前言:一篇好文章的诞生,需要你不断地搜集资料、整理思路,本站小编为你收集了丰富的乡镇农业工作要点主题范文,仅供参考,欢迎阅读并收藏。
一、积极面向社会、不断提高业务水平
(一)基本业务快速发展前半年测报、生态、土壤墒情错情率均为0.0‰,报表予审全部合格,未出现错报、漏报等重大事故。上报了“2013年气象决策服务周年方案”和“2013年夏收夏种气象服务方案”。截止目前,共制作月气候预测9期、周预报23期、专题预报16期、干旱监测公报19期,预警信号及信息14次,准确率达95%以上。
(二)防雷工作稳步发展由副局长专职负责防雷工作,细化防雷工作细则和目标任务,截止目前,共完成防雷工程3家,检测44家,图审12家,下发催办防雷装置设计审查及安全检测的通知2家。
(三)人影工作效益凸显逐级签订了安全责任书,防雹站作业指挥人员和机动火箭值班员在气象局指挥中心集中值班,进一步明确了职责,夯实了责任,提高了指挥效益和机动作业的及时性,有效提升了县人影指挥、作业能力和作业效果。上半年共开展增雪作业3次,发射火箭弹24枚;增雨作业5次,发射炮弹195发、火箭弹46枚;防雹作业3次,发射炮弹205发、火箭弹18枚;缓解了旱情,将冰雹灾害降到了最低程度,取得了较好的防灾减灾效益和社会效益。省市县新闻频道多次报道我县人影作业情况,县委、政府的主要及分管领导多次通过电话、短信肯定增雨防雹效果。
二、争取多方合作、加快重点项目建设
(一)做好“三农”专项服务成立了以县政府分管领导为组长,涉农部门主要领导为成员的气象为农服务工作领导小组。4月份开展了“知农时、懂农事、察农需、接地气”的调研活动,并与民政、农业、林业、果业、防汛、国土、电力等部门签订合作协议,在全县10个乡(镇)安装了75套气象应急大喇叭。
(二)深化乡镇气象服务站管理我县10个乡镇按照“六有”标准全部完成了乡镇气象工作站建设,5月15日至17日在各乡镇召开了气象工作会议,明确了工作人员职责和2013年工作任务,目前各乡镇气象服务站运转正常。
(三)继续开展基层综改工作根据《县气象局基层台站机构改革试点方案》,2013年按照基层台站综改要求设置了农业气象服务岗位,一名专职人员开展农业气象服务。5月30日,分管业务副局长到岗,其他岗位人员逐步到位。
(四)争取早日启动“一流台站”建设《县气象局业务用房及配套基础设施建设方案》已经过中、省、市气象局论证通过。县政府对我局给予了全面支持,4月16日薛楠县长来我局实地考察后安排国土局及时与村上衔接完成征地工作,争取早日启动“一流台站”建设。
三、改进工作作风,不断推进气象文化建设
(一)改进工作作风,完善工作考核制度为了进一步加强考核工作,严肃工作纪律,提高行政效能和服务水平,我局制定了改进工作作风整顿方案。从严格遵守考勤制度、贯彻落实中央“八项规定”、完善安全卫生管理制度三方面,开展为期三个月的整改活动。活动开展以来工作作风明显改善,收到了良好的效果。
(二)实施文化助推,建设先进气象文化利用“世界气象日”“科技之春”“防灾减灾日”“安全生产月”等节日,开展了咨询宣传活动。迎接参观者200余人,向市民发放1000余份气象、农气科普资料及500余本《气象知识200问》、《县农业气象服务手册》。乡镇气象工作会议上,为所有气象信息员配发了工作手机和通信补助,下发了《气象知识》杂志。
(三)加强党建工作,落实廉政责任制围绕2013年党建工作要点,开展“解放思想,转变作风,为民服务,推动发展”主题教育实践活动,按照活动安排,落实了工作任务。为了加强党风廉政工作,落实党风廉政责任制,我局制定了以“为民、务实、清廉”为主题的党风廉政宣传方案,加强了财务、安全等方面的监管,规范了县局长权力运行。
四、后半年工作展望
1.强化目标意识,目标逐条到人抓落实,全力以赴完成市气象局和县考核办下达的各项目标任务。
2.积极促成县政府和市气象局签订防灾减灾合作协议。
1998年10月20日,国务院办公厅转发了劳动保障部、国家计委、建设部、水利部、农业部《关于做好灾区农村劳动力就地安置和组织民工有序流动工作的意见》(〔1998〕138号)。为切实做好这项工作,现将《切实做好灾区农村劳动力就地安置和组织民工有序流动工作要点》印发给你们,请一并贯彻执行。
切实做好灾区劳动力就地安置和民工有序流动工作要点
一、尽快组织各地认真学习和领会《国务院办公厅转发劳动保障部等部门关于做好灾区农村劳动力就地安置和组织民工有序流动工作意见的通知》(〔1998〕138号,以下简称《通知》)精神,充分认识做好灾区农村劳动力就地安置和组织民工有序流动工作的重要性和紧迫性,把工作的指导思想统一到《通知》要求上来。
