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这次我和市长、无非、文明、志民等一起到市防指来,一是问候大家,同时也是检查我们应急应对的实际情况,对我个人来说来是一次学习和实践,陈强市长对大家前一段时间的工作给予了肯定,我是赞成的。现在工作做的再好,还不到评功的时候,做的再好再细还有待实践的检验。在当前阶段我们的工作还要抓的紧而又紧,细而又细。黄山市历史上最早的洪水是20xx年5月9日,我们汛期比较集中的是5、6、7三个月,从今年来看,我们已经把5月份安全地送走了,今天是6月8日,越往后发生汛情的机会就越大,思想上就越要更加重视。我在5月6日查看了6座水库和一些地质灾害点后说了四句话:一是思想上要高度重视,不能有丝毫的侥幸;二是责任上要强化落实,不能马虎缺位;三是防备上要起动到位,不能延误疏漏;四是督查上要及时跟进,不能敷衍了事。
思想上的麻痹是最大的隐患,工作上的疏漏是最大的失职。过去常讲,与其事后被指责,不如事前要负责;与其事后流泪,不如事前流汗;与其事后思过,不如事前思防;与其事后伤心,不如事前用心。希望我们各级防指的同志,思想上要高度重视,把防汛救灾工作作为正在开展的学习实践科学发展观活动的一个具体实践,作为我们贯彻以人为本宗旨意识的最好检验,作为对我们工作能力、工作作风最实际的锤炼。刚才听了黄山区、休宁县防指同志的汇报,我感到还是很满意的。市防指在座的各位精神也很饱满,情况也很熟悉,胸有成竹。思想上还要继续重视,绝对不能放松。气象部门要盯准每一块云彩,水文部门要看好每一刻水位尺度,你们是防汛的侦察兵。
面上要全面地防备,重点部位要重点防卫。第一个重点是地质灾害点。过去有1500多个,通过这几年的整治,还有1100多个。这次省长到黄山来指导工作,特别讲了一个观点,恰恰是没有列在名录上的地质灾害点或者说隐患点,往往被疏忽,我想当地的乡镇村干部他们可能知道、村民知道,所以我们就要以对人民高度负责的态度,把工作做细。如果做到了这点,也能够发现一些蛛丝马迹,同时要及时报告,因为不是地质灾害点它的防备措施可能要薄弱些,这一点要注意,这也是省长的要求。多年来,洪涝灾害发生时没有伴随地质灾害同时发生,这就更需要我们高度警惕。过去没有发生,不代表以后不会发生,恰恰以前没有发生,现在发生的可能性加大。第二个重点就是病险水库。现在还有70多座病险水库,有些水库虽通过整治,但是没有经过汛期的检验,还有些水库没有整治,采取了一些临时的措施,准备汛期过后再整治,要严加防守。刚才休宁县朱县长讲的几个意见,我也赞成。病险水库的抢险救灾,特别是屋顶水库和当家塘,对下游人民生命财产威胁较大,我们都要高度重视,加强保护,生命第一。第三个重点就是边远山区。我到黄山工作以后,到了一些边远山区,他们的通讯条件,公共设施,包括领导力量、抢险力量可能都相对薄弱,要给予足够的重视,要重兵把守,严加防范,工作做得更细些。特别是区县的领导同志要给予他们更多的关心,更有力的指导。第四个重点就是困难户。一些低保和五保户,他们在灾害面前显得更加无力,应急应对的时候要注意到这些弱势群体,村干部、基干民兵要采取“一对一”的形式,希望这一块工作做得更细一点。第五个重点就是工作相对薄弱的地方。这个薄弱是工作基础上的相对薄弱,要给予更多的关注。这五个方面,请市防指给予更多的关注,如果出现灾情能够及时地抢险抗灾,把灾情损失降到最低限度。
工程建设在现代生活中起着越来越重要的作用。如何使得建设工程既能保证质量,又能最大限度地节约成本,是工程建设中的一个永恒话题。那么,如何能在保证工程质量的前提下最大限度地节约成本呢?针对这个问题,我的建议如下:
一、工程建设要遵循建设程序进行
建设程序是指工程项目从策划、评估、决策、设计、施工到竣工验收、投入生产或交付使用的整个建设过程中,各项工作必须遵循的先后工作次序。工程项目建设程序是工程建设过程客观规律的反映,是工程项目科学决策和顺利进行的重要保证。投资建设一个工程项目都要经过投资决策和建设实施两个发展时期。这两个发展时期又可分为若干个阶段,它们之间存在着严格的先后次序,可以进行合理的交叉,但不能任意颠倒次序。一项投资项目的建设程序可以分为以下几个阶段:
1.在勘察、试验、调查研究及详细技术经济谁的基础上编制可行性研究报告。
2.根据咨询评估情况,对工程项目进行决策。
3.根据可行性研究报告,编制设计文件。
4.初步设计经批准后,做好施工前的各荐准备工作。
5.组织施工,并根据施工进度,做好生产或动用前的准备工作。
6.项目按批准的设计内容完成,经验收合格后正式投产或交付使用。
二、工程设计尽量避免修改
工程设计要依据可行性研究报告所确定的建设规模、产品方案、工程标准、建设地址、设备选型及数量确定工程所涉及的重大技术问题,使工程项目的设计更具体、更完善,技术指标更好。根据设计,结合现场实际情况,完整地表现建筑物外形、内部空间分割、结构体系、构造状况以及建筑物的组成和周围环境的配合。还包括各种运输、通信、管道系统、建筑设备的设计。在工艺方面,应具体确定各种设备的型号、规格及各种非标准设备的制造加工图。最终形成的设计要在以下方面达到要求:一是建筑物的稳定性、安全性,包括地基基础和主体结构体系是否安全、可靠;二是是否符合消防、节能、环保、抗震、卫生、人防等有关强制性标准、规范;三是施工图是否达到规定的深度要求;四是是否损害公众利益。
工程的设计一定要成熟,尽量避免修改,尤其是在工程施工开始后,更要避免修改,以免造成返工,增加人工费、材料费和施工机械使用费,增加工程量,造成不必要的浪费,而且还会造成窝工,延误工期,影响工程的正常投产和使用。
三、施工前要做好工作计划
施工前要对工程项目从开始建设(设计、施工准备)至竣工投产(动用)全过程统一部署。安排各项单项工程、单位工程的建设进度,合理分配年度投资,组织各方面的协作,保证初步设计所确定的各项建设任务的完成。主要完善以下工作:
1.施工部署。包括:项目的质量、进度、成本及安全目标;拟投入的最高人数和平均人数;分包计划;施工程序;项目管理总体安排。
2.施工方案。包括:施工流向和施工顺序;施工阶段划分;施工方法和施工机械选择;安全施工设计;环境保护内容及方法。
3.施工进度计划。应包括施工总进度计划和单位工程施工进度计划。
4.资源供应计划。包括:劳动力需求计划;主要材料和周围材料需求计划;机械设备计划;预制品订货和需求计划;大型工具、器具需求计划。
5.施工准备工作计划。包括:施工准备工作组织及时间安排;技术准备及编制质量计划;施工现场准备;作业队伍和管理人员的准备;物资准备;资金准备。
6.施工平面图。包括:施工平面图说明;施工平面图;施工平面图管理规划。
7.技术组织措施计划。包括:保证进度目标、质量目标、成本目标和安全目标的措施;保证季度施工的措施;保护环境的措施;文明施工措施。各项措施应包括技术措施、组织措施、经济措施及合同措施。
8.项目风险管理。包括:项目风险因素;风险可能出现的概率及损失值估计;风险管理要点;风险防范对策;风险责任管理。
四、采用流水施工组织方案
1.由于流水施工的节奏性、连续性,可以加快各专业队的施工进度,减少时间间隔。特别是相邻专业队在开工时间上可以最大限度地进行搭接,充分地利用工作面,做到尽可能早地开始工作,从而达到缩短工期的目的,使工程尽快交付使用或投产,尽早获得经济效益和社会效益。
2.流水施工方式建立了合理的劳动组织,使各工作队实现了专业化生产,工人连续作业,操作熟练,便于不断改进操作方法和施工机具,可以不断地提高施工技术水平和生产率。
3.流水施工组织合理,工人连续作业,没有窝工现象,机械闲置时间少,增加了有效劳动时间,从而使施工机械和劳动力的生产效率得以充分发挥。
