前言:一篇好文章的诞生,需要你不断地搜集资料、整理思路,本站小编为你收集了丰富的协会工作报告主题范文,仅供参考,欢迎阅读并收藏。
大家中午好! 在此,我很荣幸的为大家做本届协会工作总结报告。
协会自XX年成立至今已经8个年头,我负责本协会工作也一年有余,在这一年多时间里,协会在院团委及工会邮协领导和全体会员的团结努力下健康的发展。协会坚持以特色为本,着眼于校内,同时积极开展对外交流,力争发扬传统活动,创新活动形式,让大家的努力结下了丰硕的果实。
协会通过开展集邮、收藏知识兴趣班,提高会员们的集藏知识,促进大家相互间交流,使零乱的知识、方法更加专业化、系统化,增进了会员间的友谊,激发了会员们的热情。2009年3月8日,新学期伊始,协会应邀参加了“中国2009世界邮展(合肥站)”。统一的制服、挺拔的英姿、良好的精神风貌,让我们格外引人注目,众人交口称赞。参观邮展的同时,会员们还与其他高校邮协藏友一起探讨交流,请教了省内知名的集邮专家,得到了专业的点拨,这对他们以后的集邮之路有很大帮助。
2009年3月15日下午,由协会承办的“纪念315,打击假邮票专家讲座?毯戏适写笱???手?督涣骰帷痹好?夥ㄍゾ傩小=沧??肓耸∧诩?首?遥?醋跃潘?咝<?市?岽?砬袄床渭咏涣骰幔?涣髦行矶嘁晌屎屠Щ蠖家灰徽业搅舜鸢福?嵩泵鞘栈窳级唷;疃?锏搅恕胺岣淮笱?T吧?睿??ソ】导?饰幕?钡哪康模?参?院笥胪庑5牧?甏蚝昧嘶? ?/P> 协会还利用周末时间,自发组织会员到博物馆、城隍庙古玩市场、青云楼邮市等集藏市场去参观、见实物,把平常的理论知识与实践相结合。学习之余,去植物园、大蜀山等省城自然风景踏春郊游,既熟悉了自己学习生活的地方,有帮助会员们心贴心的交流,促进社团的团结友爱。
2009年5月9号,由合肥市集邮协会、警院院团委(学生处)主办,我协会承办的“华诞60周年—合肥市首届高校收藏品巡展(警院站)”在西区图书馆一楼举行,本次联展活动是合肥市近年来首次由众多高校兄弟协会携手合作,共同策划、准备、举办的大型会展性活动。联展期间恰逢我省主办“中国中部博览会”,两场盛会,一场着眼全国,面向全国人民,把国内最新最好的发展成果展现给大家;另一场着眼省内各大高校,面向省会大学生,把九校邮协的珍藏与大家分享,“两会”交相辉映,共同丰富了人们的物质文化生活。此次巡展展品种类丰富,题材广泛,其中不乏珍罕品,院系老师、领导、其他院校兄弟社团也前来参观。孔国荃副院长也前去参观指导,孔院长参观时与会员们亲切交流,并对此次活动给予很高评价。本次活动报道还刊登在了两家国家级刊物《中国集邮报》和《集邮博览》上,很好的宣传了警院。
2009年5月到6月间,由院团委(学生处)主办,我协会与院文学社共同承办的办的“我的珍藏,我的快乐,我的梦”主题征文活动在全院展开,各系文学、集藏爱好者踊跃投稿,作品体裁多样、角度新颖,还有不少文章内容感人至深,可谓是大学生小品文的精品之作。作者用锦绣文章让大家分享他们珍藏的那份快乐和感动,让大家在紧张的学习中,得以品味一场文化盛宴。对于集邮协会和文学社来说,这次活动既加深了两协会的相互了解又宣传了两协会,在活动过程中会员们得到了很好的锻炼,为以后的活动开展打好了基础,也为两协会的交流活动开了个好头,意重大而深远。
此外,协会还积极组织参加团委其他兄弟社团举办的活动,团委大家庭一起交流、共同进步。
1基本现状及存在问题
2解决问题的思路与建议
2.2设置优质猪肉专卖店,提高猪场抗风险能力鉴于当前主要体现巨额利润的中间环节、终端环节都被经销商和加工厂家所控制,一遇生猪价格波动或阶段性调整,受伤害的只有养殖、规模猪场,经销商的利润丝毫不会受损,甚至还给他们带来暴利。因而养猪产业波动大、风险大,主要原因就在于上述的生产环节与销售环节没有“对接”,生产者的命运总是掌握在加工者、尤其是销售者手中。协会运作起来后,除在饲料方面降低成本外,还必须设立生猪协会的猪肉“专卖店”,才能提高利润、掌握信息,加大对肥猪销售价格的话语权,维持一种合理的利益分配格局,保持生猪产业的持续、稳定发展。
3成败关键及注意要点
本项工作及改革创新能否成功关键要点在于:是否物色到协会运作的“能人”。其标准为:既要有较强的管理协调能力、又要有较精的专业知识、身体条件好、吃苦耐劳、公道正派。这样的人才能使协会运作成功,因为人才是第一生产力。
各位委员:
我受政协XX区第X届委员会常务委员会的委托,向大会报告五年来的提案工作,请予审议,并请参会的各位同志提出意见。
一、过去五年提案工作回顾
区政协X届一次会议以来,广大政协委员、政协各参加单位和专门委员会以高度的政治责任感和使命感,紧紧围绕决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚奋斗目标,紧扣区委、区政府的中心工作和群众普遍关心的热点、难点问题,充分运用提案履行职能、建言献策;为丰富协商民主实践、推进协商民主进程、提高协商民主效果发挥了积极作用;为促进全区经济发展、政治民主、社会和谐、文化繁荣、生态健康作出了重要贡献。
(一)提案撰写数量逐年增加,严肃性、科学性和全面性越来越显现。五年来,共收到提案X件,比上届增加X件,增长X%。经提案委员会审查,立案X件,占X%。确定重点提案X件,占X%。其中,联名提案X件,占X%;委员个人提案X件,占X%;按建议或并案处理提案X件,占X%。提案(立案)内容属于经济发展方面X件,占X%;城市建设和管理方面X件,占X%;公安、交通安全、公共卫生、文化旅游、教育、民政、群众生活方面X件,占X%;其它方面X件,占X%。这些提案大多数都顺应当前经济社会的发展规律,紧扣区委、区政府的工作中心、工作重点,以及辖区群众关注的热点难点问题,经过调研、反复斟酌而提出来的,在选题、分析问题和提出建议等方面都较好地体现了提案具备的严肃性、科学性和可行性要求,体现了提案者较高的政治责任感、履职能力和水平,整体质量较高。
