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为加强对重大危险源的监控和管理建立长效机制,结合本公司特点,制定本制度。
一、重大危险源的概念
1、重大危险源:是指“长期地或者临时地生产、搬运、使用或储存危险物品,且危险物品的数量等于或超过《重大危险源辨识》(GB18218-2000)规定的临界量的单元(包括场所和设施 )”。
2、公司系统中以后可能存在的重大危险源:重大危险源类别中的压力管道分为三种:长输管道、公用管道、工业管道,其中公用管道中压力范围在1.6~100Mpa,且公称直径≥200mm的燃气管道属于重大危险源。
二、重大危险源控制要求
公司是本单位重大危险源监控和管理的责任主体,要对本单位重大危险源的安全管理、监督与控制全面负责,因此,要建立相应的管理制度,制定管理与监控实施方案。公司的主要负责人要对本单位的重大危险源的安全管理与检测监控全面负责。
1、建档备案:对本单位重大危险源进行登记,建立管理档案,在每年3月底前将有关资料报送当地县级以上政府安监部门申报登记备案。
2、报告与核销:对本单位新构成的重大危险源情况向当地县级以上政府安监部门申报登记备案;对于已经不再构成的重大危险源的,也要到当地县级以上政府安监部门及时核销。
3、重新评估:对本单位的重大危险源在生产运营过程、材料、工艺、设备、防护措施和环境等因素发生重大变化,或者国家法律法规发生变化时,对重大危险源重新进行安全评估,安全评估结果要及时报告当地县级以上政府安监部门。
4、资金投入:单位主要负责人(投资人)要落实保证重大危险源安全管理与检测监控所必需的资金投入。
5、人员教育:对本单位员工进行安全生产教育培训,使其熟悉重大危险源管理制度和安全操作规程,掌握本岗位的安全操作技能。
6、信息告知:要将本单位重大危险源可能发生事故的危害后果、应急救援和逃生措施等信息告知周边单位和个人。
7、安全评估:至少每3年对本单位重大危险源进行一次安全评估。届期内按照国家有关规定,已进行安全评价并符合重大危险源安全评估要求的,可以不必进行安全评估。
8、设施管理:在重大危险源现场设置明显的警示牌,并加强对现场检测监控设备、设施的安全管理。
9、检查、检测:要对重大危险源的安全状况以及重要设备、设施进行定期检查、检验、检测;并做好记录。
10、隐患整改:要对存在事故隐患的重大危险源,立即制定整改方案,落实整改资金、责任人、期限进行整改。
三、重大危险源的事故应急救援
1、应急预案:要制定重大危险源应急救援预案,并应报当地县级以上政府安监部门备案。
2、应急设施:应明确指挥中心的位置、设施、通讯方式、物资场所,列出应急设备清单,描述与武警、消防、卫生、防疫机构的关系及抢险已具备的基本设施,描述现场及随身携带的可用的危险监测设备及使用人员和保存场所,列出可用于抢险的个体防护装备和保存场所,列出与有关机构应急联防签订的互援协议。
3、培训演练:确定培训设施、内容和方式,制定年培训、演练计划;按计划对工作人员进行应急培训,并确保合格者上岗;描述定期检查演练的步骤和责任;描述进行公众通告的计划,及执行计划和确保效果的责任;描述对需要现场应急人员进行培训的方法和确保效果的责任;描述需要更新安全宣传材料、检验通讯设施和抢险设施的频度和责任;每年进行一次重大危险源事故应急救援演练。
1 首先是要做好对建筑工程项目中重大危险源的识别工作
俗话说打蛇打七寸。希望真正有效预防重大安全事故的发生,那就必须先要确定施工现场中哪些是会引发重大安全事故的源头,找到了源头,才有可能对此进行有效的判别与监控。依据国家《安全生产法》的相关规定,所谓的重大危险源一般是指长期或者临时地生产、搬运、使用、或者储存危险物品,且危险物品的数量等于或者超过临界量的单元(包括场所和设施)。换个角度来理解则是,危险源是能量、危险物质集中的核心,它是指在一个系统中具有潜在能量和物质释放危险的,且在某种特定的触发因素作用下可以转化为事故的部位、区域、空间、场所、岗位、设备以及其具置。它们是建筑施工中安全生产的重点监控部位,必须因地制宜的制定有效的相关管理制度,并且通过各种技术措施和组织措施的落实,从而达到管理目标上的规定。
1.1 建筑现场中危险源的危险程度取决于以下三个要素:
1.1.1 潜在的危险性:这是指一旦触发事故以后,可能产生的危险程度或者是损失的具体数值,也可以理解成可能释放出来的能量强度和危险物质的数量,通常情况下危险源能量的强度和潜在危险性呈正比例关系。所以潜在的危险性就是危险源所固有的属性,它决定着如果发生安全事故的规模和破坏程度。
1.1.2 存在条件:一定数量的危险物质或者一定强度的能量,由于它们存在的条件不同,其具体的现实的危险性也是不一样的,自然被触发转换为事故的可能性也不尽相同。具体而言是指危险源所处的物理、化学状态和约束它们的条件状态。需要分析的具体条件包括:存储条件;化学稳定性、设备状况;物理状态参数;防护条件。
1.1.3 触发因素:其中可以分为人为因素和自然因素。人为的包括个人因素和管理因素。另外部分的自然因素是指引起危险源转化的各种自然条件及其变化。如如气候条件参数(气温、气压、温度、风速)变化、雷电、雨雪、地震等。尽管触发因素不属于危险源的固有发生属性,但它却是危险源形成实际事故的外部条件,而且工地上任何一种类型的危险源都有相对应的敏感触发因素。因此一定的危险源总是和对应的触发因素相互关联,在特定的触发因素作用下,危险源才会转化为危险状态,继而酿成事故的发生。
以上三点是对工地上危险源进行辨识的重要环节,对此必须将它们放在整个工程的实施中做动态的全面分析。
1.2 建筑施工现场中如何判别危险源物体
在不同的工作现场,对危险源的判别有着一些共同的基本操作原则:横向要到边、纵向要到底、整个空间不留死角。所谓危险性评价就是在辨识的基础上对结果作出科学的分析,以此来确定发生危险的可能性及破坏程度。这样就是完成了危险辨识的两个基本任务:一是辨识可能发生的事故后果;二是识别可能引发事故的材料、系统、生产过程。一般来讲事故后果可以大致分为对人体的伤害、对环境的破坏及财产损失等三个大类。
