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外国投资者尤其青睐法国化妆品行业的优异质量,并期望籍此战略门户通往 10亿欧元庞大的欧洲有机化妆品市场。
新西兰贸易部长Phil Goff 指出: "顺应国际市场对自然化妆品需求不断增长,新西兰自然化妆品公司在法国 这个世界化妆品的领军市场落户。
Natura――巴西最大自然化妆品公司两年前进入法国,新近在巴黎开设研发中心发展化妆品技术。NP 集团――日本自然化妆品和生物技术公司,2006 年在里昂开设了欧洲分公司研发自然化妆品,主要研发葡萄酒提取精华和创新化妆品成分。选择里昂正是由于当地在葡萄种植和皮肤美容研究方面的专业成就。
瑞士自然妆品牌Weleda 已在法国Huningue设立了进口分公司,并计划到2009 年投资1.5亿欧元,新创40个工作机会。
法国拥有众多久负盛名的化妆品领军品牌,如Clarins, L'Occitane 和新近收购法国有机化妆品牌Laboratoire Sanofl的欧莱雅。Cosmetic Valley和 PASS (香水和香料 ), 推动法国化妆品创新项目发展,并为外国投资者提供机会与同行业专家一起工作、交流。
根据国际市场调研机构Euromonitor ,对全球主要的52个国家(占全球GDP 95%)的化妆及香水类产业调查报告预测,直至2009 年止,有关类目产品每年将可维持3.6%的年均增长率,到2009年时,市场规模将达2,750 亿美元。其中,以西欧、亚太地区及北美洲为有关产品的三大市场区域,分别占全球化妆及香水类产品市场的31%、25% 及22%;美国、日本、法国、德国及英国将是环球五大有关产品消费国,市场规模顺序分别为美元456亿、307 亿、140亿、124亿及116亿。
偶尔自己唱歌给自己听,只为爽朗的心情,
如果要去逛街,记得穿舒适的鞋子。
十大马路杀手
以职业区分,究竟谁才是最危险的马路杀手?美国汽车保险业的一份最新调查报告指出,律师与法官高居十大车祸率最高、最危险的马路杀手之首,紧随其后的其他职业依次是:2.证券股票机构人士,3.政府部门公务员,4.调酒师和服务员,5.经商人士,6.宠物美容美发师,7.广告业界人士,8.发型师,9.教练,10.护士。带着一车吵吵闹闹小孩出行的家庭主妇常被认为是车祸多发人士,而该份报告显示,家庭主妇是车祸最少的十大职业之一,其车祸率不到20%。
睡相百态
睡得最晚――葡萄牙人,75%的葡萄牙人半夜12点之前不会爬上他们的床。
起得最早――印度尼西亚人,91%的印度尼西亚人早上7点就起床了。
睡得最多――澳大利亚人,31%的澳大利亚人每晚睡眠时间超过9小时。
睡得最少――日本人,41%的日本人每天只能睡6小时,甚至更少。
最爱睡懒觉――美国人,如果可以的话74%的美国人会在床上赖上一整天,但其他国家里只有不到50%的人这么睡懒觉。
最爱裸睡――美国人,52%的美国人有裸睡习惯,别的国家里只有不超过30%的人会这么做。
有机产品VS普通产品
有机蔬菜水果比普通蔬菜水果要昂贵许多,那到底值不值得呢?专家介绍,通过对农药及杀虫剂的残留及其他指标的检测,非有机生产的苹果、胡萝卜、芹菜、樱桃、葡萄、绿叶生菜、桃子、甜椒和梨同有机产品差别极大,应当购买有机产品;而芦笋、西兰花、卷心菜、茄子、猕猴桃、芒果、洋葱、木瓜、菠萝、山芋和番茄由于污染较少,农药也较少被吸收,因此有机和非有机产品区别并不大,可以购买普通产品。
久穿高跟鞋可引发厌食
日本的研究指出,不要让孩子穿窄小紧绷的鞋,否则有碍孩子周身的血液循环和新陈代谢,影响孩子的食欲。成年人鞋子穿得不合适一样会影响食欲,如果你发现最近自己胃口不好,情绪不佳,最好先检查一下自己脚上的鞋子是不是合适。女人们都偏爱穿后跟较高或版型偏瘦的鞋,脚趾容易受到挤压,导致脚部血液循环不畅,严重时会影响脑部的血液循环,使摄食中枢的下丘脑外侧区供血不足,从而引起厌食。
闻出抑郁症
抑郁症在都市女性中逐步蔓延,如果你觉得你的女性家人或女朋友最近看来郁郁寡欢,那么可以注意一下她的香水味――如果她闻起来太香,那么她很可能正处在一段苦闷抑郁期中。“抑郁的女性可能会丧失她们的嗅觉,因此或许会过量地使用香水。”以色列特拉维夫大学塞克勒医学院的教授叶胡达•舒恩费尔德说。对于没有使用香水习惯的人来说,也可以用味道强烈的食材进行试探。
疆内、疆外美发连锁圈地扩疆
操着一口武汉音腔,本是全国美发连锁――“发源地”高管的陈长文在去年的9月来到乌鲁木齐。当时武汉总部有意拓展新疆市场,既是高管又占有新疆连锁店50%股权的陈长文便成为最佳人选。早就在网上看到首府美发业有着非常大的市场潜力,陈长文一落首府之地,自己便先亲身试发,体验了一回乌鲁木齐的美发连锁服务。他到当时颇有名气的美发店“特别特”、“小司发艺”等体验,结果令他感觉到新疆本地的美发服务水平与内地中心城市相去甚远,但消费能力着实比内地高出三成以上,这使他心中暗喜。差距也就意味着潜力,消费能力就意味着机遇。于是陈长文就在油运司开起了第一家近200平方米的“发源地烫染名店”,把全国美发连锁――“发源地”复制到新疆。
而进入新疆市场稍晚的上海全国美发连锁机构――“聚星王”进入新疆市场的时间则在去年6月。作为在全国有800余家美发连锁机构的“聚星王”在去年三月受到了一位来自新疆从事美发业的王蕾的关注。王蕾本是新疆土生土长的美发店老板,由于现在美发业竞争相当激烈,从事传统小店美发业20个年头的王蕾来到上海,希望能通过“洗脑”换一种经营的思维。在上海她被“聚星王”的团队意识和管理模式所吸引,于是就以加盟的方式把这种美发经营模式在首府铁路局附近复制了下来。
不仅是全国美发连锁的“发源地”和“聚星王”首登新疆,还有来自西安的“动感六”等全国美发连锁从去年开始便陆续在新疆试水。
针对疆外全国美发连锁的来势汹汹,作为本土美发连锁第一把交椅的“特别特”并不是无动于衷。去年下半年,“特别特”一夜之间在首府开起了专门针对中低端消费人群的“爱恋”美发连锁,在已有的面对中高端消费群体的十个“特别特”连锁店的基础上,进一步拓展自己的连锁疆域。
日前,记者得到消息称,“特别特”美发连锁进军北京市场,由此可见“特别特”美发连锁的全国图谋初露端倪。
相关数据显示,现在我区的美发店约有几千家规模,但80%的美发店仍然处于传统的单店经营模式,只有20%左右的美发机构形成了连锁态势,可他们在美发市场中所占的份额却超过了50%。从全国美发业的发展趋势上看,连锁巨头整合、布控市场已成为市场主流,优质品牌连锁的输出扩张,在全国范围内均显示出趋势化的力量。
连锁品牌的市场空间诱人
当油运司这个车流汇集之地有一天突然出现了一个与一般传统美发店的服务模式不一样的“发源地”美发店时,这让普通的消费者感到诧异。尽管本土的“红帆船”、“创世纪”等连锁美发也较以前的初级服务有很大提升,但“发源地”的出现,让油运司一带的时尚美丽之人耳目一新。
作为陈长文的第一个店,开业之初顾客爆满,许多顾客候坐的情景让他记忆犹新。第一个月的营业额也同时让他震惊,13万多元的数字把其开店的成本在第一个月就收回了一半。他没有想到乌鲁木齐的消费能力如此之大,事隔四个月左右,“发源地”在昌吉的第二家美发店开业。
与此同时,本土的“特别特”在自身中高端顾客群受到外来美发连锁的挑战之时,他们又在中低端消费群体上动起了脑筋。由于考虑到一些社区类的消费群体均属于低收入群体,但数量很大,于是,”特别特”在首府社区线路开起了十家连锁“爱恋”,让中低消费群体同样能享受到美发连锁经营的优质服务。“特别特”有关负责人称,由于社区的群体相当庞大,“特别特”占领这部分市场的意图是相当明确的。此举不在于价位有多高,而在于量的涌现,量大了,连锁品牌的输出影响力更大,收入也并不亚于中高端专营店的收入,最后中低端消费者还是中高端消费者的潜在群体。
而“爱恋”在其运作过程中,也采取了更加灵活的连锁加盟形式,单店面积均比“特别特”要小,但标牌则与“特别特”相比更加彰显温馨,服务不减,由此,“爱恋”一出现,立刻受到小区居民的青睐。
在铁路局一带“聚星王”则与“发源地”直营店形式不同。其连锁品牌的输出采取的是特许加盟的形式,尽管如此,去年三月王蕾在“聚星王”第一店开业之前将其员工拉到上海进行了为期半个月的封闭式训练,为其在开业后的首月带来了丰厚的回报。王蕾告知,现在每月的营业额均超过以前自己做单店经营时的三倍,尤其是店内员工通过半军事化训练出来的团队精神,主动营销能力都是非连锁经营所不能比拟的。所以,她现在正准备再次扩店,位置还是选在铁路局一带,加强自己的势力范围。
美发连锁新趋势
《中国美容美发业市场调查报告(2004―2005)》显示,我国美容美发业行业营业收入2200亿元,并且每年以30%的主营收入幅度在增加。中国美容美发协会闫会长日前在寄语整个行业时这样告知,连锁经营已成为现代美发业的一种发展趋势。
据了解,首府美发业的发展经历了几个阶段。以上世纪80年代为分界线,在此之前主要都是沿袭了数十年的国营理发店,改革开放之后,发廊发屋遂应运而生。进入上世纪90年代尤其是90年代中期后,因受市场经济变化等因素影响,曾经是时代产物之一的发廊业也受到了严峻考验,一些底子薄、基础差的发廊发屋在市场经济浪潮的冲击下东歪西倒,有的勉强维持一阵子后不得不关门或转行做其它生意。
当一些中小型及部分靠不正当经营手段发展起来的发廊发屋悄然退出市场时,在首府,像“特别特”等一些具有市场敏锐洞察力、善于把握商机并有一定经济实力的美发店老板却“乘虚而入”,瞅准商机打出自己的经营旗帜,统一店面装修,统一员工服饰,统一收费价格,逐步走上连锁经营的道路。
应该说,现在首府的美发连锁的势头已经胜于传统单店经营模式。对于属高收入一族的白领群体而言,自然一些收费较高但美发技术质量过硬、有着良好品牌效应的美发店成为他们美发的首选。但与此同时,一些大众化的传统经营美发店理发店也依然会成为一些中老年顾客的选择。
但在这场质的变革中,连锁美发显然更具优势。“西安动感六”、“聚星王”、 “发源地”虽然进疆不足两年,可它们在全疆均已有六家左右的连锁店面;本土的“特别特”在疆内连锁美发业中实力最强,约有20余家连锁店,再加上后来者像“红帆船”等,应该说,首府的美发连锁已经占据了美发业大半壁的江山。
第一条根据国务院1987年4月1日的《公共场所卫生管理条例》(以下简称《条例》)特制定本实施细则。
第二条各级卫生行政部门和国务院各部、委、局卫生职能部门要加强对卫生防疫机构的领导,健全机构,充实公共场所卫生技术装备和人员。
第三条各级政府卫生行政部门所属的卫生防疫机构对管辖范围内的公共场所实施卫生监督。国境口岸及入出境交通工具的卫生监督按照《中华人民共和国国境卫生检疫法》及其实施细则的规定执行。民航、铁路、交通、厂(场)矿所属的卫生防疫机构负责对管辖范围内的机场、车站、码头等候室等公共场所和国内民航客机、铁路客车、客轮以及主要为本系统职工服务的公共场所实施卫生监督,并接受所在地地、市以上卫生防疫机构的业务指导,其主要对本系统外营业的公共场所以及尚无卫生防疫机构进行监督的单位由地方卫生防疫机构实施卫生监督。部队、学校以及其他系统所属的对社会开放的公共场所由所在地卫生防疫机构实施卫生监督。
