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薛静主任主要从经济与电力转型期电力工业发展的特征趋势和瓶颈问题、2011年电力行业企业人力资源发展现状分析、当前电力行业职业技能鉴定面临的主要问题与今后几年总体工作框架思路、2011年工作总结及2012年重点工作项目安排等四个方面做了详尽的介绍,强调指出要健全工作机制,完善质量管理制度和标准规范,进一步加强电力行业职业技能鉴定工作三级组织机构建设,明确各级各类电力鉴定机构工作职责,促进企业对职业技能鉴定工作的投入力度,畅通电力行业技能人员培养、评价、使用的人才发展之路。薛静主任就今后总体工作框架思路方面明确提出了电力行业职业技能鉴定指导中心应在工作标准、技术标准、评价标准上实现指导和引领作用;要求搭建行业职业技能鉴定考评、管理的交流与共享平台,以点带面加快电力行业职业技能鉴定工作信息平台建设工作;扎扎实实做好包括高级技师资格鉴定评审督导检查在内的行业鉴定质量督导工作。
中国电力企业联合会技能鉴定与教育培训中心正局级调研员徐玉华同志宣读了中国电力企业联合会关于对2011年电力行业职业技能鉴定工作优秀单位与个人进行表彰的决定,共有23个电力鉴定中心、60个电力鉴定站和91名电力鉴定工作者获得了表彰。中国南方电网有限责任公司人力资源部有关同志应邀出席会议并重点介绍了公司技能人才培养工作情况以及要求公司所属五个省电力职业技能鉴定中心一如既往支持中国电力企业联合会的工作。大会就2011年电力行业高级技师资格专业评审情况进行了通气点评。
与会代表分成四组针对薛静主任的讲话和会议设定的六个议题进行了广泛深入的交流研讨,并各自介绍了本单位开展鉴定工作的情况和工作经验,阐述了工作认识和遇到的实际问题。
薛静主任在会议总结讲话中高度归纳了各分组就六个议题和有关情况讨论的共性认识和会议成果,并进一步强调要站在行业全局高度,认识当前形势,突出顶层设计、严格质量管理、强化电力职业资格证书行业权威性的新工作思路,提出了下一步电力行业职业技能鉴定工作重点,并对2012年工作项目提出了具体要求。
公司推行人力资源改革,为的是引导每位员工更加自觉地践行 “以人为本、用户至上、质量兴企、全面开放、不断创新”的太钢核心价值观,快速高效地提升员工敬业度,进而最大限度地调动和发挥员工的积极性、主动性和创造性,全力以赴投身企业的生产经营建设中去,为公司快速适应钢铁行业新常态提供保障。然而,人力资源管理改革的核心是各方利益的再调整,涉及面广,政策性强,系统性和复杂性并存,必须有强有力的思想政治工作来保障。
一、思想政治工作对于人力资源管理的积极意义
(一)思想政治工作的“软渗透”能够有效弥补人力资源管理“硬要求”的缺陷
制度的灵魂在于执行,公司深化劳动用工、干部人事和薪酬福利制度改革,必然会有机构重组、竟聘上岗、人尽其才、异岗异薪、员工身份转变等人事、薪酬管理等多方面的“硬要求”。
(二)思想政治工作能够最大限度的激发职工的主观能动性
受整个钢铁行业严峻形势的影响,近年来部分钢企出现职工收人下降、消极情绪明显增多、工作动力严重不足、对企业缺乏信心等不利因素,使本来身处困境的企业难上加难。
(三)思想政治工作能够提高职工对于人力资源管理改革的承受能力
任何改革都需要充分的沟通交流,人力资源改革更是如此。公司推行三项制度改革,都要具体落实到每一项工作、每一个员工身上。在这个过程中,如果政策宣讲不到位,职工不理解,思想上想不通,执行起来就会有抵触,执行的效果必然会打折扣。这就需要在工作过程中,运用思想政治工作这一法宝,针对职工情况各异的具体情况,在相关人力资源制度实施前,就要向职工群众宣讲到位,充分运用好“做好一人一事的思想政治工作”这一优秀工作方法 。
二、思想政治工作如何促进人力资源管理有效提升
(一)主动增强思想政治工作自身的融合性
首先,必须把满足职工的需求放在第一位。公司提出“以人为本”的核心价值观,目的就是要我们始终坚持把职工的利益放在第一位。人力资源管理就是要在了解职工的内在需求的基础上,通过满足职工合理的物质方面的需求,调动职工的工作热情。
其次,必须要关心职工。职工有干劲,企业才有奔头,职工才是企业所有工作的核心。人力资源管理一个重要的理念就是采取多种形式,鼓励职工以极大的热忱为企业服务。关心职工的生活和成长也是思想政治工作的一项重要内容,要真正帮助职工解决实际困难和间题,急职工之所急,想职工之所想。
再次,必须要尊重职工。企业职工不仅是为了得到好的报酬,同时也希望自己在发挥才能和创造价值中得到肯定与尊重。要善于把握职工的个体差异和心理需求,多做得人心、暖人心、凝聚人心的工作,为职工搭建成长平台。
四是信任职工。信任是激发职工活力的重要因素,也是人力资源管理的重要原则。思想政治工作要更加重视新时期尤其是新入厂青年大学生职工平等、自主和民主意识的增强因素,积极倡导民主管理,在促进人力资源管理工作中,注重在交流、商讨和评价中进行思想渗透和教育。
(二)创新工作方法,增强思想政治工作的有效性
一是加强对新情况和新问题的研究。要注重人力资源管理改革过程中出现的矛盾等实际问题,正确认识和处理新情况、新问题,不断加强职工的思想引导。
二是加强对重点、难点、热点问题的研究。如在清理“外委、外包、外雇”工作中,要不断加强宣传教育和思想政治工作,为清理工作营造浓厚的舆论氛围,同时,还要做更进一步的思想工作,帮助承担更多任务的职工清除思想深处存在的观望和侥幸心理,帮助在职职工消除对此项工作“虎头蛇尾”的顾虑 。
三是加强对思想政治工作方法的研究。要创新工作思路,尽最大努力挖掘一切正面信息,对一切有利于激发职工积极性、主动性和创造性的信息通过电视台、报纸、手机报、微信等载体立体式宣传,烘托浓厚氛围,使各种人力资源有利因素竞相迸发。
(三)加强思想政治队伍自身建设,增强思想政治工作的示范作用
一是加强组织领导,发挥思想政治工作机制的示范作用。思想政治工作不只是政工工作人员的责任,行政领导职责同样重要。要把每一名与思想政治工作相关的职工都纳入进来,充分发挥“大政工”工作机制的优势,从每一位领导干部做起,为思想政治工作融入人力资源管理工作创造有利条件,营造良好氛围。
