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为切实履行校园食品安全监管职能,维护广大师生食品安全权益,依据《食品安全法》的规定,结合《2016年春季校园食品安全专项检查工作方案》的有关要求,街道食安办、公卫办、工商所、联校于2016年3月3日到4日对全街道辖区内中小学、幼儿园和培训学校食堂和食品商店、超市进行了一次为期两天的食品安全专项检查和状况调查。现将检查情况总结如下:
一、检查工作的实施情况。
根据工作要求我街道办事处结合年初工作计划和区工作部署,我街道办事处于3月3日到4日组织相关工作人员开展辖区内中小学、幼儿园和培训学校食堂和食品商店、超市食品安全专项检查,本次检查按着“全面覆盖、突出重点”的原则,对辖区内中小学、幼儿园和培训学校食堂和食品商店、超市进行了全面检查,检点突出、不留死角,检查共出动检查车7台,专项检查人员17人,共检查2天。
二、检查工作的具体情况及结果
本次检查学校食堂9家,其中持有效许可证的食堂8家,共抽查食堂从业人员23名,持有效健康证14名,落实从业人员晨检制度的有9家,有消毒设施且正常运转的共9家,建立了消毒记录的共9家;三防设施齐全的有9家,建立台账的食堂7家,索证齐全的食堂6家,索票齐全的食堂9家,量化分级评定为B级的6家,评定为C级的3家,有留样专用冰箱的9家,留样规范的8家。检查学校食品商店、超市2家,共抽查学校食品商店、超市从业人员3名,持有效健康证3名,建立台账的2家。
三、检查发现的主要问题。
1、部分学校食堂设施、设备不健全,不能满足加工操作要求,存在食品安全隐患。
2、食品原料及相关产品采购把关不严,未按要求索证索票、建立台账登记。多数学校食堂在采购食品、原料及相关产品时,未按要求索取供应商的资格证、产品合格证或检验报告单、购货清单、发票或收据,也未按要求建立台账登记。
四、下一步工作计划
我街道办事处作为餐饮服务食品安全监管部门,今后将着重抓好以下工作:
1、严把餐饮服务许可关。对新申请许可证的学校食堂应依程序,严标准进行食品安全审核,对不符合发证条件的不予许可。
2、增加监管频率,加大执法力度。对已发证的学校食堂和食品商店、超市应扩大监管覆盖面和监管频次,及时发现安全隐患,督促其整改,对不接受整改意见或整改不到位的,加大处罚力度,直至吊销许可证。
3、加强宣传力度,抓好人员培训。充分利用各种媒体途径,传递食品安全的相关知识和信息,使人们充分认识到食品安全的重要性和必要性;定期举办学校食堂和食品商店、超市管理人员和从业人员的食品安全知识培训班,提高他们的食品安全素质。
一、加强领导,明确责任
2009年
,我县进一步制定和完善了各种工作制度、工作职责,形成了“政府统一领导、部门协调配合、全社会齐抓共管”的良好工作机制。食品安全工作已列入各乡镇政府和有关职能部门的议事日程,为保证2009年食品安全各项任务的顺利开展和实施,4月份,××县人民政府召开了2009年食品安全工作会议,全县六乡一镇及9个食品安全委员会成员单位与××县人民政府签定了《食品安全工作目标责任书》,将年度工作目标任务分解、落实到各乡镇和有关职能部门,形成了一级抓一级、层层抓落实的良好局面,确保了各项工作任务落到实处。
二、大力开展食品安全联合宣传工作 通过宣传,增强了人民群众对假冒伪劣食品的识别能力,震慑了不法商贩的制假、售假行为,提高了人民群众食品安全参与意识和责任感。
三、强化措施,大力开展食品市场专项整治
1、联合专项整治 2、食安委成员单位结合职能开展工作情况 畜牧部门:出动人员32人次,车辆7车次,检查兽药批发零售商1户,疫苗使用1户,饲料添加剂批发零售商2户,养殖户7户,检查兽药3个批次241个品种,饲料及饲料添加剂4批次35个品种。完成屠宰检疫猪15916头,牛724头,羊861只,禽31660只,其中检出病害猪47头,已作无害化处理;对进入我县的畜产品及禽产品进行监督检查,共检查畜类19.92吨,禽类25.4吨;开展产地检疫,共检疫上市活畜猪16890头,牛1538头,羊4658只,禽类48140只,检出带病畜17头,已作合情处理。开展《动物防疫法》及相关法律宣传21场次,用民族语言播放了《动物防疫法》磁带,受宣群众达8.2万余人次。值金额40000余元。抽检茶叶、植物油、白酒3种6户。 食品药品监督管理局:积极进行综合协调工作,组织协调召开2009年××县食品安全监管工作会议;共组织和参与元旦春节、食品添加剂、3.15食品安全、食盐安全、春夏之交食品安全、学校食品安全、国庆中秋等食品安全专项整治,共出动人员19人次,车辆7车次,监督检查户数292户次,现场监督销毁变质水果23件1050斤。出动人员12人次、车辆6车次、初步完成对全县餐饮户的调查统计。制作《2009年食品安全工作目标责任书》,起草和下发了《春夏之交食品安全专项整治工作方案》、《3.15食品安全宣传暨专项整治工作方案》、《开展打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治工作实施发案》、《国庆中秋食品安全专项整治工作方案》等规范性文件。编印食品安全信息10期,印发食品安全预警公告3期,在县电视台、广播上播放3期。
四、取得的成效
1、《食品安全法》宣传工作卓有成效,通过宣传,增强了人民群众对假冒伪劣食品的认识能力,提高了群众群众参与食品安全的意识和责任感。
2、在源头上积极开展专项整治工作,保障了食品从源头上就是安全的。
3、继续加强对生产加工业的管理,对备案企业的巡查回访,进一步规范了我县生产加工企业的生产经营行为。
4、进一步加大了对食品经营户的流通领域的进销货台帐和消费领域的进销货台帐发放面。
5、进一步加强了食品安全检验工作,无论检验种类和数量,都有了较大进步。
6、扩大了食品安全责任书和食品安全承诺书的范围,各乡镇与57个村、1个社区,教育与学校,宗教与教堂都签订了食品安全责任书,工商与食品经营户、卫生与餐饮户、质监与生产加工户都签订了食品安全承诺书。
