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二是加强宣传,营造创业环境。通过报刊、广播、电视、互联网等新闻媒体,对各项促进创业带动就业的优惠政策和再就业小额担保贷款进行广泛宣传,发放宣传资料,并在大型招聘会上悬挂横幅标语进行创业优惠政策的宣传指导,尽可能做到让各项扶持创业的优惠政策家喻户晓。充分发挥社区劳动保障机构作用,摸清本辖区符合发放小额贷款对象的情况。通过全方位、多渠道的宣传,使失业人员充分了解党和政府对失业人员创业的关心、支持,同时提高各级各部门对做好小额担保贷款重要性的认识,有效推进创业就业工作。
三是开展培训,提高业务水平。为增强街道、社区劳动保障工作人员的创业服务意识,使他们全面掌握创业服务政策及相关的服务内容, 3月7日,我市对10个街道劳动保障服务所负责人及107个社区劳动保障服务站协理员进行了业务培训。创业指导专家紧扣“创业与就业”的主题,以生动的案例展开,重点讲解了创业的重要意义、创业带动就业的“倍增效应”、小额担保贷款的办理对象及程序。通过培训,为促进全市创业带动就业工作的实施,提供了服务保障。
五是加强创业专家援助力度。今年,我市为充分发挥创业专家志愿团的作用,对“南通市创业指导专家志愿服务团”的成员进行了调整,进一步充实了创业指导专家队伍,为失业人员提供免费的创业指导。
在组织建设方面,我们根据部门的建设目的和工作性质制定了《创业就业部工作章程》,创业就业部下设三个分组:就业指导组,宣传秘书组,爱心基金会。三个部门工作各有侧重又相辅相成。就业指导组主要负责综合测评的填写,协助老师完成毕业生就业协议录入工作,收集相关企业的招聘信息等工作。宣传秘书组主要职责是策划宣传创业就业相关活动和讲座,构思并制作企业招聘海报。爱心基金会负责爱心募捐活动。为了更好的配合团学联工作,我们还制定了部门干事值班制度,安排部门干事在空课的时候在就业办公室值班,不但可以使协助老师更加高效的完成工作也给同学们一个很好的锻炼能力的机会。为了保证爱心及基金会良好的运行,我们制定了《爱心基金会工作规章制度》,明确了爱心基金会的工作目的和基金筹集和使用办法。总体制度的建设时在以往学生会工作中选择继承,原则创新中完成的。
工作学习方面,我们没有任何经验,部门创立前期,我们每周开一次例会,策划,讨论部门的活动开展。除了既定的部门值班以外,我们还组织同学们参加学院企业招聘会布置工作。在保证会场秩序的同时培养大一新生的交际和语言表达能力,同时让他们感受就业现状,培养就业意识。2012年11月,在团学联的指导下,我们组织创业就业部同学参加肖克勤教授的职业生涯规划讲座,策划组织了“规划未来 成就梦想” 职业生涯规划团日活动。本学期,配合学校校风深化年,为了、提高同学们的创业、择业、就业能力。我们精心策划了此次机械与材料工程学院大学生 “职业生涯规划设计”大赛。本项大赛收到了广大同学的关注,我们共收到了参赛作品100余份,这一百名同学也将自己在制作职业生涯设计书的体会与同学们分享,帮助更多的同学参加了本项大赛中。目前本项大赛已进入了最后的评审阶段,希望这次活动能够能够更好地帮助广大同学树立正确的人生观、学习观、成才观,确立正确的奋斗目标。此外,在毕业生即将返校之际,我们初步策划了机材学院首届毕业生创业就业沙龙。旨在更好的帮助同学们树立良好的创业就业意识,提前做出合理大学生活计划和职业规划。
xx年9月筹备招新事宜,实践部主要配合宣传部的宣传工作,为社团招贤纳士。期间的主要工作为:设点宣传以及到各新生宿舍宣传。安排面试会场、维持面试点的秩序以及后勤工作。
xx年9月19日在教学楼206教室召开新学期第一次全体大会,实践部主要工作为维持会场秩序以及布置会场。
xx年9月中旬就业创业协会组织聚餐活动,本次活动为融合集体、增强感情而筹划。
xx年9月28日请到讲师为新成员开启就业创业意识之门,在讲师丰富多彩的演讲下让实践部成员受益匪浅,当然实践部的工作还是一如既往的布置会场以及会场秩序。使得讲座取得圆满成功。
xx年10月配合宣传部宣传《职业生涯规划大赛》,为期一周,在此期间还将设点于食堂门口大力宣传。实践部做到极力配合工作,并将其工作顺利完成。
xx年11月《职业生涯规划大赛》在紧张筹备之下顺利进行,进行前期实践部的工作业绩主要有:协助外联部为本次活动拉得300元赞助费以及横幅两条。在活动前期主要还安排挂横幅,布置大赛现场以及安排礼仪的所有事宜,使得大赛质量更为的完美。
xx年12月实践部内部组织与宣传部到秋水广场观赏夜景,特邀请了各领导的参与,大家积极配合部门活动踊跃参与,在此活动后还组织青山湖游乐场之旅。主要本着加深部门之间的感情基础为目的,为今后更好的实施工作而开展,加深凝聚力,让各成员相信,我们就业创业协会是一个家的港湾。让在异地求学的成员们,更加懂得如何与别人沟通交往。增进人际交往能力。
xx年12月关于周年庆典活动,实践部积极参加晚会节目的筹备,在晚会当天共有四个节目,分别为:手语《我的未来不是梦》、《拉丁舞》以及歌曲《不浪漫罪名》、《等不到你》。实践部做到积极乐观向上的态度,为本次活动的筹备作出重大贡献,并由社团需求而定,随叫随到。在此之间包括搭建舞台,布置现场以及各项准备工作。实践部本着为社团服务的态度认真积极的配合各项活动的开展。由于本次活动隆重盛大,所以各部门工作安排都较为紧凑,实践部本次工作繁杂,都积极参于各项工作的筹备中,包括演员化妆礼仪培训等、实践部在活动现场还负责现场秩序和灯光音响设备的保管于调试,在活动结束后积极打扫现场卫生以及舞台素材的恢复,本次工作艰巨庞大,实践部吃苦耐劳的精神,值得学习。
xx年12月底举行了“就业创业协会总结表彰大会”实践部主要工作还是设备的保管以及会场的布置。
xx年下半年工作总结大致为以上几点。
在各项活动的举办中,实践部做的不足之处总结以下几点:
1、 部门内部活动比较少,使得部门成员熟识度不高。
2、 部门会议气氛不够活跃,导致在各项活动的开展中死气沉沉。
3、 由于本人自身的管理带领能力不够强大,至使有少数成员想要退社。
4、 部门成员的主动积极性不高。
为了今后就业创业协会实践部的发展,针对上面几项缺点做了以下几点改正:
1、 在下学期的部门管理中,多增加部门内部活动,如组织唱歌、聚餐、以及根据成员的想法再作其它的安排。使得成员熟悉起来,达到感情深厚的程度,在此我认为外联部以及文体部在这方面做得比较完善,特此虚心像这些部门取经,达到团结友爱全新的实践部。
2、 多和成员沟通,部长起主导作用,带领他们敞开心胸在部门会议适当的情况下活跃气氛,做到和谐愉悦的会议气氛。
3、 增强本人自身的管理带领能力,像各部长以及上级领导请教合适的管理模式,让实践部成员不忍离开实践部,并且做到感情深厚,情同手足,使得成员对部门产生深厚的感情,相对于家一样的感觉。
4、 部长做好成员思想工作,使其主动积极。改变以往的“指一指,拜一拜“的陈旧不可行模式。
实践部在今后的工作中将本着以上几点改造成全新的实践部,做到让领导放心,省心的实践部。对于xx年的工作我们会更加认真,并虚心请教,像做得好的部门看齐。争做就业创业协会最佳部门。
在实践部工作的一年中,在上级领导的悉心栽培下,我学到的知识很多,学会如何去沟通,增强了交际沟通能力以及管理带领能力,虽有很多不足之处,但我会在今后的学习工作中认真改正,本着为社团服务的态度,带领好实践部。让实践部的成员学到更多对自己有帮助的知识。
xx年就业创业协会实践部工作总结完毕,我会总结以上经验,在日后的工作中更加努力学习,争取做得更好!