第二章卫生管理
第四条卫生防疫机构负责监督和指导公共场所经营单位对其从业人员进行卫生知识培训和考核工作,其中个体经营者的培训考核工作由所在地区卫生防疫机构负责。培训的具体要求:
(一)卫生防疫机构按全国"公共场所从业人员卫生知识培训教学大纲"编写教材;
(二)公共场所卫生负责人和从业人员必须完成教学大纲规定的培训学时,掌握教学大纲规定的有关卫生法规、基本卫生知识和基本卫生操作技能等;
(三)卫生防疫机构对受训人员的培训进行监督审核,对合格者在"健康合格证"上加盖考核合格章。新参加工作的从业人员应取得卫生知识合格证明后方可上岗工作;
(四)从业人员每两年复训1次。
第五条公共场所从业人员健康检查的规定:
(一)旅店业、咖啡馆、酒吧、茶座、公共浴室、理发店、美容店、游泳场(馆)直接为顾客服务的从业人员(包括临时工,下同)每年进行1次健康检查,其它场所直接为顾客服务的从业人员每两年进行1次健康检查,取得"健康合格证"后方可继续上岗工作。新参加工作的人员上岗前须取得"健康合格证"。公共场所内经营食品的从业人员的健康检查按《食品卫生法》有关规定执行。可疑传染病患者须随时进行健康检查,明确诊断。
(二)公共场所主管部门负责健康检查的组织安排和督促检查工作。经营单位每年向所在地卫生防疫机构提交应进行健康检查的人员名单,并根据健康检查的结果,对患有《条例》第七条规定的疾病和其它传染性疾病者应调离其直接为顾客服务的工作岗位。
(三)各级卫生行政部门指定医疗卫生单位承担健康检查工作。健康检查应统一要求,统一标准,认真记录,建立档案。医疗卫生单位在健康检查两周内应向受检单位发出健康检查结果报告,合格者由卫生防疫机构发给"健康合格证"。
(四)"健康合格证"不得涂改、转让、倒卖、伪造。
(五)健康检查项目按卫生部颁发的有关预防性体检管理办法执行。
第六条患有《条例》第七条规定的疾病卫生管理标准:
(一)病毒性肝炎肝炎患者经系统治疗后基本痊愈(主要症状消失,肝区无明显压痛及肿大,肝功能正常,乙型肝炎表面抗原阴性)可恢复原工作。乙肝患者肝功能恢复正常,但乙型肝炎表面抗原阳性,需经六个月观察无恶化,可恢复原工作。乙肝病毒携带者若e抗原阳性,不得从事理发美容业、公共浴室业直接为顾客服务的工作。
(二)痢疾(包括阿米巴痢疾、细菌性痢疾)经治疗临床症状和体征消失,大便培养阴性,停药后两周内大便培养3次阴性者,可恢复原工作。
(三)伤寒临床症状和体征消失,大便连续培养3次阴性者可从事不直接为顾客服务的工作。经卫生防疫机构进行观察,第2年粪便检查连续进行两次培养阴性者,方可从事直接为顾客服务的工作。
(四)活动期肺结核活动期肺结核和痰带菌者应隔离治疗,痰培养阴性或一周内连续痰涂片两次阴性,达到临床治愈方可恢复原工作。
(五)皮肤病化脓性皮肤病、渗出性皮肤病及接触性传染的皮肤病患者治愈前不得从事直接为顾客服务的工作,治愈后方可恢复原工作。
(六)其它有碍公共卫生的疾病(重症沙眼、急性出血性结膜炎、性病等)需治愈后方可从事原工作。
第七条"卫生许可证"发放管理规定:
(一)"卫生许可证"由县以上卫生行政部门签发,由各级卫生防疫机构负责发放管理。民航、铁路、交通、厂(场)矿卫生职能部门负责对管辖范围内的机场、车站、码头等候室等公共场所和国内民航客机、铁路客车、客轮以及土要为本系统职工服务的公共场所"卫生许可证"的发放工作。
(二)经卫生防疫机构进行审查监测确定主要卫生指标符合卫生要求,80%以上直接为顾客服务的从业人员卫生知识培训合格的经营单位方可取得"卫生许可证"。
(三)对经营多种公共场所的单位只发放1个"卫生许可证",并注明其兼营项目。因违法而需注销其中某个经营项目时,在"卫生许可证"的相应处加盖注销章,被注销经营项目的单位经卫生监督监测认定合格后,可申请恢复被注销的经营项目,并换发新证。
(四)"卫生许可证"发放程序:
1.申领"卫生许可证"的单位到所属卫生防疫机构领取并填写"公共场所卫生许可证申请书",经主管部门审核后送卫生防疫机构。
2.卫生防疫机构委派卫生监督员按卫生标准和要求进行审查和监测,对符合要求的发给由卫生行政部门签发的"卫生许可证"。对审查、监测的资料应存档备查。
(五)新建、扩建、改建公共场所或变更营业项目的应按上述程序申领"卫生许可证"。
(六)"卫生许可证"每两年复核1次。复核时,经营单位应填写复核登记表,经审查、监测合格的在复核登记表上加盖"审核章"。逾期3个月未加盖"审核章"者,原"卫生许可证"自行失效。
(七)"卫生许可证"应用墨笔填写,字迹清楚。单位名称要写全称。"卫生许可证"应悬挂在明显处,以便监督检查。"卫生许可证"不得涂改、转让、倒卖、伪造。
(八)申请开业的公共场所经营单位经卫生防疫机构审查监测后确定不符合卫生要求者,应采取改善措施,达到卫生要求后发给"卫生许可证"。卫生行政部门应自卫生防疫机构接到"公共场所卫生许可证申请书"之次日起两个月内,对审查合格者签发"卫生许可证"。
(九)遗失"卫生许可证"者应及时到发证机关报失补领,歇业单位应到发证机关注销"卫生许可证"。
第八条公共场所经营单位和个人需防止危害健康事故的发生。
第九条公共场所危害健康事故报告制度。
(一)报告范围:
1.微小气候或空气质量不符合卫生标准所致的虚脱休克;
2.生活饮水遭受污染或饮水污染所致的介水传染性疾病流行和中毒;
3.公共用具、用水和卫生设施遭受污染所致传染性疾病、皮肤病;
4.意外事故处致的一氧化碳、氨气、氯气、消毒杀虫剂等中毒。
(二)事故报告责任人是经营单位负责人及卫生负责人,其他人员也有义务报告。
(三)发生死亡或同时发生3名以上(含3名)受害病人时,事故报告责任人要在发生事故24小时之内,电话报告当地卫生防疫机构,国内民航、铁路、交通、厂(场)矿等所属经营单位,应同时报告本系统卫生防疫机构,随即报告主管部门,必要时(如重大事故和可疑刑事案件等)必须同时报告公安部门。
(四)卫生防疫机构在接到报告24小时内会同有关人员进行调查,并将调查结果及处理意见于1周内写成"公共场所危害健康事故现场调查报告书",报送同级卫生行政部门、上级卫生防疫机构、事故单位的主管部门和事故单位,并建立档案。
第十条《条例》第九条中"妥善处理"包括抢救受害者脱离现场,迅速送病人到医疗机构,防止事故的继发。确保不扩大危害范围和不继续恶化环境,以及在不影响上述情况前提下保护好现场。
第三章卫生监督
第十一条各级卫生防疫机构的监督职责分工按卫生部的有关规定执行。上级卫生防疫机构有责任对下级卫生防疫机构公共场所卫生管理工作进行检查监督指导,各级卫生防疫机构之间要明确分工,避免遗漏或重复监测。省、自治区、直辖市卫生防疫机构对下级卫生防疫机构和当地民航、铁路、交通、厂(场)矿处理不当的违反《条例》的案件,有权纠正或重新处理。
第十二条各级卫生防疫机构必须定期向同级卫生行政部门及上一级卫生防疫机构上报公共场所卫生监督监测报表及有关资料。
第十三条公共场所卫生监督员职责:
(一)对管辖范围内公共场所进行卫生监督监测和卫生技术指导。
(二)宣传卫生知识,指导和协助有关部门对从业人员进行卫生知识培训。
(三)根据有关规定对违反《条例》有关条款的单位和个人提出处罚建议。
(四)参加对新建、扩建、改建的公共场所的选址和设计卫生审查和竣工验收。
(五)对公共场所进行现场检查,索取有关资料,包括取证照相、录音、录相等,调查处理公共场所发生危害健康事故。
(六)执行卫生防疫机构交付的其他任务。
第十四条根据工作需要卫生防疫机构可设置助理卫生监督员。助理卫生监督员在卫生监督员的指导下,协助卫生监督员执行上述工作。
第十五条公共场所卫生监督员、助理卫生监督员条件:
(一)政治思想好,遵纪守法,工作认真,作风正派,秉公办事,身体健康。
(二)卫生监督员具有医士以上(含医士)技术职称,从事公共卫生工作1年以上,掌握公共场所卫生监督监测业务和有关法规,有独立工作能力的专业人员。
(三)助理卫生监督员具有从事公共卫生工作1年以上,或具有医士(含医士)技术职称,熟悉公共场所卫生监督监测业务和有关法规,有一定的独立工作能力。
第十六条公共场所卫生监督员、助理卫生监督员守则:
(一)学习和掌握《条例》、《细则》及有关卫生标准和要求,不断提高政策水平和业务水平。
(二)执行任务做到依法办事,忠于职守,秉公办事,礼貌待人,不得营私舞弊、索贿受贿。
(三)执行任务时应着装整齐,佩戴"中国卫生监督"证章,出示监督证件,严格执行有关规定,认真填写记录。
(四)严格执行请示报告制度。
第十七条公共场所卫生监督员、助理卫生监督员可按每30至60个公共场所设1人的比例配置。县以上(含县)卫生行政部门和卫生防疫机构从事公共场所卫生监督工作,符合卫生监督员和助理卫生监督员条件的可作为卫生监督员和助理卫生监督员。
第十八条公共场所卫生监督员由各级卫生行政部门提名,经省、自治区、直辖市卫生行政部门考核同意后,由各级卫生行政部门报同级人民政府批准发给证书。助理卫生监督员由县或地区级卫生防疫机构提名,经上一级卫生行政部门考核同意后,由县或地区级卫生行政部门批准发给证书。
第十九条因工作调动或其他原因被免去公共场所卫生监督员和助理卫生监督员者,须及时交回证件和证章,并报省级卫生行政部门备案。
第二十条民航、铁路、交通、厂(场)矿的公共场所卫生监督员的任免及数量,由国务院各主管部门参照本细则第十七条自定,报所在省、自治区、直辖市卫生行政部门备案。
第二十一条公共场所建设项目设计卫生监督管理规定:
(一)凡《条例》第二条所列公共场所的新建、改建、扩建工程的选址、设计应符合有关卫生标准和要求,设计说明书中必须有卫生篇章。其内容包括设计依据、主要卫生问题、卫生保健设施、措施及其预期效果等。
(二)凡受周围环境质量影响和有职业危害以及对周围人群健康有影响的公共场所建设项目必须执行建设项目卫生评价报告书制度。卫生评价报告书应在建设项目可行性研究阶段进行,施工设计前完成。
(三)建设项目的主管部门应将建设项目卫生评价报告书报卫生行政部门审批。审查同意的建设项目发给"建设项目卫生许可证"。建设单位取得"建设项目卫生许可证"后方可办理施工执照。
(四)设计及卫生评价报告书经卫生行政部门审查同意后,任何单位和个人不得擅自更改,需更改仍须取得卫生行政部门的同意。
(五)建设项目的竣工验收,应通知卫生防疫机构参加。验收合格者方可向卫生行政部门申请“卫生许可证”。
第二十二条公共场所建设项目卫生评价资格单位由省级卫生行政部门审定并发给资格证书,报卫生部备案。
第四章罚款
第二十三条对违反《条例》和本细则有关规定的单位或个人视情节轻重给予警告、罚款20元至2万元、停业整顿、吊销"卫生许可证"的处罚。上述处罚可单独使用,也可合并使用。
(一)有下列情形之一者给予警告处罚:
1.违反《条例》第六条,卫生制度不健全或从业人员未经卫生知识培训上岗者;
