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一、围绕“三个抓好”,打好基础,让廉政风险防范意识“内化于心”
一是科学筹划,抓好组织领导。该局作为××市工商局、××区纪委廉政风险防范管理工作先行单位,得到了省市局领导的高度重视,特别是省局监察室领导、市局领导专程到该局指导工作。成立了由分局局长任组长,班子成员为副组长的领导小组,下设办公室,明确分工,责任到人,指导全系统廉政风险防范管理工作的开展。
二是集思广益,抓好方案制定。_月份该局会同区纪委专程到××、××等地学习取经,专门召开专题会议,研究部署廉政风险防范管理工作,并下发《××工商分局廉政风险防范管理实施方案(征求意见稿)》。通过召开座谈会、走访调研等形式,邀请市局监察室、××区纪委、工商行风效能监督员等,就如何进一步深化党风廉政建设、查找岗位廉政方面容易出现的风险点等方面进行座谈,广泛听取系统内外广大干部职工对开展廉政风险防范管理工作的意见和建议,共梳理出意见和建议__条。在此基础上,及时出台了实施方案和工作安排,为全系统廉政风险防范管理工作的开展提供了“范本”,明确了方向。
三是深入动员,抓好教育载体。为使大家逐渐认识、理解并接受“廉政风险防范”这一全新工作,该局充分借助以往一系列行之有效的廉政教育载体,依托重要岗位廉政专项教育,不断拓展教育的广度和深度。组织系统干部重点学习党纪、政纪、法纪,通过举办《预防职务犯罪》讲座、听服刑人员现身说法、看工商系统警示案例等,增强免疫力,提高鉴别力,促进广大工商干部充分认识廉政风险防范管理这一新概念,认识到开展这项工作的重要性、必要性和紧迫性,把廉政风险防范意识植入人心,形成“廉政风险大家谈”的良好氛围,使风险点查找工作落到实处。
二、紧抓“三个环节”,环环相扣,把廉政风险点“晒之于众”
一是抓住“查”环节,突出重点,全面查找风险点。重点围绕局领导班子和具有干部人事权、行政执法权、行政审批权、行政收费权、财物管理权的关键岗位和一线工商干部,根据廉政风险点查找程序图规定的八个步骤,以科室、工商所为单位,通过单位自查、干部自查、同事互查、领导帮助查等方式全面查找风险点。在个人自查中,全系统每位干部认真填写《干部廉政风险自查表》,依照个人目前的岗位职责、职务安排定位等情况,对照履职、执行制度的实际,细化分析存在或潜在的廉政风险点内容及表现形式,查深、查透、查清、查准个人及其岗位的廉政风险点。针对领导班子成员以及中层干部,重点查找涉及职务风险方面存在的问题;针对具有干部人事权、财物管理权、行政审批权、行政收费权的人员,重点查找涉及岗位风险方面存在的问题;针对具有行政执法权的人员,重点查找涉及执法风险方面存在的问题。全局在职___名干部共查找出廉政风险点___条。
二是抓住“评”环节,梳理归类,综合评估风险点。该局将自查出的___条廉政风险点进行认真梳理,归类汇总,确定五个环节和六个岗位为廉政风险点。五个环节分别是:干部人事考核(考评)、任免环节,财物管理、审核环节,检查、处罚环节,注册登记、许可、审批环节,行政收费、管理环节;六个重点岗位分别是:案件查办岗位,证照发放岗位,核费收费岗位,物资采购岗位,工程建设管理及大额资金使用岗位。成立以局班子成员、中层干部、一般干部、人大代表、政协委员、行风监督员、退休老干部和企业代表等方面人员组成的综合评估委员会,对各单位和个人查找出的廉政风险点进行综合评估,分析研究,科学界定廉政风险点,签署综合评估委员会意见。并将评估后的廉政风险点征求各科室、各承办人意见,最终把确定的风险岗位、风险环节、风险部位的风险点进行登记造册备案,为风险防范提供重要依据。同时,将风险点在局域网、公开栏等载体公示,接受全系统干部职工的相互监督,为廉政风险点的准确性会诊把脉。
三是抓住“定”环节,深度透析,科学界定风险等级。为了科学界定风险等级,该局出台了《关于开展廉政风险点防范管理评估工作的实施意见》。根据廉政风险点的成因、所在工作岗位、工作环节和可能造成后果的危害程度、紧急程度,将其划分为三个风险等级,并实行分级监控。一级风险为违纪违法行为,由分局党委负责处置并承担重点监控责任;二级风险为违规行为,由分局监察室和相应单位负责人负责处置并承担重点监控责任;三级风险为轻微违规行为,由相应单位负责人负责处置并承担重点监控责任,并将结果上报监察室备案。岗位廉政风险等级实行三年一评定。因工作职责调整引起权力变化的,按规定程序重新评定风险等级,报监察室审核备案。监察室根据掌握的_举报、案件查处、民主评议、专项检查、党风廉政建设责任制考核等情况,按规定程序作出调整。通过实行岗位廉政风险等级管理,有效实现监督制约的动态控制。
三、立足“三个结合”,形成合力,使廉政风险防范工作“外化于行”
一是与工商行风监察站(点)建设相结合。今年_月份,该局投入_._万多元建立了《××工商红盾外网》,并在该网页上增设了廉政效能投诉栏目,利用设立在全区的__家工商行风效能监察联系站(点)网络载体,实现点对点互动,及时反映全系统在依法行政、政务公开、作风建设、办事效率、勤政廉政等方面的意见和建议,把廉政风险防范管理前移,让群众第一时间能够参与监督,降低工商执法人员廉政风险。
1.1有效风险管理特征
总结国内外风险管理标准的核心内涵和先进企业的实践经验,有效的风险管理应满足以下基本特征:①有共同的风险语言,并有统一的政策和标准指导ERM实施;②整个组织的风险管理责任经过系统设置,并合理分配到每个员工;③有合适的组织、人员、流程、方法,及时预警识别、评估和应对风险;④有完整的ERM保障机制,实现ERM的动态运转和持续提升;⑤所有的风险都经系统性分析,始终在企业的风险承受范围内实现最优化管理;⑥对重大风险制定了针对性的应对策略及控制方案,并因风险变化而及时调整;⑦ERM融入的日常业务及管理流程中,流程的效率和效果得到统一;⑧在关注风险负面影响的同时,充分利用风险的积极作用;⑨为实现经营目标而将对风险和回报的分析贯穿于具体决策的全过程;⑩风险事件的发生得到及时、有效处理,最大程度减轻企业价值损失;风险管理文化成为企业文化的一部分,并得到全体成员的自觉维护;风险管理成效作为组织绩效考核的重要组成。
1.2国内核电企业全面风险管理水平
国内外主要的ERM标准虽然在形式、内容和侧重点上有所差异,但其管理的主要目标趋向统一,管理的实质趋同。管理只能借鉴,而不能完全复制。基于“核”和“电”的行业特性,我国核电行业ERM探索了符合自身的风险管理道路。中国广核集团在2006年就启动了全面风险管理工作,建立了较完备的ERM体系,并且通过信息化手段较好地落实了ERM工作。中国核工业集团公司的全面风险管理工作始于2007年,核电成员单位作为第一批试点,经过几年的实践和累积,有了一些发展,例如:中核三门核电有限公司的风险管理信息已经能够反映持续管理的效果,并在与业务深度融合方面颇有成绩;中核海南核电有限公司的风险管理结合核安全质保领域,借鉴经验反馈做法,已能做到用信息化手段跟踪部分风险。总体上,核电企业的全面风险管理工作取得长足进步的同时,仍然在风险评估基础、风险管理组织运转、风险管理工作标准、风险的整合管理、重大风险的系统管理、风险管理技术应用、风险管理人才等方面存在普遍问题。
2核电企业的全面风险管理分析
以下基于秦山地区的核电企业的全面风险管理工作具体情况,从企业整体层面介绍全面风险管理开展的主要工作,总结经验和体会。
2.1建立风险管理体系,规划风险管理框架
2008年,中国核工业集团公司开展风险管理试点;2009年,当时的秦山核电有限公司、核电秦山联营有限公司、秦山第三核电有限公司分别完成了风险管理体系建设和全面风险评估;2010~2011年,完成风险评估后,继续开展重大风险监控以及专项评估、风险解决方案落实、风险管理监督检查等工作。对于风险管理,不能仅仅只了解企业的风险管理发展情况,如果能够针对行业和企业情况,有针对性地建立风险管理规划,并筹划企业未来几个月或者几年中的成长步骤,效果会更好;同时,在设计企业自身的风险管理规划时,一定要让企业的最高管理者参与进来,并承担领导责任,否则ERM就不可能发挥作用。
2.2风险分级管理,持续进行监控