经过一年的不懈努力,我系圆满的完成了2018学年就业工作。在本年度的就业工作中,经过多方搜集就业信息、努力拓宽就业渠道,妥善安排毕业生的就业工作,取得了良好的成效。
一、2017届毕业生就业创业基本情况
XX系2018届毕业生总数414人,截止8月30日,共有406人与建筑类、网络类等企业签订了就业协议书,占毕业生总数的98.07%。另有80人通过专升本考试,进入本科学校继续深造,占毕业生总数的19.32%;尚有8人未签订就业协议书,正在努力进行创业。我系2017届毕业生就业率达到98.07%,签约率达到了98.07%,圆满完成了我系既定的就业目标。
二、2017届毕业生就业创业主要措施及经验
1、加强领导、健全组织,奠定坚实基础
XX系非常重视2017届毕业生就业工作,成立了XX系2018届就业工作领导小组和就业指导办公室。XX系主任(主持工作)XXX担任就业工作领导小组组长,XXX、招生就业辅导员、各教研室主任、毕业班班主任和其他辅导员担任组员。工管系党总支副书记(主持工作)XX担任就业指导办公室主任。就业工作领导小组对就业工作作出整体规划和全程指导监督,在系内政策、软件硬件上保证就业工作的顺利进行。就业指导办公室制定具体实施就业方案,协调各相关部门,做好就业指导工作。加强领导、健全组织,为本年度就业工作的顺利完成奠定了坚实的基础。
2、拓宽渠道、优化服务,加强就业指导
我系就业工作人员主动与企业等用人单位联系,将需求信息及时,向毕业生提供良好的信息服务。同时,及时收集用人单位对我系专业建设和毕业生综合素质方面的意见和建议,对就业毕业生开展跟踪调查和服务,及时反馈信息。完善我系网站《招生就业》版块,并发动各班建立了自己的信息群,每班指定了就业联系人,使各项招聘信息能通过网络迅速传达给毕业生。建立和完善与我系专业有关的就业单位信息库,平时不断联系,掌握其用人信息,及时推荐毕业生。
组织学生参加学院6月9日统一组织的招聘会,做好指导,包括就业推荐书的编印、应聘技巧等,并完成院招生就业处交给的临时性任务。自主联系相关企业,在我系范围内召开相关专业的小型招聘会,增加就业机会。如:5月16日下午,微贷金融信息服务公司应邀来到XX系举行专场招聘会。组织学生参加招聘会,扩大就业面。
拓宽就业途径,鼓励学生灵活就业,或者自主创业、或者通过专升本的方式继续深造,目前,我系共有80名学生通过专升本进入本科学校读书。
3、结合实际、积极组织、丰富就业活动
11月,2018届毕业班分别召开了主题班会。各班围绕“2018就业指南”的学习和“就业工作”的相关情况进行了讨论和交流,并上交了班会记录。以毕业教育内容为主题,班主任们对最后阶段的行为要求以及如何完成就业工作提出明确要求。
为积极响应2018届毕业生就业教育宣传月的活动,XX系于11月1日至16日举办了第五届“第一印象”个人求职简历制作大赛。大赛由工管系党总支主办,XX系移动商务与网络系统管理党支部承办。本次简历大赛的简历设计、制作无固定格式要求,参赛学生通过多种软件制作,最终上交纸制作品,全系学生积极参加,参赛作品有特色、有创新、重点突出、版面美观,能吸引用人单位的注意力。活动前期宣传到位,报名踊跃,经过初评与复评,最终评出一等奖2名,二等奖3名,三等奖4名。大赛作品全部由参赛者本人自行设计、制作,无抄袭、剽窃行为,评选公正公平,本次大赛促进了XX系学生职业核心能力的提高,使学生掌握了求职简历的制作方法,提高了简历制作的能力和水平,增强了就业竞争力。
三、就业创业工作中存在的困难和问题及对策和建议
通过一年的努力,虽然我系就业工作取得了一定的成绩,但在具体工作中还存在许多困难与问题,主要表现在:就业质量有待进一步提高、部分毕业生就业观念需要改变、有关就业指导课程的制度还有待完善、理论研究还不够深入、工作思路的创新也不够、就业考核制度不够完善等。我们将在今后的就业工作中继续努力,在以下几方面不断探索和完善,恳请学院给予我们更多的指导与帮助。
1、进一步加强就业教育、指导、服务,帮助学生做好就业过程中的各项工作,使他们能够更早、更好地就业。加强对在岗学生的教育、管理和工作指导,及时为他们解决工作中遇到的问题,使他们能够尽快地适应工作。
2、通过就业平台,及时收集相关就业信息,组织、引导学生参加各种招聘活动,为学生寻找更多的就业机会。充分利用校企合作单位及其他各种资源,发掘就业岗位,拓展就业通道。加强就业困难学生的帮扶,保证就业困难学生能够顺利就业。
3、建立和完善就业考核评价及激励制度、毕业生跟踪制度,健全就业工作管理机制,使就业工作有章可循、有据可依。
4、建设毕业生跟踪系统,及时收集和更新毕业生信息,并进行合理有效地使用。组织开展优秀毕业生调查和宣传工作,对在校学生进行积极的引导。
四、2018届毕业生就业工作思路
撰写人:___________
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2021年劳动就业培训中心工作总结
__年,在主管部门的关心支持帮助下,__劳动就业培训中心,以“诚信、守法、创新“为开展培训工作的原则,以提高劳动者素质为目的,以为劳动者求职服务、为农村剩余劳动力转业就业服务、为下岗失业职工创业服务为重点,在培训开发、课程设计、培训___内部管理等方面取得了长足发展
一、工作成果
__年度,就业培训中心共___各类培训班___期,其中下岗失业职工二转业转岗培训___期,参加受训人员___多人次;农村剩余劳动力异地转业就业培训___期,参加受训人员___人,农村劳动力职业技能培训(电动缝纫)___期,参加受训人员___人。培训中心还配合劳动力市场和职业介绍所___各种类形的现场招聘会___期,帮助___多名农村剩余劳动力和___名城镇失业人员实现就业,安置了___名下岗失业职工在公益性岗位上就业。
二、工作方法
在___开展的各类培训活动中,就业培训中心特别注重培训的针对性和适用性:就准备参加劳务输出的农民工而言,就业培训中心___培训的内容,主要是针对农民处出务工的思想顾虑多,缺乏处出打工基本常识的特点,把培训的重点放在思想发动、政策宣传、务工指南和依法维护自身合法权益等方面;就外出务工有一定经验的外出务工人员,就业培训中心主要针对其外出务工愿望强烈,但职能技术素质相对较低的特点,把___培训的重点放在提高技能素质方面,并加强与劳务输出工作机构的联系,随时掌握用人单位的实际需求,根椐用人单位要求,有争对性的___学员受训,做到学有所用,培训一人可以就业一人;就下岗失业人员而言,就业培训中心主要针对下岗失业人员年龄偏大、文化偏低、就业再就业困难的特点,把培训内容的重点放在就业再就业优惠政策的宣传、自主创业基础知识、衡接社会保险关系等方面,并积极配合再就业服务中心和职业介绍所通过开发公益性岗位,安置下岗失业人员中的“4050“就业困难人员就业。同时,主动与相关部门联系,为参加培训的下岗失业人员提供包括档案保管、社会保险补贴、小额信贷、职业介绍等在内的一站式劳动保障事务服务。培训中心的工作不仅得到了上级业务主管部门的高度重视,以得到了广大参训人员的高度评价。每期培训班结束时收集的意见反馈,大多数参训学员都觉得这些培训办得很及时、必要,不仅有针对性,还有适用性,希望就业培训中心的工作越办越好。