2.违反本细则第五条第一款第一项,不按时进行健康检查者;
3.符合《条例》第十四条第一款的规定,有一项主要卫生指标不合格者。
(二)有下列情形之一者处以20元至200元罚款:
1.有本条第一款所列情形经警告处罚仍无改进者;
2.符合《条例》第十四条第一款的规定,有两项主要卫生指标不合格者;
3.违反《条例》第七条,未获得"健康合格证"从事直接为顾客服务者。
(三)有下列情形之一者处以一百元至四百元罚款:
1.有本条第二款所列情形经处以二十元至二百元罚款仍无改进者;
2.不调离《条例》第七条规定的疾病患者的。
(四)有下列情形之一者处以二百元至八百元罚款:
1.有本条第三款第二项所列情形经处以一百元至四百元罚款仍无改进者;
2.违反本细则第五条第四款的规定,涂改、转让、倒卖、伪造"健康合格证"者;
3.符合《条例》第十四条第一款的规定,有三项主要卫生指标不合格者;
4.违反《条例》第八条的规定,未取得"卫生许可证"擅自营业者。
(五)有下列情形之一者处以400元至1500元罚款:
1.有本条第四款第二、三、四项所列情形经处以二百元至八百元罚款仍无改进者;
2.符合《条例》第十四条第一款的规定,有四项以上(含四项)主要卫生指标不合格者;
3.符合《条例》第十四条第三款,拒绝卫生监督者;
4.违反本细则第七条第七款的规定,涂改、转让、倒卖、伪造"卫生许可证"者。
(六)有下列情形之一者处以800元至3000元罚款:
1.有本条第五款第二、三、四项所列情形经处以四百元至1500元罚款仍无改进者;
2.违反《条例》第九条,发生危害健康事故未及时报告者。
(七)违反本细则第二十一条第三款的规定,未取得"建设项目卫生许可证"而擅自施工者处以100元至3000元罚款,并可视具体情况责令其停止施工。
(八)违反本细则第八条,造成危害健康事故者处以1500元至2万元罚款:
1.受害人数(不包括死亡)在1至10人者罚款1500元至3000元;
2.受害人数(不包括死亡)在11人至50人者罚款3000元至8000元;
3.受害人数(不包括死亡)在51人以上者罚款8000元至1万元;
4.造成死亡者罚款1万元至2万元。
(九)有下列情形之一者给予责令7天以内停业整顿处罚。经停业整顿处罚后仍无改进者,可延长其停业整顿期限至90天止:
1.违反本细则第八条的规定,经卫生防疫机构确定需要采取紧急措施者;
2.缺乏基本的卫生条件;
3.经两次罚款处罚后仍无改进者。
(十)有下列情形之一者给予吊销"卫生许可证"处罚:
1.经九十天停业整顿处罚后仍无改进者;
2.违法情节严重,造成严重后果者。
第二十四条对3000元以下罚款须经卫生防疫机构审议批准。停业整顿及超过3000元的罚款须经同级卫生行政部门批准。吊销"卫生许可证"由原发证单位批准。
第二十五条《条例》第十五条中"对受害人赔偿损失"的赔偿包括医药费、误工费、生活补助费、丧葬费、遗属抚恤费等。
第二十六条对违反《条例》造成严重后果及阻挠、谩骂、殴打卫生监督和检查人员依法行使职权,对检举、揭发人进行打击报复,情节严重、触犯刑律者,由司法机关依法追究其刑事责任。
附则
第二十七条《条例》第二条中的"饭馆"的监督范围和内容系指安装空调设施的就餐场所的环境卫生状况。"公园"的监督范围系指公园内有围护结构的公共场所。"公共交通工具"系指国内运送旅客的飞机、火车、轮船。"商场(店)、书店"系指城市营业面积在300平方米以上,县、乡、镇营业面积在200平方米以上的场所。其中对医药商场(店)等药品经营企业的监督,按《药品管理法》的规定实施。
第二十八条本细则下列用语的含义是:
卫生防疫机构:指各级政府卫生行政部门下属的卫生防疫站(所)、防病中心、环境卫生监督监测站(所)及民航、铁路、交通、厂(场)矿下属的卫生防疫站。拒绝卫生监督:指以各种借口和手段妨碍或拖延卫生防疫机构和卫生监督员履行职责的行为。经营多种公共场所:指在1个经营单位内同时经营两种以上《条例》第二条规定的公共场所。公共场所主要卫生指标,在下列公共场所分别指的是:
1.宾馆(有空调设施的):顾客用具消毒,卧具更换,自备水源与2次供水水质,一氧化碳,二氧化碳,新风量。
2.旅店、招待所:脸盆、脚盆配备,顾客用具消毒,卧具更换,自备水源与2次供水水质,床位面积,二氧化碳。
3.地下室旅店:脸盆、脚盆配备,顾客用具消毒,卧具更换,机械通风量,湿度,床位面积,不得生火取暖、做饭,噪声,二氧化碳。
4.影剧院、录相厅、音乐厅:场内禁止吸烟,场次间隔时间,立体影院的眼镜消毒,二氧化碳(或总风量、新风量)。
5.舞厅、音乐茶座、游艺厅:噪声,场内禁止吸烟,人均占有面积,二氧化碳(或新风量)。
6.酒吧、咖啡厅:新风量,一氧化碳,二氧化碳。
7.公共浴室:顾客用具更换、消毒,禁止性病、传染病、皮肤病的顾客就浴,池水浊度,二氧化碳。
8.理发店、美容店:理发刀具、毛巾、胡刷消毒,理发刀具、毛巾、胡刷的大肠菌群和金黄色葡萄球菌,头癣患者专用的理发工具,氨(经营烫发的场所),一氧化碳(使用煤炉的理发店),工作人员操作时穿工作服,清面时戴口罩。
9.游泳池:池水细菌总数,总大肠菌群,浑浊度,池水净化消毒设备,强制通过式浸脚消毒池,禁止出租游泳衣裤。
10.体育馆:二氧化碳(或总风量、新风量),馆内禁止吸烟,饮用水水质。
11.图书馆、博物馆、美术馆:照度,噪声,二氧化碳(或总风量),馆内禁止吸烟,阅览室内不得印刷和复印。
12.商场(店)、书店:照度,二氧化碳(或总风量、新风量),场(店)内禁止吸烟。
13.医院候诊室:细菌总数,室内禁止吸烟,二氧化碳。
14.公共交通等候室:室内地面保洁,室内禁止吸烟,公用茶具消毒,二氧化碳。
15.铁路客车、航运客轮、客机:饮用水水质,卧具、头片更换,茶具消毒、二氧化碳,不吸烟客室(舱)内禁止吸烟。
亚马孙合作条约组织成立于1995年,成员国包括亚马孙盆地范围内的玻利维亚、巴西、哥伦比亚、厄瓜多尔、圭亚那、秘鲁、苏里南和委内瑞拉八国。根据协议,巴西将邀请其他成员国技术人员前往位于亚马孙地区的国家空间研究所地区中心进行合作交流活动,普及卫星监测技术的使用知识。
该协议将包含12个技术培训课程,并将在未来各个成员国建立独立的观察中心,实时提供监测地区的森林覆盖率变化等基本信息。
巴西国家空间研究所发表公报说,巴西每年通过卫星实时监测亚马孙地区400万平方公里土地,是目前世界上最大的森林监测项目。卫星获取的信息将实时透明地反馈给权威部门,为其制定可持续发展政策提供依据,保护生物多样性、减缓气候变化的影响。
此项技术手段的推广应用,将最终在整个亚马孙雨林地区建立一个植被监测协调网络,为八国政府解决植被退化、土地资源利用等问题提供有益参考。
巴西国家空间研究所主任莱昂内尔·佩龙迪说,作为世界范围内环境保护领域的先行者,巴西研发的热带雨林卫星监测系统将为其他国家提供经验,帮助他们建立自己的林业监测系统,控制乱砍滥伐,保护本国国土范围内的森林资源。
德出生证增加第三性别
辑/华敏
从今年11月1日开始,德国人的出生证上除了标准的“男性”或“女性”选项外,还增加了“空白”选项。
德国的父母不用再承担法律的义务,为自己的新生儿确定男女性别了。如果新生儿在出生时性别不清楚,父母就可以在孩子的性别上选择空白项,让那些出生时具有双性特征的人以后再选择是男是女。
根据新的法律规定,个人也可以在男女性别之外作出选择。新的法律将适用于阴阳人(也称为雌雄同体)而不是变性人。雌雄同体人同时拥有女性和男性生理特征。司法部长Sabine Leuthheusser-Schnarrenberger称,这个决定会有很深的影响,这需要对国家颁发的所有文件进行全面的改革。成人护照目前要求人们描述自己的性别,部分原因是为了避免出国旅行时的潜在问题。
德国是欧洲第一个推出这一举措的国家,慕尼黑的《南德意志报》称这个变化为“法律革命”。但是,这个变化对其他个人证件的影响尚不明确,护照仍需人们在“F”(女性)和“M”(男性)之间选择。德国家庭法律刊物《FamRZ》曾经呼吁引入第三性别,代号为“X”。
澳大利亚早在2011年就允许自己的公民在护照上标识X作为自己的第三性别。新西兰在去年也跟随了这一潮流。有关人士认为,德国的该法案有助于抑制对变性者以及性别不确定者的歧视,不管他们是否做过变性手术。
美国人医疗旅游成趋势
辑/华敏
美国德罗特消费者健康咨询中心最近公布的一份全国范围调查报告说,有40%接受调查的美国成年人表示,如果美国境外的医疗机构可以提供水平和美国相当,但是价钱至少便宜一半的医疗服务的话,他们就愿意到海外接受治疗。
这项调查反映出医疗旅游在美国方兴未艾。据美国健康服务联合会以及凯泽尔家庭基金会等民间机构统计,目前每年出国寻求医疗服务的美国人在10万到15万人之间。这些人中有一小部分接受心脏、骨骼等重大外科手术治疗,更多的人则是到国外接受牙科和美容等相对简单的医疗服务。
美国德拉瓦大学的饭店和旅游系教授弗莱德·德米科说,金钱和时间是促使美国人跨出国门寻求医疗服务的两个主要原因。“有些时候,出国看病的成本相当低。另外,有些种类的手术等候的时间太长。美国在这方面的情况还行,但是其他一些西方国家要等很久。还有,就是有些病人在本国找不到他们需要的医疗服务,于是只能出国。”
近年来,美国医疗保健支出大幅上升,目前已经超过每年两万亿美元。美国人均医疗保健开支居世界首位。美国人常常半开玩笑地说,美国的医疗体系是钱能买到的最好体系。然而,美国的3亿人口当中有大约4700万人没有任何医疗保险,更有超过1亿的美国人没有牙科保险。对于难以支付美国昂贵的医疗费用的人来说,境外相对便宜的价格相当具有吸引力。
印成立红衣旅打击色狼
辑/华敏
印度案频发,为保护自己和女性同胞,印度北部城市勒克瑙的女性自发成立了一个自卫组织——女子红衣旅,专门惩治色狼和犯。
红衣旅组建于2011年,最初是一个为遭遇性骚扰和其他不轨行为的女性提供支持的小型团体,至今已有百余人,该组织的成员皆为11岁到25岁的女子,且都身穿标志性大红色外衣。这个组织的创建者为25岁的维什瓦纳特,是一名老师,18岁时她曾险些遭到。她随后虽然报了案,但政府部门并没有认真对待。这一惨痛经历促使她最终创建了红衣旅。
截至目前,在全国开设200余所分校,专职教师7000余名,累计培养学生50万名。教学体系科学完备,特色鲜明,主要教学科目有连氏心算、趣味数学、快乐拼音、唱歌识字、金子作文、超级英语、感统训练、儿童优势智能测评等覆盖数学、语文、英语、艺术、早教、幼小衔接、综合系列在内的20多门经典课程。
悠季瑜伽(中国)加盟:朝阳产业、前景广阔
中国瑜伽市场目前市场规模约为人民币400亿元。中国18到50岁之间对运动相关产品和服务有需求的消费者人数已超过4f乙。中国已成为世界上最大的商业瑜伽市场。高消费人群是瑜伽消费的主力军,中高档的瑜伽会馆是瑜伽馆发展的主流,瑜伽在中国的发展持续升温,瑜伽成为了都市女性最宠爱的健身娱乐项目之一。这么大的一个消费市场,这样一个朝阳产业,在众多的瑜伽品牌中,投资者该如何选择呢?