食品药品安全和特种设备、工业产品安全事关国计民生,既与人民群众的身体健康和生命安全紧密相连,又影响经济发展与社会稳定。今年,武汉市局认真贯彻落实总局、省局工作部署,严格遵照“四个最严”要求,以第七届世界军人运动会在汉举办为契机,全面加强安全监管,坚持“三个导向”,守护“三个安全”,守住了不发生区域性系统性安全问题的底线。
一、坚持政治导向,守护“舌尖上的安全”。
食品药品安全是基本民生问题、经济问题,更是重大的政治问题,我们聚焦“三个重点”,保障“三个安全”,守护了人民群众“舌尖上的安全”。
一是聚焦重点活动,保障军运会食品安全。建立“全环节监管、全过程管控、全品种管理、全方位保障、全力量演练”的食品安全管控体系,隐患问题“想到穷尽”,监管服务“做到极致”,实现了军运会食品投诉、食品安全事故和食源性兴奋剂事件三个“零发生”,打赢了军运会食品安全保障攻坚战。总局肖亚庆局长在全国市场监管工作会上专门肯定了军运会食品安全保障工作,中央、省、市媒体报道军运会食品安全保障工作经验成效。
二是聚焦重点人群,保障“一小一老”食品安全。专项治理校园及周边食品安全,全市学校食堂“明厨亮灶”覆盖率100%,校长陪餐率100%,王晓东省长在东湖高新区调研华师一附中食堂后,充分肯定食品安全管理工作。扎实开展保健食品“百日行动”,行政处罚55起违法行为,协调公安部门立案查处诈骗犯罪案件,杨云彦副省长、国家联合督导组对我市“百日行动”工作给予高度肯定。
三是聚焦重点领域,保障药品质量安全。专项检查药品医疗器械流通使用环节,确保药品安全。开展医疗器械“清网行动”,化妆品“线上净网、线下清源”风险排查,线下清理产品1600个,线上清理违法产品信息、虚假资质信息5个,依法处理11家互联网违法违规经营企业。全力保障军运会期间药品安全,确保药械质量安全,确保药品合规经营使用。
二、坚持质量导向,守护“生活中的安全”
特种设备和消费品与百姓生活、城市品质息息相关,我们着力“三个监管”,以营造安全稳定的质量环境,让百姓享受质量、放心生活,让世界感受到湖北武汉的安全放心。
一是着力电梯特种设备监管,让百姓使用放心。加强电梯安全隐患排查,,对7200余台在用电梯开展电梯维保质量抽查,大修、更新、改造老旧、故障电梯300余台,有效消除电梯安全隐患。推广电梯安全责任保险,为1.2万余台老旧电梯购买意外伤害保险,1666台电梯纳入“保险+服务”综合保险试点。发挥963333电梯应急处置服务平台作用,平均到达现场时间不超过11分钟,救援时间不超过7分钟,救援效率居全国前列。
二是着力民生消费品安全监管,让百姓买得放心。加大民生消费品产品质量安全专项治理力度,组织开展儿童玩具、食品相关产品等重点质量提升产品专项抽查,实施全流程抽查、全链条监管。严查违法销售电动自行车行为,开展儿童和学生用品安全守护行动,为青少年儿童健康安全保驾护航。全年共完成产品质量监督抽查7851批次,不合格产品后处理551批次,处置率100%。
三是着力军运会特种设备监管,让各国来宾放心。在省局大力支持推动下,会同周边省市市场监管部门共建特种设备安全“环鄂护城河”,加强流动式特种设备联动监管和信息沟通,保障我省及军运会特种设备安全。对军运会核心区域、重点部位的特种设备开展全覆盖安全保障,全面保障性检验7504台特种设备,安全评估5年以上电梯452台,669处安全隐患全部督促落实整改到位,确保了安全隐患早发现、早预防、早处理,军运会期间特种设备安全事故“零发生”。
三、坚持问题导向,守护“生产中的安全”
针对经济下行压力加大,企业竞争失序而造成的突破质量安全底线问题,我们着力强化“三个责任”,实现“三个到位”,守住了安全生产底线。
一是强化部门责任,实现监管履职到位。加强食品生产环节监管,开展全覆盖抽检和重点品种专项抽检,坚决取缔“黑工厂”“黑作坊”“黑窝点”,关停小作坊422户。制定食品生产环节安全风险清单,加强风险排查、隐患处置。组织开展打非治违、冶金起重机械、化工企业等特种设备安全专项整治,整治合格特种设备7583台(套),查处违法违规行为40起。强化生产许可退出管理,依法撤销证书20份,51份生产许可证上报省局注销。
二是强化主体责任,实现督促整改到位。督促食品生产企业落实食品安全自查制度,做好食品安全管理工作。跟踪检验新发证换证企业以及上年度监督抽检不合格企业,监控企业食品安全保障能力。引导食品生产企业建立安全管理体系,全市规模以上企业食品安全管理体系认证覆盖率95.6%。督促特种设备使用单位完成7583台超期未检和检验不合格特种设备整改。组织开展各类特种设备应急救援演练31次,促进企业应急处置能力提升,特种设备安全主体意识明显增强。
一、强化组织领导,加强监管网络建设
我区始终把食品安全工作摆在重要位置,把治理“餐桌污染”工作和建设“食品放心工程”列为年度为民办实事项目。通过调整充实食品安全工作领导小组成员单位,切实加强领导,完善食品安全协调机制。一是完善制度。制定了《区食品安全监管工作意见》、《区食品安全工作目标责任分解表》、《区重大食品安全应急预案》、《食品安全有奖举报实施方案》等一系列有关文件;明确职责,加强信息沟通,建立健全区食品安全工作联席会议制度,解决食品安全监管中存在的问题,强化各部门的协作配合。二是健全机构。在各镇(街道)建立了食品安全综合协调机构,各社区、村配置了食品安全协管员,进一步完善区、镇、村三级食品安全监测网络。三是经费保障。加强食品安全经费保障力度,2013年我区财政预算内投入食品安全专项工作经费60.27万元,为我区食品安全工作的顺利开展夯实了基础。
二、强化监督管理,落实食品安全监测机制