二、指导受灾地区和非受灾地区根据本地实际,分别制定贯彻落实《通知》精神的具体方案,明确各自的目标、任务、工作重点和具体措施,对今年后两个月和明年前三个月的工作作出具体安排和部署,层层落实责任制,切实把各项任务落到实处。
三、督促、指导灾区各级劳动保障部门积极参与当地政府灾后重建的规划工作;配合农业生产的恢复、水利工程和基础设施建设的开展,以及移民建镇等,统筹安排农村劳动力;结合开展以工代赈和生产自救,制定鼓励优先使用灾区农村劳动力、开辟农村就业门路的政策措施,并抓好组织实施。
四、指导劳动力输出地区在做好就地安置的前提下,根据本地劳动力素质结构和劳动力输入地区的实际需要,制定劳务输出计划,并通过与用人单位签订定向劳务协议,开展有组织的劳务输出;充分发挥县(区)劳动部门及乡镇劳动服务机构的作用,加强劳务输出的组织管理、服务和政策宣传,防止灾区劳动力盲目外流。
五、指导劳动力输入地区通过制定或完善政策措施,加强对外来劳动力的宏观调控;结合年底对劳动力市场的规范和清理整顿,严肃查处私招乱雇行为;把在今冬明春不再招用零散农村劳动力,返乡民工不得携带新民工的要求宣传到用人单位,并要求其严格执行。
六、督促、指导各地会同有关部门抓紧制定1999年春运期间组织民工有序流动工作预案,适时做好动员、部署和工作安排,抓好各环节的组织落实;各省、自治区、直辖市要根据以往民工流量和交通运输情况,提前确定春运期间的重点监控地区,配合有关部门制定客流疏导的应急措施。
七、开展对《通知》精神的广泛宣传。今年12月,将在全国开展民工有序流动宣传周活动,春运期间将进一步加大宣传力度。重点宣传国家关于农村劳动力就地安置的政策,灾区农村劳动者积极参与恢复生产和重建家园活动的典型事例,以及输出、输入地组织民工有序流动的措施和要求。
(一)监督办组织的专项检查
2015年,监督办紧紧围绕财政中心工作,重点安排7项专项监督检查。
1、结余结转资金及暂存暂付款专项检查。根据省财政监督工作要点,2月下旬至5月底,组织开展结转结余资金及暂存暂付款专项检查,认真做好省厅驻淄博办事处迎查工作,进一步盘活财政存量资金,提高财政管理效能。
2、开展专项转移支付专项治理工作。根据省财政监督工作要点和县监察局、县发改局、县财政局《<关于开展项目审批和专项转移支付专项治理工作的实施方案>的通知》要求,3月至5月,组织开展专项转移支付专项治理工作,重点治理主管部门及其工作人员利用职权在专项转移支付资金分配中、把关不严,不按规定制定和公开专项转移支付资金管理办法,导致资金被骗取、套取、挪用等问题。
3、开展国有资本经营收益审计工作。根据国资办提报,为加强国有资本经营收益收缴管理,3月份开始,组织开展对32家企业国有资本经营收益情况进行全面审计。
4、继续开展会计信息质量检查。根据省财政监督工作要点,6-9月份,选择公共交通及医药流通等重点行业,组织开展会计信息质量检查。
5、开展环卫运转经费专项检查。根据企业科提报,8月份,组织开展环卫运转经费专项检查,为下年度预算安排提供决策依据。
6、开展农机购置补贴资金专项检查。根据农业科提报,为确保申报资料和补贴发放真实、合规、完整,9月份,组织开展农机购置补贴资金专项检查。
7、开展就业专项资金专项检查。根据社保科提报,为充分发挥就业专项资金作用,提高资金使用的安全性、规范性和有效性,10-11月份,组织开展就业专项资金专项检查。
(二)各有关业务科室自行组织开展的监督检查
1、保障性住房工程专项检查。3-5月份,投资评审中心综合科计划对诚信建筑公司、淄博华宝工程公司等4家企业开展保障性住房工程建设专项监督检查,重点检查企业政策执行和工程投资情况。
2、交通专项资金专项检查。10月份前,企业科计划开展交通专项资金及下属单位资金往来情况专项监督检查。
3、学前教育助学金专项检查。10月份,行政政法科计划开展学前教育助学金监督检查,重点检查是否存在错报漏报及虚报冒领现象。
4、农村五保专项检查。9月份,社保科计划开展农村五保供养资金专项监督检查。
5、农业综合开发土地治理专项检查。5月份,农业科计划开展农业综合开发土地治理专项检查,重点检查项目设计的科学性、资金管理合规性和工程决算真实性情况。
6、建设项目一体化征收执行情况专项检查。10月份,综合计划征收科计划开展建设项目一体化征收执行情况监督检查。规范建设项目收费收缴管理,确保应收尽收。
7、支付申请跟踪问效监督检查。7-9月份,国库集中支付中心支付科计划对城建、水利等5单位开展国库集中支付申请跟踪问效监督检查。
8、中标企业合同履行情况监督检查。6月份,政府采购中心办公室计划对中标企业合同履行情况开展监督检查。
