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中图分类号:C29文献标识码: A
当前,国家深化国有企业改革正在大刀阔斧的进行,面对发展新机遇、新形势、新任务给企业新闻宣传工作提出了新挑战和更高的要求。作为新闻宣传工作者,我们要清醒的认识到企业新闻宣传工作在企业改革发展中的重要地位及其重要性,它关系到企业发展战略的顺利推进、企业管理水平的提升和企业发展的和谐稳定。所以,我们要积极探索新形势下适应企业改革发展变化需要的新闻宣传办法和有效对策,正确把握新闻宣传工作的方针和导向,为企业改革发展提供强有力的精神动力和舆论支持。
一、企业新闻宣传工作的重要地位
新闻宣传工作是党和人民的喉舌,是联系党和群众的桥梁和纽带。企业新闻宣传工作是其重要的组成部分,是立足企业,为企业发展服务的这样一项工作。同时,企业新闻宣传工作也是国有企业思想政治工作的重要组成部分,肩负着统一思想、宣传主张、教育群众、凝聚力量、推进工作的重要职责,在促进国企科学发展中发挥着不可替代的作用.特别是在当前全面深化国有企业改革过程中,进一步做好国有企业的新闻宣传工作,为推进国有企业又好又快发展提供强大的精神动力,具有十分重要的战略意义。就具体工作而言,企业新闻宣传工作的重要地位主要体现在以下几个方面。一是标明企业发展方向。通过充分发挥企业各种宣传媒体的作用,使企业职工群众明确企业的发展方向,知道每个阶段和每个时期自己要做什么、为什么做、如何做,使大家心往一处想,劲儿往一处使,从而增强企业凝聚力和向心力,促进企业更好更快发展。二是激发员工的聪明智慧。各种媒体宣传职工群众中的各类先进典型,为广大职工群众树立学习的榜样和标杆,在企业形成一种“比、学、赶、帮、超”的浓厚氛围,从而推动企业各项工作得到有效开展。同时通过及时宣传和推广各种好经验和好做法,激发广大职工群众的工作热情和创造力,使广大职工群众为企业发展争做贡献的智慧和力量能够最大程度地释放出来。三是培育企业文化。新闻宣传是一个企业建立自己企业文化必不可少的有效手段。新闻宣传工作的成败,直接关系企业文化建设的成效,直接影响企业职工核心价值观的形成,并最终影响企业核心竞争力的提高。四是促进企业和谐稳定。在国有企业改革发展的过程中,涉及较大范围的员工切身利益的调整和劳动关系的重大变更,会在职工群众中间产生一些不理解和思想波动,这时新闻宣传工作就可以积极宣传相关政策,做好正面引导和解疑释惑工作,消除广大职工群众的顾虑,从而促进企业的和谐稳定。五是塑造企业对外形象。企业宣传工作是塑造企业外部形象的主要渠道。通过积极宣传企业各项文明建设的成果,让外界了解企业,增强企业的知名度和美誉度,树立外部良好形象,在企业与政府、社会、合作伙伴之间架设了一条沟通的桥梁。
二、做好企业新闻宣传工作的重要性
企业要营造有利的生存发展环境,化解生产经营中的各种矛盾,树立良好的企业形象。企业要发展,搞好生产经营固然重要,但是必要的宣传也是必不可少的。尤其是对我们这么大的国有企业来说,企业对外宣传任何时候都不容忽视。
新闻宣传对职工群众有激励作用。企业文化不单单注重人的因素,更注重精神的力量。精神激励是十分重要的激励手段,它通过满足职工群众的自尊、自我发展和实现自我需要,在较高层次上调动职工的工作积极性,激励深度大,影响时间长,荣誉反映了企业对团队和个人贡献的充分肯定和高度评价,是满足职工群众自尊需要的重要激励手段。作为思想政治工作的有效手段之一的新闻宣传,在弘扬典型人物先进事迹中,为广大职工群众树立榜样,有了榜样,职工群众就会有努力的方向和赶超的目标,从榜样成功的事业中得到激励,企业新闻宣传工作就是要运用好各种媒体平台,通过给职工树立榜样,激发他们的积极性和创造性,在生产经营中发挥他们的聪明才智。新闻宣传是企业形象建设的助推器。任何一个企业都会把塑造良好的企业形象当作整体和长远来考虑。企业品牌形象的衡量标准可以用文明度、知名度和美誉度来评估。企业品牌的形象力也是企业的营销力。通过宣传职工队伍形象,提升企业品牌。领导者形象是指企业领导层,特别是企业最高领导者的能力、素质、魅力、作风和业绩在企业内部和外部的形象,其核心是人格形象。职工形象主要是指职工的技术素质、文化素质和职业道德、精神风貌等在企业内部和外部的整体形象。职工形象直接决定产品形象,进而决定企业形象。为此,通过宣传职工的形象,就会提升企业品牌形象。宣传企业产品质量,提升企业品牌形象。市场经济条件下,企业竞争最集中最直接的竞争表现为企业产品质量(服务质量)的竞争,通过新闻宣传塑造一流产品形象,能直接提升企业产品的品牌营销力。
三、当前企业新闻宣传工作存在的问题
目前,各个企业都积极推进宣传阵地建设,逐步创新宣传内容和形式,切实增强新闻宣传工作的实效。但是,和科学发展观的要求来对照,新闻宣传工作还存在一些问题。具体表现在:一是部分企业认为在企业管理中,新闻宣传可有可无。开展新闻宣传工作要设岗定编,而且每年经费消耗不少,直接经济效益不明显。二是没有把新闻宣传工作作为企业管理的重要组成部分。一些企业一门心思抓生产经营,工作上做出了成绩,不及时总结上报,不注重宣传,在报纸上没有文字,广播里没有声音,电视上没有图像,导致职工士气得不到鼓舞,从长期来看会影响工作成绩。三是忽视了新闻宣传工作在企业管理中的引导作用。有的企业习惯于通过座谈会、报告会、民主生活会、形势教育、集中学习等作为企业职工管理的主要方式,常常把报纸、广播、电视等新闻宣传理解为一种新闻信息的传播方式,忽视了其在现代化企业职工管理中的重要引导作用。四是有的企业虽然已经认识到了新闻宣传工作的重要性,但是,部分新闻采编人员的观念还不够解放,思路还不够开阔,创新主动性不强。宣传内容与时效同企业中心工作、阶段性重点工作以及发展的新形势结合的还不够紧密,反应相对滞后,针对性和实效性不强。诸如推动新闻宣传的良性体制机制有待于进一步完善,宣传内容有待于进一步深化,形式有待于进一步创新;报道形式单一,反映企业领导活动和相关会议的报道较多,反映职工群众工作生活的报道少;还有就是新闻宣传队伍建设与时展要求和任务需要不相匹配,宣传队伍的理论功底和政策水平不够高,政治敏锐性和鉴别力不够强,知识结构不合理,“复合型”人才较为缺乏,特别需要提到的是基层新闻宣传工作者都是兼职,平时忙于事务性工作,投入到新闻宣传工作的精力有限,仅凭热情支撑等等。
四、做好企业新闻宣传工作的思路和对策
2013年8月19日,在全国宣传思想工作会议上强调,“宣传思想工作一定要把围绕中心、服务大局作为基本职责,胸怀大局、把握大势、着眼大事,找准工作切入点和着力点,做到因势而谋、应势而动、顺势而为。” 从认识论的高度和方法论的角度,深刻阐释了做好宣传思想工作应具备的战略视野、全局意识、分析研判和实际操作能力,提出了加强和改进工作的具体要求,为我们进一步发挥新闻宣传工作的作用,做好新闻宣传工作指明了努力的方向。
(一)充分认识新闻宣传工作的重要性,为企业中心工作服好务
新闻宣传工作是,也是我们做好职工思想政治工作的重要手段,它能为企业树立良好形象赢得外部环境、增强职工凝聚力和竞争力、突出典型事迹为企业发展引路等等。所以,我们要高度认识和重视新闻宣传工作。将新闻宣传工作始终融入企业中心工作,服务大局,对内宣传企业安全生产经营工作、党建和企业文化建设等,以此来鼓舞职工士气,对外树立企业良好形象,推进企业科学发展、和谐发展,最终提升企业的核心竞争力。
1.确保新闻宣传工作定位准,不跑偏。我们要从政治的高度来认识和重视新闻宣传工作。充分做好新闻宣传工作,就是发挥传统的政治优势,就是做实际有效的思想政治工作,就是讲政治的具体体现。搞好新闻宣传工作,可以及时有效地宣传贯彻党和国家的方针政策,传达贯彻上级的重大决策,提高整个社会对公司的认识水平,提高广大职工对企业的关切度,有助于社会对企业的进一步理解和支持,有利于企业的持续、快速、健康发展。
2.确保新闻宣传工作与企业发展同步。企业新闻宣传工作以新闻媒介为手段影响人的思想、意识和行动,要力求通过发挥新闻宣传工作的导向和引领作用,大力宣传企业的重大决策部署和实践成果,为促进企业又好又快发展提供精神动力和舆论支持。要努力构建大宣传工作格局,不断推进决策向执行、部署向落实、思想向行动的转变,为企业深化改革、和谐稳定发展,提供强有力的思想保障,从而进一步增强企业竞争力。
3.确保新闻宣传各项工作落实到位。新的形势给新闻宣传工作提出了新的挑战,同时也带来了新的发展机遇,所以新闻宣传工作必须要围绕企业总体和阶段性发展战略及中心工作。神华准能公司提出的“七彩”准能建设目标,就是一个大的方向,它指引我们朝着这个方向不断迈进,我们应该把“七彩”准能战略目标利用各种宣传媒介纵向到底、横向到边的宣传给广大职工群众,进一步把新闻宣传的“软实力”转化为现实生产力,把广大职工群众的思想和行动统一到企业发展战略上来,以此来凝聚思想共识,鼓舞斗志,为企业发展添动力。
(二)创新宣传理念,加强主题宣传,提升舆论引导能力
1.创新宣传理念。
