前言:一篇好文章的诞生,需要你不断地搜集资料、整理思路,本站小编为你收集了丰富的电线调查报告主题范文,仅供参考,欢迎阅读并收藏。
网络整合后,。怎样搞好农网的管理和发展是我们的一个重要课题。为了学习外地的好做法、好经验,月15日到18日,以副经理为组长的考察小组共7位同志,分赴--,对-农村网络进行考察学习。
此次考察,是按照公司的工作安排派出的规模较大的考察组。考察地点是我们平时了解的农村网络搞得比较好的县市,以及当地推荐的地方,-组考察了-市以及所辖的-市、县、-的-市,-组考察了-市以及所辖的-县、-县、-县,-以及所辖的-县。考察的主要方法是组织座谈,听取汇报,交流探讨,实地查看。考察组同志抱着虚心学习的态度,风雨兼程,不辞辛苦,认真学习当地的先进做法和宝贵经验,并就我们的实际做法,与他们进行了交流和探讨。当地广电局、网络公司领导陪同座谈、参观,给我们的考察工作提供了方便,使这次考察[文秘站网-找文章,到文秘站网]十分顺利,圆满地完成了学习任务。考察地规范、热情、周到、细致的接待和服务也给考察组全体成员留下了深刻印象。
二、各地农网工作的主要特点和经验
这次考察学习的县市,县情不一,在农村网络建设和管理上也各具特色。他们结合自身实际,在网络构建、器材管理、用户发展、用户服务以及机构设置、人员管理、工资分配等方面,创造和积累了丰富的经验,给我们不少启示,值得我们学习借鉴。
-市的主要做法是,实行局台合一、网台分离的管理体制,公司设立工程科、线路维护科、管理科,各负其责,农村业务由乡站一条龙服务。公司对乡站分别下达总的经济目标任务,年终结算后,完成任务的给予-%的奖励,超额部分奖励-%。在财务管理上,实行收支两条线,即收入全部上交公司,支出由公司审批后返还,票据由公司统一管理,定期不定期对乡站进行审计。在网络建设上,公司负责前期投入,由于现在已经实现光缆全部入村,目前不需较大的资金投入,公司仅承担主干线路的维护费用。入村后公司全面放权搞活,由乡站自行筹资购买原材料,人员工资、网络运行维护等支出项目全部由乡镇站在安装费、收视费收入中自行解决,使乡真正做到了自负盈亏。收费标准是:初装费城区为-元,农村为260元,乡镇可以自行浮动;收视费标准为城区每月10元,农村8元,全年一次清的优惠两个月。此外,开通了-套数字加密收费节目,实行机顶盒有偿使用、节目分段收费。目前,农村用户达到5万户,其中20__年新增7000户。
-县自然条件和经济条件和-相近。广电局分设有线台和农村发展中心,有线台负责管理城区,中心负责管理农村。中心除办公室外,下设南北两个队,以该县中部的一条公路为界,实行分片管理,负责主干线的维护和用户管理,其工资由广电局支付。村里建设网络、发展用户时,在当地招聘一个管理员。管理员负责网络投资建设和收费、管理、维护。中心按照用户数量向管理员收取50%的收视费(每户4元)。没有实行原材料、发票的统一管理。目前,农村用户6000户。
-在收视费征收上,向收费人员返还-个百分点作为奖励,以调动其工作积极性,收费员的奖金是一般职工的2到4倍。
-市在农村网络建设上遵循的原则是:1、坚持逐步延伸网络,平均每年发展光缆线路70公里;2、坚持优先发展重点村。网络公司下设-个分公司,对全网分片管理,其中城区-个分公司还管理周边的几个郊区乡镇。公司人员-人,其中农村-人。对分公司实行目标管理责任制。工作目标分为总的经济目标、发展用户、收视费目标、维护服务目标、复通目标等5大部分。所有目标以上年12月31日统计数据为基础推算。当年各项目标分解到人。广电局下达的20__年的发展用户目标是-户,公司制定的目标略高于上级目标,为-户,其中城区两个分公司共-0户,其他-个分公司每个-户。收视费目标是5月底达到93%。维护服务目标规定为月报修率不得高于3‰、复通目标规定为完成去年断线户的40%。最重要的是经济指标。20__年计划网络总收入-万元。坚持城乡同价,初装费为360元,经过领导批准可以下浮,最低不得低于210元。收视费为11元。公司除每月对乡镇机房给予-00元补贴外,不负担分公司的一切支出费用。收视费的25%返还分公司,初装费收入扣除原材料费用后全部返还分公司。乡站费用全部在返还款内解决。另外,对实在困难的地方,公司以季度奖的名目给予补贴。截至20__年底,用户共5万多户,农村用户略多于城区。目前,分别与中国-、中国-合作,开展了拓展业务,拥有电话用户-000户,宽带用户-00户,20__年拓展业务收入达-万元。
-县实行局台合一,网台分离的管理体制。广电局设立网络公司,统管城乡网络,设立材料科,统管全局原材料。对公司下达利润指标-0万元的任务,其他由公司具体管理。公司对各个创收部室、乡站分解目标,按完成任务的比例核发效益工资。
-县全县-个乡镇,1-万人,约三分之二的行政村开通了有线电视,用户6.7万户,其中05年新增7000户。网络公司下设工程部、有线台(城区)、-个乡站。城乡区别管理。城区人员-9人,实行基础工资加效益工资的分配模式,基础工资为-60元,效益工资按完成目标任务的比例发放。乡站人员全部都是正式工,共-9人,站长由公司任命,一般人员由公司负责调配。乡站实行财务月报制度,单独核算,自负盈亏,间接管理,即人、财、物都不管。按照乡站用户数量的多少,公司征收管理费,标准为每户每月1.5元,全年18元。为鼓励、扶持乡站,超过1
000户的,只按1000户征收。乡站投入与发展的模式有:1、自身投入,公司负责投入主干线、机房;2、职工内部集资;3、社会融资;4、承包经营。原材料由公司统一组织,对乡镇只收成本价。对私人投资的管理方法是,产权归公司所有,由公司逐年回收。回收资金为收视费的分成部分。第一年,以三七分成,即公司收取收视费的30%,投资方收取70%;第二年,为四六分成,十年全部收归公司所有。-县对乡镇广播电视尚未实行垂直管理,农村有线电视网络归乡镇政府管理。城区有线电视实行了分段加扰收费。
-是国家级贫困县。目前发展用户1.1万户,其中农村5000户。到乡村的光缆网络全部是乘网通的网络。广电局和乡站经费由县财政全供。广电局现在对乡镇网络不进行投资,乡镇发展用户由当地政府负责。广电局对乡站征收传输费,标准为每户每月3元,全年共36元。城区有线电视实行分片管理。共分为5个片区,每片6人,其中3个维护人员,3个收费人员。用户服务要求非常严格,服务非常到位,收费率高。为提高服务质量,坚持夜间值班到10:00,维修电话联系卡贴在用户的电视机上。为调动职工的工作积极性,根据工作量发放一定的津贴。为支持农村发展,实行城乡结对子制度,片区要为指定的乡镇提供技术服务。
-县大小、条件和-相近。1999年前实行条块管理,财政支持。县乡光缆联网后,农村有线电视开局良好。但是乡站垂直管理后,体制改为自收自支,由于政府支持力度减弱,缺乏资金扶持,人心不稳,造成发展势头迅速下滑,网络萎缩,经营困难。20__年开始经营机制改革,成立网络公司,下设财务中心,对乡站实行财务统管,收支两条线,花费一支笔。人员实行双向选择,竞争上岗,形势逐步好转。
三、各地经验的启示及改进工作的建议
这次考察,我们一边学习、消化、吸收,一边思考、分析、总结。我们感到:1、各地有线电视发展并不平衡。有的县市发展快,网络规模大,质量高,用户多,管理规范,取得了突出成绩,令人鼓舞振奋;也有一些县市还刚刚起步,网络规模小,用户少;大部分处于发展阶段,和处于腾飞壮大阶段的沿海经济发达地区相比远远落后。我们在县级网络中目前处于中等偏上水平。2、农村网络投资大、周期长、效益低。建设一张覆盖全县的光缆网络需要一次性投资数千万元,加上电缆网络,总投资更是惊人。即便分期建设电缆网络,每年也需数百万元。可是网络收益较低。单就20__年讲,-乡站毛收入420万元;-380万元;-300万元是比较多的,-、-城乡总收入尚未达到200万元。除去原材料成本、人员工资、高额贷款利息,实际上不少地方处于亏损状态。20__年-网络人员工资平均水平达到标准的90%。3、行政干预扶持力度减弱,网络投资乏力。县市光缆网络一般是在政府指令下靠贷款建立的,网络建设规模、用户发展目标靠县乡政策支持。不少地方的网络公司在广电局支持下带有行政痕迹,具备行政职能。随着国家产业政策的调整和政府职能的转变,有线电视网络由公益事业逐步走向产业,管理模式由行政、事业管理逐步走向公司化,运作手段由行政指令转向市场化,政府行政干预支持有线电视发展的力度逐步减弱。由于当地社会经济条件的限制,广电局作为网络公司的母体,已经不具备继续输血和条件。网络公司在建立时是靠贷款的,自身很弱小,不具备造血功能。这样造成目前不少县市网络公司投资减小,网络发展缓慢的局面。个别地方资金投入无以为继以致出现发展停滞、网络萎缩的现象。4、经营管理模式多样化。有线电视在各地还处在起步发展阶段,思想观念不够解放、经营理念不够成熟、管理经验不够丰富,为克服经济条件的制约,为保证网络正常运行,各地探讨摸索不同的思路,采取运用多种灵活变通办法,还没有形成科学统一的经营管理模式,工作中难免有所疏漏。比如原材料不一致、网络质量不统一问题;用工随意、队伍不稳定问题;投资方复杂、业务纠纷问题。
