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一、加强领导,落实责任
镇党委于年月日组织召开了党委扩大会,就开展安全生产例会活动有关事项进行了专题研究,决定成立以镇长为组长,分管副镇长为副组长,相关部门负责人为成员的联合镇年安全生产例会活动领导小组,负责全镇安全生产例会活动的组织、实施、监督检查等工作。同时,要求各村(居)委、镇级各部门必须成立相应班子,负责抓好本辖区、本单位此项活动的开展。
二、广泛动员,精心组织
为抓好安全生产例会活动宣传工作,年月10日镇政府组织召开镇、村(居)干部及镇级单位负责人参加的动员会,镇分管领导在会上组织学习了《安全生产法》、《省安全生产条例》等法规知识以及上级政府在安全生产方面采取的一系列政策措施;并对我镇即将开展的安全生产安全生产例会活动做出了安排和布置;要求各村(居)委、镇级各部门也召开相关会议,落实相关措施,并成立相应机构,务必使安全生产安全生产例会的各项活动落到实处。镇政府在联合场镇及群星场镇悬挂标语4幅,在广万公路沿线书写永久性标语25条,组织召开广播会3次,组织开展咨询活动1次,镇党委书记、镇长分别在会上作了强调。让“关爱生命、安全发展”的科学理念深入人心,努力营造良好的安全生产例会活动氛围。
三、以宣传为契机,切实抓好安全生产大检查
在做好宣传活动的同时,坚持抓好以道路交通安全、地质灾害安全、消防安全、食品卫生安全、学校安全、民爆物品、农药鼠药及农村综合安全为重点的隐患排查和治理工作。年月日、16日各村(居)委、各部门分别对本辖区、本部门的安全隐患进行自查和排查,全镇共查出危房6处;督促限期整治6处;建筑施工6处,已督促整改6处,地质滑坡隐患1起,已落实专人监控。年月日由镇安办牵头,组织公安、工商、卫生、教育及居委会等部门分别对场镇集贸市场、重点单位和部分业主进行检查和督查,共抽查2个单位2户业主,检查发现安全隐患2处,已督促现场整治2处,其余单位、业主均未发现不安全隐患。
联合镇政府根据江安委办[]15号文件精神在月15日组织公安、交警、安办等部门对全镇的机动车驾驶员进行了一次集中的安全培训。培训会上交警部门对道路交通安全法律法规、道路交通安全事故的事例进行了详细的讲解,联合镇派出所所长龚锡彬对道路交通安全常识进行了讲解,分管安全的副镇长周弟新在培训会上强调各驾驶员必须安全驾车,遵章守纪。到会人数占应到会人数的80%。
四、督促落实,斗硬考核
1、我驻地办自进厂以来,及时组织人员、车辆的进厂到位,目前,驻地监理工程师、路基、结构、试验、测量、专业工程师均已进厂,试验员进厂3人,现缺计量计量工程师及旁站监理员,车辆已进场两台(一辆皮卡、一辆越野)缺一辆面包车,各项试验仪器已到位,均符合要求。工程图表,岗位责任制牌匾均已上墙。所缺人员、车辆,我们将尽快落实进厂,以满足监理工作需求。
2、组织全体监理人员熟悉图纸,学习技术规范及质量验评标准,在质量监理的同时,加强对安全、环保的监理工作,提高监理人员的素质,掌握相关的专业知识,要求我们的监理人员,具有高尚的职业道德和敬业的精神,严禁任何监理人员向施工单位吃、拿、卡、要等不良行为,一经发现,将严肃处理。
二、做好复工前准备阶段的监理工作:
1、组织相关专业工程师对去年已完工程和工地现场进行了排查工作。
2、安排测量工程师会同项目部的测量人员对导线点、水准点进行闭合工作,目前正在复测中。
3、驻地办试验室会同项目部试验室对原材料的复检、砼配合比的验证,共同进行了检验工作,此项工作也在进行中。
