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英那河水库位于辽宁省大连市庄河地区的英那河中游,是一座以农业灌溉为主的中型水库。最大库容6053万m3。工程始建于1972年,1974年建成蓄水,坝型为浆砌石重力坝,最大坝高28m,坝长276m。为了满足大连城市供水的需要,大坝于2001年5月进行扩建,在原有的大坝上加高培厚,扩建后坝长346.6m。其中左挡水坝段长123.33m,右挡水坝段长108.27m,溢流坝长115m;挡水坝坝顶高程为83.1m,比原坝增高15.1m,溢流堰顶高程72.60m,比原坝增高13.60m,坝底扩宽11.12m,既由原坝25.54m扩至36.66m。总库容为2.87亿m3,扩建后的水库为大Ⅱ型水库。具体剖面如下所示:
扩建工程要在原坝基础上进行加宽、培厚,所以要对基础进行扩宽开挖,对老坝原有砼进行拆除。
施工区岩石为细粒角闪石黑云母花岗闪长岩(T3j)和似斑状花岗岩(T3Q),坝基除微风化~未风化外,尚有部分为弱风化岩,还有(f1,f2)的断层破碎带及断层影响带。
2、开挖主要措施
溢流坝扩建基础开挖采用手风钻浅孔按保护层开挖施工,建基预留50cm保护层进行风镐或人工撬挖,与老坝结合部位采取防震措施,并小药量松动爆破。
下游挑流鼻坎部位大体积砼(桩号0+22-0+26)采取爆破法施工。
2.1.溢流坝扩建基础开挖
爆破施工采用火花起爆方式,毫秒微差导爆管联接,炸药采用乳化炸药。为了减轻爆破地震效应对老坝体的影响,在扩建基础开挖时,距老坝下游边界2米处布设垂直防震孔一排。(该2米范围采用人工撬挖);防震孔直径42mm,间距20cm。施工时先进行距老坝5m以外的下游石方开挖,然后用防震孔做预裂孔进行老坝下游边界25m范围的施工。与老坝体结合部位采取防震措施,并小药量松动爆破。爆破分层高度为1.0m。爆破分区见2-1-1溢流坝段开挖分区示意图。
爆破参数如下表所示:
(1)一般松动爆破参数
浅孔爆破施工采用手提式手风钻打垂直孔,分层高度1.0m,每一爆区沿坝横方向为1m,爆破参数如下:
表2-1-1
钻孔深度
(m)
底板抵抗线
(m)
炮孔间距
(m)
炮孔排距
(m)
单孔装药量
(kg)
总药量
(kg)
1.2
1.0
1.0
0.8
0.30
24
(2)浅孔预裂爆破参数
浅孔预裂爆破包括防震孔兼作预裂孔施工及建基面水平预裂施工。防震孔间距20cm,作预裂孔时装药孔间距为40cm,中间不装药孔作导向孔,按开挖分区每一预裂区预裂长度沿坝横方向为10m,为减轻爆破的地震效应,爆破时分两段进行。爆破参数如下:表2-1-2
孔径
(mm)
炮孔间距
(cm)
不偶合系数
线装药密度
(g/m)
孔口不装药长度
(m)
同段预裂爆破总药量
(kg)
42
40
2.63
225
0.4
3.69
水平建基面预裂施工时,设计水平预裂孔深为1.0m,为减轻爆破地震效应,爆破时分两段进行。爆破参数如下:
表2-1-3
孔径
(mm)
炮孔间距
(cm)
不偶合系数
线装药密度
(g/m)
同段预裂爆破总药量
(kg)
40
50
2.63
240
2.4
2.2.原溢流坝段挑流鼻坎大体积砼拆除
挑流鼻坎部位砼拆除施工时,先沿拆除轮廓线预留20cm处布设防震孔一排,孔距15cm,孔深2.5m,然后进行松动爆破区切断钢筋及钢筋砼的松动爆破,最后利用防震孔作为切割爆破孔进行切割爆破。拆除施工按两作业面分向两岸方向同时进行施工采用ф38气腿式手风钻钻孔,导爆管进行微差爆破控制,炸药采用乳化炸药。该爆破如2.2-1图所示,分为减弱松动爆破区,切割爆破区及凿除区。凿除区为20cm,切割爆破区厚50cm,与凿除区共同组成保留砼在松动爆破时的保护层。其爆破参数如下表:
表2-2-1:
孔号
抵抗线
(cm)
炮孔倾角
孔距
(cm)
孔深
(cm)
装药量
(g)
装药方式
Ⅰ号
50
70°
65
70
225
一节
Ⅱ号
50
70°
65
100
300
一节
Ⅲ号
50
70°
65
140
375
一节
Ⅳ号
50
60°
65
170
375
二节
Ⅴ号
50
60°
65
200
400
二节
切割孔Ⅵ
50
50°
15
250
150
三节
注:切割爆破时切割孔装药间距为30cm。
装药:Ⅳ、Ⅵ号孔采用导爆索下孔二节间隔装药方式。因钢筋处于上部,故上部适当多分配一些药量,由上至下按0.6g、0.4g,堵孔长度为40cm。
联线:导爆管联接分段起爆,控制最大一响药量不超过1.2kg。各排炮孔同段导爆管下孔,各排炮孔间分段微差,其中Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ排孔每排3孔共9孔为一组,其中Ⅳ、Ⅴ排孔每排2孔共4孔为一组,Ⅵ排孔(切割孔)5孔为一组,组间分段微差。
起爆:爆破施工时,先进行第Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ三排孔施工,然后进行Ⅳ、Ⅴ排孔施工,最后进行Ⅵ排孔(切割孔)施工。每一爆区长约30m。
3、安全监测
3.1.爆破实验
为了保证在新建结构的施工过程中不会对原建大坝产生破坏影响,特别是为了重点保护老坝体上游防渗墙不受破坏(防渗墙仅1m,高18m,桩号0+1.0)。爆破施工过程中委托大连理工大学振动与强度测试中心进行的砼拆除的监测工作,以施工期大坝安全,并根据监测结果调整爆破参数。
爆破实验分别在桩号0+119~0+124、0+124~0+130及0+130~0+135处进行。
3.2.爆破监测结果
在砼爆破拆除过程中进行爆破震动反映实测数据如下:
桩号0+119~0+124段挑流面爆破震动反映实测结果表3-2-1
测点位置
拾振方向
同组最大药量
(g)
爆心距
(m)
最大反映振速
(cm/s)
挑流面底
水平
2100
10
1.9
挑流面中间
水平
18
1.5
闸门底
水平
25
1.0
闸门底
垂直
25
0.8
桩号0+124~0+130段挑流面爆破震动反映实测结果表3-2-2
测点位置
拾振方向
同组最大药量
(g)
爆心距
(m)
最大反映振速
(cm/s)
挑流面底
水平
2700
10
2.4
挑流面中间
水平
18
1.4
闸门底
水平
25
0.8
闸门底
垂直
25
0.6
桩号0+130~0+135段挑流面爆破震动反映实测结果表3-2-3
测点位置
测振方向
爆心距
(m)
反映振速峰值
(cm/s)
同响最大药量
(kg)
备注
爆破点下排水孔
水平
5.5
0.94
1.125
共11响
爆破点侧下排水孔
水平
15
0.86
溢洪面顶
水平
18
0.31
溢洪面顶
垂直
18
0.84
3.3爆破监测结论
通过对英那河水库爆破施工时大坝振动影响的几次监测,大连理工大学振动与强度测试中心工程质量检测报告得出以下结论:
1)爆破影应速度2.0cm/s的指标只相当于Ⅴ度地震裂度,按照该振速指标控制大坝防渗墙的振动幅度,可以保证心墙结构的安全。
2)监测得到的大坝防渗心墙附近最大振动速度响应幅值均小于2.0cm/s的设计限制值。监测的几次爆破方案均为设计合理方案。
3)按照所提供并进行监测爆破方案进行施工不会威胁大坝防渗心墙结构的运行安全。
4、施工质量控制
爆破施工中严格进行施工质量控制,具体措施有:
1).覆盖层放样,平面位置点误差不大于200mm,高程点误差不大于100mm。
2).基岩放样,平面位置点误差不大于100mm,高程点不大于100mm。
3).测量交底,特别重视现场当面交底,将拆除范围、深度及要点交待清楚。
4).专人旁站监督,发现问题及时解决。
5).对于溢流坝挑流鼻坎大体积砼拆除,先进行砼拆除实验,取得成果后将详细方案交监理工程师审批后实施。各道质量层层把关。
6).孔位布置、钻孔角度、孔径、孔深都严格按爆破设计要求进行。
7).钻孔完毕后先清除孔内岩粉,并保护好孔口,检查合格后装药。