一是健全食品安全应急处置及风险监测体系。结合我区特点,制定区重大食品安全事故处置应急预案以及食品安全风险监测方案,按照重大食品安全事故的发生、发展规律和特点,分析对公众健康的危害程度、可能的发展趋势,及时作出预警,并保障系统的有效运行。此外,针对近年来各地出现的瘦肉精、染色馒头、豆芽菜、含邻苯二甲酸酯类物质问题产品(塑化剂)等食品安全热点问题,我区及时召开专题会议研究部署,制定全区主要食品抽检计划并落实监管部门抽检工作。同时,认真办理有关食品安全的人大建议和政协提案,今年来共办理区人大建议3件、政协提案1件。二是推进食品质量可追溯体系建设。全面深化食品安全系统追溯体系建设,重点加强农产品、肉类以及流通环节食品质量安全可追溯体系建设,通过在市区某肉制品企业开展食品安全突发事件可追溯应急演练,从而提高我区食品监管人员、食品企业从业人员的业务素质和处置食品安全突发事件的实战能力。三是加强食品安全信用体系建设。积极开展辖区食品生产经营者的摸排调查工作,加强对企业诚信信息的管理、记录,根据信用等级实施分类监管。每季度对大型商场、超市食品经营主体开展信用公开评价工作,及时向社会公布食品生产经营者信用情况,此外,邀请部分企业代表单位签订《商贸企业诚信承诺书》,营造良好商业氛围,有效的引导了辖区企业有序经营,规范了市场秩序。四是完善食品安全有奖举报制度。我区根据《市人民政府办公室关于印发市食品安全有奖举报实施方案的通知》(明政办[2011]182号)文件精神,建立我区食品安全奖励机制,依托“12315”平台,积极拓宽社会监督有效渠道,强化社会监督,及时受理、处理申诉、举报,积极排除、解决消费纠纷,认真做好重大食品安全事故的预警防范和应急处置工作。今年以来,“12315”共受理消费者申诉举报44件,立案查处2件,罚没0.9168万元。
三、层层宣传发动,营造良好氛围
大力宣传《食品安全法》及其实施细则和《农产品质量安全法》等法律法规,结合食品安全宣传月、宣传周以及食品安全道德领域突出思想教育和专项治理工作,扎实开展食品安全进校园、进企业、进农村、进社区“四进”宣传教育活动,不断增强公众食品安全法制意识、维权意识和健康意识,创造良好氛围。
1.开展食品安全知识“四进”宣传活动。
一是开展食品安全进校园活动。围绕“食品安全,健康成长”的主题,开展中小学生“关注食品安全,抵制假冒伪劣”主题征文比赛、餐饮服务食品安全进学校等各类活动,引导学生形成科学、安全、合理的饮食习惯,提高食品安全意识和防范能力,强化学校食堂工作人员和周边餐馆负责人及工作人员安全责任意识;二是开展食品安全进企业活动。围绕“持续推动企业食品质量安全主体责任落实,加快实施食品质量安全示范工程”这一主线,农业部门开展批发市场、农贸市场和大型超市等现场咨询活动;质监部门开展企业观摩检查、“实验室开放日”、建设食品示范工程、“六好”示范单位创建活动动员会等活动,强化企业质量安全主体责任落实,突出示范带动作用,提升食品生产监管工作水平,保障食品安全。三是开展食品安全进农村活动。农业部门结合开展放心农资下乡进村、《农产品质量安全法》颁布六周年等活动,采取会议培训、设点咨询、印发宣传资料等形式,开展了丰富多样的农产品质量安全法宣传活动。在农业155网开辟了《农产品质量安全法》宣传专栏,定期农产品质量安全有关知识、信息。四是开展食品安全进社区活动。各镇、街道发挥村(居)委会宣传栏和黑板报的作用,把老百姓生活密切相关的粮、油、肉、菜、蛋、奶、酒、饮料等食品做为宣传样例,对社区居民进行依法维权和科普知识宣传,提高居民食品安全科学消费水平和鉴别、抵制问题食品的能力。今年年来,共发放《食品安全法》相关资料、宣传单等4000余份,接受群众咨询1000余人次,出动宣传车20多台次。
2.开展食品安全教育培训活动。
一是加强食品安全监管知识培训。组织开展全区食品安全监管知识培训班,重点对食品安全法的适用范围及食品安全监督管理体制及监督管理职能部门职责及违法者的法律责任以及食品安全标准、食品安全风险评估及食品安全事故处置进行讲解,加强对食品安全监管知识教育。二是加强食品安全经营者培训。区工商、质监、卫生等成员部门根据职责,定期或不定期举办行业内食品安全讲座和培训班。工商部门组织向生产经营者、消费者深入宣传《食品安全法》,共悬挂宣传横幅8条,印发宣传资料3000份;质监部门召开专题会议、培训班4次、悬挂标语横幅5条,组织市区组织市区232家次食品生产企业、五类前店后厂经营单位及各镇(街道)食品安全协管员共250余人次,宣贯食品安全法律法规和技术规范,增强企业主体责任意识和法制意识,督促开展自查自纠、加强管理。卫生部门结合开展餐饮服务食品安全百千万示范工程和监管人员食品安全地方标准制定和企业标准备案培训、餐饮食品安全监管和量化分级培训,采用通俗易懂的方式广泛宣传食品安全知识,共发放宣传文件3000份,通过短信平台向辖区所有餐饮业主及各类公共场所业主发送短信6000条;各镇(街道)分别在各自辖区内组织从事食品生产、经营单位的负责人和从业人员进行食品安全法律法规、食品安全管理体系以及食品安全基础知识等内容的培训,使科学规范生产、依法诚信经营成为企业的自觉行为,不断强化企业作为食品安全第一责任人的责任意识。
四、加强信息通报,构建食品安全网络舆情监管体系
一是加强信息通报和。加强各部门间的沟通联系以及对食品安全检测、预警信息的通报,不定期的向市食安办、报纸、新闻媒体报送食品安全信息,二是加强网络舆情监管体系建设。充分发挥舆情监管体系和舆情队伍作用,组织专人上网浏览小鱼网、今日网论坛等市内各大网上交流区,对食品安全舆情进行不间断监测,发现问题或隐患立即上报。如11月15日我区得知“闽牛乳业”网上有关投诉情况,立即形成网络舆情专报,并联系网站和消费者,对投诉情况开展调查分析。质监局直属分局立即介入调查,对闽牛乳业进行监督抽检,督促企业开展自查自纠,调查中发现是早晨未送完的牛奶未及时放回冷藏保鲜,下午继续配送,造成牛奶变质。我区对该投诉处理结果及时反馈,企业相关人员当面向其道歉,最后取得了消费者的原谅,并主动要求网站删除其的相关帖子,此外,督促企业吸取教训,强化责任意识,加强日常管理,采取有效整改防控措施,确保产品质量,杜绝类似事件再次发生。
五、突出重点整顿,狠抓专项整治