加盟方面,首先要挑选有经验的品牌来做,这样可以得到更好的经验支持和品牌效益。悠季瑜伽(中国)自2003年成立以来,历经8年,现有全国直营馆7家,3家师资培训学院,加盟馆数十家,可以更好的保证加盟商在运营管理,品牌效益等方面处于全国领先。
悠季瑜伽(中国)对于加盟商的支持可谓是面面俱到。
选址支持:按照总部提供标准和方法选址并调查报告,总部进行评估后给出建议;
装修支持:总部恨据运营需求提供场所设计及装修效果图;
开业支持:派驻管理、派驻师资、产品配送支持;
瑜伽专业培训支持:免费提供200小时基础教师培训及教师上岗培训名额2-3名;
运营管理支持:总部提供整套运营管理手册,可以有效帮助零起点管理者顺利经营;
终端支持:教学支持、高管培训、营销支持、策划支持、总部教师支持;
形象设计支持:总部提供VI手册,为加盟商在装修、布展、宣传等工作提供统一支持;
产品配送支持:总部以批发价提供瑜伽产品以及出版物,帮助加盟商开展商品销售项目。
大到选址装修,小到运营管理所用表格,给加盟商提供一切所能做到的支持,帮助加盟馆顺利开馆并且以最快的速度收回成本。
悠季瑜伽(中国)历时8年,以其正宗成熟的教学体系和实力强大的教学队伍著称,并于2005年与全美瑜伽联盟建立紧密合作关系,引进美国瑜伽联盟200小时教师培训体系,完善现有教程,达成国际权威认证。同时与印度KaicalyadhamaG,s瑜伽研究学院合作,启动印度瑜伽留学项目,此留学课程经过印度国家教委特别批准,成为中印文化史上第一支大型瑜伽官方交流团队。
悠季瑜伽(中国)为保证加盟体系的完善与正规,特别重金聘请国内知名的特许经营顾问公司,结合连锁实践经验,打造出整套健全的连锁加盟体系和全套加盟手册,以保证加盟商的利益。
悠季瑜伽健身会馆有别于传统意义的健身房,除了利润高以外,还具有以下几个特点:
行业领军品牌:历时8年的发展历史,国内瑜伽市场知名品牌;
权威教学体系。以其正宗成熟的教学体系和实力强大的教学队伍著称;
成熟运营体系。经历8年的会馆经营与管理,积累了成熟的运营经验;
专业加盟体系。结合连锁实践经验,打造出健全的连锁加盟体系和盈利模式。
野荷花语:“新古典创意中国菜”创餐饮流行新趋势
平面、纸媒、网络、线下、全方位立体化的宣传攻势,打造餐饮界的时尚新品牌!
我们有从零做起并发展起来的营销人才,有各种传媒人脉资源,能够充分把握餐饮市场需求,从网络媒体、平面媒体和面对面交流等各个方位进行广泛品牌宣传。针对追求生活品质的人群在各大热门论坛、门户网站对野荷花语进行了海量发帖;在名博博客、微博、SNS、BBS对野荷花语进行了广泛的品牌推广;在纸媒:乐Time out、健康之友、伊周、北京青年周刊一青年周末、好管家、都市主妇、Lady格调、达人志、舒适广告、高尔夫旅游休闲、旅伴、参考消息、玩家惠等时尚生活类杂志进行了软性的品牌推广;线下我们还不定期进行包场、酒会、冷餐会等面对面的品牌推广活动!中端偏高顾客的精准定位,缔造创意料理,引领消费趋势。
在广大的餐饮消费群体中,潜在着许多接受“新古典创意中国菜”的人群,潜在顾客以年龄在18~45岁,追求生活品质的中青年为主,他们受过良好教育,自小接受了外来的饮食文化,其中多数还是留过学的海归。这部分人群现已成为社会的中坚力量,有文化,有追求,有消费能力,倡导现代的养生观念及绿色的环保理念,不仅仅单纯的用餐,要求的是卫生、营养、文化、氛围、感觉、范儿。而创意中国菜正是这种中西结合的菜品,恰好能满足这部分顾客的潜在需求,它选用世界各地的上等原材料,并和雅致美观的器皿相得益彰,充分满足了视觉与味觉的至高享受。
专业化管理团队,年实战的历练,创造大业界典范。
野荷花语(北京)餐饮有限公司的管理队伍前身是加州棕榈企业开发有限公司,其团队具有强大的人力资源、经营管理策划能力、财务管理策划能力及先进的服务理念。公司曾成功企划、开发的项目包括:都太国际集团亚洲区总规划、金钱豹集团内部管理整合、北京牛扒工厂企业加盟规划、上海天27号国际海鲜自助总会前期开发管理等。其服务团队由具有国外和国内餐饮服务经验的美籍华人岳斌(yue zhuo)――人称“李逵”进行指导,有着严格的培训机制和系统的培训计划。
在鸿华国际高尔夫会所、在山东的东营大名大厦、山东烟台鲁参舫养生会所、在唐山的爱诗特套房酒店、廊坊一品国菜、郑州的河南龙祥宾馆、沈阳巴别塔时尚餐厅、深圳招华曦城山顶会所,都有我们的菜品团队,这些都成了流动的品牌广告。
新古典创意中国菜,博采众家之长,拉风菜品新时尚。
野荷花语(北京)餐饮有限公司所经营的创意时尚菜,以时尚艺术为品牌基调,采用了中西合璧的新式烹饪技艺,吸纳了西方的制作手法和原材料,对传统中餐的烹饪工艺进行了改良和细化,同时它选用有机食材,以低盐、低糖、低脂、低碳的“四低”标准进行烹制。其原始、自然、本色、美味、营养、唯美的卓而不群的菜品特色在北京的餐饮业已崭露头角。其菜品即作品,如诗、如画;细品其味,如醉、如痴。由烹饪界创意菜“京城四少”之一的郝文杰先生自创的“野荷宫爆荔枝虾球”、“香妃小羊排”、“野荷花椒水沁鲜鱼”等特色菜品,无论色、香、味、形、器、韵,皆让人耳目一新。
创意中国菜是未来餐饮业的发展趋势,野荷花语会引领创意菜,走向大众群体。欢迎各界有识之土加盟野荷花语,让我
们共谋发展,创造中国餐饮业的新潮流!
来宝汽车美容维修连锁加盟
来宝汽车服务连锁品牌创始人李文强,怀揣一份追求卓越的人生理想,致力于学习发达国家先进生产技术和经营模式,寻找创业掘金之路。李文强敏锐洞察到汽车美容装饰行业的巨大潜力,始终专注于该行业的技术创新与实践应用,成为汽车服务行业科研专家。
来宝,成功运营20年的本土化品牌,让千万消费者尊享世界级服务的专业汽服商,制定汽车美容装饰服务及教育标准的企业,用20年直营实践与投资者分享朴实精粹的成功之道――国际化与本土化无缝结合,消费者与投资者和谐共赢,企业责任与社会责任完美统一。
这样的王者之路,走得更稳、更远……
一、来宝20年的卓越品牌,并通过建立全国连锁加盟网络以及在全国范围内强力策划的有效广告支持,树立了汽车美容第一品牌形象,加盟商因此可获得强大的品牌后盾。
二、投资回报:来宝提供一整套成熟完善的经营管理模式、统一规范的技术指导和支持。在门店装修及采购方面有丰富的经验和渠道,节约了投资者的资金,使加盟商在成功的基础上迅速扩张,降低了投资风险,提高了成功率。
三、利益保障:来宝实行产品统一配送,避免了串货现象,另外总部有严格的区域保护政策,从而保障了加盟商的利益不受损害。
四、管理优势:来宝将成功经营管理方法,毫无保留的提供给加盟商,并结合当地实际情况制定策划方案,配置了各方面的专业人员,总部提供的技术支持、广告支持、统一营销方案将会使加盟商在经营中倍感轻松。
五、技术优势:来宝有规范的培训体系(北京来宝汽车美容装饰学校、北京来宝汽车维修学校),并设有多媒体教室,采用理论结合实践的办法,指导加盟商掌握全方面的技术及管理知识,总部定期的巡视督导、宣传投入等完善的后续服务,更加给加盟商的成功经营提供了保障。
六、资源共享:来宝有强大、完善的广告宣传、统一的新产品开发及采购系统和丰富的人力资源,会收集市场最新的信息,第一时间传达给加盟商,加盟商可与总部共享,实现双赢。
七、成本优势:总部自有:汽车真皮座椅厂、座套厂、地胶厂、脚垫厂、桃木厂、把套厂、设备厂,均以总部出厂价供货,保证产品的质量和价格的优势,节约了投资者的资金,保证了加盟店的竞争优势!
八、物流优势:来宝有很强大的物流体系,减少了加盟店的库存资金的占用,提高流转速度,保证了加盟商的供货需求。
企业价值观:让中国车主尊享世界级的汽车服务是我们的责任,创造理性投资让中国投资者成功是来宝的使命!
服务理念:尊贵与价值并驱――品位由心而始
技术理念:精益求精,教育传播――为中国汽车后市场服务品质而战
产品理念:提供性价比最高的产品。
合作理念:开放信任、共享共赢。
领先与否,其实只在动静之间。
领先,不仅是实力、更在于强劲的动力。
北京科诺华有害生物防制公司
Poc(pest control operation)意为卫生有害生物防治,是在欧美及发达国家很普及的行业,是一种比传统投药方式更有效、环保、安全的新方式。北京科诺华有害生物防制公司成立白2003年成立,已累计为3000多家大厦、写字楼、卖场、超市、医院、驻京部队、高校、饭店、政府机构、幼儿园、工厂等诸多单位约5千万平米进行防制服务,并累计有30多万户家庭使用我公司研制的各类药品。
世界卫生组织在2008年公布的年度最新健康报告指出,通过提升体内的“优质脂肪”比例,可以令神经免疫系统机能变得更加强大。
刚刚过去的纽约时装周,Daily News头版头条刊登了加拿大超模Coco Rocha的照片,标题则是“IS SHE TOO FAT TO BE RUNWAY MODEL?”(她太胖了,不适宜走秀)。然而这些在纽约被拒的“大只佬”们在伦敦和米兰却显得如鱼得水,一批新老设计师都大胆起用大码模特,在曾经以0号身材为美的T台,越来越多的4号甚至8号身材渐渐成为主流。
下面的几位都凭借着丰满健康的身材骄傲地占据着街拍大军的半壁江山:1983年出生的Lara Stone有着女巨人的身高,而且她的身材在清一色的蜂腰魔女中绝对称得上“圆润”,“胸部硕大,大腿略显相壮,像田径运动员一般”。 在最新的权威全球模特Top 50排行榜上,Lara Stone傲立时尚顶端,荣登榜首。好莱坞性感辣妈詹妮弗・洛佩兹从不限制自己的体重,也从来不是0号,可我们都公认她既迷人又健康,在产下双胞胎后,她的体重增加了6公斤,新专辑销量也随着体重水涨船高。
不但如此,越来越多的权威机构告诉我们,不要太瘦,有点儿脂肪会让你看起来更美!也许,你不能像画报中的人那样有着完美的沙漏形身材,胖点儿是否真的很美也是见仁见智。但是,有些部位的脂肪确实会让你充满女人味儿――丰乳是脂肪,性感臀部也是脂肪,你怎么可以轻易对它们说拜拜?