(二)提案办理质量不断提高,提案落实率、委员满意度大幅度提升。五年来,各承办单位不断改进工作、提高办理质量,立案的X件提案不仅100%得到了办理答复,落实率和满意度明显提高。提案所提问题已经得到解决或基本解决的X件,占X%;被采纳并列入计划仍在组织实施的X件,占X%;因条件所限暂不能解决的X件,占X%。对未被采纳的提案,有关承办单位都向提案人做了解释说明,有的作为一般意见转送有关部门,有的则委托市政协委员向市政协提出反映,此举得到了委员的充分肯定和理解。
(三)提案载体效能充分发挥,对全区经济和社会事业发展促进作用明显。X届政协提案工作,在区委、区政府的高度重视和大力支持下,不断充实完善履行职能的各项制度,形成了调研、视察、提案办理等一系列经常性工作程序;坚持服务大局与凝聚力量相结合,坚持调研与促进成果转化相结合,以提案为载体,强化净言、献策、履职建设。五年来、经过委员们的共同努力以及提案工作者和承办单位的辛勤工作,提案工作呈现出质量和办理成效不断提升的良好态势,成为区委、区政府了解社情民意的重要渠道,联系社会各界的集聚平台,较好地发挥了政治协商、民主监督、参政议政职能,对我区经济和社会事业的发展起到了很好的促进作用。
1.围绕中心、积极履职。五年来,委员们围绕发展规划,关注发展、服务大局意识不断提升,在优化经济发展环境,加快城乡一体化建设,加大中小企业扶持力度,促进科研成果就地转化,完善招商引资政策,发展工业旅游等方面提出了宝贵的意见和建议,有不少提案被相关部门采纳落实后,产生了较好的经济效益和社会效益。如《关于加快老工业基地振兴转型的建议》《关于加快科技成果转化的建议》《关于社会养老问题的建议》《关于搭建中小企业信息服务平台的提案》、《关于加快城市棚户区改造的提案》《关于实现义务教育均衡发展的提案》等,所提意见和建议符合我区区域经济社会发展的实际,与我区的工作重心不谋而合,提案一经提出便被采纳,收到了积极效果。
2.紧扣热点、突出重点。民生是本、民意是天。五年来,政协始终围绕群众反映的热点,党委、政府关注的重点开展提案工作。据统计,反映旧城改造、城市建设、城市管理和民生、生活方面的提案倍受委员关注,占总数的X%。区委、区政府和承办单位非常重视,想方设法给予办理和落实。五年来,累计投入资金X亿元,完成城中村、棚户区改造X万平方米,使X万余户家庭住房条件得到改善;加大教育经费保障,总计投入X亿元兴教惠民,有效解决了大班额问题;公共卫生和医疗服务体系不断完善,基本公共卫生服务经费从2010年人均X元提高到了人均X元;城市精细化管理得到有效落实,实施X余项区属道路升级改造和背街小巷提升工程,城市形象、道路交通和人居环境得到较大改观;全面开展生态园林绿化提升工程,新增公共绿地面积X万平方米,全区绿化覆盖率达到X%,人均绿地面积X平方米;“十大民生实事”办理工作,被XX市人民政府授予“2019年度十大民生实事办理工作先进单位”。
3.服从大局、聚焦难点。发展是第一要务,这五年既是经济发展的战略机遇期,也是矛盾凸显期。面对机遇和挑战,委员们急政府所思为己任,积极谏言献策。XXX、XXX委员提出的《关于加快产学研推广应用的提案》,科技局在办理时,积极争取政策性资金,先后帮助X家企业成功申报X年国家中小企业创新基金;在此基础上大力实施科技创新,在全区建成市级以上研发中心X个,企业申请专利X件,申请量及财政资助金额均居全市首位。X等委员提出的《关于加快城市棚户区改造的提案》,区政府高度重视,稳步推进旧城棚户区和城中村改造,累计完成征迁面积X万平方米,安置房开工面积X万平方米,完成投资X亿元;同时,为棚户区改造一期等X个棚户区改造项目争取国开行政策性资金X亿元。根据《关于帮助实体经济在转型发展中争取政策资金支持的提案》,为扶持实体经济企业转型升级,我区先后帮助辖区企业申报项目X余批次,争取上级资金X万元,帮助辖区企业使用市还贷周转金X笔、累计金额X元。依据《关于完善社区养老日间照料中心服务设施的提案》,区民政局探索完善了居家养老和社区日间照料服务新模式,成立了XX区养老服务中心,建立了X个社区日间照料中心,新建X个社区养老服务中心,累计服务老人X万余人次,医养结合养老服务模式得到省、市肯定,该模式被省政府评定为全省养老服务社会化示范区。围绕加快经济发展方式这一主线,五年来,提案(立案)X件、占整个提案数量的X%。这些贴切实际的提案在实践运用中,均产生了良好的社会效果。
二、X届政协提案工作的主要做法和体会
五年来,X届政协常委会坚持“围绕中心,服务大局,提高质量,讲求实效”的提案工作方针,坚持协商办理理念,在提高提案质量、办理质量和服务质量等方面进行了积极探索,实现了X届常委会提出的“提案上质量,办理上水平,服务上台阶”的提案工作目标。
(一)求准求实,坚持开门纳谏。为使委员更好地履行职能,常委会在X届政协开局之年举办了新委员培训班,对新委员进行“如何当好政协委员”培训,着重解决委员尤其是新委员“提案怎么写”的问题;区政府每年下发《关于认真做好人大代表建议和政协委员提案办理工作的通知》,坚持实行会审和复审两者结合的宙核制;为切实提高委员的履职能力,在组织委员参加专题培训、调研视察、情况通报、学习讲座、协商座谈的基础上,坚持面向党政部门征求选题意见、面向社会征集议案线索;坚持发挥党派团体、界别小组的人才优势和政协专委会的基础作用,紧扣全区中心工作,精心设计、精确定位、精细组织、精准办理;坚持“一对一”协商、对口协商、集中协商、专题协商、联合协商相结合。实践证明,这种运作模式,有效的提升了提案的针对性和精准性,质量明显提高,普遍受到承办单位的肯定和好评。