理念是一定的思维方式、价值观念、行为规范,是进行实践活动、从事实际工作的观念指导。理念创新,就是要保持思想的敏锐性和开放度,打破传统思维定势,努力以思想认识新飞跃打开工作新局面。如果理念陈旧、缺少创新,新闻宣传工作就会减弱吸引力,收效降低,甚至会适得其反。所以,我们一定要注重创新新闻宣传理念。一是树立以职工群众为中心的宣传理念。企业新闻宣传工作要把讲党性和人民性统一起来,不能对立。企业新闻宣传工作必须讲党性,坚持党性原则,这就首先要明确党性就是党的性质,而我们党的性质就是全心全意为人民服务、代表中国最广大人民根本利益,在企业党的性质就是为广大职工群众服务,代表广大职工群众的利益和诉求。企业新闻宣传工作也必须讲人民性,坚持为广大职工群众服务,讲人民性就是讲党性。所以,企业新闻宣传工作必须把体现党的主张和反映职工群众的心声统一起来,树立以职工群众为中心的工作导向,解决好“为了谁、依靠谁、我是谁”的问题。牢固树立广大职工群众是企业的主人,企业发展离不开广大职工群众,新闻宣传工作是为企业服务的,更是为广大职工群众服务的。二是树立提高工作质量和水平的宣传理念。目前的企业新闻宣传工作存在假大空、形式呆板,模式化、套路化的现象,影响了宣传效果,降低了威信力。创新宣传理念,就要坚持高质量,高水平,不仅看做了什么工作,更要看工作的质量和效果。改进形势宣传、典型宣传、主题宣传等,增强吸引力和感染力,让广大职工群众爱听爱看、并产生共鸣。还要注重把握好时机、尺度和效果,也就是时机要准,尺度要当,实效要好。三是树立全媒体参与宣传的宣传理念。我们运用传统媒体,如报刊、广播、电视、出版等做新闻宣传工作的能力,经验丰富、得心应手,但运用新兴媒体的能力还需要学习提高。适应新变化,就不能仅仅局限于原有的看家本领,会什么家伙式就用什么,而是需要什么本领就学习什么本领,有什么新家伙式就运用什么,什么媒体覆盖面广、影响力大、传播力强,就熟练运用什么媒体。要把网上舆论工作作为新闻宣传工作的重中之重来抓,真正成为运用现代传媒新手段新方法的行家里手。
2.加强主题宣传。
加强主题宣传,就是以党和政府的重大战略思想和重要决策部署为主题,必须坚持正确的舆论导向,大力弘扬时代主旋律,作为企业的新闻宣传工作者,要紧紧围绕企业中心工作和重要部署,精心策划重大宣传活动,不断提高舆论引导能力,为企业科学发展营造良好的舆论氛围,为树立企业良好形象做出积极贡献。
具体说来:一是要增强新闻宣传工作的思想性和指导性。要结合时代要求和中心工作,努力提炼企业新闻宣传的特色和亮点,关注职工群众工作生活的热点和难点。新闻宣传工作者要善于捕捉新闻线索,不放过工作生活的点点滴滴,尽可能的把具有思想性和指导性的人物、事件淋漓尽致地展现出来。二是要在宣传企业主旋律,弘扬企业文化和精神上下功夫。要把宣传社会主流、企业文化、企业精神,当做当前的宣传重点,达到“宣传群众,教育群众”的目的。要以提升企业核心竞争力和凝聚力为目标,着力宣传企业在理念上、体制上、管理上和技术上的创新活动和创新成果,积极挖掘企业发展和建设中涌现出来的典型事迹,弘扬企业风清气正的良好形象。三是要营造企业积极向上、思想统一、和谐向善的浓厚氛围。要紧紧围绕企业和谐稳定发展大局,做好企业的热点、难点问题的引导工作,善于正确解读、评判社会舆论和现象及企业职工存在的实际情况,倡导积极的、科学的、和谐的社会关系和企业人际关系。
(三)加强宣传队伍建设,完善工作制度,助推新闻宣传工作上台阶
1.加强宣传队伍建设。
做好新闻宣传工作的关键在于人。要树立新闻宣传也是生产力的理念,要舍得投入,努力造就一支政治素质好、理论功底深、业务水平高,人员稳定的宣传队伍。具体说来:一是要重视基层通讯员。要根据实际,配齐人员,人手不足,会影响发稿及编审的效率和质量。企业新闻宣传工作,有很大部分稿件都来源于基层一线,所以企业新闻宣传效果的好坏,与广大基层通讯员有着密不可分的关系。为此,我们就应该更加关心和支持基层通讯员的工作和生活,尽可能为他们提供良好的人文关怀和工作条件,让他们从心底认同感恩企业,充满激情地、创造性地挖掘宣传素材,力争出精品。二是要加强培训。培养一支素质过硬的宣传队伍,培训工作是必不可少的。所以,我们要切实加强宣传人员的日产管理和培训,根据人员素质结构、年龄结构和实际能力,有针对性地组织开展相应的政治思想、专业知识和业务能力培训。同时,机关宣传人员应多下生产一线,多体验基层的工作生活,这样才能激发宣传人员的工作热情,因为好的新闻源于生活。三是要稳定新闻宣传队伍。要切实改变新闻宣传人员可有可无的思想,从政治上、工作上、生活上多关心和爱护新闻宣传人员,他们和生产一线的技术工人一样,都默默地为企业改革发展做贡献,只不过是岗位和分工不同。要切实帮助新闻宣传人员解决实际困难,为他们解除后顾之忧,要像重视技术工人一样提高新闻宣传人员的待遇,鼓励其长期安心从事宣传事业。
2.完善工作制度。
无论什么工作,只要领导重视,工作成效就会显著。所以,新闻宣传工作也是一样,只有领导重视,新闻宣传工作才能真正发挥其的作用。一是要健全宣传工作领导责任制。结合企业实际,制定和完善新闻宣传工作管理制度和奖励问责制度,明确领导、部门、编辑、记者(宣传员)的工作职责。把新闻宣传工作纳入到主要领导业绩和单位精神文明建设目标管理考核的主要内容。二是要建立新闻宣传工作齐抓共管机制。按照及时、全面、安全、高效的原则,不断改进和创新新闻宣传工作管理方法和激励机制,推动新闻宣传工作全面发展。宣传工作不仅仅是宣传部门和宣传人员的事,只有全员参与才能形成卓有成效的大宣传态势。积极探索并建立以企业宣传主管部门为抓手、基层党委或支部为基本单元、骨干宣传员为基础的宣传工作互动机制,形成上下齐抓共管的整体合力,形成“人人重视宣传工作,个个争当记者”的工作格局。三是突出重点,明确目标任务。企业新闻宣传要有系统的工作计划,总体思路和具体要求。做到各部门各单位、广大宣传工作者心中有数,重点突出,步调一致开展工作。要实行定期通报制度,对各单位新闻稿件上传、采用情况及时进行通报,定期召开专门会议,相互总结经验,交流体会,推动工作落实和改进。四是加强考核管理,建立激励机制。为保证宣传工作落到实处,产生积极的、实际的效果,要制定相应的奖罚措施,制定明确的稿酬奖励制度,鼓励全员参与新闻宣传工作。积极主动向企业外部媒体报送稿件,鼓励各单位举办形式多样的宣传活动,对宣传工作扎实,成效显著的单位和个人给予一定奖励,对宣传工作滞后,完不成新闻稿件的单位和个人给予一定处罚。
参考文献:
[1]颜晓峰 .《推进宣传思想工作的理念创新》.《新华网》2013年9月6日
关键词 科技;宣传;机制;对策研究
中图分类号G206.3 文献标识码A 文章编号 1674-6708(2012)58-0006-02
经历改革开放30年后,广东科技工作站在了一个新的发展起点,肩负着以“科学发展、先行先试”为动力加快建设创新型广东的历史重任。在新的形势下,加强科技宣传工作尤为重要和迫切。加强科技宣传工作,是深入贯彻落实国家和省委、省政府新时期科技发展方针政策和决策部署,切实把增强自主创新能力贯彻到广东现代化建设各个方面的需要;是增强全省推进自主创新决心和应对国际金融危机信心的需要;是广泛集聚人才、资金、项目等创新要素的需要;是提高全社会科技意识和公众科学素质,不断优化广东自主创新环境的需要。广东科技宣传要按照“大科技配套大宣传,大宣传服务大发展”的思路,创新宣传方式,加强科技宣传工作。为各项科技工作顺利开展提供有力保障,为全省自主创新营造良好社会氛围。
1 广东科技宣传工作现状
1.1 建立科技宣传组织机构,健全媒体联络制度
广东省科技厅于2003年成立的省科技宣传小组围绕广东科技工作中心任务,制订科技宣传工作计划,向主流媒体提供新闻报道线索和深度新闻背景。该小组通过不定期召开科技新闻会、科技新闻通气会和科技新闻工作者联谊会,及时向主流媒体通报科技工作的进展情况,积极配合新闻媒体做好科技宣传报道工作。近年来,每年都开展的全省科技系统信息宣传员业务培训工作,更邀请了省政府和科技日报有关专家举办科技宣传知识讲座。为了提高科技记者业务水平和深入科技报道的积极性,广东各级政府科技部门积极组织科技好新闻评比活动和科技传播论文评选活动,促进了科技宣传队伍整体水平的提高。近年来,由广东科技新闻工作者协会牵头组织年度科技好新闻的评选活动。2010年,第13届广东科技好新闻评选活动中,南方日报社、科技日报社、人民日报社、羊城晚报社、科学时报社及广东电视台、广州电视台等7家媒体的作品荣获一等奖。另外,有52篇作品分别获得二、三等奖。通过这次活动,进一步密切了科技管理部门与新闻媒体的联系,调动了科技记者的积极性。
1.2 建立了一个多层次的科技宣传平台
目前,广东省科技厅已经建立了以主流媒体为主,横向覆盖报纸、广播、电视、网络,纵向贯穿地市媒体的大范围,多层次的科技宣传平台。它们包括:中央主要媒体《人民日报》、《科技日报》、新华社、中央电视台、中国新闻社、《高新技术产业导报》,省内主要媒体《南方日报》、《羊城晚报》、《广州日报》、《南方都市报》、广东电视台、广东电台、南方电视台,地市主要媒体《深圳商报》、深圳电视台、《佛山日报》、佛山电视台等,港澳媒体《香港文汇报》、《香港大公报》、凤凰卫视等。通过平台内各媒体资源的充分整合,广东省的科技宣传获得了宽广而畅通的传播渠道。
1.3 深入开展主题宣传活动
一方面,广东省科技厅根据每个月或季度的科技宣传重点,积极组织新闻媒体到高新区、重点实验室、科研院所和企业等进行采访,加深了媒体对广东自主创新工作新进展、新做法的了解,搭建起媒体与科研院所、创新型企业之间的沟通桥梁,该做法得到媒体的一致认可。另一方面,紧紧围绕省委、省政府的中心工作,聚焦广东科技工作的重大事件,在做好常规性科技新闻宣传的同时,重点抓好几个专题宣传报道是广东科技新闻宣传的一大特点。此外,广东省科技厅定期召开专题新闻会,均邀请了中央驻粤及省市媒体参与报道,营造了良好的创新氛围。