8).炮孔装药、堵塞、爆破网络联接严格按爆破设计早先,严格检查最磊一响药量。
5、结语
1).砼拆除及扩建基础开挖采用控制爆破工艺,有效地加快了施工进度,提高了工程施工质量。
2).在砼拆除实验中分别进行先预裂后松动法及先松动后切割法施工。从爆破监测及现场爆破效果看,先松动后切割法施工既有利于减轻爆破地震效应,且施工时易于操作控制。在以后类似工程中当优先选用。
3).在起爆方式上,同时起爆虽然爆破效果好,但是装药量大,爆破震动影响大;该工程采用毫秒微差导爆管联接,分段微差起爆,起爆时不断创造了辅助临空面,提高能量利用率,起到了减震作用,并且改善破碎块度,提高了清碴装车效率。
4).砼拆除施中用斜孔爆破,有效提高了能量的利用率。但在施工过程中一定要严格控制孔的斜度,及钻孔深度。
主要参考文献:
病险水库除险加固工程对水库的继续使用、对经济社会的发展、对人民群众的生命财产安全具有直接的影响[1]。一方面,水库一般像是城镇、交通干线头顶上的“一盆水”,是防洪的关键,确保水库的安全直接影响到人民群众的生命财产安全。另一方面,水库除了防洪的功能以外一般还具有发电、生态等其他类型的功能,是促进经济发展、社会进步、生态文明的的重要设施。因此,病险水库除险加固工程必须被放在突出的地位,以保障人民群众最基本的利益,促进经济社会的良好发展。
二、病险水库除险加固工程建设存在的问题
1管理体制不健全,管理工作效率不高。病险水库除险加固工程的建设是一项复杂、系统、科学的工作,需要有直接管理的部门进行统筹规划、指导、管理。然而,在我国水库的除险加固实践中缺乏规范的管理体制。目前,我国在除险加固的管理上并没有健全的组织机构,当地政府被普遍认为是主管部门,但是有些政府并未配备专门的水利人员,因此,政府的管理工作就缺乏科学的依据与指导,管理的效率较低,不能满足对水库的科学管理。
2缺乏专业人才,未利用好科学技术。除险加固工程建设的设计者、实施者、管理者都是具有能动性的人,因此,拥有专业人才成为加强水库除险加固工程建设的必要条件。对水坝危险因素的科学评估、对加固工程的科学规划都是一项复杂的工作,需要工作人员具备专业的知识和丰富的经验,然而,我国在水库的管理中缺乏水利的专家、人才,许多复杂性的工作职能单凭经验来完成。另外,在对病险水库进行加固时如何利用好科学技术也是一项极为重要的工作,然而,我国在对水坝加固时并未充分利用最新的科技成果与技术。
3集资渠道单一,资金投入不足。病险水库除险加固工程建设需要大量资金的投入,资金为工程建设提供必备的物质保障。然而,我国在进行水库加固工程建设时往往面临资金短缺的窘境。一般情况下,政府财政资金是水库加固工程资金的最主要来源,然而,有些政府缺乏相关知识,认识不到水库加固的必要性,认为加固水库的经济效益不高而不愿意投入足够的资金。另外,水库加固工程资金的来源过于单一,政府财政资金往往成为资金的唯一来源,集资渠道需要进一步拓宽。
4水库报废体系的研究与实践匮乏。人们习惯于关注水库的加固,其实,水库也是有着其自身的寿命周期。水库的管理过程也是一个衡量付出与收益的过程,如果忽视水库自身运行的规律,一味的实施加固工程也并不能取得较好的效果,有时候水库的报废也是明智的选择,然而,我国在水库报废方面仍非常缺乏系统的理论研究与宝贵的实践经验。
三、加快病险水库除险加固工程建设的建议
1完善管理体制,提高管理工作的效率。为了改善水库管理工作,探索建立水库管理的新体制是可行的举措之一。为此,可以引进项目法人的组织体制,改变当地政府对水库管理低效的现状,避免管理过程中的人浮于事。项目法人单位需要完善管理的体制与程序,制定严格的规章制度,明确不同岗位的职责,将水库的管理科学化、程序化,建立奖惩体系,调动管理人员的积极性,提高水库除险加固工程管理的效率。
2培养专业人才,利用好科学技术。我国小型水库众多,现有的水利人才显然不能实现对所有水坝的完全覆盖,因此,对水利专业人才培养的任务十分紧迫。人才的培养既需要政府宏观调控、加大投入,也需要全社会观念的更新与行动的支持,一些人惧怕水利工作辛苦的观念需要及时转变。另外,对科技的应用也应该取得突破,显然,人才的培养是提高科学技术使用效率的基础。
3扩宽集资渠道,加大资金的投入。资金的投入为病险水库除险加固工程建设提供了基本的物质条件,政府应该担当起投放资金的主要职责,这就要求当地政府转变观念,科学规划财政资金的用途,既重视经济效益又要重视生态效益,推动生态文明建设。另外,病险水库除险加固工程建设的资金来源也不能仅仅局限于政府一个主体,在我国社会主义市场经济迅速发展的条件下,利用金融市场融入社会闲置资金也是可取的措施。
4加强水库报废体系的研究。水库的报废也是对水库科学管理的一部分,我们应该固然应该对病险水库除险加固项目进行科学、客观的技术经济评价,其实,在必要时对水库进行报废处理也是符合客观规律的行为。所以,我国应该加强对水库报废方面的研究与探讨。
四、结语
关键词:水利工程;施工管理;安全;质量
1如何控制施工成本
施工成本控制是在施工过程中,对影响施工成本的各种因素加强管理,并采取各种有效措施,将施工中实际发生的各种消耗和支出严格控制在成本计划范围内,随时及时反馈,严格审查各项费用是否符合标准,计算实际成本和计划成本之间的差异并进行分析,进而采取措施,消除施工中的损失浪费现象。按照计划成本目标值来控制材料、设备的采购价格,采购前根据图纸要求选择多种符合条件的材料,并从价格、质量、发货速度和数量等多方面进行比较,选择价廉物美的产品,并认真做好材料、设备进场数量和质量的检查、验收与保管。控制由工程变更或其他因素所引起的效率影响和消耗量增加,并做好由工程变更造成的工期延长的索赔。承包人必须有一套健全的项目财务管理制度,按规定的权限和程序对项目资金的使用和费用的结算支付进行审核、审批,使其成为施工成本控制的一个重要手段。施工过程中采用有效的降低成本的技术措施。
2如何控制施工质量
1)环境因素的控制,主要有技术环境、施工管理环境及自然环境。技术环境因素包括施工所用的规程、规范、设计图纸及质量评定标准。施工管理环境因素包括质量保证体系、三检制、质量管理制度、质量签证制度、质量奖惩制度等。自然环境因素包括工程地质、水文、气象、温度等。这些因素对施工质量的影响具有复杂而多变的特点,尤其是某些环境因素更是如此。2)有合格的现场施工管理人员,施工管理工作具有专业交叉渗透、覆盖面宽的特点,施工管理人员不仅要有一定深度的理论知识和专业技术水平,还要有一定的法律、经济、行政管理的知识和经验,更需要具备丰富的工程时间经验和处理突发事件的应急经验。而施工企业也要想办法提高现场施工管理人员的业务素质、技术水平、管理水平,提高组织协调和应变能力,能够因人、因事、因环境、因目标的不同而采取不同的组织管理方法,使之与实际情况尽量保持协调,从而使管理工作真正有效果、有效率、有效益。3)必须对工程项目设备和施工机械设备的购置、检查验收、安装质量加以控制,确保工程项目质量。施工机械设备的选型,应根据设备的施工适用性、技术先进、操作方便、使用安全、保证施工质量的可靠性和经济上的合理性。如疏浚工程应根据地质条件、疏浚面积、深度等因素,分别选择抓斗式、链斗式、吸扬式等不同形式的挖泥船。施工机械设备主要性能参数的选择,可根据工程特点、施工条件和已确定的机械设备采取切实有效的措施加强水利工程水库施工管理工作形式,来选定具体的机械。4)材料质量是工程质量的基础,材料质量不符合要求,工程质量也就不符合标准。所以加强材料的质量控制,是提高工程质量的重要保证。因此,建筑材料到达现场后,应按国家规范的要求对到场的材料和产品,进行严格的检查和验收,并且正确合理的使用,建立管理台账,做好收、发、储、运等各个环节的技术管理,不得使用无出厂证明和质量不合格的材料和设备等,并防止因运输途中保管不当而出现质量问题的材料和设备进入现场。5)在施工实践中,由于施工方案考虑得不周、施工工艺落后而造成施工进度迟缓,质量下降,增加投资等情况时有发生。为此,在制定施工方案和施工工艺时,必须结合工程实际,从技术、管理、经济、组织等方面进行全面分析,综合考虑,采取科学合理的施工方法,确保施工方案、施工工艺在技术上可行,在经济上合理,且有利于提高施工质量。