风险分级管理有利于管理资源的合理分配。对于风险级别为高的风险,各责任部门制定了风险解决方案和相应的执行计划,落实风险的管控措施。2006~2011年,秦山核电有限公司、核电秦山联营有限公司、秦山第三核电有限公司对外部环境的反应得当,较好地控制了重大风险事件的发生。2011年,在日本福岛核电站事故发生后,秦山核电有限公司内部进行风险排查,对照福岛事故发生原因,分析风险点和应对措施,新增中风险5项,分别为水淹风险、氢爆风险、放射性释放风险、外部突发事件舆情应对不足、停止核电新项目审批等。2011年,核电秦山联营有限公司的扩建项目相关工作陆续进入尾声,相关业务阶段发生变化,导致业务流程或风险源变动,所有变动对风险的影响均为风险等级降低,因此,只剩下“投资总额超出概算”这个高风险。2011年,秦山第三核电有限公司各处室在落实总经理部对风险管理成果“管用、有效、解决实际问题”期望的基础上,制定重大(重要)风险解决方案,并对财务领域风险进行专项评估,风险相关行动项录入系统进行跟踪。
2.3关注重大风险,合理分配资源
重大风险一般包括评估出的高风险;目前虽受控,但一旦发生影响程度极高的风险(如核安全环保风险)和管理改进迫切的风险,一般由专业人员、管理层从公司整体战略角度、风险偏好程度和风险的本质特征等方面考虑,最终确定重大风险。从秦山地区的3家企业—秦山核电有限公司、核电秦山联营有限公司、秦山第三核电有限公司对全面风险管理工作的实践以及高中低风险的评估结果来看:公司风险偏好是保守还是积极、各业务保障资源是否充分、管理层管理的侧重点不同、企业面临的环境政策的不同以及运营电厂与在建电厂不同的特点,这些因素会直接反映到重大风险的数量以及内容的不同,管理层通常会按照确定的公司级别重大风险合理的分配管理资源。
2.4重视风险评估,合理制定方法
风险评估方法是评估思路的体现。风险评估的方法很多,定性方法可采用问卷调查、集体讨论、访谈、专家咨询、情景分析、政策分析、行业标杆比较、调查研究等,定量方法可采用统计推论(如集中趋势法)、计算机模拟(如蒙特卡罗分析法)、失效模式与影响分析、事件树分析等。具体工作中,常将定性与定量方法相结合。评估成果有风险列表、风险图谱、重大风险模型以及风险事件案例库等。2012年,中核核电运行管理有限公司(简称中核运行)实施了实体化运作后的第一次全面风险评估,由于中核运行的前身即为秦山地区的3家核电企业:秦山核电有限公司、核电秦山联营有限公司和秦山第三核电有限公司,所以其风险管理工作是具有延续性的,但在风险评估时,充分考虑了作为一家整合不久还处于改革过渡期的企业的实际工作情况和特点,设计的评估方法与以往进行了改进。首先,基于目前公司五年规划等工作尚未完成,风险辨识的起点为业务部门职能和目标出发识别风险,保证风险的不遗漏;风险分析阶段,增加了关键因素、风险属性分析,同时对于影响类型进行了进一步划分,有利于风险改进措施的制定,对于风险评价更加客观;风险评价阶段,增加管理改进迫切性这个评价维度,因目前处于流程再造时期,很多基础工作都需要设计和开展,因此,在沿用以前可能性和影响程度2个维度上,增加改进迫切性,使资源合理分配。总的来说,改善后的方法更适用现状,同时更侧重后续的管控。
2.5结合实际情况,做好风险分析
根据评估结果,中核运行将风险分为7类:战略、运营、市场、财务、法律、核安全环保和工程建设风险。战略风险中,战略管理风险和改革风险等级升高。运营风险中,与生产相关的风险,关系到机组的安全经济稳定运行,还应予以持续关注;其他与公司经营相关的风险等级升高,关注度增加,例如,人力资源风险、稳定风险、文件体系建设风险、流程管理风险和社会舆情风险等。市场风险中,除竞争风险、行业风险外,原来识别的主要风险点由于权责分离已转移至秦山地区的业主公司或有了不同的内涵。财务风险中,需给予特别关注且影响程度较高的风险为资产管理、预算管理风险。法律风险中,应特别关注合同风险和合规风险,同时,劳资合同转换的过程中,个体法律纠纷和诉讼事件也应给以特别关注。核安全环保风险的变化不大,原有控制体系发挥作用有效。需关注的是由于福岛核事故的影响,以及安全整改措施的落实,其中会新增部分风险点,同时风险源的识别因素会增加。工程建设风险外部因素风险源影响较大,风险的控制措施较为被动。
除此之外,对于具体的风险分析,在风险源、关键成因、现有控制措施以及风险事件方面还会有以下变化:(1)由于公司转入实体化运作,与原有模式的过渡衔接时间较短,流程多需要重新建立,因此风险源分析多指向设计缺陷。(2)改革作为重大事项,其过渡期的固有风险,例如:流程效率、职工薪酬、职业通道、员工思想等,使目前诸多风险的关键成因指向决策机制。(3)改革中未知因素增多,现有控制措施偏紧,管控政策收紧,例如预算下达与执行、授权体系、人动等决策偏保守型控制。(4)改革中,风险不可控程度增加,带来诸多新增风险,风险事件发生增多。
3建议
针对核电企业现状,对下阶段全面风险管理工作提出以下建议:(1)适时开展企业战略的专项风险管理,强调对外部宏观环境风险的敏感性并及时调险应对。核电企业距离市场并不遥远,而外部宏观政策环境对于核电企业的影响也非常大,风险管理部门应关注外部宏观环境的变化,学会对风险的面对和管理。(2)在制度中明确必须进行风险评估的工作。包括“三重一大”、高风险业务、重大改革以及重大海外投资并购等,需要通过制度明确附有专项风险评估报告以及风险管理职能部门出具的程序性合规审核结论。善于运用风险的计量和量化分析,执行风险集中、分层和分类管理。(3)推进风险管理的信息化建设。信息化是风险管理与日常经营管理能够深度结合的重要手段,应该利用信息化手段将风险管理固化于业务流程,并与日常经营管理融为一体,同时建立完善的风险预警指标系统以及重大风险备有应急预案,从战略决策层面到具体业务层面都严格执行风险管理流程。(4)风险管理信息的再利用。应该充分利用工作例会的渠道,建立适时风险分析、提示、报告和通报机制,确保与重大风险管控相关的报告能及时直接送达企业最高决策层和经营层。
4结束语
关键词:全面 A算管理 增强 集团公司 管控力 作用
一、全面预算管理有助于提升集团企业增强管控力
(一)可以提升极软战略管理能力
某企业在实际发展中,设定企业战略方向主要是依据全面预算进行巩固和量化,预算工作能力和企业战略方向的实现是工作的方向,对预算实施有效的整合,促使企业战略方向可以有效前进。依据实际预算管理和预算实施的差异性分析可以明确企业发展时出现的问题以及改变、发展平台以及挑战等,依据这些信息可以结合预算汇报系统有效传递到集团总部,促使集团总部可以结合实际发展情况进行有效的创新,提升实际战略管理工作质量和效率。
(二)可以促使集团有效管理经营风险
企业在实际管理中将预算控制设定为重要的管理活动和风险管理方案。由于全面预算的设定和实施工作目标是为了让企业所在的工作环境与具备的信息资源和发展目的保持一致,同时也是企业在实际发展中有效判断、预算、评价以及管理问题的一个过程。因此,在实际发展中,依据全面预算有助于集团和其拥有的子公司展现更多发展中存在的问题。并且依据预算记过和实际工作分析,深入了解出现的问题,以此结合实际需求提出有效的解决方案,从而有效规避问题出现的风险。
(三)可以促使集团结合力量共同发展
在实际设定预算时,某企业需要对自身具备的资源和实际存在的工作环境改变进行科学的划分,提出优质的预算方向。目标依据预算系统有效划分,也可以对自身具备的资源进行管理,以此有效划分和分配各种资源,满足企业各个预算单位的需求,以此达到企业资源的有效配置,促使集团结合力量共同发展,达到实际企业发展的目的。
二、集团公司实施全面预算管理分析
(一)领导关注是实施全面预算管理的基础
全面预算的基础是实际管理工作的基础和组成部分,某企业在实际发展中需要将其融入到实际预算编制和管理工作中,并且需要企业中的整体工作中参与其中,这种工作形式,对于某企业的发展有一定的影响。在实际拓展中,一定会遇到多样化的问题,因此只有领导关注,坚持发展,并且在集团范围中大力宣传,才能进行有效的全面预算工作。
(二)构建完善的全面预算管理系统