1.4 以广东省“科技进步活动月”为平台,切实提高科技宣传的社会影响力
自1992年开展首届广东省“科技进步活动月”(下称“活动月”)以来,至今已届第20年。活动月已成为广东省参与面最广、社会效益最显著的科普活动品牌。按照科技部每年的统一部署和省委省政府的有关工作安排,我省组织举办了内容丰富、形式多样的一系列活动,组织和协助各大新闻媒体加大对“活动月”的宣传力度,营造浓厚的科技创新氛围,进一步提高社会影响力。由于“活动月”内容丰富,吸引了中央和省的各大新闻媒体对各项活动进行多种渠道、多种形式的宣传报道,各地方电视台、电台等媒体相应配合当地“活动月”工作的开展,制作了各具特色的新闻报道、专题片等,使“科技进步活动月”的活动参与和主题宣传深入到广大城镇和农村,在全省营造了良好的氛围。
1.5 多渠道开展科技宣传工作
除了主流媒体传播渠道,科技传播由于其传播内容的特殊性和传播过程的复杂性,还存在着其他传播渠道,主要有:一是专业交流渠道,如科技会展业、科技学术会议、科技学术团体进行的正式和非正式交流等,这些专业传播渠道在广东有较为丰富的资源;二是广东高等院校、研究所数量多,高校、研究机构的科技教育也是重要的科技传播渠道;三是面向社会公众的科学普及传播渠道,这类传播形式多样,贴近社会生活,广东开展已久的科技活动月就是代表;四是技术本身转移和采用的传播。有关专家指出,最有价值的科技传播是科技在应用中的传播。广东作为区域经济中心省份,是科技创业的沃土和高新技术成果转化集散地,在聚集和扩散两种基本运动形式下,广东具备了发达的科技传播和扩散网络,与其周边省份以及经济腹地间存在着紧密的联系和科技传播。
然而,面对新形势新要求,广东省科技宣传工作存在的问题日益显现。主要体现在:对科技宣传工作的重视和投入不够、科技宣传网络不健全、科技宣传资源力量分散、科技宣传机制和方法创新不足等。
因此,创新科技宣传工作思路,采取有力措施,只有坚持用创新的理念、创新的思维、创新的手段和方法,不断加强和改进科技宣传工作,才能不断适应形势发展的需要,做到体现时代特点,把握时代脉搏,努力做到在内容上出色,形式上出彩,立意上出新。
2 广东科技宣传工作建议与对策
切实加强科技宣传工作对于扩大科技工作影响,提高全社会科技意识,广泛吸引集聚科技创新资源,增强公众的科技意识和科学素养,加速科技信息传递和科技成果转化,推动全社会科技事业发展都具有非常重要的意义。
广东科技宣传工作的渠道与方法主要从“两个转变”方面着手研究。一是在宣传渠道上研究如何从过去仅仅依靠传统平台,到以传统平台为主、同时注重搭建新兴平台的转变。二是在宣传方法上要从过去大包大揽到注重把关决策转变。
2.1 充分发掘新兴媒体的科技宣传作用,开辟科技宣传的新阵地
不同的物质载体,不同的传播愿望,不同的用户需求,都促进媒体窄众、分众传播的步伐加快。报纸、电视、广播、网络等成熟的大众媒体具有覆盖面广、公信力强等特点,是宣传科技工作重要的、也是主要的渠道,而专业媒体及行业媒体却有着专业性强,报道深刻等大众媒体不可取代的优势。科技工作的宣传就是要注意根据不同层次、不同地域人群对科技信息的不同需求,利用这些成熟的宣传渠道,搭建新的传播平台,进行分众传播。
2011年,科技日报社、科技兴市研究会与广东省科技厅合办的“中国科技报道”网络视频网站就是利用网络媒体和多媒体技术搭建的一个新的传播平台。该平台以科技视频新闻报道和宣传工作为起点,面向全社会逐步提供科技视频信息、查询和咨询服务。在此基础上,不断充实和丰富中国科技报道的信息量,为社会提供多方面、多层次的科技信息。
手机等新兴媒体的出现为科技宣传带来了新的渠道和发展契机。以手机短信为例,由于具有成本低廉、传播迅速、操作简便等强大优势,为以“互动性”和“参与性”为发展趋势的传统媒体所用为新的盈利工具的同时,也应该直接为科技宣传所用,成为新的传播渠道。此外,各地市也应因地制宜地搭建自己的科技宣传平台。有科普场馆的地市,要强化科普场馆的科技宣传功能,利用其场地大、受众广的优势,使其不仅成为科普宣传的阵地,更成为科技工作宣传的窗口。
“高交会”、“留交会”、“科技下乡”、“科技进步活动月”都是广东省科技活动的品牌,我们要把它们作为科技宣传平台,搞小型展览,印发宣传资料,进行分众、定向的科技宣传。据不完全统计,2011年广东省“科技进步活动月”期间,全省共组织各类培训班800多场次,受培训人员65000多人次。组织各类讲座、咨询活动和论坛200多场次,参与群众数万人次。这些科技活动是科技宣传的一个很好的载体。
2.2 注重顶层的科技宣传规划,下放具体的科技宣传事务
科技宣传是项复杂而繁琐的工作,必须有科学专业知识,有科技管理知识,还要有传播理论知识与技巧。作为科技管理部门,就应该遵循社会分工的理念,发动科技企事业单位、高校、科研院所的在职或退休科技工作者广泛地开展科技信息采集工作,发动传播媒体和社会上的宣传专业团体进行科技宣传策划及具体宣传操作。科技管理部门负责对宣传内容的科学性、政治性、重大性,宣传形式创新性,宣传时机的准确性进行把关,学会“牵牛鼻子”。只有这样,科技管理部门才能够从繁琐的事务性工作和自己不擅长的传播专业工作中解脱出来,同时也发挥了社会各界的能动性,为专业传播机构提供更广阔的创作空间。
如2008年,我省举办的纪念火炬计划实施20周年宣传活动,2009年高新区工作会议,2010年产学研工作会议的宣传工作会议,2011年专业镇转型升级会议等重大会议,省科技厅有关处室主要负责对内容、形式的把关决策,电视片的制作、纪念晚会的筹划、举办等工作都交给了社会上的专业机构去操作,宣传活动得到了广泛的好评。
2.3 广东科技宣传工作机制创新
在学习借鉴兄弟省份科技宣传先进经验的基础上,完善我省科技宣传机制,创新科技宣传模式,加强科技宣传工作能力,是打开我省科技宣传工作新局面的重要手段。例如浙江、辽宁分别与当地电视台合办《创新故事》、《创新辽宁》栏目,搭建电视宣传阵地;浙江与省委党报《浙江日报》签订了全年100万元的战略合作协议,规划了全年的专版数量及头版新闻条数。借鉴两省的经验做法,建议广东省科技厅根据不同媒体的特点,优化合作模式,建立战略合作关系,构建立体高效的科技宣传网络。一是划定核心媒体范围,重点加强沟通联系;二是与主要媒体签订合作协议,商定专版版面量、专题(专栏)量及头版头条新闻量,更加系统地组织实施科技宣传工作;三是与电视台媒体建立稳定的合作阵地,以定期播出的形式建立起长效的合作机制。
2.4 组织科技宣传专业化采编队伍
随着宣传工作的不断延伸,亟需一批相对固定的、专业的写作班子来完成重点宣传材料的采写,以提高宣传质量和效率。一是建议统筹安排科技系统内《科技日报》、《广东科技报》、《广东科技》杂志的采编力量,以“人才租赁”(即不自己招人养人,利用现有专业人员力量,给予一定经费支持)等方式,集中3~4名人员组成相对固定的写作班子,负责重要信息和宣传稿件的撰稿等工作。根据宣传计划,适时集中写作班子力量,联合主要媒体做好专题宣传工作;二是与高等院校的新闻学院建立合作关系,由广东省科技厅提供实习场地和必要的条件,校方提供2~3名优秀实习生参与宣传采访和稿件撰写工作。
2.5 设立省科技厅科技宣传工作实体机构
一是在广东省科技宣传工作小组的基础上设立广东省科技厅科技宣传工作小组办公室,负责根据厅党组和厅科技宣传工作小组的工作部署,具体落实有关科技宣传工作任务。二是建立广东省科技传播和舆情分析中心,以进一步整合科技宣传资源、扩大科技宣传渠道、优化科技宣传队伍,提高科技传播效果,
2.6引进专业宣传机构和团队参与策划
在大力培养自身宣传队伍的同时,建议引进外部的专业宣传机构参与策划和实施工作,提高科技宣传工作的专业性和效果。一是与高等院校新闻学院合作开展广东科技舆情监测研究等工作,对科技宣传工作进行动态评价和监测,及时提出有针对性的改进建议,提高科技宣传科学化水平;二是以开设专版、专题等形式,组织主要媒体的骨干力量参与重大科技宣传活动的策划工作;三是组织有实力的传媒咨询服务机构策划实施科技宣传工作。
2.7建立健全科技宣传考核激励机制
完善的科技宣传考核激励机制,有利于提高各地市和媒体的积极性。结合广东省实际情况,一是制定对地市科技局的科技宣传考核激励制度。由各地市科技局划定主要媒体,年底向省科技厅报送该市主要媒体刊登科技新闻的数量,根据广东省科技厅制定的评分规则进行评选,对得分最高的前五名给予一定奖励并予以通报。此外,建议以珠三角经济发达的地市为切入口,建立紧密型的省市科技宣传联动机制;二是加大对媒体记者的激励力度。通过广东省科技新闻工作者协会统计主要媒体全年的发稿数量,对发稿量较多的记者加以额外奖励,并将信息反馈给其所在单位,从而进一步提高媒体发稿的积极性;三是聘请特约记者、评论员和专家学者担任顾问,负责重要新闻稿件的撰写和把关,保证稿件质量。四是与高等院校传播学院进行合作,邀请优秀实习生进入广东省科技传播和舆情分析中心进行实习,并探讨合作开展舆情分析研究工作,加强舆情分析科学化水平。
参考文献
[1]应向伟.创新科技宣传工作的思考.浙江省科技信息研究院―维普资讯.
[2]翟全杰.让科技跨越时空[M].北京理工大学出版社,2002.