3安全管理
在工程建设阶段,安全问题直接影响到工程质量与施工人员的人身安全,如近年来,有许多工地因施工人员乱扔的一小小烟头而引起大火,导致工程质量大受影响;因施工人员不系安全带而发生坠落事件,建立健全安全管理体系和安全监督体系,建立完善的安全监督网络,坚持以项目第一责任人为核心的安全委员会管理机构;建立健全安全生产责任制,层层制定各级人员安全责任制,贯彻“安全第一,预防为主”的方针。安全生产教育培训应贯穿整个施工生产全过程,覆盖工程项目部的所有人员。因施工人员流动性大的特点,特别要对新进施工人员进行安全教育培训。施工企业根据工程特点选择经常性安全检查、定期或不定期安全检查等方式,通过检查,发现生产过程中的不安全行为,从而采取对策,消除不安全因素,保障安全生产。
4进度控制
关键词:科学调度,预报调度,洪水资源化,生态调度
黄壁庄水库位于海河流域子牙河水系滹沱河干流上,是一座以防洪为主,兼有灌溉、发电、工业和城市生活、环境供水为一体的大(1)型控制性水利枢纽工程,总库容12.1亿m3。免费论文,洪水资源化。
1黄壁庄水库调度存在的主要问题
1.1 水库预测预报能力不足
自20世纪五六十年代以来,受人类活动的影响,流域下垫面情况发生重大改变,给水文预报带来很大难度。免费论文,洪水资源化。目前水库常用的常规预报和河北雨洪两种预报模型在实际应用中,预报的精度仍不够高。洪水遇见期短,水库防汛决策支持手段落后,基本没有实现实时制定和比选洪水调度方案的目标,仍停留在基于事先制定的洪水调度方案开展洪水调度的阶段。
1.2水库洪水资源利用低,防洪兴利矛盾突出
水库承担的防洪任务越来越重,兴利要求也越来越高,防洪与兴利的矛盾非常突出。目前水库汛期调度采用分期汛限水位,但主汛期调度仍采用汛限水位“静态控制法”,严格按照设计的汛限水位进行控制,不考虑实时降雨预报和洪水预报成果,只要水库超过汛限水位,洪水过后必须降到汛限水位,许多地区多数年份仅在主汛期来一次洪水,往往库水位降至汛限水位后,再无洪水可蓄,造成水资源的极大浪费。免费论文,洪水资源化。免费论文,洪水资源化。
1.3 岗黄水库调度方式严重影响了下游的生态环境
20世纪60年代以后,滹沱河下游逐渐成为一条泄洪河道,流域生态环境发生了显著变化。一是河道常年断流。滹沱河河道常年干涸,河滩裸露,植被稀少,生态环境脆弱。二是石家庄市地下水位下降,形成地下水降落漏斗。三是流域内大量洼淀、湿地逐渐消失。调蓄流域洪水的主要场所从平原洼淀转移到了山区,由于洼淀干涸多年,大都被开辟为农田。
1.4 水库水污染形势严峻, 威胁供水安全
水库水质保持在Ⅱ类和Ⅲ类水质,水库水质明显改善,达到了国家地表水饮用水标准。但是由于上游沿河两岸分布着许多技术含量低、能耗高、污染重的乡镇企业,这些小企业产生的污水大多未经处理直接排入水体,对水环境的破坏尤为严重。库区农民在征地线以下种地,大量使用化肥、农药,高水位时淹没耕地,水体富营养化程度偏高,造成夏季水库藻类大量繁殖,水体透明度降低,水质、色度等指标超出国家地表水饮用标准。
2 加强水库科学调度管理的基本思路
目前黄壁庄水库调度现状还满足不了新时期对水利的需求,还存在一些问题影响着水库综合效益的充分发挥。根据治水新理念,水库科学调度管理要实现以下四个目标:一是不断提高水库预测预报水平,实现防汛调度指挥科学化,确保流域防洪安全。二是水库防洪调度要承担适度风险,实现洪水资源化。免费论文,洪水资源化。三是把生态调度纳入水库调度统一考虑,建立防洪、兴利与生态协调统一的水库综合调度运用方式,不断改善下游生态环境,确保流域生态安全。四改善库区水生态环境,确保水库供水安全。
3 水库实现科学调度的对策与措施
3.1加强预报预测能力建设,实现防汛调度科学化
解决水库预报预测能力不足的途径有以下几个方面:一是加强水文遥测站网的建设,还需增加一倍才能满足预报的需要。二是加快遥测、遥感等新技术的应用,以获取更多更精确的水文气象信息和森林植被、土地利用、水库塘堰等下垫面信息。三是研制高精度水文预报模型。人类活动对流域下垫面的影响很大,用过去的观测资料率定的集总式模型参数,显然难以正确模拟当前的水文过程了。可以借鉴模拟在降水空间分布不均和下垫面及土壤含水量存在空间差异条件下的水文过程。四提高降水预报的精度,提高水文预报预见期,建议在岗黄流域采用新一代雷达测雨技术提高中小尺度天气系统的监视能力。此外还要不断完善防汛决策支持系统,建立洪水调度方案实时制定和比较分析系统,改善防洪调度分析手段,建成先进实用、高效可靠的防汛决策指挥系统,实现防汛调度指挥科学化。
3.2开展汛限水位动态控制研究工作,探索水库洪水风险管理模式,实现洪水资源化
水库汛限水位动态控制课题在2006年正式立项研究,2008年初提交初步研究成果。应根据研究成果编制水库调度规程,进一步明确水库汛限水位动态控制的时间与条件,使其具有可操作性,在实际应用中发挥作用。并从中不断总结经验,提高水库洪水风险管理水平,实现对雨洪资源的现代化管理,大大提高水库蓄水能力和雨洪利用率,使水库更好地为下游经济发展服务。
3.3 结合下游河道的综合整治,适时开展水库生态调度,逐步修复下游生态环境
黄壁庄水库应结合滹沱河的综合整治工程在近期重点解决城市河道断流问题,在流域生态系统的恢复、水体水质改善、湿地保护、城市环境美化等方面发挥作用。在南水北调通水后水库要考虑进行维持下游河道生态流量的调度,改变几十年来下游河道断流的局面,恢复河流基本生命。
水库可充分利用雨洪资源和水库弃水,向下游河道、湿地进行生态补水。在适宜地进行地下水回灌,有效遏制地下水位持续下降趋势,不断涵养地下水源,明显改善石家庄市地下水生态环境。
3.4加大水资源保护和水污染防治力度,改善水质,确保水库供水安全
水库应加大水污染防治和水资源保护力度,把改善水库水质,确保省会居民饮用水安全作为一项重要的工作任务来抓。免费论文,洪水资源化。一是加强水库库区及周边环境综合整治,取缔网箱养鱼、库区旅游等一切可能污染水源地的活动。二是加大水政执法力度,严厉打击乱围乱捕、电毒炸等不法行为,保持水库渔业生态平衡。三是对水库实行封库禁渔,每年定期向水库投放鲢、鳙、草等滤食性鱼种,有效抑制和改善水体富营养化状况。四是加强入库排污口管理,狠抓流域内污废水的达标排放,从根本上截断污染源。
【关键字】水土保持水资源可持续发展
中图分类号:S157文献标识码: A 文章编号:
一、利可持续发展的必要性
水是人类赖以生存的不可替代的宝贵资源,是社会经济发展的物质基础。经济发展和人类的生活离不开水的供给和保障。水利包含着水资源开发利用、除害兴利、节约水资源、保护水资源等许多内容,是国民经济和社会发展首要的基础设施和基础产业。但是,目前我国在水资源的利用方面存在着诸多问题,主要表现为:第一,人均水资源占有量低,时空分布不均匀,利用粗放。目前我国的总供水量,不能满足社会经济发展的需要。与此同时,我国的水资源利用大多是粗放型,不注重节水,浪费严重。
到21世纪中叶,我国人口将接近16亿,社会经济发展要求达到和接近世界发达国家水平,对水的需求将进一步增加,供需矛盾将更为突出。第二,洪涝、干旱灾害频繁。我国的洪涝灾害十分频繁,几乎每年都有发生,加之水利工程及城市、乡村的防洪标准普遍偏低,洪涝灾害造成的损失十分严重。干旱灾害几乎年年发生,造成的经济损失巨大。今后随着社会经济的迅速发展,一次灾害的直接损失将不断加大。第三,耕地中有效灌溉面积少,灌溉技术落后,水的利用率较低。第四,我国现有水利工程有相当一部分工程质量不高,设计标准偏低,部分水利工程设施老化失修严重,大中型灌区工程配套不齐,致使工程效益衰减,有的工程甚至报废。第五,水污染十分严重,水环境问题突出。因此,只有确保水资源和水利工程的可持续利用,才能保障国民经济的可持续发展。只有确保水利的可持续发展,才能保障经济、人口、资源、环境的协调发展。水利可持续发展既是我国可持续发展总体战略的重要组成部分,又是整个国民经济和社会可持续发展的基础和保障。