4、督促施工单位尽快完成复工前的准备工作,,落实人员、设备、材料的进厂,编制复工后的工程进度计划和施工组织方案,以及尽快完善和上报复工报告。
三、组织召开了第一次工地会议:
我驻地办在驻地办公室召开了第一次工地会议,并邀请了总监办黄总监和相关专业工程师参加,项目部主要负责人和各工程职能部门负责人参加了会议,听取了施工单位复工前准备工作的汇报,并就今年监理工作的主要程序作出了说明,重点强调了以下几点:
1、严格履行监理程序,严格控制工序转换,不得盲目,擅自施工。
2、加强原材料的检验与控制,确保原材料的合格性,不合格的原材料一律清场。
3、加强安全、环保的控制,确保本工程无伤亡、零污染。
4、严格控制工艺,认真检查、选用模具,确保砼的外观质量。
5、强调资料要及时、准确、齐全、真实,不得涂改。
前段时间学校组织了师德师风大讨论,让我深深的知道:“百年大计,教育为本;教育大计,教师为本;教师大计,师德为本。”到底什么是师德师风?我的理解是师德,就是教师具备的最基本的道德素养;师风,是教师这个行业的风尚风气。爱岗敬业,教书育人,为人师表,诲人不倦,有教无类…,这都是师德。
“十年树木,百年树人”,踏上三尺讲台,也就意味着踏上了艰巨而漫长的育人之旅。怎样才能做一名好教师呢?我认为,热爱学生,尊重学生是教师最基本的道德素养。一个教师只有热爱学生,才会依法执教,无微不至地关心学生的健康成长;才会爱岗敬业,乐于奉献,竭尽全力地去教育学生;才会自觉自愿地约束自己,规范自己的言行,更好地做到为人师表、廉洁从教。
“教育之没有情感,没有爱,如同池塘没有水一样,没有水,就不能称其为池塘,没有爱就没有教育。”教师面对的不是冷冰冰的产品,而是一个个有着鲜活生命,正在茁壮成长的孩子。如果说智慧要靠智慧来铸就,那么爱心要靠爱心来成就。在我的教育生涯中也做到将自己的心掏出来给孩子们!古代教育家早就提出“有教无类”,“同在一片蓝天下,孩子们应该有同等的受教育权利。”热爱一个学生就等于塑造一个学生,而厌弃一个学生无异于毁坏一个学生。前苏联著名教育学家苏霍姆林斯基就曾花10年时间,将一名有偷窃习惯的学生培养成一名成功的农庄主席。每一位学生都渴望得到老师的爱,尤其是那些家庭有过特殊变故的学生,容易形成特别性格,我们班就有一位这样的同学.在他的学习生活中我对他是真诚相待、热情鼓励、耐心帮助,用师爱的温情去融化他“心中的坚冰”,让他在愉快的情感体验中接受教育。虽然我无法象太阳一样,将自己的光辉撒遍世界的每个角落,但我却可以象母鸡爱护小鸡一样,关爱自己的每一个学生。但值得思考的是:为什么老师们对学生如此关爱,却得不到学生的理解和认可?高尔基曾说过:“爱孩子,那是母鸡都会做的事,如何教育孩子才是一件大事。”让我深深的体会到只有尊重学生,才能教育学生;没有尊重就不可能有真正意义上的教育。在学生心目中,亦师亦友,民主平等,是“好教师”的最重要特征。具有爱心和具有知识,对学生来说,他们更喜爱前者。青少年学生特别渴求和珍惜教师的关爱,师生间真挚的情感,必定有着神奇的教育效果,会使学生自觉地尊重教师的劳动,愿意接近老师,希望与老师合作,向老师袒露自己的思想。让我们时常想想教育家们的谆谆告诫:“你的冷眼里有牛顿,你的讥笑中有爱迪生。”
按照年初工作安排,就我局20__年综治、维稳、、普法、依法治理等项工作开展情况做一简要汇报,不足之处,请提出建议和意见。
一、综治、维稳、普法、依法治理责任目标完成情况
(一)领导重视,建章立制,明确了工作重点
