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【关键词】安全管理;建筑施工;问题;策略
建筑施工是需要多个单位,多种工种相互协调和相互协作的复杂工程。建筑施工的环境多变,劳动的强度大,施工中危险因素较多,容易发生事故。这对于施工人员的生命财产以及企业发展都会造成重大损失,所以,建筑施工中加强安全管理是非常重要和必要的。安全管理就是为了保证施工人员的人身安全,以及施工设备与财产安全,对施工项目进行有效的计划、组织和协调的活动。有效的安全管理能够保证施工人员的人身安全,保证建筑施工的质量,有利于树立良好的企业形象,提高建筑工程项目的经济效益和社会效益。因此,全面认识和分析施工中安全管理的存在的问题,并且采取相应的解决对策具有非常重要的意义。
一、建筑施工安全管理的重要性
1、安全管理有利于保证施工人员的人身安全,提高工作积极性
建筑施工人员的素质参差不齐,安全意识相对淡薄,容易导致事故发生,对员工的人身安全造成威胁,会造成重大的经济损失。在建筑施工中,进行有效的安全管理,注重对施工人员的专业培训,有利于提升施工人员的安全意识和专业素质,保证施工人员的人身安全,提高工作的效率和积极性。
2、安全管理能够保证施工进度和施工质量
有效的安全管理对施工的项目进行计划,组织和协调,保证施工有条不紊地进行,施工人员按照安全管理的规定进行现场的操作和生产,有利于保证施工的进度和施工的质量,保证工程按期交付。
3、安全管理有利于树立良好的企业形象,提升经济效益和社会效益
安全事故的发生会给企业的发展会带来重大的消极影响,损害企业的经济效益和社会效益。安全管理能够加强对施工过程的管理,及时修正和调整施工过程中不符合安全管理要求的行为,保证工程建设安全进行。建筑施工的安全性能够稳固整个建筑施工单位的基础,会形成良好的企业形象,提高建筑企业的市场的竞争力,提高企业的社会效益和经济效益。
二、建筑施工安全管理存在的主要问题
建筑施工的安全管理问题越来越受到重视和关注,相关单位的安全管理意识得到了提升。但是在建筑施工中,安全管理仍然存在很多问题。
1、建筑施工中各方面主体责任不明确
建筑施工是复杂的工程,建筑施工的安全生产涉及到不同的主体和单位,只有各单位相互协调,保证自己责任范围内施工的安全和质量,才能促进整个工程的顺利进行。但是,在实际的安全生产管理过程中,并没有明确规定各方面主体的责任,导致在施工的过程中,遇到一定的问题,各相关主体会相互推诿,造成施工管理的空白,导致出现安全事故缺乏及时有效的救助。建筑施工中各方面主体责任不明确会使得企业忽略制定企业的内部应急预案,当发生事故时不能及时采取措施处置,造成重大的损失。
2、相关工作人员缺乏安全保护的意识
在很多的建筑企业中,从企业领导到现场施工人员普遍存在着重效益轻安全的错误的思想意识,没有正确处理安全与效益的关系,没有深刻认识到建筑施工中安全管理的重要性。此外,安全管理在经济效益、施工质量以及工期等因素的影响下被渐渐忽略了。在建筑施工中,施工单位为了节省成本甚至挤扣安全生产的费用,造成建筑施工中没有充足的资金投入到安全管理中。这其中最突出的表现就是雇佣缺乏专业技术的民工,没有经过专业的培训就直接进入工地作业,为施工埋下重大的安全隐患。
3、建筑施工安全管理缺乏相应的监督机制和奖惩机制
建筑施工安全管理缺乏完善的监督机制和奖惩机制,使施工单位没有安全管理的压力,存有侥幸的心理,在施工中只重视眼前的效益而忽视了安全管理带来的长远利益和隐形效益。此外,由于缺乏完善的监督机制和奖惩机制,一定程度上影响了施工单位安全管理的积极性和主动性,使得施工单位在安全管理上投入不足,严重影响施工的安全和质量。
三、加强建筑施工安全管理的措施
1、加强安全教育,提高安全生产的意识
首先,在建筑施工中要深刻认识安全管理的重要性,树立安全施工的思想。安全管理直接关系到施工人员的生命财产安全,是建筑施工单位发展的基础。建筑施工单位的领导要将全面认识安全管理与经济效益的关系,重视建筑施工的安全管理,加大对安全管理的人力,财力和物力的投入,使安全管理工作切实落到实处。其次,要重视对施工人员的安全教育,提高安全意识。安全管理的首要任务是保证施工人员的生命安全,安全教育要以人为本,以施工人员为中心,通过进行形式多样的安全教育宣传活动,提高员工的安全意识。还要加强对施工人员的专业培训,聘请专业的技术人员对员工进行专业的理论知识与实际操作技能的培训,让员工熟练掌握施工的新工艺,熟悉新型机械设备的操作程序,并且培训后要经过专业考核方可持证上岗。此外,安全教育是一项长期的任务,要贯穿于建筑施工安全管理的全过程。安全教育还要根据受教育者的具体状况,采取不同的方式进行,提高安全教育的有效性。
2、建筑施工安全管理要建立完善的安全管理体制
首先,进行安全管理要建立完善的安全管理的组织机构。安全管理组织机构有利于相关安全法律法规的落实,是建筑施工安全进行的有力保障。安全管理组织机构主要的职责是组织相关人员与单位对在建筑施工中出现的安全问题进行研究和决策,并且还要监督和落实施工单位安全管理的日常工作。其次,安全管理要配备专业的安全管理人员。专业的安全管理人员要熟悉安全的规范和知识,具有较高的专业素质和技能水平,并且有丰富的管理经验。最后,实行安全生产的责任制。在安全管理中明确各部门和各岗位的责任有利于施工的规范进行,保证施工的安全和质量。因此,在建筑施工中,从部门、班组到具体的岗位都要明确各自的安全生产责任,并且要严格落实。对于违反安全生产的行为要进行严厉的教育和查处,加强安全施工的意识,使安全生产的责任得到落实。
3、建立和完善安全管理的监督机制和奖惩机制
政府部门和相关的建筑施工单位的主管部门要进行积极的配合和合作,建立和完善安全管理的监督机制和奖惩机制,加强建筑施工单位对安全管理的重视程度。对于违反安全生产规范的施工单位进行严厉的惩罚,积极督促完善安全管理,并进行跟踪监督,保证安全管理得到充足的重视;对于重视安全管理的施工单位要进行及时的鼓励和肯定,并给予一定的政策支持,提高施工单位安全管理的积极性。
四、结语
安全管理有利于保证工作人员的生命财产安全,保证工程的施工质量,提高企业的经济效益和社会效益。因此,在建筑施工中要充分认识安全管理的重要性,全面分析安全管理存在的问题,积极推行安全教育,提高员工的安全意识,建立完善的安全管理体制,以及监督机制和奖惩机制,促进安全管理工作的落实,实现良好的社会效益和经济效益。
