单位推荐意见精选(九篇)

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第1篇：单位推荐意见范文

[关键词]20以内的退位减法 练习

[中图分类号] G623.5 [文献标识码] A [文章编号] 1007-9068（2015）02-078

【教学内容】人教版课标实验教科书小学数学一年级下册第二单元练习。

【教学重点】进一步巩固20以内的退位减法计算，提高口算能力。

【教学难点】通过深化练习，发现规律，提高学生的创造性思维能力。

【教学过程】

一、创设情境，引入复习主题

师：你们喜欢喜羊羊吗？今天我们就和喜羊羊到数学王国去玩，但必须通过这道智慧门才能进入，你们能打开它吗？ （口算）看谁算得又快又对！（用算式卡片开火车）11-9；16-8；12-5；11-6；18-9；14-6；13-9；12-8。

师：谁能说一说“11-9=2”是怎么想的。

生1：把11分成10和1，10-9=1，1+1=2，所以11-9=2。

师：你用的是破十法，说得真好！（板书：破十法）还有其他方法吗？

生2：我是用想加算减的方法，因为9+2=11，所以11-9=2。（板书：想加算减）

师：刚才算的都是十几减几的退位减法，今天我们就在数学王国里进行“20以内的退位减法（单元练习）”。（板书课题）

二、练习巩固，发现规律

1.动脑筋、填一填（答对的摘取2颗智慧星）

师：同学们真厉害，很快就打开智慧门了，小精灵送你们一颗智慧星，接下来还会有很多的智慧星等着大家去摘取，看最后谁拿的智慧星最多！喜羊羊打开大门以后，看到两组有趣的算式，你能填一填吗？（1）4+8；12-4；12-8；（2）8+（ ）=17；（ ）-8=9；17-（ ）=8。

在学生做完第（1）组后，问是怎么想“12-4=8”的，巩固想加算减的方法。学生做完第（2）组后，问：你发现什么了吗？

出示“6+7=13”的算式卡片，让学生在练习纸上写出两道减法算式。

2.计算、找规律（说得好的可摘取3颗智慧星）

师：今天正好是喜羊羊的生日，数学王国特意为它准备了生日会。听，喜羊羊正在说：“小动物们，谢谢你们来参加我的生日会，不过如果你们能够排着整齐的队伍进来那就更好了。”你们会帮他们排队吗？先把小动物下面的算式计算出来，再给他们排排队！小兔子：12-7；小狗：11-7；小猫：13-7。

师（在学生解答后）：你发现了什么规律？

师（根据学生回答小结）：减数不变时（都是7），被减数增加1，差也要增加1。

师：你能不能用这个规律接着编题目？

3.计算，自己发现规律（可摘取4颗智慧星）

师：朋友们都来齐了，准备点蜡烛啦！大家来帮喜羊羊点生日蜡烛（算对了蜡烛才亮），注意观察算式的规律。13-9；13-8；13-7；13-6；13-5；13-4。

师（在学生回答“13-6”时，提问）：你是怎么想的？

引导学生观察前3个算式的规律，引出发现的规律：被减数不变，减数减少1，差反而增加1。

出示“13-5，13-4”，让学生快速说出答案并说理由。

三、联系生活，解决问题

1.小灰兔吃了9个萝卜，篮子里还剩下5个萝卜，原来一共有多少个萝卜呢？

2.小灰兔想拿萝卜吃，原来有14个萝卜，吃了一些，还剩5个，那吃了多少个？（可摘取2颗智慧星）

师：要知道拿走了几个，得先知道什么？

生：要先知道总共的萝卜，还有剩下的那一部分。

师：总数知道了吗？是多少？（生：14个。课件演示线段图――14个）剩下的一部分是多少？（生：还剩6个。课件演示线段图的其中一部分――6个）要求拿走的这一部分一共有几个，有什么方法呢？请你在练习本上写下来。

3.喜羊羊过了一个快乐的生日，准备回家了。看，小兔子和小松鼠来送它了。课件出示6只兔子和7只松鼠的画面。（可摘取2颗智慧星）

问：你能根据这幅图提出一些你能解决的数学问题吗？请你在小组中互相提问并列算式解答（请组长负责记录），我们比比看哪个小组提的问题最多。

4.17个小朋友排成一队，亮亮的前面有8个人，你知道亮亮的后面有多少个人吗？

五、课堂总结，畅谈收获

今天我们练习了什么？你一共摘取了几颗智慧星？你有什么收获呢？

六、思考题

第2篇：单位推荐意见范文

窗口单位在提供社会服务方面地位特殊，与解决“事难办”等6个重点问题关系直接。如何加强各级窗口单位的机关效能建设，进一步总结经验，查找问题，研究对策。带着这个问题，我们省效能办组织人员于5月中下旬，到杭州、温州、绍兴等地和省直部分单位进行了调研，走访了有关窗口单位，实地察看了市、县、乡(镇)等集中办事大厅和便民服务中心，召开了8个由不同类型人员参加的座谈会，了解窗口单位在加强机关效能建设中的主要做法和取得的初步成效，听取各方面对窗口单位开展机关效能建设的意见和建议。同时，对全省其他部分市、县窗口单位的情况也作了一些了解。

一、窗口单位加强机关效能建设的主要做法及初步成效

窗口单位一般是指执行与社会公众密切相关的业务、直接展示机关形象的经济社会管理和公共服务机构。窗口单位直接与人民群众打交道，其机关效能建设开展得如何，直接影响到效能建设在人民群众心目中的形象。因此，各地从机关效能建设活动一开始，就把完善窗口单位服务作为重点来抓，强化窗口单位的服务功能，落实各项便民利民措施，努力提高机关办事效率，为基层和群众提供优质高效的服务。主要做法：