一个工程在招投标中提供技术标,实际上是企业在该项目实施前向建设方表明施工企业管理层和项目管理层参与该项目的活动,它应该体现企业的管理规律和企业利用制度来保证项目管理按规定程序运行。当然项目管理内容从编制项目管理规划大纲、编制投标书进行投标开始一直到工程竣工决算,进行经济分析了后做出项目管理总结作考核、奖惩依据,直到项目回访、保修为这一全过程,本文就招投标中如何在标书中体现项目管理这一程序,根据多年工作实践,结合新规范谈谈自己看法:目前施工企业在招投标中,往往以施工组织设计来代替项目管理规划,那么在编制施工组织设计时必须而且应当满足项目管理规划要求。
一、编制依据招标文件及发包人对招标文件的解释。
企业管理层对招标文件分析研究结果。
工程现场情况。
发包人提供的信息和资料。
有关市场信息。
企业法人代表人的投标决策意见。
施工组织设计它显示投标人的技术和管理方案的可行性与先进性,以利于竞争取胜,因此要依靠企业管理层的智慧和经验,取得充分依据,发挥综合优势。
二、编制内容项目概况工程概况应说明工程特点;建设地点及环境特征;施工条件;项目管理特点及总体要求。
施工部署施工部署应标明项目的质量、进度、安全目标;拟投入的最高人数和平均人数;分包计划,劳动力使用计划,材料供应计划,机械设备供应计划;施工程序;项目管理总体安排等。
施工方案施工方案应包括施工流向和施工顺序;施工阶段划分;施工方法和施工机械选择;安全施工设计;环境保护内容及方法。
施工进度计划施工进度计划应包括施工总进度计划和单位工程施工进度计划,可采用网络图表示。
资源需求计划资源需求由劳动力需求;主要材料和周转材料需求;机械设备需求;预制品订贷需求;大型工具、器具需求等计划,可采用图表表示。
施工准备工作计划施工准备工作计划包括施工准备工作组织及时间安排;技术准备及编制质量计划;施工现场准备计划;作业队伍和管理准备计划;物资准备计划;资金准备计划等可采用图表表示。
施工平面图施工平面图包括施工平面图说明、施工平面图、施工平面图管理规划。
施工技术组织措施计划施工技术组织措施计划应有针对性和重点,主要内容有进度目标、质量目标、安全目标、季节施工、环境保护、文明施工等技术措施。
项目风险管理项目风险通过调查、分析、论证、预测其发生概率、后果很可能使项目产生损失的未来不确定项目风险管理包括风险因素和素识别一览表、风险可能出现的概率及损失估计、风险管理是重点、风险防范对策、风险管理责任。
信息管理信息管理是指项目实施过程中,对信息收集、整理、处理、储存、传递与应用等,对于信息管理也包含与项目经理相适应的信息流通体系,信息中心的建立规划,项目管理软件的选择与使用规划,信息管理实施规划等。
三、关于项目质量控制原则
1)项目质量控制应遵循GB/T19000族标准(2000版)和企业质量管理体系要求实施。
2)质量管理应坚持安全第一,预防为主的方针和计划、执行、检查、处理循环工作方法。
3)应满足施工技术标准和建设单位要求。
4)质量控制应包人、材料、机械、方法、环境。
5)质量控制必须实行样板制。
施工过程均应按要求三检制(自检、互检和交接检)。对隐蔽工程、指定部件和分项工程未经检验或已经检验但定为不合格,严禁转入下道工序。
6)应建立项目质量责任制和考评办法。
7)检验批、分项工程一定要经监理工程师检验和认可。
8)承包人对发包人、分包人对承包人负责,承包人对分包人工程还应负连带责任,分包人应接受承包人质量管理。
质量控制程序编制质量计划——实施计划(施工准备阶段、过程控制阶段、竣工验收阶段)。
质量计划项目质量计划是指项目应达到质量标准和如何达到这些标准的工作计划与安排,其基本原则之一是:施工质量是通过质量计划的实施所开展的质量保障活动达到的,而不是通过事后的质量检查得到的。质量管理从项目质量计划安排开始的,是通过对项目质量计划的实现的。
1)质量计划编制内容有:
(1)编制依据;
(2)项目概况;
(3)质量目标;
(4)组织机械;
(5)质量控制和管理组织协调系统的描述;
(6)必要的质量控制手段,施工过程,服务,检测和试验程序等;
(7)确定关键工序和特殊过程及作业的指导书;