在这个基础上还可以进一步细分为各种具体的伤害或者破坏类型。可能是事故后果一旦确定之后,就可再进一步反推产生这些可能后果的材料、系统、过程。那么这里就需要解释一下危险源的辨识方法,即为找出可能引发事故导致不良后果的材料、系统、生产过程的特征。具体说来有以下几种办法:
1.2.1 对材料性质进行分析的方法:了解生产或使用的材料性质是开展危险辨识的基础。通常应该对此进行分析的内容是:急毒性、慢毒性、致癌性、诱变性、反应性、暴露极限、生物退化性、水毒性等内容。相关的数据资料可以参询国家、地方的法律法规、相关行业、专业组织的规定、制造商和供应商提供的安全数据。至于生产中的火灾危险性则按照GB-16-87《建筑设计防水规范》(97修订版)进行分类;而毒性物质则必须参考国家标准GB5044-85《职业性接触毒性危害程度分级》来执行。
1.2.2 对生产工艺和条件进行分析:在施工中不良的生产工艺和条件也会产生危险或者使得生产过程中材料的危险性变得加剧起来。因此做危险辨识时,仅仅简单考虑材料性质那是远远不够的,还的同时考虑生产状况。这样才可以让有些避免对危险材料做机械化的推论。
1.2.3 适时地运用相互作用矩阵分析法:相互作用矩阵是一种结构性的危险辨识方法,它是识别各种危险因素之间相互影响或者反应的最为简便的工具。具体应用时通常限制为两个因素,分析时也可以加入第三个因素,形成三维矩阵模型,假如多种因素均参与其中,而且研究人员和计算机技术有足够的能力支持,则最好建立n维矩阵来做详细分析。这样的信息涵盖量就相当详尽了。
1.2.4 充分借用既有的安全分析和评价方法:很多的安全评价和分析方法既可以评价风险,也可以识别风险,例如安全检查表、如果――怎么办/检查表分析、危险与可操作性分析,预先危险性分析、故障树分析、事件树分析等。
1.2.5 让积累的实际经验发挥作用。虽然现在对于网络和计算机依赖解决了很多难题,不可否认的是,丰富的现场操作经验也是这项工作中不可或缺的重要内容。有资质的企业可利用长期积累下来的体会来完善危险辨识工作。但现在随着技术含量的提高,很多情况下存在着某方面没有发生事故,而依然有危险存在的情况。这样话,企业的经验价值就变得非常有局限性了。
另外在讲述了这些辨识危险源的具体方法后,还应该认识到危险程度不仅与固有的危险因素有关,而且发生安全事故的概率还和事故防范能力、事故抵消因子等有着直接或者间接的联系。这样施工企业如果要更加强有力的保障职工在生产过程中的安全与健康,还必须做好危险源的控制工作才是。
2 其次是做好对重大危险源的系统评价工作
厘清危险物质及其临界量标准的基本要素和具备了辨识其存在的一些相关办法之后,就要对它们进行现场状况下的风险分析评估。这当然也是一个包含了诸多反面的结论报告。以下就列举了报告中必须涉及反映出的基本要点:
2.1 全面认识各类危险因素形成的原因还有背后发生的机制。
2.2 逐次评价已经得到确认的危险事件可能发生的概率,做好预警工作。
2.3 形成对万一危险事件发生后果的评估。
2.4 展开风险评价,这主要是指对危险事件发生的概率和发生后果联合作用下的情况描述。
2.5 形成风险控制报告:即为将前述的评价报告和安全目标值进行比较,以此检查风险值是否达到可以接受的水准,如果逻辑和数据推演不能达到预设目标,就需要采取更多的技术措施,达成降低危险水平的目的。
这样的风险评估报告基本都是有章可循的,在整个行业之中都有通行的标准样式,它的一般程序是:危险事故发生的可能性,事故发生的严重程度,危险值的确定,对危险做具体的分级。具体来讲,包括以下四个必须的步骤:
2.5.1 收集资料的基础工作。这是写作报告所做的数据信息准备事项。报告中要明确评价的对象和范围。
2.5.2 对重大危险源危害因素的辨识过程和分析研判。依据所要评价的设备、设施或场所的地理、气象条件、工程建设方案、产品的理化性质等辨识和预估可能会发生的事故类型、事故如果发生的原因和机理。
2.5.3 展开评价过程。在已经形成的危险源危害分析的基础上,划分评价单元,依照总体评价目的和评价对象的复杂等级选择一种或者是多种的评价解析方法。
2.5.4 进一步在报告中提出降低和控制危险源运作的安全对策与措施。根据报告中给出的评价和分级结果,高于标准值的危险操作必须采取能够确保安全的工程技术和管理措施,用以控制危险的出现。
3 再次是做好对建筑工地重大危险源的控制管理的系统工作
所有的分析与报告都是为实际工作提供最有价值的安全服务。对工地上重大危险源的掌控是建立在对它们完整的辨识和风险评价基础之上的,那么工程的领导组织机构就要以此内容来编制科学的危险源管理方案,预控施工当中每一个环节可能会出现的风险,力求确保项目安全管理人员的主要精力都能够投入到风险值高的地方,从而有效达到实施风险控制的目的。具体说来,可以按照以下三个方面来做操作:
3.1 在技术层面上的把控:采用多项技术措施对固有危险源进行掌控,这些技术一般是以消除、控制、防护、隔离、监控、保留和转移等为主。
3.2 在工作人员的行为上落实把控设想:努力减少,甚至是杜绝人为的失误,尽量减少不正确行为对危险源产生的可能触发作用。
3.3 在日常管理上做好对危险源的防范工作,细化下来,可以采取以下的六条措施:
3.3.1 施工现场健全建立所有危险源的管理的规章制度。按图索骥,对于明确下来的重大危险源,以制定的系统危险性分析报告为基准建立各项的具体制度。
3.3.2 对工地上的所有部门明确责任、定期检查落实工作。根据报告中的各个危险源的不同等级,逐一确定各级别的相关责任人,明确应负的安全责任。尤其是要严格规定对各级危险源的定期检查责任。
3.3.3 项目执行的领导部门要加强对重大危险源的日常管理工作。严格要求从业人员认真贯彻有关重大危险源日常管理的制度章程。做好安全值班、交接班,一丝不苟地按安全操作规程进行操作;按安全检查表进行日常安全检查;危险作业进行审批等。
3.3.4 项目管理安全员要抓好信息反馈、善于及时发现问题、整改系统运行中的隐患。还要建立健全重大危险源信息反馈系统,制定严密的信息反馈制度并且加以落实贯彻。
3.3.5 重视做好重大危险源控制管理的基础建设工作。在建立完整的规整制度之外,还要在实地建立健全重大危险源的安全档案、设置醒目的安全标志牌。
3.3.6 公司领导相关部门要充分支持安全部门做好工地上重大危险源管理的考核评价和奖惩安排。对从事管控重大危险源的各方面工作都要制定可以量化的考核标准。