(二)开诚布公、坚持沟通协商。区政协常委会高度重视提案工作,把提案办理协商作为提案落实的主要方式,以扩大参与、突出重点、讲求实效为目标,积极推动提案整体办理、重点难点提案的落实工作。
一是主席会议重大提案重点协商。区政协主席会议坚持每年围绕区经济社会发展重点和年中任务“双过半”完成情况进行专题提案协商,同时就提案办理中的重点难点问题及时与区委、区政府主要领导沟通协商,推动重大、重点、重要提案的办理落实;先后召开重大提案协商会X次,分别就“关于建立产学研军融合发展基金的提案”,“关于振兴老工业基地促进积极快速增长的提案”等进行重点协商,为区领导科学决策提供有效参考服务。
二是专委会重要提案对口协商。大力推动以专委会为基础、以转化提案成果为重点的对口协商,各专委会先后与X个部门开展对口协商X余次,组织委员参与活动X余人次,形成有价值的调研报告X篇,对相关部门的工作落实起到了重要咨询服务和推动作用。
三是活动小组疑难提案界别协商。积极探索发挥界别作用的途径和方式,完善工作机制、突出界别特色,使得提案针对性更加精准。在五个专委会的基础上,建立了X个委员活动小组,积极组织活动小组开展“深入基层、了解社情民意"活动,为开展提案办理协商进行了有益探索。据统计,围绕经济发展、城市建设和管理、教育、社会保障等八个方面的重点、难点提案,X届政协先后召开重点提案促办会X余次,就《关于完善社区养老日间照料中心服务设施》、《关于帮助实体经济在转型发展中争取政策资金支持》、《关于利用XX闲置厂房引进和发展文化产业》等重点提案进行协商促办,使所涉提案均得到了有效解决。2019年,人民政协报对我区“关于提高精准扶贫助困工作”提案办理的经验和做法进行了报道。
(三)强化领导,坚持联合督办。围绕全区中心工作和群众普遍关注的热点、难点问题,坚持会间联合审查拟办、会后联合集中交办、年中联合督办,重点跟踪催办,初步形成了联合办理、整体推进、协调高效的工作机制;一是严把审查立案关。全会期间,对案由不清、建议不明、格式不规范的提案,及时与委员沟通并进行调整完善,确保了提案的质量;二是建立了严密的提案移交制度,规定提案办理答复的时限,避免了提案办理中推诿、拖延等现象;三是制定了办理答复提案与委员见面制度,沟通了委员与承办单位的联系,促进了提案的落实;四是严把办理质量关。提案办理答复后,提案委及时进行审查,对一些办理不认真,马虎应付的复文,及时退回承办单位重新办理,对委员反馈不满意的督促承办单位整改;五是建立座谈会与现场视察制度。通过通报办理情况,组织相关委员到所提问题的现场视察,促进提案办理工作由答复型向落实型延伸;六是建立了评比奖励制度,每年全会期间及时总结推广提案办理工作经验,做好评先、表彰,极大地调动了委员撰写提案和承办单位办理提案的积极性。
各位委员、同志们。X届区政协提案工作取得的成效,得益于区委、区政府、各承办单位的高度重视和大力支持,得益于广大政协委员和提案各参加单位、政协各专门委员会的辛勤付出和不懈努力。在此,我代表XX区政协第X届委员会常务委员会向所有关心、支持和参与提案工作的各位委员、各级领导和同志们表示衷心的感谢!
在肯定成绩的同时,我们也清醒地看到,X届区政协在提案工作中虽然做了一些积极而有益的探索,但还是有一些不足和需要改进的问题:一是高质量的精品提案还不多;二是个别单位对提案办理的重视程度还不高,仍存在重答复、轻落实的现象;三是提案工作的落实、跟踪和反馈机制还需进一步完善等。
三、今后五年提案工作建议
今后五年,提案工作要全面贯彻市委、区委全会、经济工作会议部署要求,把握新形势、适应新常态,更好地发挥政协提案在促进我区经济、政治、文化和社会建设中的积极作用。
(一)强化提案责任意识,提升提案工作水平。要进一步加强对提案工作的领导,始终把提案工作作为政协全局工作的重要环节和政治责任来抓;要围绕辖区重点工程、重点项目,组织好委员开展视察协商,引导委员深入调研,精准选题;要进一步强化责任意识,真正把反映民意、集中民智、作为自己的神圣使命和履行职责的政治责任;要积极做好联络服务工作,为承办单位与提案委员在办前、办中、办后“三沟通”提供优质服务;要主动走访协调,坚持提案交办后的走访、沟通,帮助协调办理中的有关问题;要主动营造氛围,充分运用网络、报纸、媒体等多种途径,宣传提案工作,营造社会广泛关注、积极参与、大力支持的提案工作良好氛围。
(二)强化参政议政意识,提高提案工作质量。提案数量反映政协参政议政的积极性,提案质量反映政协参政议政的水平。因此,要正确处理提案数量与质量的关系,树立精品意识,以质量求发展。要拓宽委员知情知政渠道,促使委员围绕中心工作,从全局着眼,从实处入手,精心打造质量高、作用大、影响大的“精品”提案;要通过“XX新闻”、网络、微信公众号等平台,将党委、政府的中心工作、区政协的重要工作定期,提高委员的知情度、知政度,为委员撰写出高质量提案提供保障;制定《关于进一步提高提案质量的意见》,建立完善提案审查工作制度,不断细化审查立案标准和强化审查工作,把好立案关,保证提案质量。
