水文化论文精选(九篇)

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第1篇：水文化论文范文

［论文关键词］水利高职院校 水文化 教育途径

水乃生命之源、人类之母，润泽万物，孕育文明。中华文明发源于水资源丰富的江河流域，人们在用水与治水的活动中创造了灿烂的水文化，留下了卷帙浩繁的水文化遗产，这些都成为我们中华民族优秀文化的重要组成部分。作为服务于水利建设一线、为水利改革和发展提供智力支持和技术支撑的水利类高职院校，应责无旁贷地承担起水文化教育的重要使命。

一、水文化及水文化教育的内涵

水文化作为一种独立的文化形态加以研究，是1988年10月在蚌埠召开的淮河流域治淮宣传工作会议上提出来的。水文化是水与文化的联姻，有着丰富的内涵，研究者从不同的视角对其进行了诠释。文中的水文化主要是指广义上的水文化，即全社会以水为载体共同创造的与水有关的科学、艺术及制度、习俗等在内的物质产品和精神产品的总和。从文化形态上看，水文化表现为物质文化和精神文化两个方面。物质文化是文化建设的前提和载体；精神文化是全社会及水利行业长期创造形成的一种特定的精神环境和文化氛围，是水文化的核心和灵魂。

水文化教育即根据一定社会的要求，有目的、有计划、有组织地对受教育者的身心实施各种水文化方面（包括各种形态的水文化）影响的教育，以把其培养成为社会所需的专业人才。在水利高职院校开展的水文化教育，教育对象具有特定性，受教育环境有着天然的优越性，施教者具有相对的专业性。这为水利高职院校实施水文化教育提供了良好的条件，但水利高职院校水文化教育的现状却不容乐观。

二、水利高职院校开展水文化教育的必要性

已有研究表明，河海大学、华北水利水电学院、南昌工程学院是本科高校中水文化教育研究和实施的先行者，高职院校中浙江水电专科学校、安徽水利职业技术学院开展水文化教育的效果相对显著。但整体来说，水利高等院校能够卓有成效地实施水文化教育的并不多，多数院校尚未构建起完整的水文化教育体系。

（一）开展水文化教育，是教育内在规律的必然要求

学校是传授知识、传承文化的场所，优秀的文化也是培育人的重要手段之一。人类灿烂的水文化是我国传统文化和当今先进文化的重要组成部分。水利院校加强水文化教育与研究，培育高品位、高质量的校园文化，既是建设“人文校园”的重要内容，是建设校园和谐文化的组成部分，也是充分利用水文化资源培育人、塑造人、丰富人们的精神内容、提升人们的精神境界的重要形式。水利高职院校承担着为水利建设一线输送人才的重任，开展水文化教育对培养21世纪现代水利人才有着重要意义。

（二）开展丰富多彩的水文化教育，是水利专业学生素质提高的要求

大学生素质教育的一项重要内容就是文化传统和人文精神教育。在水利高职院校中，对学生实施水文化教育是素质教育的一项重要内容，有助于培养学生的水利情怀和“献身、求实、负责”的现代水利精神，培养学生“兴利除害，造福人民”的行业思想、“科教兴水”的行业职责。加强水文化教育与实践，实行文理科相互渗透、科学技术和人文精神相互交融，既可以拓宽水利水电类专业的学科领域，提高专业学习兴趣，又可以向人文社科的研究方向拓展。这有助于提高学生的综合素质，从而为水利工作发展提供全面的高素质人才。水文化教育的开展，能够进一步增强水利事业接班人的认同感、归属感，既能承接历史，又能面向未来，既能凝心聚力，又能居安思危，使广大学生始终以水利发展为己任，积极投身于全面小康社会和和谐社会的建设中。

（三）水文化教育的开展，是高职院校校园文化提升的需要

校园文化是一种氛围、一种精神，是学校发展的灵魂，是凝聚人心、展示学校形象、提高学校文明程度的重要体现。水文化教育是水利高职院校文化建设的重要组成部分，集中反映了水利高职院校的主流价值观和办学方向。加强校园水文化价值体系建设不仅有助于彰显学校的水利特色、提升校园的人文氛围，更是确立一种育人理念、营造一种育人环境。水朴实无华、平淡无奇，却因其自由而富于力量的秉性被看做是理想人格的象征，并被广泛地用于喻人、喻性、喻德、喻道。在先哲那里，水不再只是一个自然现象，而被赋予了人的精神意义，并上升为我们民族精神的象征。为政之道有“拯救黎民于水火”，交友之道有“君子之交淡如水”，修身之道有“流水不腐，户枢不蠹”，为人之道有“上善若水”“利万物而不争”“居善地，心善渊，与善仁，言善信，正善治，事善能，动善时”。水利院校的学生需要具备献身、求实、负责的水利精神，水的这些品质恰恰可以成为水利院校培养学生的目标，把水文化与水利学校文化结合是再恰当不过的。例如，重庆水利电力职业技术学院的校训“上善若水、学竞江河”，浙江水利水电专科学校校训“博于问学，笃于务实”、办学宗旨“弘扬水文化，培育水利人”，黄河水利职业技术学院校训“守诚、求新、创业、修能”，南昌工程学院校训“自强不息、格物致知”，无不蕴涵着水利精神。

（四）水文化教育的开展，有助于科学利用水资源

人与水的和谐相处，是水文化概念提出的初衷，所以说人水和谐是水文化的核心。只有深入了解水，人们才能亲近水、保护水、爱惜水，从而实现人水和谐。水利院校学生是水利行业的后备人才，通过水文化教育要让他们懂得科学治水原理和人水和谐理念。例如，都江堰布置无坝引水枢纽，调节水流的“鱼嘴”分流工程。通过水文化教育，要让他们了解我国水资源的现状。我国是一个严重缺水的国家，人均淡水占有量仅为世界平均值的1/4，是全球13个人均水资源最贫乏的国家之一。研究表明，全国669座城市中有400座供水不足，其中严重缺水的城市有110座。在32个百万人口以上的特大城市中，有30个长期受水困扰。通过水文化教育，要培养学生“爱水、惜水”的情怀和“亲水、乐水”的情操，提升其环保意识，促使其科学地利用水资源。

三、水利高职院校水文化教育的内容

开展水文化教育是水利高职院校校园文化建设的一个重要组成部分。校园文化的结构具有三个层次，“物质文化是基础，制度文化是纽带，精神文化是灵魂”。水文化教育则主要是围绕物态水文化、精神水文化和行为水文化而开展的。

（一）物态水文化使文化显于形

物态文化是一种以物质形态存在的比较直观的水文化，大致包括水形态、水环境、水工程、水工具等。水的不同相态寄托了人类的各种情感，古代的诗人词匠常常临水而歌、临渊赋诗；水环境与人的生活息息相关，人们的耕作需要水的灌溉，人们的饮食需要水的调和；水工程和水工具则凝聚着人类的智慧和创造力，反映了人们改造自然世界的成就。水利高职院校要充分运用天然的水以及水利人创造的水工程、水工具等，将其作为水文化教育的重要内容，让学生把所学的文化理论知识与物态的水文化有机结合起来，加深其思想认识，鼓励他们为成为新一代水利人而努力。另外，水利高职院校还要充分利用自身的优势，把水利工程搬进校园，建设仿真水工建筑群。例如，黄河水利电力职业技术学院水利水电技术实训基地建造了一座人工堆砌的瀑布，飞流直下，甚为壮观；浙江水利水电高等专科学校则四面环水，校园内有河道，图书楼是水电站造型，体育馆是流水型设计。这些有形的水文化足以让学生耳濡目染，幻化于行。

（二）精神水文化使文化化于心

精神水文化是水文化的核心，是人们在长期的水务活动中形成的一种心理积淀和一笔精神财富，具有历史的继承性和相对的稳定性。精神水文化主要包括水哲学、水精神、水文艺、水著作、水风俗等，是水利人在长期亲水、管水、治水等实践活动过程中悟出水的启示而形成的作品，并在艰苦卓绝的环境中积淀为水利人的精神，演变为现代水利精神，即“献身、求实、负责”。这些著作抑或是水利精神在无形中激励着代代水利人，使他们义无反顾地投身于水利事业。因此，精神水文化尤其是水著作、水文艺应该成为水利高职院校水文化教育的重要内容，激励学生为现代水利事业而努力，使学生能够内化于心，形成一种向上的力量。