依据某企业实际发展情况,构建完善的全面预算管理系统,其中主要分为以下几点:第一,其是制定集团公司的预算管理方案,对于全面预算的设定基础、规定以及方案、系统、内容等工作进行有效的设定。第二,需要在集团本部和子公司中构建预算管理委员会,为各个部门提供有效的工作,落实各个部门的责任,并且在企业的基层部门设定兼职预算工作合作,促使企业工作者了解工作责任、权利、义务等。第三,深入贯彻相关的规定原则,促使各个某企业可以实施满足集团设定的年度发展目标。第四,依据经济单位为基础目标的预算管理制度和依据产品为目标的会计制度进行有效的结合,从而制定有效的成本管理和控制方案。
三、依据全面预算管理提升企业管控力需要关注的问题
(一)要在集团范围内统一思想,坚持进行预算管理工作
某企业在全面实施预算管理工作时,可能会出现以下几种问题:第一,集团中可能会出现多样化的建议,有些人认为实施全面预算是一项增加成本消耗的事情,对于实际管理工作没有影响。第二,因为其所在集团的子公司是实施全面预算管理工作的重点,但是在进行预算管理工作后,集团公司的管控力也在不断提升,各个阶层的公司管理工作者的工作也得到了公开,权利也在不断降低,从而对制度的实施产生消极心理。这样就需要加大宣传力度,结合优质的奖惩制度,激发子公司管理者的工作热情。第三,实际工作部门特别是兼职的预算工作人员具有一定的工作压力,这就是发展中需要考虑的问题。第四,实施初级阶段,会出现预算编制信息不明确的情况,质量没有提升,严重的还会出现较大的差异性,从而影响实际分析结果,促使阻力不断提升。
(二)依据规定实施预算管理制度,维持预算制度的权威性
其主要分为两个方面:一方面是确定预算工作的要求,预算依据实际规定设定之后任何人是没有权利改变的,需要严谨结合规定的过程和要求实施工作,其中主要是依据预算管理委员实施规定。另一方面,需要严格控制资金的支出,需要管理那些不满足规定的经济工作,从而保障各项工作和活动的实施都在规定的范围内。
四、结束语
因此,全面实施预算管理是企业现代化的管理组成部分,是企业发展过程中一段时间内进行的多样化工作,对提升集团公司管控力有一定的作用。
参考文献:
在新的历史发展时期,公立医院作为医疗卫生体系的重要组成,同样肩负着救死扶伤的伟大职责,但是受到诸多因素的干扰,公立医院的劣势越发凸显,所以我国相关部门相继出台了一些推动医疗体制改革的有效政策,其目的是为了推动公立医院积极改革,以满足社会不断发展的需要。
二、公立医院人力资源管理质量不理想
(一)管理理念陈旧落后,人才无法施展自己的才华
相比较私立医院,公立医院的管理模式更加固定死板,不能够灵活变通,也不新医改形势下能结合实际情况,合理的展开人力资源管理,缺乏人性化。人力资源的分布也非常不理想,往往是效益好,风险低的岗位大家都挤破头去,而风险高的部门往往人员紧缺,医务人员及相关管理者缺乏工作责任感,没有将自己的积极主动性发挥出来,缺乏成就感,归属感,面临着如此激烈的市场竞争,有一些人才善于紧抓机遇,去更好的平台发展,导致经济水平低的中部,西部地区的公立医院面临着严重的人才缺口。其实医院在选择人才的时候,人才同样也在选择医院,只有技术过硬,福利待遇好,发展条件好的医院才能够有效的吸引人才,医院需要重视管理激励制度的有效利用才能够吸引优秀的人才。
(二)缺乏完善的绩效评估体系,缺乏量化标准,无法调动员工的积极性
公立医院属于事业单位的范畴,薪酬体系属于事业单位的薪酬体系,但是这种薪酬体系影响内部竞争及激励,没有将医院岗位的多元化特征考虑在内,缺乏明确的导向。公立医院不同的岗位及相同岗位上不同级别的员工承担的风险不同,工作量也不同,工作复杂性也不一样,但是院方却没有将这些情况统筹考虑在内,没有结合实际工作情况制定相应的考核标准,不能将不同岗位,不同级别员工的工作情况,科学的反应出来,不能向高风险,高技术,贡献大的岗位倾斜,严重打击员工的工作积极性。
(三)缺乏专业管理人员,无法科学选用人才,导致管理效率低下
保障公立医院人力资源管理的效率,离不开专业的管理者,但当前公立医院普遍缺乏专业的管理人才,不能科学的选择人才,直接影响管理效率。大部分管理者是各个业务部门的专业人才,虽然他们的医术比较精湛,可以面对复杂的病情,但是管理经验不足,缺乏先进的管理理念,更加重视医疗手段的创新及临床技术的创新,在人力资源管理中往往是凭借自己的“经验”进行管理。虽然大部分公立医院都有人力资源管理部门,但很多都流于形式,这个部门说白了就是一个“摆设”根本没有发挥作用,并且专业的人力资源管理人才更是少的可怜。虽然在新的历史发展时期,越来越多的公立医院意识到人力资源管理的重要性,也尝试着进行改革,但是实施效果并不理想,所以还需要进一步探讨。
(四)忽视了信息化管理的优势
信息技术是科学技术快速发展的产物,并且信息技术的应用也造福了很多行业,公立医院的人力资源管理工作也不例外,如果将其应用到人力资源管理中,不仅节省了大量的人工节省了管理时间,还减少了管理错误的出现,提升了管理效率,但是并不是所有的公立医院都将信息技术在人力资源管理中的优势应用到位,很多公立医院仍然沿用死板的管理模式,缺乏现代化的管理理念,因此迫切需要将信息化管理应用到公立医院的人力资源管理中。
三、结合新医改要求,努力提升公立医院的人力资源管理水平
(一)思想上重视人力资源管理,强调人才培养的重要性
在新医改形势下提升公立医院人力资源管理水平,首先要加强人力资源管理意识,重视人力资源管理人才的有效培养,必须顺应新医改需要,从思想层面上重视人力资源管理工作。首先院方应该组织专门的管理团队负责人力资源管理,强化自身人力资源管理水平;其次,在专业团队管理人力资源的基础上,合理的划分人力资源管理工作,将重点努力的方向着重突出出来。在新医改背景下越来越多的公立医院认识到新医疗改革给自身带来的影响,认识到人力资源管理工作对自身发展的重要性,所以不断完善加强人力资源的管理力度。
(二)促进完善合理的人力资源管理制度的建立健全
促进完善合理的人力资源管理制度的建立健全。仅依赖于人力资源管理队伍不可能实现有效的人力资源管理,还需要有完善科学的人力资源管理制度的支持,所以结合新医改背景及公立医院自身发展的特点,制定科学规范的人力资源管理制度很重要,只有在人力资源管理制度的约束下,人力资源管理工作才能够有法可依,有章可循。首先,建立起有效的人员招聘制度,摒弃传统的招聘方式,一定要把握好人才的选择权,综合考虑各方面的因素,不仅要重视学历和职称,还应该考虑到实践能力和工作经验。面试人力资源部门,还应该对专业知识进行系统考核,这样才能够招聘到适合人力资源管理的员工。促进员工关系管理制度的健全完善,规章制度是死的,但人是活的,所以人力资源部门应该将自身的引导优势发挥出来,引导员工规范自身的行为,高效科学的绩效考核制度也是不可或缺的。一定要利用科学的绩效考核制度,统筹考虑每一个人的工作岗位情况,这样才能够调动他们工作的积极性和主动性。针对不同的岗位,考虑到性质,操作情况等,制定针对性的考核标准。
(三)重视技术性人才的培养,努力提升公立医院的综合水平
重视技术性人才的培养,将公立医院的综合水平不断提升,治病救人仍然是医院最直接,最重要的职责。因此,一定要重视技术型人才的培养。不仅要重视理论培养,还应该重视实践操作能力的培养,仅局限于理论没有太大的实用价值。
(四)将信息技术有效的融入到公立医院的人力资源管理过程中
在信息化时代,公立医院的人力资源管理工作也应该与时俱进,应该充分利用信息技术带来的优势,努力提升人人力资源管理的信息化水平。不同的医院有自身不同的实际情况,所以一定要正视自身实际,努力将信息技术融入到管理过程中,将信息技术的管理优势发挥的淋漓尽致,此外内部网络联系工作也应用做到位,医院还可以借助计算机,保障人力资源管理工作的规范性,提升管理效率,将医务工作者的工作压力减轻。采用互联网技术进行挂号、取药、检查等一系列的操作,提升了正确率,节省了时间,减少了由于排队造成的纠纷。
四、结语
综上所述,在新医改背景下给广大公立医院提出了更高的要求,同时也给公立医院带来了极大的压力。面临着严峻的考验,公立医院必须高度重视自身的人力资源管理工作,并且迅速做好相应的调整完善工作,只有做好了人的管理工作,其他工作才能够顺利展开。
参考文献:
[1]李红,尹桂英.新医改形势下公立医院人力资源管理的探讨[J].中国医药导报,2012(05).