在注重开展培训的针对性和适用性的同时,就业培训中心还重点抓好了培训资料的更新和改进。一是不断加强培训资料突的专业化、标准化,做到从内容到形式的充实、详尽和高质量;地是在以往培训课程理论体系的基础上,突出了实际操作过程中的实务与适用;三是增加案例、案情解析比重,紧密联系培训对象需要解决的问题,请专业部门的专业人员集中答疑。收到了良好的效果。培训中心还做好这些工作的同时,自主编制了《农村剩余劳动力转业培训教材》、《外出务工指南》、《劳务输出知识问答》等小册子,把农民工处出务工经常涉及到的近___个问题列举出来,一一解答。除印制讲义外,每期培训班还设置了专门的自测题,调动学员参训的积极性,受到学员的普遍欢迎。
三、财务管理
县劳动就业培训中心十分重视中心的财务管理工作,配备专职财务管理人员,设立专门的资金管理户,严格执行国家财务管理规定,做到了收入清楚、支出合理、收支合法、手续齐全、帐实相符。在资金使用过程中未发生过财务收支违规违法现象。主要的做法是:
(1)领导重视。中心负责人亲自抓财务收支管理工作,实行“一支笔“审批支付方式,杜绝乱收乱支现象;
(2)坚持原则。由于就业培训中心工作性质的特殊性,就业培训中心的资金收支往来,一直坚持了只用转帐支付方式,确保资金安全;
(3)职责清楚。在财务资金管理方面,培训中心财务管理人员坚持各负其责,“管收的不管支““管支的不管收“,既有效的防止了工作业务上的交差,又有效的防止了资金管理上的混乱;
(4)严格要求。培训中心领导严格要求自已,做到清政廉洁,不贪不沾不违纪违法;财务人员严格要求自已,做到规范做帐、规范收支、规范运作,确保财务帐务管理的合法性和严肃性。
四、存在的问题
培训中心的工作之所以有一些成绩,我们认为这是与各级领导和有关部门的大力支持分不开的。在培训工作中,我们深切的感受到,培训工作是培训他人,更是培训自己,培训团队,每一期培训班,我们都要与方方面面的人士打交道,不光对自己的业务素质、思想素质、社交能力和课程安排设计等方面需要有较高的要求,更关键的是,如何处理好各种复杂问题和社会问题,对培训中心的全体教职员工也是个考验。另一方面,培训中心开办时间不长,基础设施、教学设备、办学资金、师资力量等方面也需要加强和充实。
五、下一年度工作思路
下一年度,县劳动就业培训中心的工作,将紧紧围绕下岗失业职工基本生活保障和《再就业工程》,农村剩余劳动力转移就业培训《___》,贫困地区移地扶贫劳务输出《雨露工程》和农民工进城务工《春风行动》等,认真做好市场调研,不断开发新的培训项目和课程,而且更加突出专业化,在巩固上年工作成果的基础上,精心准备,分层次、分类别,有针对性地开展各项培训工作。重点抓好以下几件事:
(1)举办农村剩余劳动力转移培训___期,平均每月一期;
(2)举办职业技能培训___期,培训结业人员全部推荐到___、___一带用人单位工作;
(3)举办下岗失业职工SYB(创业)培训___期,使所有在当年改制下岗或失业的职工全部受到培训,为他们通过自谋职业就业奠定坚实基础;
(4)试办城镇失业人员和农村进城务工人员SYB(创业)培训___期,为城市化发展作出新贡献;
(5)举办以下岗失业职工和城镇失业人员为主体的技算机操作员培训班___期,确保___名参训人员取得《计算机文字录入职业资格证书》,为此,就业培训中心增新增计算机培训教室一个,新增培训用电子计算机___台;
(6)适当时期创建劳动就业培训中心工作网站,为广大学员提供一个内容丰富、形式多样、方便快捷的网上教育平台,为他们提供一个相互交流及快速获取各种相关资讯的窗口,使学员可以在网站上查找最新培训动态(范本)、创业新闻,也可以在网站上下载最新的培训教材。
(7)为确保上述这些工作目标的圆满实现,我们将从加大培训中心资金投入、充实师资力量和不断提高都职工业务教学水平入手,在县劳动就业服务局和县民政局的直接领导和具体指导帮助下,继续强化与各部门的分工协调,花大力气,把就业培训工作提高到一个新的水平。
在学院党委、行政的正确领导下,系领导高度重视,成立了系主任、书记为组长,系副主任、辅导员、办公室主任为成员的系就业工作领导小组。认真宣传毕业生就业政策和有关法规,指导学生如何择业和就业,积极联系学校和企业,给学生提供就业信息和帮助,我系2009年度最终就业率达到91.4%,现把我们的具体做法工作总结如下:
一、系领导高度重视,毕业生就业工作是影响学校发展的重要因素之一,毕业生就业率的高低直接跟学校的招生规模和学科的专业设置挂钩。就业率低,学校的招生规模要削减,学科就要面临生存和发展的危机。所以系领导高度重视毕业生就业工作,及时成立了系毕业生就业工作领导小组,为毕业生就业工作提供强有力的组织保证。
二、重视宣传教育,积极组织毕业生认真学习河南省和我院关于毕业生就业工作的方针政策和有关法规,邀请招生就业办的领导为毕业生作专题讲座。使学生理解明白目前的就业形势,要求学生要转变就业观念,树立先就业,再择业,后创业的就业理念;结合实际,不要期望值太高,对就业要有一个正确的态度。并指导学生如何包装自己、宣传自己、推销自己,强调就业中应注意的事项及技巧。
三、两手抓,既要抓好考研和专升本工作同时又要抓好毕业生就业工作,考研与专升本实质上也是就业,是高层次就业,通过两手抓全面提高就业率。我系从新生入学时,通过入学教育要求学生根据自己的志向,合理规划四年的大学生活,同时使他们明白大学是人生的又一个新的起点,是人生道路上又一个加油站,要想在人生的道路上走的更好、更远,只有努力学习,珍惜大学时光,才能以后更有发展,才能实现人生更高层次的飞跃。鼓励本科生考研、专科生考专升本,系领导高度重视学生考研和专升本工作,因为抓考研可以带学风、促教风,几年来化学系考研成绩年年攀升2006年考研录取率49.1%、2007年63.6%、2008年82.5%、2009年83.2%。目前考研录取率在全省乃至全国同类院校中名列前茅,专升本录取率连续达100%。通过抓考研及专升本,目前我系已形成了良好的教风,优良的学风。另一方面,对不考研的学生,抓学生授课技能和动手能力的提高,指定专门老师负责指导,同时对他们进行就业知识方面的培训。鼓励他们多参加供需见面会,动员教职工联系自己熟悉的学校、厂矿、企业,尽可能多的为他们提供就业机会。2009年在学院招生与就业中心的指导下,我系的总就业率达到了91.4%,取得了较为满意的成效。
四、教训:在学院党政领导的领导下,就业中心的具体指导下我们就业工作取得了一定的成绩,但总结过去还有一些不足,主要有这几方面的教训,(1)没有建立广泛的就业网络,开拓新市场少。(2)学生就业期望值太高,总想一次性找到非常理想的工作,没有先就业,再择业,后创业的理念,一般性的工作不想做,致使失去很多就业机会。(3)回收临时性就业合同措施不够,有些学生签了合同不主动交上,以至于影响了就业率。总结过去,我们今年准备通过教职工的各种关系,尽可能多的联系一些用人单位给学生提供更多的就业机会。收集学生的联系信息,家庭电话及手机号。积极采取措施回收学生就业协议,使我系的毕业生就业率再创新高。
一是失业人员登记和免费就业服务制度。完善失业登记制度。建立就业登记、失业登记与就业服务有机衔接的工作流程,通过劳动力市场、乡镇社区加强对失业人员的动态管理。