一是按照综合治理、维稳、普法、依法治理等项目工作责任目标和内容,组织召开了全体干部职工会议,对领导班子、相关股室、相关人员的职责任务进行了明确划分,并进一步强调了综合治理、维稳工作的重要性,坚持将综治、维稳、普法工作捆绑在一起与业务工作同安排、同部署、同落实、同检查,有效地保证了工作的顺利有序开展。二是结合业务工作实际,调整了“六五”普法领导小组,明确专人负责综治、普法工作,保证了普法、综治工作的及时落实。三是根据普法规划要求,从业务工作角度出发,按照制定的计生系统普法宣传学习规划和制度,明确了学习任务和目标,制定出台了普法宣传教育的具体计划,确定了普法内容,加强了对法律知识学习和普及活动的管理、指导。四是健全了“领导干部抓综治工作实绩档案”,强化了单位主要领导定期抓综治工作责任,提高了各项工作的日常管理水平。
(二)、提高认识,明确责任,加强了矛盾化解排查
按照综治办、局的具体工作要求,一是深入被包扶单位---__村开展了调查研究,分集体、群众开展了物资、项目等帮扶,帮助群众解决实际困难,及时化解了当地群众与企业间的补偿矛盾。二是局机关专门成立了纪检室,具体负责相关工作。工作中,组织专人对全旗计划生育工作中可能存在的矛盾纠纷进行了拉网排查,对群众进行了摸底,为x名群众办理了补贴。
(三)规范行为,接受监督,推进了阳光计生行动
一是规范了行政执法主体资格,积极组织全县人口计生行政执法人员参加了“全县行政执法人员资格考试”,按照规定办理了“执法证”,严格要求工作人员依法行政,积极倾听群众意见,及时纠正工作中的误差,切实将问题解决在萌芽状态。二是设立了行政服务大厅,集中办理相关审批、许可手续,规范了行政审批、许可程序。以制度的形式进一步规范了相关事项的申请、调查、审批、发证程序,统一制作了相关证件,切实规范了干部行政行为。三是推进阳光行动,通过电台、网站、宣传栏等载体公开了相关证件办理程序、奖励优惠政策申报程序,公布了监督电话,自觉接受社会监督。
(四)、积极作为,有的放矢,加大了法制宣传教育力度
积极发挥了综治成员单位工作职责,全面开展了以__法律法规为主要内容的群众性、社会性普法宣传教育活动。一是确立了以法制宣传为先导,运用各种形式,最广泛地调动社会各界的积极性,齐抓共管,共同参与的法制宣传思路。配合__综治委、司法局共同开展了综治宣传月活动,营造了浓郁的宣传氛围。二是借助各类农牧区集会、节庆日等机会,集中开展了面对面法制宣传活动。全年,利用科普宣传日等共组织开展各类集中宣传活动10余次,发放各类宣传材料2万余份。三是全面深入开展了__法律法规宣传普及活动。开展了《干部法律知识读本》、《公务员处分条例》的培训。在外部环境方面,充分利用广播、电视、报刊、散发等媒介进行__法律法规知识循环宣传播发,引导广大干部和群众自觉实行计划生育。四是加强针对各族群众的__法律法规的宣传教育,全面开展了“提质扩面”法制宣传教育活动,保证了每个乡镇有__图片、录相带、影喋、录音带等宣传品,每个村有图片、录音带等三种以上宣传品,每户有图片、折页二种以上,进一步畅通了各族群众的__法律法规了解途径。
二、学用结合,长期坚持,抓好了干部学法用法工作
在进一步健全干部职工人员学法用法各项制度的基础上,不断拓展学法用法的新方法和新途径。一是围绕建设法治单位,结合反腐倡廉工作,积极开展了以《公务员法》、《条例》、《行政许可法》、《国家安全法》、《保守国家秘密法》为重点的法制教育,不断提高了干部职工法律意识和依法行政的能力。二是对局机关各股室、乡镇计生服务中心加强了法制培训和依法行政的 目标考核,按季考察考核,将“群众满意度”列为重要考核内容,有效推进了全旗__系统依法行政工作进程。