3.4 在从以上三个方面做好控制工作的同时,还要注意掌握对重大危险源科学的分级管理。
对公司内部在不同工地上不同的危险源设备进行风险分级管理,可以增强各级领导的安全责任水平;提高安全责任意识,相应地带动公司和集团全体员工强化设备使用中的安全概念,优化安全知识水平和预防事故发生的能力,保障企业安全管理工作的全面展开,形成对于重大危险源把控的良好局面。
在重大危险源的具体事务上,尤其是要注重对那些特别具有危险性的设备工作“点”的管理。
3.5 在做好分级管理的同时,还要强化对重大危险源事故隐患的监控管理
分级管理在很大程度上是表明了不同设备在危险源上的不同危险级别,但是即使级别较低的危险源一旦出事,也会产生很多危害性现象。这就对放置事故发生,特别在对事故隐患做好处理安排上提出了更高的要求了。它可以分为两大步骤来做具体实施:
3.5.1 确立发展制定重大危险源事故隐患监控的管理制度,这是开展重大危险源隐患事故管理的重要手段。其主要内容有
(1)关于重大危险源事故隐患等级管理制度。
(2)关于重大危险源事故隐患检查、整改、复查、验收制度。
(3)关于重大危险源事故隐患档案管理制度。
3.5.2 对工地上重大危险源事故隐患的确定,这是对于这项安全保障工程的性质具体把握。
(1)分级: 重大危险源事故隐患分为:特别重大危险源事故隐患、重大危险源事故事故隐患。凡可能造成死亡30人以上,或直接经济损失1000万元以上的重大危险源为特别重大危险源事故隐患。凡可能造成死亡3人以上,或直接经济损失100万元以上的重大危险源为重大危险源事故隐患。
(2)评估:特别重大危险源事故隐患由国务院有关主管部门组织评估。重大危险源事故隐患由省、自治区、直辖市有关部门组织评估。一般事故由公司组织评估。
一、 2018年安全目标责任书完成情况
安全控制目标:在2018年全年生产过程中,无一例职工因工重伤和死亡事故,无造成重大社会影响的事故,无重大误操作造成的设备损坏。隐患排查做到边排查,边整改。
环境控制目标:合理布置厂区清扫任务,保持我厂外观良好,生活垃圾及时外运,工程剩余的材料分类摆放,回收利用,化验室废水定期收集处理。
职业卫生控制目标:食堂人员以及特种作业人员均持有相关证件上岗,每月定期发放手套、口罩等劳保用品,严格按照安全操作规程进行作业。
二、2018年重点任务/计划完成情况
类别
完成情况
存在的问题/不足之处
调整思路/应对措施
制度建设
在2018年制定的安全管理制度的基础上,对相关安全管理制度进行了修订,并对缺少的制度进行了补充与完善
目前安全管理制度涉及的方面较多,内容较全面,但是制度修订之后的宣贯工作有所欠缺,相关制度没有真正的落到实处
定期组织安全管理制度的培训会议,征求员工关于制度的合理建议,不断完善安全管理制度,并对培训效果进行考核。
宣传教育
认真落实新员工的三级安全教育工作,定期开展员工的培训工作,包括现场操作规程、安全作业流程等,确保员工的安全意识不断加强,形成良好的安全作业习惯。
专项安全培训的数量稍少,同时培训效果有待提高
根据不同季节的特点,制定相应的专项培训方案,加强员工的安全生产方面的技能,同时对培训结果进行考核,保证培训效果
隐患整改
完成了全厂所有关键设备的年度换油保养工作;完成进水电磁流量计的拆解检修工作,并已将零件返厂;完成室外配电柜的防水防漏电工作;完成室外设备的防腐除锈工作;增加进水提升泵的低液位保护装置;严格按照计划完成对二沉池、高效澄清池、纤维转盘、出水槽等的清理工作;完成厂区室外管道、楼梯、井口盖板的防腐除锈工作。
对于需要返厂维修的设备及零部件等,维修周期过长,维修进度较慢,一些关键备用设备不能得到及时维修
进一步加强巡视,发现隐患及时整改并组织专人进行验收,确保整改效果;加强公司维修相关流程制度的学习,合理规划维修计划与时间,保证我厂设备的正常运行。
应急管理
在原有应急预案的基础上,修订与完善了专项应急预案,并严格按照应急演练方案完成了消防应急预案演练、防触电应急预案演练,使员工在演练过程中更好的掌握应急技能
应急预案方案内容有待完善,考虑可能发生的突发事故不够全面,演练次数与内容较少。
应急预案演练应根据不同季节的特点,有计划、有针对性的进行演练,同时完善应急预案方案,将可能发生的突发事故及应急措施合理的融入到演练过程中,在实际演练中发现问题,解决问题,不断完善应急预案和专项预案。
职业健康
厨房人员取得了健康证,特种作业人员取得了特种作业资格证书。运营人员佩戴手套、口罩等劳保用品进行安全生产操作。
职业健康档案建立得不完善,职业病防范措施不全面细致,职业健康培训有待增加,运营人员职业健康意识淡薄。
逐步建立完善职业健康档案,加强职业病防范措施,加强运营人员的职业健康教育培训工作,增强员工职业健康防护意识。
8S
完善鼓风机房、配电间等车间的8S布置工作。同时合理布置厂区清扫任务,保持厂区外观良好状态。
对8s的本质理解不够深刻,认为8s可有可无,对8s的教育培训工作有待加强。
定期开展8s的教育培训工作,让员工深刻意识到8s的必要性,做到全员参与。
危险源识别
完成初步危险源识别表,对厂内危险源进行了初步整合,确定了不同危险源的危害及其防范措施。
对危险源分析较片面,对存在的潜在危险与应对措施应进一步分析与完善
进一步加强危险源分析识别,在已有的前提下,进一步细化危险源识别表,确保不放过一处可能的潜在危险。
【关键词】安全管理;规章制度;安全教育
施工项目的安全管理,首先要建立起完善的安全管理体系,工程施工现场安全生产管理体系是施工现场整个管理体系的一个组成部分,具体包括贯彻“安全第一,预防为主”方针和完成安全管理目标所需的组织结构、计划活动、过程管理及其资源。建立施工现场安全生产管理体系的目的是为了满足工程项目部自身安全生产的要求,同时也是为了满足相关方对施工现场安全生产保证能力的信任。其次项目施工安全生产,领导是关键,建立健全以项目经理为首的分级负责安全生产管理保证体系,同时建立专门安全管理组织机构,是项目施工安全生产的前提条件。
项目经理进行安全生产管理工作的实质要深入到施工现场的每一个施工环节,进行全过程安全管理。
1 提高施工人员的安全意识