同时,我们感到:1、有线电视发展大有可为。-、-等地网络已具规模,大部分实现村村通,用户较多,并且已经开展拓展增值业务,保证了温饱,初步实现了经济效益,展示了美好的发展前景,为我们带好了头,指好了路。2、各地精神面貌令人鼓舞。各地广电局、网络公司的同志发展有线电视的热情很高,坚持有条件要上,没有条件创造条件也要上,想方设法发展有线电视,进一步鼓舞了我们的斗志,坚定了我们的信心。3、各地的工作思路崭新、管理方法多样。各个县市因地制宜,善于创新,工作开展得有声有色,显示了勃勃生机,为我们提供了有益的启示和丰富的借鉴。这也充分说明,办法总比困难多,有线电视大有可为,大有作为。4、-发展农村网络有诸多优势。首先是网络整合带来发展的契机,人员的思想面[!]貌、经营理念焕然一新,资金投入、技术支持得到保障。第二是光缆主干线初步建成,网络结构较为合理,能够满足基础业务的需要。第三是队伍比较稳定,人员思想素质和业务技能较高。还有,我们积累了一定的管理经验,比如统一管理、城乡区别、成本核算、二次分配等。
“他山之石,可以攻玉”,先进县市的经验对我们加强和改进各项工作有多方面的启示。我们认为,在农村网络建设和管理上,要着重做好以下几方面的工作:
一、正确认识加强农村网络建设的重要意义。-农村有90多万人口,20多万个家庭,成百上千个基层单位,是城乡网络的半壁江山,发展潜力巨大,是可以转化为我们公司经济持续、快速、健康发展的重要“资本”。我们发展网络的最终目的是壮大自身实力,提高群众生活质量,实现经济效益和社会效益双丰收。这是我们的责任和义务,既是经营目标,又是政治任务。我们不仅要坚持发展下去,而且要抓紧、抓好,抓出成效。要站在“三个代表”重要思想的高度,切实把农村网络建设摆在更加突出的位置上,增强工作的责任感和紧迫感。
二、切实加强农村网络的领导。通过各地的经验和我们的工作实践,我们体会到,农村网络领导重视与不重视不一样,有人负责与没人负责不一样。同时我们认为,城乡之间确实存在差异,比如链路结构、用户需求、服务方法等。为此,我们要把农网的工作作为公司工作的一个重点,并且建议成立专门的农村网络管理机构,具体负责网络的设计、发展的规划、网络的建设、人员的管理、用户的服务等工作。名称可以叫做“-”。
三、把发展作为农网工作的重点。通过考察学习,结合自身实际,我们认为,农网目前处于起步发展阶段,工作重点是逐步拓展网络规模,迅速发展用户。在建设网络上,坚持超前规划线路,提前联系用户,按期组织施工,促进用户入网,确保实现效益。在电缆网上,做到当年发展一个村,当年收回投资,略有盈余。在发展用户上,发展好的县市都有一个共同点,就是抓住发展这个中心,以提高入户率为核心,以调动乡站人员的积极性为关键,充分放权,给足优惠政策。-县的经验给我们以正面的启示,-前几年的做法给我们负面的惊醒。为此,我们建议制定农网发展的专门优惠政策,以经济杠杆为手段,对乡站坚持“多予少取,公私双赢”,调动乡站人员的积极性,鼓励多劳多得。
关键词:菏泽市唐店;水闸工程;现状;加固
Abstract: the Yun heze city xinhe don Johnson regulation gate shop the site survey survey as an example, this paper discusses the locks engineering existent diseases present situation, and analyses the causes of formation, and puts forward the prevention and cure of diseases, problems reinforcement Suggestions.
Key words: tang heze city inn; Locks engineering; The present situation; reinforcement
中图分类号:TV66文献标识码:A 文章编号:
1工程基本概况
郓巨河是为减轻梁济运河的排水负担,于1971年人工开挖的,因流经山东省菏泽市郓城、巨野两县,故名郓巨河。该河是洙赵新河的主要支流之一,属季节性河流。
郓巨河位于洙赵新河下游右侧,西北、东南是1972年新开挖洙赵新河的一条主要支流,上游自郓城县丰收河向南流经郓城县东部,巨野县东部,于巨野县于楼西入洙赵新河。横贯郓城、巨野28个乡镇,全长47.9公里,流域面积986平方公里。该河为灌排两用河道开挖后,除涝改碱效益比较显著,当时,改良盐碱地4.2万亩,粮食产量由1963年的亩产154斤,到1972年提高到亩产278斤,一直到现在的亩产360公斤。郓巨河的除涝防汛效益也很明显,保护着沿河8个乡镇,67万人民群众的生命财产安全。该河一九七一年位省统一规划,菏泽地区勘察、测量、设计、施工,按三年一遇除涝,十年一遇防洪标准开挖。有老洙水河、赵王河、古道郓城新河、郓城新河等小型支流汇入该河,沿河兴建拦河闸1座,引水闸7座,排水涵洞18处,各类跨河桥梁34座。共计做土石方1655.5万立方米,工日766万个,国家投资1181.6万元。郓巨河流域属华北地洼区,河滩了洼系,鲁西地穹列、沉降地带,为第四纪沉积物所覆盖,地形平坦,同一工程地质单元,位居构造稳定带。虽属软土地基,但土体的物理力学指标稳定,地基受压层内无不易处理的软弱夹层。沉积层深层一般为粘土、亚砂土、亚粘土、粉砂土的类层,垂直分层变化较大。耕层土层多为砂土、砂壤土,部分粘土。地层为黄河冲积层,第四纪土层厚达数百米,由粘土、土壤、砂壤土、细砂、粉细砂相间构成。细砂是主要的含水层,其分布在水平上断断续续,在垂直上犬牙交错,表现为多元构造。浅层地下水类型是第四纪松散沉积层孔隙潜水。该流域内连接各县、乡的公路纵横交错,四通八达,公路交通网已经形成,日菏高速、兖新铁路及京九铁路的开通,将为该流域的国民经济发展创造更加有利的条件。为流域内防洪除涝和灌溉作出了贡献。
郓巨河自1971年开挖以来,经过多次蓄引黄河水,淤积严重,1994年春天进行了一次大规模的清淤治理,治理47.2公里,完成土方460万方。沿河建筑物配套工程至今没有实施,至使沿河大部分建筑物90%以上不能正常使用,唯一的节制闸老化严重,不能做到启闭灵活,大大影响了该河的抗旱防汛效益。目前,该河管理单位对该堤防堤防进行了经化,堤防完整段,绿化率达95%,提高了林木覆盖率,调节了气候,维护了生态平衡。
2、水闸工程概况
唐店闸位于洙赵新河流域,郓城新河汇入郓巨河入口处,郓城县杨庄集镇唐店村西,由南四湖流域工程局设计,地区水建指挥部施工,该闸1964年10月竣工并正式启用。
该闸设计标准为五年一遇除涝,二十年一遇防洪。全闸共9孔,每孔净宽3.0米,水闸型式为钢筋砼开敞式节制闸,闸门为梁格式钢筋砼闸门,闸门尺寸为4.3x 3.44米, 闸室为开敞式,闸孔尺寸4.63x3.0米,启闭方式为固定螺杆式启闭机启闭。闸墩、机架桥墩、机架桥面均采用现场浇筑,交通桥面采用预制吊装。交通桥高程43.73米,与地面基本齐平,机架桥面高程47.28米,闸室高于防洪水位,洪水流量可完全通过闸室。闸基为粉砂土。各种伸缩缝、沉陷缝均采用沥青麻袋填塞。
装有固定启闭机(10T)9台。
该闸运行以来,担负着鄄郓河流域975平方公里的防洪、除涝的抗旱防汛任务,发挥了巨大的工程效益。
2.1 设计
菏泽市唐店节制闸设计(附概预算)63年2月由南四湖流域工程局设计.