三、工作开展情况
围绕中心工作,畅通渠道,健全__工作长效机制,为__工作的有序开展创造了良好的工作环境。
(一)加强领导,明确责任。调整充实了工作领导小组,实行主要领导负责制,由局长任组长,对全系统工作负总责。分管副局长任副组长,具体抓工作,各股室负责人为成员。局党支部和局领导小组定期召开会议,研究部署工作中热点难点问题。配备了专职工作人员,落实专门的接待室,添置必要的设备设施,并向社会公布通信地址、电子信箱、投诉电话、接待日的时间和地点等。坚持“分级负责、归口办理”和“谁主管、谁负责”的原则,把工作纳入目标考核,实行工作与业务工作同部署、同检查、同考核。严格实行领导接待日制度、领导包案制度和责任追究制度。
活动期间,我镇采用简报、专栏、广播等多种形式,对活动中好的做法、经验和典型及时总结宣传,对违法违规行为及时曝光,强化警示教育。在活动期间,我镇组织督查组紧紧围绕“百安活动”的主题、目标和任务,深入基层开展督查,各行业主管部门加强本系统“百安活动”的组织指导,适时开展监督检查,确保了活动的实效。确保我镇人民渡过了一个欢乐、祥和、安全的元旦和春节。
突出企业主体责任,狠抓安全生产责任制,进一步强化企业安全生产承诺、约谈、事故企业“黑名单”、事故现场分析会、企业领导班子成员作业现场带班等制度。企业各级各类人员的安全责任管理,把安全责任层层落实到每个环节。
坚持“一岗双责”,紧紧盯住安全生产基础薄弱、隐患和问题较多、生产安全事故多发频发的地方和单位,落实安全监管责任。严格责任考核奖惩,并建立激励约束机制,加大事故考核权重,从严落实事故责任追究制度。
在元旦、春节、节后复产和今年全国“两会”等重点时段和关键节点加大安全监管力度,做到了工作早部署、隐患早治理、事故早防范。及时组织开展了重点时段安全生产检查和督查工作,强化措施,督促各生产经营单位做好节日放假、停产复产的安全检修和保障工作,严格执行复产验收制度,严防各类事故反弹,遏制了各类恶性事故发生。
针对今年春季出现的强降温天气,进一步加强了预报、预警、预防工作,及时关注、会商和提前灾害性天气预警信息;进一步完善了应急预案,适时组织应急演练,切实增强预案针对性和操作性,把应急组织机构、救援队伍、装备、物资等落到了实处;认真落实了防火、防寒潮大风、防雨雪冰冻灾害、防冻裂泄漏等各项安全防范措施,严防自然灾害引发生产安全事故。高度重视今年春季特别是重点时段的值班值守工作,严格执行领导干部到岗带班和关键岗位24小时值班制度。
强化冬季运输安全管理,履行安全生产岗位人员职责,对不符合营运资格的企业、不具备车辆安全技术条件的车辆、未获取营运车辆驾驶员从业资格的人员,一律不准进行道路运输经营活动,严禁客运车辆晚上10点至次日凌晨6点在三级以下山区公路上运行,严格校车管理,严查严处拖拉机、低速货车、三轮汽车、摩托车违法载人、非客运车辆载客和无牌无证等交通违法行为;做好驾驶员行为规范教育,开展驾驶员安全承诺活动,防止车辆超速行驶、驾驶员疲劳行驶;提前做好防冰雪、防大雾、防自然灾害的行车安全准备工作,对交通干线和乡村道路事故多发路段、急弯、险路的安全警示标志和防护设施情况进行检查,及时清除妨碍行车安全的路面障碍物,完善危险路段、施工路段行车指引标志和安全防护设施,确保行车安全;继续加大道路安全隐患排查整改力度。
一、湾里村基本情况