参考文献:
[1]汪军.浅议建筑施工安全管理的现状及其改进措施[J].商品与质量(建筑与发展),2011(5)
[2]兰莎.浅议建筑施工安全管理的有效措施[J].城市建设理论研究(电子版),2013(5)
关键词:建筑施工 安全管理 管理体制
建筑业的安全生产是关系到我国经济发展、社会稳定的头等大事。而工程安全是质量和效益的前提,在施工生产中没有良好的安全意识或发生了安全事故,就必将给人民群众的生命和财产安全带来损失,给企业的效益带来损失,给国家建设事业的健康发展造成阻碍,从而会影响到社会的稳定和改革开放的大局。
一、建筑安全生产的特点
正因为建筑工程项目的特点,给安全生产的管理工作带来了一定的困难和阻力,决定了建筑安全生产自身具有如下特点 :
(1)建筑工程的流水作业环境使得安全管理更富于变化。与其他工业不同,建筑业的工作场所和工作内容都是动态的、变化的。建筑工程项目安全生产的变化大,为适应施工现场环境变化,安全生产管理必须具有不断学习、开拓创新、系统而持续地整合内外资源以对付环境变化和安全隐患挑战的一种能力。建筑工程项目安全生产管理就是要在生产不断变化的环境中,调整计划、组织进而达到安全生产的目标。因此,现代建筑工程项目安全生产管理更强调灵活性和有效性。
(2)建筑施工现场存在的不安全因素复杂多变。建筑施工的高能耗、施工作业的高强度、施工现场的噪声、热量、有害气体和尘土,劳动对象规模大且高空作业多,以及工人经常露天作业,受天气、温度影响大,这些都是工人经常面对的不利工作环境和负荷。同时,高温和严寒使得工人体力和注意力下降,雨雪天气还会导致工作面湿滑,夜间照明不够,都容易导致安全事故。
总之,施工现场中直接从事生产作业的人密集,机、料集中,存在多种危险因素,容易发生如高处坠落、起重伤害、触电、坍塌和物体打击等伤亡事故。因此,对施工现场的人和环境系统的可靠性,必须进行经常性的检查、分析、判断、调整,强化动态中的安全管理活动。
二、构建施工安全管理体制
建筑施工是项具有高风险的特殊生产,可能引起安全意外事故的隐患很多。为了确保施工安全,除建立了良好的施工技术保证措施,施工安全技术与防护对策外,我们还需要建立严格而有效的施工安全管理体制,来弥补技术上的缺陷和疏漏。避免或减少一般安全意外事故和轻伤事故,最大限度地确保建筑施工中人员和财产的安全。
1.思想保证体系
做好安全管理工作,首先要处理好安全与思想的关系。常言道:思想是人体的灵魂,思想决定行为。人们做事,也总是离不开思想的指导。我国将“安全第一,预防为主”作为安全生产的总指导方针,也正是要求我们从思想上要高度重视安全生产,采取各种可能的措施,将可能发生的意外事件或安全事故扼杀在萌芽状态,以最大可能度减少人民群众的生命财产损失。
相对于其他行业,建筑施工更是因其施工周期长,涉及面广,交叉作业多,受地理环境和气象条件的影响大,施工作业人员的操作不稳定等特点,而存在更多的事故隐患。这就要求我们在施工生产过程中,更要时刻以安全为第一原则,预防为主要方针,齐抓共举,综合治理,警钟长鸣,从思想源头上提高大家安全作业意识。
管生产的同时,更要管好安全。在实施安全管理过程中,我们要处理好安全与危险并存、安全与生产的统一、安全与质量的包涵、安全与速度互保、安全与效益兼顾之间的关系。不能仅顾眼前利益,忽视安全生产;也不能只顾安全,而忽视生产。
2.组织保证体系
一般来说,企业或项目安全保证体系的组织机构是由安全生产领导小组和由其领导的工作小组、各相关部(科、室、处)、项目经理部及其专、兼职安全管理人员组成。公司安全生产领导小组实施决策职能,工作小组根据领导的决策要求组织实施,要素的主管部门对项目经理部实施指导、服务、监督职能,项目经理部通过专、兼职安全管理人员来具体落实安全生产措施和要求,以实现施工现场的安全管理目标。
目前,一些企业和工程项目现在开始设置安全生产总监理工程师,是企业或工程项目经理在安全生产方面的参谋,对安全生产进行监督。设置安全生产总监理工程师,是安全生产与国际接轨的重要要求,也是安全生产管理工作的重要发展。
3.技术保证体系
【关键词】建筑施工;安全管理;制度
1 坚持“安全第一、预防为主”的方针
建筑施工现场多是室外露天高空作业,生产、生活条件艰苦,从业人员素质相对较低,且流动性大,属工伤事故多发行业。发生工伤事故的原因主要有安全管理、安全教育,以及人、机、环境三者的错误匹配。“安全第一、预防为主”的方针,首要是保证安全,预防为主则是指要以预防为首要的指导思想,也就是在建设工程的生产活动中必须采取切实的措施防止各种安全事故的发生。在发现安全事故隐患时及时采取措施消除。坚持“安全第一、预防为主”的方针应该主要做到以下几点。
1.1 坚持安全教育的经常性
在建设工程施工现场的安全管理中,认真组织项目经理、管理人员及作业工人,学习有关安全生产法律、法规。以项目经理责任制为基础,现场标准化管理为重点,提高施工现场管理人员的防范意识;定期、不定期和针对性地对全体员工进行安全教育,把安全防范工作前移,从而深化施工现场安全管理。由于施工现场员工进出的动态性、频繁性,在项目管理中,采取入场三级教育,对不同施工阶段及员工思想实际进行跟踪教育,对临时用电、高处坠落等进行针对性教育,增强全体员工的防范意识,时刻敲响安全警钟。
1.2 注重安全行为的规范性
按科学规律组织施工,遵守施工安全规程和标准,作为施工现场组织施工的行为规范加以约束,从两个层面上规范其行为:一是要求管理人员严格贯彻国家和地方建设主管部门颁发的有关建筑施工安全管理法规和标准,执行企业的各项管理制度,施工前对有关安全施工的技术要求向作业班组、作业人员详细说明,并由双方签字确认,安全员每天巡查落实;二是要求作业层次和作业工人遵守安全生产强制性标准、规章制度和操作规程,正确使用劳动安全防护用具机械设备等,严禁违章操作,不准冒险蛮干,构筑起施工现场专群结合的安全保证体系。
1.3 突出安全防护的针对性
把施工现场可能滋生事故的隐患、多发性部位经过加工整理、抽象出来,制定对策、措施进行预防。在编制施工组织设计时,把施工现场安全管理的重点表达明确,并编制安全技术措施,施工临时用电、基坑支护、土方开挖、模板、脚手架、起重吊装等工程施工方案。重要部位如基坑开挖、洞口临边、楼梯、通道口等空间部位按标准化进行重点防护,并通过不定期检查,发现隐患及时整改,不断完善施工安全技术方案,有效地把安全生产事故消灭在萌芽状态。