今年以来,开展联合执法检查与职能监管部门专项执法相结合,组织开展了严厉打击食品非法添加和滥用食品添加剂专项整治、“瘦肉精”专项整治、“地沟油”整治、禽类屠宰、农药兽药残留专项整治、农村食品市场、“查处无证无照经营八闽出击”等等一系列专项整治行动,取得了较好的成效。
1.加强节假日期间和重点时段的食品安全监管。抓好元旦、春节、中秋、国庆、世客会等重大节庆食品市场安全监管。组织工商、物价、质监、卫生、农业等执法部门,加强对各大市场和超市如综合市场、综合市场、列西农贸市场、高岩市场及列东百货、好多多超市、万福隆超市等食品销售网点的巡查力度,以禽肉、调味品、儿童食品、茶叶、水发产品、蜜饯、酱菜等食品为重点,重点查处无证照生产加工食品、生产销售不合格食品、使用有毒有害物质浸泡水产品、掺杂使假、销售农药残留超标等违法行为。
2.开展禽类屠宰专项整治。我区针对市区人大再跟踪检查发现的问题,抓关键环节,突出重点,一是迅速召开会议,成立由农业、工商、卫生、质监、城管办、城监大队、宣传部、各镇(街道)等各职能部门组成的联合执法专项整治行动小组,研究部署,明确分工,形成工作合力,二是开展食品安全联合执法专项整治行动。先后多次组织农业、卫生、工商、三产、城监、街道等部门,深入列西新村3排的禽类宰杀点、牡丹路早市和北路临时占道市场等地进行突击检查,规范其脱鸭毛宰杀加工行为,对市场上禽畜产品等食品来源进行追索,保障上市禽畜产品的质量安全。三是加强日常监管,形成常态化管理机制。农业、卫生、工商、质监、城管办、城监大队等部门以联合执法专项整治行动为依托,针对检查中存在的问题,重点对4家禽类屠宰点,15个早市点和满园春夜市和列西五四路夜市2个夜市大排档开展每日巡查,形成常态化管理机制。截止目前,共出动执法人员1443人次,巡查食品加工小作坊、流动摊点、临时早市、夜市大排档等1843家,发放宣传材料500余份。
3.开展严厉打击食品非法添加和滥用食品添加剂专项整治行动。一是深挖食用农产品种养殖和食品生产、流通和餐饮服务中非法添加和滥用食品添加剂行为。各监管部门对食品生产、流通和餐饮服务企业非法添加很滥用食品添加剂行为,以及对食品添加剂生产、流通企业使用和销售含有不符合法规标准的非法添加和滥用食品添加剂行为进行全面检查。二是规范食品添加剂的生产和流通行为。督促生产企业落实质量安全主体责任,严格生产许可条件,规范食品添加剂标签和说明书,严厉打击无证生产食品添加剂的行为,共抽检产品、原料及所用食品添加剂8批次;三是提高防范食品生产经营企业滥用食品添加剂行为。加强对农产品种养殖环节农业投入品管理,加强对食品生产经营企业使用食品添加剂的监管,督促餐饮企业落实食品添加剂采购索证索票制度和食品添加剂使用、保管制度。
4.开展“瘦肉精”专项整治。一是以生猪、肉牛、肉羊为重点,全面强化饲料、养殖等环节监管,依法从严惩治“瘦肉精”违法犯罪行为。二是加强宣传。发放、张贴《区农业局畜禽健康安全养殖致畜禽养殖业主的公开信》、新修订的《饲料和饲料添加剂管理条例》等宣传资料43份,召集规模畜禽饲养场业主、村级防疫员举办培训班2期,培训人员102人次,与各畜禽规模养殖场签订《畜禽健康安全养殖承诺书》74份;三是加大对生猪养殖场的执法力度,加强档案管理,定期不定期检查药房和饲料仓库,对中、大猪实行生猪尿样快检,尿样快检呈阳性,立即抽样送检,做到发现一起,严肃查处一起。2013年出动执法人员78人次,检查养殖场26场(次),现场快检“瘦肉精”52头份,抽检兽药样品3个,检测结果均为阴性。
5.开展“地沟油”整治、餐厨废弃物管理和食用油综合治理。农业部门加强了以餐厨废弃物为原料加工的畜禽、水产饲料产品的监管,重点对养殖场、饲料生产企业进行了监督检查;质监部门加强对以畜禽肉为原料的生产企业的监督检查力度,对疑似问题原料和产品进行抽检。今年我区2家企业与有资质废弃物处置机构签订处置协议,检查相关生产企业31家次,签订食用油质量安全承诺书7份。工商部门开展了流通环节经营食用油的监管,出动执法人员60余人次,检查超市、食杂店、农贸市场等300余家次;卫生部门监督餐饮服务单位建立并严格执行食品原料采购查验和索证索票制度,规范餐厨废弃物管理,对餐饮单位的食用油进行食品安全抽检,共抽检10家单位的食用煎炸油,对抽检不合格的2家单位进行了行政处罚,处罚金额共4000元。
六、强化措施,加强对各个环节的监管。
我区抓住关键环节,突出重点治理,加大监管力度。一是抓源头,重点加强标准化基地管理。农业部门以开展查处无证无照“大排查、大整治百日会战”专项行动、农资打假和农产品质量监管等活动为抓手,加强对农药兽药残留监控,开展了蔬菜水果禁限用高毒农药专项整治、生鲜乳违禁物质专项整治、水产品禁用药物和有毒有害物质专项整治等活动;加大对农产品的质量安全检测、畜禽疫病的预防和控制;加强农产品质量可追溯体系建设,积极推进农业标准化生产进程和无公害食品生产基地建设,实现从生产、流通、销售全方位监管。今年以来,共出动执法人员289人次,检测蔬菜样品240个,稻谷样品10个,水果样品10个,样品合格率达100%,从各大超市、农贸市场、蔬菜及生猪基地,抽检猪肉、牛肉、鸡肉等农产品149批次,检查鱼苗养殖场1个,鳗鱼养殖场2个,对1家养鳗场经营主体变更未备案情况下达限期整改通知书。源丰农业科技开发有限公司今年已通过ISO9001质量管理体系认证。区出口鳗鱼质量安全示范区通过国家级出口鳗鱼质量安全示范区考核组验收。二是抓生产加工,重点加强食品质量安全市场准入。质监部门采取日常巡查、专项检查、全面检查、组织约谈相结合的方式,突出重点,强化乳制品监管,引导企业强化原料管理和处置,对生鲜乳、原料乳粉、成品、含乳食品开展风险监测267批次;深入开展瓶桶装饮用水专项整治,落实企业主体责任,对全面检查区3家饮用水企业,抽检饮用水32批次。此外,紧盯热点焦点,对“两超一非”、羊乳制品、食用明胶和其他胶类添加剂、食品添加剂变性淀粉、香肠肠衣、“地沟油”、食品用塑料包装制品、酒类打假、打击治理走私冻品、“土笋冻”明胶使用情况排查、超许可范围生产食品和违法标识标注行为等开展专项检查,今年以来,共出动执法人员209人次,检查食品生产经营单位83家次,下发整改通知书8份,整改完成率100%,立案查处食品相关违法案件4起,处罚2.5万元,受理投诉举报3起,办结率100%,年审QS证14家。