(8)与施工阶段相适应的检验、试验、测量、验证的要求;
(9)更改和完善质量计划的程序。
2)施工准备阶段质量控制
(1)根据招投标文件和施工图纸,编制有效文件一览表;
(2)应进行图纸自审、会审、并形成文件;
(3)材料采购应进行选择和评价;
(4)应对全体人员进行质量知识培训;
3)施工阶段质量控制
(1)应按分项、检验批在施工前进行书面技术交底;
(2)工程变更一定要有联系单并经确认;
(3)工程测量应符合中前编制控制方案、测量点在妥善保护;
(4)材料采购一定要在合格名录中,进场必须验证,并经监理确认;
(5)材料搬运、储存应符合规定,并建立规范;
(6)现场材料、半成品、构配件、设备应进行标识;
(7)机械设备应按计划调配,并满足施工需求,对操作人员应进行资格确认,持证上岗;
(8)计量器具应符合有关规定要求;
(9)工序控制:
a)人员持证上岗;
b)按操作规程(企标)、作业指导书和技术交底文件进行施工;
c)工序检验、试验应符合规范要求,对不符合应进行及时处理;
d)管理人员应作好施工工序记录。
(10)特殊过程、指定控制点应按预先编制作业指导书实施。
(11)对成品、半成品应采取有效措施给予保护。
(12)对发生质量事故必须按建设工程质量管理条例有关规定处置。
4)竣工验收阶段质量控制
(1)施工单位必须在自检合格基础上才能交付进行竣工验收;
(2)竣工验收必须符合法定程序;
(3)竣工验收时查出质量缺陷应按不合格控制程序处置;
(4)相关人员应在验收文件签字;
(5)应按文明施工和环境保护要求撤离现场。
5)质量持续改进
(1)应对项目进行评价,识别质量持续改进区域,确定改进目标,选定解决办法;
(2)对验证中发现不合格产品和过程,应按规定进行鉴别、标识、记录、评价、隔离和处置;
(3)对不合格品返修后应重新进行验证。
关键词:组织的合理性;管理的科学性;建筑装饰
第一:建筑装饰施工组织
装饰工程施工组织设计应根据工程特点、施工地区的条件、业主的要求,编制出切实可行的装饰工程施工组织设计,其内容一般包括:
①施工项目的工程概况及施工特点分析。
②施工方案的选择。
③施工准备工作计划。
④施工进度计划表。
⑤各种资源需要量计划。
⑥施工现场平面布置图。
⑦质量、安全、进度和节约的技术组织保证措施。
装饰工程施工组织设计是对装饰工程全过程合理安排、实施科学管理的主要手段和措施。通过编制装饰工程施工组织设计,可以全面分析工程的具体情况,制定合理的施工方案、进度设计、技术经济的组织措施;通过编制装饰工程施工组织设计,施工单位可以预先掌握人力、材料、机具的先后使用情况,做出合理的调配及施工现场的布置方案,并且可以将设计与施工、建设单位与施工单位、装饰施工与结构施工以及其它相关单位的关系更好协调起来,最终是施工能保质保量地按期完成。
装饰工程施工程序是指装饰工程项目整个施工阶段必须遵循的一般顺序,通常是指从接受施工任务开始直到竣工验收所包括的主要阶段的先后顺序,一般包括:
①确定施工任务,签订施工合同。施工单位必须同建设单位签订施工合同。双方都必须严格履行合同,任何一方不履行合同,给对方造成经济损失都要负法律责任和承担赔偿。
②统筹安排,做好施工规划。甲乙双方签订好施工合同后,施工总承包单位在调查、分析原始资料基础上,拟定施工规划,编制施工组织设计,部署施工力量,编制施工进度设计,确定主要施工技术的施工方案,做好全面施工规划,经主管部门批准后,做好施工准备工作,以便为全面正式施工创造优良条件。
③做好准备工作,提出开工报告。为保证正式开工顺利进行,必须做好以下准备工作:技术准备、物资准备、劳动组织准备、施工现场准备和施工场外准备。当一个施工项目进行了图纸会审;批准了施工组织施工、施工图预算;搭设了必须的临时设施;建设了现场组织管理机构;人力、物力、资金到位后,此时施工单位即可向主管部门申请开工。