二、国水土流失的现状
中国现有水土流失面积356万km2,其中受水力侵蚀的水土流失面积165万km2,受风力侵蚀的水土流失面积191万km2,在水蚀和风蚀面积中有26万km2的水土流失面积为水蚀、风蚀交错区。调查表明,全国水土流失面广、量大,不论山区、丘陵区、风沙区还是农村、城市、沿海地区都存在不同程度的水土流失问题。以三峡库区为例,库区总面积约为5万km2,涉及重庆、湖北两省市的19个区(县、市),其中重庆为16个区(县、市),总面积为4.6万km2。三峡库区重庆部分水土流失面积为3.06万km2,年土壤侵蚀模数为3.751t/万km2,年侵蚀量为1I.481万t。
三、土流失对水利的危害
1、有效蓄水量减少。容易发生旱涝灾害
水土流失的首要后果是使枯水季节水量减少,严重时水源枯竭,河道断流。具体表现在两个方面:第一,使土壤蓄水量减少。土壤颗粒间的空隙占土壤总体积的40%一50%左右,这些空隙是水分蓄存的空间,是涵养水源的关键。由于水土流失,土壤随水而去,贮水空间就会随之降低甚至丧失,土壤的蓄水量会因此减少,容易造成土壤干旱。从水文角度讲,增强了径流的年内变化,枯水季节水量减少会使洪水季节的水量更多,容易造成涝灾。第二,水土流失使得丘陵山区的水塘、水库、湖泊、河道等发生泥沙淤积,有效蓄水容积减小,蓄水量也相应减少,影响到工农业生产的发展与人畜的饮水安全。
2、增加地表径流。加剧洪水泛滥
水土流失严重的地区,植被大部分遭到了破坏,暴雨发生时,由于地面坡度大、植被覆盖率低、土壤蓄存能力差,当降雨强度大于土壤入渗速度时,雨水来不及下渗,迅速大量产生地表径流,瞬时形成山洪,加剧了洪水泛滥,极易给人民的生命财产造成严重损失。
3、造成河库淤塞,降低水利工程的效益
水土流失区由于表层土壤,在水力侵蚀下,大量泥沙随地表径流输入水库、堰塘、江河。一方面,减少了有效库容,削弱了水利工程的防洪能力,减少了水利工程的使用寿命,甚至造成漫坝、垮坝等自然灾害,直接降低了水利工程的效益;另一方面,造成沟渠江河河床抬高,严重影响正常行洪,致使洪水宣泄不畅,水位上涨,容易发生严重水灾。
4、容易引发山体滑坡、泥石流等地质灾害
水土流失区由于山高坡陡,植被破坏,一遇暴雨,极易形成山体滑坡和泥石流,不仅会冲毁住房、交通、电力、通讯等基础设施,也将会冲毁农田、水塘、小型水库等水利设施,严重的还会影响航运,从而给经济发展带来严重危害。
5、水环境质量下降,引发面源污染
由于水土流失,表层土壤以泥沙形式进入水体。流失的土壤中含有大量的有机质及残存的农药、肥料等物质,不仅增加了水体的浑浊度,同时引发水体的富营养化,造成面源污染。水土流失越严重,进人水体的污染物就越多,水质就越差,造成质量结构型缺水。
四、水土保持在水利可持续发展中的重要作用
水土流失危害十分严重,影响水资源的利用,在某种程度上讲,是中国的头号环境问题。遏制水土流失,实施水土保持,是当前唯一的选择,尤其是在一些水土流失严重、生态环境脆弱的地区。水土保持是防治水土流失,保护、改良和合理利用水土资源,维护和提高土地生产力,充分发挥水土资源的经济效益和社会效益,建立良好生态环境的综合性的科学技术。具体说来,水土保持在水利中的作用主要体现在四个方面:
一是减少洪涝灾害的发生。水土保持可以维持或增加土壤的入渗量,一些工程水土保持措施(如梯田、水库等)还可以拦蓄径流,一方面在汛期可以削减洪峰,提高防洪能力,另一方面,在枯水季节可以补充径流,减少径流的年际变化。
二是水土保持可以减少水土流失量,很多水土保持设施(如水平梯田、小山塘、排灌沟渠等)还可以拦泥拽沙,增加塘库蓄水,提高水利工程的效益,减少水库、湖泊、河道等的淤积,延长水库的使用寿命。
三是水土保持可以减少滑坡、泥石流等灾害的发生,有效保护水利工程。
四是水土保持可以提高水环境的质量。
【参考文献】
[1] 项伟.肖淑娟水土保持在水利可持续发展中的作用分析[会议论文]-2008
[2] 黄远忠 浅析水土保持在水利可持续发展中的重要性[期刊论文]-中国科技博览2010(24)
[3] 卞艺杰.BIAN Yijie 水利可持续发展信息系统研究[期刊论文]-水利水运工程学报2001(2)
【论文关键词】峰头水库向东管理处经济困难灌区
【论文摘要】分析了峰头水库当前存在经济困难的主要原因;提出必须着重做好深化水利工程管理及体制改革和扩大再生产,提高水库水利用率两项工作,才能摆脱困境,从而提高经济效益。
峰头水库位于云霄县北部马铺乡境内,是漳江灌区的骨干工程,工程于l974年开始投建,1987年建成投入运行。水库集雨面积为333km,总库容1.77亿。,有效库容为1.5亿。,多年平均来水量为3.5亿。,峰头水库承担28万亩的灌溉面积,其范围北起峰头水库,南至东山县全境,东至漳浦县的杜浔镇,西到诏安县的盐仑西张一带,共包括四个县的20个乡镇,其中云霄10.9万亩,东山14.4万亩,诏安0.7万亩,漳浦2.0万亩。峰头水库自1987年投产至2004年18年间,年平均从向东渠供水850万,电站尾水供水727万,两者合计1577万m。,仅占峰头水库多年平均来水量的4.1左右。峰头水库水量较为充沛,从建库以后历年径流量与实际承担灌溉的用水量比较,该水库的利用率较低,为了更好地利用水资源,峰头水库已于1993年、1994年相继建成左岸和右岸电站,装机9000kW,年平均发电量为2250万度,每度电电价为0.27元,年收入在600万元左右,以充分发挥水库的效益。峰头水库于1987年成立漳州市峰头水库管理局,隶属于漳州市水利局,为副处级自收自支事业单位。现有干部、职工125人,其中干部30人、职工70人、临时工25人。平均每年发电收入600多万元,职工工资200多万元,借贷利息支出近200万元,其它支出100多万元。目前单位只能保证基本工资,贷款无法偿还,处境较艰难。
1当前经济困难的主要原因
1.1借贷多。单位不堪重负
为了提高水的利用率,单位借贷建电站,1994年左右岸两电站相继建成投产,共向银行贷款1500万元,1997年根据漳州市委、市政府的要求,峰头水库向东渠道扩建改造工程正式动工承建,水库管理局担负渠道段7.1kni,和车头岭输水隧道的施工队任务,总投资1286万元。为了完成工程建设,单位又向银行借贷800万元。2002~2004年又连续碰到P一97枯水年份,电站因发电量少,收入有限,为了支付职工工资和正常费用,单位又向电力公司借款500万元,以上三项共计借款2800万元,每年需支付利息近200万元。
1.2水库的利用率低。经济效益差
峰头水库原设计灌溉面积近期为23万亩,远期28万亩,随着时间推移20多年,情况有了很大变化,根据最新调查核实,主要有以下几点变化。①原设计灌溉面积包括四个县,云霄、东山、漳浦及诏安,现已明确只有云霄、东山两个县需要峰头水库供水,其他两个县不需要;②原设计规划有东山湾围垦,诏安湾围垦,现已明确该项目上级不批准实施;③现有灌区面积经调查为8.69万亩,灌区内还有杜塘水库、碗窑水库、车圩水尾支流供水,每年平均供水量只占库多年平均来水的4.1左右,以上三点原因造成水库的利用率低,经济效益差。
1.3水价不到位,农业水费征收困难
在峰头水库和向东渠建设过程中,云霄人民作出很大贡献,在大集体时期群众都是“三自带”参加建设。工程建成投产后,群众用水要收费,一时群众难于接受,造成水费征收困难。1987~2000年,单位没有收到一分钱水费,2000年8月云霄政府召开了峰头水库管理局、县水利局、向东渠道管理处等单位的协调会。订出农业用水、水库放水一星期收费300元,居民用水放水按实际量向自来水公司收费,峰头水库和向东管理处四六分成,峰头四成,向东管理处六成。自2000年以来每年收水费6~7万元左右。峰头管理局是自收自支单位,水价不到位水费征收困难。