提高施工人员的安全意识,特别重要的是要提高领导的安全意识。领导安全意识的强弱决定着安全管理工作能否顺利开展。项目经理的安全生产意识及其对安全生产的重视程度是至关重要的。真正要增加安全投入、增加安全经费,不能停留在口头上,安全管理制度必须落实到位。领导的安全意识提高是非常必要的,是搞好安全生产管理工作的前提。
2 制定可行的安全管理规章制度
安全规章制度是对安全管理工作的具体要求和硬性规定。制定安全管理规章制度首先要结合项目的特点和具体情况,同时借鉴别人好的管理经验和好的管理制度。安全规章制度不是为了应付检查而建立,不能形同虚设。
其次,制定了切实可行的管理制度,就必须照章实行,应该组织学习、进行分工、明确责任,须贯彻落实安全例会制度、安全检查制度、班前安全讲话制度、安全教育培训制度等。安全管理制度的贯彻实施必须要主管领导重识,强化执行,这样久而久之形成惯例,大家习惯成自然,自觉遵守。
制定确实可行的安全管理规章制度并贯彻实施是搞好安全管理工作的关键。
3 加强对现场所有人员的安全教育培训
安全教育培训是项目安全管理工作的重要环节,是提高全员素质、安全管理水平、预防事故的重要手段,主要内容为安全生产思想、安全知识、安全技能和法制教育等。
安全教育培训方法多种多样,在实际运用中要针对培训内容和培训对象,灵活选择,安全教育一定要注重实效,切不可搞花架子。对作业人员的安全教育要着重于提高他们的安全操作技能,增强他们的自我防护能力。对他们的安全教育培训要适时适地,内容合理、方式多样,讲求实效。
通过安全教育培训来提高管理人员的安全管理水平及操作人员的安全操作技能并增强他们的安全意识是实现安全生产的重要途径,是加强安全生产管理,进行事故预防的重要而有效的手段。
4 辨识危险源
安全生产管理工作中要及时准确地对危险源进行辨识和有效的控制,特别是对重大危险源的预控。危险源的识别和控制是一项事前控制,安全生产只有事前进行有效的控制才能避免和减少事故的发生。导致事故发生的原因主要是管理上的疏忽、人的不安全行为和物的不安全状态。
危险源主要包括失误、物的障碍和环境因素,危险源辨识须根据生产活动及施工现场的特点进行,通过询问交谈、现场观察、事故分析等方法全面客观综合评价及辨识危险源,同时定性定量分析危险源,并进行风险分级。
形成初步清单,并通过定性定量分析,把那些容易发生的,造成后果严重的列为重大危险源,并制定一系列的预控措施,尽可能的消除管理上的缺陷、人的不安全行为和物的不安全状态。
因此,准确及时地对危险源进行辨识和有效预控,同时应组织作业人员学习危险源及其相应的控制措施,并加强对作业人员的班前安全教育是重要的事前控制措施。
5 严把机具设备关和材料质量关
根据大量安全事故的统计表明,造成事故的原因之一物的不安全状态,严把材料进场质量关,加强各职能部门的通力合作,是消除安全隐患、降低事故发生概率,实现安全管理科学化的必要保障。
首先,要严把进入施工现场的材料、机具等质量关。在选用材料、机具及其他施工设备时应以保证质量为前提,坚决杜绝片面追求价格低廉、追求经济效益而忽略质量的现象,应从源头消除物的不安全状态。机械设备使用定机、定人、定责任,配备设备管理人员,施工作业遵守安全操作规程,同时定期或不定期检查确保机械设备正常运行。其次,应积极采用新材料、新工艺、新设备、新技术。因此在加强安全管理和规范人们行为的同时,应尽可能消除物的不安全状态,而科学地、积极地采用新材料、新工艺、新设备、新技术,能最大限度地降低物的不安全状态。
最后,各部门相互配合是做好安全管理工作的必要条件。需要工程技术、物资设备及其他部门相互配合、共同努力,使安全管理体系运转顺畅,这样才可能避免产生各种事故隐患,也才能将安全管理工作做好。
6 建立行之有效的事故应急救援体系
通过加强安全管理可以降低事故发生的概率,但事故发生的可能性依然存在,我们无法从根本上消除隐患。安全事故的发生虽有一定的规律可循,但也存在着偶然性、特殊性及不可预见性。因此我们还要在平时做好应急救援准备工作,以应对突发事件的发生,保护人员生命安全,最大限度地降低事故造成的经济损失。实行总承包单位统一组织编制安全事故应急预案。
首先,应急救援预案应注重于可操作性,要综合考虑本项目的具体情况,现有的资源能否满足所编制预案的要求,要力求做到切合实际。其次就是做好应急准备工作,主要应做好应急救援的人力、物力及财力的准备工作,加强与外界的沟通、联系协调,寻求外部有力的支援。最后须定期进行应急救援的演练,根据演练发现预案的演练、实战的结果,评价其适宜性和可操作性,做好总结工作,总结经验,汲取教训,进一步修改放完善应急救援预案,才能保持应急救援预案的可行性。
参考文献:
[1]《建筑施工安全检查标准》.JGJ59-99.中国建筑工业出版社
[2]林海.建筑施工安全监理方法研究[J].科技资讯,2010(23)
[关键词]输配电网;设备综合;智能预警技术
中图分类号:TM76 文献标识码:A 文章编号:1009-914X(2016)21-0358-01
随着社会发展的不断加快,在电力行业中输配电网设备的运行管理中也采取了一些先进的理念与新型技术。本文主要从调控一体化需求层面为基本出发点,提出了电网设备综合智能预警技术框架。智能预警技术主要是以智能电网调度系统基于设备单元的告警信息为准,采取时间序列数据库实现全息运行数据的智能化分析与多维度的预警功能。对该技术进行现场实际应用后取得了显著地成绩,数据的利用率较之前得到了明显的提高,也提高了技术人员的工作效率,可供同类工程加以借鉴。
1 构建智能预警系统的重要意义
为保障电力系统设施的安全运营,有效预防措施是定期进行输配电生产的危险源检测和处理,同时输配电生产相关部门会定期开展危险源检查活动,如春查、秋查、年中/终检查等,以及其他针对性专项检查。由于各级隐患检查要求各不相同,基层部门往往难以每项都顾及,导致排查出的隐患杂乱无章,无法进行分类归纳;同时预防方案和危险源发展的后续动态无法及时跟进,对于危险源管理没有合理的管理系统,造成危险源检查、处理工作无法有效落实。基于输配电生产管理现状,结合实际运营情况,对现有危险源管理制度方案实施优化,搭建了“输配电生产危险源分级预警管控平台”系统。
2 智能预警系统的功能