1、普遍建立行政服务中心。这项工作我省起步较早，声势和影响较大。目前全省11个市、87个县（市区）已建立了各具特色的行政服务中心或集中办事大厅，有的是以经济审批项目为内容的审批服务中心，有的是涉及群众利益和事务的综合性行政服务中心，还有分设于各部门的专业性办事大厅。如湖州市共28家政府组成部门中，有19家部门进驻到湖州市审批办证中心。杭州市投资项目集中办事中心有进驻部门15家，另有34家政府组成部门分别建立了专业性的办事大厅（窗口）。省直各厅局重点加强了专业办事大厅建设，省发改委、省经贸委、省工商局和省外经贸系统等还启动了网上审批工程。在做法上，各地行政服务中心和办事大厅普遍实行“一门受理、窗口办理、统一收费、限时办结”等比较规范的运作机制，降低行政成本，方便群众办事，实现了依法行政与提高办事效率的有机结合。如省工商局在全省工商系统积极推行“一字工作法”，即：窗口一站式、示范一文本、告知一口清、办事一周结、投诉一拨灵、一审一核制、一事一公示、一月一讲评。杭州市余杭区行政服务中心推出“五大公开、六制办理、七件管理”的运行机制，即推行服务内容、办事程序、材料申报、承诺时限、收费标准全面公开；实行即办事项直接办理制、一般事项承诺办理制、重大事项联合办理制、上报事项负责办理制、控制事项明确答复制、特急事项特别办理制；对即办件、退回件、补办件、承诺件、联办件、特办件、上报件分门别类落实管理办法。推行这项运行机制以来，共受理服务事项4839件，已办结4657件，办结率为98.37%。该区中泰乡经济发展办公室的同志反映，他们3月下旬到行政服务中心办理一项中外合资项目时，仅花了1个小时就拿到了区外经局、经济发展局联合签发的项目建议书，这在以前至少需要2－3天的时间。

2、建立完善办事服务制度。制度化、规范化是提高窗口部门效能建设的基础。各地的窗口单位从企业和群众的需要入手，制订和推出了首问责任制、承诺服务制、限时办结制、办结公告制、AB岗制、否定报备制、并联审批制、责任追究制等一系列工作制度，改进办事流程，缩短办事周期，增加工作透明度，切实解决事难办的问题。杭州市工商局推出导办服务制、接待礼仪制和服务对象评议制，切实降低了投诉率、复议率和诉讼率。衢州市人事劳动和社会保障局提出“三破三立”，对一些不利于效能建设、不利于经济发展的制度进行清理，对一些不健全的制度进行了完善。绍兴市推广“一审一核制”，实行“告知承诺制”，建立“一站式”收费制，有效转变了机关作风，提高了服务质量，树立了机关干部务实、创新、高效、廉洁的良好形象。

3、实行全程服务。许多窗口单位在便民服务中心设立全程服务窗口，有专人按职能代办行政审批服务事项，变被动服务为主动服务，避免了群众来回奔波。如海盐县在各镇建立为民办事受理室，受理室突出经济发展和便民服务两条工作主线，对相关事项实行全程，积极推进了服务型政府的建设。淳安县针对交通不便、群众居住分散，企事业单位和群众来县城办事比较困难的实际情况，建立了全县范围内的乡镇行政审批员队伍，为乡镇和群众办事提供全程服务。据统计，杭州市共有乡镇员732名，村员2504名。工作中实行“一窗受理、内部运作、上下联动、全程服务”的模式，体现了让群众办事“少跑一趟路、少进一扇门、少找一个人”的理念，赢得了群众的广泛好评，拉近了群众与政府之间的距离，进一步密切了党群、干群关系。

4、积极推行并联审批。对基本建设项目、企业技术改造项目、外商投资项目和个体工商户、企业登记等涉及2个或者2个以上部门联合审批的事项实行并联审批，按照“一门受理、抄告相关、同步审批、限时办结”的工作流程，进一步理顺各个审批环节和平台。我省杭州、绍兴、湖州、嘉兴等市的窗口单位率先实行了网上并联审批办法，明确了各窗口单位的审批范围、操作流程、协调运作和责任追究等事项，进一步规范了行政审批程序，减少了中间环节，提高了办事效率。杭州市工商系统实行企业（个体）注册网上前置并联审批，实现工商部门与相关前置证照办理部门链接为一体的新型审批系统，具备了“工商受理、抄告相关、同步审批、限时反馈、证照公告、数据共享、实时统计、在线监督”等功能，使服务对象办理审批足不出户，省时省力，透明度高，方便了群众办事，促进了廉政建设。

5、加强对中心的内部管理和监督。许多窗口单位和行政服务中心通过内部考核、外部评议和制度约束，建立专人监督、自我监督、群众监督相结合的监督体系，来规范窗口行为。绍兴市便民服务中心切实加强内部管理，先后制订、完善了《绍兴市便民服务中心考核细则》等五大类10多个制度。杭州市工商局开展了亲情服务用语征集活动，要求窗口单位工作人员按自己的工作岗位想一句格言警句，并进行评选，通过这一活动来统一机关干部的服务意识。湖州、丽水等地在行政(便民)服务中心开展争创“群众最满意的窗口”

、争做“群众最满意的工作人员”等星级服务竞赛活动，将窗口效能建设纳入月度考核的内容，每月实行百分定量考核，根据考核结果评出服务优胜窗口和服务优胜个人。温州市行政审批管理办公室制订了《窗口服务考核评比细则》，分为七大类，按百分制进行考评，使量化打分考评结果更加合理、公平，促进了窗口单位的效能建设。