（三）行为水文化使文化融于性

行为水文化是人们在从事水事活动的社会实践活动中形成的水文化，是人们在日常的饮水、治水、管水、用水、亲水等方面营造起来的的文化。例如，学校进行的水利教育，水利工程建设和水资源、水工程管理中的治水文化行为、管水文化行为，人们在日常生活中的爱水、亲水、惜水及人水和谐的文化行为等。水利高职院校教师要对学生进行深刻的水文化教育，培养他们水利工程行业治水、管水的技能，使他们在日常行为生活中养成亲水、爱水、惜水的习惯。通过行为水文化教育，培养学生上善若水的性情，使他们无论是在日常生活中还是在工作岗位上，都能以水文化为指导并且贯彻始终。

四、水利高职院校实施水文化教育的途径

（一）充分利用学校独具水利特色的校园环境

水利高职院校在学校建筑和校园景观上要充分体现水文化，既展现出水文化的历史，又充分体现现代水利技术，并且充分利用校园已有水利设施建筑实训场和水利模型，使学生在优美的校园环境中、在专业文化知识的学习中耳濡目染水文化的历史变迁，沐浴古代和现代水利人的丰功伟绩，从而受到潜移默化的影响。另外，将水文化作为水利高职院校校园文化建设的主旋律，开展爱校爱水的活动以及与水相关的文化文艺活动，在校风校训中融入水文化。通过水利先哲的传世作品和伟大形象、校园内有特色的水文化符号等隐性教育，使学生在无形中受到水利精神的熏陶。

（二）发挥教育科研对水文化教育的主力作用

高职院校学生的课内外文化活动丰富多彩，要坚持将水文化教育作为校园文化的主旋律进行宣传，高度重视水文化宣传推广活动。校园文化主要包括对学生进行的正式的知识文化传承教育以及丰富多彩的课余文化生活，即课内文化教育与课外文化教育。对于学生来说，它有着内化于心的行为上的约束力，注重学生品质的提升。

要落实水文化教育，首先，要充分发挥教育科研的作用，在课堂中开设水文化系列选修课程。例如，《水与艺术》《水与人类文明》《水与社会》《水与地域文化》等。在传授学生专业知识、技能的同时，要结合中国几千年的治水实践，在学生心中播下扎根水利、发展水利的种子，培养他们的人文情怀，使他们养成良好的水文化行为习惯。另外，水利高职院校应组织力量编写相关的内部实用型教材，加强教材建设；建立水科学研究所，组织科研团队，深入开展水文化研究，构建水文化教育研究的师资队伍。全院师生齐心协力，将水文化教育落实在行动上。

其次，要高度重视水文化教育的宣传，积极发挥课外教育的作用。每年新生入学时，举办以水文化为主题的新生入学教育，以水利知识趣味问答等形式，生动、形象地向大一新生灌输学校博大、深厚的水文化特色教育，为学生开启大学生涯意义重大的第一课。在每年的“世界水日”和“中国水周”活动中，策划规模较大的水利百科知识竞赛，使学生切身体会开展水文化教育的重要意义。开展丰富多彩的第二课堂活动，使学生通过切身体验，在学习的基础上将“献身、负责、求实”升华为自身的精神境界。为促进学生对水文化的深刻认识并付诸行动，还应鼓励学生自己创办水文化创意研究室，由学生亲自动手设计大量极具特色的水文化产品并向社会宣传。

（三）注重培养学生献身水利的精神

水利高职院校要充分重视榜样的示范作用，培养学生对水利事业的热情和无私奉献精神。一方面，可以邀请一线水利专家和优秀的校友现身说法，使学生了解水利行业的艰苦和伟大，使作为未来水利人的他们对“水”有一个深入的了解和认识；另一方面，组织学生参观水景观、考察各流域水利工程、采访杰出水利人，增强他们对水利工程的感性认识。另外，还要经常组织、开展各种以水文化为主题的研讨会，让学生参与水资源调研、水土流失重点防治区及水土保持小流域治理等一些实践考察活动，让他们切身感悟水利工程的重要性以及水利事业的责任重大，培养学生知水、乐水、爱水的博大情怀。

第2篇：水文化论文范文

1.1筹资过程中的税收筹划

筹资方式是企业筹集资金采取的具体形式，筹资决策也是每个企业必须面临的问题，同样是一个企业生存和发展的关键。作为企业一项相对独立的活动，企业的筹资渠道一般分为负债筹资和权益筹资两种。虽然企业所需要的资金可以通过这两种融资途径得到满足，但筹资方式的不同对企业的预期收益也会产生影响，使企业承担不同的税负水平。一般来说，企业税款前的投资收益如果高于负债资金的成本，那么负债筹资比重的增加可以提高权益筹资资本的收益水平；相反，如果负债资金的成本超过了税款前的投资收益，那么权益资本的收益也会随着负债比例的提高而下降。所以，企业在进行筹资方面的税收筹划时，必须立足于企业自身的实际情况，考虑企业可承受的财务风险，确定合理的筹资方式，从而实现企业税后利润收益最大化的目标。

1.2投资过程中的税收筹划

1.2.1对于企业固定资产投资方式的选择

企业固定资产投资的方式分为购买和租赁两种。在企业购买投资中，企业要交纳一定的固定资产投资调节税，并且购买固定资产要一起计入固定资产的原值，不可以进项税抵扣，优点就是资产折旧可以抵减账面的利润，交纳的所得税少。租赁投资方式则可以减轻企业的所得税负担，可以用支付租金的方式抵减企业的计税所得金额，可以避免因为长期拥有机器设备而承担的资金占用以及经营风险。

1.2.2对于企业扩大投资方式的选择

如果企业要准备扩大投资，必须要面临一笔税收负担的账要核算。企业在扩大投资时会有多种形式可以选择，投资方式选择适当与否直接影响企业的利益。一般在企业扩大的初期，发生利益亏损的可能性较大，而扩大企业投资设立子公司可以享受政府提供的税收优惠政策。另一方面如果企业采用收购亏损企业进行扩大投资，可以将企业的利润转到亏损企业上，合并两个企业的财务报表，从而达到减少税收负担的目的。

1.3经营销售过程中的税收筹划

在国家税法规定的范围内，企业财务处理方式对企业的纳税成本也会产生一定的影响。企业经营方式的不同，对企业来说也会形成不同的税收负担。比如国内经营与跨国经营，内向经营与外向经营等，它们的纳税支出是不一样的，所以企业要根据经营情况制定相应的税收筹划，以减轻税收负担。在销售活动中，企业为了增加销售的数额，大都会采取不同的销售方式，例如折扣促销销售以及销售折让等等。拿折扣销售来说，由于折扣与销售是同时发生的，所以根据税法规定，销售额和折扣是在同一张发票上分别注明的，可以按照折扣后的金额计算增值税；如果折扣额是另开发票的，那么就不可以从销售额中减掉折扣金额。所以企业在销售时对于折扣销售，要把销售额和折扣注明在同一张发票上，从而达到节税的目的。

2企业税收筹划的风险

税收筹划是一项非常系统的工作，在给企业带来节税收益的同时也存在着一定的风险。税收筹划风险就是在企业税收筹划活动中因为各种原因导致失败从而付出的代价，主要包括以下风险。

2.1税收政策不稳定导致的风险

我国的税收政策经常发生变动，有可能一方面给企业的税收筹划提供了足够的空间，另一方面又给企业税收筹划带来一定的风险。由于企业的每项税收筹划，都是从一开始的筹划项目选择到最终获得成功的过程，如果在这期间税收政策发生了变动，很容易导致企业依据原来的税收政策设计的税收筹划方案，由合法筹划变成不合法的筹划方案，导致企业税收筹划产生一定的风险。

2.2企业内部控制不完善导致的风险

企业的税收筹划都是建立在内部控制制度基础之上的，如果一个企业内部控制制度本身就存在着严重的缺陷，或者制度完善却没有切实地贯彻执行，这都会将导致税收筹划产生一定的隐患。如果企业的管理层对税收筹划不重视或者认识不足，认为税收筹划就是单纯的搞关系、少纳税，这必然会导致作为筹划依据的许多基础工作无法落实，使企业税收筹划方案难以取得成效。