[2]张巧辉.关于新医改形势下公立医院人力资源管理的探讨[J].管理学家,2014(19).
[3]岑润林.新医改形势下公立医院人力资源管理的探讨[J].人力资源管理,2016(10).
【关键词】护理管理;夜查房;量化考核表
护理夜查房是医院夜间医疗护理质量管理的一项重要环节。为了完善查房制度、加强对夜间护理工作的指导、监督,2009年,护理部设计了夜查房量化考核表,并投入临床使用,使以往查房流于形式的情况得以改善,真正发现了工作中的薄弱环节[1],找到了护理管理工作的抓手,使护理管理更具针对性、科学性。
1 方法
1.1 护士长夜查房量化考核评分标准内容与分值 以往护士长夜查房表的项目过于抽象,不够全面、具体,可操作性不强,不能反映临床真实情况,且对年轻护长、骨干培养不利。护理部在对原有夜查房资料的整理、汇总基础上,对照等级医院的标准及护理部制定的各项护理质量标准等,分析现存的和潜在的护理风险问题,重新制定夜查房内容。应用Excel对护士长夜查房量化考核表进行设计,夜查房内容排在Excel单元格的纵向位置,被查科室排在横向位置,同时将夜查房内容分为七方面,每个方面再细分若干小项,每项内容有量化评分标准,总分值为100分。
1.1.1 值班护士在岗情况 13分,分别由按时交接班,病情、物品交接清楚,各班工作完成后有签名、有划本;护士仪表、仪容符合护士礼仪规范;遵守在岗纪律三方面要求进行计分。
1.1.2 患者情况 16分,按掌握患者总数、当天手术患者人数及病情、危重患者及潜在安全意外事件(如跌倒、坠床、走失、自杀等)、需要多巡视患者如高龄患者、低视力患者等方面分别计分。
1.1.3 病区环境管理 15分,以安静、整洁的医护办公室、患者单位,陪护人数管理、探视管理、走火通道畅通等计分。
1.1.4 夜班工作情况 15分,分别按夜班工作职责要求、按时巡视补液,滴数符合要求、按时巡视患者、护理操作遵守护理技术操作规范等进行评分。
1.1.5 急救药品、麻剧药品管理 9分,以氧气、吸痰装置处于完好状态、急救车物品齐全,封条完整、毒、麻、剧药品固定放置、加锁,专人管理分别计分。
1.1.6 消毒隔离 24分,物品(灭菌物品、棉签、消毒液等)在有效期内使用、锐器盒的使用符合要求、按规定进行空气消毒等进行评分。
1.1.7 护理文书 8分,入院评估及时完成、护理记录执行实时记录等分别计分。
1.2 护士长夜查房量化考核表的应用 护理部按规定安排夜间查房,每次的查房由护士长和主管护师各1名共同完成。查房时将对照夜查房登记表上的项目、评分标准逐项检查,取消以往夜查房中的考核和提问,取而代之的是查看、督促、指导,对各科存在的问题及时指正,如实填写检查结果,并让所在科室的值班护士签名及填写查房的具体时间。查房者必须于次日将夜查表上交护理部,使护理部及时了解全院护理动态。每个病区设夜查房记录本,夜班护士记录夜查存在问题,第2天护长阅后签名,并将问题进行分析、整改及效果反馈。
2 结果
使用护士长夜查房量化考核表后,夜查房中发现的问题更细致、全面,涉及到夜班护理工作的方方面面,对发现的问题进行及时的指导、整改,有效促进夜班护理工作规范化;
3 讨论
3.1 夜查房量化考核表,对护长夜查房、夜班护士工作评价有统一标准 由于夜查房量化考核表制定了全院夜班护理工作质量标准及评分细则,使夜班工作更细化、规范,如夜班护士着装要求、需掌握患者总数、当天手术患者人数及病情、危重患者及潜在安全意外事件(如跌倒、坠床、走失、自杀等)、需要多巡视患者如高龄患者、低视力患者、护理操作遵守护理技术操作规程,消毒隔离、急救物品管理要求等,使护士长对夜班工作的评价及夜班护士对夜班工作的执行均有统一标准,检查扣分有规可循,使对护士的工作评价更客观、公平、公正。
3.2 夜查房量化考核表的使用,提高了夜查房的工作效率和质量 表格式的设计,等于为查房者提供一条夜间护理工作检查的线索,查房者只需按照表格提供的项目(线索)逐项检查,就能较快、有序、全面的检查夜间护理工作,避免以往检查内容随机性强、出现“走过场”现象;表格式的量化评分记录客观、直接、全面,同时各科查房的具体时间、值班人员情况及其他情况一目了然,有利于上级管理者对查房质量进行全面评价[1]。从而有效提高了夜查房的工作效率和质量。
3.3 夜查房量化考核表的使用,使夜班护士工作更规范 护士长夜查房量化考核表中,有对护士夜班工作的详细要求,也就是使被检查者了解夜班工作怎样做才能符合规范要求,表中设计有当班护士签名、检查者到病区时间,增强了护士主人翁意识,加强了工作责任心,自觉遵守护理工作规章制度。同时由于查房时间随机性大,杜绝了护士的侥幸应付心理,从一定程度上防范了护理安全隐患的发生[2],确保了夜间护理质量。
3.4 夜查房量化考核表的使用,有利于护理质量得到持续改进 夜查房量化考核表设计的查房内容能系统地反映夜间护理质量的7个方面,几乎涵盖夜间护理工作的全部内容。使用夜查房量化考核表进行查房,对全院夜间护理工作进行连续督促、检查、协调、反馈,使夜间护理工作有效、有序进行,从而使护理质量得到持续改进。
3.5 夜查房量化考核表的使用,有利于护理部对护理质量进行统计与分析 质量评价让数据说话是管理科学化的需要。科学管理强调的是以管理的技法来弥补以往靠经验靠直觉判断的管理的不足。而管理技法,除了建立正确的理念外,更需要有数据的运用,才有办法进行工作解析及采取正确的措施[3]。表中设计的项目齐全、具体,可操作性强,科室间可进行横向、纵向的护理质量分析、比较。对表中某个问题发生频率高,重复出现的科室,进行重点管理,及时采取有效整改措施,确保全院护理质量的安全。
3.6 对护长、护士的绩效考核提供可靠依据 夜查房量化考核表提供各科在护士长夜查房检查中质量评价的成绩以及该科室在全院的质量排序情况,可作为该科室护长护理管理的绩效考核依据,也可以作为护士绩效考核的依据。
夜查房量化考核表的使用,对于各科检查存在的问题一目了然,给护士长抓好整改工作及护理部制订重点月检查计划,督促、指导护士长质量控制提供一个科学依据。
参 考 文 献
[1] 郭玉娟.护士长节假日夜查房登记表的设计与应用.实用护理杂志,2002, 5:(18):40.