1.4 增强安全管理的主动性
施工安全管理工作先行,早规划、早安排,做到全过程的监督检查。施工前我们把上述项目定为省双优工地进行目标管理,在开工前健全各项安全生产管理措施及制度,做到事前防患。进入施工现场的员工,首先进行安全生产教育及遵守操作规程教育;其次进行安全技术交底及各分部、分项工程安全技术交底,使全体员工熟悉各项规章制度,自觉遵守安全规章制度及操作规程,增强自我防范意识。加大督查的力度和幅度,对安全管理目标进行有效控制。
2 抓好施工现场安全综合管理
要做好每项工作,都必须在工作前对这项工作进行全面了解,这样才利于更好地开展工作。对于建筑施工工程,也要做好施工前的准备,了解工程概况。所谓知己知彼,百战百胜。不了解工程情况,盲目工作,等于赤手空拳去打仗。要顺利开展工作,必须有备而战。
那么怎样做施工前的准备工作呢?首先,要熟悉施工图纸、有关技术规范和操作规程,了解设计要求及细部、节点做法,弄清有关技术资料对工程质量的要求。
其次,要熟悉施工组织设计及有关技术经济文件对施工顺序、施工方法、技术措施、施工进度及现场施工总平面布置的要求,弄清完成施工任务中的薄弱环节和关键部位。
最后,对施工现场进行勘察和了解,古语有云:“纸上得来终觉浅,绝知此事要躬行。”熟悉施工图纸,只是对工程的纸上了解,这是不够的。要清楚、全面了解工程,掌握工程概况,必须亲自到现场进行勘察。这样认真了解工程的基本情况,有了解利于更好地实施管理,落实施工方法,更好地完善工作。施工安全管理是多方面的,必须对各方面进行综合管理。
2.1 安全管理与文明施工相结合
做好施工现场文明施工,办公、宿舍、食堂、工棚、硬地施工、施工场地围护、环境卫生等按有关要求、标准组织施工,做到宿舍与施工现场分开,工地设置文化室、宣传栏、乒乓球室等文化娱乐设施,并配置保健药箱,有利于工人生活、休息,同时也是提高施工安全综合管理。
2.2 安全管理与安全考评相结合
实行施工现场安全考评,采取对项目经理、管理人员、工人进行定期安全考核。对达不到要求的进行教育批评、直至辞退。在施工过程中,项目部管理人员经常进行检查,作业人员自查、班组互查、使施工安全管理工作落实到各个单位、各个岗位、各个部位,达到施工现场综合考评的全面要求,并在工地出入口处设置“五牌一图”,履行安全职责,接受社会和上级的监督考评。
2.3 安全管理与激励机制相结合
把施工安全管理工作纳入项目管理办法,并与奖罚制度挂钩,形成有利于安全管理的约束和激励机制。我们采用竞赛、表彰、奖励、升降等有效的激励机制,更好地鼓励项目经理、管理人员、 作业工人从不同层面上抓好安全生产,重视安全管理,遵守安全纪律。再辅之以宣传教育,在“指导、监督、奖罚、教育”的共同作用下,纠正施工现场习惯性违章现象,创造一个“安全生产,人人有责”的良好氛围。
3 健全施工现场安全管理制度
为了施工安全,各项安全设施防护到位,材料质量及防护用品必须符合有关要求并且对各项管理制度进行完善。
3.1 安全生产教育培训制度
对项目部的有关人员根据有关规定进行安全生产教育培训。作业人员进入新的岗位或新的施工现场前,进行安全生产教育培训,若采用新技术、新工艺、新设备、新材料,应对作业人员进行相应的安全生产教育培训。
3.2 施工现场班前交底制度
建筑施工不同于其它行业,具有“深基、高空、负重、临边”作业等特点,每天开工前班组长履行交底制度时,要针对不同情况,实行普遍交底和个别交底相结合,做好交底记录。交底双方都应履行签名手续,提高全员的安全防范意识。
3.3 施工现场检查监督制度
施工现场安全检查监督是一种必要的“执法”手段。第一,项目经理部必须不折不扣地执行有关规范、标准、规定、实施办法,对照标准、规范、规定、办法,坚持自检。对危险源,找到一处,整改一处,“以人为本”,加强现场施工安全管理,安全员每天进行巡查。第二,加大检查频率,企业层次每季度,项目部每月进行一次安全检查,并不定期针对各专项进行检查,并建立一套专兼结合的施工安全目标管理控制网络,督促施工现场按科学规律组织施工,并把施工现场相关单位纳入检查范围,实行严格的检查考评,实行安全“一票否决” 。制度
3.4 施工现场经济责任制度
根据安全考核指标,企业层次对项目管理目标及管理人员进行考核,项目经理对作业人员进行考核并在施工现场推行“层层负责落实,划区分片管理”的安全责任制,实行目标管理。施工现场根据项目管理原则,签订“项目管理安全责任责任书”、“作业班组安全责任书”,鞭策施工现场有关单位定人员、定时限、定措施、定目标,实行“四定防范”。在考评时,对成绩优秀的进行经济奖励,对不合格的进行经济处罚。
关键词:建筑施工 安全管理 措施
中图分类号:TU7文献标识码: A 文章编号:
一、建筑施工安全管理现状
1.1政府法律和监管
(1)未建立起与市场经济相适应的建筑安全管理体制
近年来,我国工程建设投资体制发生了较大变化,原有的建筑生产安全管理己无法满足当前的建筑生产方式,政府引导的安全管理模式中的漏洞越发突出,另外未建立起相关建筑安全的法规制度,政府监管效率不高,社会监督体系效力不强,使得安全管理往往流于形式,至今未形成与经济并行的建筑安全管理体制。
(2)法律制度不全面,执行力低
在我国法律中,“环境与健康”环节相对薄弱。近年来国际上普遍倡导在建筑行业中“环境与健康”的重要性。工程建设的目标体系从过去的“成本-造价-质量-工期”,开始转化为“成本-造价-质量-工期-环境与健康”体系。国际上还统一制定了相关的环境管理体系。
(3)管理部门职能及管理效力不高
伴随国内政治体制的不断革新,国家机构升级和企业改制,企业逐渐摆脱了行业行政管理的约束,开始以单独的行为主体在市场中存在。为适应这一发展态势,建设部、地方建设行政主管部门必须履行国家建筑安全专项监督职能,而国家及地方各级安全生产监督管理机构则必须履行安全生产综合监督的职能。
(4)建设工程安全生产管理同专业建设工程安全生产管理相对分离
当前我国建设工程安全管理工作事实上是处在管理模式较为分散的状态中,不能称之为行业管理。因此,建筑安全管理的标准、管理模式区别较大,伤亡事故统计数量也不真实,管理工作职责分配不均。
二、 工程建筑中安全管理的主要问题
2.1建筑单位安全管理问题