(三)强化提案全局意识,注重提案工作实效。围绕区委、区政府中心工作,抓住提案办理这个核心,发挥政协的整体优势,强化提办对接,综合协调,使提案工作与委员视察工作、专门委员会工作、反映社情民意工作等有机结合起来;加大督办力度,对同类提案开展联合集中协商办理;对确定的重点提案,加大重点督办协商面;对多次提出仍不能办理落实的提案,组织力量专项督办;对需跨年度办理的提案建立台账,实施有效跟踪督办;切实把提案办理协商贯穿于提案办理全过程,提高办理实效。
(四)强化提案创新意识,探索新的工作模式。以“实施创新驱动、提升发展品质、加大改革开放、促进经济社会和谐发展”为引领,针对经济社会矛盾凸显的特点,抓主流、聚焦点、务实策、献睿智;积极探索适应新常态下的参政议政特点,把握提案工作的特点规律,探索完善提案二次办理、办理协商、办理询问、办理反馈、第三方评估机制;加强与区委督查室、区政府督查室、区人大有关部门的沟通协商,探索实施内容相近或相同的政协提案与人大建议共同交办、督办机制;建立提案办理“回头看”制度,加强提案办理的跟踪和反馈,促进提案办理工作再提升、再创新。
各位委员:
我受政协X区第X届委员会常务委员会的委托,向大会报告X的提案工作,请予审议,并请参会的各位同志提出意见。
一、2019年提案工作回顾
2019年,广大政协委员、政协各参加单位和专门委员会以高度的政治责任感和使命感,紧紧围绕决胜全面建成小康社会奋斗目标,紧扣区委、区政府的中心工作和群众普遍关心的热点、难点问题,充分运用提案履行职能、建言献策;为丰富协商民主实践、推进协商民主进程、提高协商民主效果发挥了积极作用;为促进全区经济发展、政治民主、社会和谐、文化繁荣、生态健康作出了重要贡献。
(一)提案撰写数量逐年增加,严肃性、科学性和全面性越来越显现。2019年,共收到提案X件,比上届增加X件,增长X%。经提案委员会审查,立案X件,占X%。确定重点提案X件,占X%。其中,联名提案X件,占X%;委员个人提案X件,占X%;按建议或并案处理提案X件,占X%。提案(立案)内容属于经济发展方面X件,占X%;城市建设和管理方面X件,占X%;公安、交通安全、公共卫生、文化旅游、教育、民政、群众生活方面X件,占X%;其它方面X件,占X%。这些提案大多数都顺应当前经济社会的发展规律,紧扣区委、区政府的工作中心、工作重点,以及辖区群众关注的热点难点问题,经过调研、反复斟酌而提出来的,在选题、分析问题和提出建议等方面都较好地体现了提案具备的严肃性、科学性和可行性要求,体现了提案者较高的政治责任感、履职能力和水平,整体质量较高。
(二)提案办理质量不断提高,提案落实率、委员满意度大幅度提升。2019年,各承办单位不断改进工作、提高办理质量,立案的X件提案不仅X%得到了办理答复,落实率和满意度明显提高。提案所提问题已经得到解决或基本解决的X件,占X%;被采纳并列入计划仍在组织实施的X件,占X%;因条件所限暂不能解决的X件,占X%。对未被采纳的提案,有关承办单位都向提案人做了解释说明,有的作为一般意见转送有关部门,有的则委托市政协委员向市政协提出反映,此举得到了委员的充分肯定和理解。
(三)提案载体效能充分发挥,对全区经济和社会事业发展促进作用明显。X届政协提案工作,在区委、区政府的高度重视和大力支持下,不断充实完善履行职能的各项制度,形成了调研、视察、提案办理等一系列经常性工作程序;坚持服务大局与凝聚力量相结合,坚持调研与促进成果转化相结合,以提案为载体,强化净言、献策、履职建设。2019年、经过委员们的共同努力以及提案工作者和承办单位的辛勤工作,提案工作呈现出质量和办理成效不断提升的良好态势,成为区委、区政府了解社情民意的重要渠道,联系社会各界的集聚平台,较好地发挥了政治协商、民主监督、参政议政职能,对我区经济和社会事业的发展起到了很好的促进作用。
1.围绕中心、积极履职。2019年,委员们围绕“十三五”发展规划,关注发展、服务大局意识不断提升,在优化经济发展环境,加快城乡一体化建设,加大中小企业扶持力度,促进科研成果就地转化,完善招商引资政策,发展工业旅游等方面提出了宝贵的意见和建议,有不少提案被相关部门采纳落实后,产生了较好的经济效益和社会效益。如《关于加快老工业基地振兴转型的建议》《关于加快科技成果转化的建议》《关于社会养老问题的建议》《关于搭建中小企业信息服务平台的提案》、《关于加快城市棚户区改造的提案》《关于实现义务教育均衡发展的提案》等,所提意见和建议符合我区区域经济社会发展的实际,与我区的工作重心不谋而合,提案一经提出便被采纳,收到了积极效果。
2.紧扣热点、突出重点。民生是本、民意是天。2019年,政协始终围绕群众反映的热点,党委、政府关注的重点开展提案工作。据统计,反映旧城改造、城市建设、城市管理和民生、生活方面的提案倍受委员关注,占总数的X%。区委、区政府和承办单位非常重视,想方设法给予办理和落实。2019年,累计投入资金X亿元,完成城中村、棚户区改造X万平方米,使X万余户家庭住房条件得到改善;加大教育经费保障,总计投入X亿元兴教惠民,有效解决了大班额问题;公共卫生和医疗服务体系不断完善,基本公共卫生服务经费从X年人均X元提高到了人均X元;城市精细化管理得到有效落实,实施X余项区属道路升级改造和背街小巷提升工程,城市形象、道路交通和人居环境得到较大改观;全面开展生态园林绿化提升工程,新增公共绿地面积X万平方米,全区绿化覆盖率达到X%,人均绿地面积X平方米;“十大民生实事”办理工作,被洛阳市人民政府授予“2019年度十大民生实事办理工作先进单位”。