1.4人员多。负担重
原设想是将向东管理处和峰头管理局合并,编制为140人。然而,工程建成以后没合并,人员又按原编制140人招收。所以每年支付给职工工资要200多万元。以上4点是峰头水库管理局目前经济困难的主要原因。
2解决经济困难的对策建议
2.1抓住机遇。深化水利工程管理体制改革(1)明确体制改革的重要性和紧迫性。根据省人民政府办公厅转发的《福建省水利工程管理体制改革实施方案》(闽政办[2004]84号)和福建省水利厅转发水利部、财政部关于《水利工程管理单位定岗标准》(试点)和《水利工程维修养护定额标准》(试点)的通知,(闽水[2004]水管51号)的方件精神,结合峰头水库管理局实际,制定水库工程管理体制改革实施方案,报漳州市政府批准实施。峰头水库是大型水利工程,形成比较完善的,防洪、灌溉、供水、发电等水利工程体系。在抗御水旱灾害,保障经济社会安全,促进工农业生产持续稳定发展等方面发挥了重要作用。但是,存在的工程管理体制不顺、权责不明、维修养护经费不足、水价形成和计收机制不合理、经营性资产管理运行也不完善等。这些问题是导致水库工程得不到正常的维修养护,效益差的主要原因,而且给水库的安全运行也带来了隐患,如不从根本上解决,势必带来了老化失修,积病成溢。因此,改革势在必行。
(2)改革的主要内容:①首先要明确权责,规范管理。峰头水库管理局负责水库工程的管理运行和维护,保证工程安全和发挥效益,漳州水利局负有行业管理责任,负责监督水库工程的管理养护和安全运行,负有监督资金使用和资产管理责任,按照政企分开、政事分开原则,转变职能改善管理方式。漳州市人民政府是水库工程管理的责任主体,负责协调有关部门加强水库工程管理,落实运行维修经费,组织抢险加固等。在完善安全责任制度方面,峰头水库工程应由市水利局、峰头水库管理局和漳州市人民政府负安全责任;②要划分类别、确定性质。根据省人民政府办公厅转发的《福建省水利工程管理体制改革实施方案》有关条文规定:峰头水库即承担农业灌溉、防洪等公益性任务;又兼有供水、发电等经营,由于单位存在着亏损情况,不具备自收自支条件,故定为准公益性事业单位;③是内部机构设置。事业管理机构人员,根据水利部、财政部关于《水利工程管理单位定岗标准(试点)》规定:大型水库管理人员定编为54人;生产性项目方面,左右岸两座电站人员为40人,总计为94人;这些编制由机构编制部门核定,事业管理机构人员54人工资、福利应由市财政支付,水库维修费也由政府支付,两项约200万左右。
此外还要规范财务制度,严格资金管理。要确定财政支付的范围和方式,积极筹集水库工程维修养护资金,严格控制资金管理。推行水利工程管养分离,提高养护水平。精简管理机构,降低运行成本。妥善安置分流人员,落实社会保障政策。严格区分事企,规范经营活动。水库管理局要对内部承担防洪、灌溉等公益性职能和供水、发电等经营性职能进行严格划分,做到事企分开,财务预算独立核算。
(3)体制改革的措施。根据本单位的特点,分类推进机构、人事、劳动、分配等相关制度改革。第一,要按精简、高效的原则,撤并不合理的科室;严格控制非生产人员,全面实行竞争上岗,建立健全国标责任制度;第二,对科室负责人通过竞争方式选任,定期考评,实行优胜劣汰;第三,采取灵活多样的分配制度,在国家政策指导下,把职工收入与工作职责和绩效紧密结合起来。
总之要认真学好文件,理解文件精神实质,抓住机遇,深化体制改革,只有依靠改革,才能走出困境。
2.2利用古雷港口的供水契机扩大再生产
古雷港口经济开发区位于福建省南端的东山湾东侧,漳浦县境内。是漳州市委、市政府贯彻落实省委、省政府构建“三条战略通道”,加快实施“工业兴市”战略的重点区域。规划总面积278kmz,其中陆域面积130kmz,海域面积148kmz(浅海滩涂面积55kmz)。区内深水岸线资源丰富、交通便捷、土地平坦、水电供应有保障。古雷港口经济开发区兼备了建设临时海工业基地所必需而十分难得的各项有利条件,十分适宜布局钢铁、石化、能源、造船等大型临海工业项目。淡水是开发区不可缺少的资源,根据规划,近期日供水量为30万吨,远期日供水量为60万吨
峰头水库多年平均流量为11.69m。/s,多年平均径流量为3.5亿m。,而古雷港口开发区近期日供水量为30吨,考虑到5的管网和未可预见损失,原水取水3.65m3/s,年引水总量为1.15亿m3。在97设计枯水年份,水库年均水量为2.44亿m。,扣除供给古雷开发区需水量30万吨,即年均水量为1.15亿m。,尚有余水1.29亿m。,可供给其他用户,故近期由峰头水库向古雷开发区日供水30万吨有保证。按每吨水0.15元计算,水库向开发区年供水1.15亿m。,年收入为1725万元。扣除水资源费每吨2分,成本3分,年纯收入为1150万元,可以大大提高水库经济效益。
论文关键词:三峡水库,消落区,植物物种,动态分布
在自然条件下,江(河)水位的季节性涨落导致江(河)两岸土地周期性的水淹和出露而形成了自然消落区,自然消落区作为水陆生态系统交互作用的界面,在流域生态系统中占有十分重要的地位[1]。由于建坝等水利工程建设,通过人为改变江(河)水位涨落的自然节律性变化,从而形成新的水库消落区。水库的水位调节方式依不同的建坝目的而不同,防洪,发电和通航是三峡水库的三大主要功能。三峡工程建成之后,水库在145 m~175 m之间,实行“冬季蓄水、夏季泄洪”的水位涨落节律的人工调节,原来适应长江水位节律性变化的植被难以适应新环境的急剧变化小论文,逐步消失或死亡,导致水位下降至低程145 m后,库周两岸形成落差达30 m的“黄色”裸露水库消落区[2]。逆反洪枯规律的水位变化对消落区植被的影响已有不少报道[3]。三峡水库蓄水前,王勇等(2001)对三峡库区自然消落区进行了系统的植被群落和区系调查[1,4],笔者于2009年植被出陆后,对蓄水后的三峡水库干流及库湾消落区进行了植被本底调查,结合2001的调查结果,通过对消落区植被科属种变化的比较研究,旨在分析三峡水库消落区水位变化对消落区物种资源及分布趋势的影响,从而为进一步进行生态恢复和植被重建工作提供可能的依据[5-9]。
1调查地概况
三峡库区(29°16′~31°25′ N,106°20′~111°50′ E)位于渝东、鄂西交界,面积约58,000 km2。沿江以奉节为界[1],西段主要为侏罗系碎屑岩组成的低山丘陵宽谷地形;东段主要为震旦系至三叠系碳酸盐岩组成的川鄂山地[1]。三峡水库消落区年平均气温17.1~19.5℃,1月平均气温7.4℃,7月平均气温28.0℃,年活动积温6500~7000℃,年雨量1100 mm,无霜期≥320 d.相比较而言,峡江段日照时间长,雾日少[4]。
在正常情况下,长江水位呈节律性变化,即5月下旬开始涨水小论文,6~9月为洪水期,10月洪水开始减退,11月至次年5月长江低水位运行[14]。三峡工程建成后,三峡水库在每年的10月汛末开始蓄水,到10月底或11月初水库水位由高程(吴淞)145 m上升至175 m;此后至次年5月,水位逐渐由高程175 m降低至145 m;在每年的6月至9月汛期内,水库水位一般保持高程145 m运行[4,5]。因此,三峡水库的夏季水位低而冬季水位高,与长江原有的水文节律完全相反。同时,每年水位在高程145 m至175 m之间的变化,在库区两岸形成了水位涨落高差达30 m的水库消落区,其总面积达348.93 km2。