“冤家”兄弟重归于好
2月17日,山东省庆云县检察院侦监科来了两位中年汉子,高个的叫杨如云,他握着办案人的手,激动得说不出话来;瘦小的是李涛低声说:“检察官,我们哥俩和好了,谢谢你们。”
事情还要从2011年年底说起。一天,庆云县落阁村的杨如才去本村妹妹家喝酒,一时高兴,喝高了。妹夫李涛扶着他回家,在大街上遇见叔伯哥哥杨如云。别看是叔伯哥俩,但二人素有矛盾,此时借着酒劲高声大骂:“不是东西,找人拾掇你。”
这不是故意找茬儿吗?杨如云哪受得了这种气,他回到家,叫上儿子杨建,一人拿小镐,一人拿棍子,气冲冲地来到杨如才的院子里。杨建拿着小镐进了屋,李涛看来者不善,担心小舅子吃亏,随手拿起一把铁锨。杨建看姑父抄家伙,蹿过去,一手摞着姑父的衣领,一手举起小镐,冲他后背狠狠地砸去。李涛倒地昏迷。杨建和他父亲不解气,又照着杨如才的门窗玻璃砸了个稀里哗啦。
有人报警并打了120,李涛被送往医院救治;杨如云和杨如才这对冤家兄弟,因寻衅滋事被行政拘留;杨建潜逃。经鉴定,李涛之伤情为轻伤。
接到该案后,办案检察官经过阅卷,发现这是一起故意伤害(轻伤)案。按照法律规定,此类案件属于自诉案件,不告不理。即使被害人提出要求,只要事实清楚,证据确实充分,犯罪嫌疑人能及时到案,不影响诉讼,检察机关也应不予受理,被害人可向法院直接。不仅如此,被害人李涛是犯罪嫌疑人的叔伯姑父,两家是打断骨头连着筋的亲戚关系。他们还是一个村的,是低头不见抬头见的邻居。无论从法律角度考虑,还是从社会方面着想,该案都不应轻率地批捕,或者作出不捕决定,否则他们两家矛盾加剧,积怨更深,后患无穷。
在此基础之上,办案人员给两家人做了大量调解工作,最终在村支书的主持下,他们达成和解协议。从而这对“冤家”兄弟和好了。
2012年2月16日,经检委会研究决定,对犯罪嫌疑人杨建不予批准逮捕。(文/赵玉刚)
做法
“五化”工程打造案管品牌
近年来,江苏省扬州市宝应县检察院不断创新理念,强化动态监管,实施案管“五化”工程,有效地提升了案件监督管理工作的质量和效果。
一是系统化构思。院党组高度重视案件监督管理工作,率先在全市成立案管机构,配强人员,健全制度,并多次进行专题研究,系统化谋划案管工作思路、工作目标和工作措施,紧紧围绕“如何大力提高案件监督管理工作成效”的课题,创造性地开展工作。
二是项目化实施。明确以把案管中心打造成“监督中心、信息中心、考评中心”三大中心为目标,大力实施项目化管理,分块实施,分项推进,分人负责。
三是制度化推进。创新建立“八统一”、“四个一”以及“五查到位”等工作制度,并严格执行,落实到位。
四是质量化保障。严格执行省院《办案工作流程》和《案件质量考评办法》等规定,以案件质量考评为契机,每月进行“一评查、一点评、一通报、一入执法档案”的“四个一”考评机制。
五是品牌化打造。借助于目前案管工作站位高、起点高、目标高的自身优势,借助于已经形成的良好工作机制、工作基础、工作氛围,借助于扬州市院连续两年在该院先后召开的二次现场会,进一步创新突破,争先进位,打造“案管”品牌。(文/贾文明 王溧波)
考评
侦监工作量化考核
近日,广东省佛山市检察院侦监科公布了其下属的五个基层院2011年侦监工作考评结果,此次工作考评是佛山市检察机关侦监系统首次以项目打分的形式对一年工作成果进行量化评比。
2011年12月,佛山市检察院依据《广东省检察机关侦查监督工作考核办法》并结合本地情况,经过调研和征求意见,制定了《佛山市侦查监督工作考核细则(试行)》,该细则在广东省检察院标准的基础上溶入了佛山元素、细化了评分标准,如:“对侦查机关发出口头监督但有书面材料证明的”的情形可以量化计入两项监督工作;两法衔接工作中加入“召开联席会议”、“走访行政执法单位”等考评项目。
考评标准囊括了侦监工作的各个方面,包括审查逮捕、两项监督、两法衔接、综合调研、队伍建设等,基本能够衡量各考评单位的整体工作水平。(文/唐红娟 王浩霖 姜文亮)
基层
“五个坚持”促宣传
海南省三亚市城郊检察院发挥“五个坚持”的作用,着力提高全院宣传意识和理念。
一是强化思想认识。以“两会”为契机,围绕工作成果和经验,做好宣传报道;同时,采取专题报道、系列报道等多种形式,彰显贯彻落实各项会议精神的重大举措。
二是强化工作任务。为了全方位、多角度展现各部门工作成果,根据省院关于新闻宣传的有关规定,制定《加强检察信息、宣传、调研工作实施办法》,将新闻宣传任务量化,具体把宣传任务分配到各个业务部门,由各个业务部门落实到干警,并且作为年终考核的内容,办公室负责全院信息、宣传、调研工作。
三是强化工作成效。为了进一步加强该院检察信息、宣传工作,该院将严格执行《加强检察信息、宣传、调研工作实施办法》,继续推进宣传奖惩机制。每年开展一次检察信息、宣传工作评比表彰活动,对于优秀人员给予一定的物质和精神奖励。
四是强化工作重点。充分贯彻落实全省提出的重点工作任务,并以本市检察工作计划为指导,大力宣传三亚检察机关服务大项目建设、强化法律监督的新进展和新成效;大力宣传该市加强检察机关执法公信力建设、基层基础建设的新做法和新经验;大力宣传该市检察机关和检察人员践行政法干警核心价值观和检察职业道德的新形象和新风貌。
五是强化工作培训。首先规范审批程序,各部门应严格遵守保密纪律及相关规定,各部门主要负责人为本部门检察信息、宣传工作责任人。其次加大业务培训,办公室负责组织各部门新闻宣传人员进行培训,具体包括写作能力、保密意识及审批程序等三方面;同时,积极参加省院组织的新闻宣传业务培训并逐步提高网络宣传能力。(文/江浩)
做法
“五院”建设带来新发展
2011年以来,河北省深州市检察院积极探索 “以法建院、以公立院、以德育院、以廉养院、以新兴院”“五院”建设的总体要求和具体内涵,全面履行检察工作职能,各项工作实现了跨越式发展。
一是以法建院,宽严相济,在维护社会稳定上下功夫。如在办理初中女学生刘某伤害案中,由于双方当事人均是未成年人,办案人员努力促成受害人与犯罪嫌疑人的对话,双方承认过错表达歉意,进行民事赔偿,达成书面和解协议,针对此情况,该院书面建议公安机关撤销了该案,最大限度地减少了有可能给双方当事人带来的消极影响,真正将宽严相济的刑事司法政策落到实处,积极为老百姓营造良好的生活环境和法治氛围。
二是以公立院,重拳出击,在惩治职务犯罪上下功夫。该院反贪、反渎部门,双剑合璧,依法惩肃,着力净化深州的经济发展环境,积极推进依法行政、廉洁从政,从群众关注的焦点问题。
三是以德育院,以人为本,在检察队伍职业化建设上下功夫。
该院将德育教育贯穿到检察队伍建设的过程中,以公正廉洁为核心,以职业化建设为方向,以检察文化工作的开展为主线,进一步提高了队伍的整体素质。编印了《检察干警文化手册》,作为精神文明花园里的奇葩,将我院奋发向上的无形精神转化成有形的文字,作为检察文化的一个新平台。
(一)社区消防宣传教育。公安消防、民政等部门和红十字会、公安派出所、居委会、物业管理机构等单位要按照各自职责,组织、督促和指导社区认真开展各项消防宣传教育工作。
1.指导和帮助社区建立健全消防宣传工作机制,将消防宣传纳入“平安社区”、“和谐社区”、“文明社区”、“五好家庭”等创建工作内容,制定社区防火公约和年度消防宣传计划、方案;
2.指导社区明确消防宣传教育管理员及专(兼)职消防宣传员,组织社区防火宣传队,结合防火巡查,开展日常消防宣传教育;
3.指导和帮助社区在醒目位置设置户外消防宣传公益广告牌,有条件的小区要利用围墙制作消防知识宣传墙绘,在门栋或单元醒目位置设置消防安全提示牌;
4.指导社区组织居民开展消防安全培训、逃生自救演习或参观消防站,发放消防宣传资料;
5.推动社区消防宣传(应急救助)站建设,及时更新宣传内容,提高居民自防自救能力;
6.指导社区落实定期巡逻和夜间提醒制度,提醒居民注意防火安全,教育居民不要圈占、埋压、损坏消火栓,不占用消防车道,不堵塞安全出口和疏散通道。
(二)企业消防宣传教育。公安消防、经贸、人力社保、安全监管、工会等单位加强对企业消防安全宣传工作的监督指导,督促企业切实履行消防安全宣传职责,广泛开展“六个一”活动,即召开一次消防安全形势分析会,开展一次消防安全自查,举办一次全员参加的消防知识培训,组织一次实地灭火逃生演习,出一期消防宣传墙报,在企业厂区醒目位置设一条宣传标语,落实各项消防安全制度。
1.指导和督促企业明确消防宣传教育管理员,建立专职或义务消防组织,定期组织召开消防安全形势分析会,开展企业消防安全自查;
2.指导企业在生产区或办公区设立固定消防宣传专栏、橱窗,在醒目位置设置消防安全标识或消防宣传标语;
3.指导和督促消防安全重点企业建立消防宣传教育室,每年组织管理人员、职工轮流参观学习;
4.指导和督促企业每年分期分批对所有职工进行消防安全培训,特殊岗位和重点岗位的员工必须经消防安全培训合格后,方可按规定持证上岗;
5.指导和督促企业每年组织全员参加的消防安全逃生自救演习,观看消防安全教育片或参观消防站,开展消防知识竞赛或考试;
6.指导企业定期利用广播、闭路电视、电子屏幕、墙报等渠道进行消防知识宣传,每月更新内容。
(三)学校消防宣传教育。教育部门要在公安消防的指导下组织开展青少年消防宣传教育活动,督促指导各级各类学校做好消防宣传教育工作。
1.指导学校启动实施“消防安全从学生抓起”活动,将消防知识纳入教学内容。各类学校每学期开展消防安全教育不少于2课时;
2.指导中小学校积极建设“少年消防警校”,开展“消防宣传平安大使”、“雏鹰行动消防章”活动,开展森林消防宣传教育活动,组织主题班会、知识竞赛、征文比赛、书画比赛、消防夏(冬)令营或组织参观消防站、观看消防文艺演出、参与逃生自救演习等活动。发动大学生利用假期参与“消防志愿者”行动,义务开展消防宣传;
3.指导城市中小学和乡(镇)中学、中心小学及大专院校设立消防宣传教育场所,设置固定消防宣传牌(栏),学校宣传板报(或校报)及班报要定期刊发消防常识;
4.指导学校将消防安全教育纳入年度教育工作计划,对教育的内容、形式、课时、教材、师资、效果作出明确规定;认真用好省编地方教材《人·自然·社会》;各类学校至少有2名以上教师参加过当地公安消防部门组织的消防安全教育短期免费培训班,承担学校的消防安全等教学任务;
5.指导学校定期利用校园闭路电视、有线广播、多媒体、校园互联网等现代化教学手段开展消防安全教育;
6.指导学校教育师生员工爱护学校消防器材、疏散指示标志等消防设施,确保完整好用。
(四)农村消防宣传教育。公安消防、民政、农业、林业部门和乡(镇)政府要加强协作,做好农村消防安全宣传工作。