3.服从大局、聚焦难点。发展是第一要务,2019年,既是经济发展的战略机遇期,也是矛盾凸显期。面对机遇和挑战,委员们急政府所思为己任,积极谏言献策。X委员提出的《关于加快产学研推广应用的提案》,科技局在办理时,积极争取政策性资金,先后帮助X家企业成功申报X年国家中小企业创新基金;在此基础上大力实施科技创新,在全区建成市级以上研发中心X个,企业申请专利X件,申请量及财政资助金额均居全市首位。高洁等委员提出的《关于加快城市棚户区改造的提案》,区政府高度重视,稳步推进旧城棚户区和城中村改造,累计完成征迁面积X万平方米,安置房开工面积X万平方米,完成投资X亿元;同时,为X号街坊棚户区改造一期等X个棚户区改造项目争取国开行政策性资金X亿元。根据X委员提出的《关于帮助实体经济在转型发展中争取政策资金支持的提案》,为扶持实体经济企业转型升级,2019年,我区先后帮助辖区企业申报项目X余批次,争取上级资金X万元,帮助辖区企业使用市还贷周转金X笔、累计金额X亿元。依据X等委员提出的《关于完善社区养老日间照料中心服务设施的提案》,区民政局探索完善了居家养老和社区日间照料服务新模式,成立了X区养老服务中心,建立了X个社区日间照料中心,新建X个社区养老服务中心,累计服务老人X万余人次,医养结合养老服务模式得到省、市肯定,该模式被省政府评定为全省养老服务社会化示范区。围绕加快经济发展方式这一主线,2019年,提案(立案)X件、占整个提案数量的X%。这些贴切实际的提案在实践运用中,均产生了良好的社会效果。
二、X届政协提案工作的主要做法和体会
2019年,X届政协常委会坚持“围绕中心,服务大局,提高质量,讲求实效”的提案工作方针,坚持协商办理理念,在提高提案质量、办理质量和服务质量等方面进行了积极探索,实现了X届常委会提出的“提案上质量,办理上水平,服务上台阶”的提案工作目标。
(一)求准求实,坚持开门纳谏。为使委员更好地履行职能,常委会在X届政协开局之年举办了新委员培训班,对新委员进行“如何当好政协委员”培训,着重解决委员尤其是新委员“提案怎么写”的问题;区政府每年下发《关于认真做好人大代表建议和政协委员提案办理工作的通知》,坚持实行会审和复审两者结合的审核制;为切实提高委员的履职能力,在组织委员参加专题培训、调研视察、情况通报、学习讲座、协商座谈的基础上,坚持面向党政部门征求选题意见、面向社会征集议案线索;坚持发挥党派团体、界别小组的人才优势和政协专委会的基础作用,紧扣全区中心工作,精心设计、精确定位、精细组织、精准办理;坚持“一对一”协商、对口协商、集中协商、专题协商、联合协商相结合。实践证明,这种运作模式,有效的提升了提案的针对性和精准性,质量明显提高,普遍受到承办单位的肯定和好评。
(二)开诚布公、坚持沟通协商。区政协常委会高度重视提案工作,把提案办理协商作为提案落实的主要方式,以扩大参与、突出重点、讲求实效为目标,积极推动提案整体办理、重点难点提案的落实工作。一是主席会议重大提案重点协商。区政协主席会议坚持每年围绕区经济社会发展重点和年中任务“双过半”完成情况进行专题提案协商,同时就提案办理中的重点难点问题及时与区委、区政府主要领导沟通协商,推动重大、重点、重要提案的办理落实;先后召开重大提案协商会X次,分别就“关于建立产学研军融合发展基金的提案”“关于振兴老工业基地促进积极快速增长的提案”等进行重点协商,为区领导科学决策提供有效参考服务。二是专委会重要提案对口协商。大力推动以专委会为基础、以转化提案成果为重点的对口协商,各专委会先后与X个部门开展对口协商X余次,组织委员参与活动X余人次,形成有价值的调研报告X篇,对相关部门的工作落实起到了重要咨询服务和推动作用。三是活动小组疑难提案界别协商。积极探索发挥界别作用的途径和方式,完善工作机制、突出界别特色,使得提案针对性更加精准。在五个专委会的基础上,建立了X个委员活动小组,积极组织活动小组开展“深入基层、了解社情民意"活动,为开展提案办理协商进行了有益探索。据统计,围绕经济发展、城市建设和管理、教育、社会保障等八个方面的重点、难点提案,X届政协先后召开重点提案促办会X余次,就《关于完善社区养老日间照料中心服务设施》、《关于帮助实体经济在转型发展中争取政策资金支持》、《关于利用X闲置厂房引进和发展文化产业》等重点提案进行协商促办,使所涉提案均得到了有效解决。X年,人民政协报对我区“关于实行同康工程,提高精准扶贫助困工作”提案办理的经验和做法进行了报道。
(三)强化领导,坚持联合督办。围绕全区中心工作和群众普遍关注的热点、难点问题,坚持会间联合审查拟办、会后联合集中交办、年中联合督办,重点跟踪催办,初步形成了联合办理、整体推进、协调高效的工作机制;一是严把审查立案关。全会期间,对案由不清、建议不明、格式不规范的提案,及时与委员沟通并进行调整完善,确保了提案的质量;二是建立了严密的提案移交制度,规定提案办理答复的时限,避免了提案办理中推诿、拖延等现象;三是制定了办理答复提案与委员见面制度,沟通了委员与承办单位的联系,促进了提案的落实;四是严把办理质量关。提案办理答复后,提案委及时进行审查,对一些办理不认真,马虎应付的复文,及时退回承办单位重新办理,对委员反馈不满意的督促承办单位整改;五是建立座谈会与现场视察制度。通过通报办理情况,组织相关委员到所提问题的现场视察,促进提案办理工作由答复型向落实型延伸;六是建立了评比奖励制度,每年全会期间及时总结推广提案办理工作经验,做好评先、表彰,极大地调动了委员撰写提案和承办单位办理提案的积极性。
各位委员、同志们。区政协提案工作取得的成效,得益于区委、区政府、各承办单位的高度重视和大力支持,得益于广大政协委员和提案各参加单位、政协各专门委员会的辛勤付出和不懈努力。在此,我代表X区政协第X届委员会常务委员会向所有关心、支持和参与提案工作的各位委员、各级领导和同志们表示衷心的感谢!