9、开展镇(街道)政府部门资金专项检查。3月份,基层财政管理局办公室计划开展镇(街道)政府及部门资金监督检查,进一步规范部门财务收支管理,提升乡镇财政资金监管水平。
10、税收收入专项检查。7-9月份,财税督察办公室计划对各财政财务管理所税收收入情况开展监督检查,重点检查税收收入归属、入库级次情况,确保县直税收不受损失。
11、开展一事一议奖补资金专项检查。4月份,农村综合改革办公室计划开展村级公益事业建设一事一议财政奖补资金专项监督检查,确保资金安全、高效、规范使用。
二、有关要求
(一)严格执行重点检查计划。为确保2014年度重点检查计划落到实处,各检查单位要切实加强领导,提高认识,合理安排,精心组织,增强对财政监督工作的责任感,确保检查计划全面完成。不得擅自扩大检查范围,追加检查事项,增加被检查单位负担。
(二)依法依规依程序实施检查(见附件2)。根据《财政部关于印发财政检查工作规则的通知》要求,财政监督检查由监督局办公室统一组织实施。各业务科室开展检查前,到监督局办公室开具《财政检查通知书》,并于实施检查的3个工作日前向被检查单位送达《财政检查通知书》,同时要认真做好检查工作底稿,及时整理检查资料,按时完成检查报告。各镇(街道)财政所要在规定职权范围内,参照《财政部门监督办法》(财政部第39号令)的要求,依法实施监督工作,自行组织按时完成检查任务,并把检查资料上报监督局办公室。
(三)规范行政处理处罚。对检查中发现的问题,要根据“事实清楚、证据确凿、定性准确、依据充分、程序合法、处理恰当”的原则,认真进行审理,并提出处理或处罚的意见和建议。凡涉及行政处罚的事项,按照关于监督检查实行归口管理的要求,负责检查的业务科室要将有关材料报监督局办公室,由监督局办公室统一做好有关审理和处罚工作。
(四)认真总结,强化整改。各有关业务科室在项目检查结束后,要认真分析、细致梳理、全面总结,撰写出详实的检查报告,向主要领导汇报后,及时报送监督局办公室备案。对检查出的问题要按照要求督促进行整改,建立长效制度,完善资金管理制度。
(五)以监促管,重视运用监督结果。要将监督结果作为预算安排的重要参考依据。对套取、骗取、挤占、挪用、浪费财政资金等违规行为,除按法律法规进行处理处罚外,在安排单位预算时,减少相关预算。
一、切实加强组织推动
(一)调整组织构:我镇将根据人动情况和实际工作需要及时调镇领导组、农险办、理赔办,确保农业保险工作组织机构健全,人员到位。
(二)我镇将进一步做到办公地点(牌子)、设备、制度、人员、经费“五落实”,安排专门办公场所,村服务点建设也要取得明显进展,要保证场所、制度和人员到位。
(三)加强协保员管理:对全镇村级协保员进行调整确认,稳定协保员队伍,认真开展政策与业务培训,切实发挥协保员在一线办理投保理赔工作的作用。
(四)加强监督检查:镇将不定期组织人员对农业保险工作开展监督检查,包括对人员及履职情况、赔款到位情况等检查。确保农业保险工作平稳、有序、有效地开展。
二、切实改进投保理赔
(一)增加投保品种:2015年继续对政策性农业保险6个种植业品种(水稻、小麦、玉米、大豆、棉花、油菜)和一个养殖业品种(能繁母猪)及2森林保险共9个参保品种进行投保,在此基础上抓好烟叶的参保工作,适时开展特色品种(蔬菜)的保险,同时全力支持国元公司开展好涉农商业保险工作。
(二)扩大投保范围:水稻、油菜两个主要种植业品种和能繁母猪要实现全覆盖(投保率达到100%),小麦、玉米、大豆、棉花、商品林、烟叶、蔬菜等品种要进一步扩大投保范围。
(三)完善投保流程:认真执行保险条款的有关规定,严格执行《政策性农业保险基本操作规程》,按章办理投保业务,确保投保业务的时效性、合规性。
三、做好理赔工作
(一)规范理赔程序:认真按照“接报案、查勘、定损、理赔缮制、通过一卡通支付理赔款、抽查回访”等的工作流程办理理赔工作,切实规范理赔工作程序。
(二)创新理赔方式:针对种植业定损中,“面积”和“程度”两个关键因素较难合理准确确定的实际情况,我镇将结合灾情实际,在规范的基础上,合理简化程序确定受灾面积和分期分段的赔付标准,创新理赔工作方式,确保理赔工作公平公开、平稳有序地开展。
四、做好宣传工作
(一)、印发材料宣传:我镇将结合民生工程宣传要求,将宣传材料直接送达农户,并做到村村张贴,户户到位。
(二)我镇将根据实际情况开展多种形式的培训会议和宣传活动,以人带点,以点带面,努力做到农业保险政策家喻户晓。
(三)典型示范宣传:围绕投保和理赔两个关键环节,宣传有关政策和程序;结合保险受益者的典型案例进行宣传,用事实说话,让广大农户切身感受到农业保险的好处,自觉增强农业保险意识和风险防范意识,切实提高广大农民对保险工作的知晓率和支持率。