1.指导行政村成立村民义务消防组织,聘用森林消防巡山护林员;
2.指导行政村制订并公布《村民防火公约》,将其作为社会主义新农村建设的内容;
3.指导人口超过10万人、年GDP超过5亿元的建制镇建立消防宣传教育活动场所或在专职消防队完善宣传教育功能,定期向村民开放;行政村要依托村民文化学校,设置消防宣传教育活动场所,配备消防宣传器材与资料,有条件的可以建立“农民消防夜校”;
4.指导行政村开展消防宣传“三个一”活动,即每个行政村配备一面消防警示宣传锣,明确一名村消防宣传员,每天定时敲一遍锣,提醒村民注意防火;
5.指导行政村开展村干部消防培训,每年组织一次灭火演习活动;
6.乡(镇)每年组织开展以消防宣传为主题的大型活动;集市等人员聚集场所、易发生山林火灾的地方和行政村主要入口处设置醒目的消防宣传公益广告牌或警示标语。
(五)家庭消防宣传教育。公安消防、妇联、乡(镇)政府(街道办事处)、公安派出所、居(村)委会等单位要结合本地实际,因地制宜开展消防宣传“进家庭”工作,把消防安全送进千家万户,使消防安全的理念深入人心,使广大居民做到“三懂三会”,即懂火灾预防措施、懂扑救家庭火灾方法、懂逃生自救常识,会报警、会使用灭火器、会扑救初起火灾。
1.将消防宣传纳入“文明家庭”、“五好家庭”等创建工作内容;
2.在农村,以家庭为单位成立联防巡逻队,开展消防宣传和防火巡查;城镇在春防、冬防、大风天等重点防火时期组织消防宣传队,定期开展消防宣传活动;
3.积极鼓励和倡导城镇家庭配备自救逃生工具,如灭火器、电筒、救生绳、斧子等;指导农村家庭配备“四个一”(一把铁锹、一个水桶、一架梯子和一口水缸);
4.乡(镇)政府(街道办事处)要组织指导家庭开展防火“三个一”活动,即一次防火安全大检查,一次家庭消防趣味运动会或知识竞赛,一次家庭火灾扑救及逃生演习;
5.每年重大节日和火灾多发季节,组织有关人员上门为家庭进行一次消防安全提醒,特别要提醒注意预防因农事用火引发森林火灾;
6.大力开展针对弱势群体的宣传教育,建立“邻里守望”互助对子。对鳏寡孤独和老弱病残家庭等要建立档案,制定措施,确定专人,定期开展面对面的消防安全服务活动。
(六)人员密集场所消防宣传。公安消防、派出所和工商、文化等部门要加强对人员密集场所消防安全宣传的监督管理,并充分发挥商会等中介组织的作用,督促人员密集场所严格执行消防安全管理规定,开展消防宣传教育培训,重点组织开展以“提示公众所在场所火灾危险性;提示公众所在场所安全逃生路线、安全出口的具置,遇到火灾等紧急情况如何正确逃生、自救;提示公众所在场所内简易防护面罩、手电筒、灭火器等灭火、逃生设备器材具体放置位置和使用方法”为主要内容的“三提示”主题宣传活动。
1.组织人员密集场所消防安全管理人员、重点岗位人员开展消防安全培训、逃生自救演习或参观消防站活动等;
2.定期集中组织人员密集场所从业人员开展消防法规和防火安全知识教育,新员工按照有关规定经消防安全培训合格后方可上岗,每位员工掌握引导疏散顾客逃生的技能;
3.指导向公众开放的人员密集场所通过张贴挂图、放置消防刊物、刊播公益广告、视频和网络宣传、举办消防文化活动等形式,向公众宣传防火、灭火和应急逃生等常识;
4.指导人员密集场所在重点部位、疏散出口的醒目位置设置清晰明示的消防安全警示牌、语言提示器、指示牌等。室内外有大屏幕电子显示屏的,每次开机、待机或切换时要播放消防公益广告,并滚动播放消防安全知识;指导人员密集场所在安全出口配置紧急情况下保障逃生自救需要的简易防毒面具等自救器具,并经常检查维护,确保完整好用;
5.指导人员密集场所结合每天的防火巡查、检查,开展消防安全宣传教育,督促有关单位及时消除火灾隐患,保障疏散通道、安全出口、消防车道畅通;
6.指导人员密集场所组织建立义务消防组织、志愿消防队等,经常性开展消防技能训练。
二、指导思想
坚持以“三个代表”重要思想为指导,认真学习实践科学发展观,按照构建社会主义和谐社会和加快建设“平安*”的总体要求,认真贯彻实施《中华人民共和国消防法》等法律法规,坚持“预防为主,防消结合”方针和“试点、推广、普及、提高”的原则,强化消防宣传教育,建立消防宣传工作社会化长效机制,提高全民消防安全意识,预防和减少火灾事故,努力为经济社会发展营造良好的消防安全环境。
三、工作要求
各有关单位要按照《中华人民共和国消防法》、《国务院关于进一步加强消防安全工作的意见》(国发〔20*〕15号)、《机关团体企业事业单位消防安全管理规定》(公安部61号令)、《社会消防安全教育培训规定》(公安部109号令)、《森林防火条例》等要求,加强对消防安全宣传的组织领导,落实责任制,切实加强消防宣传工作,形成全社会齐抓共管的局面。
(一)提高认识,切实加强组织领导。各地要切实提高对消防宣传“六进”工作重要性的认识,统一思想。县防火委要把消防宣传“六进”工作摆上重要议事日程,纳入消防安全责任制目标考核内容。县防火委办公室具体负责组织实施消防宣传“六进”工作,抓好消防宣传资源的整合、运用和消防宣传经费的保障。各级各单位要合理安排消防宣传“六进”工作经费,重点支持消防宣传装备器材的购置、开办专题节目或媒体专栏、举办大型消防宣传活动、印制消防宣传资料、开展消防宣传教育培训等。
(二)各司其职,形成高效运转机制。防火委办公室要认真做好消防宣传“六进”工作有关档案、资料的收集、整理和保存工作。公安消防部门具体负责本地消防宣传“六进”工作长期规划和年度计划的调研、制定,并具体组织实施;把消防宣传“六进”工作与正常的消防监督工作结合起来,科学安排时间和人力物力,深入企业、社区、学校、农村、家庭、场所等,面对面地指导推动消防宣传“六进”工作;指导、督促各地开展消防宣传“六进”工作,及时收集、总结、推广各地经验和做法。宣传、建设、民政、教育、文化、劳动保障、科协、妇联等单位要按照各自的职责做好消防宣传工作。
(三)明确责任,建立管理教育机制。建立健全消防宣传组织,制订年度消防宣传工作计划、方案;建立消防宣传教育工作制度和活动档案;组织实施日常消防安全管理工作,制订消防安全管理制度、保障消防安全的操作规程和应急疏散预案;结合地区实际,明确消防宣传教育管理员,组织开展日常消防宣传教育。要贴近实际、贴近生活、贴近群众,抓住与人民群众日常生活关系密切、社会广泛关注的消防安全问题,开展宣传教育活动;结合不同宣传教育对象的特点,有的放矢地深化消防知识教育,不断总结经验,逐步完善推广;坚持日常宣传教育与集中宣传教育的有机结合,善于挖掘典型、培养典型,以点带面,推动消防宣传“六进”工作健康发展。
(四)因地制宜,建设固定宣传阵地。积极推动消防博物馆、防灾教育馆及消防教育基地等宣传教育固定阵地建设,并做到定期对社会开放;要配备消防宣传教育资料、声像播放资料、常见逃生自救工具及使用说明等,经常组织群众参观、学习,提升自防自救能力;公安消防队(站、馆)要对社会开放,并积极开展省级消防科普教育基地建设活动,努力成为全国消防科普教育基地。
六五普法已经结束,我们要根据省市要求和县委县政府的工作安排,认真总结六五普法工作,对五年来在普法依法治理工作方面取得好成绩的单位和个人进行表彰,对没有完成工作任务的单位要进行通报。同时在充分调研论证的基础上,制定“七五”普法规划,确保“七五”普法良好开局,要形成各部门各司其职与全民参与相结合,政府多投入多参与形成全民参与的局面;要破解“最后一公里”普法教育的问题,让法治文化飞进百姓家,要在内容和创新宣传形式上下功夫,结合受众自身特点和需求选取相适宜的普法工作方式。
二、 紧紧围绕中心工作开展活动 根据局党组的要求,结合普法依法治理工作的实际要求,以下基层为工作抓手,摸清实情开展各项工作。 1、加强机关干部联所工作。根据局党组的要求,要大力促进机关干部下基层联系司法所,宣教股的工作人员要根据实际情况在自愿的基础上参加联所工作,自愿参加联所工作的可给予相应的经费侍遇。联所的工作人员要积极协助司法所的各项工作,学习基层工作技巧,体察基层工作实情,积累基层工作经验,在联系当地乡镇政府和司法所的同志的同时,应当密切联系当地群众,做到一切工作办法来自群众,一切工作依靠群众,一切工作为了群众。 2、全面开展法制宣传活动。本局机关工作人员根据联所工作的要求,负责联系所所在乡镇的农村法制宣传工作,每人每月下村工作不得少于4天。充分利用广播、电视、横幅、标语、手机短信、宣传栏、民意恳谈会、法制课堂和现场法律服务等形式,营造强大宣传声势,把法制宣传教育工作做到“入村入户入人心”。 今年年初,全县司法行政系统工作人员要以进村入户走访群众为主,走访时在了解民情民意的同时要积极宣讲法律知识,让群众了解如何通过法律途径解决问题,在群众中树立法制观念,弄清情理法之间的关系,摈弃不信法的错误理念。5月份,每个工作人员要在自己所联系的村里以法制讲座、现场法律服务、出版宣传栏、悬挂横幅等形式在农村形成法制宣传浓厚氛围,密切结合“5月农村法制宣传月”活动开展工作。6月份,以乡镇党委政府中心组学法用法活动为重点,同时开展农村村支两委干部学法活动,使干部在管理服务群众的工作中牢固树立依法办事的观念。7月份,以服务和支援群众“双抢”生产活动为契机,积极宣传《土地承包法》、《土地管理法》等与农村生产经营活动关系密切的法律法规。8月份,针对学生放暑假在家无人看守,容易发生因下塘下河洗澡而伤亡事故的情况,积极宣传《民法》、《学生伤害事故处理办法》等相关法律法规。9月份,利用青少年学生全部返校开学的时机,在各中小学校积极开展“9月青少年法制宣传周”活动,充分利用法制课堂、黑板报和学校广播等载体向广大青少年群体开展法制教育活动,使他们树立遵纪守法的正确人生观念。10月份,针对外来务工人员开展《劳动法》、《劳动合同法》、《治安处罚法》等法律宣传活
动,使他们能正确维护自身权益,安定社会秩序。11月份,针对秋收过后农村闲散人员增多的情况,重点宣传《刑法》、《侵权责任法》、《法律援助条例》等法律法规,起到震慑犯罪,保护善民的作用。12月份,积极联合其他部门,利用部门联动机制,大力开展“12.4全国法制宣传日”“全国宪法日”活动,在年底再掀起一轮法制宣传教育活动的。 3、进一步加强领导干部和国家工作人员学法用法工作。领导干部和公务员是“六五”普法的重点对象,领导干部更是重中之重。进一步加强领导干部和以公务员为主体的国家工作人员学法用法工作,是深入推进社会主义核心价值观教育的重要内容,是实施依法治国基本方略、加快社会主义法治国家建设的重要保证,是实现依法执政、依法行政、公正司法、人人守法的重要途径。只有领导干部和国家工作人员带头学习法律,做尊法、用法、守法、护法的表率,做到法律红线不触碰、法律底线不逾越,才能有效带动广大人民群众学法用法,提高全民法律素质,在全社会形成崇尚法律、遵守法律、维护法律的良好风尚,为维护社会大局稳定,促进社会公平正义,保障人民安居乐业,服务经济社会发展,营造良好的法治环境。根据市委法治办《关于进一步加强领导干部和国家工作人员学法用法工作的意见》文件要求,今年要做到:
(一)开展党委(党组)中心组学法。各级党委宣传部门和讲师团要把法律知识学习纳入各级党委(党组)中心组学习的重要内容,认真制定实施中心组学法计划。各级党委(党组)中心组要加强法律知识学习,提高中心组成员的法律素质。
(二)举办法制讲座。要紧密结合形势和工作实际,邀请各级普法讲师团成员和其他法律专家、学者以法制专题讲座形式对领导干部和国家工作人员进行集中学习辅导。各级各类机关、团体、企事业单位每年组织专题法制讲座不少于1次。
(三)加强集中教育培训。要按照大规模培训干部的要求,把法制教育纳入领导干部、国家工作人员初任培训、任职培训、专门业务培训和在职培训的内容,结合不同类型培训的实际情况,设置法制教育培训课程,列入教学计划安排。各级党校(行政学院)要把法制教育纳入主体班培训课程。
(四)鼓励自学自修。各级领导干部和国家工作人员要立足岗位,结合工作和生活实践,通过报刊、书籍、网络等途径自主学习法治理念和相关法律法规。结合“学习型机关(单位)”建设,搭建干部学法用法交流平台,组织撰写学法笔记、心得体会和论文。推进干部学法用法改革创新,鼓励探索更加适应形势发展需要的学法用法新方式。全面推进国家工作人员学法用法和普法考试无纸化工作改革,加强网络学法的针对性和实效性。
(五)开展法治文化和法治创建活动。要大力加强机关法治文化建设,积极组织开展法律知识竞赛、学法用法演讲、法治论坛、法制书画摄影作品展、法制文艺等丰富多彩的法制宣传教育活动。要充分利用各级机关网站、内部刊物等平台,开辟法制宣传教育网页、专栏,不断拓宽领导干部和国家工作人员学法用法的渠道和空间。大力开展法治机关、法治城市、法治县市区、法治乡镇街道、依法办事示范窗口、依法决策示范班子等创建活动,营造学法用法守法的良好氛围。
(六)建立健全重大决策法律咨询制度。各级各部门要普遍建立法律顾问制度。各级领导干部要切实增强依法决策意识,在重大事项决策之前学习相关法律,进行必要的法律咨询和论证,充分发挥法律专家在决策中的参谋作用。完善规范性文件、重大决策合法性审查机制。健全规范性文件备案审查制度。 4、总结表彰。年底要结合综治年度考评和司法行政工作考核的方案,对各司法所的法制宣传教育工作进行考核验收,同时,对本局机关工作人员在该项工作进行评比,评比结果将作为评优评先的依据。
一、指导思想
深入落实科学发展观,坚持以人为本,切实把食品安全工作放在突出位置,落实食品生产经营者的主体责任,健全地方政府对本地区食品安全工作负总责、有关部门按照分工各负其责的监管体系。坚持治理整顿与振兴产业相结合、集中整治与长效机制建设相结合、企业自律与政府监管相结合,统筹兼顾,突出重点,依法整顿,促进食品产业持续健康发展,保障人民群众饮食安全。
二、总体目标
通过集中整顿,进一步加大监管力度,实现食品安全标准逐步完善并得到有效实施,长效监管机制进一步建立和完善。食品行业诚信经营意识和自律机制得到显著加强,食品添加剂生产、流通和使用得到有效规范,农产品和食品质量安全水平明显提高,食品质量安全可追溯机制基本建立,制售假冒伪劣和有毒有害食品等违法行为得到有效遏制,加强高危领域、高危环节、高危企业和品种的风险控制,确保全市不发生食品安全事件。
三、主要任务
(一)加强违法添加非食用物质和滥用食品添加剂整顿。
严格食品添加剂生产许可制度,加强食品添加剂标签标识管理,实行食品生产加工企业食品添加剂使用报告制度。开展食品添加剂和非食用物质专项抽检和监测,整治超过标准限量和使用范围滥用食品添加剂行为,查处和打击生产、销售、使用非法食品添加物行为,严格食品添加剂及相关产品研制管理。
(二)加强农产品质量安全整顿。
深入开展蔬菜、水果、茶叶、食用菌、畜禽产品、水产品中农兽药和禁用药物残留监测。加强生鲜乳质量安全监管,强化生鲜乳收购站日常监管与标准化管理,坚决取缔未经许可的非法收购站(点)。加大农药生产经营监管力度,加强农药质量监督抽查,依法查处违法违规生产经营单位,重点打击无证照生产“黑窝点”。加强饲料质量安全监测,打击在饲料原料和产品中添加有毒有害化学物质及养殖过程中使用“瘦肉精”等违禁药物行为。加强兽药GMP(良好生产规范)后续监管,积极推行兽药经营质量管理规范制度,实施动物产品兽药残留监控计划,打击制售假劣兽药违法行为。深入开展水产苗种专项整治,打击水产养殖环节违法使用硝基呋喃类、孔雀石绿等禁用药物和有毒有害化学物质行为。组织开展粮食收购、储存环节质量安全监测。
(三)加强食品生产加工环节整顿。
严格食品生产许可制度,督促企业严格执行食品原料、食品添加剂、食品相关产品采购查验制度和出厂检验记录制度。加强生产加工环节食品安全监督抽检,督促企业建立健全食品可追溯制度和食品召回制度,查处企业生产不符合安全标准食品的行为。打击制售假冒伪劣食品、使用非食品原料和回收食品生产加工食品的行为。取缔无生产许可证、无营业执照的非法食品生产加工企业。大力整顿食品安全风险较高、投诉举报多的食品行业,建立对食品生产加工小作坊和食品摊贩加强监管的长效机制。
(四)加强食品进出口环节整顿。
严格办理进出口食品海关相关手续,打击食品、食用农产品特别是疫区产品非法进出口行为。对已经备案的出口食品生产企业和出口食品原料种养殖场进行全面清查。加强进出口食品、食用农产品的检验检疫监管,重点加强对出口食品中食品添加剂和违法添加非食用物质检验检疫监管,严厉打击逃避检验检疫行为,完善进出口食品、食用农产品企业不良记录制度,将逃避检验检疫的企业一律列为不良记录企业。建立和完善进出口食品、食用农产品检验检疫监管的长效机制。加强进出口食品安全信息通报,完善风险预警和控制措施。
(五)加强食品流通环节整顿。
严格食品流通许可制度,完善食品市场主体准入机制和流通环节食品安全抽样检验和退市制度,建立销售者主动退市和工商部门责令退市相结合的监管机制。加强流通环节食品安全日常监管,监督食品经营者依法落实食品进货查验和记录制度,督促食品经营者加强自律。完善食品市场监管和巡查制度,突出重点地区、重点场所和重点品种,深入开展专项执法检查,加大食品市场分类监管和食品市场日常巡查力度,打击销售过期变质、假冒伪劣和不合格食品的违法行为。
(六)加强餐饮消费环节整顿。
严格餐饮服务许可制度,查处餐饮单位无证经营行为。清理、修订餐饮消费环节相关食品监督管理规范办法,规范餐饮服务许可行为,提高餐饮服务准入门槛。制定并实施餐饮消费环节重点监督检查及抽检工作计划,以学校食堂、幼儿园食堂、建筑工地食堂、农家乐旅游点、小型餐饮单位为重点,加大对熟食卤味、盒饭、冷菜等高风险食品和餐具清洗消毒等重点环节的监督检查力度,开展餐饮消费环节专项整治和专项检查。督促餐饮服务单位建立食品原料采购索证索票制度,对其采购的重点品种开展专项抽查,查处采购和使用病死或者死因不明的畜禽及其制品、劣质食用油等行为。
(七)加强畜禽屠宰整顿。
严把市场准入关,清理整顿生猪定点屠宰厂(场),加大对私屠滥宰行为的打击力度。加强对生猪(牛、羊)定点屠宰厂(场)的日常监管,查处违法屠宰注水或注入其他物质的猪(牛、羊)、出厂未经品质检验或经品质检验不合格的猪(牛、羊)肉产品等行为。强化活禽和生猪(牛、羊)产地和屠宰检疫,查处出售和屠宰病死畜禽的行为。督促企业建立和完善肉品质量安全全程监管体系,打击加工、销售病死病害畜禽肉和注水肉等行为,严防病死、注水或注入其他物质、未经检验检疫或检验检疫不合格肉品进入加工、流通、餐饮消费环节。加大生猪屠宰长效监管机制建设,进一步健全相关应急处置机制。
(八)加强保健食品整顿。
依法对获批注册但未标明有效期的保健食品进行全面清理换证。开展保健食品违法添加药物专项检查,查处制售假劣保健食品行为。开展保健食品标签、说明书内容专项检查。查处通过公益讲座、健康诊疗、学术交流、会展销售等方式变相销售假冒伪劣保健食品的行为。整治普通食品声称具有特定保健功能和保健食品夸大宣传功能的行为。(责任部门:市食品药品监管局、市工商局)
(九)加强食品安全风险监测和预警。
建立食品安全风险监测制度,制定并实施国家食品安全风险监测计划,加强地区性食品安全风险监测,建立快速、方便的食品安全信息沟通机制和网络平台。年度食品安全风险监测评价报告,建立食源性疾病报告机制,构建食源性疾病和食物中毒报告信息采集网络,建立食品安全有害因素与食源性疾病监测数据库。实施食品安全风险评估制度,对相关食品安全风险和隐患进行风险评估。加大对食品特别是乳品等高风险食品检验检测频次,定期公布检验检测结果。加强食品安全监测能力建设。加快推进检验检测机构改革,严格检验检测机构资质认定和检验人员管理,推进检验检测资源和信息共享。
(十)推进食品生产企业诚信体系建设。
制定食品生产企业诚信体系建设指导意见和诚信体系评价标准,选择若干企业开展诚信体系建设试点,及时总结推广试点经验。在企业中建立生产经营档案制度,鼓励支持食品企业建立食品安全可追溯系统,在食品行业全面推广。督促行业协会组织对食品企业从业人员培训、考核,培养具备良好职业道德、较高业务水平和较强实践能力的食品安全岗位专职人员。建立食品企业诚信不良记录收集、管理、通报制度和行业退出机制。加强食品生产企业和经营者质量信用建设和信用分类监管。
四、主要措施
(一)落实企业食品安全主体责任。
督促企业建立健全食品安全管理制度,严格执行原料查验、索证索票和全程追溯制度;提高检验检测能力,落实食品检验合格出厂制度和不合格食品召回制度。
(二)加强检验检测。
各食品安全监管职能部门要加强对食品特别是高风险食品的检验检测,加大检验检测频次,定期公布检验检测结果。完善检验检测手段,重点提高对食品中有毒有害物质鉴定排查、风险监测、风险预警、风险评估和技术仲裁的能力。严格资质审查,加强检验检测人员管理,提高检验检测机构服务水平。合理配置检验检测资源,推进检验检测资源和信息共享。
(三)强化行政执法。