受水位节律性变化的影响,消落区植被受淹时间也不一样,植被呈现明显的分层结构[10-14]。与临近陆地区域相连的上部消落区受淹时间较短,该段保留较多自然消落区原有物种,乔灌草均有分布,植被盖度较大;中部消落区则以灌木和草本为主,一些原有珍稀物种如疏花水柏枝、中华蚊母等,生境受到较大影响,已濒临灭绝;而下部消落区由于出陆时间最短,受淹程度最深,植物种类很少小论文,盖度也很低,只有一年生草本和少数耐水淹的多年生低矮草本在此生长[15-18],并且由于环境变化剧烈,生境脆弱,生物入侵的现象也不容忽视。支流及库湾消落区的受淹节律同干流消落区的基本一致,只是水位变化更迅速,涨落频繁,消落区植被分段除库湾地区外并不明显[19-24]。
2调查方法
笔者于2009年6~8月,对三峡水库干流及库湾消落区进行了植被本底调查。利用GPS及航道图确定调查路线,干流调查从重庆开始,经长寿、涪陵、丰都、忠县、新田、万州、云阳、奉节、巫山、巴东至秭归三峡大坝,支流及库湾调查包括长寿龙溪河、涪陵乌江、丰都龙河、云阳杨溪河、奉节梅溪河、巫山大宁河、巴东神农溪、秭归香溪河及兰陵溪。
沿途采集标本,于22个调查地点,分别沿145 m~156 m的消落区下部,156 m~165 m的消落区中部和165 m~172 m的消落区上部,设置长200 m,宽5 m的样带,共设置66个样带,记录了不同江段(川江及峡江),不同流域(干流及库湾)以及不同消落区位置植被物种数量,分布和生长情况,具体调查地数据见表1:
表1 2009年三峡水库消落区66个样带坐标数据表
Table 1 The coordinatedata of 66 belt transects of the WLFZ in the TGR in 2009
(WLFZ: Water-Level-FluctuatingZone; TGR: Three Gorges Reservoir Area)
编号
Number
地点
Place
纬度
Latitude
经度
Longitude
海拔(m)
Elevation
群落优势种Dominant species in community
1
长寿区龙溪河
Longxi River in Changshou
29°48′43.0″N
107°05′13.0″E
155
双穗雀稗Paspalum paspaloides
29°48′43.6″N
107°05′12.2″E
162
葎草Humulus scandens
29°48′44.1″N
107°05′11.5″E
168
黄花蒿Artemisia annua
2
长寿区长明港
Changming Port in Changshou
29°47′17.1″N
107°01′12.5″E
154
酸模叶蓼Polygonum lapathifolium
29°47′17.3″N
107°01′11.7″E
160
黄花蒿Artemisia annua
29°47′17.2″N
107°01′11.4″E
170
一年蓬Erigeron annuus
3
涪陵区乌江
Wu River in Fuling
29°40′39.6″N
107°23′33.2″E
156
狗尾草Setaria viridis
29°40′38.6″N
107°23′33.4″E
165
黄花蒿Artemisia annua
29°40′38.2″N
107°23′33.5″E
170
水花生Alternanthera philoxeroides
4
涪陵区长江
Yangtze River in Fuling
29°44′39.8″N
107°24′48.0″E
154
狗尾草Setaria viridis
29°44′39.9″N
107°24′47.2″E
162
黄花蒿Artemisia annua
29°44′39.9″N
107°24′46.6″E
170
黄花蒿Artemisia annua
5
丰都县长江
Yangtze River in Fengdu
29°51′48.9″N
107°40′51.0″E
150
狗牙根Cynodon dactylon
29°51′48.3″N
107°40′51.0″E
164
苍耳Xanthium sibiricum
29°44′47.9″N
107°40′51.1″E
170
狼杷草Bidens tripartita
6
丰都县龙河
Long River in Fengdu
29°52′28.0″N
107°40′42.0″E
150
狗牙根Cynodon dactylon
29°52′28.1″N
107°44′43.7″E
162
苍耳Xanthium sibiricum
29°52′28.0″N
107°44′45.0″E
170
土荆芥Chenopodium ambrosioides
7
忠县长江
Yangtze River in Zhong County
30°18′10.3″N
108°03′12.0″E
148
狗牙根Cynodon dactylon
29°18′08.9″N
108°03′11.2″E
156
苍耳Xanthium sibiricum
29°18′08.2″N
108°03′10.9″E
165
狼杷草Bidens tripartita
8
万州县新田镇
Xintian Town in Wanzhou County
30°41′41.7″N
108°23′28.4″E
155
黄花蒿Artemisia annua
30°41′41.6″N
108°23′27.9″E
165
狼杷草Bidens tripartita
30°41′41.6″N
108°23′27.2″E
172
野艾蒿Artemisia lavandulaefolia
9
万州县万州港
Wanzhou Port in Wanzhou County
30°41′16.0″N
108°23′47.0″E
148
狗牙根Cynodon dactylon
30°41′15.1″N
108°23′46.7″E
160
狗尾草Setaria viridis
30°49′14.2″N
108°23′46.4″E
170
狼杷草Bidens tripartita
10
云阳县彭溪河
Pengxi River in Yunyang County
30°56′55.6″N
108°41′16.5″E
152
狗牙根Cynodon dactylon
30°56′54.2″N
108°41′16.1″E
160
苍耳Xanthium sibiricum
30°56′53.0″N
108°41′15.3″E
170
反枝苋Amaranthus retroflexus
11
云阳县长江
Yangtze River in Yunyang County
30°55′07.5″N
108°42′47.9″E
150
狗牙根Cynodon dactylon
30°55′06.2″N
108°42′48.0″E
162
苍耳Xanthium sibiricum
30°55′05.4″N
108°42′48.0″E
170
狼杷草Bidens tripartita
12
云阳县旧址
Yangtze River in the old location of Yunyang County
30°57′25.5″N
108°54′09.2″E
148
狗牙根Cynodon dactylon
30°57′24.2″N
108°54′09.0″E
158
婆婆针Bidens bipinnata
30°57′23.3″N
108°54′09.1″E
170
反枝苋Amaranthus retroflexus
13
云阳县旧址杨溪河
Yangxi River in the old location of Yunynag County
30°57′45.5″N
108°54′08.1″E
148
狗牙根Cynodon dactylon
30°57′45.8″N
108°54′07.4″E
160
苍耳Xanthium sibiricum
30°57′46.0″N
108°54′06.9″E
172
苍耳Xanthium sibiricum
14
奉节县梅溪河