五、做好基础工作
(一)切实加强资金管理:认真执行《政策性农业保险资金管理办法》,对保费资金要做到预算安排到位、政策争取到位、资金清算到位;对赔付资金要做到准确理算到位、清单公示到位、一卡通发放到位;对工作经费要合理安排到位、直接兑付到位。
(二)严格执行操作规程:认真执行《政策性农业保险工作基本操作规程》,严格按照国元保险公司的农业保险实规定进行操作,进一步规范投保理赔的业务流程。
(三)努力做好协调工作:根据有关政策和工作实际需要进一步明确各方职责,切实做到工作不缺位、不越位、不推委,防止出现职责不清、落实不力的现象发生,一切以落实好农业保险工作为出发点和落脚点。
(四)加强农业保险硬软件建设:加大硬件投入,改善办公环境和条件;完善农业保险数据库建设,做好农户补贴基础数据与保险数据的对接,实现信息共享;全面规范整理保管投保、理赔及管理方面的软件资料;认真开展农业保险调研工作,针对存在的实际问题提出工作意见和建议;完善农业保险有关制度。
六、切实加强资金保障
(一)落实保费补贴:完善保费补贴资金管理办法,将保费补贴列入财政预算,纳入国库集中支付管理,完善保费补贴预决算制度,及时核拨资金,加强监督管理,提高资金使用效益。
(二)合理安排经费:县乡两级财政对农业保险工作需提供必要的经费支持,国元保险公司安排的农业保险经费列支的标准、程序和具体操作要求要进一步提高、完善和改进,要与实际工作的推进相持钩。
(三)促进金融服务:国元保险公司应积极探索“保险+信贷”经营模式,缓解种、养大户融资难问题;探索通过提供附加险的方式增加保险金额,提高保障水平,满足不同层次的农户需要。
七、切实强化监督考评
一、明确目标,强化管理
1.明确目标,加强领导,推进全县农能建设 2.加强技术和人才储备
为进一步加快xx农村能源建设,提高沼气维建水平。我县定期邀请农能专家进行沼气建设实践操作技术培训,并组织学员到农能先进村进行实地参观、学习,提高建池技术。
3.狠抓示范带动
沼气建设要求技术规范、质量严格,根据这一特点,我县以新农村示范片建设为契机,加大了示范推动力度。全县每个镇都已建有示范村。
4.加快沼气综合利用,建设无公害农产品基地
通过沼气对人畜粪尿的无害化处理和对植物秸秆有机质的降解,既能达到杀灭病菌、阻断病源传播途径的效果,同时更是优质的肥料。围绕这一特征,在略坪、鄢家等镇相继建立了一批省级无公害农产品基地,努力促进了农业增产、农民增收。目前,全县已建并正常使用沼气达3.58万口,占全县农户数的51.9%。
5.加强安全管理
为确保农村沼气使用质量和安全,各镇都落实了专人负责沼气建设和运行管理,制定相应的安全责任制和安全防范及应急措施。充分利用有线广播、宣传标语、发放安全使用技术资料、组织技术人员上门服务等形式宣传普及沼气使用知识,并对户用沼气池加强安全排查,发现隐患及时排除,对已报废池进行专人负责限期填埋,确保人民生产、生活、生命安全。
二、存在的问题
1.由于职能调整和移交不彻底,我县城市沼气发展仍未纳入农能管理,且有很多关系需进一步协调,如规划、设计、施工、验收等程序有待进一步规范。
2.乡镇农能管理体制需进一步完善。
三、2011年工作要点
1.加大沼气技术人员从业管理,为全县沼气发展提供长效技术和人才支持。在现有的基础上进一步强化沼气建设技术人员培训。结合农民工培训,在各乡镇再选一批有一定技术基础的农民工进行专业培训,使他们掌握沼气使用维护和
综合利用技能,促进农村户用沼气池的维建。
2.结合实际,要求农村新建房户新建沼气池,达到“一池三改”,把建池与改厕、改圈和改厨结合起来,实现庭院美化、绿化、净化,建设生态家园。
紧紧围绕县委、县政府的目标要求,根据县审计局年度工作安排,坚持把握大局、突出重点,致力于防范风险、促进发展,充分发挥内部审计职能作用,提升内部审计服务于科学发展的能力与水平,扩大内部审计工作效益,制定了《__市内部审计协会__分会2015年工作要点》,明确各阶段工作任务与要点,保证年度内[:请记住我站域名/]审工作有计划、有步骤顺利开展。
1. 多渠道多方式争取支持。结合各种会议培训及工作汇报,如全县审计工作会议、财政同级审工作汇报、经济责任审计工作联席会议、年度审计工作情况汇报等等,及时反映我县内部审计工作现状,呼吁县人大、县政府、县组织部门加强对内审工作的重视,加大对内审工作的支持。
2.结合县局实施项目审计,对乡镇落实《__县关于落实内部审计工作实施意见》情况进行督查,将内审机构(人员)是否建立健全等内容列入审计实施方案。在审计报告中建议被审计单位建立健全内部审计机构、完善内部审计制度,提升内部审计工作水平,促使内部审计在财务管理和内部监督等方面发挥应有的作用。