6、拓展服务内涵和方式。不少窗口单位在机关效能建设中结合各自工作实际，按照提速、提质、提效的要求，拓展服务方式，推出了一系列新的服务措施和便民活动。如，杭州市一些窗口单位开展了亲情服务、延时服务和延伸服务，在提升窗口形象上狠下功夫。杭州市工商系统开展“办事窗口细节服务”活动。各级注册大厅推广亲情用语，对平时的用语习惯进行反省，细查不够礼貌的用语、易引起误解的用语，一一收集编成服务忌语，下发各注册厅工作人员作为警示。各分局的办事大厅编写了细化的操作指南，并在红盾网上向社会公布，细化了政务公开，方便公众了解工商办照方面的详细规定和有关流程，还专门聘请了企业工商联络员，加强与招商引资机构的工作联系，将服务面向社会，向窗口外延伸。杭州市房管局办证中心和市房改办实行365天无休日和午休轮流值班工作制度，方便群众办事。绍兴市国税局以纳税人为中心，不断优化服务质量。该局引入了ISO9000质量管理体系，从观念上和制度上确保以增强纳税人满意度为主要目标的行政运作机制。衢州市开辟了绿色通道、爱心通道，找上门、到基层、下社区开展延伸服务，并积极推行预约服务、节假日现场服务等，以适应群众和经济主体不断提升的服务要求世界秘书网版权所有

、窗口单位效能建设中存在的一些主要问题

1、行政服务中心的机构和职能定位不够明确。我省的行政服务中心建设，是政府管理模式创新和反腐倡廉工作的有效探索，但中心的建设和职能定位还缺乏法律、法规的确认和保障。中心对窗口人员和部门的监管缺乏刚性的约束机制。各地中心的名称也不统一，有行政服务中心、行政审批服务中心、便民服务中心等7种不同名称。机构级别和人员编制也不统一。

2、少数部门认识不到位，对窗口授权不够充分。有的部门存在寻租情结，认为减少审批事项、精简审批程序会削弱部门权威，损害部门利益。有的审批项目应进未进，有的存在肢解审批事项、进“瘦”留“肥”等现象，导致办事中心成了“第二收发室”和投递站。

3、审批环节仍比较多，服务对象办事比较繁琐。据某市投资项目集中办事中心问卷调查统计，有80%的投资者认为，目前项目审批方面的主要问题是“审批环节多”。不少服务中心办公自动化系统建设相对滞后，部门与设在中心的窗口之间没有实行联网，影响了办事效率。

4、部门职能交叉比较多，造成一些审批事项不能统一办理，主办部门(处室)与协办部门(处室)的责任落实与协调不够，存在部门之间相互推诿、扯皮的现象，增加了服务对象的办理难度。

5、部分窗口工作人员素质不高，业务不够熟练。窗口部门直接面对群众，工作比较繁琐，业务要求比较高，工作压力大，造成一些工作人员不太安心窗口工作，人员流动频繁；有的工作人员掌握的业务不够系统、全面，工作不够细心，出差错的现象时有发生，服务对象意见比较大。

6、少数省级综合经济部门没有设立办事窗口，基层单位办理一些审批事项要一个一个业务处室跑，很不方便，办事透明度不高、容易产生暗箱操作等现象。

三、对进一步搞好窗口单位机关效能建设的意见建议

1、着力规范和完善行政服务中心和集中办事大厅的建设。要把抓好行政服务中心的建设作为整合窗口资源、提高窗口单位机关效能的有效载体。在认识上解决思想失意、权力失落、利益失衡的问题，在制度上应尽早出台《浙江省行政服务中心管理办法》，做到有章可循。加强行政服务中心或办事大厅的规范化建设，坚持“能进则进，进彻底、彻底进”的原则，规定凡是与企业和人民群众密切相关的审批服务事项，尽可能进中心运作，不搞“截流”、“回流”、“分流”。各职能单位对中心的办事窗口要充分授权，对即办件授予即办权，承诺件授予督办权，联办件授予协调权，上报件授予初审权，退办件授予把关权，补办件授予核实权等，确保中心窗口能办事、真办事、办成事。

省和市两级部门中没有进中心办公的窗口单位，也要在本部门建立规范的办事大厅或实行一个窗口受理，整合部门内部的审批权限，实行一窗式服务，做到审批事项同一窗口进，同一窗口出，方便群众办事。省、市、县各级都要抓紧建设公共资源统一交易平台，积极将建设工程招投标，政府采购、产权交易、土地交易、药品集中招标采购纳入统一平台。

2、在完善服务上要做好减、并、串、集的文章。这是加强窗口单位效能建设的核心内容。一是“减”字，以实施《行政许可法》为契机，做好清理和修订政策法规文件的工作，大力推进第三轮、第四轮审改，进一步削减审批事项、减少审批环节、下放审批权限、规范审批行为。二是“并”字，对依法由两个以上窗口单位分别实施的审批事项，积极推行并联审批，要研究制定主办、协办部门和主办、协办处室的工作细则，便于下面操作和参照执行。三是“串”字，探索构建省、市、县审批的“快车道”，建立乡镇(街道)及村级审批代办点，形成上下联通的办事服务体系。四是“集”字，对企业反映强烈的各类年审年检事项多、收费乱、时间长、提供重复材料等问题，进行一次认真的检查和清理，探索开展集中年审年检。[

3、加快电子政务建设，积极推行政务公开。这是提高窗口单位机关效能的重要条件。各级特别是省里，要建设技术支撑平台，推行电子政务，实行网上审批的上下联动、信息互享，并在网上公布审批程序和审批所需的格式文本，构建新型的公开、透明、快捷办事平台。要积极推行政务公开，对项目审批、办证审照、批钱批物以及执法处罚等群众关心、社会关注的问题，进一步公开办事程序、办事标准、办事结果，并在工作质量、服务态度、办事时效等方面作出承诺，不断增加透明度。世界秘书网版权所有