建筑工程是一项庞大而复杂的工程,其勘查、施工、设计、监理等层层施工环节承包给资质或施工能力不达标的企业,使得施工管理缺乏严谨性、安全培训不符合要求和安全投入力度较小。这一行为还将进一步降低利润,而包工头为谋求自身利益,对平日的开支会做一些削减,导致各种安全隐患及事故发生。
2.2 勘察、设计、工程监理等单位存在的安全问题
勘察、设计单位未按要求开展勘察、设计工作前,就擅自更改勘察设计文件、法规及其他强制性标准,导致勘察设计成果中出现隐患,威胁建筑物及施工人员的人身安全;工程监理单位没严格审查施工单位的安全技术措施、专项安全施工方案,在施工过程中也未严格监理施工单位落实安全措施实况,一旦出现事故迹象,不会立马采取措施进行整改。
2.3施工单位的安全问题
这几年,国家基建投资在扩大,建筑企业准入政策也得到了相应的调整,施工企业数量出现剧增,施工人群日益庞大。特别是近年来,个体建筑业得到迅猛发展,施工企业出现了巨大变化。不过因在建筑安全活动中,施工单位惯有的主体、核心地位,在其身上也出现了不少的建筑安全问题。
三、施工安全管理改善措施
3.1 熟悉工程概况,做到有备而战
要做好建筑施工安全管理工作,首先要对其有个彻底了解,以便顺利开展。针对建筑施工工程,应做好施工前的准备工作。第一,要理解施工图纸、相关的技术规范与操作规程,了解设计要求、操作细节及原则,搞懂该工程质量中所要求的相关技术;第二,要了解施工组织设计及施工顺序、方法、技术措施、施工进度和现场施工总平面部署的总体要求;重视施工工作中的薄弱及关键环节;第四,要勘察和摸透施工现场,熟悉整个工程概况,采取相应的施工方式完成任务。
3.2 落实目标组织,全面把控工程进度
目标组织协调控制是基层施工技术中不可或缺的一部分。施工前做好准备,向施工人员交代相关的施工任务要求及方法,才能创造良好的施工条件,顺利完成施工任务及目标。其中,在施工全过程中,依据施工组织设计及有关技术、经济文件要求,以质量、工期、成本等为准去确立施工目标,提高各阶段、工序间的平衡性,是保证工程的顺利完成的基础。同时,施工过程中,还应及时检查关键部位,避免出现意外的安全事故。
3.3建立并落实安全生产责任制及各项工作
建筑施工活动中,要成立安全生产管理机构,并分配相应专业的安全生产管理人员,及时做好安全督查工作;要重视施工组织设计,把施工组织设计放在重要位置,合理安排施工作业;要重视技术交底,施工现场应摆放醒目的安全警示标志,根据不同季节来进行施工准备;要开展预防性试验工作,要定期检修和保养机械设备,保证设备性能达到安全标准及要求;施工现场暂时性的建筑物要满足安全使用原则,要避免因建设工程施工不当使得临边的建筑物、构筑物及地下管线等受到影响,及时采取专项防护措施;应分发施工人员的防护用品,确保其按照各项强制性标准、规章制度进行施工。
3.4改善安全文明管理
(1)建立安全文明施工技术体系
建立文明施工场地,进行文明施工及作业,这是目前施工行业需要关注的重要课题。施工管理程序复杂,且对技术有较高的要求。建立安全文明工地和采取安全文明施工技术也息息相关,它们是安全文明施工的两大要素。缔造和建立施工安全生产体系,确保施工人员安全文明作业和操作,规范施工生产作业行为,是整个施工活动顺利开展的重要前提和条件。
(2)施工安全防护及文明施工
管理施工现场,进行文明施工是安全生产的核心组分。安全生产和文明施工二者相伴相生,施工安全生产不仅要确保职工的生命及财产安全,还必须强化施工现场管理,让整个施工工作保持畅通,要转变原有的脏乱差的囧状,切实增加企业投资效益,确保工程质量。
2.3 充分发挥安全监督管理职能
(1)预防职能。“预防为先”是新时期安全管理的核心原则,对整个建筑工程施工有重要影响。要全程把控生产进度,预防和消除生产中出现的问题及安全隐患,并采取相应的生产安全事故应急措施,将损害降至最低。
(2)补救职能。为避免安全事故现象出现,我们不仅要催促企业健全安全管理体制,同时还应从技术角度采取有效措施来消除隐患,找出安全事故的产生因素并及时作出弥补。
(3)评价职能。要使企业安全管理符合实际要求,建筑生产就需及时做好安全评价,确保管理制度及规范化,从根本上达到安全化之目标。安全生产评价作为安全管理体系的一部分,它能综合评价一个企业安全工作的实况,其组织设计的合理及完善性、管理和操作者安全素质程度的高低与否。
(4)教育、信息职能。施工安全检查即为相关单位落实国家安全生产法规的情形,检查内容包括安全生产情形、施工环境、安全事故隐患等方面。施工安全生产必须通过检查,进一步推动安全宣传教育工作制度化发展。要提高全民的质量意识,汲取经验及教训,更为有效开展施工工作。此外,建筑施工安全信息也是政府、企业在管理过程中的宝贵资源,对安全监督管理工作有重要影响。分析生产活动中的安全信息,及时做好控制与反馈工作,促进动态管理,能全面提升施工安全监督管理水平。
结语:
当前,建筑施工管理工作还面临很多问题,这也成为安全意外事件及安全事故的诱因。施工安全管理水平高低对施工工程质量及施工人员的生命安全、国家财产都有不同程度的影响,同时也会给企业与行业的发展带来不利,给社会稳定及国民经济发展带来一定威胁。因此,在建筑业迅猛发展的同时,采取科学的措施来来提高施工安全管理水平,是摆在社会及企业面前的重要课题。
参考文献:
[1] 柯昕,《建筑施工现场安全管理存在的问题及对策》,《科技资讯》2011年21期
关键词:建筑施工;安全管理;分析
Abstract: This paper introduces the importance of the construction security management, analyzes the construction safety accident reasons, and puts forward the construction safety management measures.
Key words: construction; safety management; analyze
中图分类号:TU71 文献标识码:A 文章编号:2095-2104(2012)
建筑业历来都是最容易发生安全事故的行业之一,建筑事故的发生不仅严重威胁了员工的生命和财产安全,给企业带来负面影响,阻碍行业的发展,甚至对社会稳定和经济发展都有巨大的影响。如何提高建筑施工安全管理水平也成为一个世界性的话题,我国在立足于本国建筑施工安全生产自身特点基础上,建立比较符合国情的建筑施工安全管理体制,为建筑业的快速发展贡献力量。