三是抓流通,重点加强索证索票制度。工商部门强化行政指导,运用信息化手段,实现食品“索证索票”、“跟踪溯源”、“巡查监管”三项功能有机结合。同时,做好批超对接和流通环节食品质量可追溯体系示范点建设工作工作,现已有14家超市建立食品质量可追溯体系,全面执行进货查验制度,5家超市为今年流通环节食品质量可追溯示范点创建单位;此外,整合资源,依托快速检测平台,加强食品流通监管,做到每周有巡查,月巡查达到10户100个品种批次。进一步规范农贸市场食品经营者经营行为,提升农贸市场食品安全监管水平,今年以来,我区已累计发放食品流通许可证1932本,立案查处各类食品案件45件。四是抓消费,重点加强餐饮业卫生管理。卫生部门开展日常巡查和突击检查相结合的工作方式,开展了鲜肉和肉制品质量安全专项整治、学校幼儿园食堂食品安全专项整治、一次性筷子专项整治,集中式消毒餐饮具监管专项整治,农村及旅游景区餐饮服务食品安全专项整治等各类专项整治行动,此外,结合开展文明餐桌创建、监厨、餐饮服务食品安全监督量化分级以及餐饮服务食品安全百千万示范工程,加强对创建等级工作,加强餐饮服务食品安全监管,落实餐饮服务单位食品安全主体责任,提高餐饮服务食品安全监管效能和水平。今年来,共出动监督员、协管员1329人次,检查餐饮单位4742户次,对辖区612家餐饮单位监测餐具消毒效果5439份,合格率为81%,下达监督意见书89份,限期整改45家,落实整改36家。张贴餐饮服务单位单位卫生监督公示牌70张。在餐饮单位中发放公共用品消毒记录本600本,对300家单位的生熟砧板进行贴标识区分;共受理餐饮服务许可340件,办理餐饮服务临时许可证39件,办理从业人员健康证及培训7000余人;对3家餐饮、食堂单位进行了行政处罚,共罚款金额9600元。
七、当前存在的主要问题
主要表现在:监督治理工作开展不平衡,特别是城乡结合部和农村监管相对薄弱,工作量大面宽,监管力量不足,存在监管空白点,监管力度有待进一步加大,部分食品生产者的主体责任意识和质量安全意识有待进一步加强,日常管理和风险防控不到位;生产加工小作坊、小餐饮店、食杂店点多面广,卫生条件差,仍有无证无照经营现象,彻底解决难度较大;农村个别小食杂店索证、索票、进出台账等制度的落实与规范还有较大差距;食品安全专项经费,特别是检查经费和专项协调经费仍投入不足,离省上要求检测经费50万元,专项协调经费10万元的差距还很大。
八、明年工作打算
根据省、市食品安全工作的总体部署和我区实际,下阶段我区的食品安全工作要着重抓好以下五个方面工作,努力实现五个方面的新突破:
1.强化食品安全源头治理要实现新突破。一是要严把市场准入门槛,大力推进农业标准化生产,稳步提升食品企业素质。二是要加强对无证无照的小作坊、小餐饮、小摊贩的规范引导,加强整治、引导和服务,督促和帮助其改进生产经营条件。三是要全面建立食品生产经营单位的信用档案,推进食品行业诚信体系建设。四是要继续抓好以肉品质量安全为重点的农产品质量安全追溯体系建设。
2.食品专项整治要实现新突破。继续开展食品专项整治行动。重点抓好肉、蔬菜、奶制品、水产品、饮料、酒等重点品种和城乡集贸市场,机关学校食堂,医院周边、学校周边和旅游景点周边等公共场所的食品摊点等重点部位,严厉打击制售假冒伪劣和有毒有害商品的不法行为。加大对地下生产加工黑窝点和假劣食品的打击力度,保持食品安全监管的高压态势。完善有奖举报制度,增加打击的针对性和有效性。对制售假劣食品涉嫌犯罪的,及时移送司法机关依法惩处,增强对违法分子的震慑力。
3.食品安全监管要实现新突破。一是要加强检验检测体系建设,提高检测能力,加大经费投入,强化联合执法抽检,进一步提高排查隐患的能力,并督促企业严格执行出厂检验制度。二是要不断完善风险监测网络,扩大监测范围和样本量,加强食品安全风险分析,完善风险监测评估体系。三是加强队伍建设。要继续加强基层食品安全综合协调及监管部门建设,落实基层食品安全责任,推进基层食品安全协管员队伍建设,延伸监管网络,完善区、街道(镇)、村(居)全覆盖立体式监管。
一、高度重视,精心组织
为确保今年宣传周活动有影响、有效果,制定了《关于开展2019年食品安全宣传周活动的通知》,并下发到各乡镇(街道)、县食安办成员单位和各市场监管所,同时,召开食安办主任会议,部署食品安全宣传周工作,确保活动能够及时落到实处。
二、结合实际,内容丰富
宣传周期间,围绕主题开展了一系列食品宣传教育活动:一是开展现场宣传。县食安办成员单位县市场监管局、县教体局、县卫健局、县综合执法局等单位立足自身职能,在广场、学校、农贸市场等人流密集场所设摊设点,摆放展板,向在校学生、市民宣传食品安全知识。二是结合工作实际组织宣传。为做好食品安全周宣传活动,还结合工作实际,开展多形式宣传工作。如利用快检车前往学校、农贸市场进行快速检测的时机,布置宣传展板,宣传普及食品安全知识;又如借助组织食品生产企业进行培训的契机,向食品生产企业宣贯食品安全法律法规。此外,还利用“食安”微信公众号,通过典型案例、知识普及等方式,将食品安全宣传内容融入其中,。
三、发动群众,共同参与
为做好食品安全宣传工作,还发动社会监督员队伍共同参与宣传。如利用保健品乱象整治的契机,成立了保健品乱象社会监督员队伍,发动社会监督员共同参与到食品安全宣传工作中来,并在万达广场举办大型活动,宣传食品和保健品相关知识,呼吁广大市民提高警惕,进一步普及食品安全知识和科学饮食观念,起到了较好的效果。
四、营造氛围,成效显著
一、总体思路