2.1.1基本资料
1、水文:
根据淮委水文分析成果,该闸流域面积133平方公里。
五年一遇设计除涝流量 178 立米/秒,闸上水位41.42米(废黄高程,下同)闸下水位40.01米。二十年一遇校核防洪流量332立米/秒,闸上水位42.9米, 闸下水位41.32米。
2、地形及河床资料:
闸址附近地势平坦,闸底高程38.80米。
3 、工程地质:郓巨河流域属华北地洼区,鲁西地穹列、沉降地带,为第四纪沉积物所覆盖,地形平坦,同一工程地质单元,位居构造稳定带。虽属软土地基,但土体的物理力学指标稳定,地基受压层内无不易处理的软弱夹层。沉积层深层一般为粘土、亚砂土、亚粘土、粉砂土的类层,垂直分层变化较大。耕层土层多为砂土、砂壤土,部分粘土。地层为黄河冲积层,第四纪土层厚达数百米,由粘土、土壤、砂壤土、细砂、粉细砂相间构成。细砂是主要的含水层,其分布在水平上断断续续,在垂直上犬牙交错,表现为多元构造。浅层地下水类型是第四纪松散沉积层孔隙潜水。
4、 风力:按七级,风速W=20.7秒立米
5、 地震力:按地震烈度7度设计
2.1.2设计标准
1、 建筑物等级:按四级水工建筑物设计。
2、孔径计算:按五年一遇设计除涝标准设计,二十年一遇防洪标校核。
3 、设计正常蓄水位43.0米,交通桥面高程为 43.73米。
4、启闭方式:螺杆启闭机启闭
5、闸型选择: 经比较确定采用透空型重力墩,小底板桩基础,平板直升式闸门。
2.2 施工情况
唐店节制闸工程由地区水建指挥部组织施工。1963年9月开工,64年10月竣工。施工中,除交通桥面板、栏杆、扶手、闸门、桥头堡楼板等采用预制安装外,其余均采用现场浇筑。所有混凝土以搅拌机拌和为主,人工拌和为辅,钢筋切断和弯曲采用人工操作,砂浆采用人工拌和。场内各种料物运输采用地排车,熟料用铁板斗车。大体积混凝土用振捣器振捣,小体积预制件采用人工插捣。施工中未发生重大事故。
2.3工程管理和运行情况
管理概况:水堡节制闸1964年开始启用,建成后由郓城县河道管理处管理,由于管理机构不完善,人员调动频繁,经费不足一系列原因。造成管理制度未能很好落实,运行管理记录保存不完整。
观测:存在多年的水位观测资料,沉陷观测与渗漏观测由地区水利局进行,但只有少量资料,大部分资料没保存下来。
3、 工程现存问题及初步分析
唐店节制闸运行四十多年来,在防洪、除涝和灌溉中发挥了巨大的作用,效益显著,但在存在一些严重问题,直接影响工程安全和工程效益,主要表现在:
闸门变形,闸门老化破损严重;闸墩砼碳化、露筋,有绕渗现象;上下游护坡坍塌。无发电机组;无启闭电机、启闭设备老化锈蚀严重。
3.1 闸门
1、闸门结构
唐店节制闸闸门为钢筋混凝土平板,尺寸为4.3x 3.44 米,面板厚40 厘米。
2、运行情况
唐店节制闸自运行以来,一般是主汛期将闸门提出水面,其余时间在设计情况下蓄水运行,水闸的启闭遵循先中间后两边,均匀对称开放的原则。
3、存在的问题
①、闸门露筋、且锈蚀严重。由于多年运行,加上河水污染严重,致使混凝土老化、剥蚀、局部破碎、脱落锈蚀严重,所有闸门均有缺损。
②、闸门支承行走机构锈死,常处水下所致。
③、止水橡皮老化、漏水严重,角铁、扁钢锈蚀。
④、闸槽、闸墩混凝土碳化、破损严重,
上述问题主要是混凝土碳化、老化所致。
3.2 砌石部分有裂缝现象
经检查,上游浆砌块石护底、下游海漫、两岸护坡有裂缝现象,初步估计是由于施工回填不实,常年冲刷,发生绕渗等各种原因所致。
3.3无发电机组
无发电机组,启闭困难。
3.4 无启闭电机、启闭设备老化锈蚀严重。
经过四十多年的运行,启闭设备老化破损严重
3.5 其它
1、观测设施
扬压力、水平位移,沉陷、渗漏、碳化等观测设备均没设置,不符合工程管理的需要。
水质
由于该闸上游污水长期排放,造成河道水质污染变黑、变臭,水面漂浮一层污物,对工程结构造成的危害有待一步查明。
海淀检察院对海淀区女性职务犯罪做的一份调查(1999—2003)显示,一些职业女性以贪污、挪用公款来满足其丈夫、恋人的物质需求,从而泥潭深陷不能自拔。这种畸形婚恋是导致女性职务犯罪的一个重要因素。
1999年以来,海淀检察院反贪局在查处贪污、贿赂等职务犯罪中,女性职务犯罪案件共55件61人,犯罪涉案金额总计1.8亿多元。
调查显示,犯罪年龄结构集中在中年女性,并正逐步向年轻化发展。在查办的案件中,有的利用自己的专业技能或特殊岗位;有的将资金转来转去;有的空存骗支;有的采取打假卡、偷刷卡及串户手段;有的采取存款不入账截留挪用;有的采取虚付利息款套出现金等手段。
调查显示,女性职务犯罪表现为如下几个方面:是非观念淡薄,为人情、为面子步入泥淖,较男性更容易受感情因素困扰。例如,原农行北京分行海东支行学院路分理处外勤刘艳挪用公款一案,犯罪嫌疑人为了满足个人膨胀的私欲,为了满足其兄做生意急需用款的要求,不惜采用私存农行存单和偷盖单位印章的手段,挪用储户存款7100万元。
此外,畸形婚恋也是导致女性职务犯罪的一个重要因素。一些职业女性以贪污、挪用公款来满足其丈夫、恋人的物质需求,从而泥潭深陷,不能自拔。如原中国农村杂志社财务科长徐桂兰挪用公款一案,徐桂兰正是为了满足其情人王振禄的用款需要,在未经单位批准的情况下私自将单位300万元的公款用作质押担保,为王贷款240万元,贷款到期后,因王无法偿还贷款使得作为抵押的300万元公款有去无回。
【论文摘要】为深层次的研究我国目前新型农村社会养老保险实施的现况,以成都市温江区为例进行了实地调研,通过多阶段抽样的方法,对温江区各个年龄段拥有农村户籍的群众进行了抽样并结合定性、定量的统计分析,将单因素分析与多因素复合分析相结合,横向分析与纵向分析相结合,对收集的信息进行了全面、深层次的分析,反映我国目前新型农村养老保险实施的现状,并结合分析结果为进一步完善农村社会养老保险体系提出相应的建议。
1.调查报告
本调查于2009年2月21日对成都市温江区新型农村社会医疗保险现状进行了实地问卷调查。
此次调查通过多阶段抽样的方法,对温江区各个年龄段拥有农村户籍的群众进行了抽样,抽取样本总数为100户。由于采用的是现场登记、现场答疑的回收方法,不仅回收率达到了100 %,确保了调查的质量,还获取了其他相关信息的第一手资料。
(1)为了更好的研究各年龄段的经济情况,我们对年龄段与家庭人均月收人两个变量进行列联表分析,50岁以上的人群人均月收人主要集中在500元以下,占到调查人数的70 %,收人水平低下,在这个年龄段的人群中,人们基本上没有工作,平时的日常费用支出主要来自于政府发放的养老金或者是子女的赡养费用。在22一35与35一50的两个年龄段里,人们的人均月收人水平比较稳定,集中在500到3000元之间,虽然收人差距比较大,但是目前基本的生活水平还是可以通过自己收人得到保障。
(2 )在问题“您对新型社会养老保险的了解程度”的信息回馈中,对“年龄段”、“经济状况”与“了解程度”三个变量进行了因果分析与交互表分析,只有10%左右的被调查者对目前实施的新型养老保险制度比较了解,然而,大多数被调查者都反映对对该项制度并不是很了解,了程度仅为一般或者根本就不清楚。对该项制度比较了解的被调查者主要集中在35岁以上的年龄段中,在35岁以下的被调查者中,仅有一人比较了解,大多数人们都不是很清楚。这一方面反映了年轻人对养老保险的关注程度不够,但同时也折射出目前温江区对新型养老保险制度的宣传力度还不够,人们的了解程度偏低,只有35岁以上必须购买社保的群体对该制度的具体内容才有所了解,政府应该加大宣传力度,采取更为有效的宣传方式,且对还未参与社保的人群应特别关注。
(3)在问题“您是否担心退休后的养老生活”的信息反馈中有71 %的被调查者担心自己以后的养老生活,这主要集中在低收人者,其中,在“担心养老生活”的被调查者中有34.3%的位于500元以下的收人水平中,有34.3%的位于500元一1500元的收人水平中。1500元以上收人水平的人们基本上不担心自己以后的养老生活,因为这部分高收人者主要在22 - 40这个年龄段中,他们有更多的时间与财力采取购买其他商业保险等措施来保障自己以后的晚年生活。