1.加强业务培训,内审人员的工作能力不断提高。建立业务学习制度,坚持每季组织1次内审人员业务学习,学习《__省人民政府关于进一步加强内部审计工作的意见》等文件精神,使内审工作不断规范。
2.加强廉政教育,促进内审人员廉洁意识增强。在培训内容上不仅注重业务培训,同时增加廉政教育内容,组织内审人员观看反腐教育警示片、腐败分子犯罪事例教育展等,使内审人员的思想觉悟有了新的提高。在工作中敢于坚持原则,秉公办事,恪守审计人员的职业道德,做到依法审计,廉政审计。
3.组织内审交流,内审人员整体素质不断提升。一是县内审分会组织会员单位交流。分别召集县教育局、县农业局、县卫生局等19个内审会员单位开展交流,进一步了解内审工作的开展情况,重点关注内部审计功能作用与目前存在的突出问题,通过积极献言献策以促进各会员单位内审工作,推广审计工作的新经验、新方法,促进内部审计工作水平不断提升。
4.加强业务指导。一是结合“三公经费”审计,适时指导县教育局、县卫生局等单位开展公务、经费支出自查与交叉审计;二是指导农经工作审计,加强村财务机构监督,加强村集体经济组织负责人经济责任审计,查处违规违纪问题。
5.在理论研究与优秀项目上寻求突破。通过发动审计机关业务人员和分会单位积极撰写课题论文以及打造精品项目等方式,以提高我县内审工作业务质量与理论研究水平。2015年共有2个审计项目获奖。
一年来,我县内审分会在市内审协会的指导下,在全体分会成员单位支持与有力配合下,内审工作较之去年又有新提高。但与上级内审工作要求还有很大差距。我们将继续查找原因,解决问题,学习先进,力争在2016年取得更大突破。
(一)在服务指导上下功夫。积极组织内审人员后续教育培训和岗位资格证书考试,进一步加强内审人员和内审工作交流,促使我县内审会员单位的内审项目质量和内审工作水平地不断提高。
(二)在内审理论或实务研究上下功夫。努力突破空白,积极组织内审单位及相关人员进行内审理论或实务研究,并争取按要求向上级内审协会推荐科研成果。
从调研情况看,全市场县共建单位能够按照市委、市政府提出的以党的十七大精神为指针,以科学发展观为统领,认真贯彻落实省、市关于场县共建工作的部署,以建设社会主义新农村(新垦区、新林区)为目标,以发展现代农业为重点,坚持优势互补、互利双赢、区域一体化发展的共建原则,推进场县共建由农业向工业、经济向社会、资产向资本等三方面延伸,着力在加大共建工作力度,拓展共建领域,提升共建层次,完善共建模式,创新共建载体上下功夫;推进嫩江县与农垦九三分局省级试点工作,带动了各县(市)区共建深入开展,加快了全市区域一体化进程,促进了区域经济和社会事业协调健康发展。
一、场县共建的进展情况
(一)共建推进机制有突破。为了强化场县共建工作推进力度,年初,市与农垦九三分局、北安分局联合召开了全市场县共建工作会议,农垦九三分局、北安分局、通北林业局和沾河林业局的主要领导参加了会议。会上共同总结交流一批典型经验,安排部署工作,提出工作思路、目标和措施,提升了工作推进层次。会议上还印发了《市场县共建工作要点》,明确提出在主导产业发展、现代农业示范区建设、农业基础设施、小城镇建设、公益事业发展和完善共建机制等方面加强合作推进,北安市与北安分局共同争取到了省现代农业示范区建设项目,合力共建。为了促进地方与农垦双方的交流学习,嫩江县和五大连池市等县(市)区派出乡镇干部到农场企业或基层挂职锻炼,增强了双方的联系,推进了共建工作。
(二)经济合作有新进展。在农机合作方面,全市共建立了25个农机跨区作业服务站和三个股份制农机作业公司,并建立了一批场县共建深松整地示范园区。全市春播、春整地的农机跨区作业面积达到94万亩。农垦承租面积达到26.8万亩,共同组建农机作业合作社20个,整村采用农场模式化生产技术的村达到107个。在农业技术合作方面,北安分局与北安市共建现代农业示范区,九三和北安两个分局种子公司在地方新增设种子销售网点30个。带动农村推广良种面积315万亩。全市新建场县共建科技园区10个。在全市大范围内推广大豆窄行密植栽培等6项农业先进适用技术,面积达到506万亩。嫩江、北安、孙吴等县(市)借助农垦较先进的气象设施,合作开展人工影响天气工作,防雹增雨面积达到207万亩,航化作业服务32万亩。垦区共培训农民58565人次。在畜牧业发展方面,合作共建养殖基地。北安市与农垦分局共同编制区域畜牧业发展规划,并依托农垦标准化养殖小区,在农户中大规模推广农场先进养殖技术和管理方式,建立规模化奶牛养殖小区3个,各类养殖专业村61个,垦区企业带动农村养殖肉牛6.48万头,肉羊20万只。在劳务合作方面,建立健全转移培训工作机制,保证了阳光工程的顺利实施。