4、加强对行政服务中心和窗口单位的管理协调监督。严格的考核和规范的管理是窗口单位提高效能、优

第3篇：单位推荐意见范文

为了保证资金使用的安全性和有效性，为了加强资金管理，提高资金使用效益，根据我国国情和相关法律法规，参照《事业单位会计准则》中国全球基金项目制定了独立和完整的财务管理办法，涉及资金使用的各个方面，与托管单位对应，从严执行的原则进行。基金的财务管理办法在诸多方面与现行事业单位会计制度即有共同之处又有许多差异，笔者自2006年开始，作为托管单位会计一直参与当地全球基金的财务管理工作，几年来积累了一些管理心得，设想其中的一些管理办法如果在行政事业单位试行，对于完善行政事业单位的财务管理具有一定的积极作用，具体表现如下：

一、两种管理办法的共同之处

1、提前制定预算

行政事业单位和全球基金项目点都提前制定出下年的经费预算，采取自下而上编制、自上而下审批的方式进行，按月份或季度拨付经费。

2、制度全面

都需建立健全各项财务规章制度、如内部审计、督导、会计档案的整理、保管和内部控制制度，物品材料建立严格的出入库管理制度等。

3、报表

二者的会计报表按时间可划分为月报、旬报和年报；按内容划分，一般包括资产负债表(静态表，反映一定日期的财务状况)、预算执行情况表、收入支出表(动态表，反映会计期间的收、支、余状况)、附表及说明书等。说明书是对报表中某些事项的补充及情况说明。

二、两种管理办法的不同之处

1、预算控制

行政事业单位年度预算由财务部门制定，预算比较笼统，预算质量不高。很多行政事业单位习惯于“上年基数+本年调整”的老方法，不以单位或部门的实际情况为基础来确定安排预算，凭既往经验和主观理解来进行编制，结果与实际情况相差甚远，难以将预算分解到各部门执行，导致执行过程中经常出现调整、追加预算的现象，影响预算执行必要的刚性。预算执行缺乏应有的约束力，预算执行过程中随意改变资金用途，资金使用效益降低。

全球基金的预算编制采取财务部门与业务部门相结合地方式，预算的执行控制到末级，以实际的工作量为依据，结合相关支出标准和物价水平，并且明确工作完成时间。预算一经确定一般不予调整。

2、审批制度

行政事业单位经费支出审批由单位负责人、财务负责人和支出经办人共同签字后即可进行账务报销支出。基金则要求支出要由二人以上共同经办，互为证明，同时部门的负责人和部门主管领导也要对支出作审核、签批，最后由财务负责人和单位负责人共同签批后方可报销支出，虽然支出的签批过程相对干行政事业单位相对繁琐，但是最大限度的防止贪污浪费的发生。

3、支出管理

行政事业单位的差旅费、会议费、交通费、补助费、加班费、业务招待费的支出和发放只需取得正规发票，审批手续齐全即可报销。

全球基金的差旅费不可以随意支付，必须是取得正式的会议或培训文件，出差票据齐全，附带出差人填写的出差报告(会议精神或学习心得)方可报销。举办会议除取得支出的原始票据外，还要附带会议通知、会议签到簿、会议总结、会议预算、决算和影像资料才可报销。所有与车辆有关的支出都在交通费中核算，燃油费的支出必须附带车辆的行车记录，行车里程。补助费和加班费也不可以随意发放，首先发放要有明确的标准，发放时还要附带工作记录或加班记录，如果没有缺少佐证，不予报销。全球基金不允许出现单独的业务招待费支出，上级对下级的督导检查及评估，将餐费按照出差补助的形式定额发放，如果会议或培训产生餐费也需与会议费整体体现。

4、网络直报

目前行政事业单位的财务报表普遍采用纸质加电子版，年终决算也是采用磁盘装入，再用其它电子介质报送财政的办法，如果有录入及支出的错误，报表会计往往要来回往返于财政和单位之间，浪费了大量了人力、物力，且在报表中不能体现出预算的执行率。

全球基金的报表采用的是纸质报表加网络直报的方式，下级单位上传后，上级单位马上即能看到报表，对于有问题的报表直接退回更改即可，并且预算的执行率，经费侧重的部分一目了然。

三、二种管理办法的对照

财政预算的不科学性使履行拨款职能的财政部门也往往只注重经费的预算安排，对预算单位已形成的资金计划，如何做到集中管理、调剂余缺、物尽其用、资源共享等方面考虑得不多。不仅造成了资金利用效率低下，也加大了财政支出的压力。

中国的行政事业支出占了财政支出的接近20％，远远高于世界的平均水平。在这庞大的行政事业支出中坐车吃饭费用又占了很大比例，也就是说一些官员在暗地里受贿的同时，还在明地里借用各种名义占用公家的便宜。虽然中央三令五申禁止公款大吃大喝，但并没有真正有效的措施遏止，招待费改头换面后仍然是经费开支的重中之重。财政拨款主要是为了维持行政事业单位的正常运转，那么有限的经费使用的合理，使用在最需要的地方，对于缓解国库资金紧张，提高资金使用效益非常重要。政府一直在倡导政务公开，基层单位也通过职代会等场合公开收入与支出情况，但此公开非真正的公开，职工难以知道经费的真正去处。

第4篇：单位推荐意见范文

    1、根据计划任务来源，由第一完成单位按隶属关系，向有权组织鉴定的地、县（市）科技局申请鉴定。哪一级下计划，由哪一级鉴定，同一科技成果只能鉴定一次。 

    2、科技成果完成单位填写《科学技术成果鉴定申请表》，要在“申请鉴定单位意见”栏中签署意见并加盖公章。签属意见应明确申请鉴定理由。

    3、县(区)科技局、市直有关部门对申请项目进行形式审查和技术性审查的初审工作，初审部门在15天以内决定是否同意推荐申请上级鉴定，并在“主管业务部门意见”栏填写推荐鉴定的理由并盖章。初审部门有权让申请单位补充有关材料和提供原始证件。