(4)在问题“以您现在各项养老保险金的总和,退休后您觉得生活水平会是怎样”的信息反馈中,大约一半的被调查者反映目前的养老金金额无法保障自己基本的生活需要。50岁以上的人群中有69%的被调查者反映目前的养老金使自己的保障程度处于中等偏下的状态,有少数人的生活无法得到保障,而其他年龄段的被调查者大多数觉得处于中等水平。可以看出目前的养老金金额对于患有较多疾病的老年人还是有点紧张,保障不够,这为我们以后的改革起到了导向性作用,可以设置合理的机制,不同年龄段的社保金额区别对待,体现相对公平。
(5)在问题“您觉得退休后每月需要多少养老金才能维持基本生活需要”的信息反馈中,有41%的被调查者认为按照目前的消费水平,每月400一600的养老金才可以基本保障其生活需要,26%的被调查者认为600 - 800元比较合适,29%的被调查者认为800元以上比较合适。如果以比例0.04,0.41 ,0.26,0. 29作为权重对各样本距均值400 , 500 ,700 ,800进行加权平均,由期望的计算公式,可以得到社会群体对社会养老保险金额的月期望值为635元。
通过进一步的分析,发现对社会养老金最低需求的程度与被调查者的年龄段有着密切的关系,在50岁以上的被调查者中,有75%的被调查者对养老金的要求为月400一600元,而更为年轻的调查者则认为月400 - 600的养老金将不能保障目前消费水平下的生活需求,在35 - 50岁的人群中,有65%的人觉得月600元以上才能维持自己的晚年生活需求,而在22一35的人群中大多数被调查者认为月800元以上养老金才能保障自己退休后的养老生活,这与各年龄段的消费水平、消费习惯有着关联性,根据托宾的绝对收人假定的消费理论,人口的老龄化现象与生活必需品范围的扩大都将影响人们长期的消费倾向,而按照目前的费水平,低年龄段比高年龄段的人们在对保障金额的要求数量上有差异是正常的,如何更好地解决这种生命周期跨期赡养的问题是以后如何改革的重点之一。
2农村社会养老保险新模式的构建
基干目前新型社会养老保险制度在我国施行实地问卷调查所反应的具体问题,通过对国外发达国家社会养老保障体系的对比借鉴,为我们社会养老保险制度的改革完善明确的方向。
(1)实行个人帐户管理。该帐户包含三个户头:普通户头、保健户头、特殊户头。普通户头可以用于个人的养老、教育、购房等方面;保健户头用于个人的医疗保健;特殊户头用于养老和紧急开支。
(2)实现全国联网办理业务,由于中国特有的农民工现象,通过全国联网办理,简化办理手续。
(4)鼓励私人缴费,在私人缴费上实现缴费多样性、灵活性。
[关键词]水平侧向避雷针 防绕击 输电线路 雷击跳闸
0 引言
雷击是高压及超高压输电线路事故的主要原因之一。而超高压的雷击跳闸事故中,绕击跳闸是主要原因。
雷电现象是极其复杂的。由于实际情况下雷击电流可从几千安到几百千安,来雷的方位也变化很大,同一屏蔽系统对不同落雷的屏蔽效果大为不同,再加上对屏蔽效果影响显著的地形地貌和气象因素的复杂多变,输电线路在某些地段常常出现屏蔽失效,成为绕击跳闸事故的易击段。从我国高压及超高压线路的运行经验来看,现有的屏蔽措施基本上保证了线路的雷击跳闸率在某一水平。因此,在现有屏蔽系统的基础上,有针对性地对易击段采取补漏与强化措施,以不高的代价来进一步提高线路的运行安全性,是十分有意义的。
本文基于对高压输电线路雷害事故的调查分析,提出了避雷线加装水平侧向短针的措施,它能有效提高避雷线的引雷能力,防止绕击跳闸事故的发生;并对其有效性和主要技术参数进行了模拟试验和仿真计算研究。
1 水平侧向避雷针
根据对我国部分地区500kV输电线路雷击事故的调查分析认为,输电线路出现绕击跳闸的主要原因是:较小雷电流容易穿过屏蔽系统的防护而发生绕击跳闸事故,特别在易形成强度不大的雷暴地区。输电线路直击雷事故有绕击和反击两种,线路的绕击耐雷水平是远低于其反击耐雷水平的,对超高压线路,前者一般为十几或二十几千安,而后者可达上百千安。输电线路的地线和杆塔将强雷截获,使线路承受反击的考验而免于绕击跳闸事故的发生。由于地线和杆塔对弱雷的吸引不如强雷那么强烈,弱雷可能穿透它们的防护而绕击于导线上。当其强度超过绕击耐雷水平时,则会发生雷击跳闸。因此,如何增加地线和杆塔对弱雷的吸引能力,可以解决输电线路受较小雷电流绕击跳闸问题。
在地线上架设水平侧向短针能有效提高地线的引雷能力,防止绕击跳闸事故的发生。这种分布式的绕击防治措施,具有能够对档距内任意危险段进行保护的优点。由于所需针的长度很短,因此在工程上易于实现。
针比线更容易产生迎面放电去拦截下行先导,有更强的引雷能力;水平方向装设短针能更有效地吸引渗透至较低空间而发生绕击跳闸的弱雷,同时又不会增加对强度很大而定位于较高空间的强雷的吸引,因此,
在地线上加装侧向水平短针。侧针的长度是其能否应用于工程实际的关键问题。
2 比例试验研究
通过比例模拟试验研究多长的侧针能起到效果以及架设一支侧针能够保护多大范围。
图1示出了模拟实验的实验布置示意图。
本实验以1:44的比例构建220kV输电线路的微缩模型,实验中使用的微缩杆塔塔高0.5m,相对于实际中的22m高的杆塔,其比例为1:44,本实验中其他各项参数的比例以此为准,都设为1:44。分别采用直径为1mm的铁丝和铜线模拟避雷线和输电导线这两种线路。实验中模拟输电线的三根输电线用绝缘条悬吊于杆塔下方,与杆塔绝缘,并且通过小电阻(100)接地。确定避雷线和输电线的位置分布使其保护角a=24.8°(具体实验操作时,由于模型较小,有一定偏差)。取实验电压幅值为该实验间隙的90%~100%击穿电压,另外考虑到实际情况中云地放电90%为负极性,采用负极性的冲击电压。因此分别使用峰值为640kV的负极性雷电冲击电压(1.2/50us)和操作冲击电压(250/2500us)进行模拟实验。每个实验项目放电50次,统计击中点情况,研究水平侧向避雷针对绕击概率的影响效果。
实验结果见表1、表2。表中距离差等于放电针到避雷线的距离减去放电针到输电线的距离。(在这里放电针的位置仅是实验参数,不能代表实际情况。)
5mm的横向避雷针就能够使绕击概率从50%下降到20%,减小了30个百分点。而10mm长的避雷针就使绕击概率下降到了4%左右,已经达到了相当的水平。可见在侧针长度L≥10mm时,防绕击效果十分明显;防止绕击的效果随偏移距离d的增加而减弱。水平侧针对架空线路降低绕击概率具有十分明显的作用。
因此可以认为,当地线上所架设侧针的长度大于相应间隙下地线的临界电晕半径时,侧针就能显著提高地线的引雷能力,从而大大降低绕击的概率。当针长小于线的临界电晕半径时,针是淹没在线形成的电晕层之中的,针的存在并未形成突出的尖端,而针长大于线的临界电晕半径后,针就能突出在电晕层之外,并且针比线更容易产生迎面上行先导,于是可提前拦截渗透至低处可能发生绕击的弱雷。当间隙尺寸增大时,线的临界电晕是趋于饱和的,其饱和值为10cm左右。自然雷击情况下,强度不大的落雷最后定位距离线路约几十米,又由于在下行雷先导作用下所形成的间隙电极结构形式与线――板形式有所不同,临界电晕半径会有些差异,因此建议采用20cm或更长一点的侧向水平短针。关于下行先导作用下,地线的临界电晕半径值,有待进一步的理论研究。一定长度的侧针,其有效作用范围到底有多大,这一点可作如下推算。
3 水平侧向避雷针针长及其保护范围的计算
针的引雷能力与针长的关系为ra=k{1}0.6mm。根据试验,当侧针长度L=2.0m时,ra=12m,故k=7.92。若采用侧针长20cm,可得ra=k0.20.6m=3.02m。因此,在地线上架设一支20cm的侧向水平短针,可保护左右各3m的范围。若档距中某段区域易发生绕击,可架设多根侧针来保护,每两根间距为6m。
对于地线加装侧针的有效性,还开展了雷击物理过程的仿真计算。仿真程序以长间隙及雷放电原理的最新进展以及实验室火花击中点影响因素的研究为物理背景,考虑了下行先导作用下,多条上行先导的起始、相对运动和最后跃变等物理过程。对调查报告提供的五条不同线路进行的仿真计算表明,仿真计算结果与运行经验相符。仿真程序对地线上架设侧针的仿真计算表明:所装侧针虽短,但当其长度超过线的临界电晕半径时,产生迎面上行先导将更容易,从侧针上触发的上行先导在最后跃变前可发展十几到二十几米的长度。因此认为,侧针在下行先导作用下发展伸长,动态“伸长”的侧针形成局部的负保护角保护。
4 结论