劳动力市场上半年求职登记人员3845人,已安排1191人就业。家政服务应聘人员103人,已推荐成功95人就业。各类就业信息784条以上。接待各类业务咨询5350人次以上。与各个用人单位建立用工及协作关系853家。每周三定期开办企业用工洽谈会。
落实了覆盖海林城镇登记失业人员和为下岗职工提供免费职业介绍机构网络。
二是就业困难群体再就业援助制度。通过街道社区劳动保障工作平台,对就业困难对象提供个性化就业服务和即时公益性岗位援助。根据牡丹江就业局确定的再就业援助任务要求,制定专门就业计划。开发公益性岗位,统筹管理政府有关部门开发的公益性岗位,通过园林、城市管理、环卫等部门有针对性地开展岗位援助。上半年安置“40、50人员”就业991人,完成计划的86%。
三是针对海林“4050”人员就业现状,对就业竞争能力弱势群体按照国家政策给予政策上的支持。加紧小额担保贷款工作实施。小额贷款工作已与牡市主管部门及相关商业银行取得联系,贷款担保由牡丹江市就业局担保中心统一担保,为有创业条件而无资金的单位及下岗职工统一提供资金但保。
四是政府出资免费培训制度。完善职业介绍补贴和再就业培训补贴政策。职业技能培训班已培训了812人,为下岗失业人员提供免费服务和培训,形成政府购买就业服务和培训成果的机制。已开办的培训班有治安员、园林管理员、家政服务员、保安员、收银员、计算机、导游、交通协管员等。对下岗失业职工领取《再就业优惠证》人员进行就业前培训。培训工作一年以来得到了市局的充分肯定,获得了2003年市局先进单位。
二、抓行业职能建设,全面推动就业服务专业化
一是加大发证力度。《再就业优惠证》关系到下岗失业职工切身利益和各项再就业扶持政策的落实,为了确保再就业优惠政策的享受对象不错不漏,本着公开、公平、公正的原则,严格按政策发证,上半年对符合条件的886 名下岗失业职工发放了优惠证。
二是加大宣传力度。将再就业优惠政策和再就业优惠证申报办理程序等印制成宣传材料,通过乡镇、社区劳动保障站,发放给每一位失业下岗职工;定期上街设立劳动法规咨询服务台,现场解答失业下岗职工提出的问题;还通过电视、宣传栏、咨询服务等多种形式,进行全方位宣传,使下岗职工、失业人员了解政策,掌握政策,转变择业观念,安心走自谋职业、自主创业之路。
三是抓社区平台建设,促进就业服务社会化。社区平台建设是实现就业服务社会化重要途径之一,社保员的日常工作就是劳动保障工作的延伸和具体体现,社保员的服务是就业服务社会化的最终衡量标准
自去年开展社区劳动保障平台建设工作以来,在工作中推行城区周例会,乡镇月例会制度。对社保员开展工作中学习,实践中进步的工作方法,工作取得了较好的效果,社保员业务素质有明显的提高。对29个社区保障员按街道办事处及乡镇分成七个区分片考核。制定并下发了《海林市社区劳动保障员考核管理办法(试用)》,并严格按“办法”要求进行考核。
在七月份在上级部门的帮助下,组织社保员到牡丹江参观学习先进社区的经验及工作方法。通过学习交流增强了社保员工作的动力及方向,明确了工作的职责和目标。为加强社区办公现代化建设,就业局为29个社区购买了先进的品牌电脑及打印机,将使我市社区平台建设登上一个新台阶。也是加强社区平台“新三化”建设的一项重要举措。
转贴于 四、抓就业服务,促进就业再就业工作全面开展。
一是建立了全市下岗失业人员基本情况档案和再就业情况数据库,对领取《再就业优惠证》的下岗失业人员实行动态管理,随时掌握下岗失业人员就业和享受扶持政策的情况。二是积极协调各部门,做好1650名托管人员平稳有序的出中心工作,截止6月21日,为已办理解除托管关系的827人发放了三分之一补发工资。并协助他们顺利地办理好失业保险、养老关系的接续手续。目前,余下的577人也在积极办理解除托管劳动关系事宜。三是并轨工作经过一年多的积极筹备,各项基础资料已基本就绪。共有126户企业,13436名下岗离岗人员。海林市并轨工作方案已出台,各项工作正在进一步开展。四是积极开展劳务输出工作。劳务输出工作已完成6230人,输出人员范围已覆盖了全市各个乡镇,不仅下岗失业人员得到了帮助,而且各类待业人员也得到了就业帮助。我局已与深圳、北京、大连等地的就业局或就业中心建立了劳务输出基地或签订了劳务输出协议,初步建立了劳务输出网络,为以后年度完成劳务输出工作任务奠定了基础。
下一步工作打算。
就业是民生之本。解决就业问题,我们必须采取切实有效的措施,确保今年各项责任目标的完成。下半年重点要抓好以下几项工作:
(一)、加强培训工作的基础建设,完善培训工作中急需的培训设施,落实培训基地建设。在保证我市基本培训内容和基本技能的基础上,利用培训基地,加大培训力度,一是把创业培训作为下半年培训工作新的突破口,认真学习借鉴外地的经验,结合我市实际,把再就业培训工作抓好、抓出成效。二是加强对劳务输出人员的培训。针对我市劳务输出的实际,下半年将增加培训的内容,进一步提高输出人员的素质,打造我市劳务输出的品牌。
(二)、进一步加强宣传,努力营造关心、支持就业和再就业工作的社会氛围。要大力宣传今年出台的再就业优惠政策,特别是下岗失业人员组织起来就业的优惠政策。
(三)、进一步加大政策落实力度,扶持帮助下岗失业人员实现再就业。加强与税务、工商、城管、银行等部门协调配合,把再就业优惠政策的落实到位。
(四)、进一步开发社区就业岗位。大力开发社区就业岗位。要运用优惠扶持政策,大力推动下岗失业人员组织起来就业,推进下岗失业职工实现再就业。
(五)、健全服务网络,大力推进劳务输出。发展劳务中介组织,加强劳务输出基地建设,通过开展创建劳务输出服务工作标准化社区活动,全面实施“输出劳务,引回人才;输出劳动力,引回创业者;输出生产者,引回经营者;输出打工仔,引回管理者”。让海林劳务输出工作迈上一个新台阶
一、主要目标任务已完成
1.就业再就业:全市城镇新增就业34983人,完成省下达32000人目标的109.3%。下岗失业人员再就业2589人,完成省政府下达2200人目标的117.6%,其中就业困难人员再就业1794人,完成省政府下达1500人目标的119.6%。全市创业培训4020人,完成全年培训任务的100.5%,成功创业人数2782人,并带动9482人实现了就业再就业。城镇登记失业率3.36%,控制在省政府下达的4.5%目标之内。参加失业保险18.3万人,完成18.3万人的目标任务100%,正在享受失业保险7605人,征缴失业保险费5233万元,占全年任务的113.8%。全市农村劳动力在非农产业务工6个月以上人员累计有103.1万人。今年完成6万人,占省下达任务的100%。
2.养老工伤保险:全市企业养老保险参保185626人,完成全年17.86目标的156.2%,比年初增加19580人,完成全年净增12534人目标计划的156.2%。全市共申报核定企业养老保险费65257.65万元,完成全年申报61790万元目标计划的105.6%;全市共征缴企业养老保险费7110.21万元,完成全年征缴收入70845万元目标计划的100.4%。全市工伤保险参保职工20.69万人,完成全年20.57万人目标计划的100.6%;新增参保人员16297人,完成全年净增15000人目标计划的108.6%,其中农民工参保72375人。全市共征缴工伤保险费3326.98万元,完成全年征缴2900万元目标任务的114.7%。全市机关事业单位实际参保单位1611个,在职人员参保人数为10.38万人,累计基金结余3.12亿元。全市农村社会保险已参保251085人,新农保参1287419人,其中260191人已享受到新农保待遇。