1 建筑工程施工安全管理的重要作用
1.1 促进国民经济持续、健康发展,有助于和谐社会的构建
建筑施工过程是各类安全隐患和事故的多发场所之一,保护职工在生产过程中的安全和健康,是我国的一项基本国策。随着建筑业的高速发展,在国民经济中的支柱性作用也日益凸现。对建设项目生产过程进行有效的安全控制,是构建和谐社会的需要,也势必将会有利于国家建设事业和国家经济持续的健康发展,凸现社会主义制度的优越性。
1.2 将有利于提高建筑行业的管理水平,使行业得到更健康的可持续发展由于历史的一些原因,我国的建筑行业管理水平不高,而对于生产安全的科学管理相比发达国家则起步更晚。而工程建设的投资巨大以及从业人员众多,也使得安全事故的后果异常严重和巨大。通过对建筑施工安全生产特点的了解和研究,并针对这些特点实施科学的管理措施,也就将会提高建筑行业的管理水平,使行业得到更健康的可持续发展。
1.3 是建设现代建筑施工安全文化体系的途径,是按建筑施工安全的内在规律实施安全管理的需要
安全是一门科学,安全文化既是安全观念和安全行为准则的总和,又贯穿于施工生产经营全过程的始终,并渗透于员工个体行为和企业群体行为里。不按安全的内在规律进行管理,就难以避免盲目性和流于形式,就做不到使施工安全管理工作真正到位。这就需要深入地研究施工安全的内在规律,科学地制订监控管理要求,建立行之有效的全面的安全保障体系,加大施工现场安全保证工作的物力和人力资源投入,提高安全监管和工作人员的文化水平和业务能力,对常见的建筑施工安全意外事故类别及伤害形式要进行深入分析,对已发事故要认真研究,采取必要的措施防患于未然。
2 建筑施工安全事故的原因
建筑安全事故频发,其原因是多方面的。随着我国经济体制改革的不断深化,建设生产经营单位的经济成分日趋多样化,而且私人和外商投资越来越多,房地产和市政建设投资进一步加大,建设工程市场竞争越来越激烈,不少企业盲目追求生产效益而忽视安全;同时,由于安全生产科学管理在我国尚处于起步阶段,许多建筑施工企业的安全管理和安全技术水平还较低,施工安全管理不规范、不严格;工人素质较低,安全保护意识差,没有经过专门培训或者培训不到位就上岗作业;施工现场违章指挥、违章操作和违章施工随处可见;我国现行建筑施工安全管理制度在施工现场没有产生有效作用,生产安全监督和安全信息建设体系尚待完善;而工程建设的新材料、新工艺、新技术的应用,使得施工难度不断加大,也引发了新的危险因素,使得建筑施工安全生产的形势依然比较严峻。
3 做好建筑工程施工安全的措施
3.1 建立健全的思想保证体系
做好安全管理工作,首先要处理好安全与思想的关系。我国将“安全第一,预防为主”作为安全生产的总指导方针,也正是要求我们从思想上要高度重视安全生产,采取各种可能的措施,将可能发生的意外事件或安全事故扼杀在萌芽状态,以最大可能度减少人民群众的生命财产损失。建筑施工更是因其施工周期长,涉及面广,交叉作业多,受地理环境和气象条件的影响大,施工作业人员的操作不稳定等特点,而存在更多的事故隐患。这就要求我们在施工生产过程中,更要时刻以安全为第一原则,预防为主要方针,处理好安全与危险并存、安全与生产的统一、安全与质量的包涵、安全与速度互保、安全与效益兼顾之间的关系。建立严格有效的思想保证体系,可以减少施工现场的违章指挥、违章作业、违反劳动纪律现象的发生,也有利于施工安全工作进行,从而保障人民群众的生命财产和企业的经济利益。
3.2 建立建筑施工安全文化管理
建筑施工安全文化是存在于社会、企业和员工中的对待安全的种种特性和态度的总和,它建立一种“安全第一”的观念,并要求建筑施工生产的安全问题,由于它的重要性要保证得到应有的重视,其目的是要保护人的生命和财产安全。它既是安全观念和安全行为准则的总和,表现为物质文化和精神文化内容,又贯穿于施工生产经营全过程的始终,并渗透于员工个体行为和企业群体行为里。建筑企业安全文化是企业安全管理的升华,是保证施工企业安全生产的灵魂。它代表着施工企业安全管理理论的发展趋势和方向。可以说,安全文化是施工企业安全管理理论发展史上新的一页,它把安全管理理论的发展推进到一个新的阶段。
3.3 施工安全技术与防护
建筑施工安全技术与防护对策,就是以研究建筑施工安全生产保证要求为核心,以“安全第一,预防为主”为指导,根据建筑工程的特点探索施工安全的内在规律性,对施工过程中可能发生的事故隐患和可能发生安全问题的环节进行预测,从而在技术上和管理上采取安全保证措施,以预防和控制安全意外事故的发生及减少其危害的技术和防护对策。为了做好安全生产工作,确保施工安全目标的实现,建筑企业应针对施工全过程中各种特定工程项目的不安全因素和施工安全保证要求,相应采取消除隐患以及警示、限控、保险、保护、排险和救助等安全技术与防护基本措施,同时它也是施工现场文明施工的重要内容。
3.4 建筑施工安全监督管理
建筑施工安全监督管理四是指为实现建筑施工的安全生产要求,以“安全第一,预防为主”为指导方针,根据国家相关法律、法规、规范、标准规定,各级政府、建设行政主管部门及其授权的建筑安全生产监督机构对建筑的生产和服务中的安全措施和安全保证体系所具备条件进行监督检查、科学指导。建筑安全监督管理关系到国计民生,是国家安全生产的重要内容之一,是实现社会和经济可持续发展的重要保瘴,是对安全监督活动的计划、组织、指挥、协调和监管的总称,同时也是一门涉及建筑技术和安全管理的专业学科。在建设项目施工现场,安全监督管理工作需要有与其要求相适应的规定和要求,但不要过于着重形式而忽视实效,实效就是不出事故。安全监督管理工作就是要在避免发生事故的要求上起到保证作用。
4 结束语
建筑业的安全生产是关系到我国经济发展、社会稳定的头等大事。一旦发生安全事故,不仅使群众的生命安全和国家财产遭到巨大损失,还给企业和建筑行业的发展带来负面影响,甚至对社会稳定和国民经济发展都造成了极大的威胁。工程安全是质量和效益的前提,在施工生产中发生安全事故,必将给人民群众的生命和财产安全带来损失,给企业的效益带来损失,给国家建设事业的健康发展造成阻碍,从而会影响到社会的稳定和改革开放的大局。因此在谋求经济与社会发展的过程中,加强对建设工程施工安全管理工作是非常必要的。
参考文献:
[1]建设部工程质量安全监督与行业发展司组织编写建设工程安全生产管理.中国建筑工业出版社.2010.12.