根据模拟实验所得比例数据和理论计算所得数据的比较,综合考虑针的临界电晕长度、针长对电气距离的影响和避雷线保护角的改善,档距大小以及导地线弧垂特性,针长初步确定为300mm和600mm,能够大大减小避雷针范围内的绕击概率,即使在两根针保护范围的最小部分,也能够将绕击概率降低30%。
5 参考文献
【关键词】 变电站 输电线路 电路施工 控制设备 质量管理
1 前言
随着经济的发展与社会的进步,人们在享受着工业化带来的便利的同时,也产生着对工业产品的思考探究以及对其质量的重视。譬如,对于变电站输线路质量管理问题,不同的人有着不同的观点与理论。正如我们所知,输电线路在电路系统中起着极为关键的作用、占据主导地位―输电线路是电力系统的重要组成部分,它主管运输及分配电能,连接着变电站和各个电厂之间的运行,从而确保电网能够正常稳定地运行。因而,对于变电站输电线路的质量管理问题的探究极为重要,引起不同的探讨与关注。那么,变电站输电线路质量管理如何呢?让我们就这些问题进行如下探究。
2 影响输电线路质量的因素及解决措施
2.1 影响输电线路质量的因素
第一个因素是雷击。在雷雨季节,输电线路很容易遭受雷击。其中有三种情况:一是雷击到线路导线上,导致雷过电压;二是雷击到避雷线以后,又反击到输电线路上;三是雷击线路附近或者杆塔上,从而使输电线路上产生感应电压。可是无论是哪种电压,都会在导线上产生过量的电荷,这些电荷会以每秒30万公里的时速向导线两端传播,轻则致使线路绝缘子产生闪烙现象,间接使线路跳闸,重则导致绝缘子破裂,从而会造成供电中断。雷电进行波顺线路侵入到变电站,威胁电气设备的绝缘,造成避雷器爆炸、主变压器绝缘损坏等事故,直接影响了变电站的安全运行。
第二个因素是覆冰。雨雪天气常常使大量水气在导线表面凝聚,产生覆冰,从而致使电力系统产生冰冻灾害。例如,覆冰导致保杆两侧出现张力不平衡现象,从而造成倒杆;结冰后的电线会遇冷收缩,使导线、金具、塔杆等受到不平衡冲击,出现系列损伤。总之,覆冰会引起输电线路倒杆、跳闸,这些一系列事故会给输电线路带来重大损害,更会威胁电网的运行以及供电系统的运行。
第三个因素是外力破坏。外力破坏的种类繁多、情况复杂而且分布面广泛。山区中,开山炸石常常炸断导线;农作物燃烧产生的大量火焰和浓烟,因温度过高会导致线路跳闸;挖掘机施工碰断导线及塔杆的情况也需注意。除此外,不法分子为了逐取利益而盗窃诸如塔材、拉线等部分电力设施,甚至在输电线路下进行违章施工等。因而,外力破坏的因素复杂而处理防范更为困难。
2.2 输电线路质量的解决措施
首先是主保护,主保护一般分为两种,一为纵差保护,二为三段式电流保护。除此外,还有高频保护,该种保护常应用于超高压系统。其次是后备保护,后备保护方式众多,其中以距离保护,方向保护为主。由于电流和电压保护较为特殊,不能同时满足可靠性与选择性,因而,保护方式不可以单独应用而需要二者甚至多者相互配合。不仅如此,各种保护还配备了自动重合闸等高端装置以更好地保护线路、确保安全。
还应考虑的是,输电线路有时出现负荷电流大于电流的特殊情况,而且线路参数对电流电压的影响也较大,因而,在确保输电线路安全时,也要充分线路参数与负荷电流影响。
3 变电站输电线路工程前期的质量管理
3.1 变电站输电线路施工过程前
施工之前,组织工作人员在施工现场进行认真调查,填写好调查记录并编写出调查报告,从而掌握施工现场的一手资料。全面多方向考虑影响因素:设计相关资料,调查现场的情况、设计并进行不断调整施工方案。根据施工需要,进行相关技术培训教育,保证施工人员有施工技术知识。提高工作人员的作业技能,提高工作效率,进行人才队伍建设,培育优秀技工。施工开始前,积极采取试点,及时找出施工中可能会出现的困难,并努力寻找解决方案,积累经验,攻克困难。
3.2 变电站输电线路施工过程中
建立健全高效的科学的输电线路质量管理体系极为重要,施工企业以及当地政府、相关部门都要加强对变电站输电线路施工的管理与监督,规避变电站输电线路施工过程中可能出现的风险与问题。高度重视计量管理等细微工作,计量器具是否精密会直接影响到变电站输电线路施工的质量。例如,选购精密的计量工具,规避校验计量器具不准确而造成不利影响。在基础施工的阶段,校验计量器的作用显得尤为重要,塔尺、钢卷尺以及游标卡尺等仪器的质量要求极高,对于经纬仪等系列工具的精度要求更为严苛。因此,计量器具必须选择质量过硬的高等仪器,为变电站输电线路准备好充足条件、打下坚实的基础。
变电站输电线路施工的材料质量可谓是重中之重,因此,要保证变电站输电线路的基础施工质量。砂石、水泥,钢筋,电线,地脚螺栓,光缆,斜插式主角钢……无一不起着关键性作用。因此,必须要保证材料来源可靠,检验并选取质量过关的材料。从源头上来确保变电站输电线路施工材料的质量,防患于未然。
严格按照图纸、规划图及策划书对钢筋等等施工材料进行加工处理,把已经加工完成的钢筋分类堆放,并分门别类对不同种类的钢筋等材料做好明确标志,以防止材料误用而对以后施工造成不利影响。
受地形限制或其他地理环境影响,部分线路需要就地加工混凝土,为此,要设置质量监督部门的工作人员对此进行严格的监督与控制。想要让基础混凝土的强度达到合理标准,就要连续浇注混凝土,使它们一次便可以成型。为响应科学发展观的号召,施工结束后一定要做好净水保持等系列工作。如此,一是为了保证施工质量,二是注意环境保护,统筹兼顾,实现可持续发展。
3.3 变电站输电线路施工过程后
变电站输电线路施工竣工验收合格后,要注重后期的水土保持工作以及土地回填、混凝土等废弃材料处理等各项后期处理工作。避免因变电站输电线路施工后对自然环境产生的不利影响,注重环境保护。政府相关部门做好宣传教育工作,严禁农民焚烧秸秆等废弃物,尤其是不在线路设备下进行焚烧处理等活动,以防止因温度过高而导致线路绝缘材料受损,进而导致断电、跳闸甚至线路燃烧等重大问题。技术工作人员定期对输电线路进行检查、维修,及时更换有问题的诸如绝缘外套、电线、地脚式螺栓等零件,排除一切可能造成跳闸断电等影响输电线路安全的一切因素,防患于未然。
相关部门建立健全完善的管理监察系统,对施工技术人员以及工程建设进行监督,管理好技术部门上报的检测报告文件,定期抽查,防止不利因素影响输电线路质量安全。设立奖惩制度,提高工作人员的工作积极性及对输电线路施工的责任感,提高效率,确保输电线路质量安全。
4 结语
就目前技术发展来看,变电站输电线路施工工程较为复杂,一是因为输电线路施工的环节相对于其他项目来说更为繁多,二是因为此工程的管理控制方面也比较困难,三是输电线路质量安全受较多因素影响控制,对材料等细节方面要求严苛。我们只要认清并把握住变电站输电线路工程在施工建设过程中的重点与关键,就可以防患于未然,提高工程建设效率,更好地控制解决变电站输电线路质量管理问题。
参考文献:
[1]韩富春,张宁,童国力,寇爱国,苟志新.架空输电线路运行状态评估的FTA法研究[J].太原理工大学学报,2007,38(01):45-47
关键词:输配电 线路 运行 维护
中图分类号:U226.8+1 文章标识码:A文章编号:
前言
随着电网建设迅猛发展,输配电线路作为对工业,生产,生活等用户供电的重要保障,对其安全性和可靠性的要求越来越高了。这也就要求电力企业必须建立健全输配电线路的岗位责任制,采用科学的管理,在经济上和技术上采取合理的措施,预防输配电线路事故的发生,提高电网的安全运行能力。输配电线路的安全运行是保障电网安全的重要环节,运行单位必须建立健全岗位责任制,运行、管理人员应掌握设备状况和维修技术,熟知有关规程制度,经常分析线路运行情况,提出并实施预防事故、提高安全运行水平的措施,以切实保障输配电线路的安全运行。
输配电线路正常运行的影响因素
1、线路或设备老化
输配电设备自身因素造成的线路故障也不容忽视,由于我国供电基础设施建设还比较落后,因此较多的电力线路、设备往往没能及时更新。设备自身容易出现故障的主要原因在电瓷元件、电力变压器、避雷器、电缆头、各类线夹、铁件等。目前大量的配网设备均还处于较为陈旧落后的状态,不能很好地满足电网安全、稳定运行的需求,主要表现在大多数柱上断路器的操作机构不可靠,且操作方式落后,不能进行远程操作;质量较差的避雷器进入配电网,经受过电压时发生爆炸,造成配电故障;高压熔断器的质量较差,经常发生高压熔断器损坏故障;在配电网中存在着劣质绝缘穿墙套管,在各种过电压的作用下会发生击穿,造成