2.3筹划方案不当导致的风险

在理论上讲，税收筹划在企业采购、筹资、投资、生产、经营等各个领域都可以应用，但是因为企业的实际情况大不相同，涉及的税收筹划项目的多少、缓急也不同，这就需要企业对筹划方案进行合理的选择。企业选择什么税收筹划方案以及如何来实施方案，大部分会取决于筹划人的主观判断，如果这个筹划人员对财会、税收等业务不熟悉，或者理解出现了误区，没有全面考虑企业的所有财务数据和成本支出，就会导致企业税收筹划方案的失败。这种因为筹划人员素质或者判断失误而导致的企业亏损就是筹划方案不当风险。

3税收筹划的风险防范针对以上几点风险

3.1企业要牢固树立风险意识

企业在进行税收筹划时，一定要密切关注国家税收政策的变化趋势，注意对相关税收政策的综合运用，立足于企业实际，在实施税收筹划时，充分考虑筹划方案的各种风险，从多方面研究所筹划项目的合理性、合法性和企业的综合效益，然后再作决策，时时刻刻注意对企业税收筹划的风险防范。

3.2完善内部管理控制

及时掌握政策变化企业内部管理控制制度的健全与完善不仅是企业税收筹划的基础，也是避免企业税收筹划风险发生的最基本的保障。在企业内部控制财务管理方面，会计核算制度中不相容的业务必须要分离，进一步提高会计核算工作整体效率和会计信息的准确及时率，把对企业内部的管理控制的加强落到实处，比如资产管理与存货记账不能由同一人兼任。只有使企业内部控制制度得到完善，才可以从根本上防止会计核算信息的错误，避免税务筹划风险的发生。另一方面，企业要正确认识税收政策的实质，全面深入地了解税收法律的相关规定，税收筹划时必须以合理、合法为前提，所以企业也要不断提高财务主管人员的综合素质，只有以完善的内部控制为平台，熟悉纳税程序以及税收法律的前提下进行的税收筹划，才能尽可能地使企业规避税收筹划的风险。

3.3提高筹划专业水平

税收筹划作为一项高层次的理财活动，要求企业的筹划人员必须全面掌握税法、投资、贸易、会计、金融等各方面的专业知识，专业性、综合性非常强，需要高水平的复合型素质人才。所以，企业在制订税收筹划方案时，一定要重视筹划人员的选择，如果企业自身没有可以胜任的专业人员，就应该聘请税收筹划专家来进行，从而提高税收筹划的规范性和合理性，进一步减少企业税收筹划的风险。

4总结

第3篇：水文化论文范文

1.对纳税人利用外资身份筹划的影响

旧企业所得税法下外商投资企业和外国企业能享受到税收政策上的超国民待遇，所以历来有许多内资企业利用各种手段转变为外资身份以图节税。据调查，国内著名企业新浪、网易、金蝶、联通、裕兴等公司都是利用国际避税地注册经营的典型。由于新《企业所得税法》取消了上述优惠政策，很多过去简单地通过改变企业身份就能享受税收优惠的筹划方法已经失灵。此次纳税人身份的统一即意味着两者税收待遇的统一，将使得以往常见的内资企业通过资本旅游至国际避税地注册企业再返回国内投资、或者直接借用外籍或港澳台人士身份等方式成立虚假外商投资企业的纳税筹划途径都将失去意义。

2.对企业登记注册地点筹划的影响

旧税法的税收优惠，以区域优惠为主，优惠主体包括经济特区、沿海经济开发区、国家级经济技术开发区以及高新技术开发区等，所以，新设企业在选择登记注册地点时，往往首先考虑这些地区以享受减免税以及低税率的优惠。而按照新税法的规定，除在新《企业所得税法》颁布前已经设立的企业可以在5年内继续享受税收优惠外，上述优惠已经取消。由于这些地域性优惠政策的取消，原来靠在特定区域成立符合一定条件的企业，包括通过打球、贴上高新技术企业标签就能获取税收优惠的筹划方法已经无效。

3.对职工数量筹划的影响

原有税收政策要求吸纳特定人员就业必须达到一定的比例才能享受税收优惠，如新办的劳动就业服务企业要求当年安置待业人员超过企业从业人员总数60%，方能享受3年内免征企业所得税；对民政部门举办的福利工厂和街道办的社会福利生产单位要求安置“四残”人员占生产人员总数35%以上，方能暂免征收所得税。而新企业所得税法规定只要企业聘用规定的特定人员，其所支付的工资就可以享受加计扣除政策，取消了对安置人员比例的限制，降低了税收优惠门槛，企业利用职工数量进行税收筹划的方式也就失去意义了。二、利用税收优惠政策进行纳税筹划的思考

根据税收优惠政策，税收筹划可以从以下几个方面：

1.企业投资产业选择的税收筹划

旧税法规定，只有高新技术产业开发区内的高新技术企业，才能按15%的优惠税率征收所得税；而新税法对这一规定不再作地域限制。新规定说明了国家的产业政策是扶植高新技术企业的发展，企业在进行纳税筹划时就要结合自身条件对这些规定加以充分利用。在企业设立之初就要优先考虑是否有涉足高新技术产业的可能；在进行投资决策时，创业投资企业也要优先考虑有投资价值的未上市的中小高新技术企业。这不仅有利于减少企业的税收负担，还有利于我国科技水平和科技创新发展能力的提高。

2.投资方向的税收筹划

新企业所得税法将税收优惠政策调整为以“产业优惠为主、区域优惠为辅”的优惠政策，经济特区、经济开发区、高新技术开发区等已失去“区域优惠”，如对全国范围内的高新技术企业的税收优惠；对环保、节能节水、安全生产等专用设备投资抵免企业所得税政策；对创业投资机构、非营利性组织等机构的优惠政策；对交通、能源、水利等基础设施和农林牧渔业投资的税收优惠。因此，过去企业对不在此类地区的高新技术企业进行纳税筹划时，通过公司关联交易将利润转移给位于此类地区并享受税收优惠的关联企业，来谋求税负的减轻的方法就不再适用，企业可以积极争取投资于符合国家鼓励引导的产业项目以获取税收优惠。

3.对安置特殊就业人员的税收筹划

新税法规定安置残疾人员及国家鼓励安置的其他就业人员所支付的工资，可以在计算应纳税所得额时加计扣除。并且，新税法将优惠范围扩大到所有安置特殊就业人员的企业，同时取消安置人员的比例限制，这样企业可以通过聘用特殊就业人员减轻企业的税负。因此，电力企业应结合自身条件尽可能多的安排这样的职工就业，一方面这些职工为企业创造了利润，另一方面也有利于减轻企业的税收负担，同时企业可以在一定的适合岗位上尽可能地安置下岗失业人员或残疾人员，促进了整个社会和谐稳定的发展。

4.利用过渡期的税收筹划

新税法对原享受法定税收优惠的企业实行过渡措施。对新税法公布前已经批准设立，依照税收法律、行政法规规定，享受低税率和定期减免税优惠的老企业，可以按旧税法规定的优惠标准和期限继续享受至期满，但因没有获利而尚未享受优惠的企业，优惠期限从新税法施行年度起计算。因此，享受过渡期减免税优惠的企业应在合理的范围内，尽可能把利润提前到减免期。具体措施有：提前销售收入的确认时间；把费用分摊到以后，如将广告费后延、延长固定资产折旧年限并按直线法计提折旧，将计算的折旧递延到以后纳税年度扣除、将研发费用尽量计入无形资产递延到以后纳税年度摊销等。

三、结束语

税收筹划作为纳税人的一种理财手段，可以为企业节税，实现经济效益的最大化，壮大企业的经济实力，但也存在税收筹划不当违法偷税的风险。因此，纳税人只有在正确解读企业所得税法律法规的前提下，熟练掌握和运用税收筹划的方法，遵循科学的税收筹划原则，才能真正取得税收筹划的成功，为企业创造出更大的经济效益。

参考文献：

[1]林婷.解读新企业所得税与纳税筹划[J].企业科技与发展，2007，(3).

[2]杨宏.新企业所得税法背景下企业所得税纳税筹划的思考[J].湖南财经高等专科学校学报，2007，(5).

[3]刘爱明，刘冬荣.新企业所得税法对纳税筹划途径的影响及其对策探析[J].经济导刊，2007，(10).

[4]李长照.新企业所得税的5大变化[J].上海国资，2008，(1).