保障基层执法单位执法装备、检测设备和经费,提高执法能力。严格执法程序,规范执法行为,加强评议考核,落实食品安全行政执法责任制和责任追究制,着力纠正执法监管中的不作为、不到位和乱作为等问题。加强执法队伍思想建设、业务建设和作风建设,提高执法队伍素质和依法行政水平。加大刑事处罚力度,对涉嫌食品安全犯罪案件,一经发现要及时移交公安机关,从严处理。
(四)加强食品行业自律。
加快建立以守法遵章为准绳、社会道德为基础、企业自律为重点、社会监督为约束、诚信效果可评价、诚信奖惩有制度的食品安全诚信管理体系。建立食品企业诚信不良记录收集、管理、通报制度和行业退出机制。
五、有关要求
(一)严格落实食品安全整顿工作责任。
各有关部门要加强组织领导,认真履行职责,采取有力措施,依法加强治理整顿。要根据年整顿工作部署,制定具体实施方案,分解整顿工作任务,明确各环节、各阶段的整顿目标和完成时限,落实责任单位和责任人员。要将集中整顿与日常工作相结合,及时总结整顿工作中的典型做法和经验,形成加强食品安全监管的长效机制。市食品安全协调委员会办公室要加强综合协调和督促指导,及时发现和协调解决有关问题。
(二)切实加大食品安全案件查处和责任追究力度。
要重视投诉举报受理工作,注意发现食品安全事故和案件线索并及时进行调查处理。完善快速反应机制,及时妥善处理食品安全事故。要进一步加强行政执法与刑事司法的衔接,规范和完善涉及食品安全刑事案件鉴定程序,加大力度打击食品安全领域违法犯罪行为。强化行政监察和行政问责,严肃查处监管部门失职、渎职行为。严格实行重大食品安全事故报告、举报、通报制度,对行政机关迟报、漏报甚至瞒报、谎报食品安全事故的,依法依纪追究相关责任人责任。
(三)认真做好信息报告和新闻宣传工作。
各有关部门要加强沟通协调,及时将食品安全整顿工作重要信息向市食品安全协调委员会办公室报告,并向相关部门通报。要统筹和规范食品安全整顿信息工作,对影响仅限于本行政区域的信息,由市政府授权有关职能部门。要正确把握舆论导向,主动做好信息和政策解读;大力宣传《中华人民共和国食品安全法》及其实施条例,积极宣传食品安全整顿工作进展、成效和典型事例,支持新闻媒体开展舆论监督,引导新闻媒体客观准确报道,为食品安全整顿工作营造良好氛围。
有效防范和坚决遏制重特大事故,促进煤矿生产安全形势持续稳定,根据《国务院办公厅关于进一步推进安全生产“三项行动”的通知》(〔20__〕32号)和《安徽省煤矿安全生产“三项行动”实施方案》(皖经煤炭〔20__〕98号)等文件精神和市工业委、区安委会要求,结合我区煤矿安全生产实际,特制定__市__区煤矿安全生产“三项行动”实施方案。
一、指导思想和工作目标
扎实开展煤矿安全生产“三项行动”,加强煤矿安全生产全员、全过程、全方位管理,推进“安全生产年”目标任务落实。加大煤矿安全生产执法力度,严厉打击煤矿非法违法生产行为,建立规范和谐的安全生产秩序;严查煤矿安全生产责任制落实,强化监管,治理纠正违规违章行为,狠抓隐患排查治理,全力解决煤矿安全生产薄弱环节和突出问题;加强煤矿安全教育,牢固树立安全发展理念,提高广大煤矿从业人员的安全生产技能素质。通过开展安全生产“三项行动”,强化煤矿安全生产基层和基础管理,构建煤矿安全生产长效机制,坚决遏制煤矿重特大安全生产事故发生,促进我区煤矿安全生产形势持续稳定好转。
二、重点内容
在认真贯彻落实国家安监总局总体行动方案、以及省市关于《煤矿安全生产“三项行动”实施方案》的同时,突出以下重点内容:
(一)执法行动。对具有下列行为的煤矿企业依法进行打击和查处:
l、无证或证照不全从事生产的;
2、违反建设项目安全设施“三同时”规定,违法违规进行项目建设的:
3、瞒报事故的;
4、重大隐患隐瞒不报或不按规定期限予以整治的;
5、不按规定进行安全培训或无证上岗的;
6、拒不执行安全监管监察指令、对安全执法视而不见的;
7、煤矿未建立煤矿安全监控系统或者煤矿安全监控系统不能正常运行的;
8、其他非法违法生产、建设行为。
(二)治理行动。重点要排查治理以下内容:
1、治理违规采掘作业。保证矿井生产系统可靠,生产布局合理,同一采区采掘工作面数量要符合相关规定要求;严禁违反规定非正规采煤、以掘代采、多头作业、“剃头下山开采”;采掘工作面按作业规程规定作业;按要求淘汰木支护和金属摩擦支柱。
2、治理瓦斯事故隐患。保证矿井通风系统合理、完善,通风设施可靠,按照规定设置专用回风巷,矿井总风量和各作业点实际风量达到规定要求,杜绝无风、微风作业和不合理串联通风,消除盲巷;强化局部通风管理,严格执行“三专两闭锁”的规定。安全监测监控系统探头安设位置、报警断电功能和调校符合规定,严防人为因素干扰传感器正确测量真实瓦斯浓度;按规定配备瓦斯检查员,严格执行瓦斯检查制度;严禁电气设备失爆;严禁瓦斯超限作业;按照“通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位”的瓦斯治理工作体系要求,组织开展煤矿瓦斯专项治理工作。
3、治理透水事故隐患。严格按照“预测预报、有疑必探、先探后掘、先治后采”的原则,落实矿井水文地质,特别是采空区、相邻矿井及废弃矿井老空(窑)积水防治措施,重点是加强老空水、钻孔水、构造水、强含水层、地表水等水害的防治,建立健全矿井排水系统,完善防洪排水各类装备、设施,建立水文地质预测预报系统,认真编制重大水害事故应急处理预案,做好雨季水害的防治。
4、严格煤矿建设项目安全设施 “三同时”管理。建设项目安全设施设计未经审查同意不准开工,安全设施未经验收不准投产;新建煤矿、改扩建煤矿,杜绝边施工边生产现象。
5、严格劳动用工管理。规范劳动用工,依法签订劳动合同;严禁以包代管,层层转包;从业人员经培训合格后才能下井作业:严格执行入井人员检身制度和上下井人员清点制度。
6、深入开展煤矿安全质量标准化建设。要制定工作计划,分步扎实推进,落实责任,强化考核,把安全质量标准化工作落到实处,实现全面动态达标,力争所有矿井基础管理达到新水平。
7、杜绝重大隐患隐瞒不报或不按规定期限予以整治行为。
8、杜绝不按规定进行安全培训或无证上岗行为。
9、杜绝拒不执行煤矿安全监管监察指令、抗拒安全执法行为。
(三)宣传教育行动。大力宣传安全发展理念,强化安全生产法制和煤矿安全生产宣传教育,充分利用“安全生产月”,做好安全生产法律法规普及和煤矿安全基本知识的宣传活动;加强煤矿矿长、安全管理人员和特种作业人员培训、考核工作,突出抓好农民工的安全技能培训,落实持证上岗制度;加强新闻宣传工作,大力宣传先进典型,开展创优争先活动;及时公布重大事故调查处理情况,利用典型事故案例教育煤矿员工,吸取事故教训,提高防范事故的能力;全面开展安全生产诚信承诺活动,强化煤矿业主的安全意识,落实企业的主体责任。着力开展以下宣传教育活动:
1、宣传安全生产法律法规、规章制度,增强安全法制意识;
2、宣传安全发展的理念,推进安全文化建设;
3、宣传推广安全生产工作的典型经验和做法,推进安全生产示范矿建设;
4、以“关爱生命、安全发展”为主题,深入开展安全生产系列宣传教育;
5、及时公布重大事故调查处理情况,利用典型事故案例教育煤矿员工,吸取事故教训,提高防范事故的能力;
6、加强煤矿企业主要负责人、安全管理人员和特种作业人员培训, 突出抓好农民工的安全技能培训,落实持证上岗制度。
三、实施步骤
“三项行动”要贯穿各涉煤矿乡镇和各煤矿企业全年安全生产工作始终,同步部署、同步实施、同步检查推进。同时要结合煤矿安全生产规律特点,统筹兼顾,突出重点,有计划、有步骤、有针对性地组织开展。
(一)细化方案,开展自查自纠(6月30日前)
各涉煤矿乡镇和各煤矿企业要按照本方案的要求,结合20__年“安全生产年”工作要求和各自实际情况,制定切实可行的煤矿安全生产“三项行动”工作方案,并于6月20日前抄报区安全监管局。
(二)加强督促检查,全面推进各项工作(7月至9月)
1、各涉煤矿乡镇认真落实煤矿安全属地监管责任,组织相关部门开展联合执法,严厉打击各类非法违法生产、建设行为。
2、进一步强化煤矿瓦斯治理措施的落实,切实防范遏制重特大事故发生。
3、落实汛期防洪、防透水、防雷电等措施,严密防范自然灾害引发生产安全事故。
4、进一步抓好安全生产方针政策和各项任务措施的宣传贯彻落实;加强岗前培训,推进职业安全教育,提高广大从业人员安全素质。
(三)深化“三项行动”,巩固扩大成果(10月至12月)
1、进一步完善执法措施,提高执法效能,坚决查处和打击各种违法违规行为,切实消除事故隐患。
2、各涉煤矿乡镇和各煤矿企业要对“三项行动”开展情况进行认真检查,区安全监管局将不定期进行检查督查,在9月底前,将集中开展一次安全生产“三项行动”大检查,并对煤矿安全生产执法行动进展进行专项督查。
3、各涉煤矿乡镇要对“三项行动”开展情况进行及时总结,每月25日将“三项行动”阶段开展情况书面抄送我局;11月10日前将“三项行动”的工作情况总结抄送我局。
四、工作要求
(一)加强组织领导。各涉煤矿乡镇要统一组织实施煤矿安全生产“三项行动”,层层落实责任,对影响安全生产的重大问题要抓住不放,加强执法和检查。落实企业安全生产主体责任,企业法定代表人要针对“三项行动”内容,强化各项措施,确保安全生产。
(二)抓好协调推进。要着重做好“三个结合”:一是安全执法与安全治理相结合,重点打击非法违法生产、建设行为,同时对安全治理过程中的重大隐患和问题,要及时组织联合执法、专项执法督促解决;二是“三项行动”与“三项建设”(安全生产法制体制机制、保障能力和监管监察队伍建设)相结合,研究把握安全生产规律,完善和落实治本之策,推进建立安全生产长效机制;三是“三项行动”与安全生产日常工作相结合,加强安全监管,务求取得实效。
【管理学院个人工作总结一】管理学院学生辅导员工作总结
我于7月从学校毕业后应聘至我校。7月至9月,在管理学院担任辅导员,9月至9月,在环境学院担任辅导员,9月调至法政学院。经过三年的努力工作,经过不同工作岗位、不同学院的磨练,我取得了一定的成绩,为以后的工作积累了一些经验,得到了院领导和学生的一致认可。现将就任以来的工作总结如下:
一、思想政治理论学习
辅导员责任重大,需要较高的政治理论水平和思想道德修养。我努力从各方面不断强化自身素质。一是坚持理论业务知识学习。3年多来,我潜心学习政治思想理论、业务知识和相关文件资料,不断丰富自己的理论、业务知识,提高综合素养。二是努力树立辅导员良好的自身形象和气质,向学生展现积极乐观、热爱生活,不怕吃苦,追求进步的精神面貌,发挥对学生潜移默化的影响,以身立教,为人师表。三是不放松科研,先后参加了省社科规划办公室的课题和谐社会背景下的贫困生问题研究、高校教育管理中的法律问题研究。