Meixi River in Fengjie County
31°03′02.9″N
109°31′25.7″E
148
狗牙根Cynodon dactylon
31°03′04.5″N
109°31′25.8″E
160
美洲商陆Phytolacca americana
31°03′06.1″N
109°31′25.7″E
170
羽脉山黄麻Trema laevigata
15
奉节县长江
Yangtze River in Fengjie County
31°00′20.3″N
109°28′03.1″E
146
狗牙根Cynodon dactylon
31°00′21.7″N
109°28′03.9″E
158
狗牙根Cynodon dactylon
31°00′22.6″N
109°28′04.5″E
168
苍耳Xanthium sibiricum
16
巫山县大宁河
Darting River in Wushan County
31°04′20.4″N
109°53′28.9″E
146
狗牙根Cynodon dactylon
31°04′19.8″N
109°53′29.0″E
160
狗尾草Setaria viridis
31°04′18.6″N
109°53′29.2″E
170
反枝苋Amaranthus retroflexus
17
巴东县长江
Yangtze River in the Padang County
31°02′29.8″N
110°23′42.5″E
150
狗牙根Cynodon dactylon
31°02′30.4″N
110°23′42.0″E
160
苍耳Xanthium sibiricum
31°02′31.2″N
110°23′41.4″E
168
狼杷草Bidens tripartita
18
巴东县巴东港
Padang Port in Padang County
31°02′30.8″N
110°19′30.6″E
148
狗牙根Cynodon dactylon
31°02′31.3″N
110°19′30.6″E
160
苍耳Xanthium sibiricum
31°02′31.5″N
110°19′30.6″E
170
青葙Celosia argentea
19
巴东县神农溪
Shennong River in Padang County
31°03′40.4″N
110°49′28.5″E
148
狗牙根Cynodon dactylon
31°03′40.2″N
110°49′27.7″E
160
苍耳Xanthium sibiricum
31°03′40.3″N
110°49′27.5″E
168
黄花蒿Artemisia annua
20
秭归县香溪河
Xiangxi River in Zigui County
31°03′50.6″N
110°40′47.6″E
150
狗牙根Cynodon dactylon
31°03′50.9″N
110°40′48.1″E
160
苍耳Xanthium sibiricum
31°03′51.1″N
110°40′48.4″E
172
反枝苋Amaranthus retroflexus
21
秭归县兰陵溪实验基地
Lanling River Experiment base in Zigui County
30°51′55.4″N
110°55′12.6″E
148
扁穗莎草Cyperus compressus
30°51′55.3″N
110°55′11.7″E
160
苍耳Xanthium sibiricum
30°51′55.4″N
110°55′11.2″E
170
狼杷草Bidens tripartita
22
秭归县三峡大坝实验基地
Experiment base in Three Gorges Dam in Zigui County
30°51′18.4″N
110°59′08.3″E
148
狗牙根Cynodon dactylon
30°51′18.3″N
110°59′08.9″E
160
苍耳Xanthium sibiricum
30°51′18.3″N
110°59′09.2″E
关键词:水库工程;前期决策;管理
在我国生态环境污染日趋严重的背景下,与之伴随的是很多地方都不同程度地出现缺水问题,对于我国的农业安全和生活保障构成威胁。为此,中央高度重视水利工程建设,并通过系列政策和措施的出台来予以支持。尽管如此,水利工程项目管理不容忽视,特别是前期决策管理更是需要引起关注。
1希尼尔水库工程概况
希尼尔水库位于新疆维吾尔自治区巴音郭楞蒙古自治州尉犁县境内,北距库尔勒市20km,南距尉犁县城27km,西与尉犁县西尼尔镇的新疆红旗机械厂东相接,东至库鲁克塔格山。地理座标位置为东经86°13′~86°18′,北纬41°33′~41°38′。该项目工程性质主要是为孔雀河灌区和塔里木河下游输水提供工程保障,根据《水利水电枢纽工程等级划分及设计标准》(平原、滨海部分)SDJ12―78,水库库容为0.98×108m3,主要由主、副坝、放水闸、进水闸及进水渠、放水渠及分水闸、水库西干渠道、坝后工程和附属设施等组成,属于灌溉为主的注入式反调节的中型水库。该项工程于2000年5月正式开工,2004年10月主体工程及附属工程全部完工,2008年10月通过竣工验收。
2可行性研究阶段和初步设计阶段的规范管理
兴建中型水库工程一般需要经过立项审批、可行性研究、初步设计阶段。具体而言,立项审批分为核准制和审批制,前者适用于政府投资项目和使用政府性资金的企业投资项目,并且一般需要经过可行性研究报告、初步设计报告和开工报告等审批环节;核准制则是不使用政府性资金投资建设的重大项目或限制类项目,政府仅审核企业投资“项目申请报告”一个环节。而希尼尔水库工程项目系由政府性资金投资项目,故而需要经过可行性研究报告、初步设计报告阶段。可行性研究和初步设计阶段工作一般由政府或项目法人委托具有水利全行业乙级资质以上(含乙级)的设计单位承担。而希尼尔中型水库工程委托巴音郭楞蒙古自治州水利水电勘察设计院设计,该院资质为水利行业乙级,编号为3011162,并于1997年至1999年完成了可行性研究设计和初步设计。
上报水利工程可行性研究报告时,需要出具以下文件:水利行政主管部门签署的规划同意书和审查意见,资金筹措方案及相关各方的资金承诺文件,水利工程水土保持方案报告书及审查意见,征地和移民数量较大的项目要附具移民安置规划报告,环境影响评价报告书及审查意见等。而希尼尔水库工程在1998年9月由新疆水利厅出具“关于希尼尔水库工程可行性研究报告的审查意见”(新水规设字[1998]66号文),1998年11月由新疆自治区计委即现在的发改委进行了“关于希尼尔水库工程可行性研究报告的批复”,(计农经[1998]1061号文)批复希尼尔水库工程可行性研究报告。
上报水利工程初步设计报告时,需要出具以下文件:可行性研究报告批准文件,已建设的外部协作配套工程报告,水利建设项目土地年度使用计划,经批准的水利建设项目征地规划设计专题报告等。而希尼尔水库工程项目在1999年5月由新疆水利厅出具“关于希尼尔水库工程初步设计报告的审查意见”(新水规设字[1999]26号文),1999年6月由新疆自治区计委即现在的发改委进行了“关于希尼尔水库工程初步设计报告的批复”,(新设计标[1999]441号文)。
3勘察设计阶段的质量管理
勘察设计主要是通过野外勘测获取第一手技术资料的基础之上,针对水库工程项目所需的自然条件和社会需求,利用先进技术将水库规划所需的要求转化为建设方案和图纸文件。勘察设计阶段的核心工作为勘测、规划和设计,而勘测主要是进行观测、测量、勘探、采样等生产技术和管理的活动;规划是在一定区域和时期内,将初步设计报告所需要求转化为总体开局方案全过程的技术和管理工作;设计主要是通过技术经济论证并制定出建设方案和图纸文件,以及派出设计代表进行现场服务和工程设计回访整个过程的技术和管理工作。