市场营销项目管理核心竞争力
所谓市场营销活动,指的是在市场不断发生改变的条件下,为满足广大消费者的欲望及需求,而不断地创造并交换商品的价值以及使用价值,以实现企业的发展目标,并不断促进企业自身利益增长的管理过程、社会过程。该过程是紧紧围绕着企业的项目管理工作展开的,是在一定经营管理理念的正确指导下完成的。因而,树立正确的市场营销理念,对于企业营销活动的开展具有十分关键的作用。
一、项目化管理在企业市场营销中的积极作用
经过大量调查、分析发现,正确的企业营销理念可以大力促进企业市场营销活动的积极开展。由于传统的市场营销理念并未充分考虑到广大消费者在实际生活中的真实需求,因此,应当摒弃以企业生产的产品为基本出发点的传统企业营销理念,采用以项目化管理为思想指导的现代企业营销理念。随着社会的不断发展进步,市场营销活动的理念正逐渐发生着转变,市场调查的重要性以及消费者的实际需要开始得到广泛关注。以消费者的实际需要为基本立足点,结合调研结果合理安排企业生产的管理理念逐渐被应用于企业的管理工作中去,企业的整体实力、核心竞争力明显提高,市场份额大幅增加,促进了企业的健康有序发展。此外,为满足广大消费者的实际需求、增加企业的销售利润,企业营销策略的拟定应从三个角度出发,分别为费用预算、目标市场以及营销组合。
若要在激烈的竞争中不断发展壮大,企业需要积极引进国外先进的市场营销理念,如4Ps、4Cs等。企业加强与消费者之间的沟通、交流,与消费者建立和谐的关系,结合消费者的合理建议不断改善存在于生产过程中的不足,进而为顾客带来更好的服务,促进自身的发展。我国目前企业中有很大一部分并未建立系统性的市场营销活动,针对当前市场营销活动中存在的盲目性、不完善性等问题,企业应全面落实项目化管理在市场营销活动中的应用,以促进市场影响活动科学化水平的形成。在市场营销活动展开过程中,很多企业在进行产品设计、产品推广、价格定位等工作时,主要依据工作人员的感性直觉或工作经验,缺乏可靠性。而应用项目化管理方式可以对市场营销活动进行划分,将各个部门的职能融合在一起,形成整体,继而提高营销活动的可操作性,增强企业的核心竞争力和综合实力,使企业的经济效益获得稳步增长。
二、在市场营销活动中进行项目化管理的主要步骤
1、确定目标,拟定方案
在这一阶段,企业应当明确自身的营销目标,制定科学合理的发展战略,结合自身情况确定合适的目标市场,以及市场营销活动开展过程中的各个阶段目标,比如市场的份额、量化销售额等。
明确工作目标后,企业应针对目标市场以及市场的竞争状况展开全面的调研工作。调研工作的展开内容包括信息、数据的定性需求和定量需求两个方面,这二者缺一不可。具体来看,数据的采集工作针对留个方面进行,分别为:(1)目标市场的容量;(2)市场的细分容量,细分市场的容量;(3)广大消费者的消费信息,对产品的外观、质量、耐用性等方面的喜好;(4)市场的运行方式,分销渠道的主要运作机制;(5)广大消费者的基本消费心理、消费决定因素;(6)广大消费群体对产品价格的接受范围,市场中同类型产品的价格结构。
2、制定战略,分解任务
市场调研工作完成之后,应将得到的数据进行统计并量化处理,以得到定量结果;归纳、统计、处理各种重叠、繁杂的一手资料及二手资料,并得出定性的结论;对各项数据进行SWOT分析,以完成正式的调查报告。在制定科学的市场营销战略前,还应对目标市场进行细致分化,合理安排产品组合,并对产品组合的深度、宽度以及组合间的关联性进行规范。要全面考虑到市场的需求、当前以及未来一段时间内的市场竞争情况,进而以理性思维合理安排价格构架,成立一支素质高、责任心强的销售队伍,开拓一条覆盖面广、效率高的销售渠道,结合实际需要编制合理的预算,并选择最适用的营销方式。
制定出合理的营销战略后,企业应着手将工作具体到各个工作单元。针对分解后的工作任务,要科学地预测完成所需的时间、资源(包括资金、人员、设施等),核算运营成本,并将任务落实到具体个人。此外,为保证工作方案的可靠性和可操作性,应确保企业各部门都参与到工作中去。
3、调整方案,展开工作
在实际市场营销活动中,项目的运行往往由产品阶段起步。企业营销部门应针对前期制定的市场调查报告中的问题,与企业研发部门、生产部门密切展开合作,对现有的产品组合进行审核并重新定位,以提高组合的科学性、合理性,还结合实际市场需求调整单个产品的寿命周期。如果有需要,企业应及时对工作方案进行调整,积极引进先进的科学技术对产品进行重新开发,以提高产品性能,吸引更多的消费者,提高消费者市场真忧虑,在竞争激烈的市场中占据有利的地位,为企业创造更多的经济收益。此外,为了更好地配合新生产技术的要求,生产部门以及质量监控单位要针对产品的更新换代及时调整生产流程。
4、预测风险,完成项目
在项目进行过程中,企业管理人员应结合实际情况,对风险进行预测,然后对项目方案进行相关的调整,以降低由决策判断失误造成的损失。只有所有的工作分解任务完成后,营销项目才能够顺利结束。项目应有明确的终结期限,不能以预期工作效果的实现为项目完成标准。项目工作人员应对项目的实施过程进行回顾,以总结出项目成功或失败的原因,调整后将项目全过程模拟一遍,然后决定项目的延续或是关闭。此外,在市场营销活动进行过程中,营销部门经理应将相关信息全部收集、整理,并在营销项目结束后签署相关的工作文件。
4、总结分析,不断完善
在项目完成后,为了今后的市场营销活动更加完善,项目管理人员还需对已完成的市场营销活动及时地进行总结与分析,即发扬保持活动中的闪光,对不足之处制定出可行性改进方案,确保下一次的市场营销更加完善,不断提高市场营销活动的效果,满足消费者的需求。
三、应用项目化管理办法收获的成效
1、提高企业的经营管理水平
在企业的市场营销活动中积极应用项目化管理办法,可以在一定程度上提高企业的整体管理水平。在我国传统企业管理模式的影响下,大部分企业只是简单地对内部部门的职能进行分化,且各部门间的合作联系较少,职能界限鲜明。而在企业中应用项目化管理办法后,企业内部的各组织部门打破了“不同部门、不同职能”的传统习惯,企业的内部运营结构向着“矩阵型组合”转变,与传统运营结构相比,新型结构更加科学、高效。
此外,由于各职能部门都参与进工作过程中去,市场营销部经理的性质逐渐转变为项目经理。因此,项目参与者进行项目执行工作时,不仅要向本部门经理汇报工作情况,还要向项目经理汇报。如此一来,不同部门间存在的摩擦得到了有效缓解,企业的运行成本被减少,并且企业的人力资源得到了合理地配制,人才有效利用率大幅提高。
2、转变企业营销理念
在企业的市场营销活动中积极应用项目化管理办法。还可以不断完善企业的营销理念。因为通常情况下,企业的项目管理工作会特别强调不同职能部门间的交流合作,而传统市场营销活动是由专门工作人员对其进行负责,二者的市场营销理念并不相同。企业实行项目化管理模式后,企业内部的各个部门(包括财务部、生产部、研发部、人力资源部等)都会参与进项目管理的整个过程中。在这种工作模式的影响下,企业员工的市场营销理念会逐渐发生变化。
3、促进企业文化稳步提升
由于从项目制定一直到项目的完成需要一定的时间,所以企业市场营销活动的项目化管理是一个需要长期进行的过程。在管理过程中,由于项目实施的需要,企业内部不同职能部门员工之间以及与企业的领导者之间的沟通、联系会较为密切,这样的工作模式使得传统工作模式中不同部门间员工联系较少、上下级间存在严重等级观念的情况得到了有效的改善,有助于企业团队精神的强化,提高企业的整体管理水平。此外,在与员工进行交流、沟通的过程中,企业领导可以及时了解员工的工作情况、生活状态,并能给予其一定的鼓励与赞扬,如此一来,不仅可以提高员工工作的积极性,还可以对企业的文化进行创新,积极促进企业自身文化的稳步提升,进而提高企业的核心竞争力。
四、总结
总而言之,随着国民经济的不断发展、市场经济体制的不断完善,我国各大小企业间的竞争变得越来越激烈。科学、有效地开展市场营销活动可以增强企业的核心竞争力,实现企业经济效益的大幅增长,促进企业的持续健康发展。而若要保证企业市场营销活动的顺利开展,应从市场营销的角度出发,加强企业的项目化管理,充分发挥项目管理工作对于企业整体资源管理工作的积极促进作用。
参考文献:
[1]赵越.浅论企业市场营销活动项目化管理工作的开展[J].黑龙江科技信息,2012(10).