在肯定成绩的同时,我们也清醒地看到,X届区政协在提案工作中虽然做了一些积极而有益的探索,但还是有一些不足和需要改进的问题:一是高质量的精品提案还不多;二是个别单位对提案办理的重视程度还不高,仍存在重答复、轻落实的现象;三是提案工作的落实、跟踪和反馈机制还需进一步完善等。
三、2020年提案工作建议
今后五年,是“十三五”规划收官的关键时期,提案工作要紧紧围绕《X区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》,全面贯彻市委、区委全会、经济工作会议部署要求,把握新形势、适应新常态,更好地发挥政协提案在促进我区经济、政治、文化和社会建设中的积极作用。
(一)强化提案责任意识,提升提案工作水平。要进一步加强对提案工作的领导,始终把提案工作作为政协全局工作的重要环节和政治责任来抓;要围绕辖区重点工程、重点项目,组织好委员开展视察协商,引导委员深入调研,精准选题;要进一步强化责任意识,真正把反映民意、集中民智、作为自己的神圣使命和履行职责的政治责任;要积极做好联络服务工作,为承办单位与提案委员在办前、办中、办后“三沟通”提供优质服务;要主动走访协调,坚持提案交办后的走访、沟通,帮助协调办理中的有关问题;要主动营造氛围,充分运用网络、报纸、媒体等多种途径,宣传提案工作,营造社会广泛关注、积极参与、大力支持的提案工作良好氛围。
(二)强化参政议政意识,提高提案工作质量。提案数量反映政协参政议政的积极性,提案质量反映政协参政议政的水平。因此,要正确处理提案数量与质量的关系,树立精品意识,以质量求发展。要拓宽委员知情知政渠道,促使委员围绕中心工作,从全局着眼,从实处入手,精心打造质量高、作用大、影响大的“精品”提案;要通过“X新闻”、网络、微信公众号等平台,将党委、政府的中心工作、区政协的重要工作定期,提高委员的知情度、知政度,为委员撰写出高质量提案提供保障;制定《关于进一步提高提案质量的意见》,建立完善提案审查工作制度,不断细化审查立案标准和强化审查工作,把好立案关,保证提案质量。
(三)强化提案全局意识,注重提案工作实效。围绕区委、区政府中心工作,抓住提案办理这个核心,发挥政协的整体优势,强化提办对接,综合协调,使提案工作与委员视察工作、专门委员会工作、反映社情民意工作等有机结合起来;加大督办力度,对同类提案开展联合集中协商办理;对确定的重点提案,加大重点督办协商面;对多次提出仍不能办理落实的提案,组织力量专项督办;对需跨年度办理的提案建立台账,实施有效跟踪督办;切实把提案办理协商贯穿于提案办理全过程,提高办理实效。
(四)强化提案创新意识,探索新的工作模式。以“实施创新驱动、提升发展品质、加大改革开放、促进经济社会和谐发展”为引领,针对经济社会矛盾凸显的特点,抓主流、聚焦点、务实策、献睿智;积极探索适应新常态下的参政议政特点,把握提案工作的特点规律,探索完善提案二次办理、办理协商、办理询问、办理反馈、第三方评估机制;加强与区委督查室、区政府督查室、区人大有关部门的沟通协商,探索实施内容相近或相同的政协提案与人大建议共同交办、督办机制;建立提案办理“回头看"制度,加强提案办理的跟踪和反馈,促进提案办理工作再提升、再创新。各位委员,各位同志:
日前,陕西省内部审计师协会二届四次理事(扩大)会议在西安召开。会议传达学习了总理的重要批示、袁纯清省长的重要讲话和全国、全省审计工作会议以及中国内部审计协会五届六次会议精神;听取和审议了李淑琴会长的工作报告;审议了协会2008年度财务收支情况的报告;审议了调整理事、常务理事、副会长、学术委员会委员和接收单位会员的议案。表彰了2008年度34个内部审计单项工作先进单位和17篇理论研讨获奖论文。
陕西省审计厅副厅长徐宗一在讲话中,充分肯定了2008年内部审计工作取得的成绩。他指出,当前国际金融危机依然在扩散和蔓延,造成危机的一个重要原因是风险管理不力和缺乏有效的公司治理。在当前经济全球化日益发展和深化的形势下,这场金融危机呈现出的巨大风险,使越来越多的中国企业感受到经济全球化所带来的影响,同时这也给内部审计的发展带来了前所未有的挑战和机遇。他强调,协会要认清形势,提高认识,继续坚持以促进内部审计全面转型与发展、充分发挥内部审计“免疫系统”功能统领工作全局,以探索风险导向审计方式方法为重点,以创新协会工作机制和提高协会服务层次与水平为保障,引领内部审计为探索适合中国国情、具有内部审计特色的审计模式而奋发努九。他要求,全省内部审计机构和广大内部审计人员,要紧密结合深入学习实践科学发展观活动,以科学发展观为指导,进一步理清思路,明确目标,形成内部审计事业科学发展的思路和举措,推动内部审计工作加快发展。一要进一步完善内部审计工作机制,二要进一步加强内部审计队伍建设,三要进一步推进我省内部审计信息化工作,四要进一步提高内部审计管理和服务水平。
李淑琴会长在工作报告中,对2008年全省内审工作进行了全面总结。安排部署了协会2009年的工作,提出了在新形势下,坚持用科学发展观统领全省内审工作,牢固树立科学审计理念,实践科学审计、强化监督服务,推进全面转型,实现创新发展,切实提高内审工作质量和水平,开创内审工作新局面的指导思想和总体思路。一是树立科学审计理念,进一步强化对内部审计工作的监督和指导。第一,进一步完善我省内部审计法规制度建设,为深化内部审计工作提供法规制度支持;第二,加强内部审计组织建设,为提升内部审计工作水平提供组织保障;第三,强化对内部审计工作的监管,关注内部审计成果的转化和利用;第四,加大调研力度,建立和完善内部审计情况报告制度。二是继续开展内部审计理论研讨和经验交流,推进我省内部审计工作转型与发展。不断改进理论研讨的组织形式,提高理论研讨的前瞻性和创造性,增强理论研讨和经验交流的效果。三是抓好后续教育培训和岗位资格证书年检注册工作,不断增强内部审计人员职业胜任能力。四是认真组织国际注册内部审计师资格考试,不断推进内部审计职业化建设。结合国际注册内部审计师资格考试工作的发展,进一步加大考试工作的组织和宣传力度,提高国际注册内部审计师资格考试的影响。五是加强内部审计信息宣传工作,扩大内部审计的社会影响。六是进一步强化协会自身建设,充分发挥协会平台作用。