④全面组织施工。此阶段是整个装饰工程中最重要的一个阶段,必须严格按图施工,由于此施工过程决定了施工工期、产品质量、成本和装饰施工企业的经纪效益,因此,在装饰施工中要跟踪检查,进行质量、进度、成本、安全控制,确保达到预期的目的。
⑤竣工验收。此阶段主要工作是整理好各项交工验收资料,并做好准备工作,迎接建设单位或监理部门、设计单位质检站等单位的验收。只有达到所规定的标准,才能确定施工质量,而后才可交付使用。
⑥保修阶段。在合同规定保证期内,对出现质量缺陷的各部位进行返修,以保证达到原有的设计质量和使用效果。
第二 建筑装饰施工管理
在建筑装饰施工中,施工管理是十分重要的一个环节。建筑装饰施工管理的内容主要包括:确定施工方案,做好施工准备、编制施工进度计划和合同与造价管理。装饰工程施工管理的依据是政府颁布的各种法规、条例、标准、规范,装饰施工单位与业主签订的承包合同及与其相应的工程图纸、工程量清单、技术说明书以及业主代表签发的指令、洽商、变更等。
建筑装饰施工进度控制与质量管理、成本控制、安全管理是建筑装饰施工管理的重要内容。进度控制是中心环节,质量管理是根本,成本控制是关键,安全管理是保障。在一般情况下,进度快可能影响质量及安全,成本也可能增加。所以,施工进度控制在整个施工目标控制中处于协调和带动其他工作的主导地位,加强进度控制是使其达到合同规定的工期、质量及造价目标的重要措施。
装饰工程施工质量控制,就是指装饰施工企业在施工阶段,综合运用各种专业技术、管理技术和科学方法,经济合理地对工程功能和观感质量等所进行的计划、组织、协调、检查、处理等一系列手段和方法,即对装饰工程质量进行的全过程管理,从而确保装饰工程符合设计、施工规范及质检标准的要求。质量控制中“质量”的含义主要有三个方面,即工程质量、工序质量和工作质量。
装饰施工成本是指装饰工程过程中所发生的全部生产费用的总和,也就是装饰施工企业以及装饰施工项目作为核算对象,在装饰施工过程中所耗费的生产资料转移价值和劳动者必要劳动所创造的价值的货币形式。它包括所消耗的主辅材料、构配件、周转材料的摊销费或租赁费、装饰施工机械的材料费或租赁费、支付给生产工人的工资和奖金,以及在施工现场进行施工组织与管理所发生的全部费用支出。
建筑装饰施工中的安全管理十分重要。安全管理的要点主要包括:设置装饰工程施工多发事故的措施;设置安全用火及防火措施;防止物体打击及高空坠落的措施;设置安全用电的措施;设置现场保卫工作的措施。安全检查也是要注意的。安全检查是发现不安全行为和不安全状态的重要途径;是消除事故隐患,落实整改措施,防止事故伤害,改善劳动条件的重要方案。
建筑装饰施工竣工验收管理是最后的一道工序。装饰工程的竣工是指装饰工程项目按照要求和甲、乙双方签订的工程合同所规定的装饰施工内容全部完成,经验收鉴定合格,达到交付使用的条件。装饰工程接近交工阶段,不可避免会存在一些零星、分散、量小、面广的未完项目,这些项目的总和即收尾工程。装饰收尾工程要组织有关人员逐层、逐段、逐部位、逐房间地进行查项,检查施工中有无丢项、漏项。一旦发现丢项、漏项,必须立即确定专人定期解决,并在事后按期进行检查。对已经全部完成的部位,要立即组织清理,保护好成品,根据具体情况需,可按房间或层段锁门封闭,严禁无关人员进入,防止损坏成品或丢失零件。
有计划地拆除施工现场的各种临时设施和暂设工程,拆除各种闲时管线,清扫施工现场,组织清运垃圾和杂物。有步骤地组织材料、工具以及各种物质的回收、退库或向其他施工现场转移和进行处理工作。做好电气线路和各种管线的交工前检查,进行电气工程的全负荷试验。
装饰工程在频繁交叉施工的过程中,必然会造成一些成品损坏或污染;在不同工程施工中,它们各自工作之间的“结合部”也会出现一些不完善的缝隙。在工程收尾时,必须进行修补。
参考文献:
[1] 王顺龙。境外工程项目的财务风险防范[J].公用事业财会,2009,1