3.医疗生育保险:全市基本医疗保险参保58.76万人(其中城镇职工基本医疗保险31.78人,城镇居民基本医疗保险
26.98人),完成全年56.8目标的103.5%;共征缴基本医疗保险基金36180万元,完成全年34400万元目标计划的105.2%;城镇职工大额医疗保险参保253394人,征缴保费2282.3万元;全市居民医保基金共支出2269万元。全市生育保险参保人员18.82万人,完成全年18.10目标的104%;新增生育保险参保人数14422人,完成全年新增10000人计划目标的144.2%;共征缴生育保险基金664万元,完成全年600万元计划目标的110%;支付116万元。
4.劳动争议仲裁及劳动监察:截止目前,全市共接待来信来访869批件,涉及1011人次;劳动人事仲裁立案受理案件279起,涉及298人,结案率为99%;劳动人事调解220起,涉及247人,结案率为100%。市监察支队检查用工单位1773户,涉及劳动者12.2万人,投诉结案数278件;参与处理突发事件19件,补签劳动合同3.4万份,取缔非法职业中介机构17个。
二、全力开展创优争先工作,不断加强政风行风建设
一是开展“单位争先进、工作创一流”主题活动,进一步改进工作作风,规范工作行为,提高行政效能,促进工作的规范化、科学化和制度化。通过开展主题服务活动,全面提高全局干部职工的思想政治素质和业务工作水平,强化了干部职工的责任意识、整体意识、服务意识、团结意识。
二是组织开展民主评议,加强科级干部队伍建设。积极开展专项治理活动,完成了“小金库”的清查整顿工作,并开展了对失业保险金等专项基金的监督检查工作。认真做好监督检查工作,对市直各服务窗口进行了四次明查暗访,对县市区局的服务窗口进行了两次明查暗访,对部分县市区的行风工作进行了重点帮扶。
三是以点带面,全力抓好窗口单位文明建设。以医保中心这个窗口单位为典型,着力在优化服务流程、简化办事程序、出台惠民措施、提高服务质量等方面下功夫,作出承诺,接受监督。1、组织了参保职工健康体检。为提高防病意识,开展了年度市直参保职工健康体检,维护了广大参保人员身心健康,树立了医保良好形象,同时也有利于降低医疗成本,减少医保基金支出。2、开展了特困职工二次补助。截至目前,有122名参保职工可享受补助,涉及补助金额约254.74万元。3、变“被动服务”为“主动服务”。转变现有的思维模式,变“坐在窗口等”为“主动上门去”,每月深入到参保单位,解答疑问,听取意见;在居民参保缴费期间,每天到社区、学校、参保人员家中,宣传医保政策,发放《参保人员明白纸》、《调查问卷》等资料。4、坚持“微笑服务”和“文明服务”。从参保患者立场出发,理解其弱势、焦急的心理,多“换位思考”,坚持做到“宁可我多说十句,不让每一名参保职工多跑一步路”的原则,耐心解答问题,认真回复来电来信。我局医保中心在市、县两级年度民主评议活动中,在33个市直窗口单位中获得民主评议行风第一名,年度被确定为全国青年文明号,他们出色的工作得到了社会各界的认可。
三、全力做好维稳工作,保持劳动关系和谐稳定
一是做好企业干部解困稳定工作。坚持“不折不扣、不遗不漏、不突不破”的原则,切实解决企业干部的实际问题。截止目前,共为困难企业干部发放工资申借金486万元、养老金及生活补贴266万元,为285名企业干部办理了医疗保险,共缴纳医疗保险金45万元。“春节”、“八一”期间,对部分困难代表进行了慰问,共慰问28人次,发放慰问金2.8万元。
二是加大劳动关系协调力度,推进劳动人事争议仲裁工作的开展。进一步加强对工作的领导,建立健全各项工作制度,构建协调配合、齐抓共管的工作新格局。继续实行局领导定期接访、约访制度,坚持定期矛盾纠纷排查例会制度,形成以办牵头,归口办理的工作制度,继续实行领导包案工作制度,坚持“三位一体”的调解制度。特别关注军队退役人员、农民工、企业改制置换身份人员、退休人员、银行和中石化协解人员、农村民办代课教师、农村电影放映员、失业人员、机关事业单位临时工等社会敏感群体,积极及时化解矛盾纠纷。
三是切实做好工伤鉴定、工伤保险稽核审批。全市共受理工伤认定申请1210起,下达不予受理通知书9起;完成工伤认定1189起,不予认定18起,因故曾中止工伤认定程序20起。全市工伤保险书面稽核参保单位601家,涉及职工78840人,实地稽核参保单位501家,涉及职工70929人,实地稽核率为217%。查出应参保未参保57人,少报漏报缴费基数9万元,少缴工伤保险费6400元,已补缴6400元。
四、就业再就业工作进展顺利
一是科学拟定各项增人计划。年初,会同市委组织部,编制、申报了我市年度公务员四级联考录用计划及事业单位工作人员招考计划,目前已完成此两项招录工作;认真做好“三支一扶”及大学生村医招录工作,按照省人社厅下达的“招募计划”,进行了计划分解、征求岗位需求、网上报名等各项工作。二是大力发展劳务经济。与市妇联、市总工会联合召开了全市春风行动动员部署会议,下发了《市年春风行动工作方案》,节日期间出动车辆500辆次,接送民工返乡返岗2万人。多渠道用工信息,走访用工单位480个,建立新的劳务协作关系65个,收集用工信息1650条,提供就业岗位11600个。饶阳、故城被省政府评为劳务经济先进县市区,市人社局等8家单位被评为先进单位,魏满活等8名同志被评为劳务经济带头人,李景福等80名外出务工人员被评为外出务工致富能手。三是扎实开展就业援助活动。期间,登记走访就业困难人员和零就业家庭1547户,认定就业困难人员1875人,组织开展专场招聘会21次,帮助就业困难对象就业1439人,帮助就业困难人员享受政策1932人。四是积极为高校毕业生搭建就业平台。2月中旬,我市15家用人单位参加了省人社厅主办的“年省毕业生就业市场”。5月上旬,组织市商业银行等5家单位参加了京津冀三地共同举办的“年春季京津冀人才交流大会”。4月9日,我市成功举办“年市毕业生就业市场暨人才交流洽谈会”,市直、各县市区及外地市304家招聘单位入场,提供就业岗位4000余个,吸引6000多名毕业生前来应聘,达成就业意向3000多人次。五是扎实做好创业帮扶工作。与财政部门联合成立了“创业帮扶工程”工作领导小组,抽调专人负责创业服务日常工作,并按照省厅要求,及时将创业帮扶预拨资金拨付到了各县财政局,为开展工作创造有利条件。
五、社会保障体系建设进一步完善
一是做好各项社会保险扩面工作。以贯彻实施《社会保险法》和新《工伤保险条例》为契机,以非公有制单位职工、灵活就业人员和自由职业者为扩面重点,积极推动养老、工伤保险扩面征缴。二是提高了城镇居民基本医疗保险和生育保险医疗待遇水平。按照医药卫生体制五项重点改革(国发〔〕8号)要求,起草了《市城镇居民基本医疗保险实施方案》,统筹基金年度最高支付限额提高到6万元,大额医疗保险限额提高到20万元。为维护女职工合法权益,对《市直城镇职工生育保险实施办法》衡政办〔〕8号进行了调整,将剖腹产的补贴标准提高到了3千元等。三是积极做好新型农村养老保险试点工作。5月初,省社保局对我市冀州、安平两个第二批试点县进行了新农保个人账户专项检查,检查结果均为合格。目前,我市故城、景县、武邑和桃城区被申报为第三批国家级新型农村社会养老保险试点县,并已于7月份与前两批试点县同步启动。