【关键词】建筑施工;安全管理;措施
一、目前安全管理现状
1.危险性较大工程管理制度较为健全,但制度执行不够强
危险性较大工程作为建设工程的重大危险源之一,各项安全管理制度相继出台,旨在杜绝安全事故的发生,但部分企业在对制度的落实上存一定的差距,未能严格按制度执行。以建筑起重机械为例,建设部先后出台了《建筑起重机械安全监督管理规定》和《建筑起重机械备案登记管理办法》,我区相继出台了起重机械产权登记和起重机械从安装、使用、拆除三步走的强制措施,并在安拆前由安装单位对使用单位实时告知制度,但检查中仍发现无资质安装拆卸、未检测擅自使用、三步走告知登记程序流于形式等现象。
2.危险性较大工程危险源已明确,但企业对危险源辩识分析能力较差
建质(2009)87号文件《危险性较大分部分项工程安全管理办法》,对工地现场危险性较大工程作一个明确的界定。我区及时组织企业管理人员培训,各企业对危险性较大工程判定也有了一个明确的标准,但各企业对工地现场存在危险性较大工程的辩识与分析能力较差,未能预先辩识与分析,往往是实施过程中才得以发现,其结果是施工的准备不足,给工地的安全生产埋下隐患,也影响到工程的质量、进度。
3.危险性较大工程方案的编制、论证较为严密,但实施过程中刚性落实有待提高
目前我区危险性较大工程施工,基本上有较完善的施工方案,方案经过层层审批和论证都较为合理,但在实施中由于缺少与施工人员交底沟通,以及部施工者往往凭经验、习惯施工,使方案成为摆设,给施工安全埋下较大隐患。
4.危险性较大工程管理程序较严谨,但实施过程中疏于管理,程序形同虚设
我区对危险性较大工程的实施从辨识、审批、旁站、验收等有较为完善的程序和管理方式,但在实施过程中,部分企业人员缺少责任心,思想认识不到位,管理责任未落实,缺少危险性较大工程预控台账,出现记录造假、操作人员无证上岗等现象,使严谨程序成为虚设。
二、做好危险因素的识别与控制
全面做好高层建筑施工安全生产工作其中一项重要的工作,准确及时地对危险因素进行识别和有效的控制。危险因素的识别和控制是一项事前控制,安全生产只有事前进行有效的控制才能避免和减少事故的发生。危险因素的确定一般考虑因素有:一是容易发生重大人身、设备、爆破、洪水、塌方、高边坡、滑坡危害等;二是作业环境不良,事故发生率高;三是具有一定的事故频率和严重度、作业密度高和潜在危险性大。
三、施工安全原则
危险因素预防控制是一项复杂的系统工程,涉及整个建设施工过程。在控制过程中,要求对危险因素预防控制突出重点,针对重大危险因素和具有重要影响的关键因素,进行重点控制。
1.危险因素预防控制的一般原则 ①立足消除和降低危险,构建系统安全,落实个人防护;②预防为主,防控结合,预案与应急措施联动机制;③动态跟踪,重点控制,应变策略。对极不可承受的危险要禁止作业,对重大危险要立即整改,对中度危险要限期整改,对轻度危险要加强监控和保护,对尚可忽略的危险,按照常规进行管理。
危险因素预防控制的一般原则告诉我们,危险因素控制措施依次包括消除危险因素、降低和限制危险、使用个体防护装置等。在选择危险控制措施时,优先选用图中底层的措施,只有下一层的措施不能使用,或受到技术、经济和管理等实际因素制约时,才选用上一层措施。
2.危险因素预防控制的事故预防原则。事故预防可以分为事故发生前的预防及事故发生时的防止和减少事故损失的预防。这是一种发现、识别各种危险因素及其危险性并对其进行消除、控制的手段和措施。其基本目标是采取措施约束、限制危险因素的产生、发展和作用。
3.应急安全技术和管理措施 。当事故发生时,必须及时采取应急安全技术和管理措施,最大限度地减少人员伤亡和事故损失,选择安全技术和管理措施的原则一般按照以下优先次序进行选择:隔离危险因素;薄弱环节防控;个体防护措施;避难和救生行为;救援行动。
四、施工安全控制具体措施
1.技术工艺因素控制措施
(1)在施工组织设计中进行专项安全施工方案设计、采用成熟的施工工艺标准和安全技术标准等。专项安全施工方案应包括内容有:临时用电安全方案、基坑护坡支护安全方案、脚手架搭拆安全方案、模板支撑体系安全设计方案、高处作业临边洞口安全防护方案、建筑构配件吊装安全方案。
(2) 使岗位安全化、操作标准化,根据各个工种所涉及的危险因素和技术工艺特征,编制科学合理的安全操作规程、安全作业指导书,通过专门的培训教育或岗前的技术交底,使岗位安全操作规程和作业指导书,真正落到实处。施工企业对岗位安全操作规程和作业指导书,要根据施工进度和实际状况进行定期检查和修正。
2.管理因素控制措施
(1)加强教育培训,增强安全意识和自我保护能力。增强各级领导及相关作业人员的安全意识、安全知识和操作技能的掌握程度,对涉及危险因素管理的相关领导和人员进行定期专门的安全教育和培训。培训内容包括:危险因素管理的目标和意义;施工项目危险因素的辨识和评价;危险因素触发条件及控制措施;危险因素管理的日常操作要求和事故应急处理措施等。
(2) 建立健全各项危险因素管理的规章制度。在对危险因素进分析的基础上,有针对性地建立健全各项危险管理的规章制度。其中包括安全生产责任制、重大危险因素控制实施细则、安全操作规程、培训制度、交替班制度、检查制度、信息反馈制度、危险作业审批制度、异常情况紧急措施和安全考核奖惩制度等各项管理制度。
(3)明确安全责任,定期安全检查。对施工中的各个系统层面的危险因素管理确定各级负责人,并明确他们各自应负的具体责任,特别要明确各级单位对归属区域的危险因素定期检查的责任。包括作业人员的每天自查、职能部门定期检查、企业领导的不定期督察等。
3.组织措施。监理健全监理组织,完善职责分工及有关制度,落实安全管理的责任;监理部设定安全文明生产安全文明负责人,常抓不懈;编制本工程安全管理工作计划和详细的工作细则;大张旗鼓地宣传、树立文明安全生产的意识。
4.经济措施。制定安全公约,明确要求、责任,明确奖惩规定。开工前监理组织业主、施工各方召开会议,制定“本工程安全文明管理规定”,提出具体的文明工地的要求,要求应具体,切和实际,不搞花架子。并制定具体的奖惩条款,对违反安全作业规定的行为的奖惩应具有具体的奖惩数额;组织联合检查组,定期(每月至少两次)对工地检查,有违规者严格执行奖惩。
建筑施工安全事故发生的原因
在我国建筑施工行业中经常发生一些安全问题,这些安全事故发生的原因主要是以下几种:建筑施工单位没有提高对安全生产的重视;建筑施工人员的综合素质普遍较低,没有做好自身的安全防范工作,存在违规操作的现象;建筑施工单位没有落实安全生产责任制,没有建立一套健全的施工安全管理制度;建筑施工环境恶劣,建筑施工设备存在安全隐患;施工安全监管工作做得不到位,存在漏洞等等。建筑施工安全是建筑行业能否健康发展的重要影响因素,建筑单位要提高重视程度,在施工过程中完善安全管理制度,要想提高施工安全管理水平,应该重点做好以下几项工作。
加强建筑施工安全管理的对策
建筑施工单位要能够从科学发展观的思想高度出发,在保证在企业经济效益稳步发展的同时,以保证建筑工人的安全为原则,建立一套健全的建筑施工安全生产管理制度,将施工安全管理工作责任具体落实到每个人身上,将安全工作落实到位,对施工人员的安全负责。建筑施工单位要建立安全管理资料库,提高各单位、人员的重视程度,将安全施工与经济效益相结合,在施工过程中规范安全管理工作,确保建筑施工的安全运行。
建筑施工安全与人民生活、社会稳定、企业效益密切相关,建筑施工行业的可持续发展也离不开安全管理工作。建筑施工单位应该树立以人为本的安全施工理念,在施工过程中,始终把施工人员的安全放在首位。要在全单位宣传《建设工程安全生产管理条例》,提高安全施工、规范施工、文明施工的意识,提高施工人员做好安全施工、规范施工和文明施工的自觉性。建筑安全管理人员要明确安全施工的职责,加强管理、做好安全工作,要真正提高施工安全管理水平,规范施工技术,确保施工人员的生命安全。