输配电生产危险源分级预警管理系统结合气象学灾害预警体系,通过对危险源可能引发的危险程度、发展态势进行合理等级划分,借助不同颜色对危险预警等级实施标注,并组织完成相应等级的防控预案,实现了危险源的全方位管控,力求最大程度降低危险事故的不良影响。对于登记的危险源,该系统会自动结合危险源所在线路电压等级、是否属于保护电路及危险源分类级别判断该危险源所属初始级别类型,输配电管理人员可以结合实际运营现状信息合理调整危险源等级。危险源预控系统终端有效实现了危险源登记、排查,污区信息、输配电比距和盐密度测量等功能,方便危险源实时上报和监测。该系统完成了重要危险源信息动态记录,帮助巡查人员及时了解危险源态势,动态关注重点设施,确保电网安全运营。该系统分为危险源管理、污区管理、分级预控管理、危险源专题图四部分,详见图1。
其中危险源管理功能是方便巡视人员记录、巡查和消缺户外巡视过程中的各类危险源,如线下施工、种树、放风筝等对电网运营造成危险的因素,系统结合记录的危险源数据,合理分析完成预警,降低危险发生概率;污区管理功能是记录、巡查和管理污区资料信息、爬电比距和盐密度测量等;分级预控管理功能是查看和阅读分级预控管理制度和防控预案,对危险源建档,实现“一患一档”的周期闭环管理控制,系统将危险源等级分为四级,其决定因素是引发的危害严重程度,一级为最严重,管理人员完成危险源定级后,系统会结合已有数据对危险源进行相应的危害等级预警,并提供相应的预控等级分级管理方案和防控预案;危险源专题图功能是在电子地图上可视化展现危险源、污区、雷暴、鸟害、放风筝等危险分布概况,采用不同颜色对不同等级危险源进行标注,使得危险源分布直观、简洁明了。
3 智能预警系统架构
传统的危险源排查、治理工作模式主要采用巡查人员通过户外危险源排查,对于巡查出现的危险源进行现场纸质登记,回到部门后整理电子文档并上传。对于无法现场排除的重大危险源,常告知所属地区相关负责人开展后续危险源追踪和排查。这种工作流程人为因素非常大,对于危险源问题的分类和整理均取决于巡查人员的工作经验和责任心,此外供电公司通常会雇佣外协成员完成线路维修作业,这要求公司内部工作职责必须非常明晰,不然将会造成巨大的管理成本和安全生产的危险。随着互联网技术的快速发展,移动终端应用可以轻松完成户外工作的高效管控化作业。输配电生产危险源分级预警管控系统整体布局分为移动巡查作业终端系统、主站管理系统两部分,该系统详细架构见图2。
其中,移动巡查作业终端系统采用了全球GIS/GPS定位技术,危险源巡查人员可以利用Android系统的移动设备,对于现场发现的危险源开展现场拍照,以及危险源基本信息、巡查内容、消缺内容登记等,通过终端集成的定位技术得到危险源和巡查人员的GPS坐标,借助3G/4G网络把这些信息数据传送至主站服务器。
4 智能预警系统的应用
户外巡查人员借助移动巡查作业终端系统完成危险源现场电子化记录,预防遗漏隐患,便于危险源及时分类和统计;管理人员充分结合巡查人员现场传输的危险源记录信息和照片资料,直观准确判断危险预控等级,杜绝了传统因巡查人员人为因素来判断危险源级别及危害程度带来的误差。对于预控等级已判定的危险源,该系统会结合已有定义对管控措施实施管理,其中,对于一级危险源,该系统会即刻形成严重告警,借助邮件和电话形式告知公司相关负责人员,并形成危险源坚守任务计划,管理人员必须即刻调配人员进行轮流值守作业,值守人员要实时记录巡视状况,并拍照取证和发送至中心服务器,便于管理人员及时把控危险源发展态势,直到危险源最终排除;对于二级、三级或四级危险源,该系统会即刻形成相应的主要、次要、警告等告警,借助邮件和电话形式告知公司相关负责人员,并形成危险源周期巡查任务计划,管理人员合理调配人员进行巡视,巡视人员需定期记录巡视状况,并拍照取证和发送至中心服务器,便于管理人员及时把控危险源发展态势,直到危险源最终排除。集中管控系统平台采用无线网络控制技术和GPS全球定位技术,完成了危险源分级管控流程中危险源信息的电子化登记作业,实时把控巡视人员的巡查情况,对巡视人员作业起到了良好的监督作用,有效的达到了动态监管危险源发展态势的目标,确保输配电安全管理制度的有效落实,提升输配电的运营安全。
5 结语
综上所述,输配电网设备综合智能预警技术的有效应用,一方面可提高数据的利用率,另一方面也能对设备运行中故障部位进行还原,帮助调度人员及时找出故障部位,以及时对故障部位进行检修,为输配电网设备的安全运行提供可靠的保障。
【关键词】水电站施工;安全管理;措施探讨
【 abstract 】 hydropower station as a high-risk operation of the construction industry, its construction stage of the safety management has higher difficulty, therefore, in order to prevent and reduce related security incident, should implement the construction security technology, leadership and field management responsibility system, will "want me to be safe" the idea into "I want to be safe", and work hard to hydropower station management of the construction safety. The following this article simply introduces the importance of the safety management of hydropower station construction, the effect factors on the quality of the construction safety analysis, it also reasonable and effective safety management measures.