六、人事和分配制度改革稳妥推进
为进一步深化事业单位人事制度改革,规范事业单位进人办法,从年起,我市市直事业单位连续7年实行公开招聘,各县(市、区)也推行了事业单位公开招聘方式。几年来,全市组织事业单位公开招聘工作几十次,面向社会招聘工作人员2000余人,事业单位公开招聘工作逐步走向规范。
按照全省统一部署,自年10月开始稳步推进事业单位岗位设置工作。截止目前,全市3500多个事业单位的岗位设置工作已经基本完成,我们本着“先入轨、后规范,先运行、后完善”的原则和“成熟一个审批一个”的办法,积极开展事业单位人员聘用和工资兑现的工作。
依据政策,规范运作,逐步实施事业单位绩效工资制度。按照省市要求,由人社部门发挥牵头作用,全力抓好我市事业单位实施绩效工资的组织实施工作,财政部门积极筹措资金,确保资金及时足额落实到位,各部门密切配合,形成工作合力。我们通过加强政策宣传,积极主动解决实施过程中出现的各种问题。密切关注各个方面的反应,研究制定应急工作预案,一旦发现苗头问题和不稳定因素,迅速采取有效措施,及时化解矛盾,努力把问题解决在本单位,解决在基层。
七、存在的问题
一是就业形势仍然严峻,创业带动就业的效果不明显;二是在当前形势下,社会保险扩面征缴难度进一步增加,基金收支平衡难度加大,尽管我市及早动手,采取多种形式,加大养老保险宣传力度,但是由于企业经济效益差,缴费基数低等原因,造成我市养老保险费征缴困难;三是人才服务体系尤其是人才载体建设进展不快;四是高层次人才匮乏、引进高层次急需人才难度较大,引进力度还应进一步加大;五是劳动关系调处压力不断增强;六是职业培训能力不足,针对性和实效性有待加强等。
八、下一步工作方向
1、进一步抓好就业再就业政策的落实。强化培训工作,增强培训的针对性、实用性和有效性,帮助下岗失业人员掌握更多的再就业技能和本领。搞好创业培训,开展创业咨询,提供创业指导,提高创业能力,培养一批小老板带动更多的下岗失业人员再就业。加大就业援助力度,大力开发公益性就业岗位,征集高校毕业生见习岗位,对不同群体开展各类就业援助活动。
(一)县委决策,政府行动
我县是江南有名的“鱼米之乡”,随着市场经济的不断发展,传统农业产业受到强烈冲击,受多种因素制约,至使我县至今仍是国家重点扶贫县。20*年初,县委在谋划全县发展蓝图时,一方面将招商引资、强攻工业、发展城镇作为主攻方向,另一方面将劳务输出、发展特色农业、加快农民向城镇转移步伐作为强县富民的重要策略。根据县委这一决策,县政府于20*年5月成立了以常务副县长为组长、三名副县长为副组长的“XX县城乡劳动力统筹就业培训工作领导小组”;领导小组下设办公室,办公地点设在劳动保障部门(就业局),主任由人事劳动和社会保障局局长担任。副主任由农业局、经贸委、就业局、政府办主要领导担任,各乡镇明确一名乡镇领导分管劳务培训工作,每个乡镇成立劳动保障所,其工作人员报县城乡劳动力统筹就业培训工作领导小组办公室备案。20*年6月出台了《关于做好20*年度农民工培训工作的通知》;20*年7月制订了《XX县城乡劳动力统筹就业培训实施方案》;20*年8月制订了《实施阳光工程,加强农民工培训的通知》。这一系列文件的出台,为推进我县农民工就业培训的进程,促进全县农民转移就业的工作力度提供了组织保障。
(二)结合实际,制订原则
我们坚持以党的十六大精神和“三个代表“重要思想为指导思想,按照《2003-2010年全国农民工培训规划》、《国务院办公厅关于做好农民进城务工就业管理和服务工作的通知》和《关于进一步推动再就业培训和创业培训工作的通知》等有关文件精神,结合本县县域大、人口多、劳动力转移任务重的实际,研究确定培训原则:一是坚持因地制宜,按需培训的原则(即订单培训),增强培训的针对性。二是坚持引导性培训与岗位技能培训相结合的原则,提高劳动力的综合素质。三是坚持短期培训与学历教育相结合的原则,构建城乡劳动者教育培训合理的层次结构,满足市场对不同层次人才的需求。四是坚持培训与职业技能鉴定相结合的原则,提高培训质量和效果。
(三)明确目标,确定任务
做到有组织、有目标、有计划地培训是实现农业大县农民转移目标的重要手段。20*年,我县确定的培训目标:一是大规模提高农民工维护自身权益的意识和能力;二是大规模提高农民工就业竞争的水平和能力;三是大规模提高农民工社会道德意识和法制观念。
根据我县农村富余劳动力的数量,明确了培训目标和计划,实施了农民工培训工作“百、千、万工程”,即:通过培训使百名创业者进入“小老板”行列;县就业训练中心直接进行职业技能培训1000人;社会力量和用工单位共同开展多形式、多层次培训达到一万人。整个培训工作做到四个为主:一是培训期限以短期为主;二是培训形式以技能为主;三是培训内容以实用为主;四是培训方向以订单上岗培训为主。
(四)选准基地,形成机制
经省就业局批准,我们确定了以基础较好的县就业训练中心、县希望电脑培训学校、县技能培训学校等民办培训单位作为我县再就业培训基地和劳务输出基地。同时,县政府常务会议研究决定,将XX县职教中心作为我县实施农村劳动力转移培训阳光工程项目的培训基地。县就业局组织的技能培训公共科目均由县职教中心负责实施,在县职教中心尚未配备相应的专业培训器材之前,由就业训练中心负责专业科目培训。
为了整合资源,发挥整体作战优势,我们形成了相应的培训机制。首先,由县城乡劳动力统筹就业培训工作领导小组牵头,县城乡劳动力统筹就业培训办公室协调,各有关部门做好各自的工作并负责培训计划的制订、培训内容的审核和经常性监督管理工作。其次,各乡镇政府负责被培训人员的选送,确保培训对象落实到人,并把这项工作列入乡镇政府主要领导政绩考核内容之一。三是县政府各部门形成协调合作机制。如:县农业局负责阳光工程的项目方案拟定和组织实施,建立项目档案;县科技局负责对农民实用性技术培训的指导;县经贸委、建设局、环保局和工业园区办公室负责做好用工单位接收和服务工作,及时提供用工信息;县就业局负责统筹协调职业技能培训工作和就业安置工作;县财政局负责落实补助资金的筹措和工作经费安排,监督检查资金使用并制定资金管理方法;县劳动保障行政主管部门负责对各类培训机构的监督和管理;县物价部门对培训人员收费实行监督;县就业培训领导小组负责对全县就业培训工作统筹安排,建立统一、有序、规范地实施培训计划和工作机制常规动作等。
(五)打造平台,注重实效
一是把培训班搬到农村乡镇。为了就近就地为广大乡村劳动者提供快速便捷的服务,我们采用把培训班搬到乡镇,通过乡镇劳动保障所把技能送到农民家门口。二是把培训班办到企业中去。为了积极推进农民工就业培训工作,进一步巩固招商引资成果,努力为县工业园企业用工提供服务,我县把就业培训工作与工业园区企业用工需求紧密结合起来,形成与企业联办培训的机制。20*年4月1日,县劳动保障部门组建“企业用工服务办公室”,深入企业调查研究,制订企业招工计划,协助企业招工,协调招工事宜,提供劳动力服务,帮助企业实行“人性化”管理等工作,为企业就业、培训提供了全方位服务。利用园区企业的场地、设备、技能指导师资,与企业联办农民工技能培训班,20*年,我们采用上述办法,有效地培训了一批又一批农民工。