[2]梁旭.企业市场营销活动中项目管理理论的应用[J].现代营销,2012(5).
关键词:水库;运行管理;问题;对策
水库作为水利工程体系的重要组成部分, 具有防洪、供水、发电、灌溉、生态等综合功能, 是调控水资源时空分布, 优化水资源配置、防治水害, 以及保护生态环境等最重要的工程措施之一, 是江河防洪体系不可替代的重要组成部分, 然而, 由于种种原因, 我国水库的病险率很高, 据水利部全国水库大坝安全状况普查结果截止2006年底, 我国已建成各类水库87085座(不含港、澳、台地区) 这些水库中约3. 7 万座属于病险水库。大量病险水库的存在, 时刻威胁着下游人民群众的生命财产安全, 带给社会和经济环境的破坏和灾害风险越来越大, 威胁着社会稳定和经济发展。我们采取了一系列的措施推动病险水库的除险加固工作。但在工程的评价、设计和施工过程中仍然存在着不少的问题, 与保证病险水库除险加固任务的顺利完成还存在较大差距。这些问题的存在, 也使得我们充分认识到了病险水库除险加固任务的艰巨性和复杂性, 认识到了除险加固任务的长期性, 认识到了除险加固任务中水利科技的支撑作用, 认识到了提高工程管理水平的重要性。
1 水库运行管理现状
1.1 大坝安全问题
在进行筑坝时,务必要高度重视大坝的安全问题。但由于水文、地质、设计以及施工等不确定性因素的制约,大多数水库没有质量保证并且存在溃坝风险。目前西方一些经济发达国家在大坝安全管理程序中均引入了风险评估方法。可充分考虑大坝运行过程中各种环境因素以及大坝结构本身所存在的种种不确定性对大坝安全运行的影响, 能反映一旦大坝失事所造成的后果对大坝安全性的要求, 并可科学合理地安排大坝除险加固的时间、资金, 还可以量化大坝安全管理的规章制度、法律法规、组织机构和预警预报等项目的功能和效果, 指导大坝安全管理工作, 提出切实可行的大坝现状改进计划, 保障大坝安全。目前国内虽已开展了大坝风险管理的研究, 但距实际应用差距尚远。
1.2 不完善的水库管理资料
由于种种因素,缺乏水库建库前后进行水库管理,所需的一系列资料如水文、施工的前后阶段以及基本水位库容的关系等,水库的观测资料以及运行记录较为单一,致使在进行科学合理的水库运行管理工作难以顺利开展。
1.3 不健全的水库管理体制
水库的应用功能具有多样性,有些作为纯公益性使用,如防洪、排涝等方面的工程;有些为准公益性工程,其作用不但包括防洪、排涝等方面的公益,还具有发电、供水等经营性的功能;有些作为经营性工程,作用是承担城市供水以及水力发电等。
当下,我国大多数水库特别是小一、小二型水库在水库产权、隶属关系、管理单位性质、水库功能模糊、人员机构不合理、运行管理经费没有可靠支柱等方面的问题日益显现,迫使水库在公益性以及非公益性方面的运用出现了一些矛盾冲突,对于经费的来源,又无法保障一些水库管理工作的顺利开展。
1.4 除险加固实用技术研究有待进一步提高
多年水库大坝建设及病险水库除险加固的工程实践, 开发了一系列先进的病险水库除险加固实用技术, 积累了大量丰富的除险加固成功经验。但由于我国的水库分布广泛, 坝型众多, 坝基条件复杂, 水文特征差别很大, 水库除险加固的技术也不尽相同。因此, 有必要对我国现有大坝除险加固技术进行分析比较, 筛选出既能实现除险目的, 又经济合理的除险加固方案。建立一个适合我国病险水库修复和应急加固的标准化技术体系。
2 对策
2.1 强化组织领导,严格实施责任制
在进行水库管理工作中,其中的一项重要决定就是,强化组织领导,严格实施责任管理制度。中型水库要严格遵守管理职责,对各部门所应该做的管理职责与分工要明确,保证管理的责任得以落实,将防汛工作与其责任落到实处,保障水库的安全运行。
2.2 开展大坝安全生命周期的健康与安全技术研究。
水库大坝同世间万物一样, 不可能一劳永逸。为保证大坝在全生命周期内健康工作和安全运行, 建立大坝在全生命周期内的健康分析理论和辨识标准、把握大坝健康和长期安全运行的基本规律, 避免目前大坝工程安全评价的局限性和单一性, 对大坝全生命周期内的健康安全状况进行全新评价是当前高坝安全评价与管理的迫切需要。大坝全生命周期内健康安全评判应贯穿于工程规划、设计、施工及运行的全过程, 涉及工程自身安全、社会安全和环境安全等各个方面, 需要面对和解决工程学、管理学、信息学和运筹学等众多学科的科学问题。
2.3 完善管理体制
现有中型水库管理体制中,管理机构与管理体制不健全,使水库在日常运行管理中出现管理严重脱节的情况,同时,由于种种原因,水库管理单位在进行体制改革时常出现“雷声大,雨点小”的情况。因为水库承担的主要是公益,所以其他收入主要源于收取甚微的农田灌溉用水的水费。在国家逐步实施对农民减负政策时,有些地方基本上取消了农田灌溉用水的水费,导致水库运行管理的经费无法周转,难以发放水库管理人员的薪水,甚至拖欠工资,影响了水库管理人员的工作积极性,不利于水库进行安全管理,一旦出现水库漫坝以及垮坝等事故,对人民生命以及财产造成的损失将是无可挽回的。这将阻碍社会的和谐稳定发展,所以,完善管理体制是势在必行的一项工作。虽然水管体制改革保障了水库管理人员的工资待遇,但各地有各地的特色,也还有一些问题没有解决到,如社保费等还需自筹解决等问题。
2.4 加强管理和科研投入,
目前大部分水库工程管理建设相对薄弱, 尤其是中小型水库, 工程配套的防汛道路、通讯和照明设施、工程和水文观测、预警预报系统等极不完善, 管理手段和技术水平落后, 有些水库根本没有观测设备, 无法对大坝进行安全维护和监测, 水库的病险状况不能及时
掌握和处理, 最终形成重大隐患。因此, 应加强水库在维护费用、监测预警系统建设费用、病害治理费用等方面的投入, 保证水库持久安全运用。
2.5 制定有效的防洪预案
因为较低的防洪标准以及水利设施念旧失修,约有1/3的水库都是病险水库,其防洪能力低下。到汛期的时候,就会加剧安全防洪压力。从上述情况看来,首先要落实加固病险水库的工程,其次为降低洪涝灾害,制定一个可靠的防洪预案,在进行抗洪抢险工作时有一个科学的决策。
3 建议
在受益水库工程带来的巨大经济效益和社会效益的同时, 如何保证水利水电工程的健康与安全运行, 是水利水电工程建设及长期运行管理过程中必须解决的问题。根据中小水库面临的问题与现状, 建议进一步开展如下几方面的工作:
3.1 明确中小型水库管理的发展方向
(1)安全第一,预防为主
针对目前新的形势, 加强水库大坝安全立法工作尚没有明确的诸如涉及反恐安全等新问题, 从行政立法等层面完善水利工程的运行管理规范, 提高管理水平。水库运行管理工作的责任重大,以预防为主应贯穿于水库运行管理的全过程,以此来提高管理的主动性和科学性。只有做好水库管理的预防工作,才能做到安全第一。
(2)重视标准化管理,做好技术资料管理工作。
重视水库的标准化管理,可以从根本上减少水库管理的盲目性和随意性。水库的标准化管理应包含质量标准的管理和工作量标准的管理。质量标准的管理是指应保证工程设备具有良好的运行状态和程度;工作量标准的管理是指使设备达到质量标准应必须做的工作,是质量标准管理的细化和具体化,是实现质量标准的前提和保证。水库运行管理需要一个长期的过程,在此期间内管理人员要经过几轮甚至几十轮的更新,但是管理工作是具有连续性的,因此应做好技术资料的管理,以保证水库管理工作的连续性。
3.2 完善管理机制与培训