在影响施工安全的一系列因素中,环境因素是较为重要的一项。良好的施工环境必然会保障建筑施工人员的安全,而恶劣的施工环境则会提高安全事故的发生率。因此建筑施工单位要给施工人员提供一个安全程度高的施工环境。例如在采购建筑施工设备时要确保设备的安全无故障;在雨季、夏季、冬季等气候条件恶劣的季节里,一定要做好安全防范工作,注意防水防滑防裂,确保施工人员的安全。在施工过程中要能够给施工人员配备安全设备,如安全帽、口罩、防尘镜等等,减少施工人员在施工过程中受粉尘、反光、意外坠落等等因素的不良影响,消除这些潜在的安全隐患,降低职业病对施工人员的危害,保证施工人员的健康。
建筑施工人员的综合素质也是影响施工安全的重要因素,这就需要施工单位对建筑施工人员做好安全教育工作。首先要提高施工安全管理人员的专业素质,要能够建立一套健全的建筑施工安全管理制度,明确安全管理的职责,并统一安全管理工作的内容与标准,使安全管理人员的管理工作规范化,提高安全管理人员的管理水平与监管力度。其次要提高施工人员的综合素质,建筑单位可以定期举办一些宣传安全施工知识的活动,普及施工人员安全施工的知识;要做好岗前培训工作,在安全教育课程结束后要进行考核,确保施工人员掌握安全知识。对于一些特殊工种的施工人员要做好专门培训工作,严格规范持证上岗制度。
建筑施工单位管理人员要能够在施工过程中不断总结经验教训,并借鉴其他施工单位的安全事例,以此来提高警惕,针对发现的安全问题提出解决对策,避免同样事故的再次发生。建筑施工单位要增加安全生产的资金投入,例如利用现代计算机技术建立施工安全管理档案,对一些违规操作的现象要记录在案,对于一些严重损坏人民生命财产安全的行为要处于行政处罚,从而规范施工工序与技术。要建立施工安全管理制度、施工安全生产条例,严格规范持证上岗制度,同时提高企业对安全生产的技术、资金投入,运用先进可靠的施工装备来进行安全操作,淘汰一些落后过时的生产设备。建筑施工单位在施工过程中以制度为基础、科技为保障,可以全面提高安全生产水平。
一、当前存在的建筑施工安全管理问题
(一)对建筑施工安全问题重视不够
在建筑施工管理中,并没有足够地重视安全管理问题,没有将建筑施工安全生产放在首位,同时也没有及时地传达相关的法律法规,在实际施工过程中存在着很多的监管薄弱点,没有彻底地贯彻落实所有的规章制度。有些建筑施工单位的管理者由于自身的工作比较忙,往往让文明施工、安全生产趋于形式,或者仅仅只是为了应付检查,这对施工安全都会造成不同程度的影响[1]。
(二)管理人员的总体素质有待提升
当前一些建筑施工企业的安全管理人员无论是在数量上还是在综合素质方面,都难以达到标准的要求,这样在安全管理方面自然也就难以达到预想的标准。由于建筑行业的准入门槛比较低,很多施工人员都是农民工,在安全知识方面严重缺乏,同时操作技能和安全防范意识也比较低下,另外在正式施工之前,建筑施工企业也没有统一地进行安全施工培训,这样在安全技能和安全意识方面都非常欠缺,甚至有些管理人员安全意识也很淡薄。
(三)安全生产责任制度没有得到很好的落实
在很多建筑施工企业中,安全生产体系和机构没有发挥好应有的作用,这样相关卫生保卫机构、文明施工机构、消防机构以及安全生产机构的工作自然也就无法正常的开展。建筑施工企业没有正确地认真贯彻落实安全生产责任制,每一环节中的安全生产指标都没有严格落实,也就从根本上难以做好安全生产管理工作[2]。
(四)建筑施工环境较为恶劣
对于建筑施工环境来说,一般都是露天、工程交叉、高空等工程作业,而且一般的施工规模都比较大,立体交叉,场地狭小,各个方面的不利因素都导致整个的施工环境较为恶劣,安全生产事故很容易被诱导发生。很多安全事故的发生都表明,导致事故发生的原因大多是由于施工环境较为恶劣。
(五)不规范的施工技术
在安全管理中,技术操作是十分关键的部分,如果施工现场的工作人员不熟悉《建设工程安全生产管理条例》、《安全生产法》,建设单位自然也就难以有效地管理施工技术操作,导致施工现场存在着大量的安全隐患,比如现场立网和平网的质量不符合标准、脚手架搭设不合理、不规范的使用外用电梯和塔吊等方面的问题[3]。
二、解决当前在建筑施工安全管理方面存在问题的有效措施
在所有的建筑施工企业中,都应该加强对施工安全管理的重视程度,认真贯彻落实相关的法律法规,建立健全的安全生产管理制度,有效地提高管理水平和质量,保障建筑施工安全生产和施工人员的生命财产安全。
(一)贯彻落实安全生产责任制
建筑施工单位也需要坚持“三个代表”重要思想,从稳定发展的角度出发,保证施工人员的生命安全,逐步建立有效的安全生产责任制度,将所有管理人员的责任和权利明确化,确保安全生产顺利进行。将相关的安全生产管理资料建立档案,并实施有效的管理,将企业的经济利益与安全生产之间直接挂钩,显著地提升安全生产管理水平和质量[4]。
(二)坚持“以人为本”
对于建筑施工安全生产来说,是与人民安居乐业、社会安定、政治稳定之间相关联的,它是建筑施工企业长效健康发展的基础和前提,也是企业自身经济效益的重要保证。确保建筑施工企业和直管机构思想统一,坚持“以人为本”,将安全生产放在所有工作的首要位置,加大管理力度,同时还需要加大对《建筑工程安全生产管理条例》的宣传推广力度,提高建筑施工企业所有人员的文明施工和安全生产的意识,有效增强施工人员安全施工、安全操作的责任感和自觉性,显著提高安全生产管理水平和质量。
(三)有效地提高建筑施工现场环境条件
由于建筑施工现场环境条件会直接影响安全生产,在恶劣的环境中,人们更容易发生安全事故,因此建筑施工企业需要加强对施工现场环境条件的提高。在高温、严寒等较为容易发生安全事故的期间,特别是针对高空作业,一定要加强做好安全措施,有效地保障施工人员的生命健康安全。另外在施工现场,还应该注重对色彩的合理运用,通过视觉的冲击来缓解施工人员各个方面的疲劳感[5]。除此之外还需要加强对施工现场粉尘、噪音等不利因素的有效控制,为现场施工营造出更好的环境。
(四)有效地提升全体人员的综合素质
首先需要加强对监理人员素质的提高,制定出统一的安全监理标准、内容以及程序,整合安全监理资料,提升监理行为的规范性以及安全监管水平,确保监理人员在实际工作中意识到位、监管到位、能力到位,有效地发挥其重要作用。其次是需要加强对现场施工人员综合素质的提升,注重提高基础工作管理力度,加强教育培训基础安全知识,不定期地对现场施工人员加强安全知识和基础知识的培训,提高施工操作的规范性。特别是对于一些特殊工种来说,一定要持证上岗,加强培训教育。
(五)及时发现和整改安全隐患
对于安全管理人员来说,需要加强对已经发生的安全事故的分析和总结,找出引发安全事故的“顽疾”和“通病”,并针对性地制定整改措施。在日常的施工管理过程中,一旦发现存在安全隐患,千万不能掉以轻心,必须及时找出原因并整改[6]。另外需要不定期地跟踪验证纠正措施和预防措施,将验证记录及时保存下来。建筑施工企业还可以适当地建立奖惩制度,通过经济手段来辅助安全生产。
(六)加强动态管理
建筑施工安全一直处于动态变化当中,因此实施动态管理就十分必要。在管理过程中一定不能出现麻痹和松懈的思想。当前建筑施工单位所实施的安全生产管理还不能完全地适应现场施工工作,因此还需要及时采取相关的措施来有效地解决和改进这一问题,动态管理的实施对提高安全生产管理水平和质量具有重要的意义和作用,这也是保证建筑施工安全生产的重要途径和措施之一。
作者:袁骏凯 单位:浙江大学医学院附属妇产科医院
参考文献:
[1]张海燕.建筑施工安全管理存在的问题及对策研究[J].安阳工学院学报,2012(06):81-83.