    4、计划任务下达部门在”任务下达单位意见”栏签署意见并盖章。计划外项目此栏不填。 

第5篇：单位推荐意见范文

近年来，为了全面落实群众公认“五条”要求,开严格执行干部选任责任追究制度，收到明显效果。

一是严把条件资格关，把知情权交给群众。新提拔的局科级干部必须具备《干部选拔任用工作条例》规定的基本条件，在干部推荐前,组织部把推荐的职位、条件、资格进行公布，让干部群众提前知晓。

二是严把民主推荐关，把选择权交给群众。在推荐乡镇领导班子人选时，我们采取召开推荐会、填写推荐表、个别谈话等方式进行推荐。参加推荐会的有乡镇机关全体干部，乡镇所在地事业单位的主要负责人、村支部书记。并有意识地选择党委领导成员、机关党员干部、村支部书记中的代表，进行个别谈话，了解他们对推荐人选的意见。在推荐县级工作部门领导成员人选时，由机关全体干部、下属单位负责人参与推荐。对个人向组织推荐的人选，仍要在党员、干部和职工中进行民意测验和民主推荐，对多数人不拥护的，不能作为考察对象。

三是严把考察关，把责任交给考察组。县委制定了推荐考察干部错失追究制度，实行推荐干部责任制、自荐和审查责任制、考察回避制、考察责任制和考察保密责任制，实施“谁推荐、谁考察谁签名谁负责”的制度。对拟确定为考察对象的人选，先在一定的范围内公示,而后在考察预告，公布考察对象、考察方式、考察组人员、考察纪律、举报电话。在考察中做到考察的范围要宽，考察的内容要全，考察的方式要活，考察的责任要严。在2002年县级部门换届中，公开了3个举报电话，接受广大干部群众的监督，考察派出了5个考察组，从3月7日开始至3月底对机关班子进行了全面考察，共有1600多人参加了本届班子的测评和下届班子的推荐，其中：座谈走访班子成员达到100%，基层单位负责人60余名，机关干部100余名，还有部分人大代表、政协委员和退休干部等。

第6篇：单位推荐意见范文

关键词：学术期刊；事先审读；概念；利弊；法则

中图分类号：G206 文献标识码：A 文章编号：1672-8122（2014）12-0000-02

审读是编辑出版工作的重要任务，也是编辑出版界持续关注和研究的课题。通过百度搜索和中国知网开展相关文献调查表明，关于审读的研究涉及到了审读主体、审读客体、审读制度、审读活动等诸多方面和环节，但对事先审读这一客观存在的业内现象，则较少有人提及，也没有发现专题研究的文章。今不揣浅陋，试对学术期刊的事先审读作以探析。

一、事先审读的界定

《报纸期刊暂行审读办法》（简称《办法》）认为，报刊审读是新闻出版行政部门和报刊主管单位在报刊出版后组织有关人员，依法对报刊出版质量进行的审阅和评定，是报刊出版事后管理的重要制度。《图书编辑工作基本规程》（简称《规程》）则指出，审读活动贯穿出版工作的全过程。在选题、组稿过程中的审读是事先审读，图书出版后的质量检查是事后审读。图书出版存在事先审读，报刊出版也可以认为存在事先审读。其理由是：主动策划组织的稿件应该事先审读。杜绝不了的关系稿、人情稿一般也要事先审读。国外高水平的科技期刊则有预审制度。尽管国内较少采用，但也有研究者建议试行同行专家推荐制。《办法》和《规程》的理解，前者较为狭义，后者较为广义。在审读实践中，还有三个中间层次的认识。一是指出版后审读（或称印后审读），不仅包括管理部门组织的审读，也包括编辑出版单位组织的审读；二是指定稿组版后的审读，包括扫尾性审读（或称印前审读）和出版后审读；三是指正式收稿后审读，涵盖了编辑流程中的所有审稿及其后的审读。也就是说，关于审读的概念，编辑出版界至少有五种不同的理解。

学术期刊的审读活动，可类比图书审读分作三个阶段。新闻出版行政部门、报刊主管单位以及编辑出版单位组织的出版后审读是事后审读，出版流程中的责任审读和出版单位组织的交叉审读、专家审读是事中审读，稿件在没有正式收稿进入审稿流程前的审读就是事先审读。依此界定，学术期刊事先审读没有进入规定的审稿程序，审读人的审读活动不是份内工作，性质上属于个体帮扶行为。但事涉出版单位相关人员，对出版工作具有一定的影响，因此应该纳入业界研究的视野。

二、事先审读的分类

（一）按事先审读主体分

学术期刊事先审读主体可分为核心层、紧密层和松散层。核心层事先审读，包括在岗在编的责任编辑、内务编辑、副主编、主编接受的事先审读。作为出版单位的内部人员，对期刊运作规程非常了解，能给作者提供全面、详实的建议。紧密层事先审读，包括编委会成员、栏目主持人、相对固定的审稿专家接受的事先审读。作为专家级人员，与出版单位保持着密切的联系，尤其在学术指导方面很有优势。松散层事先审读，包括编辑出版界同行、专业研究同行等接受的事先审读。或是从事编辑职业，或是从事专业研究，对业界情况比较熟悉，和出版单位也有一定联系，能为作者提供有效的建议。

（二）按事先审读客体分

学术期刊事先审读客体有邀约稿件、自荐稿件和推荐稿件。有的学术期刊经常开展选题策划活动，向专家主动约稿、组稿。专家一般和邀约者联系互动。尽管主要任务是组织稿件，可以不承担审读的责任，但邀约者收稿后都要事先审读。这既是对专家的尊重，也对稿件有了初步了解。有的作者与审读人有直接交往，打个电话、发个电子邮件很轻松就将稿件传给审读人，希望帮助发表。还有的作者通过领导、专家或同事、朋友推荐，转给出版单位相关人员事先审读。

