电入户行动给予了前所未有的支持,另一方面,由于农村入户线长面广,广电部门自筹资金很大,各县(市、区)广电局克服各种资金压力,采取压缩其它开支,赊、贷等多种办法筹措资金。全市1—6月,共自筹资金1000多万元,仅就自筹200多万元。二是真抓实干。今年以来,各县(市、区)广电局干部、职工把主要精力放在广电入户行动工作中,局领导带队实地检查、测量,掌握第一手资料,组织工程技术人员制定技术方案,班子成员和工程技术人员共同战斗在施工第一线,风里来雨里去,走村串户,翻山越岭。局的干部职工通过艰苦奋斗,真抓实干,仅用3个月的时间,完成了县城至仓山150余公里的光纤干线杆路建设任务。现在,全市农村每天都有广电职工活跃在广电入户行动第一线。
×一、上半年招商引资情况
、引进外资的情况
上半年来镇招商办在镇党委、政府、的领导下,紧紧环绕管委会下达的招商引资目标,调整思路,加强服务,努力化解了上半年招商引资工作中出现的新问题:一是“非典”严重影响了招商引资工作的开展,二是周边市、区招商引资竟争激烈;三是工业园、民营科技园的招商载体减少。月份引进外资情况仍然保持较好的势头,累计引进三资项目只,其中独资项目只,合资项目只,增资企业家,累计总投资万美元(吴金良招商每月统计外向型项目进度表附表)注册资本万美元,原创:合同外资万美元,到帐外资万美元。总投资完成年度计划的注册资本完成年度计划的到帐外资完成年度计划的。做到了时间过半任务过半。这些三资企业的项目基本来源于日本、台湾和香港。主要特点一是日本项目多,新举办及增资企业总投资达万美元,占上半年总投资的;二是增资项目多,上半年共增资万美元,占上半年总投资额的;三是租赁厂房企业多,上半年新举办的个项目租赁厂房生产,共租赁厂房万平方米,投资强度达到每千平方米万美元。
×⒉引进民资情况
1-月份已登记注册民营企业家(吴金良招商每月统计年新办民企附表),注册资本万元人民币,民资投入较为活跃,单个项目投资额逐步加大,其中注册资本在万元的有只,万元的有只,万元以上的有只。民营经济已出现较大的项目投入量,注册资本比去年同期增长。民营企业已逐步走向置地建厂的健康发展态势。
×⒊招商引资基础工作情况
×(一)、党委政府加强了对招商引资工作的领导,成立了招商引资工作领导小组,坚持每月招商例会制、工作计划及总结制。改善了招商办公、交通条件,充实了招商队伍,完成招商手册及江苏投资网注册工作,扩大招商宣传,基本形成了招商办及“二园”二级招商体系。
×(二)、努力拓展招商渠道。由于上半年受“非典”影响,外出招商的机会减少,我们在继续加强同招商部门联系的同时,参加了上海招商说明会,并拜访了美国公司、上海显盛保柏、长喜商务咨询、加施德咨询、华钟咨询等公司,并保持了经常联系,已拓展了一定的自行招商渠道。
×(三)、由于受“非典”影响,调整了招商思路,加强了对外资企业的走访活动。协调外企与工商、消防等部门的关系;组织部分外企领导郊游活动,沟通感情,加强政府对进驻企业的服务。促进了进驻企业健康发展,并也达到以外引外的目的,上半年有家企业增资万美元。
×
×二、下半年的工作打算
围绕目标,自加压力,全方位、多渠道出击招商,确保全年完成招商引资总投资亿美元,注册资本万美元,到帐外资万美元的任务,力争全年完成总投资亿美元,注册资本万美元,到帐外资万美元任务。并通过下半年的工作夯实招商基础。
×⒈主动出击,加强沟通,努力拓宽招商渠道。下半年在继续保持与管委会招商部门良好的招商平台的基础上,努力拓展新的招商渠道。
×、发展巩固招商咨询公司,建立更多的招商渠道、争取更多的项目信息源,力争在自行组织招商上有新的突破。
×、精心组织深圳、广东招商活动,把所有厂房的资料、地块材料、招商手册制作后推出招商
×、充分利用“江苏投资网”等网站,推出网络招商。