第4篇：水文化论文范文

关键词：税务文化；和谐社会；法治观念；以人为本

1税务文化的内涵

德国汉堡大学比格·纳瑞教授认为：“一国特定的税收文化是与国家税务制度和税务执法活动联系在一起的正式制度与非正式制度的总和，它历史性地扎根于该国的文化。”美国乔治·埃塞基亚和马修·默里教授在分析转型国家税收文化时采用了纳瑞的定义，而且指出，税收文化反映了一国税务正式规则级次和正式规则在涉税习俗中的运用程度，包括税务法律、税务管理和纳税遵从三个部分。

国内公认的税务文化概念是：广大税务工作者在继承和弘扬先进文化的实践中，以共同的目标、共同的价值取向为基础形成的管理理念、制度体系和行为准则的总和，包括：物质文化、行为文化、制度文化和精神文化四个层面的文化成果，构成一个有机的税务文化整体。

(1)物质文化，是指税务部门组织收入和为实现税收职能而进行的物质建设所创造的物质成果。它处于税务文化的最外层，表现为工作场所、办公设施、征管装备、社区环境等。

(2)行为文化，是指税务人员在工作、学习和生活中产生的活动文化，主要表现形态为行为规范、行为组织和行为管理，处于税务文化的第二层。

(3)制度文化，是指税务部门为协调征纳关系、规范税收执法、强化行政管理等制订的各种规章制度所反映出来的文化成果，处于税务文化的第三层，包括规章制度、组织机构、管理机制等。

2加强税务文化建设的重大意义

(1)加强税务文化建设是贯彻“三个代表”重要思想、科学发展观、全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会具体要求的一项具有全局性、前瞻性和战略性的新举措。

(2)加强税务文化建设是税务部门树立以人为本理念，提高执政能力，促进依法治税，赢得广大纳税人对税务工作认同、支持和配合的有效手段。

(3)加强税务文化建设是税务部门主动适应新形势、应对新挑战、增强新本领、开创新局面的现实需要。

(4)加强税务文化建设是税务部门加强自身建设、提高税务干部队伍综合素质，打造一支思想作风硬、业务素质高、服务意识强的干部队伍的需要。

3当前我国税务文化建设存在的误区

(1)表现形式简单化。片面理解税务文化的内涵，把税务文化建设单纯看成是唱歌、跳舞、打球、讲座、培训等活动，使税务文化建设简单化、文体化。

(2)成果反映形式化。不注重税务文化底蕴的积淀，一味追求外在形象，本末倒置，导致税务文化建设流于形式。

(3)具体实施表象化。认为税务文化建设就是创造优美的环境，注重衣冠服饰的标准统一，设备摆放的整齐划一，使税务文化建设表象化。

(4)工作标准肤浅化。认为悬挂标语、制度上墙、成文成册就是在搞税务文化建设，没有认识到税务文化建设是一项系统性、长期性的工作，需要长期积累、总结和提炼。

(5)文化建设无用化。认为税务文化建设是务虚，没有认识到它是一种实用的管理方法；认为税务文化建设高不可攀，无从下手，敬而远之。4加强税务文化建设的政策建议

4.1转变观念，是加强税务文化建设的前提与关键

(1)法治观念。我国社会文化底蕴深厚，最贫乏的就是法治观念，突出表现在：

①治税思想上的税收法定主义缺失。税法没有统一的宪法来源，宪法仅规定公民有纳税的义务。目前仅有《税收征收管理法》、《个人所得税法》和《外商投资企业和外国企业所得税法》三部税收法律。税收立法还存在体系复杂(存在大量补充规定和修订条款)、修订频繁等问题。

②反映税法弱地位的“政策之治”。实践中是弹性易变的税收政策而非税法扮演主要的规范角色。税收政策透明度差，容易被税务人员滥用而成为寻租的工具，滋生腐败。

③税法内容的义务本位取向。2001年新《征管法》强化了纳税人权利保护，但税法义务本位的性质并没有得到根本改变。纳税人义务一直是我国税法规定的重点与核心。

(2)加强宣传，培育良好的税务文化环境，提高全社会的依法自觉纳税意识。

要改变纳税人纳税意识淡薄，对税收有抵制情绪的局面，在全社会形成诚信纳税的良好氛围，重点在于宣传。

①进行各种形式的税法普及宣传，有计划、系统地进行税收法律的培训、辅导和教育，使税法广泛深入到社会经济发展和人民生活的各个方面，形成“以依法纳税为荣，以偷税漏税为耻”的社会氛围。

②加强社会舆论导向，在全社会深入持久地开展税法宣传教育活动，树立和表彰纳税先进单位，打击偷逃抗税行为，塑造自觉、诚信、依法纳税的观念。同时，为企业、公民提供广泛的税收法律服务，着力提高纳税人的权利保护意识，创造公平、良好的税收法制环境。

③加强税法教育是基础性和超前性的工作，在中小学到大中专院校的正规系列教育中，充实税收基本知识，开设税法课，从基础上提高全民税收法律意识。

(3)加强税收法治建设，严格税收立法，强化税收司法，提高税收法制化水平。

①立法尽快跟上，构建完整统一的税法体系。坚持税收法定主义原则，适时制定税收基本法，把立法原则、税权划分、税收管辖原则、纳税人权利和义务等以法律形式明确下来，逐步建立起以税收基本法为主导，以税收实体法和税收程序法为两翼的三位一体的、完备的税收法律体系。

②司法尽快强化，加强税法的刚性，税收处罚必须有足够的震慑力。严格依法治税，杜绝对税收违法的弹性处理。

(4)坚持以人为本，在服务细节上下功夫。

①在创新载体上，积极搭建、完善办税服务厅、纳税服务系统、网站三个平台，整合服务资源，提高服务水平。进一步丰富网站服务功能，着重建设互动栏目，提供个性化服务，提高纳税人的参与积极性，满足纳税人的纳税服务需求。

②在创新举措上，依托信息化建设，实行税务机构“扁平化”管理，推行“一站式”集中办税服务，将纳税人相关的涉税事项集中整合在纳税服务场所办理，形成“统一受理、内部流转、限时办结、窗口出件”的一站式服务格局，为纳税人提供快速、规范、便捷的服务。对涉税咨询、投诉举报、税务登记、申报征收、发票领用、涉税核准审批等事项提出统一标准和要求(服务热线的解答与实际办理时的要求必须一致)，并通过新闻媒体公布，接受社会监督。开展“网送税法”服务，面向全体纳税人提供及时、人性化的税法服务。开展提醒服务，通过电话、电子邮件、手机短信等多种形式，及时通知纳税人应办理的相关业务，避免纳税人因疏忽或不知情导致损失。积极开展信誉等级评定，引导纳税人诚信纳税。

4.2在创新机制上

(1)建立健全沟通机制，深入了解纳税人的需求，改进服务方式。一是开展问卷调查，征询纳税人的意见；二是通过纳税评估、税收审计、稽查、税源调查等，发现纳税人的服务需求，有针对性地提供纳税服务；三是检查自身工作表现，查找存在的错误和纰漏，加以纠正和改善，更好地满足纳税人的要求。

第5篇：水文化论文范文

水文地质工作主要进行了1∶10000水文地质测绘，水文地质孔抽水试验，钻孔简易水文观测等内容。由于投入工作有限，含(隔)水层的划分主要参考钻孔岩性统计、简易水文观测和水文地质孔抽水试验及邻区的水文地质资料。所以，对本区含(隔)水层的划分，含水层的富水性和补给排泄条件等水文地质特征达到基本查明程度。根据区域水文地质特征结合勘查区钻探成果及勘查区的水文地质工作综合划分含(隔)水层自上向下依次分为:第四系松散堆积物孔隙含水层、第四系粘土隔水层、东山组玄武岩裂隙含水层、船底山组玄武岩隔水层、白垩系风化裂隙含水层、穆棱组含煤群上部泥岩隔水层、穆棱组含煤群层间裂隙含水层、穆棱组含煤群下部隔水层(包括城子河组相对隔水层)。

1含水层

1．1第四系松散堆积物孔隙含水层厚度

在0．5～2m，主要分布于低洼地带及河谷两侧，由砂、砂砾石等冲积、洪积物组成，砾石分选差，棱角状，以火山堆积物为主，主要接受大气降水补给。地下水动态特征与大气降水基本一致，稍有滞后。砂砾石层含水性相对较好，水量比较丰富，地下水补、径、排过程较快。据水文地质测绘了解，井泉流量1～1．5t/h;地下水类型为:Ⅰ1—HCO－3—Na+、Ca2+型水，矿化度171mg/L。