会议期间,与会代表对领导讲话和协会工作报告进行了讨论,大家交流了一年来内部审计工作取得的成效和经验,并紧密结合本地区、本单位内审工作实际,就贯彻落实科学发展观,实践科学审计,进一步发挥审计“免疫系统”功能等方面进行了热烈讨论,同时对落实好2009年内部审计工作计划提出了许多建设性意见和建议。
1月22日,省慈善协会第四届第一次理事会议在西安召开。会议审议通过了《2012年省慈善协会工作报告》和《2012年省慈善协会财务工作报告》。2012年,省慈善协会共募集善款(物)28679.40万元,并在巩固发展品牌项目同时,创新出台了“慈善筑巢”、“慈善帮困”、“慈善文化进校园”、“慈善文化发展”、“一元关爱”、“爱我母亲河”等一批新项目,73万人收益。截止目前,省慈善协会共建立慈善冠名基金28只,基金总额已达9.54亿元,年度可用善款4885万元。同时,会议还对2012年为慈善事业作出突出贡献的企业(单位)和个人进行了表彰。
理事会议之后,省慈善协会隆重举行了“2013年春节向城乡两万特困户送温暖慈善大行动启动仪式暨小额冠名爱心基金推进会”。
2013年春节送温暖活动,是省慈善协会联合陕西延长石油(集团)有限责任公司、陕西荣民集团、省人力资源和社会保障厅、省民政厅、省总工会、陕西广播电视台、各设区市(区)慈善协(总)会,以“情暖万家・爱心传递”为主题,开展的春节向全省城乡两万特困家庭送温暖联合慈善大行动。活动筹集资金465万元,其中企业捐款315万元,省上有关单位(部门)筹资150万元。共慰问贫困户3.49万户,其中省上筹资慰问两万户,每户送去价值200元的米、面、油等物品,各市慈善组织联合市县有关部门筹资安排慰问1.49万户。送温暖联合慈善大行动从2002年起,连续开展了十二年,共筹集善款6261.05万元, 惠及贫困家庭36.01万户,受益人数140.64万人,取得显著社会效益。
启动仪式上,理事和嘉宾纷纷填写了“爱心卡”和参与春节送温暖献爱心活动的“小额冠名爱心慈善基金”登记表,分别认捐一户或几户困难家庭,每户200元,现场有154人认捐,捐赠款额7万元。 “爱心卡”上也留下了他们对贫困家庭的“爱心寄语”。他们的爱心行动将推动“小额冠名爱心慈善基金”的进一步发展。
启动仪式后,各级慈善协会组织万名慈善志愿者,入户慰问,帮助打扫卫生、贴春联、包饺子等志愿服务,“爱心卡”也将送到这些家庭中。
1新线机电设备国产化及免税申报管理
尽管“设备国产化审核”与“免税确认书申请”在衔接环节上有所调整,但从国家部委的管控顺序上,从企业内部实施环节上,两者还是存在较为密切的关系。下面从国产化管理出发,结合免税申报管理,对企业内部职责落实、工作流程进行探讨。公司内部职责落实新建城市轨道交通单位在开展新线机电设备国产化管理工作前,可先行落实各相关部门职责,如综合管理归口部门、技术归口管理部门以及主办部门等。综合管理归口部门。机电设备国产化综合管理归口部门建议由负责设备招投标、合同及预结算管理的部门担任,如合同部、合同计划、合同预结算处、企业管理部等(以下简称“合同部”),负责机电设备国产化管理工作的内部组织及外部协调,具体职责为:在内部组织上,负责指导企业各部门的新线机电设备国产化工作,组织主办部门编制机电设备国产化工作报告,汇总各设备专业的国产化率,计算综合结果,并组织企业内部审查会;在外部协调上,负责向国家发改委提交初审设备免税申请,负责向市发改委、国家发改委申报线路项目国产化率评审,之后,组织相关部门加中国城市轨道交通协会(国家发改委委托的轨道交通设备国产化评审单位,以下简称“交协”)主持的机电设备国产化评审工作。技术管理归口部门。机电设备国产化技术管理归口部门建议由总工程师室担任,职责包括:在工程前期,确定新线项目机电设备整体国产化率及各系统设备的国产化率指标并下达执行;在合同执行期,审核可能引起国产化率变化的设备设计变更;在国产化评审期,技术审查主办部门提交的国产化工作报告,参加企业的内部审查会,交协主持的国产化评审会。主办部门。即企业设备国产化工作的直接责任部门,一般为机电部、设备处或机电设备处(以下简称“机电部”),主要承担下列职责:在合同执行期,成立国产化专业小组,对各专业的设备清单进行政策和国产化率的符合性审查,将国产化率要求具体落实到设备合同中,并编制国产化工作报告提交有关部门;在国产化评审期,派出国产化专业小组成员,负责应答专业评审问题,并在必要时修正国产化工作报告。
2国产化率评审及免税申报工作
下面按时间顺序对国产化率评审及免税申报工作的各流程节点予以说明。制定机电设备国产化率指标。总工室根据可行性研究报告、初步设计中涉及的各专业设备要求,提出国产化率指标,确定新线机电设备:车辆、信号系统、通信系统、供电系统、火灾报警系统、通风空调、动力照明、自动扶梯及电梯、自动售检票等国产化率指标,并下达主办部门落实。填制机电设备清单。主办部门在设计联络阶段,督促设备供应商编制提交进口清单(严格按财关税号文要求,分年度),以及国产化率计算用的设备清单(按发改工业2084号要求),并成立国产化专业小组初审前述各专业的清单,并提交合同部。向国家发改委提交免税申请文件。合同部汇总、文整、审核主办部门提交的设备进口清单后,在每年3月份,向国家发改委(产业协调司机械装备处)提交线路年度免税申请文件,对包括当年1城市轨道交通新线设备国产化评审及进口设备免税申报管理余华辉~12月进口设备零部件货值申请免税(相关设备清单需符合财关税号、发改工业2084号的列项要求,附分项货值),并跟进后续财政部、海关总署的批复进度。一般经国家发改委初审通过,免税申请能在当年9月份得以最终批复。向所在地海关办理备案手续。合同部在进口的协助下,凭相关线路立项、设备合同等证明文件,向所在地海关申请凭税款担保先予办理有关进口设备及部件的放行手续(简称“凭保先放”),做好在企业未获免税批复下的相关设备进口备案工作。设备以“凭保先放”方式进口。