（三）按事先审读介入时间分

有选题时介入、研究时介入、写作时介入和完稿后介入。学术期刊事先审读涉及的多数稿件是完稿后交给审读人事先审读。也有少数作者因与审读人相熟，可能有了研究选题、研究方案或是写作提纲就开始书面或口头与审读人研讨。这是介入较早的事先审读。

（四）按事先审读结果分

来到审读人手中的稿件，选题各种各样，质量参差不齐。审读人审读后，一般都会形成审读意见，并反馈给作者或推荐人。结果大致有三种：或建议修改后正式投稿，或建议转投他刊，或建议作者弃稿重新选题。

三、事先审读的利弊

做好审读工作，可以发挥引导示范作用、监督警示作用和沟通交流作用。通过审选题、审方法、审材料、审结论、审写作，审读人对稿件不仅形成了总体评价，而且提出了意见和建议。这些宝贵的意见和建议能够开阔作者的思路，丰富作者的知识，提升作者的修为。尤其是青年作者往往受益匪浅，甚至有茅塞顿开之感。事先审读对学术期刊也有一定的好处。事先把关将一些劣质稿件及早挡在门外，不再进入审稿程序而浪费人力。事先退修则有利于提高稿件质量，加快审稿进度，壮大作者队伍，塑造刊物形象。同时一定程度上还能优化审读人的人际环境，对增加审读经验、提高审读水平不无裨益。

事先审读对审读人和期刊质量也是一种挑战。如果处理不当，对审读人和学术期刊都可能弊大于利。审读人一般都有大量的工作要做，事务繁杂，责任较重。除了策划邀约的稿件，事先审读多是被动的、不得已的。占用时间，耗费精力，审读人往往有苦难言。若当面回绝，或敷衍了事，就会“得罪”作者或推荐者，影响个人声誉和人际交往。个别审读人有时草草审读，或是放弃审读，违反规定打招呼，开绿灯，让一些事先就应退回的稿件进入审稿流程，浪费其他审读人和编辑的时间，甚至最终见诸刊物，对学术公平、内部管理、期刊形象都会产生一定的负面影响。

四、事先审读的法则

（一）正确认识

人具有社会属性，也具有情感属性。一些作者或推荐人请从事编辑出版工作的审读人帮忙看稿，在情理之中，属正常交往。良好和谐的人际关系是快乐工作和幸福生活的重要源泉。处理好需要事先审读的稿件，尤其是与作者或推荐者的关系，能使审读人收获一定的成就感和愉悦感。反之则会令人沮丧、失落。尽管作者或推荐者年龄、性别、职位、专业、学识、修养等背景不同，必然造成其与审读人沟通交流的场景差别。但作为利益相关的一方，审读人首先应坚持客观标准，服从原则，同时把人与问题分开，提出明智、有效而又友好的选择[1]。既坚守出版者的立场，尽好把关者的责任，又以稿为媒，与人为善，扮演好帮扶者的角色。

（二）从容应对

不论是领导、专家，还是同事、朋友，审读人原则上应热情接待，积极回应。这些稿件有可能不合期刊的方向，也有可能质量较差。审读人也可能工作忙、时间紧，或者由于稿件专业性很强，存在审读困难。对此可以向作者或推荐者略作说明，但不宜当面拒稿，扫人兴致。也不能忘记事先审读属个人行为而非组织行为，擅自越权同意发稿，给正式审读工作造成被动和混乱。在学术期刊出版单位享有一定话语权的事先审读人更要以身作则，慎之又慎。

（三）适时审读

审读学术稿件不同于阅读通俗文章，是一件费时费心费力的事情。为了节省自己和作者（或推荐者）的时间，笔者曾尝试当面即时审读。实践证明，这种快速审读法很难形成全面、客观的认识，评判稿件的语言也不易准确到位，且有草率应付之嫌，双方感觉都不理想。做一件事，就一气呵成做完[2]。审读学术稿件最好的办法就是选择整块的时间，集中精力细致审读，直至形成书面的完整的审读意见。审读意见不能过于简单，应做到内容齐备。审读时间也不能拖得太久，超过了双方的心理预期，不可避免地就会在双方的交流上产生阴影。

（四）主动反馈

形成审读意见后，一般不宜着急回话，应沉淀数日，对意见进行修改完善，做到委婉、清晰和全面[3]。反馈意见不仅是对稿件的评判，更要重点体现对稿件的建议。反馈方式可根据情况进行面对面约谈，也可采用手机短信告知对方已审读完毕，并将审读意见发送电子信箱供作者或推荐人参考。由于处于有利的一方，审读人有时会将稿件审读意见放置一旁，等候作者或推荐人再次查问。这种不对等的交流方式，应考虑谨慎使用。既然审读工作已付出了劳动，把审读意见主动反馈给作者或推荐人，将会赢得尊重，增进感情。

（五）圆满作结

建议退修的稿件，有的还会请审读人再次审读，甚至再三审读。只要审读人保持足够的耐心，最后总会修成正果，达到双方基本满意。建议转投他刊或是建议废弃的稿件，更要当心一些。有的稿件质量不错，但与本刊宗旨不符，审读人根据信息和经验，可建议投往他刊。有的稿件选题没有价值或价值太小，没有刊发必要，审稿人应建议及时放弃稿件，在选题上给予点拨指导。也有的稿件基础较差，凭作者实力改不出来。审读人应向作者或推荐人讲明期刊发稿标准，指出作者及稿件的一些优点，建议作者在存在的短板方面多下功夫，有了相对成熟的稿件，再投送本刊。