×⒉加快招商载体建设,完善小区环境,特别是苏高新出口加工区配套区的规划及基础设施建设,尽快推出地块招商实现今年地块招商零的突破。下半年现房及在建可竣工厂房再加上民营企业厂房总面积可达万平方米,但地块招商是我们的短项,应尽快规划启动基础设施建设。
×⒊加强已有项目信息源的跟踪服务,尽快使其转化,下半年特别是盛诠彩印项目的转化,富优技研转化,该二家企业总投资达万美元,重点跟踪。
×⒋走访及服务作为下半年日常招商工作的一项内容,争取对全镇外企走访一遍,及时听取意见,尽可能为其解决一些问题,营造良好的招商软环境。
×⒌在加强外资招商的同时,切实加强民营企业及三产项目的招商,主要是二个方面:
()、民营企业招商确定为地块招商为主,厂房招租为辅,招商原则是充分考虑投资强度,提高土地产出率。原创:项目确定首先考虑环保,再是先动迁企业、后本镇企业、再外地企业规模较大企业的选项程序,在上半年拨亩地块,新赠注册资本万元基础上,下半年推出亩左右,再新增一亿元注册资本。
()、根据规划路北确定为汽贸市场的要求,加快汽贸市场的规划及招商,设想在原有招商项目的基础上,再招个品牌的汽车项目进驻。
根据区政府《印发<2013年区安全生产工作目标责任考核实施办法>的通知》的有关要求,区将组织对各单位、各部门2013年上半年度安全生产工作进行检查考评,现将有关事项通知如下:
一、组织领导
区成立由区政府分管领导任组长,区政府办、安监局、消防大队、监察局负责人任副组长,区有关部门人员为成员的考评工作领导小组。领导小组下设三个考评组,每个组分资料组和现场组。
二、考评对象
按照区政府《印发<2013年区安全生产工作目标责任考核实施办法>的通知》(明确的考核对象。
三、考评时间
2013年6月20日至6月24日(具体日程见附表)。
四、考评内容
1.《印发<2013年区安全生产工作目标责任考核实施办法>的通知》;
2.《区安全生产事故隐患排查治理体系建设实施意见》;
3.《关于印发〈区安全生产“打非治违”工作例会制度〉的通知》;
4.《关于立即开展重点行业(领域)专项安全生产大检查的紧急通知》;
5.《关于开展2013年全区“安全生产月”活动的通知》;
6.各镇、开发区、街道专项整治、安全示范社区创建、企业安全生产标准化等工作的进展情况。
五、考评方式
1.各镇、开发区、街道:一是听取各单位安全生产主要工作及目标管理任务完成情况和下半年工作思路汇报。二是听取各单位安全生产大检查工作安排及实施情况的情况汇报。三是检查有关资料和台帐,同时抽查1家工业企业、1家人员密集场所。
2.区各有关部门和直属单位:对区教育局、商务局、文体局、卫生局、城管局、民政局实施安全生产年中现场考评,其他单位和部门携带台账资料和上半年工作总结,于6月24日下午1:00到区安监局924会议室进行集中考评。
六、考评要求
(一)高度重视,认真准备。各单位要高度重视这次考评,对照考核细则,进行认真、细致的自查和检查,在此基础上认真总结上半年安全生产工作,特别是安全生产隐患排查治理、专项整治、基层基础建设、“打非治违”、标准化达标以及开展安全生产大检查等重点工作情况,切实查找薄弱环节,制定针对性的措施,并提出下半年工作计划。
各位主任、同志们:
今天,我们在这里召开区**届人大常委会第**次主任会议。出席今天会议的有区人大常委会各位主任,列席会议的有区人大常委会各委室主任、副主任,区法院副院长。
本次会议的主要内容是研究确定区**届人大常委会第**次会议有关事项。
主要议程有以下八项:
第一项是听取法院、检察院相关人事任免的说明;
第二项是听取调研区人民政府关于上半年工作情况及下半年工作打算的汇报;
第三项是听取调研区人民政府关于上半年国民经济和社会发展计划执行情况的汇报;