加强组织机构建设, 健全大坝安全管理组织机构, 明确政府机构、管理机构和咨询机构等各级机构的职责或责任, 加强管理力度, 提高可操作性。完善水库的管理机制,首先应将水库管理机构健全起来,配备专门的管理人员,解决水库无人管理或缺人管理的问题。其次,应提高管理人员的技术水平和管理水平,积极组织水库管理人员参加相关的培训,有条件的水库也可以独立组织管理人员实行全员培训,以达到更好的效果。
4总结
综上所述,水库的运行管理工作关键要及时掌握并将水库的建筑物的相关工作情况予以记录,消除事故隐患,以保证工程的安全,对蓄水以及排洪工作要做到科学合理,将工程的效益得以有效发挥,保证各建筑物在洪水来临的时候工作状态良好,延长工程使用的寿命。
参考文献
本文以我参与的该销售管理系统话务平台项目的建设为实例,探讨了信息系统项目的整体管理,明确指出应根据项目特点和开发建设工作的实际情况,做好项目整体管理各项工作,在此前提下有针对性地强化整体管理工作的某些方面,从而体现了目整体管理在信息系统项目建设中的重要地位和核心作用。论述了在本信息系统项目的具体建设实施过程中,动态化地管理问题、明确内外系统接口定义并严格落地实施、以有效的沟通管理以化解冲突等举措对整体管理工作的重要意义。
关键词:销售管理系统;话务平台
一、项目概述
2015年3月,某大型国有保险公司的某省级分公司,启动了销售管理系统话务平台项目的建设工作。该项目是公司信息化体系建设五年规划的重要项目之一,同时也是总公司科技创新实验室重点支持的信息化建设项目。在该项目中,我有幸担任项目经理。
项目建设的背景和目的在于,公司于2014年上线了基于O2O的销售管理系统,其目的在于整合公司业务数据、客户数据和业务管控机制,依托O2O机制降低对中介机构的依赖,点对点减少资源的漏损,在公司内部形成闭环、精细管理;外部贴近市场、灵活应对,有效提升业务获取能力。
销售管理系统的主要功能包括:通过业务数据清洗和整合处理模块的开发,实现对业务数据生命周期管理。即建立一个可以管理公司客户承保、理赔、潜在客户价值、运营管理等全视图信息,以支持业务数据生命周期管理;支持在线销售团队与客户进行语音沟通。因此,话务平台在整个销售管理系统中发挥着核心作用。
在该话务平台项目建设过程中,搭建了千兆以太网的高速网络平台,项目平台采用B/S架构,以JAVA为开发语言,数据库采用oracle10.0.2,中间件使用weblogic,前置应用服务器采用HP高性能服务器,AVAYA专业语音交换机。
对于这样一个专业性强、涉及面广、实施复杂、周期较长的项目,要使项目能够顺利实施,严格有效的整体管理工作尤为重要。结合项目管理的相关理论,在项目整体管理过程中我主要做了以下几方面工作。
为了保障项目的成功实施,在前期成立了由单位分管领导挂帅的项目领导小组,统一协调管理,根据项目涉及的业务分类和专业技术领域组建了项目团队,我担任了项目组的组长,全程参与了项目的整体管理工作,深刻体会到项目建设活动的整体管理所起到的重要作用,并在实践中增强了对一些整体管理的具体理念和方法的认识。
二、项目整体管理工作方法
项目的概念:ISO10006中规定项目为“具有独特的过程,有开始和结束时间,由一系列相互协调和受控的活动组成。过程的实施是为了达到规定的目标,包括满足时间、费用和资源的约束性条件。” [1]
因此项目整体管理是贯穿项目生命期全过程的一项综合性和全局性的管理工作,它以项目成功为目标,采取统一、协调、集约、澄清等措施,使项目实施全过程沿正确的轨道运行。通常项目整体管理工作包括:
(一) 制定项目章程――制定一份正式批准项目或阶段的文件,并记录能反映干系人需要和期望的初步要求的过程;
(二)制定项目范围说明书(初步)
(三) 制定项目管理计划――对定义、编制、整合和协调所有子计划所必需的行动进行记录的过程;
(四) 指导和管理项目执行――为实现项目目标而执行项目管理计划中所确定的工作的过程;
(五) 监督和控制项目工作――跟踪、审查和调整项目进展,以实现项目管理计划中确定的绩效目标的过程;
(六) 整体变更控制――审查所有变更请求,批准变更,管理对可交付成果、组织过程资产、项目文件和项目管理计划的变更的过程;
(七) 项目收尾――完结所有项目管理过程组的所有活动,以正式结束项目或阶段的过程。[2]
该信息系统话务平台项目涉及领域较广,项目建设实施较为复杂,涉及到保险公司专业要求、运营商的专线网络接入、话务处理技术等,如建立话务接口模型,设计各种算法,使用高级语言等,也存在有不同组织和个人的不同期望,如保险公司研发项目组和运营商研发项目组对接口模块性能、接口细节规划都有不同观点期望。进行全局整体规划,协调成本、进度、质量,进行有效沟通和资源管理配置,都是项目建设所必须的;但在实际项目建设管理过程中,通常会存在大量的主、客观的因素,对项目的管理带来障碍和阻力,在参与项目的组织和人员之间经常出现冲突。因此,项目管理人员必须在这些冲突酿成危机前处理好各种矛盾,协调项目顺利开展所需的资源,推进相关工作。
一是要加强沟通管理。
对于我方的主要干系人,先期除了向其提交项目进度计划外,后续还要定期汇报项目实际进展报告。将项目建设实施过程中的涉及重要决策的问题提交管理层进行审议、决策。在项目实施过程中,为了保证项目组内外有效的沟通,避免流于形式,我要求项目组成员要将每天工作过程中遇到的问题整理、记录下来,并在当天以邮件的方式发送给需要沟通的对象。下班前,项目组各成员通过收取邮件,对能够直接答复的问题以邮件方式进行正式回复,对于不能直接处理、解决的问题则提交给我,由我汇总整理后在周例会上进行讨论。对于紧急问题则召开临时项目会议,讨论解决方案。
二是要及时对风险进行评估。
在项目资金规模已经大体确定的前提下,就需要在进度和质量之间找到平衡点,并力争做到风险可控。由于该话务平台比较复杂,系统需求也一直处于不断调整、完善的状态,给项目的进度、质量都带来了一定影响。通过与高层领导沟通,项目组决定在质量和进度之间优先考虑质量。同时,把项目目标进行了WBS分解,主要功能模块优先完成,保证系统在规定的时间上线运行,根据实际情况,次要功能适当延期上线。这样在部影响系统按时上线的情况下,将整体工期适度延长,既照顾到各方的利益,同时也把整体风险降到了最低。
三是对进度、成本、质量进行跟踪和控制。
实施阶段要对进度进行跟踪控制。因此,在确定项目开发计划时,项目组制定了详细的工作进度表,在分解每项任务时都要规划其工作量,开始时间,结束时间,持续时间,任务分解项目组每位成员,到让每位成员都明确了解自己承担的任务时间表,制定出自己的详细的工作计划.。
了解每个项目组成员工作情况的最好方式是工作日志的方式,本目组要求:每个小组成员要在管理信息化系统的日常工作里详细记录自己每天的工作;各小组长在每周5下班前通过管理信息化系统把各自本周的任务进度情况和下周任务计划做出汇报并提交,报告要严格按照百分比量化任务完成的情况。Project将自动完成甘特图的绘制和统计报表,便于管理层随时了解项目进度,作出决策。
项目产品是否合格,取决该产品的质量是否达标。在项目实施过程中,我严格要求质量管理人员通过以下措施确保项目过程不出问题:一是严格按照质量计划开展各种评审,主要包括:需求规格说明书评审;总体方案评审、详细落地方案评审、测试方案及用用例评审、上线方案评审,关键里程碑点一定要通过建设方项目负责人参与评审并确认签字。通过层层评审,层层把关,将问题消灭在初始阶段,基本杜绝了返工现象。在此项目实施过程中项目组一共召开了60余次评审会,平均3天一次会议。二是对界面原型进行细致检查并与建设方参到项目组中的人员进行确认。通过有效的质量保证活动,对项目实施中不能满足质量要求及时进行整改,出现偏差时候及时纠正,使产品质量不断提升。