二是强化责任,发挥思想政治工作本身的示范作用。要区分不同职工的不同的思想特点,擅于采取一对一的疏导式教育,因人、因时、因事做思想政治工作。
一
、2009年上半年工作总结
(一)培训工作
3、根据各类培训班的需要,认真做好培训班培训教材的选购、入库、销售工作,并将书籍的销售收入及时交局财务。上半年,共购进各类书籍5000多套(其中2009年导游考试系列教材3000套),到6月5日止,共售出2500多套,目前还在继续与各州、市旅游局办理导游资格考试用书的相关销售工作;
5、为加大全省旅游教育培训的宣传和交流力度,拓展旅游教育培训信息量,提高科学管理水平和服务质量,完成了第一季度《**省旅游教育培训简讯》的编撰、发放工作;二季度简讯正在办理中;
(二)考务工作
7、根据《2008年**省旅游教育培训工作实施方案及工作计划》安排,于3月份组织完成了2008年**省全国导游人员资格考试系列教材及习题集的再版和订购工作,并组织有关专家、教授认真修编了《2009年导游考试大纲》及《考务相关规则》;
(四)其他工作
9、根据局党组的安排,积极参加“深入学习实践科学发展观”的活动。科学发展观是加快推进**旅游“二次创业”的思想准绳和工作准则。在深入学习实践科学发展观活动中,全体工作人员认真学习,结合业务实际,查找存在的问题,并撰写个人总结,相互交流学习。通过本次活动,全体工作人员进一步领会了科学发展观的深刻内涵,坚定了加快推进**旅游“二次创业”的信心和决心,全体干部职工在思想认识上有了新的提高。
10、为进一步提高我省导游考试考务工作管理水平和做好相关培训工作,在袁副局长的委派下,由局人教处、省旅游培训中心、昆明市旅游培训中心等4位同志于3月25日至27日赴四川省旅游局就导游考试相关考务工作等事宜进行了考察学习。
(五)日常工作
12、圆满完成了培训中心的2009年事业单位法人年检、劳动保障执法年检、社会保险、《机构代码证》等四项年检工作;
13、完成了局、处领导交办的其它工作。
二、2009年下半年工作要点
培训中心将在局党组和局领导的正确领导下,继续以科学发展观为指导,认真贯彻落实中央和省委关于进一步加快旅游人才培养计划,围绕省旅游局2009年的中心工作,加大推进我省旅游“二次创业”的旅游人才培训相关精神,坚定不移地实施旅游人才兴旅战略,以培养高素质的旅游从业人员队伍为目标,以推进旅游教育培训改革发展、创新教育培训的机制体制为突破口,以导游考试考前培训、国际旅行社导游年检、领队年检培训,旅行社、旅游饭店经理等各种培训为
抓手,进一步充实和提高培训质量,创新培训手段,加大对旅游重点人才、短缺人才的培训力度。同时,继续全面提升我省旅游行政管理人员和旅游从业人员的综合素质及科学管理水平,为我省旅游产业的持续、快速和健康发展提供人力和人才保障。在局相关处室和局属相关事业单位的支持配合下,认真抓好以下重点工作:
(一)培训、考务工作
2、在局导考办的指导下
,认真做好2009年**省全国中级导游员等级考试的报名、培训、考试等具体工作;导游等级考试为8月3日-8月28日。导游等级考试为12月5日;
3、认真做好各类培训班教材、资料的征订和选购工作。重点做好全省2009年**省全国导游人员资格考试系列教材和习题集、考试大纲销售工作。
4、在有关处室的配合下,组织开展好已定培训班的各项工作,如7-10月份拟举办的“导游资格考试考前授课教师及面试考官培训班”、“新考导游人员考前培训班”、“加试语种导游考前培训”、“中级导游等级考试前培训”、“出境旅游领队年检培训、新考领队资格考前培训”等等培训班;
5、认真做好二、三、四季度的《旅游教育培训简讯》工作,扩大我省旅游教育培训宣传和交流工作;
6、配合人教处完成2009年全省28家非学历旅游培训单位资质复核工作;
(二)其他工作
7、根据《**省旅游局关于实施行政问责制办法等四项制度有关工作的意见》要求,中心将继续全面贯彻实施四项制度,结合自身的职能职责,对制定实施四项制度的方案进行科学分解职能,在明确中心各自岗位职责的基础上,把四项制度的内容具体化,切实履行好中心的各项工作职责,提高工作效率,树立中心良好形象。
8、加强与省外的交流学习,创新工作思路,不断拓宽教育培训工作思路。在条件成熟的情况下,组织全省旅游教育培训相关人员到省外旅游教育培训工作做得较好的省市、地区考察学习其先进经验,进一步推动我省整体教育培训的质量。同时,促进全省各州市旅游培训中心的交流与合作。
9、加强与机关各处室,各州、市旅游培训中心的沟通和协调,及早制定2012年旅游教育培训工作实施方案和计划;
一、第一季度完成的主要工作
元月份承前启后,是总结过去一年和开启新的一年的关键期。这个月里大家快节奏高效率地完成了几项大型活动,如“魅力运城”知识竞赛,“我与《小学生拼音报》同行”迎春联欢活动,2007年工作总结与2008年竞争上岗大会,建言献策与领导干部恳谈会等等,同时进行了薪酬调整研究、财务决算、民主评议、先进表彰、支部换届、顾问座谈、干部聘任等工作,还启动了清产核资工程。新产品幼儿版的试刊号在元月初诞生了,帝企鹅的阅读教室也装修一新,有关课题拿出了方案并进入申报程序。这个月里大家异常忙碌和辛苦,很多同志工作到腊月底。