性感美胸
――女人们为了增加一个Cup费尽心思(一级标题)
关于胸的Cup问题,她们说,总是旱的旱死,涝的涝死。据华考尔内衣公司的调查报告显示,乳腺能令富有弹性。但是,光有乳腺,不可能令那么柔软,唯有当充填了脂肪后,才会因此丰满且柔软美丽。
胸部“优质脂肪”:能够完美支撑的挺拔,丰满双乳曲线。
胸部“劣质脂肪”:副乳及过多的脂肪。
脂肪加法(二级标题)
无论什么Cup的胸,都需要脂肪的支撑,而评判美胸的标准,并非Cup越大越美,需要根据女性的体形综合来看。饮食上要多食用丰胸食物,比如花椰菜、甘蓝菜、胡萝卜等。它们含有较丰富的维生素A,有助激素的合成,是丰胸圣品。结合俯卧撑及游泳这类对胸肌有促进作用的运动,一个月后就能让你看到不错的丰胸效果。
脂肪减法(二级标题)
与身材比例失调的大号,多余的便是“劣质脂肪”,而对步入40岁或者中脂肪比例过高的女性来说,这些“劣质脂肪”会造成的明显下垂与松弛。平日减少高蛋白、高脂肪的摄入很重要,另外站立或坐姿时尽量保持挺拔,加强上背部的肌肉锻炼,就会有一个漂亮的胸部和肩部曲线。最简单的方法就是挺胸、抬头,站直坐正了。此外,做些扩胸运动也有利于健康。
孕味小腹
――下腹部的肉肉体现你的生育能力(一级标题)
美国哈佛大学人口中心弗里希博士曾表示“青春期的女性需要积累一定量的脂肪(约占体重的17%)才能使月经初潮如约而至,并保持每月一次的规律性,育龄女性在怀胎前积累的脂肪量需占体重的22%才可能受孕,达到28%以上才有足够的能量储备维持‘10月怀胎’和产后3个月的喂奶。”而这些脂肪,主要集中于女性的腰腹部。
“优质脂肪”:简单的判断方式就是用手指轻轻捏下自己肚子上的肉肉,如果厚度在1指左右内,说明脂肪度刚刚好。
“劣质脂肪”:小肚腩、赘肉超过2指厚度。
脂肪加法(二级标题)
最佳方式就是适当摄取高热量的健康食品,配合运动,给自己整体增加一些体重。同时通过自我调理,比如用中药调理或者煲汤食补的方式梳理消化系统,使过于纤瘦的身材变得丰润一些。
脂肪减法(二级标题)(推荐产品1)
想消灭腰腹部的赘肉,需要严格的饮食控制和适量的瘦腹运动。与其他部位的赘肉不同,小腹赘肉横生的根本原因并不是过量的饮食,而是“过冷的饮食”。
我们的子宫需要在一定的温度条件下才能抚育出下一代,摄入过多的冷食,会让子宫温度降低,而我们的大脑会命令脂肪去保护子宫,脂肪就会一直集中在小腹。
为了不长出多余的“劣质脂肪”,妇科专家们提出了下列3点:再热的天也不要吃过于生冷的食物;每天坚持喝温水;注意腹部保暖。
青葱美手
――枯枝一样的手指不受欢迎(一级标题)
漂亮的一双手,虽然纤细但绝不能是干枯的,皮包骨实在与美感无关。青葱美手应该是仿佛轻盈无骨但又圆润修长。但是大多数人的手,往往不是过瘦就是过肥。完美的双手,应该是有肉却不觉肥,有骨却不觉柴,并且在各种社交场合里能够给别人带来舒适而亲切的视觉冲击,提升他人对你的好感度。
脂肪加法(二级标题)(推荐产品2)
手部的脂肪一般很容易增加,胖人的手也多数很肥硕,但是如何在保持身材的同时,仅仅增加手部的圆润感呢?现在有一种手部注射法脂肪移植术,方法是将颗粒脂肪注射移植配合皮肤化学剥脱,使脂肪注射移植后手背皮肤更为平整和丰满。你也可以涂抹维生素E,对丰盈手部皮肤效果很不错。
脂肪减法(二级标题)(推荐产品3)
手部减肥其实说难不难,说简单也不简单。简单又方便的手部健美按摩法就能让手指圆润修长。
1. 紧握拳头,然后把手指一个一个地伸开,尽量向后伸,使手掌变为扇形。
2. 将食指弯曲,用食指关节轻轻转动的方法按压手掌心,能起到促进血液循环的作用。
3. 用一只手的食指和中指将另一只手从每个手指根部开始向上拉扯,可促进双手肌肤吸收营养的能力。
4. 用拇指掐压指甲边缘,可起到刺激手部活力的作用,并加快新陈代谢的速度。
5. 模仿弹钢琴或打字的动作,手腕放松,五指松开,上下甩动。
6. 双手相合,手指交叉,掌心向外,用力向前推,使手指被动性弯向手背部,然后恢复姿势,放松手指。
弹性翘臀
――中国女性梦寐以求的性感标签(一级标题)
对臀部来说,最优质的脂肪,不看量而看质(臀部的紧实度和弹性)。英国一项最新研究显示,臀部脂肪多也许是件好事,因为与脂肪储存在身体其他部位相比,脂肪储存在臀部或有助于降低糖尿病和心脏病的患病风险。但是,如果臀部的脂肪过多,又意味着髋关节要承受更多重量,更易患关节炎。此外,臀部脂肪过多会导致血液回流减缓,进而形成下肢静脉曲张。
脂肪加法(二级标题)
优质的臀部脂肪以质取胜,但是提升臀部完美脂肪的法则并非摄入更多食物增加“肥肉”,恰恰应该是通过正确的运动以及塑身手段,让臀部线条更流畅紧实,充满弹性。穿有提升臀部线条的塑身裤能够帮助避免臀部下垂松弛,打造丰满翘挺的臀部。与臀部减肥运动不同,提升优质脂肪的臀部运动,侧重于加强臀部弹性,提升脂肪质量与活力。
脂肪减法(二级标题)(推荐产品4)
如果你的臀部显得松弛、下垂或者过于丰满,那就要注意可能有了过多的“劣质脂肪”。而消除臀部多余赘肉的不二法则,除了运动,还是运动。最佳瘦臀,也最方便办公室一族的方法,就是走楼梯。利用工作间隙以及上下班时机,放弃电梯,多走楼梯吧。(摘自《品位》)
1.推荐产品:Elancyl伊兰纤姿紧腹精华露 RMB298/75ml
运用前沿纤体科技,创新缓释配方可高效对抗腹部顽固橘皮组织,特含促进肌肤紧致及加强脂肪组织自我代谢的活性成分,可重新展现腹部窈窕曲线,塑造平坦腹部。
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手膜中富含天然植物保湿因子及多种滋养成分,深层补充肌肤水分,软化角质,促进新陈代谢,改善手部肌肤粗糙,令纤纤玉指细腻柔滑。
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本文以浙江省农民工流动为研究对象,以图表的形式显示相关数据。重点研究省内农民工的数量、年龄构成、收入、行业分布等现状,分析当代浙江农民工流动中存在的问题,如农民工与其他社会群体存在较大的收入差距;不能得到良好的就业培训;难以融入城市;农民工的权益得不到很好的保障。最后针对这些问题提出了相应的解决方法。
第一节 研究的背景 1
第二节 研究的目的和意义 1
第三节 研究的方法和框架 2
第二章 劳动力流动的概念、类型及动因 3
第一节 劳动力流动的相关概念 3
一、劳动力的定义 3
二、农民工的定义 3
三、劳动力流动的概念 3
第二节 劳动力流动的类型 3
一、企业内部流动和企业外部流动 3
二、职业之间的流动和行业之间的流动 4
三、地区内部的流动和地区之间的流动 4
第三节 劳动力流动的成因 4
一、区域间劳动力供求的不平衡 4
二、不同地区间同质劳动力的工资差别 4
三、劳动者的内在需要 5
第三章 浙江农民工的流动现状 6
第一节 上世纪末开始的民工潮 6
第二节 浙江省农民工的流动现状 7
一、浙江省农民工的数量 7
二 、浙江省农民工的构成现状 7
三、浙江省农民工的行业分布 8
四、浙江省农民工的收入现状 8
第四章 农民工流动中存在的社会问题 10
第一节 农民工与其他社会群体之间存在较大收入差距 10
第二节 农民工的权益保障仍是一个大问题 10
一、就业环境方面 10
二、劳动合同方面 11
三、劳动时间和休息时间方面 12
四、社会保险方面 12
第三节 农民工的就业培训方面 13
第四节 农民工融入城市难 13
第五章 解决农民工流动问题的对策 15
第一节 提高农民工素质教育投资对策 15
一、增加培训投入,本土和外来两手抓 15
二、优化培训资源,强化职业技能培训 16
第二节 改善户籍制度 16
第三节 完善社会保障制度对农民工的保护 17
【参考文献】 19
致 谢 20
第一章 引言
第一节 研究的背景
从改革开放以来,随着城市化,工业化进程的加快,城市对劳动力的需求逐渐增大,越来越多的劳动力从农村涌入城市。城市的高工资率和高回报率吸引着大量的农民工。另一方面,随着中国市场化的加深,社会经济发展的需要加强,政府对劳动力自由流动的限制减少,劳动力自由流动的规模和频率不断增大。
劳动力流动是人类社会经济发展的必然产物,也是现代经济社会中的普遍现象。马克思曾在《资本论》中指出:“现代工业通过机器、化学方程和其它方法,使工人的职能和劳动过程的结合不断地随着生产的技术基础发生变革。这样,它也同样不断地使社会内部的分工发生革命,不断地把大量资本和大批工人从一个生产部门投到另一个生产部门。因此,大工业的本性决定了劳动的变换、职能的变动和工人的全面流动性。” 劳动者有可能为了寻求更大的成就感,更高的薪酬,或体验更多不同的岗位的新鲜感,或者由于其它的种种原因而被迫放弃现有的工作,选择新的工作岗位,从而引起劳动力的流动。劳动力流动与市场竞争相互促进。劳动力的流动有利于促进劳动者奋发向上,学习新的技能,不断提升文化素养和专业技术知识水平,以适应新的工作岗位,同时也增强了市场竞争力。
浙江省地处沿海,经济发达,居民收入水平一直处在全国各城市居民收入水平的前列,因此也吸引着全国各地的劳动力流入。
总之,在社会化大生产的条件下,劳动力随着社会经济的发展和劳动者自身的发展需要,在不同的地区、行业和不同的企业、岗位间广泛地流动,已经是一种必然、必要的现象。
第二节 研究的目的和意义
资源的流动是现代社会经济的一个重要特征,是衡量经济运行机制优劣、
成熟的重要指标。资源保持较高的流动性,可以优化资源配置,供求市场上的失衡可以顺利地得到解决。
本文是在市场经济的条件下,着重研究浙江省农民工的流动问题,就是针对农民工流动的现状,找出存在的问题,并在此基础上提出有关解决农民工有序流动和优化配置的措施,这对于浙江农民工市场的资源优化配置和社会经济效益的提高有着重要的意义。
第一,通过对农民工劳动力流动的研究,可以为实现劳动力合理流动提供
理论依据。农民工的流动是省内劳动力流动中的一个重要组成部分,有关农民工的问题也显得尤为重要 。
第二,通过对农民工流动的研究,有利于明确农民工流动所带来的利弊,合理有效控制农民工的流动。千千万万的农民工从落后闭塞的农村走向发达的城市,受城市文明的熏陶,提高了自身素养的同时,也得到了比原先高的薪酬。这样就提高了农民工的收入水平,缩小了城乡间的收入差距。另一方面,农民工大量涌入城市,使城市的供房危机,人口密集度日益上升,农民工给城市交通带来的压力,城市针对农民工的管理费用也都相应上升。
第三,劳动力的流动有利于经济效益的增长。由于城乡工资的差距,农村人口流向城市,而城市工业因为吸收了更多的人力资源而扩大生产,积累了更多的财富。而同时,农民工的收入得到提高,生活水平也随着提高,缩小了城乡间的收入差距,并且农业部门开始逐渐进步,从而传统的农业部门得到了改造。