1．2白垩系风化裂隙含水层

层厚40～70m，以粉、细砂岩、含砂砾岩为主，由于其埋藏深度不同，风化裂隙发育程度也不一样，靠近地表的部分，风化程度比较严重，埋藏较深的部分风化程度较弱，这样造成其富水性差异较大。该含水层主要以接受大气降水为主，岩层的区域富水性较强，易接受大气降水，形成层状潜水含水层，地下水动态与大气降水基本保持一致，埋藏较深的掩埋区域富水性较弱，形成层状承压水含水层，以接受大气降水及越流补给为主，在低洼地形成泉溢出，流量在1．2t/h。根据钻孔抽水试验，单位涌水量为0．029L/s•m;渗透系数K为0．072m/d;

1．3白垩系穆棱组含煤地层

层间裂隙含水层厚度80～150m，穆棱组含煤地层由中、粗砂岩及城子河组上部中、粗砂岩组成，这一含水层距离地面较远，大气降水的补给相对弱，反而上一含水层的越流补给及构造裂隙贯通的地下水补给是该含水层的主要补给源，导致含水层的含水量相对稳定，季节变化不明显。根据钻孔抽水试验，地下水动态水位4672m，单位涌水量为0．021L/s•m;渗透系数K为0．020m/d。地下水类型为:HCO－3—Na+、Ca2+型水，矿化度252mg/L。

1．4构造裂隙含水带

这个区构成发育频繁，大小断层纵横交错，下部基岩形成了良好的给水通道，断层间种类及大小差异很大，导致个断层的富水性、导水性差异也很大，由于本次详查投入工作量有限，没有对断层构造裂隙水进行专门抽水试验，有待于在勘探阶段专门投入大量工作，进行水文地质调查。

2隔水层

第四系粘土隔水层，分布广泛，主要由粘土、黄土组成，对大气降水下渗和第四系孔隙水与下伏基岩水的水力联系有较大实际意义。

2.1上新统船底山组玄武岩隔水层

层厚10～110m，以下部玄武岩为主，不连续发育，在勘探区中部发育较厚，四周边缘较薄或间灭。

2.2穆棱组含煤群上部隔水层

层厚46～144m，以穆棱组厚层泥岩、凝灰岩为主，是穆棱组煤层隔水顶板，分布广泛，发育比较稳定。

二补给排泄条件在这个区中部地势高

四周较低，地表多为坡积、残积亚粘土层，且有植被覆盖，降水易被植物吸收和形成沿地势向四周流淌的地表径流，但大气降水仍是地下水的主要补给来源。地下水动态特征与降水量变化基本一致，稍有滞后。这反映出含水层的补给条件比较好，地下水沿地貌形态由高向低径流，比较流畅。风化裂隙含水层上覆的第四系含水层的渗透性大小控制着风化裂隙含水层获得补给的强弱，由于多数第四系坡积、残积层的渗透性小于风化裂隙含水层，在两地层接触带地吸收水溢出成泉。山间低洼湿地分布比较广泛，它是风化裂隙含水层的直接外流区;白垩系层间裂隙含水层层位比较稳定，在没有出露和断层沟通的前提下富水性比较弱，含水层距离地面较远，大气降水的补给相对弱，反而上一含水层的越流补给及构造裂隙贯通的地下水补给是该含水层的主要补给源，导致含水层的含水量相对稳定，季节变化不明显。这一含水层距离煤层较近，对矿井安全有一定影响。地下水的排泄主要是泉和人工取水，位于分水岭地带的高位地下水向两侧沟谷径流排泄和向侵蚀基准面方向地下径流排泄。

三结束语

第6篇：水文化论文范文

关键词：意境构思立意构图选材绘画语言

一、意境的内涵

“意境”是我国传统美学中的一个重要范畴，它是构成艺术美的不可缺少的因素，亦是山水画品格高低的重要评价标准。山水画作为一种独立的中国画科，与人物、花鸟相比具有独特的审美特征，其中对意境的营造是山水画创作的最高美学追求。

历代文人、画家从不同角度、立场、美学观念对“意境”一词的含义作了很多较为精辟的论述，典型的论述有：古代有后人评价唐代王维的画“画中有诗、诗中有画”；北宋郭熙的“可行”“可望”“可游”“可居”的四“可”之境，以“可游”“可居”为最高境界；清代笪重光的“实景”“真景”“神景”意境论等。

近现代艺术家们对“意境”的理解，同样是说法不一。李可染说“意境”是艺术的灵魂，是客观事物精粹部分的集中，加上人的思想感情的，经过高度艺术加工，达到情景交融、借景抒情，从而表现出来的艺术境界和诗的境界，就叫“意境”。刘正强认为：“意境乃是作者通过情趣的自然景象，把自己的抒情、想象和欣赏者的联想共鸣，互相沟通，从而产生一种特殊的艺术感染力”，“意境的特殊性在于它通过客观景物的描绘显示出一个寓意深刻而耐人寻味、富于魅力的艺术境界，即令是不便直接表现出来，也能引起人的联想”。从以上这些论述中可以看出，意境的实质就是一幅山水画中作者所要表达的思想情感和能引人入胜、情景交融、人和自然和谐共处的境界。

二、意境的营造

要创作出情景交融、意趣高雅、引人入胜、意境深远的山水画作品，首先是要正确处理好“景”“情”“意”三者之间的关系；其次要借助特定的艺术表现手段和形式才能实现。“景”“情”“意”三者之间是一个递进的关系，由景生情、由情表意，由此进入妙境，这是画家的作画最高境界。宇宙之间，情景的变化是无穷无尽的，既没有固定不变的形象，也不允许画家按固定的模式去生搬硬套。只有画家多游历名川大山、博览群书，开拓眼界，陶冶情操，加之勤思苦练才能达到有情景、有意境。具体到一幅山水画意境的营造需从以下几个方面入手：

1.构思与立意

一幅山水画意境的如何，格调的高低与否跟作者本人的绘画观念、学识水平、生活阅历、审美修养、人格品行、绘画技巧等因素密切相关。在山水画的具体创作时，要营造什么样的意境，要解决的首要问题就是要精心地构思、立意，做到意在笔先，胸有成竹，才能有的放矢。

构思是指作者孕育作品过程中的思维活动，它是决定作品成功与否的关键一步，其主要任务是将生活素材在头脑里加工成全新的完整的艺术形象，它包括立意、选材、确定表现形式等，其核心内容是立意为象，既确定作品表现的主题，而主题内容各式各样，有的简古，有的奇幻，有的秀美，有的苍老，有的淋漓，有的雄厚，有的情逸，有的余味……不论何种意境的营造需经历一个以情观景、触景生情、寄情于景，最后达到情景交融、借景抒情的奇妙境界的过程。当然要想达到最高境界，除了作者必须具备的绘画技巧外，还要有一定的先天禀赋和“功夫在诗外”的修炼和积累。古人云“读万卷书、行万里路”，“外师造化、中得心源”是提高构思、立意能力的根本途径。

2.选材与构图

选材的恰当与否，构图如何直接影响到意境的表现。山水画的题材主要是以描绘自然景象为主，辅以点缀车马、房舍、舟桥、人物等，同时因地域环境、四季、气候的不同，自然景象变得千姿百态，绚丽多彩，加之通过山水画特有的构图形式进行表现作者的意图。而具体到一幅山水画中所能描绘的对象总是有限的，这就要求作者要善于精选物象（题材）巧妙经营位置（构图），以实求虚，以有求无，以真求神，把无限寓于有限之中，才能营造出“象外有象”的有“意境”的艺术作品。

山水画的构图有其特殊的规律和法则。如主次、均衡与呼应、开与合、空白、虚实、明暗、藏与露等。题材选定以后，需经过概括、取舍、夸张等艺术加工手法，采用相应的构图方式，把物象巧妙地安排在画面中。题材与构图方式的不同能营造出情境各异的意境。马远、夏圭的“金角银边”善于利用“边角”剪裁精巧，开创空灵化格局，形成“清旷空灵、精巧怡奇”的意境美感。同为北方山水画派的李成、范宽因其选材与构图形式的不同，加上笔墨技法的差异形成一“文”一“武”的风格表现不同的意境：李成常画北方一带的雪景寒林，多为平远构图法，给人以气象萧疏、烟林清旷之感；范宽则皆写秦岭峻拔之势，大图阔幅，山势逼人，营造出“峰峦浑厚、势状雄强”的意境。