按照县食品安全工作的总体思路,我乡XX年食品安全工作的思路是:坚持一个目标,落实两项责任,完善三个机制,强化四个环节,抓好八项工作。坚持一个目标就是保障全镇广大人民群众饮食安全。落实两项责任就是落实政府负总责和食品生产经营企业是食品安全第一责任人的责任。完善三个机制就是食品安全监管长效机制、重大事故应急处理机制、企业自律约束机制。强化四个环节就是食品种植养殖、生产加工、流通、消费环节的监管。抓好八项工作就是目标管理、综合评价、信用体系、专项整治、监管网络、信息工作、宣传教育、综合监督。使全乡食品安全监管效能不断提高,食品生产经营秩序明显好转,生产经营假冒伪劣和有毒有害食品的违法犯罪活动得到有效遏制,人民群众饮食安全得到有力保障,食品产业健康发展。
二、强化食品安全监管,提高食品安全水平
(一)强化食品种植养殖环节的监管。一要全面贯彻落实《农产品质量安全法》,加快建立农民专业化合作经济组织,发挥自律作用。二要加强农业投入品使用管理,扎实开展生产技术服务,提高科学种植养殖水平,降低风险。三要加强产地产品检测,建立健全农产品质量安全例行监测制度和农产品质量安全追溯制度,探索基地准出、场地挂钩制度,建立产销区对接机制,规范农产品安全管理。四要抓好农产品市场准入管理,对含有国家禁止使用的农药、兽药及其他化学物质的,一律不得上市销售。
(二)强化食品生产加工环节的监管。一是切实落实好区域监管责任制,加强食品生产加工企业的日常监管,确保责任到人,措施到位。二是抓好重点食品质量安全监督抽查,对食品生产企业和销售单位开展定期和不定期检查。三是加强生猪定点屠宰和酒类生产企业的管理。
(三)强化食品流通环节的监管。一要严把食品经营主体准入关,坚持依法登记注册和取缔无照经营,对全乡食品加工,经营户建立台帐和档案,掌握他们的生产、经营和销售情况,做到了食品安全生产心中有数。二是全面加强食品安全日常监管。按照“监管责任落实,监管重心下移”的要求,推进基层监管工作的制度化和规范化。以食品质量监管和规范经营行为为重点,严格食品市场准入管理;以“六查六看”为主要内容,加强食品市场巡查工作。三是认真组织开展“农村食品市场整顿”活动,按照标本兼治、综合治理的原则,加大对农村食品市场的整治力度;加强农村消费维权网络建设,及时受理和处理农民消费者投诉、申诉和举报,切实保障农村食品市场消费安全。
(四)强化食品消费环节的监管。一是采取有力措施推进食品卫生监督量化分级管理制度的实施,全镇餐饮业、食堂等消费环节食品卫生监督量化分级管理制度实施率要达到100%。二是进一步在餐饮业和学校食堂推行食品卫生管理员制度,提高餐饮业、学校食品卫生管理水平和防范食品卫生安全事故的能力。三是加强学校食品卫生管理。四是特别要加强小餐饮店的卫生监督管理,督促其建立食品卫生管理制度,改善卫生条件并逐步达到量化分级管理的要求。
三、进一步完善食品安全监管机制,增强食品安全监管能力
(一)建立并落实食品安全工作责任制。政府和食品安全监管部门主要领导是本行政区和本系统食品安全工作第一责任人,分管领导是具体责任人。实行一级抓一级,层层抓落实的食品安全运行机制。年初,乡政府与各食品生产、经营和销售单位签定了食品安全目标责任书,层层落实责任,把食品安全监管的各项任务和责任逐级进行分解。做到年初有布置,半年有督查,年终有考核,奖惩逗硬。对发生重大食品安全事故并导致严重后果的,依法依纪追究有关责任单位和责任人的责任。
(二)组织抓好食品安全专项整治。围绕群众反映强烈、危害大的食品安全问题和隐患,深入开展食品安全专项整治工作。整治要以面粉、大米、猪肉、蔬菜、水果、食用油、饮料、儿童食品、奶制品、水产品等食品为重点品种,种植养殖、生产加工、流通、消费为重点环节,农村和城乡结合部为重点区域,各类食品批发市场、集贸市场、小作坊、小餐馆、生猪屠宰点等为重点场所。充分利用技术监测、行政处罚、法律制裁以及舆论监督等综合手段,使生产经营假冒伪劣食品行为得到有效遏制。推动行政执法和司法查处有机结合,增进区域间、部门间的联系配合,强化行政执法与纪检监察、司法查处的有机衔接,加大综合执法、联合执法力度,强化对专项整治的督查督办力度,对涉嫌违法犯罪的要及时移送公安机关处理。
(三)加大食品安全宣传培训力度。充分利用电视、报刊、广播、社会公众网络等媒体,开展以“关注食品安全,构建和谐曹河”为主题的食品安全宣传活动。组织开展食品安全宣传月、“食品安全诚信行”、食品安全科普宣传等活动,确定一个学校、一个街道、一个村、一个企业作为示范点开展食品安全进学校、进社区、进农村活动,掀起全乡食品安全宣传新。采取多种形式,结合工作的重点和特点,有针对性地培训村级食品安全协管员和信息员,不断提高农村食品安全监管队伍的业务水平。
一、组织领导
㈠加强对食品安全工作的领导,将食品安全工作列入议事日程。成立由局长为组长、各有关股室负责人为成员的食品安全工作领导小组,全面落实责任制。
㈡组织实施食品放心工程,结合我局实际情况,对全县建筑业食品安全存在的薄弱环节加强整治,制定有实施方案。有针对性和季节性地开展食品专项整治行动,以事故为教训,加大对食品卫生的宣传和督查力度。并积极配合县级相关部门开展督查和检查。
二、确立工作原则与目标
按照“政府统一领导,部门参与,各方联合行动”的工作格局和“标本兼治,着力治本”的方针,突出重点,带动全面,因地制宜,分类指导,整合执法力量,下移监管重心,强化政府责任,加大打击力度,努力使我县建筑业食品安全状况有明显改观。
三、采取工作措施,规范食品安全市场
我局按照谁主管、谁负责的原则,通过食品安全专项整治,使生产、销售假冒伪劣和有毒有害食品的违法犯罪活动得到有效遏制,市场经营秩序得到根本好转,监管水平有所提高,使人民群众食品消费安全感增强。
四、取得的成效
㈠通过加大对食品安全工作领导,切实对食品安全工作的监督、管理、打击不法行为,食品安全事故得到有效控制;
㈡通过加大宣传,群众整体上对食品安全工作重要性的认识,和自我保护意识得到加强,逐步形成齐抓共管的良好局面;
㈢加大宣传工作,进行正面教育,用反面典型事例进行警示教育,使建筑业各工地形成积极参与,互相监督的良好工作局面,全县建筑业食品卫生市场得到进一步净化。
五、建立长效机制
㈠加大产品质量和食品安全的宣传力度;
㈡注重群众参与,建立和完善群众自治制度,让群众相互约束、自我管理和共同遵守;