(六)保障经费,规定待遇
我县劳动力转移培训的经费来源主要是上级下拨的专项资金和县本级财政安排的配套经费。在整个培训过程中,培训单位不得收学员的培训费用。所有培训费均从上级专项经费和县财政配备经费中解决。为了巩固我县招商引资的成果,更好地发挥劳动力资源配置在招商引资中的促进作用,县政府对城乡劳动力统筹培训后被县内用工单位吸纳的人员,实行下列优惠办法:(1)劳动者全程免费培训和免费介绍职业;(2)城乡劳动力统筹就业培训人员培训期满后在本县企业受聘的,前三个月内最低工资每月不得少于350元。并强调提出:用人单位在不低于本地最低工资标准的前提下每月不得少于210元。若所发工资低于每月350元底薪者,其差额部分由政府补贴。(3)凡经培训的人员被县内用人单位吸纳后,均给予一年的社保补贴。(4)经县领导小组批准后,农民工就业培训中确需开支的其他费用,均由财政负担。
在学员待遇方面,我们规定:所有学员经培训考核合格后,由县就业局统一发放结业证书,同时,也可参加全国通用技能等级考核,获得全国通用的技能等级证书;阳光工程项目培训由县职教中心发给结业证书;学员结业后,由XX县就业局职业介绍所和县级教中心负责全部推荐就业,就业去向以本县工业园区用人单位为主;学员到县外就业,不受限制,来去自由;本县用人单位招工时凭结业证可优先得到安置和享受政府规定的其他优惠待遇。
二、我县当前农民工培训存在的主要问题
(一)有的部门和乡镇对农村劳动力转移培训的意义和作用认识不够,缺乏劳务经济观念和劳动力培训社会化服务观念。没有把农村富余劳动力当作发展农村经济的重要资源来开发,为农民工服务的意识不强;县乡配套投入能力有限,致使基层农民工培训远远不能满足现实的需要。
(二)农民要求培训的积极性还不高、主动参与培训的意识还不够强。有的农民存在着“故土难离,不肯走出去;温饱即满,不愿走出去;没有门路,不会走出去;缺少技能,不敢走出去”的落后思想,甘于贫困,甘于落后,缺乏通过培训走出去打工创业的信心和决心,在培训方面舍不得花时间和金钱。
(三)资金的缺乏仍是阻碍当前我县大规模开展农民工就业培训的重要因素。我县对农民工的培训工作从20*年开始启动,当年投入到培训方面的硬件建设资金及培训经费尽管达38万元,但仍明显不足,大部分经费需通过到省就业局投标解决,县、乡两级因财政紧张很难全部落实解决农民工就业培训配套经费。
(四)劳务输出组织化程度低影响农民工参与技能培训。农民工多数是通过亲带亲、邻带邻、友带友的方式到外地务工,有的甚至是个人盲目瞎找,没有经过系统的择业指导、就业培训,不具备针对性、适应性的劳务输出能力。而这些人由于组织松散,很难集中开展培训。
(五)技能性培训师资贫乏。改革开放以来,我县具有一技之长的技能人才:如制造业、纺织缝纫业、机械电子业、电气电焊业、计算机软件开发业、养殖畜牲业等方面的大批专业技术人才,因本地工业不发达而纷纷到沿海发达地区创业和参与经济建设,从而给我县农民工技能培训方面留下不少师资难题。
(六)就业培训的“硬件”建设滞后。我县现有培训农民工的场所小、规模小,布局不合理,功能不配套,很难适应城乡统筹就业培训的需求,难以发挥“一站式”全方位培训服务功能。
(七)职业教育滞后。目前我县作为一个拥有百余万人口的大县,无一所高等职业技术学校,中等职业技术学校也仅一家,职业中学、职教中心等机构,目前从事的教育也都是一些常规性、课本式的教育模式,其针对性、实用性不强,无法承担大规模农村劳动力转移就业培训任务。
三、关于农民工培训的几点建议
通过一年多来实践,笔者认为:开展农村劳动力培训工作,必须以提高农村劳动力素质、促进农民增收为目的,以合理配置农村劳动力资源、满足城市和企业用工需求为重点,以内转、外输为基本途径,以就业市场为导向,以提供优质服务为保障,努力形成“政府引导、部门协作、面向市场、服务企业”的农村劳动力转移培训新格局。
进一步强化领导,推进工作。农村劳动力转移培训是一项系统工程,涉及的面广、量大,行业和工种多,仅仅依靠几个职能部门和培训机构是难以完成这项使命的,必须纳入各级党委、政府的工作日程,切实加强领导。要把促进农村剩余劳动力转移,开展职业技能培训纳入国民经济和社会发展的整体目标,坚持把发展劳务经济作为一项产业来抓。要建立部门联席会议制度,研究解决农村劳动力转移培训中的具体问题,并把目标任务层层分解,落实到位。加强督促检查,把农村劳动力转移培训绩效作为相关部门和单位年度考核的重要内容,促进农村劳动力转移培训工作上的质量、上水平。
二是进一步加大宣传,营造氛围。要充分利用广播、电视、报纸等新闻媒体、广告舆论,在全社会营造“打工致富”、“创业光荣”的浓厚氛围。同时,通过典型、示范引导,使广大农民切实认识到“外出打工能挣钱,参加培训挣大钱”,从而使农民树立全新的就业、培训观念,对自身参加培训充满热情、兴趣和责任,提高农民工参加培训的积极性、主动性和投入性。
三是进一步加强网络建设,完善就业培训体系。按照“专业化、制度化、社会化”的要求,加快我县劳动就业培训机构建设,建立以就业培训和公共职业介绍为一体,布局合理、功能完善,综合性相结合的大型培训基地,为农民工提供面对面的服务。按照“六到位”要求(机构职能、人员编制,经费、场地、工作和制度)进一步加强乡镇劳动保障机构建设,充分发挥基层劳动保障机构在农村劳动力培训和就业服务等方面的作用,有条件的乡镇可在行政村配备劳动就业协管员,以便更有利于摸清我县的劳动力资源情况,逐步形成县、乡、村农民工培训三级网络。
四是进一步加大财政投入力度,整合资金资源,落实农民工转移培训专项资金。将阳光工程,工业基金中用于安排企业人才用工培训方面的资金,现根据上级相关要求同级财政安排对农民工实施免费培训的资金一起整合在一起,集中使用,便于资金发挥更大的效益。
按照局里下达的05年各项工作任务指标,我们做了具体的安排部署,明确分工、强化责任,任务指标量化到每个人,形成了“千斤重担大家挑、人人头上有指标”的目标管理格局,加强工作协调,密切配合,形成合力,确保把各项目标任务和工作措施落到实处。根据工作考核标准我们制定了系统的服务计划,建立并实施了公共就业服务制度,实行求职登记、职业指导、职业介绍、档案管理、社会保险关系接续“一站式”就业服务机制。定期举办供求双方招聘洽谈会,制定公益性就业岗位开发计划,对困难就业群体进行动态管理,落实零就业家庭困难职工安置就业。集中力量、高标准、高质量地确保各项管理制度和计划任务的实施。
今年来,我们先后学习了××*中心举办的大型招聘活动及××*人力资源市场针对困难女职工举办的招聘现场会,学习交流了劳动力资源开发管理和安排就业的成功经验,研究人力资源信息交流的渠道和方法,为人力资源供需双方搭建合作对接平台。努力开发就业岗位,为我市下岗失业职工的安置积累经验。考察了××*公司、××*公司等30多个用人单位。在就业服务中心举办了10次现场招聘活动,推荐安置了5000人从事挡车、检修、制造、销售、财会、管理等工作。给××××××××*等单位办理了招用人员手续500人。办理求职登记1420人、政策咨询、职业指导等达600余人次。公益性岗位安置,按照年初下达的任务目标,把困难群体和下岗失业人员的生活问题落实到位。我们主动联系园林处、环卫处安置了380名“4050”人员和下岗失业职工,从事修剪草坪、树木浇水养护及打扫城市街道卫生等工作。