第三节 研究的方法和框架
本文主要根据相关数据及资料分析浙江省内农民工的生活现状,从现状中发现问题并提出对策。第二章主要介绍了劳动力及劳动力流动的定义,劳动力流动的类型和劳动力流动的动因。第三章是根据现有数据信息描述了上世纪八九十年代省内出现的“民工潮”,和当代省内农民工的人口数量,行业分布及收入现状。而省内农民工流动中所凸显的问题则在第四章中介绍。针对农民工流动问题的解决方案则在第五章中介绍。
第二章 劳动力流动的概念、类型及动因
第一节 劳动力流动的相关概念
一、劳动力的定义
劳动力通常来说有三种涵义:一是指人的劳动能力;二是指具有劳动能力的人即劳动者;三是指一个国家、一个地区或者一个单位内劳动者的总和。第一种涵义是后两种的基础,无论是劳动者个人,还是劳动者的总和,都是只有在他们具备劳动能力的条件下,才能称之为劳动力。
二、农民工的定义
农民工,是指在本地乡镇企业 或者进入城镇务工的农业户口人员。农民工是我国特有的城乡二元体制的产物,是我国在特殊的历史时期出现的一个特殊的社会群体。农民工有广义和狭义之分:广义的农民工包括两部分人,一部分是在本地乡镇企业就业的离土不离乡的农村劳动力,一部分是外出进入城镇从事二、三产业的离土又离乡的农村劳动力;狭义的农民工主要是指后一部分人。本文中所指的农民工是指广义的农民工,既包括浙江省内的农村转移劳动力,又包括从外省流入的农村劳动力。
三、劳动力流动的概念
劳动力流动,有时也被叫作劳动力迁移,是指社会经济活动中,劳动者在不同类型的工作组织、不同的职位行业以及不同的地域之间的移动。这种移动具有非重复性和相对稳定的特点。
第二节 劳动力流动的类型
劳动力流动有多种类型,总的来说,可以分为自愿流动和非自愿流动。所谓自愿流动,是指劳动者为了自身的发展,谋求更高的未来收入而自发进行的流动;而非自愿流动是指由于雇主方面原因发生的流动,通常是由于被解雇或协议离职而发生的流动。经济学家认为,自愿流动才是劳动力流动的基本模式,只有劳动者在自由选择的条件下,才能继续保持流动的活力。除此之外,劳动力流动还可以依据流动的范围、形式、特点等,分为以下几种:
一、企业内部流动和企业外部流动
企业内部劳动力流动是指劳动者单位内部各工种、职业之间进行的流动。从劳动者在企业中的工作变动来看,企业内部的劳动力流动又可分为水平流动和垂直流动,大多数的企业内部劳动力流动变现为垂直流动,这种流动一般是通过提升来实现的,是劳动力实现地位变迁的一个主要方式,对于激发劳动者的工作热情具有重要意义。企业外部流动是指劳动者离开离开原有的企业,到其它的企业单位任职,这种企业外部的劳动力流动可能改变劳动者的职业,也可能不改变。
二、职业之间的流动和行业之间的流动
职业之间的流动即劳动力从一个职业转移到另一个职业。职业之间的流动,既可以是在同一企业、行业内部进行,也可以因企业、行业的变化而变化。行业之间的劳动力流动,即跨行业流动,比如从汽车制造业转到纺织业,从林业转到畜牧业。行业间的流动可能改变劳动者的职业,如从医生变为教师,从工人变为服务员;也可能不变换职业,如都是外贸业务员,但从事不同的行业。
三、地区内部的流动和地区之间的流动
地区内部的流动是指在一个地区范围之内,劳动力在不同的企业、行业和职业之间的流动。现实中由于种种的因素的制约,大量的劳动力流动都是在一个地区内部进行的。地区之间的劳动力流动是劳动者从一个地区到另一个地区的流动,其中包括农村劳动力向城市的流动,一个城市向另一城市的流动。对工资和就业条件的比较是地区间劳动力流动最主要的动因,劳动力的流动尤其自身的流动成本,劳动者通过衡量流动的收益和成本,通常由工资低的、就业条件差,就业机会少的地区向工资高,就业条件好,就业机会多的地区流动。
劳动力流动的类型还包括行政性流动和市场性流动,就业与失业之间的流动等多种形式。以上我们例举的劳动力流动类型是从不同的角度来看的,但是在现实生活中,这些流动形式常常是交织在一起的。
第三节 劳动力流动的成因
劳动力流动的原因大致可以从以下几个方面加以认识:
一、区域间劳动力供求的不平衡
劳动力的供给和需求状况在国内各地区之间都存在着很大的差异性,劳动力的供给由人口的密度、劳动力的素质等因素决定,而劳动力的需求则受各地区经济的发展水平和速度影响。在经济发展较快的地区,人口的自然增长赶不上生产对劳动力需求的增长,就会出现劳动力短缺,就业相对比较容易。在经济发展缓慢的地区,人口的增长超过劳动力市场的需求,就会出现劳动力过剩,就业也就相对较难。经济发达的地区自然而然对劳动力产生吸引,导致经济落后地区劳动力的流动。
二、不同地区间同质劳动力的工资差别
因为同一质量的劳动力在不同地区有着不同的工资收入水平,造成劳动力的国际或地区迁移,即劳动力由低报酬地区流向高报酬地区。美国19世纪工资水平比欧洲高出很多,这是造成19~20世纪前期欧洲向美国大量移民的一个重要原因。虽然高工资地区的消费水平也相对较高,但流入的劳动人口并不把收入的主要部分消费在当地,他们一般与当地的消费水平关系不密切。
三、劳动者的内在需要
根据马斯洛的需要层次理论,人的各种需要可以分为五个等级,分别是:生理需要、安全需要、社交需要、尊重需要和自我实现需要。第一种属物质需要,后面四种属精神需要。这五种需要像阶梯一样,从低到高。低层次的需要获得满足后,就会向高一层次的需要发展。一般来说,人们总会优先满足低层次的需要。当这些需要具体表现为劳动者对收入、福利待遇、个人发展空间以及个人兴趣爱好的追求时,劳动者就会产生流动愿望。
第三章 浙江农民工的流动现状
第一节 上世纪末开始的民工潮
20世纪八十年代后期,“民工潮”现象开始出现,成为令人瞩目的社会现象。随着改革开放的深入和农村经济的发展,广大农村由人多地少引发的大量农村劳动力就业不充分状况日益显著。农村劳动力在本地不能充分就业,而同时我国区域经济发展又不平衡,沿海地区和一些大中城市因经济发展迅速而出现劳动力严重短缺。农村失业者和低收入者,在比较利益的驱使下,向沿海地区和各大中城市流动。当这种流动在一定时间和一定地点内达到较大规模时,形成如潮水般的劳动力流动现象,俗称“民工潮”。
浙江省一直是一个人口大省,但土地资源却并不多,全省总面积只有总面积10.18万平方公里,占全国的1.1%。根据1990年至2000年全省农业人口和耕地面积的计算,浙江省的人均可耕地面积不足一亩,大大低于全国人均耕地水平,农村剩余劳动力大量涌入城市,成为人口流动的主流。
表3-1 1990-2000年浙江省人均耕地面积
年份 年末实有耕地面积
(千公顷) 农业人口
(万人) 人均耕地面积
(公顷/人)
1990 1723.53 3538.13 0.0487
1991 1715.01 3555.37 0.0482
1992 1691.22 3560.13 0.0475
1993 1661.22 3563.24 0.0466
1994 1635.47 3565.19 0.0459
1995 1617.80 3567.14 0.0454
1996 1613.78 3570.17 0.0452
1997 1612.42 3557.19 0.0453
1998 1613.44 3539.78 0.0455
1999 1609.07 3519. 79 0.0457
2000 1607.56 3506.20 0.0458
数据来源:浙江省统计局网站
同时,浙江省地处沿海,市场经济发育早,个人私有经济比较发达,城镇居民中从事经营活动的较多。改革开放以来,浙江民营经济得到了长足的发展。根据省工商联统计,截至2007年六月底,全省私营企业43.12万家,投资者97.72万人,雇工616.17万人,注册资金7827.08亿元;个体工商户178.07万户、从业人员372.93万人,注册资金647.42亿元。浙江中小企业和小老板众多,统计数据表明,平均25个浙江人中就有一个老板,在温州和台州地区,平均每4个家庭就办有一个企业。正是浙江经济的发达,使得浙江成为全国农民工的主要流入地。
从表3-2可以看到,截至到2002年第四季度,浙江省内各地区外来务工人员总量已达到5582453人。
表3-2 2002年浙江省外来务工人员地区分布表
地区 人数 占百分比
杭州 531418 9.52
宁波 698604 12.51
温州 376013 6.7
绍兴 794370 14.23
湖州 104224 1.9
嘉兴 281986 5.05
金华 292558 5.24
衢州 62396 1.12
台州 1659458 29.73
丽水 62399 1.12
舟山 110318 1.98
合计 5582453 100
资料来源:浙江省就业管理服务局《全省外来劳动力流动就业情况统计表》
第二节 浙江省农民工的流动现状
一、浙江省农民工的数量
据抽样调查统计,目前全省农民工总数1783万人,其中外省来浙农民工523万人,本省籍农民工1260万人。企业中农民工人数已达到632.32万人,占企业职工总数的57.2%。农民工主要集中在杭州、宁波、温州、台州、嘉兴、金华等市,人数均在百万人以上,温州超过200万人,义乌等地的农民工人数已经超过了本地人口。外省籍农民工尤其以安徽、江西、四川、河南、重庆、湖南、湖北、贵州籍居多,占外省来浙就业农民工总量的73%。
虽然,省内农民工数量众多,但是,今年农历年初,媒体普遍传出沿海地区“民工荒”现象,各地人才市场上很多工厂都招不满所需工人。通常年末农民工回乡,但在正月过后,农民工又会回到缺人的城镇中来。民工荒现象近几年都有出现,而且一年比一年加剧。
浙江省劳动和社会保障科学研究院的一项报告指出,近几年来春节过后,浙江一些城市的用工短缺情况就开始严重。更有数据显示,今年到浙江打工的民工数量比上年同期减少10%~20%左右。一些地方用工紧张的中小企业缺口甚至高达三成。
二 、浙江省农民工的构成现状
农民工的构成发生了改变。当前进城务工农民的主体早已转换为生于80年代的青年人。他们同第一代进城务工者比较是有很大差异:他们没有上一代的悲苦经历,基本上没有务过农,生活负担轻,受教育程度高。他们对工业产业工作的适应快,对城市生活的接受能力强,对工作环境与待遇的要求较高。新一代农民工有着更强的自我意识、权利意识,也渴望着在更广阔的空间成就自我的价值,这也在一定程度上造成了沿海一带工作环境与待遇差的中小企业用工不足。
农民工总的来说还是以男性为主,所谓男主外女主内,不过,近几年出外打工的农村女性也越来越多。农民工大多都是30岁左右及以下的年轻人,他们有冲劲,期望能在城市中有更好的发展。
表3-3 省内农民工性别和年龄概括
类别指标 指标分层 百分比
性别 男性 66.7
女性 33.3
年龄 18-30岁 51
31-40岁 30.1