㈢做好回访工作,加大食品市场监测,杜绝腐烂、变质、过期食品在市场流通。
六、加强监督管理,消除安全隐患
采取有效措施,充分调动群众参与监督的积极性,广泛发动群众,群策群力;充分发挥食品安全监督员的作用,加大监督管理力度。
一、突出查办案件,监管效能得到提升
(一)着力专项整治。以全省食品药品安全“亮剑行动”为总领,瞄准食品药品突出问题,大力开展“小而专”的专项整治,不解决不放手,不规范不松劲。先后开展超市熟食制品、校园及周边食品、餐饮服务无证经营、农村“三无”食品、冻货食品、面条加工企业食品添加剂、馒头加工企业非法添加甜蜜素、药品、化妆品医疗器械“五整治”等专项整治,检查食品药品企业930余家,发出责令整改通知书338份,没收涉案物品252个品规共3000余千克。
(二)着力惩处打击。以执法办案推动工作落实,始终保持严打高压态势,重典治乱,凸显“亮剑有声、挥剑有力”,加强与公安机关“行刑衔接”,狠抓大要案,强化食品药品案件移送。上半年,共立案查处一般程序案件107件,其中食品案件97件,药品、医疗器械案件6件,化妆品案件4件;食品药品抽验送检286批次;受理群众投诉举报17起;移交公安机关涉嫌食品、药品安全犯罪案件8件,立案受理3件,会商2次。
(三)着力公正执法。建立“两证一表”行政审批机制,严格落实《行政许可程序规定》。推行政执法全程留痕管理机制,对每项执法活动的执法过程、执法结果等进行全程记录,建立完备的文本档案。实行“案审分离”,明确职责分工,确保行政处罚案件“调查、审理、执行”三分离,实现互相监督制约。推行“第三方评议”,主动邀请人大、政府、政协、行政相对人、新闻媒体和社会公众等第三方对行政执法案件进行监督和评议。
二、突出规范有序,监管水平得到提升
(一)责任网格监管。建立“全面覆盖、业务对应、网格管理,责任到人”的监管网络,实现机关与乡镇食安办业务指导“一带一”、监管人员与食品药品生产经营企业监督检查“一对一”,让违法经营行为浮出水面,不法经营份子无处遁形,严格落实食品原料进货查验、索证索票制度,规范食品进购销售台账、票据、标签“三单合一”;开展信用等级评价,一年发现2次同样问题从重处罚,3次以上列入“黑名单”重点监管;开展餐饮服务单位量化分级评定,争创省级餐饮服务示范县;开展食品药品抽样送检,纳入政府财政预算。
(二)突出重点监管。狠抓重点领域、环节、对象,将全年按季节分为四个时段,明确阶段重点并限期交账。上半年重点突破的有:实施“千名农村厨师”培训,利用扶贫、就业项目首期免费培训“农村流动厨师”200名;推行“123”超市熟食制品管理机制,县城8家大型超市全面完成升级改造;推广学校食堂“双方签字,专人负责,上锁保存”食品留样管理机制,规范全县中小学及幼托机关食堂建立“门禁系统”;推行“2345”凉菜专间规范标准,实现规范化管理;稳步推进“廉政文化进饭店”活动。
(三)社会共治监管。按照“政府负总责、部门守本责、企业为第一责任人”原则,强化食安委办公室职能,完善村级信息员工作职责,盘活“县、乡、村”三级联管;健全“定期会商、案件移交、联合查办”机制,通过联席会议制度、专项合作、定期通报等方式,实现线索联商、大案联查、执行联办、干部联训;强化食品药品企业主体责任,通过安全质量承诺、企业法人约谈、企业责任首负等方式,督促企业加强内部质量控制;建立有奖举报制度,广布明线暗线,利用报刊、电视、网络等营造群防群控的监管环境。
三、突出群众知晓,监管透明得到提升
(一)打造“三个平台”。完善权力运行平台,积极开通网上政务、公开办事流程、规范时限节点,确保食品药品监督执法网上、合法运行。规范集中审批平台,行政审批与执法“双集权”,即市场准入县乡统一指导、统一审核,案件办理坚持合议和集体讨论,提升阳光行政。畅通投诉举报平台,畅通“12331”举报投诉电话,落实24小时值守制度,利用城区9处宣传栏、餐饮服务公示牌、电视公告,促进群众知晓与参与。
(二)实行“三项公开”。建立文书、媒体、网络、会议等公开机制,定期公开食品药品监管计划,包括年度工作计划和阶段监管重点,限期交账;全面公开食品药品检验检测结果,不回避、不遮掩;适时公开案件查办,强化反面典型放大效应。上半年,通过会议、信息简报、网站、新闻媒体等,公开年度工作重点、3-5、6-8月阶段监管重点及食品药品抽样检测计划,公开食品药品检验检测结果246批次,典型案件50件,电视台曝光典型违法行为4次。
(三)推进“三进活动”。认真落实《食品安全宣传教育工作纲要》,开展食品药品安全知识进讲堂,将展板、知识手册带进校园,开展食品药品安全知识大宣讲活动,共开展校园大宣讲17场。开展食品药品安全知识进农村,深入全县近100个村(社)开展食品药品知识讲座23场,发放宣传资料13000余份,接受群众咨询584人次。开展食品药品安全知识进宴席,以农村厨师为抓手,加强坝坝宴规范管理,以规范化程度提高群众食品安全常识和防范意识。
四、突出队伍建设,监管能力得到提升
(一)加强业务培训。实行“县乡能力同修”,按照每年不少于40小时集中培训的要求,扎实开展2014年度执法人员培训活动,以集中培训、现场练兵、以会代训、定期轮训等方式加强队伍能力建设。集中组织全系统干部职工开展培训2次196人次;分片区开展联合执法进行现场练兵11场次178人次;选派人员参加省市局组织培训63人次。全面推行“末位轮训”机制,共计培训执法人员437人次。