湾里村位于支河乡中部,共有居民1393户、4386人,耕地面积8780亩,湾里村交通便利,南通夹支王路,北通山闵路,北海路贯通村庄南北。2020年度列为省级美丽乡村中心村。
二、美丽乡村建设情况
1、成立组织。
自湾里中心村美丽乡村建设以来,乡党委、政府高度重视,把美丽乡村建设列为当前工作的重中之重,成立了以乡主要负责同志为组长、分管负责同志为副组长、村两委干部为组员的美丽乡村建设领导小组。
2、项目建设进度。
河沟渠塘疏浚清淤项目,投资20万元,清淤11面水塘,建设围栏1960米,目前已完成所有水塘的清淤、绿化和护栏安装,并已验收通过。
游园建设项目,目前已完工,入村标识建设项目已完工。
污水处理设施项目,由区拂晓集团支持建设,投资约550万元,建设主辅管网11400米,5座大三格30方化粪池、生态池,目前已全部完工。
房前屋后环境整治项目,投资10万元,需清运垃圾、建筑废料、土堆、杂物等800立方,目前已基本完成,但是个别地方还需进一步细致整治,长效保持。
户改厕建设项目,投资31.4万元,修建户厕225个,已全部完工。
室外体育文化活动广场项目,投资26.4万元,建设二个活动广场,目前已全部完工,部分健身器材已安装并投入使用。(备注:教体局健身器材没到位)
道路建设项目,投资254万元,修建道路4.163公里,已全部完工并验收通过。
村庄绿化项目,投资94.5万元,栽植柳树、桃树、金桂、白蜡、山核桃、石榴等树种,共计1750棵,砖砌栅栏2000米已全部完工。
村庄亮化项目,投资25万元,安装太阳能路灯101盏、高杆灯一盏,已全部完成并投入使用。
建筑外立面改造项目,投资10万元,文化墙建设、围墙压顶已全部完工。
公共服务中心建设项目,投资47万元,建设二层楼房10间,面积310平方米。工程已完工并验收通过,科室建设已基本完工。
特色文化打造项目,投资10万元,打造知青特色文化,目前已完工。
自湾里村美丽乡村建设以来,湾里村广大群众积极配合项目建设,在工程建设的过程中群众代表对项目施工过程全程监督;在美丽乡村基本建成后,群众反应较好,一是方便了群众的出行;二是美化了群众的生活环境;三是丰富了群众的文化生活。
三、下一步工作打算
一是持续完善“三清四拆”工作,并引导广大群众自觉整理自家院内卫生;
二是持续优化村庄绿化工作,对死苗及时拔除并及时补栽,引导群众在自家门前屋后、“小五园”内栽种花草。
20__年我镇水利工作在镇党委、镇政府的正确领导下,在区水务局及各有关单位的大力帮助支持下,按照镇党代会、人代会确定的工作目标,围绕打造有机农业镇、生态旅游镇、和谐新城镇的工作思路,为进一步加快我镇水利基础设施建设,推动平安水利、民生水利、生态水利建设,实施最严格的水资源管理制度,提升水利公共服务和社会管理能力,重点完成以下几项工作:
一、加强抗旱防汛安全工作确保平安水利建设。
1、督促指导各村对水利设施进行维修养护,实施节水示范工程建设,推广微喷带节水灌溉技术,服务农业企业发展,新打配套机井3眼,充分发挥水利设施应有作用,保障农业生产及人畜饮用水安全。
2、强化防汛工作意识,早检查、早部署,加强防汛工程建设和维护,做好水库防洪预案,落实防汛责任人,指导和帮助各村做好防汛预案编制工作,强化非工程措施建设,投资30余万元安装自动量雨器7套、简易5套、水位检测尺9套、预警报警系统9套,及时观测雨情及水情,预警预报,加强防汛抗旱基础设施建设和水库塘坝整治工作,提高抗御自然灾害能力,确保安全度汛。
二、加强河道治理与管护,做好生态水系项目的申报工作。