41-50岁 16.1
51岁以上 3.5
数据来源:《浙江省农民工劳资关系调查报告》,浙江省社会科学院调研中心
三、浙江省农民工的行业分布
农民工从事的行业仍以制造业和建筑业为主,这两行业的农民工数量占农民工总数的56.8%。在饭店、餐馆和商店做服务员的占到11.7%,在美容美发、娱乐业做服务员的占3.2%,从事管理、研发、营销工作的占8.7%。
图3-2 浙江省农民工行业分布
数据来源:lm.gov.cn/gb/employment/200704/17/content_173446.htm
四、浙江省农民工的收入现状
近几年民工荒的加剧,许多用人单位只能凭增加薪酬来吸引求职人员,农民工的工资有了较大的增长,但总的来说,农民工的工资还是偏低的。据调查,浙江农民工年收入普遍在2.4万元以下,占77.4%;年收入在3.6万元以上的只有6.3%。所以农民工的工资还是有待提高。
图3-2 浙江农民工个体年收入情况
数据来源:浙江农民工群体生活状况调查
第四章 农民工流动中存在的社会问题
第一节 农民工与其他社会群体之间存在较大收入差距
虽然有些地方一直在闹“民工荒”,但是还是有很多农民工无法就业,根本原因就是待遇太低。近年来,虽然农民工的工资待遇有很大的提高,但是农民工和其他社会群体之间的仍然存在着较大收入差距。根据表4-1,74%的农民工个人年收入在0.6—2.4万元,收入在3.6万元以上的只占6.3%;而在其他社会群体中,收入在3.6万元以上占23.9%。
表4-1 城乡居民收入与支出(元)
个人年收入 农民工% 其他社会群体%
0-0.6万元 3.5 13.9
0.6-1.2万元 31 18.9
1.2-2.4万元 43 28
2.4-3.6万元 16.2 15.3
3.6-6.0万元 5.6 15.6
6.0万元及以上 0.7 8.3
数据来源:《浙江省农民工劳资关系调查报告》,浙江省社会科学院调研中心
大量农民工背井离乡到城市中打工,为的就是希望在城市工作能有一个较好的收入,可以改善家庭的生活水平。出门千里辛苦劳动的民工,除了自己在城市的基本生活成本,还要看病、赡养老人、扶养小孩。在工资过低的情况,“民工荒”当然会发生。最低工资是基本生活保障,而许多企业包括某些知名企业都以最低工资标准来发放员工的工资,很多企业每年盈利数千万元,而辛勤劳动的员工连生活都难以维持。企业利润和社会财富都是广大劳动者共同创造的,劳动者应分享社会的发展成果,获得相应的劳动报酬若能做到如此,当前的民工荒一定大大缓解。“民工荒”在很大程度上就是最低工资标准太低造成的,员工每月的纯收入几乎都是靠加班费来获取。
第二节 农民工的权益保障仍是一个大问题
一、就业环境方面
农民工一般进入建筑工地、车间等噪音较大,工作条件较恶劣的单位工作。在建筑工地上工作的农民工经常要风吹日晒,夏天炎热的天气里要一直在室外做累人的体力活,冬天又要禁受严寒的考验。而且建筑工地比较危险,而城市居民享受的工伤保险,对农民工来说只是一种奢望。在车间工作的农民工则要天天忍受机器发出的噪音。
根据相关的调查,被调查的农民工中36.8% 认为工作单位的噪音比较大,15.1%的农民工认为工作单位的噪音非常大。工作单位没有噪音的农民工比例只占到6.6%。由此可见绝大多数农民工每天都处在嘈杂的工作环境中。
图4-1 农民工工作单位噪音情况
数据来源:《浙江省农民工劳资关系调查报告》,浙江省社会科学院调研中心
关于农民工工作单位的安全状况,近三成的农民工认为工作单位的安全状况不好,存在安全隐患。城市中一些危险的、脏的、累的工作,都是农民工在做,但是他们却往往没有工伤险,连基本的人身安全都得不到保障。
图4-2 农民工工作单位安全状况
数据来源:《浙江省农民工劳资关系调查报告》,浙江省社会科学院调研中心
二、劳动合同方面
农民工通常被称为“临时聘用人员”,企业一般不与他们签订正式的劳动合同,仅仅签订劳务合同,有的连劳务合同也不签订,即使工作几年下来,还是“临时聘用”。一些个体、私营企业从不与劳动者签订劳动合同,这似乎已成普遍寻常的现象,农民工也没有没有意识要求企业与自己签订劳动合同。由于没有劳动关系成立的有效凭证,权利义务无法明确,一旦发生纠纷,农民工往往人生地不熟,很难依法维护自己的劳动权益。有些单位即使签订了合同,但内容不规范,甚至不合法,缺少必备条款,大多从企业利益出发,只规定用人单位享有的权利和农民工的义务,而没有保证后者应该拥有的权利,农民工自身的文化知识水平又不高,在签订合同时往往处于劣势。其次,虽然有的单位会跟工人签订劳动合同,但合同的履约率不理想,履行合同“走形式”甚至不履行的现象还比较普遍。
三、劳动时间和休息时间方面
部分用人单位尤其是服装、鞋帽、玩具、餐饮等劳动密集型的非公企业,或为接订单赶进度,或为降低人工成本,在核定生产指标时脱离现实,指标过高,迫使农民工不得不加班加点。超时工作不仅侵害了他们的合法利益,同时也损害了他们的身心健康。据调查,大多数农民工都一周工作七天,只有11.8%的农民工是有双休日的,而其他社会群体,将近60%的人是每周有休息日的。虽然农民工的工资大多按工作时间来计算,但目前更多新生代农民工,他们受教育程度较高,并且受城市文化和生活方式的影响,并不再是一味追求工资,他们希望日后可以有更广阔的发展空间,更希望公司控制上班时间,进行人性化管理。
表4-2 农民工与其他社会群体一周工作天数
五天 六天 七天 合计
农民工 11.8% 25.2% 63% 100%
其他社会群体 38% 20.1% 41.9% 100%
合计 33.9% 20.9% 45.2% 100%
数据来源:《浙江省农民工劳资关系调查报告》,浙江省社会科学院调研中心
表4-3 农民工一天工作时间
工作时间 8小时以内 9-10小时 11-12小时 13小时以上 合计
百分比 36.8% 31.6% 18.8% 12.8% 100%
数据来源:《浙江省农民工劳资关系调查报告》,浙江省社会科学院调研中心
四、社会保险方面
不少农民工都会碰到困扰他们的又一个突出矛盾,就是医疗门急诊费用太高,看个感冒就要一二百元,更不必说在外打工时生病住院,每天上千元的住院费,相对于他们微薄的收入来说肯定是无法承受的。农民工作为城市中社会最底层的弱势群体,又处于民政部门的社会救助网络之外,应对包括天灾人祸的各种突发事件的能力非常差。他们平时的社会交往局限性很大,遇到困难往往求助无门。
虽然全省各地城镇社会保险经办机构允许农民工参保,但门槛过高,加上农民工流动大,实践效果并不理想。很多社会保险经办机构在技术操作层面上,对农民工参加社会保险在观念上还没有转变。用工手续、劳动合同一应俱全,才给办理,否则即使单位要给农民工办理也无法参保。即使办理了保险,办理的险种残缺不全,其中大部分办理的是工伤保险,而养老、失业、生育保险很少办理。在医疗保险上,农民工基本没有医疗保险,完全享受不到单位的医疗待遇,生病只能自己掏钱买点药。
第三节 农民工的就业培训方面
当前民工荒和农民工待就业并存的一个重要原因是技工荒,由于受农村经济条件、教育机会、教育条件等的影响,农村劳动力的生活环境相对封闭,接受的现代教育较少,农民工普遍知识结构匮乏、专业技能不高,总体素质偏低,无法适应社会发展的需要。所以农民工一般从事的都是技能要求较低的重体力的工作,普遍缺少一技之长,很难进入文化层次要求高,知识技术含量高,报酬较丰富的工作领域就业。教育培训的滞后和体系的不完善导致低文化素质农民工就业前景不容乐观。
农民工就业培训存在的问题一方面是来自农民工自身:农民工自身对就业培训认识不到位,对接受时间较长、技能较高的培训积极性不高;其次,受农民工支付能力的限制,如果接受培训的成本超过农民工的支付能力,就可能阻碍了潜在培训需求向现实培训需求的转化。另一方面是来自培训资源不足和培训质量不高:培训资源不足主要表现在培训投入不足和缺乏适宜农民工培训的机构,2006年浙江省职业教育财政性投入只占本省财政性教育经费总投入的14.3%,而且绝大部分用于城镇居民;目前的培训机构也大多只是针对城镇居民,新生劳动力,面向农民工的培训机构非常少。培训质量不高主要表现在培训专业的设置不能很好适应市场需求的变化,培训内容常常与市场脱节。其次,高技能的培训相应收取的费用也比较高,以农民工的经济状况不能承受,而且市场上对高端技能培训供给不足。
第四节 农民工融入城市难
现行的户籍制度将国家公民分为城镇户口和农村户口,并在就业、福利等方面对其实行差别待遇。农民工整体上在城市中处于受社会排斥的状态,农民工遭受的社会排斥可分为如下几类:劳动力市场上的制度性或非制度性限制;合法的工作、居住、受教育等权益难以得到保护;难以享受恰当的社会保障与社会福利;脱离或部分脱离了在农村社区的社会关系网络,但又难以在城市建立新的社会关系网络,从而不能满足正常的社会心理需要,以及从社会关系网络中获得发展的资源,难以融入城市社会。
我国的户籍制度历史悠久,对我国的经济发展曾经起过积极的作用。但是,在市场经济条件下,这种明显带有计划经济色彩的管理制度已经不能适应社会的发展。随着改革开放的不断深入,国家开始对户籍管理制度进行改革,放松了对农民从事非农工作的控制,为广大农村剩余劳动力进人城市创造了条件。但是,在现有的户籍 制度条件下,他们要取得城市市民身份还比较困难,这就使他们无法享受同市民一样的待遇。农民工进入城市之后,由于其没有市民的身份,人与户籍所在地又发生了分离,使其既不能为城市管理体系所接纳,又游离于户籍所在地的管理体系之外,处于一种十分尴尬的境地。
另一突出问题是农民工子女的教育问题。依据我国的教育体制,儿童需要在其户籍所在地上学,城市现有的教育资源不能同时满足本地市民子女和农民工子女的受教育要求,因此,公办学校采取收取高额赞助费的方式来满足农民工子女求学的愿望,但是收入普遍偏低的农民工根本无力承担这笔巨额费用,而私立学校的高昂学费对他们来说更是个天文数字。虽然教育部门已经出台保障农民工子女就学的制度,对收取借读费等方面都有所限制,但不少地区为了保护本地儿童的利益,依然对农民工子女进人公立学校念书设立了高门槛。有的甚至违反政策继续实行公办学校对民工子女多收费的制度,而社会力量举办的招收民工子女的简易学校则常常难逃被取缔的命运。即便农民工子女能顺利在流入地上学,但目前的高考制度使得他们必须回到原籍去参加高考,各地区教材和高考试题的差异使得他们无法在流人地的高中上学。
第五章 解决农民工流动问题的对策
如何解决好农民工问题已成为我省乃至我国社会经济发展中的一大亟待解决的问题,农民工是改革开放和工业化、城镇化进程中涌现的一支新型劳动大军,是推动浙江省经济发展的重要力量,农民工问题事关我省经济社会发展全局,若不尽快解决,势必会影响我省经济的发展和社会的和谐与稳定!