二月是新春,是农历新年的开始,感恩与回报是二月的主题之一。大家在休假的同时走亲访友,品味生活的芬芳与温馨。资产财务部的同志和办公室的同志为大家过好节付出了辛劳。第十三个月工资、元月份工资、年终福利等等都在初一前发给了大家。门房、锅炉工、保洁员和司机岗位在节日里牺牲假期值班,保障了报社机关节日期间的安全卫生和正常运转。一年之计在于春。经过元月份的调整,很多同志的工作岗位和工作内容有了变化。除了日常工作,二月份应该是根据岗位目标书制订工作计划的时间,还应该是为三月份顺利进入市场做充分准备的时间。社委会主要领导到某参加了教育部语用司举行的《汉语拼音50年》审片会议,参加了洪汛涛先生80诞辰纪念活动;财务部和各部门进行了2008年度的财务预算;社委会就新《劳动合同法》咨询了法律顾问并研究了新的劳动合同;办公室修订了车辆管理规定,整理了报社库房,提出了改善办公条件的方案和预算;编辑部实行新的工作流程,取消了印前运城审读签字的环节,研究了暑假合刊编辑方案;社委会研究调整了发行政策,市场部修改签订了报纸合同;支部制定了2008年的全员学习计划并给各部门发放了学习图书《骨干是折腾出来的》,总编室启动了帝企鹅阅读乐园的活动,印制了宣传彩卡和2008年工作日记,收集整理了订户档案,启动了异地办公平台的设计工作;社委会主要领导参加了省教育工作会议,向省厅、市局、县区有关领导汇报了工作。二月份因为中间休假的缘故,工作计划中的有些项目没有按时完成。
三月春和景明,是复苏与生长的时节。报社主要领导参加了市里的教育工作会议,与出版局、出版集团领导和集团的其他报刊社进行了沟通交流;资产财务部和办公室配合审计事务所完成了报社的清产核资工作,资产财务部配合税务局完成了上年度的所得税汇算工作;办公室抓紧进行办公室调整和办公环境改善工作;编辑部开始暑假合刊的组稿设计工作,进校园进行了调研,编辑人员与报社签定了新的劳动合同;市场部加大市场开发力度,确保主要市场发行量稳定,并印制了各区域统一使用的塑料包装袋;总编室开展了导读示范员的座谈会,设计制作了纸制手提袋与塑料手提袋;工会在三八节组织女工参加了女性礼仪讲座并发放了三八节福利,推荐了今年市里记功表彰的人选;各部门拿出的需要上社委会研究的有关规定有报社资产管理规定、网站改版与管理方案;语用司和中央媒体的两大宣传材料月底前定稿;三月份报社员工已经可以通过报社网络办公平台查询自己的工资收入,社委会领导的工作计划也开始在平台上公布——办公平台和报社门户网汉语拼音网将成为报社对内对外的主要信息通道。
二、第一季度没有完成的工作
三、第一季度工作存在的主要问题
四、关于第一季度工作进展情况的一些思考
2008年工作指标非常钢性,报社主要领导和主要部门负责人都要接受指标考核,而且不仅仅是接受报社内部考核,同时还接受上级主管部门考核。关键是,我们要接受市场考验。报纸市场和图书市场受免费教育推行的影响,形势非常严峻。报纸折扣提高、纸张价格飞涨导致报社经营面临困难。所以,我们一定要及时调整工作思路,扑下身子真抓实干。
目前我们的领导和干部一定要面向市场,打开思路,形成符合市场实际的经营方式。思路决定出路,我观察到我们有些同志喜欢按部就班工作,喜欢按领导的指令工作,在主动工作和创新工作方面能力不够……要解决这个问题就一定要深入市场,多做调查研究,多听取读者和订户意见,多听取专家意见。遇到问题一定要先请教读者、订户和专家,而不是先请示领导。经营问题在请示领导的时候一定要提供翔实充分的市场调研情况。
打开思路的同时,我们一定要面向社会,打开自我。……现代社会是一个合作的社会,我们要走合作共赢的道路。我们本身人力资源不足,再不注重对外交流与合作,那我们的路就会越走越窄。每个人都应该广泛结交与自己业务有关的朋友,经常和他们交流沟通。向书本学习,向实践学习,还要向他人学习。有时候,向他人学习比向书本学习收获更大,见效更快。每天吸收一些别人的长处,这样自己就会进步很快。“登高而招,臂非加长也,而见者远;顺风而呼,声非加疾也,而闻者彰;假舆马者,非利足也,而致千里;假舟楫者,非能水也,而绝江河。君子生非异也,善假于物也。”自古以来善于借力是成功的关键。
我们还要注意的一个方面是要面向其他部门,打通工作流程。……大家的工作目标是一个共同的指向,应该注重在与其他部门的合作中更好地完成自己的工作任务,同时帮助其他部门完成自己的工作任务。我认为切实、有效的办法是,在设计工作流程中突出与其他部门的衔接环节,制定与其他部门的定期沟通计划,善于听取其他部门对本部门的意见和建议,定期开展部门之间的研讨、协调会议。总编室、市场部、编辑部、财务部、办公室、印刷公司应该紧密联系,友好合作;小学三张报、教学版、幼儿版、图书经营部、汉语拼音网、网上办公平台应该联合起来,共同构建一个相互宣传、协同发展的宽阔、紧凑、灵活的媒体平台……
五、第二季度的重点工作
总编室是新成立的部门,主要工作内容、工作机制、工作思路、工作规程应该尽快确立,今年的重点工作在二季度应该有突出进展……把开创性工作落到实处,抓出实效。
办公室尤其是太原办公室要配合编辑部和市场部做好招聘工作;运城办公室要继续实施优化办公环境方案,在人力资源方面要理顺有关人员工作关系,办好社保手续,同时要建立档案室,并制订适合报社实际的档案管理制度;办公平台设计在二季度要完成并通过检测;报社营业执照变更和广告经营许可证更换也要在二季度完成;库房管理要进一步规范,并修订、制订库房管理制度和出入库、发货工作流程,提高工作效率,明确工作责任;在二季度末要考核各部门上半年工作指标完成情况,协助各部门做好上半年工作总结。
市场部要……在内部服务上,不断优化流程,提高服务效率和服务质量,在各区域开始使用新的塑料包装袋,统一标识,提升形象。
编辑部二季度的重点工作是暑假合刊的设计制作,同时要认真搞好“啄木鸟”活动,切忌雷声大雨点小或者连雷声也听不到。通联笔会在二季度要筹备好,《圣经》也应该尽快修订。
图书部应该尽快制定新的图书经营规划,并制订出切实可行的主导产品的市场推广方案,在二渠道书市期间及前后做好主导产品商的招募。
是“十一五”规划的收官之年,我们在区委、区政府的领导下,全面完成了签状指标和区委、区政府下达的各项工作任务。今年是“十二五”规划的起步之年,我局将继续深入贯彻落实科学发展观,按照区委区政府“打造浑河商务城和临空国际城”的战略构想,优化发展环境,为“一轴一线两带三区”服务。突出重点,统筹兼顾,扎实做好就业创业、社会保障、构建和谐劳动关系等劳动保障各项工作,确保各项目标任务完成,为我区又好又快发展作出积极贡献。
一、劳动保障事业工作思路