3.绘画语言的确定

绘画作品的内容最终要通过一定的绘画语言，才能表现成为可视的感性形象，也是营造意境的具体艺术形象。山水画的绘画语言也是运用点、线、面、色等视觉造型语言。其中点、线、面等造型语言主要通过中国画特殊的工具（毛笔）和材料（墨、纸）及表现技法产生的。

笔墨技法在山水画的意境营造过程中起着举足轻重的作用。画中的山石树木点景均有一套完善的程式，如画山石有披麻皴、斧劈皴等多种皴法；画树有“仰为鹿角、俯为蟹爪”等造型方法。用笔非常讲究，要求用笔有起伏，起伏又有折、叠、顿、挫、婉转之势，即用笔要“活”，“活”才有“生气”。而用墨则要注意画面的层次，不能墨色不清，墨色要浓淡相宜，或以浓破淡，或以淡破浓，浑然天成，如画家要想画出苍茫的山气和浑厚的山体，就要通过墨的气骨来表现。色彩也是影响意境营造较为活跃的因素。“随类赋彩”是山水画设色的基本准则，山水画着色方法多样，用色应随机应变，才能画得有生气，有利于意境的营造。

在山水画的创作中，绘画语言的选择和运用应该把握的几个原则：一是应统一于总体意境的氛围内，并与其他营造意境的因素和谐统一；二是应准确鲜明生动，丰富多彩；三是要精炼含蓄，耐人寻味；四是要民族化、个性化；五是要有强烈的创新意识。

三、结束语

意境营造是作者进行山水创作的要解决的重要的课题，也是最高追求，它包含了作者的“情”和“意”，其情主要是源于作者登山临水时的“触景生情”或写胸中之逸气时的激情，而“意”则是“迁想妙得”之审美修养的积淀、精神境界、人生感悟。欲表现内心情感需经过冥思苦想、苦心经营，并借助特定的艺术表现手段与形式才能达到目的。只有作者将自己的情感注入到所描绘的对象之中，成为一种客观物化的情感，即移情于物，托物抒情，才能创造出写山则情满于山，画水则意溢于水的“意与境合，情景交融，感人至深的”意境。

参考文献：

[1]《中国绘画概论》黄菊生著湖南美术出版社1998年5月第1版

[2]《中国古典画论选译》许祖良洪桥编译辽宁美术出版社1985年8月第1版

第7篇：水文化论文范文

国家主管部门的坚定支持、生产厂商的积极介入，再加上整个国际大环境的推动，一些业内人士十分乐观地断言：税控收款机作为全球税务发展的决定性因素，已经成为我国推行税收电子信息化工作的一个重要组织部分。从一定意义上讲，它就是实现金税工程的“咽喉要道”。

为何称为咽喉要道

人们之所以将税控收款系统置于如此重要的地位，不仅仅是由于其本身对规范市场、增加税收所起到的重要作用，更为重要的是从各国税收电子化的发展经验看，它也是最为关键的环节。

首先，从税控收款系统的四个主要组成部分就可以看出它的重要作用：其一是税控收款机，这是整个系统的硬件支持部分，通过商业收款机功能与税控功能的有机结合，它可以最大限度地规范市场销售活动；其二是税控机制，它包括一系列有效的控制手段，其中最重要的是，纳税人的销售记录和相关的时间等信息可在税控收款机内保留较长的年限，且不可修改或者清除，以此有效地约束在销售和纳税环节中的不法行为；其三是税务征管部门的申报、管理、稽查系统，该系统可最大限度地通过行政监督机制，有效地遏止集团性的违法违规行为；最后是管理、运作和监控规范，它从制度层面保障整个税控收款系统的顺利实现和有效实施。由此我们可以看出，税控收款系统对约束不法涉税行为、规范市场以及增加税收都起着不可估量的作用。也许不同国家由于国情、内部机制的不同，在税控收款系统的组成上有所差别，但税控收款系统本身的重要性却是相同的。

其次，从各国的经验也能看出税控收款系统的重要作用。在意大利，早在十几年前就开始税收电子化的推广，但推行的过程相当缓慢，原因不在于其税收内部机制不好或是政府部门不积极参与，而是由于技术方面的原因，无法有效解决税收的电子申报和全国联网管理问题，而税控收款系统则是其中最为重要的环节，意大利正是在解决了这个问题之后，其税收电子化的发展才逐渐走入正轨。同样，在1993年欧盟统一市场建成后，欧盟也在大力推进税收信息化。近日，欧盟委员会发表报告指出，税收征管无纸化改革将有效打击税收欺诈等犯罪活动，并有助于提高各国政府部门的管理效率，降低企业的纳税成本。欧盟将充分利用现代信息技术带来的好处，加强税收征管，最终实现税收征管无纸化。欧盟将为此在未来5年时间投资3500万欧元，建立起一张覆盖全欧盟的税收监控网络。而税控收款系统的推行则是其中最为重要的一环，在欧盟已建成的增值税信息交换系统、消费税电子控制系统以及各地的税收电子数据库中，税控收款系统是最为高效的连接政府和纳税者的纽带，也是各种税收信息的来源和管理工具。

在国内，税控收款系统的重要作用则要从金税工程的目标谈起。总结起来，金税工程的总目标是建立全国从国家税务总局到省、地（市）、县四级统一的计算机主干网，形成“增值税交叉稽核系统”、“防伪税控系统”、“发票协查系统”和“税控收款系统”四个子系统。按照金税工程的总体规划，整个工程将于今年年底最终完成，而且前只有税控收款这一部分尚未实现。在时间上，税控收款系统已经是左右金税工程能否实现的最终环节，在整个中国税收电子化的过程中，它也是“咽喉要道”。

正因如此，政府早在1994年就开始了税控收款方面的推广工作。然而其结果却不容乐观……

多年奋斗历经曲折

也许用“奋斗”一词说明全球税控收款系统的发展过于严肃，但在实质上却是再恰当不过的，这从包括欧美等发达国家的税控发展过程就可见一斑。

在美国和加拿大，尽管其技术和信息化的发展十分迅速，尽管也早在上个世纪80年代就推广税控收款机，但由于各地区情况不同，整个税收系统的信息化并不顺利，只是在90年代末随着网络技术的飞速发展，整个社会的信息化发展才带动起税控收款系统的高速发展。以两年前引入的个人所得税电子申报为例，经过两年的发展，电子申报率已超过70%，这在很大程度上得益于美国和加拿大日益普及的税控收款系统。同样，德国、澳大利亚、韩国等国家的电子申报也经历了大致相同的发展历程。意大利也是经过十几年的奋斗才在税控收款系统上有了较大的发展。而欧盟在其更为浩大的税收监控网络的建设中，更是充分认识到了其中的困难，要用5年的时间来奋斗，以期在2007年左右实现税控收款系统和整个欧盟的统一税收网络的初步健全。

在税控收款系统的发展中，发达国家经历了多年的艰苦奋斗，对于信息化相对落后的中国来说，则更是如此。

1994年，电子工业部指定几家企业定点生产税控收款机；

1997年，国家税务总局与有关部门联合《关于在商业、服务业、娱乐业推广使用税控收款机的通知》，将北京、济南等地确定为首批试点城市；

1999年，国家税务总局《关于全国加油机安装税控装置的通知》，并在试点城市的加油站安装税控收款机……但是，这诸多努力的结果却远不能达到令人满意的程度，原因就在于实现税控收款的过程十分复杂。

问题首先出在缺乏统一的行业技术标准上。这方面的例子不胜枚举：在我国，收款机打印出的票据仅仅是购物清单，无法作为合法的购货发票。再看有关发票长度的规定就更加让人头痛：太原规定发票长度为127毫米，而南京规定长度为210毫米。由于没有相应的行业标准进行规制，各地的政策和技术标准都不统一，使得有心致力于税控收款系统开发的厂商胆战心惊、无所适从。结果是，除了几家厂商凭借雄厚的实力，采取“保存实力、以观后效”的持久战略之外，多数厂商皆慨叹而去。