二、主要工作内容
1、班级的日常管理工作
在管理学院,从06级入校开始直到大二年级结束,担任他们的辅导员,在环境学院,担任05级毕业生的辅导员,新生、毕业生两大重点年级我都带过。班级的日常管理工作主要包括:
首先,以创建和谐班级为理念,提出了班级八荣八耻,带动整个班风建设。其次,开展优良学风班创建活动,通过主题班会,新生晚自习制度、一对一帮扶制度、学习交流会等各种形式促进班级优良学风的形成。再次,建立特殊群体学生档案库,对特殊群体学生特殊教育。我起草了《管理学院关于特殊群体学生教育管理工作的实施细则》,将特殊群体学生大致分为家庭困难学生、心理问题学生等八类,完善了工作制度。接着,建立了特殊群体学生档案,有针对性地开展学生教育工作,取得了比较好的效果。在职期间我所带班级无重大事故、人员伤亡事件发生,无一名学生出现心理问题、安全问题或作弊问题。多次被评为先进班集体,有一人被评为国家奖学金、校长奖学金获得者。
2、思想政治教育
针对80后、90后的新一代大学生,在开展思想政治教育工作的过程中,我摒弃了以说教为主的教育模式,将理想信念教育和公益活动等连在一起,真正将思想政治教育做到了学生的心里。例如:植树节,为培养学生的保护环境的意识,我与济南市民政局联系,在他们的大力协助下,于济南市首个市民植树日组织了百名学生赴腊山植树,此举受到济南日报、山东商报、山东教育电视台等七家媒体的专题报道。清明节,为宣传革命精神,培养民族自豪感,特邀济南市活烈士张文良老英雄来我校做了一场题为弘扬革命精神,做新世纪合格人才报告,受到了山东教育电视台及大众网站的专题报道。组织策划了多个系列主题教育活动。其中十七大主题活动受到省教育电视台、大众网等的专题报道。
3、以新思路推进学院宣传工作再上新台阶
在管理学院总体负责学院宣传工作。我接手后制定了《管理学院学生工作宣传方案》,对学院的宣传工作进行了细化安排,并建立起一个运行高效、富有生机和活力的新闻宣传信息网络。自身大量写作,对学院近期动态及时准确地加以报道,负责对《团讯》的审稿工作,另外,积极与一些省市级媒体建立友好关系,为学院工作争取报道的机会。经过一年的努力,学院的宣传工作取得了长足的进步。学校新生网站积累报道26篇,位列各院部第一;学校新闻网积累报道35篇,名列前茅;一学年之内,主要由我所组织的活动受到校外媒体如《山东教育电视台》、《山东商报》、《大众网》、《济南日报》、《济南时报》等,积累报道10次。
4、就业工作
我在环境学院担任就业辅导员总抓就业工作,负责就业评估的准备工作,同时担任09届毕业班辅导员,工作量非常大。我在领导的指导下加大市场开拓力度,大胆创新工作机制,在经济危机形势下使得各专业就业率在全校的名次稳中有升。我的许多具体措施成为环境学院就业工作中的亮点。
首先,大胆创新就业工作机制,出台新的就业工作制度。我起草了《环境学院关于激励专业教师参与就业实施办法》,出台具体措施激励专业教师参与就业工作。此办法在学院推行后有力的提升了学院就业率。学院的做法多次得到校领导的首肯,并作为经验在全校推广。另外,我起草了《就业信息员制度》、《毕业生实习请假制度》等都被学院采纳推广。
其次,强化就业市场建设,加大就业市场开拓力度。积极邀请用人单位来校招聘,截至6月,共为学生举办14场较大规模的专场招聘会,总共邀请到21家用人单位到校招聘,提供就业岗位353个,其中为新专业生物工程专业毕业生提供就业岗位达138个。采取各种方法想尽千方百计通过走访或电话的方式与用人单位建立联系。
再次,为了摸清市场需求,我于寒假就提前介入就业工作,开展大型宣传和就业市场调研活动。我针对低年级和毕业生设计好了两种不同的调查问卷,并召开专门会议部署假期市场调查工作。此举受到了良好的效果。
最后,将学生分门别类,加强就业指导的针对性,加强就业困难群体的帮扶。一年来,我对毕业生就业情况进行了十余次全盘摸底。根据摸底情况将毕业生分为若干群体,不同群体实施不同的就业指导办法。其中,把对就业困难群体的就业指导作为重中之重。我建立就业困难学生档案,对他们进行一对一指导等重点帮扶,积极帮助他们联系用人单位,收到了良好的效果。
经过努力,截至6月,环境学院就业率在全院位居前列,给排水专业就业率达77%,生物工程专业75%,环境工程专业考研率创下历史新高,达到30%。我被学院推举为就业先进个人。
5、资困助学工作
圆满完成奖助学金的上报、管理、发放工作,做好了助学贷款的统计整理工作,完成学院勤工助学岗位的选拔考核等,促使学院资困助学工作逐步走向制度化、规范化。
三、在奉献中收获,在追求中前进
三年来,真正做到了爱岗敬业、吃苦耐劳,问心无愧。以做好辅导员本职工作为己任。言行一致,表里如一。工作以集体利益为重,团结同志,服从分配,从不拈轻怕重。尤其是带毕业生一年,由于辅导员少,我的工作任务异常繁重。在办公室加班或者在学生宿舍楼值班是再正常不过的事情了,经常连续一两个月没有节假日。因颈部腺瘤做了甲状腺切除手术,出院后医生建议至少休息半月并开了请假条,但我只向学院请了三天假就回校开始了繁忙的工作,全然不顾医生尽量少用嗓子的嘱咐。通过工作实践,我深刻感受到,有奉献才有收获,我会在新的教学岗位上继续不懈努力,不断完善自身素质,继续发扬奉献的精神,为学院工作大局和学生的发展成才尽心尽力。述职报告有不当之处,恳请领导老师批评指正。
【管理学院个人工作总结二】管理学院迎新工作总结
金秋九月,桂花飘香,我院开展了合并后的第一个迎新工作,迎来了一大批优秀的莘莘学子。为了给新同学留下美好的印象,使他们对大学校园充满期待与向往,我院结合本院刚组建的实际情况,制定了周密的迎新工作计划,本着周到、热情、准确、和谐、高效的迎新工作理念,在院党支部书记杜军和分团委书记张洪东的指导下,各主管老师带领分团委学生会主要成员以及部分学生代表,共同努力,顺利完成了我院的迎新工作。
总的来说,我院本次迎新工作分为汉口火车站接待、校迎新总站接待以及管理学院总站接待三个大的方面。
为响应校团委号召,我院共选派了10名学生干部前去汉口火车站进行迎新,选派了25名学生干部在校迎新总站接待新生。
在管理学院迎新总站的工作中,我们将四个专业分为两个小组同时进行,即人力资源管理工商管理小组与旅游管理财务会计小组,具体有宣传板块、窗口板块(填表、填表指导、房卡办理、现场咨询)、接待板块(管理学院大本营接待、宿舍楼下接待)、后勤板块、行李存放板块、办公室值班板块共六大板块10个项目的工作。这两个小组、六大板块环环相扣,最大程度上提高了工作效率。
在宣传方面,我们考虑到新生人数较多,资料档案繁杂,容易引起资料混乱等问题,宣传部特地按照要求制作了一块以学生编号一览表为主要内容的宣传展板,让新生能快速查询到自己的特定编号,然后报到窗口工作人员处,以便每一位新生的所有资料档案都有一个统一的编号,这种一个编号代表一个人的方式,大大的减少了随后的资料整理与今后的管理中可能发生的失误,使得各项工作顺利进行。
窗口工作方面中的填表处,在保证各个环节完成后都在准备好的回收资料核对表上做好记录的前提下,工作人员要收取新生所有档案资料,此外,还要发放学生卡片、家校联系卡以及温馨提示卡。其中小巧独特的温馨提示卡色彩鲜明温暖,内容朴实贴心,其中欢迎词代表整个管理学院表示了对各位新生及家长的热烈欢迎,院内各领导与老师电话号码的特别注明则拉进了新生及家长与院内各领导与老师间的距离。
窗口工作中还特别设置了一个与填表处密切呼应的填表指导处,主要对前一窗口发放的学生登记卡、家校联系卡以及房卡的填写进行指导。相对前一窗口的繁琐步骤,此窗口的工作相对轻松。但是由于填写内容较多且有些复杂,工作人员必须具备耐心与较好的口头表达能力。这个项目既为我们的周到服务又增添了精彩的一笔,也为整个流程高效率运作作出了巨大贡献。
行李存放,是我们考虑得最多的一项。因为新生及家长的想法是不可定性的,所以我们并不能肯定是否有人愿意存放行李,存放的行李会有多少,但是我们还是设置了最为适当的范围与场地,保证有人需要就能够提供方便。此外,我们特地在存放处安置了许多小凳子,供部分新生及家长休息,让此处场地得以充分利用。
办公室值班工作,主要是是为了保证各方面的联络通畅,资料的存取得当,书面资料的电子输入整理迅速等。为保证后期工作的顺利开展,在工作进行过程中,有专门人员负责将已收档案送至办公室,由办公室值班的人员对其进行电子输入及整理。
除去上述各项特别增设的项目或板块外,还有沉稳友好的房卡办理窗口、热情到位的现场咨询窗口、不辞辛劳的接待板块、繁琐细致的后勤板块。这些项目配合紧凑、气氛和谐,保证了迎新工作的顺利进行。
在迎新工作结束后,我们还进行了所有的后期工作。根据回收资料核对表的记录和实物进行核对后,又做了各项统计,最终圆满完成了10年的整个迎新工作。
周到、热情、准确、和谐、高效这五个词贯穿了我们整个迎新工作。周到即整个迎新工作做了充分的准备,整个安排是按照新生报到的具体流程来制定的,所有项目都是经过反复讨论和商定的,所有工作项目设置周到,工作人员服务周到。热情即所有工作人员工作积极热情,对待新生及家长友好热情,管理学院体现给大家的整体印象便是热情。准确即编号、标注、填表指导等各方面都时刻确保着迎新工作的数据准确无误。和谐即所有的工作程序和谐互动,所有的工作人员和谐互助。高效即所有的迎新工作都能有条不紊的进行,效率高且质量好。
纵观我院这次迎新工作的圆满成功,是和党支部书记杜军的正确领导分不开的,是和分团委书记张洪东的主要安排分不开的,是和所有主管老师的积极配合分不开的,当然,也和所有分团委学生会的主要成员以及部分学生代表的努力协作是分不开的。我们希望在今后的工作实践中不断的努力与探索,扬长避短,发挥优势,使管理学院的各项工作在稳定中创新,在创新中稳步前进,进而逐步走向完善。在院党总支的带领下,我们一定会积极发扬优点克服不足,时刻保持先进性,努力走在学校的前列,为管理学院添砖加瓦,让我院有更加辉煌的明天!
【管理学院个人工作总结三】管理学院学生个人总结
一个学期很快就过去了,但这次的心情与以前有很大不同,归心似箭的心情早被考试不理想的惆怅所掩盖。想想若是考的不好如何向父母交代?尤其这次我为了应付英语四级着实花了很多时间,以致把其它功课都拉下了,所以说关于这次考试我的复习工作是做的很不充分的,可现在想想却是得不偿失啊。尤其我现在对于能不能过四级还是缺乏把握的,不管这次考试结果如何,下学期我都得加倍努力了,而且一定改掉以往偏科的老毛病,争取每门课都踏踏实实地学。