【 keywords 】 hydropower station construction; Safety management; Measures discussed
中图分类号:TU714文献标识码:A 文章编号:
1.前言
水电站是国家一项重要的基本设施,始终肩负着发电、供水、航运及防洪等任务,其给人们的生产及生活活动带来便利,对社会主义经济的建设发展重要作用。然而,水电站的施工工程本是一项复杂且艰巨的体系工程,有着人员参与多、施工作业多、风险高、涉及高空、爆破作业等特点,若稍有不慎,将引发重大的安全事件。因此,水电站施工安全的安全人员应根据施工现场的具体状况,选择合理的控制措施,加强管理工程施工的安全工作,避免相关安全事故的发生。
2.水电站施工安全管理的重要性
水电站的施工建设作为一项复杂且艰巨的体系工程,具有参与人员多、机械设备多、施工范围广、结构复杂且、涉及高空、爆破等作业的特点,工程自身决定了安全控制的重要性,一旦稍有不慎,便引发安全事故。我国各级政府虽加强重视安全施工的监督,但仍有安全事件不断发生。对此,血的教训应引起我们的高度重视[1]。相关主管部门应坚持不懈的对水电站施工的安全管理进行监督,确保施工阶段的安全质量,保障民众的集体利益,维护的安全、稳定。
3.水电站施工安全问题的因素分析
3.1人为因素的分析
近些年来,在水电站的施工安全方面存在较多问题,具体表现有:尚未构建健全的安全责任制,有关安全施工的规章政策内容过于抽象、笼统,条件与安全要求相违背;安全施工的法律法规尚未贯彻落实;高压设施未贴有安全的广告牌,并且安全实施并未取得质量监督单位的许可;电源线外露;人员无证上岗,未参加专门的安全培训;应急救援系统的不健全,应急方案的不制定,安全培训的不到位以及尚未组织相应的应急演练等,这些均严重影响了工程施工的质量,易于引发安全事件。
3.2施工材料及机械设备的因素分析
一项项目工程,施工材料均会对工程的施工安全及质量造成影响。同样,对于水电站的施工建设而言,也是如此。若施工单位在购置施工材料时,未能严格检验其的质量,以及未能贯彻落实材料质量的检测工作,对施工材料的保管过于放松等,将严重影响着工程施工的安全及质量。另外,水电站的施工建设是一项施工周期长、工程量大的项目工程,众多工作均需借助机械设备的运行及操作才能完成[2]。确保施工设施的工作性能及完好度,在有效降低其的工作强度,提高其的工作效率,减少施工周期的同时,也能确保工程项目的施工安全及质量。施工设施的技术特征与型号能否满足工程项目的施工要求,是工程项目安全质量的影响因素之一。
3.3施工环境的因素分析
在水电站的施工过程中,施工环境的影响,同样也能影响的工程质量及安全。而施工环境的因素主既包括工程项目的自然环境、施工现场的生产环境及文明施工等。若设计人员在工程项目的施工前期并未认真收集及勘测施工现场的种种地质资料及数据,将易于造成设计图纸的不合格而影响工程的施工质量。因此,实现文明生产及施工目的,是为工程项目的施工提供一个良好的现场环境,预防及减少相关人员伤亡事件的发生。
4.水电站施工安全管理的对策
4.1重大危险源的安全管理
所谓重大的危险源,是指临时或长期生产、使用、储存或者搬运的危险物品,并且其的数量大于或等于临界值的设施及场所。而危险的物品主要包括:危险化学品、易燃、易爆的物品及放射性的物品等,这些均能危害到人们的财产及生命安全[3]。重大的危险源除了包括国家规定的重大危险源外,还包括可能导致人员伤亡、爆炸、火灾、大型机械设备的损坏及严重影响社会稳定的场所、设施与危险的物品等。水电站的施工过程存有重大的危险源,具体项目主要有:施工起重的机械设备、油库、氨气、起爆器材、压力容器、交通安全以及工业炸药等,这些均对工程项目的施工安全造成严重影响。施工单位应依据国家标准,按季度开展有关重大危险源的普查以及评估分值工作,待确定危险源的等级后,给予详细的登记及归档,并将报告呈给上级部门进行备案,最后再按照重大危险源的安全管理要求,贯彻落实各项管理对策。
4.2施工用电的安全管理
努力做好施工用电安全的管理工作,加强施工供电设备的巡视、检查及维修工作,尽早清理干扰供电安全的各种杂草树木。对于施工现场的安全管理,重点做好施工线路上的各项保护设备,加强检查施工设施,特别是供电线路的安全质量,认真做好施工设备的接零、接地工作。廊道及洞室内的施工作业,要求施工照明一致采用安全电压进行供电,安装相应的漏电保护器。按照规定要求悬挂使用动力电缆,严禁在施工现场中私拉乱接各种施工供电的电缆、电线,认真落实“发生事情寻找电工”的制度[4]。定期检查动力电缆的安全质量,保证施工现场用电的安全。与此同时,严格要求各施工部门加强夜间的施工照明工作,防止漏电、触电的事件发生。
4.3组织员工进行安全教育的培训
安全教育的培训工作作为施工单位得以顺利施工的基础工作,唯有组织广大员工进行安全教育的培训,才能使其深入领会到安全施工的必要性及重要性,充分掌握有关安全施工的技术知识,树立“安全第一”的观念,从而自觉遵守有关安全施工的规章制度。当前,大部分施工人员的文化素质不高,加上施工单位的人员文化教育不强,在施工安全的教育方面仅注重施工前后的业余教育,造成施工人员的安全教育意识薄弱,安全防范技能不精,进而引发较多的安全事件。对此,重视职工的安全教育,增强全员的安全防范意识,组织员工进行相关安全施工的培训,提高人员的安全技能,对工程项目的施工质量及安全具有重要意义。
4.4构建及完善相关的安全管理制度