20xx年我们将立足劳动保障工作实际,解放思想,创新工作思路,转变工作作风,“围绕抓重点项目促调整,抓环境促提升,抓民生促和谐”,着力抓好创业、就业工作不断强化服务保障意识,为企业改革发展出主意、解难题,维护企业和职工的合法权益,实施积极的就业创业政策,扩大社会保险覆盖范围,促进劳动关系的和谐稳定,树立劳动和社会保障部门的良好形象,为苏家屯区经济保持平稳较快增长做出积极的贡献。
二、20xx年工作目标
(一)实现实名制就业1.125万人,城镇登记失业率控制在4%以内;确保零就业家庭中有劳动能力和就业需求的人员至少一人实现就业,力争实现双就业。
(二)就业技能培训操作规范,全年培训城乡劳动力2060人;
(三)实名制扶持创业带头人50人,带动就业300人,发放小额担保贷款200万元,当年到期回收率不低于95%
(四)加强就业基础管理,启动实施《就业失业登记证》制度。年内完成《再就业优惠证》、《失业证》换发工作,确保公益性岗位安置人员、享受“4050”灵活就业社保补贴人员、登记失业人员全部领取《就业失业登记证》。适应《就业失业登记证》和就业、失业登记全省范围内信息化管理的要求,确保统一软件的应用和本地区相关硬件设备的配备。
(五)加强公共就业服务体系建设,城乡基层劳动保障平台建设达到“机构、人员、经费、场地、制度、工作”六到位的要求,乡镇、村劳动保障基层服务平台建设率达到100%。
(六)实现市、区、街道、社区四级就业信息网络全覆盖;按照人社部关于建立就业失业监测制度的要求,及时上传规定的数据信息和空岗信息。
(七)启动开展劳动监察“两网化”管理工作
(八)清理拖欠农民工工资偿还率98%以上,不发生新的拖欠,全部建立预防和解决拖欠的长效机制;受理农民工投诉举报案件结案率达到95%以上。
(九)企业职工综合劳动合同签订率达到98%以上
(十)基本医疗保险新增参保人数不低于4030人,居民医疗保险参保人数不低于38062人;工伤保险人数不低于67700人,其中农民工参保人数不低于15800人。
(十一)企业养老保险统筹基金征缴达到10432万元;企业养老保险个人账户基金征缴达到6468万元。
(十二)企业退休人员社区管理人数(包含所在市中央企业退休人数)达到41446人,集中管理退休人员档案达到15200份。
(十三)失业保险参保人数达到6.03万人,个人缴费记录见帐率达到100%。
(十四)调节仲裁案件按期结案率达到90%以上。
三、工作措施
(一)、充分落实就业创业政策,拓宽就业渠道,帮助劳动者实现就业
1、进一步加强就业和劳动保障基层平台建设。
进一步完善平台的工作职责、工作制度和工作流程,并做到统一样式上墙悬挂。健全平台业务操作规程、计算机操作和网络管理、服务行为规范等制度,公开办事依据、办事程序、办事要求、办事时限、承办人、负责人、咨询电话等。接受群众的监督,及时处理群众投诉。进一步完善社区平台基础数据,整合辖区人力资源、农业剩余劳动力、失业人员、就业困难人员、参保人员、企业退休人员、用人单位、劳动争议调解等现有台帐和数据库,研究制定统一的基础数据采集和管理系统,提高基础数据的真实性、准确性,实现数据的及时更新和动态管理。
2、以大项目为依托,扩大就业渠道。
依托我区经济快速发展,继续盯住我区新项目建设,做好人力资源库与岗位信息库、企业招用工与劳动部门兑现优惠政策有效对接,努力实现在项目立项、开工、竣工的同时,签订用工协议、上岗培训协议和劳动合同。提供优惠用工政策和跟进服务,有序引导高校毕业生、失业人员和农民工等群体求职就业,主动为重大项目提供人力资源的支持和就业服务。促进经济发展与扩大就业良性互动,充分发挥投资项目拉动就业的效应。预计一季度实现实名制就业完成2900人,其中城镇实名制就业1550人,农村转移输出1350人。城镇登 记失业率控制在4%以内。
3、进一步促进创业带动就业
围绕新生劳动力,特别是高校毕业生,实施创业带动就业;围绕就业困难群体,实施政策带动就业。促进以创业带动就业,全面落实创业扶持政策,通过给予创业补助、给予创业培训补贴、给予小额担保贷款、扶持高校毕业生自主创业、支持创业载体发展、继续延伸就业载体扶持政策等多种措施,鼓励更多劳动者成为创业者,带动更多人就业。一季度预计实名制扶持创业带头人10人,带动就业60人。
4、加大培训力度,提高劳动者就业能力
扩大宣传渠道,加强对新培训政策的宣传力度,深挖现有资源,不断拓宽再就业培训人员覆盖面。加强与其他职业技术培训机构的联合,增加培训种类,不断提高失业人员的素质。加强定单式培训服务,做好人力资源开发规划,按照项目对人力资源的素质要求有的开展人才培养和从业人员职业技能培训,为重大项目提供适合专业的人力资源前期培养和储备,提升人才职业技能培训层次。一季度预计开办培训班2个,培训90人,农村剩余劳动力引导性培训436人。
(二)、扩大社会保险覆盖范围,做好社会保障各项工作
1、做好社会保险扩面工作
我们将继续落实社会保险扩面工作各项措施,特别要把非公有制企业作为扩面工作的重点,对有扩面可能的单位进行集中扩面,继续深挖潜力。充分利用基层社会保障平台,对辖区域进行摸底调查,建立台帐,有针对性的宣传,推动扩面工作顺利开展。同时,适时根据出现的各种情况采取措施,调整政策,使此项工作更加完善规范。一季度企业养老保险统筹基金征缴达到800万元。按照区政府指标提出的任务指标不断扩大医保范围,预计一季度全区基本医疗保险新增参保846人,居民医疗保险参保不低于38062人。
2、做好被征农民工社会保障工作
目前我区被征地农民数量在不断增加,但是参加社会保障的积极性不高,主要原因是由于这部分人群文化水平低,没有一技之长,造成就业率低,没有收入来源。我们将针对他们开展实用的技能培训,适时组织培训,提高其素质和劳动技能,提升他们的就业能力。
3、加强社会保险基金监管。
进一步完善社会保险基金管理制度,做到各项制度的落实到位和紧密衔接,切实加强基金管理,确保安全运行。
(三)、构建和谐劳动关系,维护劳动者合法权益
1、推进劳动保障监察实现“网格化网络化”建设。