第四项是听取关于第十八次人大常委会相关准备情况的汇报。
下面我们就依次进行:
首先进行第一项议程:听取法院、检察院相关人事任免的说明。
先请法院副院长***作说明。
请人事代表工委主任***作说明。
刚才***、***就相关人事任免分别作了说明,看看各位主任有没有意见?有意见就发表。(稍等)如果没有意见,这项议程就进行到这里,法院***可以先行离开。
下面,进行第二项议程:听取调研区人民政府关于上半年工作情况及下半年工作打算的汇报。
这项议题涉及到财经、农业和农村、环资城建、教科文卫四个工委。下面,请四个工委依次汇报。
请财经工委***主任作汇报。
请农业和农村工委***主任作汇报。
请环资城建工委***主任作汇报。
请教科文卫工委***主任作汇报。
请各位分管主任围绕各自分管的工作分别发表意见。
关于区政府上半年工作和下半年打算这项议题,是一项常规议题,每年都要审议,但今年以来,面对复杂严峻的宏观经济形势和艰巨繁重的改革发展任务,以及我区经济社会的新变化,每年的情况都不相同。近段时间,各位分管主任也带领相关工委进行了深入走访调研,召开了各个层次的座谈会,就对口联系部门的上半年工作作了全面了解,对下半年全区的经济走势进行了深入的分析和思考。
应该说,今年上半年的经济社会发展,面临着严峻挑战,形势不容乐观。从区委十三届七次全会的报告当中,可以看出许多经济指标都没有达到序时进度的要求,在重大项目的引进上还没有大的突破等等,作为人大要充分理解和大力支持。因此,我们在审议发言时,要紧紧抓住全区上半年经济社会发展中的薄弱环节和关键问题,积极建言献策,多提一些针对性、操作性强的建议和意见,篇幅不在于长而在于精,切实帮助政府出谋划策、破解难题,化危为机、共克时艰,共同推进高质量发展和高速度增长,力争实现全年的目标任务。
这项议题就到这里。
下面,进行第三项议程:听取调研区人民政府关于上半年国民经济和社会发展计划执行情况的汇报。
请财经工委***作汇报。
请***副主任发表意见。
这项议题,前期财经工委与发改、工信、财政、商务、统计、人民银行等部门和单位对接,组织召开多场座谈会,全面了解上半年全区经济运行的基本情况以及存在的矛盾和问题,听取做好下半年经济工作的措施和打算。调研比较深入,成效比较明显,提出的建议切实可行。要通过人大的审议,来为政府鼓劲加油,确保年初确定的国民经济和社会发展计划目标如期实现。
这项议题就到这里。
下面,进行第四项议程:听取关于第***次人大常委会有关情况的汇报。
请办公室***作汇报。
看看各位主任还有没有补充意见?
没有的话,我们就决定区***届人大常委会第***次会议于本月30日下午2:00在市民中心举行,会期半天。本次会议邀请区政府**区长和两位分管副区长,相关部门的主要负责人,各镇人大主席,街道人大工委主任,部分区人大代表列席会议。建议议程为三项:第一项是听取和审议区人民政府关于上半年工作情况及下半年工作打算的汇报;第二项是听取和审议区人民政府关于上半年国民经济和社会发展计划执行情况的汇报;第三项是是审议人事任免案。
最后,对开好本次人大常委会工作再提几点要求:
一要统筹安排,精心准备会议。希望各委室要进一步加强与政府及其相关部门的沟通衔接,确保提交人大常委会审议的汇报材料客观具体、数据准确、质量更高,全面准确反映政府上半年的工作。办公室要切实加强会务保障和服务,落实好参会人员、列席人员、电子阅文和表决等会务服务工作,确保常委会顺利进行。
二要认真调研,提高审议质量。本次常委会审议的四项议题,相关工委要认真对待、高度负责,要深入了解情况,坚持“点面结合”,结合调研、视察中发现的问题,进行深入思考,真正做到问题找准、建议可行,把监督和支持更好地结合起来,达到解决问题、推动工作的目的。