近年来,我镇不断进行河道整治,但是仍然存在河道淤积、河堤损坏、拦蓄补源工程少、部分河段行洪能力不足等问题。/,!/针对以上问题,今年将按照标本兼治的原则,在满足行洪安全的前提下,做好水系生态项目的申报工作,一是全面完成__*、__段河道应急安全度汛工程,投资90万元,整修河堤560米,建设拦水坝4座。二是完成__*、__段河道治理工程,治理河道800米,维修河堤400米,新建拦水坝4座。三是完成淄河__*段主河道5.8公里水系生态治理项目勘测、申报、立项工作。
三、加大对上争取力度,积极做好水利工程建设工作。
(1)饮水安全工程建设,完成15个村饮水工程建设工程项目,该工程从20__年11月6日开始动工,于20__年4月20日全面竣工。共安装管道258.17 km,其中入户管道202.61 km,村内主管道55.56km,新建维修高位水池5座,加氯间3座,砌筑阀门、水表井872座,完成工程总投资743.2万元,镇村配套及群众投工投劳折资360万元,解决了15个村5290户,14280人的饮水困难问题。于11月顺利通过市区有关部门联合检查验收。
(2)小型水利工程建设,为深入贯彻落实__办发(20__)32号文件,关于20__年农村工作有关扶持奖励政策的通知,鼓励扶持农村水利建设,实施农村小型水利工程建设规划,积极帮助和指导各村做好工程建设,年内新建蓄水池12座,塘坝3座,拦水坝1座,新打机井4眼。
四、按照上级统一部署,认真组织搞好水利普查工作。水利普查是一项重大的国情国力的调查,面广量大,情况复杂,时间有限。我们严格按照《第一次全国水利普查对象清查工作细则》及《水利普查质量控制工作细则》的要求 ,精心组织,周密安排。经过全镇普查工作人员的辛苦努力,对全镇水利设施及水利工程进行认真摸底调查审核, 确保普查数据详实、准确,达到了规定的具体要求,较好地完成水利普查正式表格统计填写录入工作。
五、加强水法宣传。利用3.22世界水日和中国水周,开展水法宣传活动。印发张贴部分有关河道管理方面的法律条文,努力提高群众学习贯彻水法的积极性,全面强化河道管理,严肃查处违法事件。
六、配合相关部门对我镇村级一事一议水利项目,做好规划、设计、施工等技术指导工作。
七、认真完成镇党委政府交办的各项工作。
2013年水利站工作计划
在镇党委、镇政府的正确领导下,认真学习贯彻党的十会议精神,围绕生态__*镇,和谐新家园的工作思路,为进一步加快我镇水利基础设施建设,推动平安水利、民生水利、生态水利、和谐水利建设,突出抓好易灾区生态修复治理、水系生态建设、小流域综合治理工程,切实解决农村饮水安全问题,实施最严格的水资源管理制度,提升水利公共服务和社会管理能力。
一、平安水利建设 确保抗旱防汛安全工作。
1、督促指导各村对水利设施进行维修养护,实施节水示范工程建设,推广节水灌溉技术,充分发挥水利设 施应有作用,保障农业生产及人畜饮用水安全。
2、强化防汛工作意识,早检查、早部署,加强防汛工程建设和维护,切实加强我镇防汛抗旱基础设施建设和水库塘坝整治工作,提高抗御自然灾害能力,确保安全度汛,促进和谐新城镇建设。
二、生态水利建设 加强河道治理、管护和小流域综合治理
一是高标准、高质量实施淄河谢家店段主河道水系生态治理工程,将对__*村5.8公里淄河河道进行水系生态治理。通过实施河道清淤疏浚,整修护岸,新建岸墙、建拦河拦砂坝等工程措施,达到提高河道防洪能力,保障两岸居民生命财产安全的目的,从根本上改善周边生态环境、生活环境,推动湿地生态公园建设。二是完成__村小流域综合治理工程建设,投资50万元,通过栽植水保林,封禁治理,河道治理,建蓄水池,拦河坝等措施,治理水土流失面积3平方公里。