线路永久性故障。
2、外力破坏对电网中输配电线路运行的影响
除自然因素对输配电线路正常运行所造成的影响外,人为的外在因素对输配电线路系统所造成的破坏也不容忽视,就故障调查报告显示,近年来因外力作用对电网中输配电线路运用所造成的破坏正呈逐年递增趋势。外力作用的对输配电线路的破坏主要表现在以下几个方面:山区进行开山炸石对线路绝缘子的破坏甚至斩断线路;大型施工机械设备压断输配电线路或是撞断塔杆,影响线路的正常输配电功能;农村点火产生的火焰以及浓烟会破坏线路的绝缘层,造成线路跳闸;一些不法分子为了谋求一己之私,窃取盗窃塔材或是拉线对电力系统造成破坏等。
3、雷击对电网中输配电线路运行的影响
雷击是影响输配电线路正常运行的一种非常重要的影响因素,我国绝大部分地区夏季多雨,雷雨天气比较常见。在雷电所产生的强大的热效应以及机械力的作用下,输配电线路容易发生闪络,进而对输配电线路系统造成严重的破坏,影响其正常运行。此外,雷击作用所产生的过电压会通过输配电线路传入电力系统中的供电设备当中,在过电压的作用下,影响供电设备的介电强度的正常发挥,致使电网中一些较为敏感的供电设备中的电子器件会遭到破坏,破坏变电站系统的安全性与稳定性,影响电力系统的正常输配电工作。给电厂造成严重的经济损失,供电能力及服务质量受到质疑。为此,要确保电力系统的正常运行就必须对雷击问题进行分析研究,通过对雷击故障的调查与分析我们了解到,雷击通常状况下会导致架空线路故障的发生,为此加强雷击故障的防范措施,是有效预防雷击跳闸所导致的架空线路故障的重要手段。
4、线路网络结构不合理
随着配电网的不断延伸,负荷不断增大,线路没有及时调整,主要表现在导线线径,特别是有些线路的首端线径小造成有电供不出,甚至线路引线熔断现象。有的分支线所挂的配电变压器达十多台,负荷容量较大,这样在运行中经常发生支线过负荷,而引起停电故障。如某些线路过长,且缺少必要的分支,这样造成线路损耗增大、线路末端电压降低,影响供电电压质量。当线路出现故障,可能会造成大面积停电。城市电力设施布局不合理带来的最直接问题就是高压配电网不能与中压电网相互配合,使得变电站分布不均、运行不经济、供电质量差以及供电安全等问题。此外,在国内很多线路还没能形成两个电源“手拉手”的环网结构。
二、提高输配电线路运行维护水平
1、在输配电线路工程设计前就要完善工程管理制度并做好相关的准备工作。具体来说,在设计审查阶段,相关的运行管理单位应积极参与到线路工程的规划和设计审查工作中去,并根据本地区的特点、运行经验提出相应的要求和建议;在输配电线路设计过程中,线路运行管理单位要参与到线路工程的相关地址勘测工作中,要积极收集输配电线路途经地域的地理、地貌参数,以作为设计的重要依据:而在输配电线路施工过程中要积极开展随工验收,运行管理单位应选派经验丰富的维护和管理人员担任施工现场的质检员,负责施工过程中的检查和验收工作,根据相关的施工和验收规定严把质量关,特别是对于覆冰严重地段,线路必须严格按照相关规定设计,合理选择档距,对于容易发生舞动的路段应加装防舞动装置,以保证不留隐患;在新线路投入运行前,线路维护和管理单位应做好相应的准备工作,应根据规定配齐专业维护管理人员、专用交通工具、通讯设施、仪器仪表和生活设施等装备;在新线路投入运行后的试运行期间,输配电线路的维护和管理单位应加强巡视和检测,针对发现的问题应及时和设计、施工单位认真协同分析,积极处理。
2、在输配电线路的正式运行过程中要严格按照规程定期检查检测,及时检修,加强对故障多发点的巡视、观测,运行巡视过程中要走到位,不留检查死点。电气设备在运行中的巡视主要可分为定期巡视、特殊巡视和登杆检查,要加强特定环境下对导线腐蚀、抛股、断股的检查,同时要加强对输配电线路中的金具、绝缘子串和其他各类辅助设施的巡视检查,对于不合格、老化的相关设备应当做好设备缺陷记录,及时汇报,并根据设备缺陷的严重程度进行分类,提出相应的处理意见,严格按照缺陷流程进行管理和更换,不留隐患。对于近期内不会影响线路安全运行的一般设备缺陷,可列入正常的阶段性计划中安排处理;对于情况虽然比较严重,使得线路处于不安全条件下运行,但在一定时期内仍然可以维持线路运行的设备缺陷,应当在短期内消除,并加强巡视;对于随时都有可能导致事故发生,使得线路处于非常不安全运行的设备缺陷,则要求尽快消除或者采用临时安全技术措施加以处理。需要指出的是, 导线振动的地方,金具容易发生因受振动而自行脱落的事故,在日常巡视过程中应仔细检查金具各个部件接触是否良好,同时对于大型的输配电线路,为提高维护和管理的效率,可采用红外、紫外检测以及热成像检测等先进技术,此类技术具有不停电、不取样、安全可靠、快速高效等特点,可极大地降低巡检人员的工作强度,同时提高线路维护和管理的效率。
三、输配电线路运行故障防范对策
1、加大电网的改造力度
对于过去建设的电网,应该加强改造力度,提高线路的绝缘水平,使得配电网络结构更加合理,变电站配置趋于合理,并且应该提高施工质量和工艺水平。在改造工程中发现的安全隐患等必须及时消除。对线路附近的树木应该加大砍伐力度,保证线路周边环境符合规定,保证线路不受到树木生长的影响。
2、加强线路巡视工作
输配电线路运行管理部门的巡视工作包括诊断性巡视、事故巡视、监察巡视和特殊巡视。对线路的巡视工作应该做到有计划性,做到特殊巡视和夜间巡视相结合,并且要做到巡视时细心查线,发现并且彻底地排除事故隐患,防止重复跳闸事故,对电气设备的试验和检修工作应该定期进行。对绝缘子、配电变压器和避雷器等应该进行定期的测试和耐压试验,并且要加强配电变压器高低压侧的熔丝的管理工作,以防止保险不合格。
3、加强线路的检测和检修管理
首先,输配电线路应加强绝缘子清扫和零值测试、接地的检查和测量、导地线的检查和测量,同时要定期检查和测量杆塔倾斜度和拉棒锈蚀腐烂程度,也不可遗漏架空线路交叉跨越及其他电力线路或弱电线路的测量检查工作。其次,输配电线路检修是保证线路的健康和正常运行的必要工作。做好检修施工管理工作是保证完成任务的重要组织措施,因此应充分发挥各级人员作用,提高检修的效率和质量。
4、重视带电作业
公司领导应该注重带电作业,对带电作业工作人员的培训、审核和配置等都应该严格把关,对带电作业人员配备和工具的配置和研发等应该予以支持。在带电作业工作开展之前,应该对各项安全措施进行严格的审查,防止安全事故的发生。
关键词:“蚁族”概况;成因;隐患;人类学启示
“蚁族”现象是社会城市化、高等教育转型的产物,也是人口结构转变、个人及家庭择业观相对滞后的结果。“蚁族”现象构成了社会的多样性,这种多样性既给城市带来了一定的活力,同时也凸显了我国社会面临的问题。因此,我们必须从个人、社会及国家多个层面采取措施来解决这一问题。
1 蚁族概况
“蚁族”并不是一种动物,也不是传统意义上的族群,它是近年来新兴起的、由80后组成,并在夹缝中求生存的低收入大学毕业生聚居群体。“蚁族”主要分布在北京、上海、广州等这些经济发达的一线城市。据调查表明,目前全国“蚁族”的总人数高达300多万,在北京的“蚁族”将近200万人次。该群体的年龄在22~29岁之间,其中有70%来自农村。他们的居住环境极其恶劣,聚居在“城中村”(都市里的农村)的“握手楼”(楼与楼之间的间距不符合国家相关规定,距离太近的楼房)里或是偏远的郊区。北京的史各庄是“蚁族”聚居区的典型,村里的常住人口为1.2万,而流动人口已达到10万。本土村民为了收取高额的房租,在仅有的宅基地上最大限度地建造房屋,这就是“城中村”中出现“握手楼”现象的直接原因。而这些“蚁族”因为收入低,只能住在这样的环境中。他们在夹缝中求生存,处于生存之上、生活之下的状态。
2 “蚁族”现象形成的原因
第一,一线城市属于全国的经济中心,拥有丰富的物质资源和文化资源,能够提供更多的就业机会。甚至有的行业,如CG(Computer Animation),从这个行业本身来看,只有在一线城市才能生存。在这样的形势下,大城市就像磁场一样,以其独特的城市魅力吸引着大学毕业生。他们扎堆涌入大城市,导致大城市劳动力过剩,出现一职难求现象,这是“蚁族”现象出现的根本原因。