抓好劳动保障监察“两网化”,重点做好用人单位基本信息数据库和劳动用工电子信息档案的建立,做到网格内用人单位数、职工人数、合同签订、参保缴费及工资支付等情况“五清”逐步形成布局合理、功能完善的网格化管理体系。
2、劳动争议仲裁全面推进“实体化”建设。
以实体化建设为基础,积极提升劳动争议仲裁处理能力,尤其是建立健全多渠道、开放式的劳动争议调解网络,按照“以调为主,以裁为辅”的原则,努力谋求和谐仲裁的社会效果。调解仲裁案件按期结案率达到90%以上。
3、进一步加强农民工维权工作。
加强农民工维权中心建设,与各部门联动,加大对欠薪企业的处罚力度。加强和改善农民工就业服务环境。完善农民工培训机制,提升农民工综合素质,在全社会营造关心、善待、帮助农民工的良好氛围。加强农民工工资保障金管理,实现电算化管理。受理农民工投诉案件结案率要达到95%以上。
四、下阶段工作举措
20xx年的我局工作已经全面开展,在努力完成好一季度目标过程中,要积极规划二季度重点工作,保证劳动保障工作全面平稳的发展。
一是围绕今年中心工作,积极开发新的就业岗位,严格执行用工登记备案制度,坚决取缔私自招用工行为,主动加强与大中型企业沟通联系,及时做好区内大项目用工的信息收集,搞好用工对接,促进下岗失业人员再就业。
二是完善市场就业机制。建立城乡一体化的劳动力市场,实现城乡劳动力统筹就业和稳定就业。建立专业性招聘会与综合性招聘会相结合、城镇安置就业与农村转移就业相结合的就业机制,实现劳动力资源的有效配置。
关键词:培训体系 构建 实践 探索
马鞍山烟草在广泛开展需求调研的基础上,尝试推进“12345”的教育培训工作思路,即“瞄准一个目标、围绕两大核心、把握三个层面、突出四大环节、强化五项重点工作”,落实责任、积极创新、务求实效。为提升队伍素质、推动企业发展提供有力的人才支撑和智力保障。
“1”即瞄准一个培训目标,全力达成培训任务。以2011年培训统计为例,全年员工参加培训8200人次,人均106学时,其中中层管理人员138学时,举办8学时以上培训班18期、培训满意度98%。“送出去”培训80人次,20人取得行业外专业资格证书。职业技能取证情况:取得国家二级烟草专卖管理师技能资格1人,三级13人,四级118人,五级9人;取得行业卷烟商品营销师(含物流)三级技能资格52人,四级62人,五级32人。
“2”即围绕两大核心,开展培训需求分析。“两大核心”即经营管理需求和员工职业生涯发展需要。每年初采取问卷调查法、人员素质测评法、关键事件法、面谈法、观察法等方式,开展培训需求分析,区分可训练因素和不可训练因素,制定《年度培训规划与预算》,完善培训体系。
“3”即把握三个层面,为教育培训工作提供全方位支撑和保障。制度层面,加强课程开发、教材管理、师资管理、计划管理、经费管理等制度建设,修改完善各类制度措施。资源层面,建立培训资源网格、构建外部培训师资库和内部师资库,盘活培训资源。运营层面,完善培训需求分析、规划、实施、考核、奖惩、评估、转化等体系建设。
“4”即突出四大环节,创建符合马烟特点的教育培训体系。四大环节分别是“培训需求分析、培训计划、培训实施、培训评估”。每一次培训实施过程都做到计划执行进度、课时数、出勤率、课堂效果、学习效果、教材教具、音像资料、课酬兑现、宣传报道、招标及费用公示等十到位。从反应评估、学习评估、行为评估、结果评估四个维度,实施培训效果评估。
(一)围绕目标,夯实基础。法治建设事关党执政兴国、人民幸福安康、国家长治久安,具有很强的政治性,必须严格遵守法律规定和各项政策,必须绝对确保政治方向上不发生偏差。根据上级部署和__区实际,今年__区依法治区工作的整体要求是:深入贯彻落实党的十、十八届四中全会和系列重要讲话精神,按照市委在“四个全面”上勇当排头兵的要求,围绕区委“123456”的工作思路,不断加快城区市场化、法治化、国际化进程,为建设“生态__、科技高地、创业新城、乐活城区”营造了良好的法治环境。据此,依法治区办经过认真研究,确立今年依法治区工作目标是:落实建设一流法治城区“1+6”文件,加快建设高效的法治实施体系、严密的法治监督体系、有力的法治保障体系和完善的党内法规体系;增强各级领导干部运用法治思维和法治方式推进工作的能力,不断提高依法决策、依法行政、公正司法的水平,打造公平公正、规范守信、高效透明的法治环境;坚持依法治区、依法执政、依法行政共同推进,法治城区、法治政府、法治社会一体建设,使依法治国决策在__落地生根,取得实效。
(二)领导重视,全面部署。区委区政府部署加快建设一流法治城区工作后,依法治区办立即制定了工作方案(即“1+6”文件)。今年初,在区委五届二次党代会上,区委把贯彻落实“加快一流法治城区建设”列为今年重点工作,提出勇当“四个全面”尖兵的工作目标。3月初,区委区政府召开依法治区工作部署会,区委书记、区长及区几套班子悉数出席,对今年工作做了全面部署和动员,把依法治区工作纳入“四个全面”统筹推进,旗帜鲜明地表明区委建设一流法治城区的坚强决心,有效调动各级各部门参与依法治区工作的积极性。前段时间,依法治区办对全区各单位推进情况进行了调研,在此基础上细化了工作方案,制定了工作推进措施,并进一步梳理工作思路,明确工作任务。今年工作思路是:一个中心、两个保障、三个结合。一个中心是:推进落实“1+6”文件。两个保障是:加强依法治理体制机制建设和努力推进中国法治创新服务基地建设。三个结合:一是探索法治建设与政治建设结合。抓领导这个“关键少数”学法尊法守法护法,提升行政首长法治思维和运用法治方式处理问题的能力,助推政治文明。二是探索法治建设与基层社会建设结合。重点推进法治框架下多方协同化解基层社会矛盾工作,夯实社会稳定基础,助推基层治理。三是探索法治建设与经济建设结合。选择有条件的创新平台,通过开展知识产权保护、维护市场秩序、健全企业信用体系、引进和培育高端法律服务业等工作,助推“高端引领、创新驱动”。