档案管理工作严格按照《档案法》、《企业职工档案管理工作规定》规范管理企业职工档案。4月份我们起草了《进一步落实(××*企业职工档案管理暂行办法)的通知》,并下发给各乡镇、市直各部门和各企业单位。结合××政发[2006]16号文件精神,进一步加快企业职工档案的移交管理工作。目前管理档案15000卷。为了更规范的管理档案,我们先后到组织部档案室、人事局档案室、档案局档案室进行参观学习,把各项规章制度,从收集、分类、编排、装订、查阅、调档、转递等各个环节进行了认真详细的记录,回来后制定出台了《××市职工档案查(借)阅制度》和《档案工作人员职责》。对我们的档案科学化、规范化的管理起到了积极的促进作用。认真准确地为每一个职工录入完整、真实的档案记录,并做好档案记录的维护工作,实现职工个人档案与就业再就业、养老、医疗、失业等各项社会保险一条龙式的管理体系。这样既能有效的保障职工的合法权益,为各项劳动保障工作提供可靠的信息,充分发挥劳动保障部门的服务职能,为企业减轻负担,提高办事效率,同时杜绝档案资料作假等现象的发生。全年职工档案查(借)阅、复印材料、开具学历证明、退休提档、档案转递达2000多人次。
再就业优惠证发放工作进入第三年,也是国家实行再就业优惠政策的最后一年。按照文件规定,截止到05年底不注册工商营业执照的下岗失业职工就不再享受优惠政策。所以我们今年给符合发证条件的下岗失业职工尽快办理了《再就业优惠证》,使其真正享受到各项优惠政策,感受到党的关怀和温暖。全年办理《再就业优惠证》180个,累计发放1550个。积极协调各职能部门落实文件精神,使持证人员尽快的享受到国家的各项扶持政策和再就业优惠待遇。
我们按照05年指标任务,实行了统计报表定期调度法,针对主要指标完成情况实行了周汇报,月调度、季总结、年考核制度,及时掌控工作进度,分析工作得失,确保指标任务的完成。深入各用人单位掌握企业招用人员、劳动合同、工资发放情况。认真搞好调查摸底、统计分析、测算核实。确保各项报表的每个数据都能够详实、准确。全年城镇新增就业人员6760人,完成计划的130%;城镇登记失业人员1403人,失业率控制在2.5%;城镇下岗失业人员再就业人数1740人,完成计划的158%,其中困难群体再就业人数500人,完成计划的143%,公益性岗位就业人数260人,完成计划100%。
强化措施、拓宽渠道,推进劳务输出工作。党的十六届五中全会《决定》指出“农村富余劳动力在城市之间双向流动就业,是增加农民收入和推进城镇化的重要途径。建立健全农村劳动力培训机制,推进乡镇企业改革和调整,大力发展县域经济,积极拓展农村就业空间,取消农民进城就业的限制规定,为农民创造更多的就业机会。逐步统一城乡劳动力市场,加强引导和管理,形成城乡劳动者平等就业的制度,深化户籍制度改革,完善流动人口管理,引导农村富余劳动力平稳有序的移动”。为农村劳动力转移就业工作指明了方向,提出了明确的工作任务和要求。劳务输出工作以党的十六大、十六届五中全会精神和“三个代表”重要思想及科学发展观为指导,按照劳动局和就业办对劳务输出工作提出的要求。按照“公平对待、合理引导、完善管理、搞好服务”的方针,进一步解放思想,更新观念,采取有力措施,努力开辟多种渠道,加大劳务输出规模,使劳务输出工作有新的突破。充分发挥主渠道作用,不断扩大劳务输出的规模,发展健全农村富余劳动力转移平台,充分利用现有就业服务中心举办各种劳务输出招聘会、洽谈会、走出去、请进来等形式,积极开展劳务输出中介活动。把集中洽谈与灵活招工结合起来,探索劳务输出新路子,努力扩大劳务输出规模。构建统一开放、竞争有序的城市劳动力市场体系,是扩大渠道的重要措施,是促进农村劳动力转移就业的基础。
转变职能、强化服务,坚持走发展劳务经济的路子。彻底改变过去“重收费、轻服务”、“重行政、轻市场”的工作方式,着力在“引导、协调、服务”上下功夫,输前认真考察、输中严密组织,输后跟踪管理,指导输出人员与用人单位认真签定劳动合同,并督促用人单位严格履行合同。严格按照省厅制定的八不送制度:(1)未经考察的不送;(2)不签定合同的不送;(3)不是正规单位的不送;(4)经济效益不好的不送;(5)不按时发工资的不送;(6)吃住条件不好的不送;(7)劳保福利不健全的不送;(8)社会治安不好地方不送。加强对外出务工人员的培训,对他们进行法律常识、社会公德、择业观念、竞争意识、社会生存能力和安全知识进行培训,增强他们适应外部环境的能力,开展诚信教育,对输出人员进行诚实守信、忠厚朴实、勤劳能干、吃苦耐劳等方面的教育,全面提高外出务工人员的整体素质。落实好输出人员的有效手续,做到专人护送、集体购票,安全输送到单位,同厂方进行交接,输后把好跟踪服务观,每年都要进行回访、电话联系制度,落实好输出人员的工资标准、安全状况和福利待遇。在实践中摸索并制定“洽谈用工意向,考察用工单位,鉴定用工协议”,行之有效的工作程序,组织求职报名,严格考核录用,开展教育培训,走人护送交接,全程跟踪服务的工作制度。做到招收、录用、培训、护送的管理一条龙服务。一年来,我们从××实际出发,把劳务输出工作作为增加城乡居民收入,缓解就业压力,优化经济结构的新亮点来抓,作为富民强市的大产业来抓,大力发展劳务经济取得了显著的经济效益。目前全市共有近7万人在外务工,每年净回流资金3亿多元。2006年举办用工洽谈会92期,用工信息221条。先后为××*公司等多家企业招收工人,超额完成××市就业办下达的12635人工作任务,新增和市外分别任务的529%版权所有和1005%比2006年度有了较大的提高,2006年年收入近12万元,实现了社会效益和经济效益双丰收。
积极贯彻*劳社办〔2006〕15号《关于进一步做好再就业培训和创业培训的工作意见》的文件指示精神。根据上级主管部门下达的工作目标任务,我们逐项进行落实,全年先后开办了下岗失业职工创业培训、下岗失业职工技能培训、以及就业前培训,对2460人进行培训,完成全年计划118%,超额完成上级交给的任务。其中再就业技能培训,开办了专业有微机、电气焊、缝纫等七种不同专业的培训班参加人数378人,102人通过职业技能鉴定,并取得了职业资格证书,下岗失业职工创业培训举办了四期,参加人数115人,68人通过创业培训实现了二次就业,从而满足失业群体的需求,通过培训真正使下岗失业职工学到一技之长,达到再就业的目的。在做好再就业培训和创业培训的同时,我们积极对用人单位招用职工进行短期,包括职业道德、就业指导、以及《劳动法》培训。05年共培训1967人,受到用人单位的好评,体现了“先培训、后就业”“先培训、后上岗”原则,逐步树立以培训促就业,以创业培训促就业的良好格局,从而完善了我市劳动用工体制,在培训过程中,我们积极与再就业培训基地配合,组织、检查、指导下岗失业人员入学、考勤、及班级纪律等事项,使得培训工作顺利开展。培训后,建立健全学员档案,及各种培训花名册,创业培训申请表,对参加创业培训的学员培训后进行后期跟踪扶持,完善了就业培训机制。