食品安全关系到广大人民群众的身体健康和生命安全,关系到社会稳定和经济发展,关系到政府的形象。为此,县政府高度重视,[您阅读的文章来源文秘站网-文秘站网!]把这项工作列入了重要的议事日程。一是健全领导机构,根据县委换届,县领导班子有了变动的实际,对食品安全委员会进行了及时的调整,明确了新的分管领导,保证了工作的有序开展。二是制定工作方案。根据《国务院办公厅____年全国食品安全专项整治行动方案》的要求,结合我县的实际,制定了《XX县____年食品安全专项整治行动方案》,进一步明确了____年食品安全专项整治的工作目标、任务和要求,增强了相关职能部门的责任感和使命感。三是落实工作责任。为了把食品安全工作抓好抓实抓出成效,县政府常务会议专门听取了县食品药品监督管理局关于食品安全综合监管工作的情况汇报。这是政府常务会议第一次研究食品安全综合监管工作,会上肯定了我县食品安全综合监管工作所取得的成绩,明确了下一步工作方向。_月__目,县政府主持召开了各乡镇人民政府乡(镇)长、县食品安全委员会单位负责人及食品生产、经营、消费有关企业负责人会议,各乡(镇)及县直有关单位向县政府递交了工作责任状,强化了责任和责任追究,形成了一级抓一级、层层抓落实的格局。四是精心部署工作任务。今年来,县政府除先后两次召开了有乡(镇)负责人、食品安全成员单位参加的全县性的食品安全工作会议,对食品安全工作进行宣传布置外,县政府分管领导还经常过问、督导食品安全监管工作,主持召开了四次县食品安全成员单位会议,[范文为文秘站网作者原创作品-转载请加文秘站网外部链接!]这些会议的召开,有力地推动了我县食品安全监管工作顺利地开展。
二、各方联动,食品安全监管网络有了新的突破。
食品安全工作点多、浅长、面广、涉及的部门较多,光凭某一个部门,某一方面的力量是很难监管到位,必须上下联动,各方配合,才能形成合力。为此,我们按照一个监管环节由一个部门监管的原则,采取“分段监管为主,品种监管为辅”的方式,确保食品安全监管的持续性和有效性。同时,为了减少食品监管工作的盲区,我们将监管“下移”,积极探索农村食品安全监管网络,在农村药品“两网”的基础上,将食品安全监管纳入药品监管网络,各乡镇成立了食品药品监督管理协管站,成立了以乡镇长或分管乡镇长为组长,计生专干和卫生院长为成员的农村食品药品“两网”建设工作领导小组,聘请了__名食品药品协管员和___名信息员,实现了乡乡有网、村村有人,乡不漏村,村不漏点,横向到边、纵向到底的食品安全监管网络,完善了“部门监管,企业自律,社会监督”三位一体的食品安全监管机制。
三、部门配合,食品安全专项整治有了新的发展。
各相关职能部门各司其职、各负其责,除在各自职能范围内做好日常监管工作外,还积极服从县食品委员会办公室的统一安排调度,加强协作,开展联合执法。一是抓好重点活动的专项整治。_.__期间,工商、药监、卫生、技监等部门组成了联合检查组,对县城和农贸市场,城乡结合部的食品批发企业、学生餐饮点进行检查,共检查经营户___户,取缔无照经营户_户,责令整改_户,收缴不合格食品__个品种,货值____元。二是抓好重点单位的专项整治。学校食品安全牵涉到广大师生的身体健康和生命安全,稍有不慎就会引发食品安全。为此,县工商局、卫生局、食品药品监督管理局、教育局联合下发了《关于加强学校食品安全监管工作的通知》,对全县 幼儿园、中小学食堂及周边餐饮业进行了一次拉网式检查。出动车辆__台次,执法人员__人次,检查了__个乡镇的幼儿园、中小学校__所,校内食品经营店__家及周边经营户__户,没收过期、霉变食品__个,货值___元。三是抓好重大节日的专项整治。国庆中秋“两节”前,县食品安全委员会办公室制定检查方案,将食品安全成员单位分成三个执法小组,分别对生产、流通、消费领域进行联合检查,共出动执法人员___人次,执法车辆__台,共检查各类生产企业__家,经营户___户,学校食堂及餐饮业__家,没收不合格食品___品种,货值___元,对存在的食品安全问题提出了整改意见并限期整改。为了迎接县庆五十周年的到来,保障节日食品安全,我们还组织了县庆前的食品安全专项检查。如:工商部门检查经营户___户,收缴过期食品__个品种,货值_万余元,对无标识的商品一律下柜处理,还集中了五台快速检测管对腐竹、粉丝、干鱼等肉类、水产品及农副产品进行了快速检测,所检产品全部合格。通过集中专项整治,我县食品安全状况得到了明显改善。
四、立足长效,食品安全综合监管基础工作有了新的起色。
长期性、复杂性、艰巨性是食品安全突出特点,不练好扎实的“基本功”,就无法有效的使这项工作取得成效。基于这一认识,我们坚持抓好基础工作。一是认真做好城区内食品安全现状调查。通过半个多月走访调查及对各部门情况汇总,[您阅读的文章来源文秘站网-文秘站网!]写出了《XX县食品安全现状调查报告》对我县食品行业的基本情况,食品监管工作情况、食品检测检验设备情况有了全面了解,对我县食品安全存在的问题进行了分析,提出建议和意见,为领导决策提供了详实的资料。二是建立健全监管相对人台帐,除要求各职能部门建立监管相对人的基础档案以外,食品安全委员会办公室也建立了生产、流通、消费、学校食堂、兽药经营、化肥农药、种子经营等相对人的台帐,进一步摸清了底子,做到了心中有数。三是建立制度,制定了《XX县重大食品安全事故紧急预案》进一步明确细化各部门的职责,有效预防、及时控制、积极应对重大食品安全事故,最大限度地减少食品安全事故的发生。四是积极筹划组织参加省首届食品博览会。通过食品博览会这个平台,展示了我县食品企业的形象,扩大影响,提升我县食品企业的知名度,同时,我们还组织了参展企业负责人到长沙市的高科技食品工业园参观学习,增强他们的感性认识,开拓他们的视野,增强发展食品的信心。
五、存在的问题及打算
一年来,我县食品安全综合监管工作在各部门的积极支持和配合下,取得了一定的成绩,作为担负着食品安全综合监管的食品药品监管局积极履行职责,当好参谋,发挥着政府的“抓手”作用。但我们的还有许多的不足,存在着不少问题和困难,主要表现在:一是食品安全监管职能部门之间的沟通、联系不够,缺乏交流,信息不够畅通,不能形成信息共享。二是宣传工作做得不够,群众对食品安全了解不够,自我保护意不强,给执法工作带来一定难度。三是食品安全综合监管经费投入不足,人手不够,监管难到位。食品药品监管局在原药品监管的基础上增加了食品安全综合协调和重大事故查处的职能,职能增加了,但人员编制和经费并没有增加,没有专职食品安全综合监管人员,县财政财力有限,没有经费保障,使得该项工作推动较难。四是相关制度还不够完善。