五、结 语

事先审读是学术期刊编辑出版工作者或多或少都要面对的事情。要处理好事先审读，重在把握三个意识：一是角色意识。事先审读人承担的是帮扶人角色，而非正式流程中的审读人角色，应尽量减少和避免对审读流程的负面影响。二是资源意识。事先审读的联系人（作者或推荐人） 是资源，稿件是资源，时间也是资源。有效地保护和利用资源是事先审读人必须明确的理念。三是规范意识。经过事先审读的稿件，要按规范进入流程层层把关。即使时间性特别强的稿件，可以要求加快审读速度，但不能跨越审读环节，破坏审读程序。只要树立职业自觉，堵疏结合，以疏为主[4]，做到意识明确，方法得当，结局自然，学术期刊事先审读就不会产生心理的负担，而成为人生价值的体现。

参考文献：

[1]（美）罗杰・费希尔，威廉・尤瑞.谈判技巧――利益、选择与标准[M].北京：北京大学出版社，1987.

[2]（德）洛塔尔・丁・赛伟特.把时间花在刀刃上[M].北京：民主与建设出版社，2002.

第7篇：单位推荐意见范文

单位

名称

 

总人数

 

女职工人数

 

负责人姓名

 

性别

 

 

职务

 

 

 

历年获奖情况

 

主要事迹

 

所在单

位党委（总支）意见

 

（盖章）

 

   年  月    日

所在单位工会意见

 

（盖章）

  年   月   日

省公司党委审批意见

 

（盖章）

 

   年  月    日

省公司工会审批意见

（盖章）

第8篇：单位推荐意见范文

为进一步提升**服务水平，树立良好的服务形象，打造优质的服务品牌，培养和树立****服务人才典型，引导广大干部职工扎根基层、服务社会、建功立业，为**实现改革发展、转型发展凝聚强大的精神力量和营造良好的社会氛围。经研究，决定开展****“十佳服务明星”评选活动，特制定本评选方案。

一、评选宗旨

为表彰和宣传在集团改革发展、转型发展事业中做出显著业绩和突出贡献的服务工作典型, 塑造****服务从业人员的新形象，促使大批服务型人才脱颖而出。用杰出服务型人才的精神激励、教育和引导集团干部职工进一步解放思想、开拓创新，真抓实干、勇于担当，在建设“********”新**的伟大事业中建功立业。

二、参评条件

1、仅限于****所属窗口单位，且直接面向或直接接触市民（用户）的**服务岗位从业人员，如****岗位（含**人员）、***岗位、***岗位、***岗位、***岗位、***岗位等。企业中层及以上干部不参与。

2、截至****年**月**日，在服务岗位从业年满*年，且曾获得至少*次****先进个人（包括*星级服务明星荣誉）或者本单位（**二级公司）*次表彰的先进个人。

3、政治理想信念坚定，热爱祖国，拥护党的领导，遵纪守法，品德高尚，群众基础好。

4、遵守国家法律法规和企业各项规章制度，无违法违章违纪行为，无有责投诉情况。

5、热心公益，服务社会，无私奉献，积极倡导文明新风，在精神文明建设中有出色表现。

6、专业知识丰富，熟悉业务流程和服务标准，服务优质高效，文明规范。

7、工作认真负责，积极主动，爱岗敬业，吃苦耐劳；工作中热情礼貌，耐心细致，言谈得体，服务用户评价满意度高。

三、评选机构

1、组织部门：****、****

2、参加单位：**公司、**公司、**公司

3、组织机构（组委会人员组成）：

顾  问：***  ****

主  任：***  ****

副主任：***  ****

***  ****

成  员：***  ****

***  ****

***  ****

***  ****

***  ****

***  ****

组委会下设办公室在***部，***同志兼任办公室主任，具体负责评选活动的实施；***、***和****位同志负责具体办公。

4、评选审定委员会

负责对各企业推荐的杰出候选人进行综合评选审定，从而产生****“十佳服务明星”。评选审定委员会由组委会和相关企业的负责同志、部分员工代表组成。

四、评选办法与步骤

1、推报人选(即日起至 月 日)

推报人选以组织推荐为主，但也可个人自荐。各参加企业要在充分宣传的基础上，深入了解本单位服务行业优秀员工情况，认真组织推报。对于个人自荐报名参选的优秀员工要同等对待，鼓励并纳入本单位统筹研究后上报。根据各窗口单位公用服务从业人员编制情况，**公司可推报*名优秀的员工参选，**公司可推荐*名优秀员工参选，**公司可推荐*名优秀的员工，**公司可推荐*名，**公司可推荐*参选。由各企业**部门（或办公室）汇总后统一上报组委会办公室。

2、确定正式候选人(  月 日至 月 日)

组委会办公室根据评选标准及参评人选主要事迹材料，对被参评人进行初步筛选核实，确定出**名建议候选人提交组委会审定。组委会对**名建议候选人进行审核, 并根据评选标准及建议人选的主要事迹情况进行综合评定，确定**名正式候选人。

3、社会公示( 月 日至 月 日)

通过****、****、****微信公众号等媒体将**名正式候选人主要事迹向社会公布，广泛征求社会各界的意见。如遇异议，组委会办公室将协同有关部门和企业进行调查核实，经核实确有问题的候选人，组委会将取消其评选资格。

4、投票评分方式( 月 日至 月 日)

投票打分实行100分制，按照评委投票评分占30%、报纸投票占30%、微信投票占30%、网站投票占10%的方式进行综合评分。候选人最终综合得分=评委投票得分+报纸投票得分+网络投票得分（即微信投票得分+网站投票得分），保留小数点后两位。