解决农民工问题与实现城乡经济社会协调发展之间有很大的关系。其一,如果农民工长期遭受社会排斥,这说明经济的快速增长并没有使农民工及其家庭受益,社会依然是不平等的;其二,农民工的不利境况也难以保证城市社会的稳定,近年来农民工的高犯罪比例就是证明;其三,如果农民工得不到有效保护,那么可能出现的结果是,城市实现了发展,而受损害的农民工被当成负担又摔回输出地和农村;其四,如果解决不好农民工问题,那么在加快城市化过程中又会出现一个庞大的贫民阶层,成为进一步发展的障碍;其五,如果不能解决好农民工问题,那么输入地与输出地之间会出现剥夺与被剥夺的关系,而不是先富带动后富的协调发展。
第一节 提高农民工素质教育投资对策
民工荒某种意义是技工荒,在浙江打工的民工中,具有职业技能的很少,相反,在劳动力市场上企业招聘人员条件大多都要求 “文化程度初中以上”,绝大多数的企业还要求“技术熟练”。 因此,目前城市民工紧缺,从某种意义上说是技术工、熟练工的紧缺,是企业用人素质提高、产业工人素质跟不上的反映。
一、增加培训投入,本土和外来两手抓
加大农村人力资源开发力度,对于从根上解决“民工荒”问题具有重要的战略意义。对农民工来说,职业技能的培养,并不能仅靠企业转变用工策略,更依赖于技能培训。
增加培训投入,首先要增加公共财政的投入;各地政府应根据财力增长,不断加大对农民工转移培训的投入力度,提高本级财政支出中教育经费的比重。其次可以吸收社会资金投入,引导社会各界关注农民工转移培训工作,引导社会闲散资金进行投资。制定和出台优惠政策,对从事转移培训的机构采取税收优惠政策、降低贷款条件或予以贴息等扶持措施。再者,鼓励农民工自发投入,从观念上引导农民工惨叫培训。
针对本地农民工,既要加大对农村教育的投资力度,在农村真正普及九年义务教育,保证适龄少年儿童入学,逐步取消中小学生入学的城乡差别,为以后的就业打好基础;又要强化本地农民的职业技能培训,走村入户,调查摸底,精心设计可供农民自主选择的多样培训菜单。以成教中心为龙头,成立由各部门、企事业单位专家和能工巧匠组成的志愿者讲师团,加强师资队伍力量。
针对流入农民工,或建立劳动力引进培训中心,就地招工,就地培训;或搞合作,联合建立人力资源中转站,由当地劳动部门招工,成教中心系统培训。此外,还要严格规范招工单位的基本资质、用人条件、工作时间、工作待遇、双方职责,建立培训工作长效机制,有力地保证外来务工人员的稳定。
二、优化培训资源,强化职业技能培训
整合培训资源,凝聚农业、科技、教育、经贸、财政、劳动等有关部门以及各职成学校的力量,组建职业教育集团领导机构;以省职高为就地转移培训基地,省技校为外输培训基地,积极发挥职业学校的骨干作用;建立职成教育联席会议制度,定期召开会议;鼓励多元化办学,建设示范学校;积极调整布局结构,推进职教资源优化重组;畅通“入口”和“出口”,推进普职协调发展;整合教学、实习、师资培训资源,建立就业服务中心和师资人才库,实现劳务信息及时、人才资源充分共享。确定一批培训质量高、就业效果好、社会认可的农民工培训定点机构。进一步理清农民工进城就业政策,废除歧视性规定、不合理的收费和限制。
变革培训方式,以街镇成校为载体,围绕省内主导产业,以重点发展项目的引进、推广为突破口,筹建一批农科教重点项目。制订详细的培训计划,编写实用性较强的培训教材,采用面授与现场观摩相结合、理论与实践相结合的方式扎实开展培训。
转变培训内容,鼓励和支持各用人单位、教育培训机构和社会力量广泛开展农民工职业技能培训和安全生产知识培训,切实提高农民工素质。根据不同地域、不同时期劳动力市场上农民工就业需求特点,对向城镇转移的富余劳动力进行职业技能培训,因地制宜,注重实效。切实提高农民工的就业水平,拓宽他们的择业范围。
第二节 改善户籍制度
户籍制度的诞生,在城市和农村之间建立了一堵墙。农民工是一个具有中国特色的概念,它是原有计划经济体制下实行的城乡二元户籍制度的结果。但是,现在的农民工已经不再是原来意义上的农民,他们正在从农民阶层中分离出来,形成一个新兴的社会阶层。应当通过改革城乡二元户籍制度,使进城的农民工摆脱户籍制度带给他们的“农民”身份限制,成为合法的城市居民,享受城市居民同等的公民权利。随着市场经济的发展,城乡制度也要有一个相应转变的过程,应进一步加大城乡户籍制度改善。
放宽农民进城务工的条件,拆除一定的城乡壁 垒,针对大、中、小城市出台不同层次,不同条件的户籍开放制度,热心接纳农民。对农民工实行暂住户口制,对持有暂住户口者,在就业、子女入学方面应享受与常住户口居民同等的权利。简化户籍审批手续,坚决杜绝各种变向乱收费,减轻农民的经济负担。城市政府要从户籍省份上取消各种特权和利益分化,是城乡流动人口主体平等化。
北京大学法学院的一位教授指出,制定户籍改革措施的人一律是城里人,论述改革利弊的人也多是城里人,把乡下人排除在外。这就好像城里的大户人家关起门来讨论怎样安排乡下来的穷亲戚一样。他呼吁:户籍改革必须有农民工和乡下人参与,听到他们的声音和建议,否则,乡下人进城享受到的待遇还被当做是城里人的仁慈所赐,而应该是同等的国民待遇,一种公民的基本权利,这是《宪法》赋予的。要把全国性普遍的权利和地方居民的保障或福利区分开来,对不受政府补贴的商业保险、自费的教育培训、医疗保健等则完全是市场行为,更不必受户口限制。只有让户籍管理回归本位,打通城乡自由流动的环节,拆除人员编制、人员性质的障碍,才不会把数以万计的农民工新生代挡在城市大门之外。
第三节 完善社会保障制度对农民工的保护
合理的工资、缴纳保险、每天工作不超过8小时。这些要求,对城里人来说,是再正常不过,但对到民工市场找人的用人单位看来,却成了额外需求。
政府应继续制订和完善各种有利于保护农村劳动力,杜绝各种变向乱收费现象,转移就业的相关政策体系,完善企业用工制度,保护农民工的合法权益,切实解决农村户口的孩子上学等问题,帮助和动员农民解决医疗保险和其他保险,确保农村富余劳动的人身健康安全。各级政府应对用人单位采取强制性的投保措施。由于农民工从事的工作大多存在危险性,政府部门应建立工伤和医疗保障制度,以保证他们在因工作受伤后得到及时有效的医疗和补偿。
建立健全民工权益监督保障体系。劳务监察部门要经常对民工工资、福利发放,三险的交纳进行坚持督促形成工作制度。这样就形成工会协作,劳动监督,政府法律作后盾的一体的社会保障民工权益体系。完善法制,加大打击侵权力度。现有法律对侵权时间大都以罚款不了了之,处罚太轻,起不到应有作用。
政府要致力于完善相关法律法规的制度建设,进一步完善相关法律法规,保障农民工的合法权益。对于故意拖欠工人工资、无偿延长工作时间、甚至人身伤害等不法行为,法律应给予严厉打击。完善社会保障机制,逐步解决工伤保险、医疗保障以及养老保险问题,逐步扩大保障覆盖面,将农民工的养老、医疗、失业、工伤等社会保障问题纳入到全社会的社会保障体系中。改善农民工的社会地位,为农民工进城后能更好地融入社会。另一方面社会组织还应积极帮助农民工进行观念的转变,提高法律意识,学会用法律武器保护个人权益。与此同时,社会组织也要起到监督的作用,帮助农民工解决遇到的问题。
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【关键词】 医院感染; 综合干预; 护理管理
【Abstract】 Objective:To analyze the application effect of the comprehensive intervention management model of nosocomial infection nursing.Method:All of the cases were admitted to our hospital inpatient department,from January 2016 to March 2016,3120 patients were included in the control group,3250 patients were enrolled in the observation group from April 2016 to June 2016.The control group was treated with routine management mode,the observation group was treated with implement comprehensive management intervention model,the nursing quality and the incidence rate of hospital infection of the two groups were compared.Result:The score of ward management was (98.5±0.6),the score of disinfection and isolation was (94.2±1.2),the infection control score was (92.5±0.8),the score of aseptic operation was (92.3±0.3),the score of health education was (93.5±0.9) and the basic nursing score (93.8±0.3),all were significantly better than those of the control,the differences were statistically significant(P
【Key words】 Nosocomial infection; Comprehensive intervention; Nursing management
First-author’s address:The Fifth Hospital Sun Yat-Sen University,Zhuhai 519000,China
doi:10.3969/j.issn.1674-4985.2016.30.016
医院感染管理是医疗质量管理体系中最为核心的部分之一,可体现医院管理水平,并可作为医疗质量的评价标准[1-3]。文献[4-6]报道中显示:30%以上的医院感染事件发生与护理操作不合理、护理管理缺陷有直接关联性。换言之,加强护理管理是有效预防医院感染的重要途径[7-10]。为分析医院感染护理综合干预管理模式的应用效果,本研究中纳入病例均为本院住院部各科室收治患者,以2016年1-3月所纳入患者3120例为对照组,以2016年4-6月所纳入患者3250例为观察组,对比观察常规管理模式与综合管理干预模式对控制医院感染的临床价值,现报道如下。
1 资料与方法
1.1 一般资料 本研究中纳入病例均为本院住院部各科室收治患者,以2016年1-3月所纳入患者3120例为对照组,以2016年4-6月所纳入患者3250例为观察组。对照组中,男1680例,女1440例,年龄20~60岁,平均(43.5±2.9)岁;观察组中,男1760例,女1490例,年龄20~60岁,平均(42.5±2.3)岁。两组患者一般资料比较差异无统计学意义(P>0.05),具有可比性。
1.2 方法
1.2.1 对照组 对照组实施常规管理模式。
1.2.2 观察组 观察组实施综合管理干预模式。具体内容如下:(1)完善护理管理制度。根据卫计委颁布医院管理相关法规制度,对临床科室感染管理制度以及护理质量管理规章进行完善与修改。(2)加强教育培训。为护理人员提供参与医院感染防控的培训机会,提高护理人员对医院感染预防问题的认识。将医院感染防控知识作为岗前、在岗期间的重要培训内容,强调护理人员不断更新并优化消毒隔离知识以及个人防范技术。(3)制定感染记录单。护理人员应当对医院感染事件的发生情况进行详细记录,记录信息包括感染患者个人基本信息、感染监测护理人员信息、监测项目、报告医师基本信息、预防措施等,以完善感染监测基础资料。(4)组建感染管理工作小组。由科室主任、护士长、监控医生以及监控护士联合构成感染管理工作小组,要求各个科室以及护理单元监控人员随机抽查护理质量以及感染控制情况,及时发现问题并逐级上报,追究具体责任人的责任。(5)制定感染预防工作计划。根据科室特点总结常见感染类型、影响因素以及预防措施。护理人员需定期对患者体温、脉搏、白细胞数量等关键指标进行监测,及时了解患者是否存在感染症状。对患者家属的探视次数与实践进行严格控制,尽可能降低有创物品使用频率,加强对易感人群的识别与预防性护理。针对呼吸道症状严重的患者应遵医嘱用密闭吸痰技术或振动排痰机干预,以确保患者呼吸道通畅。(6)定期召开管理小组工作会议。小组应定期展开会议并讨论抗生素应用、感染知识教育、病房管理、消毒隔离以及标本送检等问题,并不断完善感染预防工作计划,提高感染防控水平。
1.3 观察指标 以护理质量、医院感染事件发生率为观察指标[11-12],对比对照组、观察组干预效果的差异。护理质量应用科室自拟问卷调查,评分项包括病房管理、消毒隔离、感染监控、无菌操作、健康教育以及基础护理。单项评分值域为0~100分,评分结果与护理质量呈正相关关系。医院感染根据感染部位划分,包括呼吸道感染、泌尿感染、胃肠道感染以及其他感染,统计医院感染总发生率作为对比依据。
1.4 统计学处理 采用SPSS 20.0软件对所得数据进行统计分析,计量资料用(x±s)表示,比较采用t检验;计数资料以率(%)表示,比较采用 字2检验,P
2 结果
2.1 两组护理质量对比 观察组病房管理评分、消毒隔离评分、感染监控评分、无菌操作评分、健康教育评分、基础护理评分均显著优于对照组,差异均有统计学意义(P
2.2 两组医院感染对比 观察组医院感染总发生率为2.86%(93/3250),显著低于对照组,差异有统计学意义(P
3 讨论
医院感染是指住院患者在医院内获得的感染,包括在住院期间发生的感染和在医院内获得出院后发生的感染,但不包括入院前已开始或者入院时已处于潜伏期的感染。医院工作人员在医院内获得的感染也属医院感染。广义地讲,医院感染的对象包括住院患者、医院工作人员、门急诊就诊患者、探视者和患者家属等,这些人在医院的区域里获得感染性疾病均可以称为医院感染,但由于就诊患者、探视者和患者家属在医院的时间短暂,获得感染的因素多而复杂,常难以确定感染是否来自医院,故实际上医院感染的对象主要是住院患者和医院工作人员。医院人口密度大,微生物集中程度高,这两个方面的因素导致院内感染事件发生风险常年居高不下。文献[13-16]报道显示:医院感染已成为现阶段医疗行业所面临的最关键问题之一,除会对患者治疗效果产生影响以外,还会造成患者家属乃至医务工作者的生命健康受到威胁。因此,如何通过改进管理模式的方式预防医院感染事件发生已成为备受关注的课题[17-18]。
本研究中针对观察组应用综合干预管理模式,对比结果显示:观察组病房管理评分为(98.5±0.6)分,消毒隔离评分为(94.2±1.2)分,感染监控评分为(92.5±0.8)分,无菌操作评分为(92.3±0.3)分,健康教育评分为(93.5±0.9)分,基础护理评分为(93.8±0.3)分,各项评分结果均显著优于对照组,差异均有统计学意义(P
综上所述,应用医院感染护理综合管理模式可显著改善护理质量,降低各类医院感染事件发生率,临床价值值得肯定。
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