广辟转移培训渠道和形式。强化农村劳动力转移的引导与服务。通过网络、电视、考察等多种渠道,收集和相互劳务市场需求信息,实现转移的组织化和规范化。到目前完成转移就业1.2万人。在农业保险方面,九三阳光农业保险面向地方不断拓展,今年全市开展105万亩耕地保险业务。在产业化合作方面,地方始终坚持与农场共建龙头、共育产业,实施了联合推介、联合招商和共同争取,对农场新建企业和新上项目,在税收上给予了减免,促进了一批重点项目在区域内落地。上半年共同招商引资和争取项目3项,总金额5360万元。依托九三油脂有限责任公司带动大豆基地化种植270万亩。北大荒丰缘麦业有限责任公司带动优质小麦种植110万亩。依托二龙山马铃薯淀粉加工厂,建设马铃薯生产基地3.5万亩。依托沙棘加工企业,在农场建立俄罗斯大果沙棘种植基地,规模扩大到1万亩;依托亚麻加工企业,在农场建立亚麻、大麻种植基地,种植面积达5万亩。
(三)社会事业领域有新发展。在道路建设方面,共建通乡通村公路53公里。在小城镇建设方面,全市共建双方新建小城镇街道11.1公里,共建城镇排水工程6.58万公里,供热工程0.95万米。在生态环境建设方面,共同编制并完善了城镇绿化建设总体规划,造林绿化面积1.86万平方米。加强环境监管和治理,设立垃圾转运箱,建立环卫工程9处,确保了污染物稳定达标排放。共建旅游区3处。在教育、医疗卫生、文体共建方面,继续实行双方毗邻场乡县中小学生义务教育阶段就近入学制度,取消户籍限制,互免借读费,减轻农民和农场职工负担;每学年定期或不定期采取多种方式,通过各种载体开展教研科研活动,提高双方教育教学质量,共建学校3所,互免借读费学校29所,解决了3500多名学生上学难问题。加强院际间广泛合作,实现资源共享,优势互补。九三分局和嫩江县6所医院确定为职工基本医疗保险定点医院及“参合”农民的定点医疗机构。共同建立5所医院。共同组织开展了九三“文化广场”和“嫩江之夏”文艺活动。加强党建合作,局县共同组织了党建理论研讨、电教片评比以及党建先进集体和个人表彰活动。二、需要在实践中不断探索和解决的问题。
(一)场县共建推进机制需进一步完善。主要是完善重大事项协商机制,凡是事关场县双方现实和长远发展的大事、要事,都应主动协商,密切联系;健全会议制度,双方召开的重要会议邀请对方领导参加,定期召开场县联席会议,共商发展大计,有力推进共建工作。
(二)需要转变政府职能,发挥企业主体作用。在场县共建实施过程中,政府负责协调、引导,制定场县共建的相关政策,为共建创造良好的政策环境。在此基础上应充分发挥企业的主体作用,鼓励双方单位之间、个人之间、法人之间的交流与合作,形成政府引导、相关部门配合、企业和个人实施的场县共建格局。
(三)需要积极探索有效办法解决在农业产业化发展中双方龙头与双方原料基地联结、农村土地规模小、分散经营与农场大机械作业不协调、农机跨区作业合理收费等具体问题。
(四)场县共建应制定长远规划。场县共建是一项长期、复杂的工作,双方有关部门应从实际出发,认真研究场县双方的优势和潜力,兼顾双方的利益和发展方向,从农业、科技、龙头企业、城镇建设、教育、卫生、文化、人民生活等各个方面,制定长远发展规划,明确发展目标、合作重点、工作分工、完成时限、政策措施等。
三、今后工作的几点建议
深入贯彻落实科学发展观,进一步解放思想,深化认识,总结经验,强化力度,密切联系,务实合作,提升省级试点水平,带动全市共建工作上台阶、上层次,促进区域经济和社会事业又好又快发展。重点推进建立500万亩现代农业场县共建示范区,合作共建10个小城镇,共建共扶10个龙头企业,培植20个场县共建典型,在交通、通讯、供电、有线电视、教育、医疗、防火、小流域治理、气象、文化10个合作项目上搞突破。具体采取以下几项措施:
(一)加大资金支持力度。落实市、县财政对场县共建的资金投入,协调市县交通、水务、林业、建设等有关部门把相关的项目资金向场县共建倾斜。金融部门要加大对场县共建的支持,安排一定比例的农业贷款投入场县共建。
(二)推进科技进步。以农机作业合作社为载体,加快大型、新型农机具更新步伐;建设场县共建科技园区,强化示范效果,推进农牧业生产技术合作与交流。各县(市)区积极与省内大专院校、科研院所建立经济技术协作关系,推广应用新技术,提高场县共建项目的科技含量。
(三)加强人才培养。场县之间开展各类人才交流活动,通过交叉挂职,互派人员学习,举行研讨会等多种形式促进人才交流。每个乡镇每年至少派出一名干部到农场挂职锻炼半年。鼓励技术人员和劳务人员在场县之间自由流动,政策上平等对待。