（1）评委投票。组委会向全体评委通报**名正式候选人的基本情况、主要事迹及考察情况，评委对正式候选人进行无记名投票。候选人评委投票得分=自己获得的票数÷现场得票最高票数×30分，保留小数点后两位。

（2）报纸投票。在****设立****“十佳服务明星”评选活动专栏，并将**名正式候选人的主要事迹材料进行公布，发动社会各界人士通过报纸传媒对正式候选人进行投票。候选人报纸投票得分=自己获得的票数÷报纸得票最高票数×30分，保留小数点后两位。

（3）网络投票。在****网站和**微信公众号设立**“十佳服务明星”评选活动专题页面，并将**名正式候选人的主要事迹材料进行公布，发动社会各界人士通过相关网络对正式候选人进行投票。①候选人微信投票得分=自己获得的票数÷微信得票最高票数×30分，保留小数点后两位。②候选人网站投票得分=自己获得的票数÷网站得票最高票数×10分，保留小数点后两位。

5、综合评定(  月  日至  月  日)

根据正式候选人的最终综合得分情况，报组委会按程序审核后初步确定拟授予****“十佳服务明星”人选名单。并通过****、****、****微信公众号等媒体对评选过程和评选结果进行公示，公示期满无异议后，按程序审核并确定首届**“十佳服务明星”名单，同时向社会公布。其余将拟授予****“十佳服务明星”提名奖。

6、命名表彰(   月上旬)

举行****“十佳服务明星”命名表彰大会，为获得荣誉称号的杰出服务明星颁发奖杯、荣誉证书及奖金。

五、实施要求

1、自接本方案起，各单位要深入做好宣传发动工作，引导服务岗位从业人员积极参与和关心支持评选活动，形成良好的宣传态势和舆论氛围。

2、各窗口单位在确定推报人选前，要深入调查了解，在充分掌握候选人事迹情况的基础上，与已开展的其他评选活动结合起来，注重考虑工作在基层和深入在服务第一线的人选，把最优秀的服务明星选推报上来。

3、参选人所需报送的材料

①参选人需填写《****“十佳服务明星”参选登记表》、撰写200字内事迹简介和2000字内事迹材料，统一用A4纸打印后由本人签字，同时提供本人两寸近期彩色红底照片2张（另附大于500KB的照片电子档）。所在基层部门审核盖章，本单位**部门（或办公室）复审盖章，经本单位主要负责人签字盖单位公章后上报。

②各单位要组织人员对所推报的人选进行考察，听取候选人所在部门负责人和其他员工的意见。考察结束后形成不少于200字的考察推报意见。意见内容包括：考察过程、考核内容和推荐理由，加盖本单位公章。

③以上所需材料统一用A4纸打印，一式三份，由单位党群部门（或办公室）汇总后统一上报送组委会办公室。以上材料均需电子版。

④各单位要在*月*日前将候选人的全部推报材料和考察的各种书面证明上报组委会办公室，逾期不予受理。联系人：***，联系电话：********，邮箱：*****@qq.com。

附件：

****“十佳服务明星”参选登记表

姓 名

性  别

出生年月

（照片）

民 族

籍  贯

入党（团）

时  间

学 历

现任职务

单 位

岗  位

参加

工作时间

现岗位

从业时间

****年度授予星级

事迹简介（200字内）

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

本人签名：

奖惩情况

所在基层部门审核意见

 

 

 

 

部门负责人（签字）：                            （盖章）                                           

                                          年   月   日

党群部门（或办公室）复审意见

 

 

 

 

 

部门负责人（签字）：                           （盖章）                                          

                                                 年   月   日

单位意见

 

 

 

 

第9篇：单位推荐意见范文

一、指导思想

本年度考核评定工作,在局党组的领导下,坚持实事求是,客观公正，民主公开的原则，以工作人员实绩为主要依据，广泛听取群众意见，接受群众监督，以保证考核、评定工作的准确性、合理性。达到进一步强化规范管理,提高本系统工作人员政治素质的目的。

二、组织领导

成立局年度考核工作领导小组，由局长xxx任组长，xxx任副组长，xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx为成员，xxx具体负责考评工作的实施。

三、实施方案

根据x组人联字（200）x号《关于做好200年度考核工作的通知》的精神，考核领导小组统一对县非税局、农税局（包括xx站）、县财政局各股室xx人、乡镇财政所xxx人工作人员进行考核，乡镇财政所人员由县农税局负责提供考核资料和优秀人员推荐名单。实行领导和群众考核相结合，定性和定量考核、年度考核和目标管理责任制考核相结合。

1、各股室、局属各单位、各乡镇财政所全体干部职工，将个人年度考核表于200年12月xx日前上交局人教股。

2、各股室、局属各单位、各乡镇财政所要认真地对本单位的责任制进行自查，并对照局机关目标管理责任书和乡镇财政所目标管理责任书，认真负责地提供与之相关的考核资料，于200年1月5日前分别上报局人教股和县农税局。

3、200年元月x日上午召开各股室、局属各单位负责人会议，审核股室、局属各单位目标管理责任制评分、各乡镇财政所目标管理责任制评分，以及农税局推荐的乡财政所优秀人员名单（其中优秀所长x人，优秀预算会计x人，优秀专管员x人）。

4、200年元月x日上午召开全局干部职工大会，学习x组人联字（200）x号文件，局领导通报各股室责任制考核情况，并进行民主评议推荐局机关优秀候选人员不少于x名（不含财政局长、党组书记），紧接着开局考核领导小组会议，根据民意测评，推荐优秀候选人名单xx名，其中在职领导限x名，然后再召开全体干部职工大会，采取无记名投票方式推荐优秀对象x名，其中局领导x名。如果县局获全县20年双文明一等奖，则优秀对象按县局总人数的15％即xx名确定（含局领导x名），根据投票结果，最后报局考核领导小组认定。