[2]陈家定.建筑施工安全管理存在的问题及对策研究[J].中国房地产业,2011(03):55.
[3]胡丽梅.建筑施工安全管理中存在的问题与应对措施[J].科技创新与应用,2015(20):254.
[4]杨帆,迟丽颖.关于建筑施工安全管理的几个问题[J].四川水泥,2015(08):345.
关键词:房屋建筑施工管理安全管理
中图分类号: TU71 文献标识码: A
随着经济的高速发展,城市房屋建设速度也在不断加快,带来了建筑市场的发展与繁荣,也对施工安全的管理提出了更高的要求。在当前的房屋建筑施工中,由于各种因素的存在,导致施工中不断地发生各种安全问题,这些都给人民的生命财产安全以及房屋建筑的发展造成了不利的影响。原有的施工安全管理方法和技术标准,不能完全满足不断发展的施工安全管理需求,因此,必须加强对房屋建筑施工的安全管理,在对当前施工安全管理的研究探讨的基础上,依靠科学的理论指导,不断提高施工安全管理水平,保障房屋建筑施工的健康发展。
一、房屋建筑施工安全管理中存在的问题
1、缺少建筑施工的安全意识
施工企业在工程的管理中,为了在市场上增加竞争力,企业决策层极大地重视对施工质量和施工成本的管理,而忽略了对施工安全的管理。施工企业缺乏安全施工的意识,对安全管理的看法得过且过,无论是基层管理者还是施工人员更是缺少相关的施工安全知识,对施工安全的培训教育严重滞后。特别是部分施工企业招收的施工人员大多数都是农民工,没有进行过系统的安全教育,严重缺乏安全生产的相关知识,在施工中,对于安全操作的技术水平较低,缺乏自我防护的意识和能力。在施工过程中,管理人员也没有认识到安全管理的重要性,对施工的安全措施落实不到位,对施工的安全管理存在着侥幸心理。
2、施工现场的安全管理不严
在施工项目的现场,危险工序众多,稍有疏忽大意都有可能会带来安全事故的发生。因此,做好施工安全的管理是整个施工管理的关键之处,尤其是现场的施工管理,关系到整个工程的正常运转进程。
但在施工现场的管理中,存在着对安全管理不严,安全措施落实力度不够的现象。很多施工的管理人员没有重视安全施工的思想意识,对安全措施的意识极其淡薄,将安全管理的口号只是挂在嘴边,缺乏做好安全管理的办法和手段,对施工现场存在的习惯性违章和安全隐患问题不重视,造成了安全管理的上下脱节,没有对施工安全管理措施进行落实。管理人员的疏于监管也使得施工人员未能充分认识到安全施工的重要性,对安全规范的要求大多都流于形式上,只是为了应付检查,并未从本质上要求自我安全,例如在施工现场不带安全帽、不系安全带等现象,为施工管理埋下了安全隐患。
3、对施工机械与安全防护材料的管理不规范
施工企业在生产进度和经济利益上极为重视,却忽视了对安全的投入,部分施工机械制造企业,在进行施工机械设备的设计时,没有依照国家的有关标准和规范来制造,不能保证施工机械和安全防护材料产品的安全性能、也降低了施工企业在施工中的使用安全系数。施工企业在生产中偷工减料,同时没有对施工机械和安全防护材料进行严格的检查,使用劣质的生产设备和安全防护材料,同时对施工机械设备的现场防护不规范,也没有按规定配备相关的安全防护设施,这些都给施工现场的安全管理带来了隐患。
二、加强建筑施工安全管理的有效措施
1、制定安全管理措施,建立安全管理机构
加强施工项目的安全管理,首先要制定切实可行的安全管理制度和措施,通过管理制度,对生产各因素状态进行约束和控制。根据施工生产的特点来落实安全责任,实施责任管理,并要定期的例行安全检查。对与施工安全生产有关的规范及文件要统一标准,并强化安全标准来加强安全意识教育,增强各方面安全意识,确保安全管理的制度能够全面、透彻地贯彻落实到每一个施工现场。
施工单位应当建立完整的安全组织保证体系,健全工程施工安全的监察制度,设置专门的安全管理机构,并配备专职的安全管理员,对施工安全的隐患严加防范。通过全面建立健全安全生产责任制度,以及安全生产的奖惩制度等,进行层层建制,保证级级落实,以明确施工安全的责任,从而保证施工安全生产的有效实施。通过做好施工安全生产工作,以减少施工中安全问题的发生,实现对建筑施工安全的切实管理。
2、增强施工安全意识培训与监管力度
在进一步提升安全生产的前提下,首先要转变对施工安全和责任感的认识,要在施工企业中对安全管理形成自上而下的高度重视,将安全意识从“他人监管”提升到“自我约束”的阶段,使员工能够形成一种好的习惯与自我要求,主动的遵守施工安全的各项规程与操作要求。
在日常工作中,要加强施工安全的宣传教育与培训工作,提高管理人员对安全施工的认识,以不断提升安全施工的管理水平。对所有的施工人员都要定期进行安全培训教育,对上级通报的其他企业已发生的安全事故,进行彻底解析其发生原因,针对事故发生原因做出相应的防范措施,并针对施工人员素质参差不齐的实际情况,实行区分层次,突出重点、兼顾普遍的方针,采取多样化的方式做好安全教育的培训工作,让所有施工人员充分认识施工安全生产及文明施工的重要性和必要性。对于特种作业人员,如电器电焊工、重型器械操作工等,要结合具体工种进行岗前的安全教育,并由有关部门安排进行相关的安全防护、救护等基本知识培训,在考核合格后方可上岗。 同时在施工现场营造出良好的安全施工氛围,使施工人员在日常工作中,通过潜移默化的意识,增强对施工安全管理的理解与遵从。
3、提高施工现场的安全管理和操作技能。
在施工管理中坚持“安全第一、预防为主”的原则,加强科学有效的管理指导,在施工现场堆放的各种物料必须分类放置,确保消防通道的畅通性,并对楼梯口、进出口、预留管道口等部位进行严格的围蔽保护。进入施工现场的所有人员必须配备安全帽,高处作业人员必须配备安全带。在建筑施工场地要进行全封闭保护,在高空施工危险处要拉挂合格的安全网,并设置安全警示标志牌。在施工现场操作中进一步提高安全生产及文明施工的意识,增强现场施工人员安全生产及文明施工工作的自觉性和责任感。并制定违反安全管理规定的处罚条例,对一些习惯性的违章指挥与操作现象,如不带安全帽进入施工现场、不带安全带施工等行为要坚决打击,在细节上消除安全隐患的苗头,避免安全问题的发生。
在房屋建筑的施工中,必须加强对施工安全的管理,通过建立健全施工安全保障机制,明确施工安全生产职责,强化对房屋施工的安全管理,为房屋建筑的施工提供建设发展的重要基础和保证。只有不断的加强对施工安全的管理,才能在保证施工安全的基础上,保障工程的施工质量,加快工程的施工进度,提高施工企业的经济效益和社会效益。
参考文献:
[1]辛爱兰.论建筑工程的安全管理[J].山西建筑.2011,03