三、民生水利建设 加大对上争取力度,切实办好三件实事
1、解决农村饮水安全问题,坚持“农村供水城市化,城乡供水一体化”的发展思路,通过新建规模化集中供水、单村供水管网等工程措施,计划上半年完成10个饮水安全项目村工程建设,迎接省市有关部门检查验收。同时落实好13年饮水安全项目村规划、测量、申报。协助指导各村加强供水管理工作,申报组建供水协会,进一步提高群众生活质量。
2、做好五老峪村水库移民工程项目,完成道路和饮水水源建设。
3、依照上级政府对小型水利工程建设鼓励扶持政策,积极帮助指导各村加强水利工程建设。
4、抓好节水灌溉工作。计划以龙头企业、合作社为对象,加大节水灌溉技术推广力度,着重改善有机农产品生产基地、科技示范园生产条件,确保旱涝保收,以加快有机农业镇发展。
化示范镇村”为契机,以农经一站式服务为抓手,不断规范财务“双代管”,两年来已创建成省级财务管理示范乡镇,及市级财务示范村6个。现就财务管理工作一些具体做法作一汇报:
一、以农经一站式服务为契机,规范财务双代管工作。首先从制度建设入手,完善了财务收支预决算、货币资金管理、票据领用等十项管理制度,并对照制度严格考核;其次按照上级的要求,制订了财务处理程序规范流程,从原始凭证的合理合法性审核到资金的管理拨付、记帐凭证的审核记帐,民主理财、财务公开、群众意见反馈等方面进一步规范;再次实行财务人员的定期培训考核制度,定期组织学习财务业务知识以及党在农村的相关政策法规,对考核合格的,发放上岗证书,我镇农经人员全部取得由省农林厅统一监制的会计上岗证和电算化操作证书。通过一系列的措施,做到制度管人、规范管事、科技管账,目前全镇9个村146个组的资金、帐务全部实行代收代管。
二、规范民主理财和财务公开。⑴建立健全民主理财小组。去年,我镇结合村委会换届选举,选举产生了村组民主理财小组,一批政治素质好、文化水平比较高、责任心比较强、懂一些财会知识的人被选为理财成员,扭转了以往民主理财成员由村干部随意指定的现象。同时,在区委农工办的指导下,今年我镇对377名理财人员及总账会计进行培训,经考核考试合格后,发放理财证,实行持证理财。在理财结束后,我们要求理财人员对审核无误的原始凭证,每一张都要加盖民主理财专用章。⑵实行财务公开。坚持“实际、实用、实效”的原则。在财务公开上做到“六统一”,即统一公开程序,先理财后公开,理财必须有完整的记录以及理财人员签字盖章,经镇经管站审核确认后方可公开;统一公开时间,要求各村财务每季度公开一次,具体公布时间为季后15日上墙公布,组级财务公开为一年一次;统一公开的内容,公开的内容由双代办统一编制;统一公开形式,既在大村公开,又要公布到原自然村,同时经管站利用电子触摸屏进行公开,可以随时查阅往年度的公开资料,便于群众监督;统一归档管理,对公开的内容一份留村存档,一份上报经管站备案,同时拍照存档;统一接待日制度,规定每季后25-26日为群众来访接待日,村两委会主要领导、村会计在村部负责接待处理群众反映问题。
三、加强内部审计。以“摸家底、揭问题、促发展”为主线,始终坚持“依法审计、客观公正、全面审计、突出重点”的指导方针,按照区委农工办的要求,我们每两年要对9个行政村的财务收支进行一次审计,去年,我镇结合村委会换届,对9个村进行了任期经济责任审计,重点围绕财务制度的执行情况、合同的结算兑现情况、债权债务的清理化解情况、资产的保值增值情况、任期内为民办实事情况等5个方面进行审计,对审计过程中发现的问题,及时移交纪检部门,为领导选人、用人提供了决策依据。在审计过程中,审计的内容和审计方式上我们坚持“两个并重”,一是实行财务收支的真实合法审计与效益审计并重;二是实行审计与专项审计调查并重,努力提高审计的规范程度,提高审计工作效率。