(四)搞好项目建设。把项目建设作为场县共建的重要载体,加强与农场在项目建设上的协调与合作,围绕发展现代农业,建设新农村,统筹区域城乡发展,重点在龙头企业、小城镇建设、农田水利、农机化工程、林业、场县公路、信息网络、生态等方面加强合作,改善区域内群众的生产生活条件。
一、主要工作措施
(一)统一思想、加强领导。为了提高认识、统一思想、明确任务、推动工作,我局组织全体机关干部集体学习了加强党的先进性建设、加强人才工作等有关文件材料,特别是学习落实科学发展观、构建和谐社会和全面加强党的建设的新理论,树立人才是第一资源的观念,把农村实用人才队伍建设工作纳入工作的重要内容,在县人才领导小组领导下,制定切实可行的工作计划,加强领导,增加投入,建立培养人才的长效机制,营造人才成长的优良环境,做到不拘一格,人才辈出。
(二)深入了解人才状况,不断改进人才工作
我局十分重视人才工作,倡导尊重知识、尊重人才,不断加强科技队伍建设,稳定科技队伍。年初分别召开组织人事部门干部、各二级单位主要领导座谈会,广泛听取各方面的意见和建议,对全局人才工作和人才队伍状况进行调查摸底。努力塑造一支政治坚定、结构合理、政绩突出的党政领导干部队伍,培养造就一支奋发有为、业务精通、素质较高的机关干部队伍,锻炼提高一批心系农民、无私奉献的基层干部队伍,为我局开展农业和农村工作提供坚强的人才支持和组织保证。
(三)抓好科技培训和人才培养
1、抓好科技进村入户工作
全县农业系统共抽调38名农业科技人员,分别进驻17个村,完成科技样板2580亩,其中粮食样板1480亩、丰产茶园样板550亩、蚕桑新植样板100亩、稻鱼工程示范350亩,水稻精量栽培50亩,甘蔗样板50亩,辐射带动1.2万户5.4万人。科技人员及时制定工作计划、组织农户集中培训,传授农业科技知识。共办黑板报125期,发放科技宣传资料2.75万份,召开科技培训会186次,培训农民3.25万人次。
2、以实施阳光工程为抓手充分整合各种培训资源
按照产业发展和用人单位的需要,县劳促会协同县扶贫办、县人事劳动局、县职教中心完成技能培训4万人。
3、县农经站负责在柯街镇松林村和漭水镇共裕村实施两个发展壮大集体经济项目,在翁堵和苟街两个乡镇建立两个农民专业合作组织,培养致富带头人1万人。
4、农业局人事科按上级下达指标和要求,认真做好“国贴”、“省突”、“省贴”人才选拔工作。
二、存在的不足和问题
一是人才自身观念存在安于现状、创新不够。表现为科技人员领头创业的氛围不浓。二是农技推广服务的方法不适应当前市场经济发展需要,制约科技兴农工作的进一步开展。表现为一些地方在开展农技推广中只重视品种更新和技术更新,忽视了科技兴农工作中主要服务对象—农民的科技素质的提高。三是经费投入仍然不足。近年来我县高度重视科技兴农工作,不断加大对农业科技推广的投入,但由于财政比较困难,经费的不足,制约科技兴农工作的进一步开展。
三、下年人才工作计划
(一)学校培训
通过农广校培训,发放绿色证书1400人;农业机械学校培训拖拉机及其他农机操作能手250人。
(二)科技进村入户培训
选派本系统思想好、业务精、事业心强的科技人员深入基层,送科技下乡,实施科技帮扶,培训农民3.5万人次。
尊敬的李副主任、各位领导:
正当全乡上下全面贯彻落实党的十七大精神,全力推进农业农村工作,深入学习科学发展观之际,李副主任携各位领导莅临我乡检查指导工作,对此我谨代表乡党委政府及全乡一万二千多各族干部群众表示热烈欢迎和衷心感谢!下面将我乡“五五”普法工作做以下汇报。
自“五五”普法工作开展以来,我乡认真贯彻县委十届一次全会精神县第十届人大一次会议精神,紧紧围绕建设“富裕福贡、和谐福贡、平安福贡”和“依法治县”等宏伟目标,以增强人的法制观念为先导,以提高人的法律意识为重任,以促进经济发展、社会稳定、依法行政为目标,狠抓落实,突出重点,大力抓了普法工作,促进了我乡经济和各项社会事业的和谐健康发展,为创建“平安××”发挥了积极的作用,同时也为构建科教兴乡、农业稳乡、产业强乡以及富裕和谐××营造良好的法治环境。
一、基本情况
××乡位于福贡县南部,距县城17公里。北靠上帕镇,东临兰坪县,南接子里甲乡,西与缅甸毗邻。全乡总面积274.3平方公里。全乡辖6个村委会49个自然村86个村民小组,受地理环境、自然历史和群众思想文化素质低诸多因素制约,社会经济发展缓慢,贫困面大,贫困程度深,是典型的高山峡谷,边疆贫困、民族宗教为一体的特困乡。我乡“五五”普法对象共有7350人,其中党政机关32人,事业人员136人,青少年学生682人,农村农业人员6500人。应参加考试人员168人。
二、领导重视,建立健全组织机构