(三)突出重点,创新机制。根据区委“1+6”文件要求,依法治区办协调各牵头部门,结合实际,相互协作,推出了系列工作机制,确保工作落实到位。一是营造氛围。今年4月份区依法治区办与区政协办、区法制办一起谋划了今年第一季度法治政府建设协商议政会,38个有关单位和一批政协委员参加议政会;8月18日,区依法治区办又专门主持召开了__区《全面深化改革,着力推进__法治城区建设的建议》区政协1号提案推进会,对法治城区建设的几项重点工作作出了部署。7月份,区依法治区办联合区人大法工委、区教育局举办了人大代表视察法治进校园工作,研究青少年法制教育中存在的问题和对策。以此营造全社会重视、营造了法治建设的氛围。二是凝聚合力。区委区政府的领导是依法治区工作的根本保证。依法治区办紧紧依靠区委区政府,积极争取领导支持,把区委区政府的领导贯彻到全面推进依法治区工作各方面和全过程。同时,依法治区办分别到八个街道调研,与文件中六个牵头单位对接,开年即召开司法所长及依法治区工作会议,经常性地到各部门到街道沟通协调,最大限度地凝聚共识,形成合力。三是细化责任。实行项目化管理,制定《一流法治城区建设重点工作任务分解表》、《法治框架下化解基层矛盾工作任务分解表》及其实施意见,按季度细化牵头单位和协办单位工作任务,每月了解工作动态,及时跟进协调具体问题。四是加强督导。区委区政府督查室、区依法治区办密切配合,组成联合督查小组,制定《__区加快建设一流法治城区重点工作督查方案》,将定期开展督促检查。依法治区办经常主动向区委区政府督查室汇报工作推进情况。8月18日市局蒋溪林局长到__区调研在法治框架下矛盾化解工作,为这项工作指明方向、注入动力。五是落实考核。3月10日,区委区政府专门召开了考核会议,研究决定把依法治理工作纳入对领导干部和各级领导班子的年度考核依法治区办于6月25日制定出了56项考核指标的《__区依法治区工作评估标准》及实施细则,已印发全区18个党群部门实施,为开展工作提供了强有力的抓手。六是培育亮点。依法治区办将联合相关部门和街道创新工作,挖掘亮点,加大
宣传,尽快形成工作成效。重点培育区人力资源局打造以企业责任主体的劳资纠纷源头稳控体系工作、团区委创新青少年社区矫正机制改革工作、__街道依法治街工作、__街道在法治框架下化解基层矛盾工作、__街道在天安数码城筹建法律服务平台工作、推广横岗街道调解司法确认工作。__街道在法治框架下化解基层矛盾的工作已经取得初步成效,并召开全区现场会。(四)多点开花,取得成效。区依法治区办强力推进法治框架下化解基层矛盾框架省级试点工作,构建三级调解网络、整合三大调解体系、推广调解司法确认制度、完善涉法涉诉法律援助机制等,工作经验在全市交流推广。区法制办进一步完善权责清单,截至2015年7月底,共清理政府规范性文件137件,拟保留115件,修改9件、废止和宣布失效13件,确保政府决策的合法性、有效性。区人大在__街道__社区人大代表联络站挂牌建立全市首个立法联系点,及时反馈基层立法意见建议,发挥桥梁和纽带的作用。区纪委在全市范围内率先开通效能监察系统,下发了《关于在全区建立健全防治庸懒散奢等不良风气常态化制度的实施方案》,形成纠治“”的高压态势。区委宣传部、区人大、区政协的法治建设专项课题调研工作也已铺开,部分调研课题已结题,涉及依法治区工作的建议和提案正顺利推进之中。区委政法委牵头各部门扎实推进司法体制改革,区公安专项改革、法警制度改革取得初步成效。区法院在全市法院系统率先启动执行权运行机制改革。区检察院充分发挥检委会职能,实行专职委员列席不捕案件讨论!机制、取保候审案件备案审查通报机制和检委会委员督察案件机制。__公安分局进一步完善了“一中心三制度”,提高了执法办案质量,首创了驻看守所法制员制度,组建了收押中队。区司法局扎实做好“六五”普法迎检工作。__街道打造人民调解“111”、“333”工程顺利进行。__街道启动法治文化公园和法治广场后序工程建设。__街道积极服务华为等企业发展,精心构建多方协同化解矛盾大格局,工作初见成效。横岗街道送法进社区、学校、企业、机关等法律“四进”工作顺利开展,公民法治素养提升工作成效显著。南湾街道继续建设联创科技园法治宣传示范点,推出了“社区法治学堂”等系列法治惠民工程,取得了良好的社会效益。
下一步,我们紧紧围绕区委的中心工作,认真结合我区实际,重点做好以下几项工作:
一是重点推进“1+6”文件各项工作落实。
该项工作已于20__年底正式启动,我科将协调督导按法治框架解决基层矛盾、工作机制改革等239项工作的落实。
二是全面贯彻落实我区按法治框架解决基层矛盾的各项工作,探索依法化解矛盾纠纷长效机制,为推进法治框架下化解基层矛盾纠纷工作提供有力的制度支撑。
三是加强法治政府建设。按照区委区政府确定的依法治区各项工作目标要求,分领域分类别对相关政策文件进行全面梳理,建立健全各领域规章制度,消除制度之间交叉、重叠、冲突、缺漏等问题,全面加强政策体系的整体性、系统性、协调性和有效性。
为推动我市生产业快速发展,加快转变经济发展方式,调整产业结构,现结合我市工业领域生产业发展实际,特制定本工作意见。
一、指导思想
以科学发展观为指导,以培育生产业市场主体为基础,以构建高效生产业体系为着力点,按照全省服务业发展大会的工作要求和“聚点、连片、成链”的工作思路,加强科学引导,加大扶持力度,实现生产业与制造业的良性互动、融合发展,推动我市现代产业体系建设,提升我市产业层次和综合竞争力,为实现在川南城市群中率先崛起、先于全省全面建成小康社会做出积极贡献。
二、工作思路
按照“聚点、连片、成链”的总体方针,全面推动生产业与制造业融合发展。
1.聚点。聚集合力,以构建市高效生产业体系,全面推动制造业各产业向产业链两端拓展和延伸为着力点。
2.连片。优化我市生产业布局,为我市“六大基地”(名优白酒产业发展基地、绿色食品加工基地、综合能源深度开发基地、战略性新兴产业开发基地、重装机械设备制造基地、新型化工轻纺建材基地)建设和战略性新兴产业提供服务,既明确不同区县生产业的功能定位,又相互融合配套、错位分工、优势互补,连片发展。
3.成链。围绕我市“六大基地”,充分发挥各区县优势产业,突出重点领域,形成生产业成链配套服务,实现上中下游产业互相带动促进,推动我市产业转型升级。