四、债权债务清理工作。制订了新增债务申报和责任追究制度,坚持量力而行办事业的原则,对未经村民代表会议讨论同意、镇政府批准,擅自举债的,坚持“谁签字谁负责”的原则,追究主要领导的责任。对债权的清收,坚持先党员干部,后一般群众,先易后难,对每笔债权先进行登记核实,再明确清收责任人,对数额大的、短期内难以结清的,签订还款计划,分期收回;对有钱而拒还的,依法清收。对债务的偿还工作,坚持先一般群众后党员干部,数额上先小后大,通过清收债权、债权债务抵兑、盘活存量资产、发展经济等多途径多渠道化解债务。
五、档案管理工作。各村都能够按照“五有、三化、一齐全”的标准,硬软件设施齐全、资料整理规范。
一、强化制度建设,夯实农村财务管理基础
开发区将财政财务管理、经管审计工作纳入财审局统一管理。针对农村财务管理混乱,制度不健全或不完善,执行财务管理制度不严等实际,结合全面推行农村财务托管制度,重新修订完善了《农村财务管理规定》、《农村合同管理规定》等制度,制定了统一的《农村财务托管暂行办法》,配套实施了《会计档案管理制度》、《票据管理制度》、《民主理财制度》、《村级日常开支备用金管理制度》、《农村日常财务处理程序》等等。通过进一步明确农村财务托管中心及村级报账员的主要职责,严格落实《收支两条线制度》、《财务大额开支审批制度》、《财务管理责任追究制》等,使全区农村财务管理步入了“按制度办事、按程序操作”的规范化轨道。目前,开发区已将除有经营收入的14个村外的123个村财务管理全部纳入托管,对所有村的土地租赁、建设征用款项实行了专项托管制,确保了村级集体经济的安全完整。
二、强化教育培训,提升农村财会队伍素质
针对不少农村财会人员没有受过正规的专业教育,素质普遍较低,且推行村帐街道代管后,各项配套管理制度和措施一时难以奏效,造成农村会计基础工作薄弱、不规范的实际,开发区财审局利用农闲季节,采取集中培训、分级培训、专题培训等形式,组织各街道经管审计站、村级报账员分阶段学习《会计基础工作规范》、《村集体经济组织会计制度》以及农村财务托管方面的知识。有关人员还结合审计过程中发现的问题,有针对性地对村级报账员进行有关票据领用、核销、业务结算等会计实务培训。同时,注重加强财经法规、廉政纪律及思想道德教育。近两年先后举办各类培训班3期,培训财会人员423人次,切实提高了财会人员的综合素质。
三、强化审计监督,发挥审计免疫系统功能
重点开展好三个层次的审计监督:一是各街道经管审计站组织的对所辖村的审计。重点对收支、现金、档案管理等制度的落实及财务处理程序合规情况进行定期或不定期审计监督,发现违规问题及时通报处理。二是区财审局经管站组织的对街道农村财务托管中心的审计。通过对全区4个街道农村会计服务中心进行审计,重点审计村级托管资金有无公款私存、侵占、挪用或违规出借问题,两年来提出审计整改建议30多条,保证了村级托管资金的安全。三是区财审局经管站组织的对重点村的审计。每年年初,重点对建设占用土地补偿多、集体经济来源广以及历史遗留问题多的村进行梳理分析,确定4-6个村作为直接审计对象,通过对会计核算、票据印章管理、财务收支审批、资产债务及合同管理等进行审计,及时查处违法、违纪、违规案件。近两年实施重点审计项目30多个,挽回集体经济损失100多万元。