另外一个重要原因是欠缺法律依据。税控收款之所以从金税工程实施之初的“急先锋”沦为如今的“老大难”，其主要原因无疑是缺乏法律依据。在我国目前的税收环境下，缺少包括法律依据在内的相应的强制性规范，纳税人很难表现出主动纳税的积极性，税收征管部门对纳税人的非法避税甚至逃税行为也无可奈何。于是，尽管早在1994年我国就确定了第一批税控收款机生产基地，但由于在试点推广中遇到的阻力很大，同时又缺乏相应的法律依据，因此推广工作一直步履维艰。

此外，税控收款对象的庞杂、财务管理不健全、应用环境不成熟等因素也是阻碍税控收款系统推广和建设进程的原因，但上述技术标准和法律依据的欠缺无疑是造成“久推不广”尴尬局面的主因。

当然，问题的解决需要一个过程，在欧美等发达国家，关于技术标准和法律依据的问题也许已经不是最为主要的问题，但应当看到，国外税控收款系统发展也是经历了十几年甚至几十年的曲折发展历程，才形成了较为健全的各种系统。对于中国来说，现在所要做的就是要脚踏实地发展中国的税控收款系统，尤其是中国入世之后，在这方面更应该尽快向国际靠拢。

“尴尬”之后的新转机

由于税控收款系统的推广不力，人们不得不面对税收流失的尴尬。欧洲根据欧盟的一份资料，1996年各成员国消费税总收入折合为2340亿欧元，但烟、酒两项消费品的逃税额估计达48亿欧元，占消费税总收入的2%以上。对此，欧盟税收和内部市场委员布鲁克斯坦说：“逃税严重影响了各国的财政利益，扭曲了内部市场的正常交易，各国必须严肃对待。”疯狂的偷、逃税和管理的低效率给欧盟各国的税收管理提出了严峻挑战，采用现代信息技术提高税收管理水平已是迫在眉睫。

在我国，当前我国的增值税收入已占年税收总额的近50%，这对税收管理提出了更高的要求。我国目前增值税的征管难点不是一般纳税人，而是数以千万计的小规模纳税人，其数量占纳税人总数的70%以上。这些纳税人的财务制度普遍不健全，因此成为税收征管方面最为薄弱的环节；同时，我国针对这些小规模纳税人采用的是传统的估税制，无法根据其实际经营状况进行征税，因此就无怪乎在小规模纳税人这一部分每年流失大量的税收收入。

故而，税控收款系统的及早实施真不是“燃眉”二字所能涵盖得了的。所幸柳暗花明，我们现在终于看到了希望……

第一大转机是行业技术标准问题即将得到解决。在各方面的推动下，信息产业部税控收款机标准化工作小组已经成立并已开始工作，统一的税控收款机行业标准可望于今年底正式出台。这一标准化工作小组首次以会员制的形式吸收企业参与行业应用标准的制定，部分国内领先的税务行业应用供应商成为其中组员。

第二大转机是立法依据有了突破性进展。《税收征管法》第二十三条规定，国家根据税收征收管理的需要，积极推广使用税控装置。纳税人应当按照规定安装、使用税控装置，不得损毁或者擅自改动税控装置。《税收征管法》对有关税控收款机的具体规定，为税控收款机推广扫清了法律上的障碍。

第8篇：水文化论文范文

1.产生税收筹划的内部原因

企业的经营目的就在于获得更高的经济利益，这也是企业运营者的核心目标。而对于人来说，其难免会产生减轻自身税收压力的方法来增加企业收入，这是一种主观的思想状态，符合目前绝大多数企业运营者的心理状态。因此，在这种心理的影响下，企业的运营者就会想办法对税收进行规避。而跨国企业与国内企业存在着较大的区别，后者只经营国内业务，其所涉及到的税款较少，税收项目较为单一。而跨国企业在运营过程中所要承担的税款额数远超于国内企业，同时由于其需要在两个或两个以上的国家进行经济交易，其税款项目涉及的内容也比较复杂。因此，对于跨国企业来说税收筹划工作是必不可少的，其不仅仅可以帮助企业减小赋税所带来的压力，同时也可以增加企业在跨国经营中获得的利润，而这也就成为了国际税收筹划形成的内部原因。

2.产生税收筹划的外部原因

与内部原因相对应的，国际税收筹划工作的产生也有一定的外部原因，而外部原因主要就是由于跨国公司的经营范围是在两个或多个国家质检造成的。其主要表现为八个主要方面：

其一，各国的税收管辖权的差距。这个权利主要指的是各国政府在各自税收领域内所形式的法律权利，其是按照地域和人文特性所制定的，其所规范的权利范围就是该国家的领域范围。而不同的国家拥有自己不同的税收管辖权，是需要在该国家领域内经营各类业务的企业所必须遵守的。

其二，税收范围差距。在不同的国家有着不同的法律要求标准，其税款征收的范围也不相同。例如，有一部分国家仅征收企业的所得税，对于企业资产或资产转移所产生的税费则不予征收，而有些国家则征收这部分税款。另外，就算是不同国家在同一税收项目上也存在着较大的差异，例如所收税款数额不同，税款起征点不同，进而导致了各国间税收的差异。

其三，税率的差距。在税款的征收工作中，税率的差别往往成为了各国间税收差别的主要因素。例如，当征收所得税时，部分国家采用的是按比例的税率进行征收，如德国、巴西等，还有一部分国家是按照累进税率进行征收，例如美国等。就算是采用统一税率模式，其所制定的税款起征点也具有较大的差异。而最高税率更是具有较大的差异，例如德国的最大税率可以达到45%，而黎巴嫩则仅为10%，相差近4倍。同时由此可见，一般情况下越是经济发达的国家其最高税率越高。

其四，税基的差距。税基值得是税收金额制定的基础和依据，根据各个国家现行税收政策不同，可以将税基分为三种类型。其具体包括以纯总收入为基础的税收政策、以企业财产价值总量为基础的税收政策以及以企业经营商品的流动量和金额作为基础的税收政策。通常情况下，当税率相同时，税基的大小对实际应缴纳的税额有着直接的影响。

其五，税收优惠政策的差距。由于发达国家和发展中国家经济发展程度的不同，其对于外资的需求量也不同。对于发展中国家来说，其急需外资的引入以达到活化国内经济的目的，因此发展中国家较发达国家更愿意接受大量的跨国企业进入，而且会推出更多，更具实惠性的优惠政策，以此吸引跨国企业的进驻，其中主要包括减免税收政策、奖励政策等。而发达国家这方面的优惠政策较少，这也就使得发展中国家对跨国企业的实际收税额较小，更加受到各跨国企业的欢迎。

其六，避免双重征税方法的差别。双重征税现象是指不同国家对同一应纳税人的同一税收款项进行了重叠式的征收，这主要是由于各国家质检税收管理法规出现了重叠的情况，这种情况的出现对于跨国企业的发展极为不利，严重侵犯了纳税人的权利，同时也不利于地区经济的发展。因此各国都出台相应的政策避免这种情况的发展，但由于各国政策之间具有一定的差距，使得工作执行中会带来一定的问题，而这时就需要跨过企业启动国际税收筹划工作。

其七，反避税制度的差距。各国都会由于自身经济发展原因，需要出台一系列反避税收的方案和制度，但这项制度较为复杂，所涉及的内容较多，因此是一个较大的工程。在各国间存在着比较大的差异，各国对于违法避税行为的处罚力度也不相同，这也就使得跨国企业在税收方面存在着一定的风险性。

其八，管理水平的差距。在法律实施的过程中，管理工作是最重要的组成部分，如果管理工作无法落实到位，那么相关的法律法规就会成为一纸空文。而各国间对于税收的管理工作水平差异性较大，发达国家对这方面的重视度较高，管理模式较为完善，而发展中国家由于经济发展落后，其税收管理工作模式也存在着一定的滞后性，导致各国之间差异增大。

二、国际税收筹划的主要方法

国际税收筹划工作对于跨国企业在进行国际贸易时有着巨大的影响，其直接影响着跨国企业的经济利益。因此提高企业国际税收筹划工作的力度有利于企业稳定的发展，首先应该在企业内部设立常驻的税收筹划部门，制定出相应的税收筹划方法；其次是对各国的税收政策进行有效地分析，选择出有利于自身发展的国家进行贸易往来；第三是建立起主公司与分公司之间的联系网，以保证各国间分公司的信息交流，实时更新当地税收政策数据。