第二,高校的扩招。我国真正实行高校扩招是在1999年,从1999年到2016年,我国高校的招生人数从160万涨到756万。然而,就业岗位并没有随着毕业生人数的增多而成比例地增长。这就导致就业岗位出现“狼多肉少”的状况,这是“蚁族”现象出现的直接原因。
第三,高校的专业设置与市场需求呈脱节状态。相当一部分高校没有按照市场需求来设置相对应的专业。随着我国产业结构的不断调整,新兴产业所需的高素质人才供给不足,而理论性专业的人才过剩,这是“蚁族”现象出现的直接原因。
第四,大学生自身就业观念存在误区,他们认为只有大城市才能实现自己的人生价值。另一方面,据统计,“蚁族”中的70%来自农村,从整体上看,由于农村知识的缺乏和文化的相对落后,很多个人及家庭择业观念相对滞后。他们认为大学生是“天之骄子”,大城市才是他们的归属,认为大学生回中小城市就业,有损整个家庭的颜面。在这种沉重的压力之下,这些毕业生背负着整个家庭乃至家乡人民的期望,宁愿选择在大城市做“蚁族”,也不愿去中小城市发展,这是“蚁族”现象出现的主观原因。
3 “蚁族”现象的隐患
3.1 安全隐患
史各庄本土村民只有1.2万,而“蚁族”的数量达到10万。也就是说,该村公共资源的使用由原来的1.2万人次变成11.2万人次。尤其在水电的使用上,在用水用电高峰期,供给不能满足需求,于是这些“蚁族”私拉电线、私接水管,水电的使用毫无安全保障。另一方面,由于“蚁族”的人口流动性大,给本村的治安带来了很大的压力,违法犯罪率不断上升。
3.2 生态环境不断恶化
仍以北京史各庄为例,走进村庄,给人的第一印象是“脏、乱、差”,到处都是各种垃圾、废水,散发出一股恶臭的气味。刚进村口,就能看到一条小河,整条河水都呈黑色。村里道路狭窄,由于行人较多,车辆行驶步履维艰,司机不停地鸣笛,于是产生了生活中的另一种垃圾――噪音。可以说,这里的居民,整天都以垃圾为伴。
3.3 降低人们对高等学历的认可
“蚁族”现象容易引起社会价值观念错位,降低人们对高等学历的认可,如今的高等学历由当初的精英化向大众化转型,造成人才过剩,出现就业难、薪资低的状况。这就造成“蚁族”对自己所受的高等教育有一种挫败感,对教育回报满意度低下,甚至他们会对高等教育产生怀疑。
4 “蚁族”现象的人类学启示
“蚁族”现象不仅关系到个人自身的发展,也关系到整个社会和国家的和谐稳定。因此,解决这一问题迫在眉睫。首先,政府要统筹经济协调发展,加大对中小城市的投资力度,确保毕业生去二、三线城市的就业岗位。其次,政府要深化高等教育改革,在招生的同时,一定要考虑毕业生的去向问题。再次,高校专业的设置要与市场需求接轨,以市场需求为导向,政府宏观调控,加强对大学生创业的投资力度,最大限度地提高就业率。最后,从“蚁族”自身及其家庭来看,要有正确的择业观。机会、高薪和前途并非是一线城市的专属,中小城市同样具有良好的发展空间。
5 结语
人类学在各个领域的研究中将会发出越来越多的声音,笔者带着对人类学的思考,对北京史各庄进行田野调查。本文在基于田野调查的基础上进行分析,希望能从国家、社会以及个人三个层面共同努力,争取让这类人群早日“脱蚁”。但是无论国家、社会还是个人,都需要用理解并包容的心态去看待他们。我们既不能站在道德的制高点去批判他们,也不能过分地怜悯他们,我们要相信在各方共同努力下,他们能够找到适合其自身的发展方式。近年来“蚁族”成为越来越多的学者研究的对象,其实理解中国“蚁族”,就是一个理解“人”的过程。只有透彻地理解中国“蚁族”,才能真正地理解中国。目前,国家正加大扶持力度缓解“蚁族”现象,同时“蚁族”个人认同也在发生改变。处于风险中的“蚁族”,其实他们自身从一定程度上能够将这种风险进行转化,从而使个人朝着更加有利的方向发展。
参考文献:
[1] 廖杨,蒙丽.城中村农民社会研究的人类学维度与限度[J].广西民族研究,2014(4).
[2] 杜小m,房维维.透视“蚁族”:现象背后的问题探析[J].现代商业.
一、突出重点,各项业务工作纵深推进
(一)认真贯彻落实严格土地管理和宏观调控各项政策,转变土地利用和管理方式
严格保护耕地特别是基本农田。我局进一步强化保护耕地特别是基本农田的责任和意识,完善保护标志,严格按照《*县土地利用总体规划》合理安排使用土地资源,在建设用地审查报批中,严格执行土地用途管制,严格控制非农建设占用基本农田,把好审批“源头”关,未发现违反法律规定占用基本农田进行非农建设行为;加大土地整理力度,加强基本农田建设,提高基本农田质量,对襄渝二线、化工产业区重点建设经批准占用的基本农田进行了及时补充划定,保证了全县耕地保有量不少于92780公顷,基本农田保护面积保持在740*公顷。
加强规划工作。一是加快开展土地利用总体规划修编工作。将20*年为基期的基础数据更新到了20*年,收集、完善了制作大纲图件所需资料,完成了《*县土地利用总体规划修编大纲》初稿;二是加强规划编制。编制了“*州市天然气能源化工产业区集中发展区”6平方公里规划调整方案、《*县基本农田空间布局调整方案》及《*县农村建设用地建设与城镇建设用地增减相挂钩试点项目实施规划》;三是对西外550KV、麻柳220KV、堰坝110KV、木子500KV以及配套输电线路、襄渝二线等国家、省重点建设项目、*县给排水公司污水提泵站、环城公路等基础建设及化工产业区的巴蜀电力4X35MV天然气发电站、*州玖源大化肥等项目进行了规划调整;四是为西外550KV以及配套输电线路、巴蜀电力4X35MV天然气发电站等8个建设项目提出了初审意见,对香港玫源、天合、二甲醚项目拆迁安置房、*州市侨兴房产开发公司“阀门厂段安置房”等4个建设项目进行了预审。
节约集约用地,保障经济发展。上半年,重点做好了以下三个方面的工作。
一是强化土地收购储备力度,积极盘活存量土地资产。首先,在土地实物储备方面实现了零的突破。成功收回了*州水电校位于叶家湾社区65135平方米(折合97.70亩)的国有土地使用权;其次是利用存量土地,为我县首宗工业用地实施招拍挂打下坚实基础。完成了*县南外镇杨柳片区面积为44709.9平方米(折合67.065亩)的工业用地项目的调查摸底工作,并结合其他省市的先进经验形成了以挂牌方式出让土地使用权的供地方案,已上报县政府,待批准后实施;再次是积极盘活城市土地资源,在旧城改造上下功夫。完成了三里坪片区(*土储20*-*号地块)5*43.6平方米的土地使用权的前期调查工作,并对收回土地使用权及实施供地提出了建议。完成了*州市水利局、四川新*集团有限公司部分国有土地使用权的前期调查工作,待市政府作出批示后,将在短期内实施收回;同时,积极开展危房改建工程的前期调查工作。对*县南外镇店子梁社区三小区曹家大院、新桥村二组杨家大院、蒋家大院、石家湾危房改建工程等十二个危改项目工程作了前期调查摸底工作。
二是强化用地管理。首先是严格农房审批。重点核查了各所执行“零收费”政策情况,做到在20*年农房农用地转用节余指标内审批,现已审批农村村民住宅建设用地手续1*份0.8900公顷;其次是为化工产业区、襄渝二线等重点工程提供用地服务。完善香港玖源、快速通道等项目的临时用地手续,完成了编织袋厂、污水处理厂、三里坪水厂、龙岗6井、亭001-1井、麻柳110KV输变电工程等项目的用地会审,签定了征地协议;再次是征地报批工作成效显著。已上报20*年第一批城市、襄渝二线、齐鲁石化*州化肥项目共3个批次(项目)的农用地转用和土地征收资料。积极与省政府、省厅及市局积极衔接,上半年已批转回20*年第一批城市、20*年第一批乡镇、2006年第一批乡镇、汇鑫能源、金石公路、气矿、亭子至三里坪110KV并网工程、杨盘线、*州移动共9个批次(项目)的农用地转用和土地征收手续。
三是拆迁补偿安置工作快速有效。认真抓好工业园区重点引资的征地补偿拆迁安置工作。齐鲁大化肥、汇鑫能源项目的安置房主体工程现已完工;正在进行环城公路A3段统征前期的丈量、登记、汇总工作;化工园区枢纽金龙大道第一期用地拆迁补偿安置工作已基本结束;*钢二甲醚及齐河路项目拆迁安置工作正在加紧进行;香港玫源*钢二甲醚、天和水厂安置工程建设已进入招标阶段;完成了西外220KV输变电工程征地拆迁。同时,其它项目的征地补偿拆迁安置工作也取得实效。II号南北干道征地拆迁安置补偿工作已基本结束,现安置户手续已送交财政局评审;襄渝二线及*钢支线征地拆迁补偿已完成90%;完成了*州电业局110KV亭小线II回线36线36个基塔的补偿工作;完成了市烟草公司用地(七里沟)征地范围内的房屋丈量和征地补偿工作;完成了部分乡镇及其它零星用地补偿工作;正在积极解决*钢渣场的遗留问题。