水电站的施工单位应依据有关安全管理的规定,草拟并制定一套完整的安全管理制度,包括安全施工的责任制;相关安全技术对策及危险作业的审批制度;安全质量的检查制度;安全技能的培训制度;施工用电的管理制度;防毒、防尘、防爆及防火等安全的管理制度;重大危险源的管理机制;有关安全事件的统计及报告机制;工程项目中重大突发事故的应急方案及安全管理机制;施工现场必须执行的“七不准”与“十条禁令”制度等。通过构建及完善这些有关安全管理的规章制度,确保施工现场的安全管理工作正常进行[5]。
5.结束语
总而言之,在水电站的施工过程中,要想做好安全施工的管理工作,唯有组织员工进行安全教育的培训,不断提高职员的安全防范意识,构建及完善相关的安全管理制度,并贯彻落实重大危险源的安全管理工作,才能确保整个项目工程的质量及安全,从而才能顺利实现工程安全施工的各项任务及目标。
【参考文献】
[1] 罗华明,方素琴.浅谈水电站大坝施工及安全问题分析[J].科技传播. 2011(09):56-57
[2] 张伟战.哈达山水利枢纽工程施工安全设计初探[J].吉林劳动保护. 2011(S1):92-93
[3] 李善和,朱世龙.发电厂安全目标控制之异常闭环管理[J].科技资讯. 2010(06):78-79
建筑业所具备的特点不仅让其成为劳动密集型产业,而且让其成为了高危行业,因此建筑行业中人力损失和财力损失的安全问题一直存在,这对建筑行业的形象和整个社会的稳定都产生了一定的负面影响。加上社会的不断发展,给建筑施工的很多方面都带来了新的挑战,所以严格控制不同建筑施工项目的安全已经成为建筑企业迫切需要考虑的问题。
城市建设施工安全重大危险源的辨识
1.重大危险源的辨识
辨识重要危险源的方法中常见的是直接经验法。直接经验法一方面可以依据相关的标准、规范或安全检查表;另一方面还可以依据技术人员的分析能力,即通过相关人员利用工作经验对具体对象的危险程度以及可能存在的危险进行判断。这种辨识的方法比较简便,得到了广泛的应用,但是存在一定的缺陷。由于相关资料和人员经验上存在限制,所以容易产生辨识上的疏忽,因此在利用直接经验法进行辨识时,需要另外开设相关专家的探讨研究会,对辨识进行一定程度的弥补,保证辨识更加具体和细致。
2.重大危险源辨识类别
危险源的类型主要由实际施工现场的特点决定,按照危险源所造成的事故,危险源主要分为:建筑物坍塌、物体坠落撞击、大型机械伤害、高空坠落、触电、爆炸、中毒、火灾、粉尘伤害、噪声污染、车辆伤害等。
不同的工程或者作业都可以进行具体的危险源辨识,而实际的活动、产品或者服务项目具体有:基础工程;脚手架工程;消防工作的管理;模板工程的管理;钢筋作业;混凝土作业;装饰装修工作;相关用品的存放或保存工作;不同设备的安装、拆除、维修等工作;气电焊作业;起重吊装作业;办公区域和生活区域的管理等。
城市建设施工安全重大危险源的防治
1.加强重大危险源的管理
(1)施工单位需要结合施工的实际情况,对重大危险源进行辨识和评价,对于不同的重大危险源,设置严格的管理制度,在管理的过程中充分利用一些科学技术手段或者组织手段,进行严格的控制。另外企业在控制重大危险源时,还需要制定相应的控制目标,准备相应的控制措施,并对实施部门的责任进行明确。
(2)制定严密的控制方案同样也是重要的任务,严格执行所制定的控制目标,保证整个作业过程的规范性。具体需要注意:对于安装和拆卸工作,选择一些有技术支持的专业公司进行;所有工程程序需要经过不同部门以及相关负责人的审核和批阅,对于相关专业技术的措施,要保证其系统性;给员工开设一定的培训活动,无论是基础性质的安全教育培训还是相关技术的培训都应落实;在进行安装或者拆卸工作的时候,相关专业人士不仅需要进行监督,而且需要对整个过程进行指导;安装和拆卸工作人员必须具备一定的条件,除了需要具有上岗证件,还需要具备合格的身体素质;在安装和拆卸工作过程中,需要设置专门的安全警戒区;在安装卸料平台、防护门、通讯装置等设备时,需要严格执行有关要求;在搭建工作结束之后不能直接投入生产,还需要经过相关部门的检验,保证合格后才能进行生产,另外还要保证相关的维修和保养工作;对于具体的工作需要落实到准确的交付时间,明确不同部门的责任。
2.加强施工安全的防治
施工安全的防治,首先,需要在施工相关地带建设安全监督机构,利用有效的技术,加强城市的建设,保证城市各方面的管理处于高水平。其次,需要制定并实施具体事项的制度,比如,大型施工机械在现场的安装、实际的运行、拆卸的过程和外架工程的安装等事项,都需要设置科学的检验检测制度。最后,需要开展施工安全重大危险源的辨识活动,并对施工项目的安全风险进行评估,如果存在影响整个社区安全的重大危险源,必须进行细致的登记。在对重大危险源进行登记时,需要记录的内容有:工程具体的名称;危险源的分类;实际的地址或地段;建设开发单位;施工单位和相关的重要联系人;具体的联系办法;对重大危险源所造成危害的分析;施工安全的具体措施;应急救援预备方案的准备等。
结束语
一、工作目标
通过开展对我街道的医化行业安全生产特色专项整治活动,消除各类安全生产隐患,使医化从业单位生产经营活动具备国家法律、法规和国家标准、行业标准规定的安全生产条件;增强企业全员安全意识,杜绝“三违”现象,提高事故防御能力,全力消除医化从业单位的安全隐患。
二、指导思想
以“三个代表”重要思想和党的十六届六中全会精神为指导,以《安全生产法》等法律法规为依据,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的基本方针,进一步夯实安全生产各项基础管理,落实主体责任,强化企业员工安全法制意识,减少和遏制危险化学品事故的发生,确保我街道医化行业的安全生产形势稳定发展。
三、整治对象
全街道范围内的医化企业。
四、整治内容