三、工作目标
进一步深化生产业与制造业融合发展水平,促进制造业服务化和外包比例进一步提升,使生产业占国民经济的比重进一步扩大,对产业的带动促进作用进一步增强。
加快培育一批生产业龙头企业。建成1~2个制造业与物流业联动示范项目;加快培育1~2个具有重要影响的生产业集聚区、2~4个省级生产业功能示范区和生产业示范企业。
四、重点工作和主要措施
(一)优先发展现代物流业。依托我市铁公水空的综合交通枢纽,拓展工业物流市场,构建现代工业物流网络体系。加大对港物流园区、安吉物流、天畅物流、欣联物流等综合服务型、运输型、仓储型等物流企业的扶持力度,培育一批第三方物流企业集团,拓展物流外包。推动大型工业生产资料和产品专业交易市场、公共物流信息平台建设。
(二)加快发展信息服务业。加快推进“三网融合”建设,利用物联网、互联网、电子信息等现代技术手段,培育现代服务业新业态和新模式。积极发展电子商务、服务外包等信息服务业;重点培育1~2个产业园区、重点行业、重点企业为主的B2B电子商务平台建设;加快发展物联网、云计算等新信息服务;推动信息技术外包(ITO)、业务流程外包(BPO)、知识流程外包(KPO)、B2B电子商务、电子政务等信息服务外包发展。
(三)加快发展科技服务业。大力发展技术研发、工业设计、检验检测、科技成果转化等高技术服务,强化设计中心、研发中心、检测中心、信息中心等载体建设,推动制造业高端化发展。鼓励企业提升研发、设计能力,支持主导产业关键核心技术的自主开发攻关,引导企业分层次建立研发机构;大力培育面向生产过程的分析、测试、计量、检验、检测、评估、咨询、数据加工等分析检测和知识产权服务企业。
(四)加快推进培育功能示范区、示范企业建设。积极引导生产业围绕重点产业和园区集聚发展。支持技术研发集聚区、工业设计集聚区、总部经济区、现代物流园区等为重点的生产业集聚区发展,重点培育一批省级生产业功能示范区。
推进生产企业转型升级,打造一批市场占有率高、创新能力强、信息化水平高、品牌知名度大、辐射能力强的龙头企业。鼓励生产业企业通过资产重组、收购兼并、上市融资等方式做大做强;在研发设计、信息服务、节能环保、制造业服务化、设备租赁与安装、安全生产服务、工业物流等领域认定、培育一批省级生产业龙头示范企业。
(五)大力实施品牌战略。支持企业开展自主品牌建设,鼓励生产企业争创中国驰名商标、著名商标和名牌。鼓励生产企业通过与制造企业合作,实现服务品牌带动产品品牌推广、产品品牌带动服务品牌提升的良性互动发展。
(六)引导和鼓励制造业服务化。引导和鼓励制造企业由关注产品生产转向同时关注服务,提高服务在产品价值中的比重。鼓励发展工业领域内工程承包、设备租赁、再制造、维修保养、设计咨询等制造服务;提供设计、承接项目、实施工程、项目控制、设施维护和管理运营等一体化的总集成总承包服务;重点培育制造业总集成总承包。
(七)鼓励技术创新。积极支持生产企业参与重大科技项目建设,开展新技术的研发、引进与应用。推进原料采购、研发设计、工业物流、产品销售、检验维修等生产业的信息化建设;推进物联网技术在工业物流等生产业的应用。
(八)研究制定政策措施。加强对生产业发展的政策创新、体制创新、机制创新工作。支持以划拨方式取得土地的企业、单位利用工业厂房、仓储用房等存量房产和土地资源,兴办信息服务、研发设计、创意产业等生产业。园区必须有明确为产业服务的生产企业配套引进规划,有相应服务支撑指标,园区生产性公共服务平台建设纳入全市园区发展规划。积极支持园区配套用地用于生产业聚集发展。积极研究生产业企业税收优惠措施。
(九)建立统计体系和项目库,加强专项资金监管。力争建立全市生产业统计体系,加强生产业统计指标研究,全面掌握生产业发展变化趋势;建立完善对推动产业经济进步和升级作用明显的生产业项目库;严格监管生产业专项资金使用管理工作,进一步加大对生产业领域内项目建设力度的支持。
(十)鼓励实施主辅分离。引导有条件的大企业大集团,开展主辅分离试点工作。积极推动制造业生产与服务主辅分离,支持制造业通过外包或专业化分工等方式强化生产服务功能,促进制造业做精主业、服务企业专注服务外包。
关键词:二次经营;创效管理;审计风险
一、铁路工程施工面临的外部环境
(一)概预算水平与生产要素成本的快速攀升不匹配
1.人工费成本快速增长。目前铁路工程施工虽然机械化水平已大幅提升,但仍然需要大量的劳动力,人工费成本占到了总成本的30%左右。近年来人工费单价的快速增长,加大了施工企业的成本,但概预算中人工费单价不足实际成本的1/3,与市场差距太大,按现有的政策又无法进行价差调整。2.地材价格的猛涨加大施工企业的成本。随着国家加大环境保护力度,对砂、碎石等施工所需主要资源的开采、加工及运输都进行了严格的限制,市场出现供不应求的局面,价格也随之猛涨,极大的增加了施工成本。
(二)高标准建设要求增加的投入无法解决
1.铁路工程建设标准逐步提高。随着行业管理力度的加大,铁路建设施工要求不断提高,标准化、机械化、工厂化、信息化要求已渗透至施工管理的全过程,对铁路工程建设的质量、安全等管理起到了很大的促进作用,但同时也使施工成本大幅提升,但现行的概预算管理办法并未切实考虑这些因素的影响,只能由施工企业自行承担。2.竣工交验的高标准。竣工验收时设备运营管理部门严格按规范标准、甚至高于规范要求来进行验收,这就迫使施工企业在过程中就必须高标准的建设,严格按规范的标准、甚至高过规范的标准来施工[1]。
(三)无法纳入概算清理范围的费用加大施工企业成本
如大临工程增加的费用,Ⅱb类变更设计,地材价差,受地方影响征地拆迁进展缓慢引起的停窝工损失,因有效工期压缩后期又需赶工等增加的投入等均在风险包干费中支出,而风险包干费又远远不足,无法解决这些费用。
(四)合同外费用争取难度大
铁路项目合同外费用签证、审批的层级多、程序繁琐、周期长,不确定因素较多,审批的难度较大。设计、建设方出于担责方面的考虑,没有主动的积极性。建设方或铁总公司鉴定中心要对设计质量进行检查、考核,如变更等合同外费用过多,会影响对设计方的考核。