深入推进市场化配置资源。充分发挥市场配置资源的基础性作用,继续坚定不移地推进经营性用地招标、拍卖、挂牌出让和商品住宅用地拍卖出让制度,充分发挥交易中心作用,大力规范交易市场,充分掌握市场动态。优化房地产市场土地供应结构,抓好中低价位、中小户型商品房、经济适用房和廉租房的土地供应。进一步加大信息公开力度,建立健全城镇房地产开发土地供应及利用情况信息制度。上半年共经营城市土地70宗,面积21.01公顷,完成合同总价款6551.38万元,实现收益4341.14万元。其中以拍卖方式供地7宗,面积13.*公顷,成交价款总额5688万元;以划拨方式供地4宗,土地面积2.23公顷。
从严查处土地违法案件。半年来,我局共开展动态巡查180余起,重点打击城郊结合部违法用地行为,共查处土地违法案件85起(制止在萌芽状态57起,下*处罚决定书7件,剩余21件正在调查中)。其中城郊结合部违法用地49起,制止49起,查封20起,违法建筑1500余平方米,与去年同期违法用地发生率下降了10个百分点。
(二)加强矿产资源管理和地质灾害防治
巩固整顿规范矿业秩序成果,严防反弹。上半年,共发现越界超层违法采矿12起,及时制止12起,责令限期纠正3起,发出协查函3件,下*处罚决定书2件,立案4件,正在调查处理9件。对越界采矿的东湾煤矿、瘌子河沟煤矿、亭子胜利煤矿和福善炉堆子煤矿实施了封闭。我县矿产资源开发秩序整顿第一阶段工作已经省、市政府验收合格。同时加大资源整合力度,全县共设置煤资源采矿权57宗。
矿政管理工作全面到位。现已年检各类矿山企业132家(其中煤矿71家,地面企业61家),年检率*89.8%,抽查各类矿山企业39家,抽查率*29.5%;利用此次年检,共收取矿权使用费9.96万元,完成矿产资源补偿费91.6174万元。上半年,采矿权出让工作也取得成效。共新设采矿权17宗,收取采矿权价款136.4万元(其中拍卖11宗,成交价127.2万元,挂牌6宗,成交价9.2万元),延续(变更)6宗,收取价款53.4684万元。目前,有15宗拟设置采矿权正报县政府待批,有10宗拟设置采矿权正在做有偿出让前期工作。
进一步加强地质环境保护,促进环境友好型社会建设。一是编制并落实地灾防治预案。通过调查,全县共有地灾隐患点372处(特大型1处、大型2处、中型16处、小型353处),主要为崩塌、滑坡、地裂、地裂塌陷等,直接威胁7个场镇,21家矿山企业、铁路、公路及当地人民群众生命财产安全。根据调查情况,在3月底前我局代县政府编制完成了《*县20*年地质灾害防御预案》和《*县20*年突发性地质灾害应急预案》,并对每个地灾隐患点提出了相应的预防措施和建议;同时,还明确了对灾发性地质灾害的应急处理程序。全县64个乡镇均编制了《地质灾害防御预案》。为落实两个预案,我局代县政府起草了《*县人民政府关于做好20*年地质灾害防治工作的紧急通知》,并层层签定了责任书,将各项防灾措施落到实处;二是认真开展汛前检查和隐患排查。共排查地灾隐患点25处,编制和完善防灾预案372份,发放地灾防治工作明白卡744份,发放地灾防治避险明白卡1635份;三是迅速开展地灾应急调查和排危除险。发现地灾情况,及时派员赴现场开展应急调查,参与排危除险。共编写应急调查报告17份,为当地防灾、救灾工作提供了重要的决策依据,共组织转移灾民500余人,避免经济损失500余万元;四是严格执行汛期24小时值班制度、险情巡视制度和灾情速报制度,保证政令信息畅通,应急分队24小时待命;五是组织开展危险性评估,减少人为引发的地质灾害。上半年,共完成矿山地质环境影响评价报告备案11份;六是严格对矿山企业在开采过程中保护或破坏矿山地质环境的情况进行调查,发现问题及时责令限期整改;七是加强宣传,提高全社会防灾意识。通过群众报灾---专家识灾、认灾---社会防灾,形成人人参与防灾工作的新局面;八是加大人为引发地灾调处力度,共调处人为地灾纠纷3起。
(三)扎实推进惠民行动,努力推进和谐*县建设
大力推进“金土地工程”等土地开发整理工作。“金土地工程”是省政府十大民心工程之一。今年由我局实施的“金土地工程”--石梯磴子河土地整理项目,现正在按规定程序进行招投标,该项目总投资1713万元,实施后可新增耕地2468.06亩。此外,还完成了金垭等三个土地复垦项目施工设计预算编制及施工招标资格预审;完善了麻柳验收资料,正接受市审计局竣工验收审计;完成了陈家跑马坪开发项目整改工作,目前正完善验收资料;完成了米城尖山等5个开发项目施工设计;完成了20*年旧宅基地资料上报工作;完善了石梯愉活寨自行投资占补平衡项目资料。
精心组织实施红层找水打井工程。严格按照《四川省政府投资工程建设项目比选办法》的规定,公开、公平、公正、择优确定4家红层找水施工队伍,从5月11日起开始对15个乡镇、113个行政村实施打井工程,截止目前共打井1235口(合格井1195口,干井40口,报废井22口),解决了1195户5975人的人畜饮水困难,完成了今年4500口任务的27%。
切实维护群众合法权益。一是坚持用地单位满意、被征地群众满意和社会满意的原则,按土地管理法律法规和省委省政府《关于进一步做好征地拆迁补偿安置工作的紧急通知》要求,进一步规范征地补偿和拆迁安置工作程序,严格实行“两公告一登记”,认真组织听证会,听取被征地单位和群众意见,坚持“先补偿安置,后实施拆迁”的原则,保证被拆迁人的基本居住和生活条件,同时积极拓宽被征地农民安置途径,最大限度保障被征地拆迁农民权益;二是进一步强化及调处土地权属纠纷工作。严格实行工作过错追究制及局处置突发性事件预案,半年来共收到来信20件,已办结13件;来访25人次,已全部办结;受理人大议案10件,政协提案7件,正在办理之中;办理市、县长热线83件;积极开展“矛盾纠纷化解年”活动,化解各种矛盾十余起,其中解决了渡市一打了8年官司的土地权属纠纷案,为社会的稳定作出了应有的贡献。
(四)全面加强基础工作,不断提高国土资源管理水平。
上半年,我局利用“三月科技宣传月”、“4.22”地球日、“五月科技活动周”、“四下乡”等重要活动进行了广泛的国土资源法律法规宣传,共出动宣传车*十台次,人员一百五十余人次,印发宣传资料五千余份十万余页,*到了预期的宣传效果。同时进一步组织搞好县电视台的“国土资源周刊”节目,扩大了国土资源的宣传深度和广度。
进一步提高依法行政能力和水平,上半年未发生一例行政诉讼案件。
地籍地政管理及测绘工作也取得成效。共办理国有土地使用权证2861本、集体土地使用权证382本、他项权利证125本。完成测绘项目55项,其中地籍测绘、征地测绘12项,土地权属界线测量35项、放线8项。
此外,我局安全、财政、档案、信息、统计、机关党建、计划生育、综合治理、爱国卫生、精神文明以及工会、共青团、老协、统战、妇联等工作也得到了加强。
二、存在的问题
一是土地开发整理项目储备不足;二是地质灾害防治工作缺乏经费;三是采矿权招拍挂前期工作经费和有偿出让成本费用亟待解决;四是目前执行的基准地价偏低,与实际市场价格存在较大悬殊。
三、下半年工作打算
(一)加大红层找水打井工程监管力度,按质按时完成*年打井任务;
(二)全力以赴抓好“金土地工程”实施工作;
(三)严格推行挂牌拍卖出让,继续做好供地工作。将拍卖、挂牌出让供地面积控制在300亩左右。拟供地块如下:DX2006-01号地块(文体中心),DX2006-06、*号地块(七里沟),DX2006-08、016号地块(三里坪),DX2006-13、14、15号地块(河市),DX20*-01号地块(麻柳),DX20*-08号地块(翠屏山);
(四)探讨工业用地招标拍卖挂牌出让的经验方法;
(五)加大与财政部门的协调力度,建立起真正意义上的土地储备资金自我循环体系;
(六)积极探索储备土地的开发整理工作,将条件成熟地块以“净地”方式推向市场;
(七)继续做好征地拆迁补偿安置工作,切实做好失地无业农民工作;
(八)加大对全县国土资源违法行为的动态巡查力度,坚决打击各类违法行为;
(九)严格保护基本农田,控制非农建设占用基本农田,确保全县基本农田保护面积不减少;
(十)认真做好矿山布局调整和资源整合工作;