在勘察设计过程之中,质量管理和风险控制是其中的重点,为了保证勘察设计质量,需要主动采取有效措施加强勘察设计过程的监管,并建立健全勘察设计质量责任制度,优化设计方案和开展评估工作;同时,建立施工图设计审查制度和逐步建立工程勘察设计质量保险制度,强化政府的质量监督,从而使得水库工程项目的勘察设计高质量完成。鉴于希尼尔水库工程项目是由世行参与投资的项目,为了确保工程质量,地质勘察由具有地质勘察甲级的新疆自治区水利水电勘测设计研究院地质勘察研究所完成,设计由具有水利行业乙级的巴音郭楞蒙古自治州水利水电勘察设计院设计,勘察和设计从1997年至1999年完成各阶段工作内容,时间历时两年之久,为希尼尔水库工程成为精品工程打下了坚实的基础。
4招标投标阶段的秩序管理
对于水库工程项目而言,招标投标阶段的秩序管理事关工程质量优劣,而有序健康良性发展的招标投标市场秩序,能够有效确保水利工程的建设,取得良好的经济社会效益。为此,可以通过以下措施来加强招标投标的秩序管理:一是制定政策促规范。在市场条件成熟的地方,可以规定水利工程招标投标按照属地管理和权限管理原则进入公共资源市场,而对于技术含量不高的部分中小型水利工程项目可以分别简化和减少技术标内容和分值权重,并加强资格预审制度。二是狠抓落实促公开。严格落实水利工程进入公共资源市场要求,使得交易过程公开透明化。三是强化监管促成效。主要是:做好《招标投标法实施条例》贯彻实施工作;加强对水利工程进场交易的监管;深入推进诚信体系建设;切实加强行政监督;坚决查处违规违法案件。
希尼尔水库工程项目系为世行项目,按照世行项目的管理办法进行了招标投标工作。水库工程的招投标工作主要由巴州世行办完成,招投标和评标程序、方式符合世行和国内基建工程的招投标程序。招投标过程中无回避招标、明招暗定、层层转包、违法分包等违规行为。工程已招标为六个标段,经公开招标确定中国安能建设总公司、江苏水电建设工程总公司等公司进行承建。主坝塑性砼防渗墙由业主邀请招标确定由江河水利工程分司和河南黄河工程局中标承建。水泥采购经过公开招标的形式确定新疆青松化工建材公司为供货单位;苯板采购经过邀请招标确定由巴州鹏程新型建材有限责任公司中标供货、PE膜按世行规则进行统一采购。希尼尔水库工程委托新疆水利工程建设监理中心为工程监理单位。
5结论
水库工程项目前期决策管理主要包括可行性研究和初步设计阶段、勘察设计阶段和招标投标阶段的管理,但这并不意味着其它环节并不重要,也要予以认真对待和处理,只有这样才能建设成为水库精品工程。
参考文献:
[1]陈灌.工程项目前期策划决策及设计阶段的造价控制探析[J].经营管理者.2014(04):309―310.
论文关键词:沧州东部地区,农村饮水安全,供水水质,城乡一体化
引言
目前沧州东部地区大部分饮水水源为深层地下水,其含氟量在2.0~4.5mg/L之间,矿化度1.5~2g/L左右,由于长期饮用高氟水,80%儿童普遍存在氟斑牙问题,中老年人骨脆、骨硬、易骨折现象占60%以上,“高氟水”及苦咸水严重影响着当地群众的身心健康。依据生活饮用水卫生标准[1],截止到2010年9月仍有总人口265.01万人(其中农业人口240.29万人)饮水安全没有得到解决。2010年沧州东部地区城乡一体化集中供水工程全面启动,规划用3年时间建成以地表水为主、地下水为补充的农村集中供水工程网络。到2012年,让沧州东部地区居民彻底告别苦咸水、高氟水,全部喝上黄河水、安全水。
沧州东部属水质型缺水地区城乡一体化,内陆河网大部分为劣Ⅴ类水,实现原水水源转换,改变现有自来水厂点多面广、水源水质差和供水水质不稳定的状况,将有利于水源及供水设施进行优化配置和合理布局,从而保障区域城乡共同发展,使之与城乡一体化发展进程相适应[2~6]。
1研究对象及技术路线
沧州东部地区利用地表水解决农村饮水安全规划范围:包括运河区、新华区、开发区、沧县、青县(子牙新河以南)、南皮县、孟村县、盐山县、海兴县、黄骅市、泊头市(运河以东)、渤海新区12个供水目标,辖78乡(镇),2220个行政村,总人口265.01万人,其中农业人口240.29万人。
技术路线是以大浪淀、杨埕两座平原水库为主要供水水源,以地下水源为备用补充,以现有基础设施为支撑,以净水厂为水处理中心,依托供水管网辐射至周围用户及二次加压配水厂,最终实现供水到户,城乡一体化供水的网络格局。
2现状水源水质及主要供水方式
沧州东部地区属海河流域南系沿海,无较大行洪河道,地表水主要接受上游排沥或排污河道来水,其水质以劣Ⅴ类水为主。境内大浪淀、杨埕两座平原水库均为引黄水,南水北调东线、中线,河北保定王快、西大洋两座山区水库引水的调蓄水,其水源水质符合《地面水环境质量标准》(GB 3838—2002)Ⅱ、Ⅲ类标准城乡一体化,满足供水水源水质标准要求。目前两座平原水库为市区及周边县区人饮达标主要的地表水供水水源。
沧州东部地区属海陆相交互沉积平原区,为多层结构的含水岩系,沉积厚度350-450m,最厚可达580m,地下水主要赋存于第四系松散岩层中。浅层水氟含量2-4.5mg/L,矿化度一般在3—6mg/L,有的甚至高达8mg/L,水化学类型为CL-Na或CL-Na.Mg型。深层淡水埋深在200m左右,含氟量普遍较高(氟含量>1.2mg/L),矿化度1.0-2.0g/L,水化学类型为HCO3.CL-Na型和CL.HCO3-Na型,其含氟量及苦咸程度自西向东呈现逐步增高趋势。
沧州东部地区农业人口的供水方式上主要有三种[7],一是采用简易自来水供水,绝大多数自来水供水设施和供水方式均处于较低水平,一般2—5天供水1次,每次供水1—3小时,多数工程建设标准低、设备简陋,且缺乏必要的净化设施和定期的水质监测措施,水质、水量保证率低。二是集中供水点供水,村民到集中供水点取水。三是分散式供水,村中没有固定水源,多是每家每户自打小机井解决用水需要城乡一体化,遇到干旱年,水量难以满足要求。分散式供水的村多是地处偏僻、村小人少、经济条件落后的村,分散式供水水质超标更为严重。
3原水供水和自来水现状
3.1水源地及现状供水能力
大浪淀水库位于沧州市以南约22km处,建成于1996年。水库库区面积16.89km2,水库总库容1.003亿m3,调节库容9566万m3,死库容464万m3,最高蓄水位12.471m。属大(Ⅱ)型水库。目前通过引黄入沧、王大引水补水,将来也可通过南水北调工程向水库补水。供水能力为0.72亿m3/年,实际供水现状为0.27亿m3/年。是以解决沧州市城区生活用水为主、兼顾工农业生产用水的重要地表水源地。
杨埕水库位于沧州市东部海兴县湿地处,建成于2009年。水库库区面积10.9km2,水库总库容0.6568亿m3,调节库容5652万m3,死库容916万m3,最高蓄水位9.0m。属中型水库,通过引黄入沧向水库补水。目前已建成23万m3/d的供水配套设施,供水目标为滨海新区和海兴县。
3.2自来水厂
截止到2009年底,项目区共有地表水净水厂12座(包括在建水厂3座),供水能力为34.2万m3/d,目前实际供水量13.42万m3/d,由于现有水厂受行政区划、建设规模以及管网布置不合理的影响,其效益没有得到充分发挥。见表1。
表1 项目区现有水厂规模及目前实际供水量表
市区县
净水厂名称
现有供水规模
(万m3/d)
目前用水量
(万m3/d)
取水水源
沧州市区
东水厂
10
10
大浪淀水库
清源水厂
10
西水厂
-
2002年停运
地下水
南皮县
南皮水厂
2.0
0.3
大浪淀水库
孟村县
王林净水厂
1.0
0.56
盐山县
曾庄净水厂
2.5
在建
黄骅市
黄骅净水厂
2.0
渤海新区
中捷水厂
1.0
0.2
大浪淀水库
杨埕水库
大丰水厂
0.03
0.03
聚源水厂
2.0
2
海兴县
县城水厂
3
在建
杨埕水库
香坊水厂
0.32
0.32
小山水厂