在年度企业免税申请得以最终批复前,合同部在进口的协助下,逐次以“凭保先放”方式组织进口设备,所在地海关按每批货值对应的税款扣减保函额度,待当年免税申请批复后,进口在批复的免税进口额度内,按实际进口批次办理《设备进口减免税证明》,以及核销当年凭保先放的税款保函额度。向国家发改委报备免税政策的落实情况。合同部应在每年3月份,将上一年度的免税优惠政策落实情况报国家发改委转报财政部备案,当企业实际使用免税进口金额与核实额存在较大差距时,企业应予以说明,存在虚报情节严重的,财政部将停止企业享受进口税收优惠政策1~2年。编写机电设备国产化工作报告。在合同执行期,主办部门将总工室相关国产化率要求,落实到具体设备合同,并会同设备供应商编制机电设备国产化工作报告,成稿后,在主办部门内部由国产化专业小组成员初审后,报批总工室审核,再报合同部进行国产化报告汇编和国产化数据统计。公司内审新线机电设备国产化报告,形成最终报告。合同部整合汇编国产化工作报告(附统计表及设备清单),并组织公司内部审查会议,会议由公司分管领导主持,合同部、总工室和主办部门参加,必要时,邀请具有评审经验的外部设备专家顾问与会。合同部根据内部审查意见,组织进行修改完善,并形成最终的国产化工作报告。报送新线机电设备国产化报告至市发改委,并协助转报国家发改委。合同部负责向市发改委(规划处)报送关于申报线路工程国产化率评审的请示,以及配合市发改委将请示呈送国家发改委(产业协调司机械装备处)。国家发改委委托交协组织评委专家进行国产化评审,评审地点一般为被评审的轨道交通企业所在地。评审过程中,合同部、总工室和主办部门需派员参加。线路机电设备国产化率评审后,交协将评审结果提交国家发改委(产业协调司机械装备处)。如评审通过,则企业后续线路进口设备免税申请初审不受影响,如评审不通过,企业需协同供应商做出相应国产化整改措施后,才能向国家发改委申报后续线路的初审。
作者:余华辉单位:广州中咨城轨工程咨询有限公司
上半年,在现今协会理事会的学长学姐的带领下,在现今协会大二主要负责人的共同努力下,协会实现了一个质的飞跃。
下半年,协会迎来了新的力量——社工系08级新生。大一新成员给协会注入了新的血液,早已涌动的心在新成员的加入之后更是奔放了。
一整个学期,大家为了协会的工作活动,都辛苦了!在此,我向在座的各位深深鞠一个躬,跟大家说一声,辛苦了,谢谢大家的付出!
为了让大家理清我们一个学期的工作,也是为了总结经验,开创未来,特在此之际做这一个工作报告。报告的主要内容包括:介绍协会本学期开展各项的活动,介绍协会本学期取得的突破性的进展以及工作的不足。
一、本学期开展的活动
本学期协会新招入并完成注册的新会员有90名,这对协会来说既是机遇也是挑战。首先摆在我们面前的是严峻的挑战,那就是如何让去满足新成员对义工活动的需求。
为此,协会以团队的名义争取到了长沙市第一福利院的合作的机会,每周六的上午组织部分新成员前往进行义工活动。外联部联系了另外一个福利机构——家佳康复中心,每周协会也会组织部分协会成员前往。
协会的一个特色活动,外来务工人员子女一直是我们关注与服务的对象。协会今年还是一如既往的开展着这项服务。
作为学生公益社团,社会的公益事件也是我们关注的另一个焦点,对此,协会也承接了一次募捐活动。
二、协会取得的突破性进展
1、自主的策划大型活动。协会参与过多次的大型活动,但是自主策划的机会基本上是没有的。这学期,也是在理事会的努力下,协会承接了一次募捐活动,并自主的策划了活动。
2、开展了多个福利机构的服务。其中就包括了长沙市第一福利院以及家佳康复中心。这填补了协会的空缺,协会自成立以来,一直没有固定的义工点。但是,大一新成员的激情同样感染着我们,所以为了大家,为了协会,外联部积极寻找资源,终于在这个学期成功的与这两家机构建立起了联系与合作。
3、支教小组终于定点了。今年是支教的第三年,在第三年,支教小组终于告别了没有教室辅导的历史。经过各界的努力协商,协会与东方红小学建立和合作伙伴关系。学校同意为支教小组提供支教的场所,支教小组也算是扎根了。
三、工作的不足
1、由于缺乏自主策划大型活动的经验,协会承接的募捐活动准备的并不是很充分,所以也使得活动开展出现了许许多多的小问题。
2、没有充分的义工资源,导致了部分的新成员很少甚至没有参加协会开展的活动。
3、协会特色没有凸显。关于农村社工方面的,协会只在长沙本地开拓外来务工人员子女支教活动。
我希望,在新的学期,大家能够依然充满激情充满斗志的努力下去,让所有人都能够参与到协会的活动中,体验协会的文化精髓所在。也希望大家发挥自己的才华,不管是在实践方面还是在管理方面,有才华的,农协就为你提供舞台!
二是武术工作者和爱好者就地向所在地的中国武术协会单位会员提交加入中国武术协会的申请。获准成为中国武术协会个人会员者,接受本人所在地的中国武术协会单位会员的管理,并须积极参与其组织的活动。
三是增加了《中国武术协会会员制》荣誉会员称号并制定了授予办法,加强了会员权利和义务方面的内容,明确了个人会员的年会费为人民币10元,以及对长幼者会费给予优惠的条款。
武术段位评选新规定主要有以下两点:
一是武术高段位分系列申报――凡申请武术高段位者,必须选报下述“武术段位申报系列”之一,接受该系列相应标准的评审。武术段位系列分为5种:
1、教师和教练员系列;
2、运动员系列;
3、武术行政管理人员系列;
4、民间武术活动者系列;
5、武术馆(校)长系列。
二是段位评选:高级段位(7―9级)由中国武协和国家武术管理中心负责评选;中级段位(4―6级)由一级会员单位或各省市体育主管部门负责评选;初级段位(1一3级)由二级三级会员单位或地市县级体育主管部门负责评选。
以上两项工作都由7月份开始。
(刘 昕)
中国武术协会会员制和段位制工作会议在汉举行
[本刊讯]6月4日,为期3天的中国武术协会会员制和段位制工作会议在江城武汉市隆重举行。来自全国各省市自治区,及体协、体育院校的近百名代表参加了会议。中国武术协会主席、国家武术运动管理中心主任李杰,在大会上作了工作报告。