测试是检查产品质量的重要手段,在项目前期,项目团队就制订了严密的测试方案、明确了不同阶段采用不同的测试方法,取得了明显成效。
首先,在不同阶段采取的相关的测试方法:采用v模型进行软件的单元测试、集成测试、系统测试、确认测试。具体分工是:由开发人员进行单元测试,质量管理人员进行抽测;由测试人员进行集成测试和系统测试,质量管理人员抽测并分析测试结果,此项测试共设计了56个业务场景,经过两轮测试,通过率达到了99%;由用户进行确认测试,质量管理人员全程参与。为了有效地做好质量控制,我要求测试不仅仅是测试人员的事情,开发人员在提交代码前,都必须做好单元测试,填写单元测试报告。配置管理员会不定期检查单元测试报告是否齐全。
四是严格控制需求变更。
在本项目中规定,开发人员只能对处于工作状态的产品进行修改,修改完成后,即可重新入库。而需要对基线入库的产品进行修改时,必须提交变更请求,经CCB变更完成并经评审,且确认变更无误后,方可重新入库,恢复其受控状态。
变更控制委员会成员包括,各小组组长、需求管理人员、系统架构师、项目经理、业务负责人。其变更控制流程具体为:当变更需求时,由项目经理提出书面的变更申请;由变更控制委员会进行影响分析,评估是否有必要执行变更;通过审核的变更需要对相关工作重新规划,然后实施变更行;变更实施后,需要对实施结果进行跟踪确认;未通过审核的变更,也要做好相应的记录工作,以避免后续有类似的变更提出。
三、结尾
经过我们的努力,该系统2016年2月通过了验收小组的初步验收,2016年3月正式上线运行。项目的上线给公司的生产作业降低了管理成本,提高了工作效率,得到了省公司、地市公司以及各专业一线人员的普遍好评。
回顾整个项目过程,虽然该项目工期长,业务复杂,干系人多等各种难题,但是通过有效的整体管理,还是多次受到公司的表扬,并按时上线验收。在该项目的实施工程中,我得到了宝贵的经验和教训。
参考文献:
【关键词】安全生产;目标责任;考核建议
安全生产目标责任考核是在企业生产经营活动中,根据国家法律法规等有关要求,按照层层签订的安全生产目标责任书,结合实际工作情况,对安全生产目标管理在一定时期内达到的程度、效果进行评估的相关活动,目的是进一步促进安全生产工作。
1永坪炼油厂安全生产目标责任考核的作用与成效
层层签订安全生产目标责任书,形成安全责任“横向到边、纵向到底”的格局。签订的主要形式是将上级公司与永坪炼油厂的安全目标责任书条款进行细化分解,并把一年内计划完成的重点工作加以量化,筛分至不同的业务部门;签订的范围是厂长与各副厂级领导,各分管领导与所分管单位(全厂23个职能科室、11个车间中的分管单位)签订目标责任书,各科室与科员、车间与班组、班组与个人签订目标责任书,突出了责任落实和任务分解。针对岗位工作实际,有针对性地制定目标任务,越分解越具体、越量化,突出科学性、可操作性。同时制定了详细的考核细则,过程考核与结果考核相结合,考核结果直接与各单位年终综合考核成绩挂钩,作为一种书面承诺与管理手段,起到了如下作用:全员安全意识显著提升,“我要安全”的氛围更加浓厚。通过考核,各级人员对安全生产工作重要性的认识有明显提高,对HSE管理体系及安全生产标准化工作的重视程度明显提高,自我要求也更加严格,“要我安全”到“我要安全”的格局基本形成。现代化、科学的安全管理体系逐步建立,安全基础保障能力持续增强。积极开展科学的安全管理体系建设,开展安全标准化达标活动,风险识别、风险控制、应急救援等安全管理工作得到加强,现场管理、资料管理逐步规范化、标准化,“两张皮”情况逐年减少,多次荣获省、市级年度“安全生产先进企业”荣誉称号。科学的考核机制已经形成,使各项工作有效落实。每年逐级签订安全生产目标责任书,将安全生产标准化建设作为主要内容,分值达45%,这45分主要体现在安全生产标准化建设、运行方面,凸显了安全管理重点在基层、关键在生产一线的理念。同时严格按照国家相关考核评分标准进行检查。
2考核过程存在的问题
缺乏实施安全生产目标考核的前提。基础管理工作较为薄弱,安全生产管理制度不全面,组织机构设置不能适应公司发展和外部环境变化需要,岗位设置不合理。个别车间、班组安全生产目标责任书逐级分解不细致、不符合实际、针对性不强。目标管理考核准备不充分。缺少必要的宣传解释,员工对安全生产目标不了解;培训工作不到位,没有严格按照安全标准化管理程序,没有开展针对绩效考核管理制度、流程的培训,没有开展使绩效考核者清楚绩效考核的操作过程等内容的培训。考核管理未形成合力。安全生产工作核心是齐抓共管,重点是要突出“一岗双责、齐抓共管”、“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”等原则。在实际经营过程中,往往存在安全管理只是安全主管部门的事情等误区,未形成安全管理合力,只有领导重视、实行专业性安全管控、全员参与才能做好,安全绩效才能提高。
3加强安全生产目标责任考核几点对策建议
建立科学的考核体系。从健全完善安全责任体系、建立健全隐患排查治理体系、建立安全预防控制体系、提升安全生产治理能力、严格查处安全生产事故和建立安全生产综合督查、专项检查和暗访暗查机制及安全生产事故防范创新管理建立等要素入手,健全过程和结果并重的安全生产工作绩效评价考核体系。注重考核的有效性,健全考核评价指标,完善考核评分规则,采取年度考核与月度考核相结合、定量考核与定性考核相结合等方式进一步提升考核工作的全面性。制定详细的检查考核工作方案。为使检查考核工作更加精细化、规范化,筹划准备阶段必须制定详细的工作方案。首先,应成立以公司主要负责人为组长的检查考核领导小组,必要时可外聘专业咨询机构专家、抽调内部基层单位专家参与。其次,应结合签订的《安全生产目标责任书》、有关行业《安全生产标准化考评办法》以及国家、本单位关于安全生产有关文件、要求等,制定详细的、可操作性强的考核方案,在依法治安的前提下,在安全文化建设的渲染下,全员的安全意识将会极大的调动,行动力和领导力将会受到更大的鼓舞。因此,一份切实可行的考核方案更有利于考核工作的实施。充分发挥考核导向性。将“党政同责、一岗双责、齐抓共管”、“管行业必须管安全、管生产经营必须管安全、管业务必须管安全”等原则,贯穿考核各环节;强化结果运用,建立考核结果向组织部门报送制度;科学设置加分项,将安全生产工作重点、难点作为鼓励项,进一步调动员工的积极性和创造力;健全安全生产“一票否决”制,落实安全生产主体责任,切实做到安全生产责任到位、投入到位、培训到位、基础管理到位和应急救援到位。加强对检查考核工作质量管控。为确保检查工作质量,应专题召开考核组全体成员的培训与讨论会,让考核参与者熟悉考核内容、方法、标准等,必要时就检查中可能遇到的问题进行深入探讨,为尽可能地统一标准、统一尺度奠定基础。应根据考核人员专业特长,将检查内容分为工艺、设备、电气仪表、安全管理体系建设等专业,对查出的不符合项要进行小组讨论并签字确认,确保考核检查工作质量可靠。及时进行考核效果评估。考核评估是对整个考核体系效果的评价和验证,同时也是查找和修正考核运行机制的重要途径。通过对考核效果的评估,可以更好地衡量考核质量、评估基层单位对相关内容的掌握情况,促进安全生产目标考核工作,达到持续改进的目的。
4结束语