三、结语

第9篇：水文化论文范文

随着市场经济的发展和成熟，当前商品普遍的现象是供大于求的局势，竞争程度激烈，原材料价格上涨，企业经营成本上升，导致企业进入微利时代。这种情形之下，通过降低成本来提升利润的途径，比较有直接效益的是通过税收筹划途径来降低企业经营成本，即合理合法的来做好企业的税收筹划。企业通过少缴税，来提升利润途径很多，比如偷税、漏税等，但是这些是不合理也是不合法的，而税收筹划是合理也合法的。如果企业的经营规模很大，通过税收筹划节的税是相当的可观的，因此税收筹划就显得相当的重要，对企业的资本积累、改善企业员工的福利待遇具有积极的实践意义，同时对企业在税收方面的理论指导具有很强的价值。

二、税收筹划的概念

税收筹划又称节税，是指纳税人在既定的税法和税制框架内，从多种纳税方案中进行选择和规划，使自身税负得以减轻或延缓的符合立法意图的活动。是在法律许可的范围内，通过对经营、投资、理财等活动的合理筹划和安排，尽可能地取得“节税”的税收利益,从而实现税后利润最大化。

三、逃税、避税与税收筹划的区别

逃税、避税还有税收筹划虽然终极目的是一样的，即以规避或减轻税收负担，其行为也都表现为纳税人的故意，但是途径或者手段是不同的，具有本质的差别，存在着区别。税收筹划既不同于逃税，也不同于避税。但它们在法律性质和行为方式上又是截然不同的,主要区别如下:

（一）从法律角度看三者区别

避税是纳税人通过人为安排交易行为，利用税法的缺陷与漏洞，来达到规避或减轻税收负担的目的，没有直接违犯税法。但是逃税是企业发生了应税行为，却没有依法如期、足额地缴纳税款，而是通过伪造、变造、隐匿、擅自销毁账簿、记账凭证，在账簿上多列支出或不列、少列收入，或者进行虚假的纳税申报等手段，达到不纳税或少纳税的目的。它是不合理的、违法的，是对税法的挑战与蔑视，如果一旦被发现，必然要受到相关部门的惩罚。税收筹划则是税法允许甚至鼓励的，在形式上,它有明确的法律条文为依据。在实行中,又是顺应立法意图的。可以说节税的动机是合理的,手段是合法的。从以上可以看出，逃税和避税减少了国家财政收入，歪曲了经济运动的规律，违背了“税负公平”的原则。而且避税只是在形式上不违反法律，但实质上却与立法意图、立法精神相悖。这种行为本身是税法希望加以规范、约束的，但因法律的漏洞而使该目的落空。而一旦这些缺陷得以弥补，避税行为就再也不能游离于税法之外，就会被纳入法律所规范的范围之内。税收筹划行为不但谋求自己利益的最大化，而且依法纳税，履行税法规定的义务，维护国家的税收利益。它是对国家征税权利和企业自主选择最佳纳税方案权利的维护，对纳税人有利，对国家也无害。因此，税收筹划是法制社会下纳税人减少税收支出的最佳选择。

（二）从时间和途径角度看三者区别

逃税是纳税人通过缩小税基、降低税率适用档次等欺骗隐瞒方法，来减少应纳税额，在纳税义务发生后进行的。避税是通过对一系列以税收利益为主要动机的交易进行人为安排而实现,这种交易常常无商业目的，是在纳税义务发生后进行的。而税收筹划则是对纳税地位的低位选择，是企业通过对生产经营活动的事前选择或安排实现的，以其整体经济利益最大化为目标，在纳税义务发生之前。

四、税收筹划的特征

税务筹划与逃税、欠税及避税比较，虽然根本目的都是减轻税负以实现企业税后收益的最大化，但税务筹划具有逃税、欠税及避税所不全有的如下特征：

（一）税收筹划的合法性

税法是处理征纳关系的共同准绳，作为纳税义务人的企业要依法缴税。税务筹划是在完全符合税法、不违反税法的前提下进行的，是在纳税义务没有确定、存在多种纳税方法可供选择时，企业作出缴纳低税负的决策。依法行政的税务机关对此不应反对，与偷税具有本质的不同。

（二）税收筹划的目的性

企业进行税务筹划的目标不应是单一的，而应是一组目标：直接减轻税收负担；延缓纳税、无偿使用财政资金以获取资金时间价值；保证账目清楚、纳税申报正确、缴税及时足额，不出现任何关于税收方面的处罚，以避免不必要的经济、名誉损失，实现涉税零风险；运用成本收益分析法确定筹划的净收益，保证企业获得最佳经济效益。

（三）税收筹划的筹划性

税务筹划不是在纳税义务发生之后想办法减轻税负，而是在应税行为发生之前，通过纳税人充分了解现行税法知识和财务知识，结合企业全方位的经济活动进行有计划的规划、设计、安排来寻求未来税负相对最轻，经营效益相对最好的决策方案的行为，是一种合理合法的预先筹划，具有超前性特点。

（四）税收筹划过程的时间和空间性

税收筹划过程的时间和空间性，一是时间性方面，税务筹划贯穿于生产经营活动的全过程，任何一个可能产生税金的环节，均应进行税务筹划。不仅生产经营过程中规模的大小、会计方法的选择、购销活动的安排需要税务筹划，而且在设立之前、生产经营活动之前、新产品开发设计阶段。一是空间性方面，税务筹划活动不仅限于本企业!应同其他单位联合，共同寻求节税的途径。

五、税收筹划的基本实施方法

虽然企业税收筹划的具体方法比较多，但是为使企业整体经济效益最大化，具体筹划时企业要结合自己的实际状况，综合权衡，可交叉选择使用各种方法，一些常用的方法如下：

(一)企业设立的纳税筹划

税收筹划做为企业理财的一个重要领域，应围绕资金运动而展开，因为资金运动贯穿于企业生产经营的全过程，并成为联结企业与市场、企业与政府的纽带.节税就是为了实现资金、成本、利润的最优效果，那么我们按企业经营活动进行税收筹划，从企业一开始设立就想着税收筹划。应该从组建形式的税收筹划；投资方向的税收筹划；注册地点的税收筹划等方面着手。

(二)企业筹资与投资的税收筹划

从税收筹划角度看，为获取较低的融资成本和发挥利息费用抵税效果，企业内部集资和企业之间拆借资金方式筹资最好；金融机构贷款次之；自我积累方法效果最差。因为通过企业内部融资和企业之间拆借资金，这两种融资行为涉及的人员和机构较多，容易寻求到较低的融资成本和发挥利息费用抵税效果。企业仍可利用与金融机构特殊的业务联系实现一定规模的筹资，从而达到减轻税负的目的。对于投资者来说，税收是投资收益的减项，应缴税金的多少，直接影响投资者最终收益，那么，首先，利用固定资产投资方向调节税的优惠政策，要考虑投资于固定资产可以享受折旧抵税优惠待遇，以减轻税负。其次，通过在投资总额中压缩注册资本比例，实现税收筹划。因为借款的利息可以列人被投资企业的期间费用，而节省所得税开支，同时可以减少投资风险，享受财务杠杆利益。再次，通过出资方式及资产评估进行税收筹划，如尽可能选择设备和无形资产投资而少选择货币资金投资方式，争取分期投资等，原因在于设备的折旧，无形资产的摊销费都在税前扣除，缩小所得税税基，节约现金流出；同时，设备投资计价及实物资产和无形资产于产权变动时，须进行资产评估。

(三)企业内部核算的税收筹划

利用企业内部核算进行税收筹划，即依据国家规定所允许的成本核算方法，计算程序、费用分摊、利润分配等一系列合法要求，进行内部核算活动，使成本、费用和利润达到最佳值，实现少纳税或不纳税。如在通货膨胀时选用后进先出法计价存货，加速固定资产折旧等来递延税款；反之，通货紧缩时采用先进后出法计价存货、平均法计提固定资产折旧等也可递延税款。在购销活动中利用地区性税负差别在低税区设立分支机构，将货物调到分支机构销售，通过转移定价，减轻税负等。在财务成果及分配中推迟开始获利年度，保留在低税区的投资利润不分配，利用再投资退税等进行税款递延。