二、开展铁路工程项目二次经营工作的重要性
(一)二次经营的概念
所谓“二次经营”就是指甲乙双方签订合同后在执行合同过程中所发生的一切经营行为。“一次经营”与“二次经营”的界限就在于合同的签订。“一次经营”是“二次经营”的前提,也是“二次经营”的基础;“二次经营”是“一次经营”的重要延续,也为以后的“一次经营”创造条件。
(二)二次经营工作的重要性
铁路工程的特点决定了它的复杂性:点多线长,工程量大,造价基数大,周期长,不确定因素多;外部条件复杂,合同条件严苛,涉及专业多,合同外费用审批程序繁琐,施工企业面临巨大的成本压力。要想达到或接近预期效益目标,除了强化内控管理,降低工程物耗成本外,还需创新经济工作思路、拓展收入来源渠道,依法合规的大力开展二次经营工作,实现工程收入合理最大化。
三、开展铁路项目二次经营工作的原则
(一)依法合规、有理有据原则
工程建设施工必须严格遵守国家、行业和地方性法律法规以及合同中的各种约定。正确理解并运用合同条款、法律文件和当地法规作为工程项目可增加投资的主要依据,及时掌握政府部门和建设单位对建设项目的管理思路和工作动向,有针对性地转变工作重点和策略[2]。
(二)合作多赢原则
一个项目的建设牵涉着多方面的利益,各方有相互竞争的关系,也有相互合作的基础。这种关系同时也体现在项目部与业主、设计、监理以及地方相关管理部门上,工程项目建设任务能够保质保量的按时甚至提前完成,这是大家共同合作的基础。
四、铁路工程项目二次经营工作的现状及存在的问题
(一)重视程度不够,资源配置不足。多数人认为二次经营只是工经人员职责,在资源配置方面缺失严重,大多无专职人员负责,且数量不足、职责分工不明确。
(二)缺乏强有力的组织协调。二次经营是全员参与的全过程工作,过程执行涉及到项目内部很多相关部门的协调配合,工程、物资、财务、机电、试验、征迁等相关部门都需要参与其中,往往协调配合难度大,严重影响了工作的进展。
(三)基础工作不扎实。开展二次经营工作的人员不了解施工现场实际情况,不熟悉施工图纸,签证资料不及时,工程变更资料不规范,基础资料证据不充分,不能形成相互的支撑关系,这是二次经营的致命障碍。
(四)激励约束考核不到位,职业上升通道不畅,不能充分调动积极性。激励措施不到位、考核不及时,不按考核结果兑现,挫伤参与人员的积极性。对专职的二次经营人员职业上升空间有限,不能充分调动经营骨干的积极性。
(五)不重视收尾结算阶段的二次经营工作,造成效益流失。随着企业经营规模的快速膨胀,人力资源不足,项目关键人员调往另一个项目。导致熟悉过程情况的人员不在,新接手的人员又不了解情况,造成一些能清理回来的合同外费用遗漏,导致效益流失。
五、二次经营工作的思路及方法
(一)必须树立全员、全过程参与的工作理念。二次经营工作是贯穿于工程施工全过程的经营行为,是施工企业提高项目赢利水平和目标利润的重要途径,它的开展离不开项目全体员工的支持和参与。必须领导重视,专人负责,配足、配强人力资源,涉及到的相关业务部门要有熟悉过程的人员参与。
(二)必须建立完善的管理体系。二次经营工作的内容及范畴,涉及到方方面面,必须做出具体安排部署,做到计划周密,分工明确,通过调动全体员工的积极性、主动性和创造性,全方位、全过程地开展二次经营工作。
(三)激励约束考核措施到位,兑现及时,建立专职人员职业上升通道的机制,充分调动参与人员积极性。激励措施必须到位,营造全员参与的氛围,对作出贡献的人员要加大激励的力度,兑现及时。建立专职人员职业上升通道的这样一种机制,提高积极性。
(四)营造良好的二次经营外部环境,沟通协调到位。现场施工按建设单位要求保质保量的按时完成,树立良好的形象,这是取得各方信任的基础,才可能营造良好的外部环境。过程中资料签认、文件编制、主管部门审查,提量、编制、审查这几个程序就表明了每个阶段需根据进程与各阶段负责人员进行沟通,这样才能保证最终的二次经营结果。
(五)重视收尾阶段经营创效的重要性。在竣工结算阶段要把需要的人留下,把前期遗漏或没做完的变更设计、价差调整、新增工程等补齐,确保效益收入的完整性。
六、铁路项目开展二次经营工作的一些具体内容及做法探讨
(1)理解合同、熟悉条款、掌握政策、熟悉各项费用的审批流程。(2)建立有效的沟通协调机制,做好全方位沟通,处理好相关方关系,取得理解、信任和支持。(3)做好先期的二次经营规划,根据进展适时完善补充,参考类似相关成功的经验和做法用以借鉴学习。(4)对重点工作实行专项安排,及时有效的推进。对计算或分析工作量大的专项工作,进行专门安排集中办公处理,制定完成时间节点和目标进行考核,才能得以快速推进,如施工图量差复核等。(5)对无成功先例的经营题材实行重点攻关。制定详细的推进工作计划,指定专人负责各环节的工作。请行业内相关专家进行论证,找出有利依据,出书面意见,先沟通说服设计、建设方,再正式会议讨论,取得相关方的理解和支持,才有可能取得突破。
七、减少审计风险的措施建议
(一)基础及支撑资料的完善。必须要完善相关的基础及支撑资料,确保逻辑合理、依据充分、资料完善,才能经得起推敲及检查。
(二)相关纪要内容的表述准确。纪要中变更设计的原因,是确认变更责任的重要表述,必须清晰准确,不能是参建一方的责任,否则就由责任方承担变更的费用,该项变更也就无法继续推进,只能是地质条件变化、不可抗力影响、政策法规变化、标准提高等类似原因。
(三)施工进度与材料消耗、质检及检验批资料、试验检测相关资料必须要完全匹配。
(四)财务账目资料的匹配。材料物资采购、工人工资发放等,财务账目都显示得很清楚,资金流也能从另一侧面反应出施工的内容及进度,必须要与现场实际情况相吻合。
八、结束语
综上所述,二次经营是贯穿于工程施工全过程、全员都要参与的经营行为,是提质增效的重要途径。尽管施工企业面临严峻的形势,但只要高度重视二次经营工作,精心组织,周密策划,狠抓落实执行,百折不挠,相信能取得较好的经营成果。
参考文献