一是党委政府高度重视。一直以来我乡党委政府将普法工作列入了全乡中心工作的重要议程,召开普法动员大会,部署全乡普法工作的开展,各行政村也相继召开普法动员会,为“五五”普法工作的顺利开展打下了良好的基础。
二是加强领导,建立健全组织。为了保证法制宣传教育工作的顺利进行,加强对法律知识学习和普及活动的管理、指导,明确职责,我乡及时成立了乡党委副书记为组长,各相关部门负责人为成员的普法教育和依法治理领导小组,具体负责“五五”普法工作。同时,各村也相应的成立了机构,配齐了人员。
三是精心制定普法工作要点。**年是“五五”普法的起始之年,我乡制定了“五五”普法实施方案。为了更好地开展“五五”普法工作,参照我乡“五五”普法实施方案,制定了年度“五五”普法工作规划。根据省州、县**年普法要点精神,结合我乡实际,起草了《**年××乡普法工作要点》,为全乡“五五”普法工作的深入开展奠定了良好基础。
四是着力抓好基层普法阵地建设。进一步加大村、法制宣传栏等传统普法阵地建设力度,充分发挥基层传统普法阵地的主渠道作用。注重基层人民调解、法律服务等职能,为全乡经济建设和新农村建设提供实实在在的法律服务和保障。
三、结合实际,普法工作开展有序
伴随着我乡村民法制意识不断增强,普法教育工作不断深化,对我们的普法工作提出更高的要求。为此,我们注重“三个有机结合”。
一是与解决全乡人民的实际问题有机结合。我们注重把开展普法教育与解决群众最关心、最直接、最现实的问题结合起来。在农村,主要是从抓好村庄整治入手,与普法工作的有机结合,有效的推进了村庄整治工作有序开展。在乡镇,多层次、全方位的进行《劳动法》、《婚姻法》、《物权法》等法律的宣传,有效的增强了居民自我权益保障意识,为城镇居民保障体系的完善起到了积极的作用。
二是与创建“民主法治村”有机结合。我们坚持并深化“依法治理、村民自治、民主管理”的基层普法依法治理工作模式,通过层层试点、重点突破、以点带面,在全乡稳步推开了“民主法治村”试点创建工作,极大地丰富和拓展了我乡“五五”普法工作的内涵。目前,全乡3个行政村开展了“民主法治示范村”创建。
三是与“法律六进”工作有机结合。继续开展好普法教育进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位等活动。在我们政府机关里,每名机关干部都有一册《干部法律读本》进行学习,每周学习日都会相应学习法律知识,同时还自己学习《物权法》。在农村,我们开展好傈僳文“五五”普法进教堂活动,发放云南省法制宣传画50余份,福贡县土地、森林、计划生育、防范爱滋等法制宣传挂历2150余份,农村反警示教育图200余份,我乡司法所工作人员分别兼任行政村法律顾问,有效促进了农村普法工作的开展。在学校,我们主要通过警示教育、维护未成年合法权益教育、道路交通安全教育、遵纪守法以及法制图片展等形式开展了法制宣传教育。
四、加强法制宣传力度,营造“五五”普法良好氛围。
为“五五”普法营造良好氛围。做好普法工作,不仅要有规章制度和奖惩措施,更重要的是要坚持以人为本,加强宣传教育。今年我乡专门下乡2次进行“五五”普法宣传,村委会充分利用宗教节日群众聚会,大力宣传法律法规,从而使群众对普法工作重要性的认识又上了一个新台阶。为增强“五五”普法的吸引力、感染力和说服力,我们十分注重贴近群众、贴近实际、贴近生活,因应群众的实际需求,努力创新创优工作方式方法,不断增强“五五”普法的针对性和实效性。一是找准最佳时机普法。抓住节假日,结合重大政策法律出台,集中时间、集中人员,深入村开展各类主题法制宣传活动。我乡还每月利用街天举办一次有关的法律宣传和法律咨询活动。同时,针对我乡山高坡陡、环境恶劣,不能把法律宣传深入到每个村寨的情况,则通过排查调处各类社会矛盾纠纷时,以案说法教育群众。二是利用各种纪念活动普法。以“12•4”法制宣传日为主线,利用消费者权益日、“三八”妇女节、综治宣传月等活动,会同相关部门,面向广大群众,集中开展以宪法为核心、以专业法为重点的法律知识宣传普及。今年以来共举办法制宣传活动5次,就残疾人权益保障、《婚姻法》、《劳动法》、《治安处罚法》、《道路交通安全法》、《宪法》、《农村土地承包法》等有关法律进行了宣传和现场法律咨询服务活动。
五、完善工作机制,加强普法队伍建设。
为了保证“五五”普法工作取得实效,我们注重健全完善各项工作机制,调动各种积极因素,挖掘各方资源优势,形成齐抓共管、共举共的良好局面。在普法教育中,通过开展形式多样的活动,组织和发动各方力量,帮助基层建立了一支支责任到人、任务明确、素质较高的群众身边的法制宣传教育队伍,包括:充实完乡、村、组三级法制宣传员队伍,培养一批“学法用法带头人”、“法律明白人”,为我乡经济建设和新农村建设留下一支不走的宣传工作队。