1、危险化学品生产、经营、储存单位。对于取得生产、经营许可证发证的,未按照许可范围进行生产经营和降低安全条件的单位,要限期予以整改,或责令停产停业。
2、剧毒化学品使用单位。是否严格执行剧毒化学品使用登记备案制度和准购审批制度,是否按照剧毒化学品的管理规定严格进行出入库管理、规范使用。
3、危险化学品生产使用企业。是否按规定定期委托有资质的安全评价机构对本企业现状进行安全评价,对于安全评价报告书中提出的安全隐患、整改措施和整改意见,是否限期予以整改。
4、构成重大危险源的生产、经营、储存、使用单位。是否按规定对重大危险源进行监控管理,是否定期委托有资质的安全评价机构对本单位的重大危险源进行安全评价,各项管理制度是否完善与健全,尤其是制定的重大危险源应急救援预案制度是否按每年至少二次的规定,定期进行演练。
5、从业人员的安全培训。企业主要负责人、安全管理人员及特种作业人员是否经过培训,执证上岗,厂内是否实行三级安全教育。是否执行我区全员安全培训工程规定,对员工实行全员培训。
五、整治要求
1、建立该行业企业档案、分布图册。
2、建立健全安全管理制度和操作规程,完善安全台账,确保安全设施投入。
3、加强现场安全管理,领导重视,机构完整,职责明确,人员落实,生产有序。
六、方法步骤和时间安排
整治工作从20*年6月开始至10月上旬结束,分动员部署和调查摸底、集中整治和检查验收三个阶段。
(一)动员部署和调查摸底阶段(6月上旬至6月底)。各医化企业要加强组织领导,结合本单位实际,认真部署,制定方案、落实责任,认真做好自查整改工作,确保整治工作有效开展。同时,要做好宣传教育和发动工作,营造企业上下共同参与的良好氛围,并要求企业要对第一阶段的开展工作建立档案。街道安监部门将组织力量对企业第一阶段的整治工作情况进行检查。
(二)集中整治阶段(7月上旬至9月上旬)。街道安委办将根据整改内容和要求,逐条进行严格把关;对存在的安全隐患,责令其整改;对逾期无法整改的,提请区政府依法处理。
(三)检查验收阶段(9月下旬至10月上旬)。企业完成整改后,街道安委办组织验收;10月下旬接受*区安委办组织的有关专家进行重点抽查。
七、工作要求
施工现场的从业人员多由企业内部职工、新分大学生及农民工组成,一般内部职工及新分大学生知识水平较高,接受能力较强,所以他们的安全意识较高,能够自觉遵守施工现场的规章制度及操作规程;但是作为施工现场的农民工,首先是知识文化水平普遍较低,接受能力较差,其次是在施工现场作业面的流动性较大。因此安全教育要有针对性、实用性,符合施工现场的实际情况,针对不同的工种做不同的教育方案,使员工快速的接收安全教育知识。
2各项规章制度的建立
中国有句俗话说得好“无规矩不成方圆”,因此建立规章制度也能有效控制员工在工作中的不安全行为。要将安全生产事故降到最低需建立以下制度:安全生产责任制度、安全生产承诺书、安全生产会议管理制度、安全投入保障制度、风险评价控制制度、安全检查和隐患整改制度、重大危险源管理制度、交接班制度、消防管理制度、安全用电制度、安全教育培训制度、特种作业人员管理制度、劳动纪律管理制度、进洞挂牌制度、安全检维修管理制度、生产设施安全管理制度、工器具管理制度、特种设备安全管理制度、关键装置及重点部位管理制度、仓库管理规定、巡回检查制度、危险化学品安全管理制度、安全作业管理制度、安全操作规程、防尘防毒管理制度、防火防爆及动火作业管理制度、禁火禁烟管理规定、劳动防护用品发放管理规定、生产专项应急预案、事故管理制度、安全生产奖惩制度及绩效考核制度。安全管理要做到落实责任,强化管理;要做到用规章制度来约束员工不安全行为;要做到对危险源的控制管理;要做到有奖有罚来提高员工的积极性和防范意识。
3加强职业病的防治管理
企业内所有人员包括:职工及协议工上岗前都应该持有体检证明,证明职工及协议工上岗前身体是健康的。在洞内施工可能引起矽肺、水泥尘肺、电焊尘肺、电光性眼炎、有害气体中毒、噪声聋、手臂振动病等职业病危害,所以想要保证员工不受到这些职业病的危害,加强洞内通风排尘工作,防止有害气体和粉尘积聚。在噪声较大的场所应佩戴防护耳塞、耳罩;振动作业应佩戴防振手套;在接触有毒有害物质时应佩戴防毒面具,不可时间过长。对可能产生职业病的作业岗位,在其醒目位置设置警示标识和警示说明,施工中应优先采用有利于防治职业病和保护职工健康的新技术、新工艺、新材料,劳动保护用品齐全,
4加强施工现场安全巡查管理
安全管理人员应加强对施工现场的安全巡查,如在巡查过程中发现有违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的应立即制止,情节严重的责令其限期整改或停工整顿;对施工现场的施工材料、工具及设备进行检查,杜绝使用不合格材料、工具,发现施工设备存在异常的应立即停机修理。对高处作业人员检查安全带是否佩戴,杜绝有高处作业佩戴安全带不挂现象发生,对起重设备吊装、重点工序施工进行旁站监督等。安全巡查是一种安全动态管理,它涉及到施工现场的全部工作内容,这种管理可以很好的管理施工现场,把安全隐患扼制在摇篮中。
5安全隐患的排查治理
为认真贯彻“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,落实安全生产责任制,强化安全隐患排查治理。专职安全人员每周应定期对洞内进行隐患排查,排查应按照不漏环节、不留死角、不漏点、不漏面的原则,严格排查;查出隐患必须登记在隐患检查记录台帐上,针对查出的隐患应立即整改,在整改的过程中应有专门的安全人员监督。同时对发现的隐患作出通报,提醒员工做好自身安全防护工作。定期对整改过的隐患进行检查,发现问题及时处理。
6结语