Abstract: The construction project management is a management activity based on the entire process of project construction as the object,which involves four basic elements: resources,goals,organization,and environment. Project management is an interrelated organic whole runs through the whole process of project construction,also is a dynamic process continuously adjusted according to the situation. In the progress of construction,we can make preparation of the management of pre-construction,so that can keep pace with many works to improve the timeliness of construction projects.
关键词:建设工程;项目;管理
Key words: construction project; projects; management
中图分类号:TU71 文献标识码:A 文章编号:1006-4311(2011)12-0062-01
1 建设工程项目计划管理
1.1 建设工程项目计划编制的原则 根据工程项目的特点、协作条件和发展需要,在计划编制中必须遵循一些准则,体现出计划期工作的重点和工程项目管理的一般规律。安排计划要坚持实事求是、量力而行的原则。工程项目列入年度计划前,必须对初步设计和总概算进行“五定”,即:定建设规模、定总投资、定建设工期、定投资效益、定外部协作条件。
1.2 建设工程项目计划的内容 ①建设工程项目前期工作计划。建设工程项目前期工作计划是指对建设项目可行性研究、项目评估及初步设计的工作进度安排,它可使建设工程项目前期决策阶段各项工作的时间得到控制。建设工程项目前期工作计划需要在预测的基础上编制。②建设工程项目总进度计划。建设工程项目总进度计划是指初步设计批准后,在编报建设工程项目年度计划之前,根据初步设计对建设工程项目从开始建设(设计、施工准备)至竣工投产(动用)全过程的统一部署。其主要目的是安排各单项工程和单位工程的建设进度,合理分配年度投资,组织各方面的协作,保证初步设计确定的各项建设任务的完成。它对于保证工程建设的连续性,增强工程建设的预见性,确保建设项目按期竣工,都具有十分重要的作用。建设工程项目总进度计划是编报建设工程项目年度计划的依据。③建设工程项目年度计划。建设工程项目年度计划是依据建设工程项目总进度计划、国家年度建设计划和批准的设计文件进行编制的。该计划既要满足建设工程项目总进度计划的要求,又要与当年可能获得的资金、设备、材料、施工力量相适应。
2 严格建设工程项目统计管理
2.1 建设工程项目统计的范围 统计的范围主要有:基本建设项目、更新改造项目的企业、事业单位,同期其他固定资产投资单位;城镇集体经济、联营经济、股份制经济的企业;外商投资经济、港澳台投资经济的企业;其他经济类型的固定资产投资单位;各种经济类型的房地产开发企业。
2.2 建设工程项目统计的要求 不论是固定资产投资统计还是房地产开发投资统计,都需要按照月报和年报两种形式填写统计报表,并按时上报。
3 把好建设工程项目审计管理关
建设工程项目审计,是指审计机关(或其他审计组织)独立地对建设项目财务收益、其他技术经济活动真实、合法、效益进行监督的行为。是固定资产投资审计的主要内容,是我国审计监督体系的重要组成部分。审计工作是宏观经济管理、调控和监督的需要,是维护社会经济持续、健康和快速发展的保证。凡是国家规定必须进行开工前审计的建设项目,未取得审计机关出具开工前审计意见书而私自开工建设的,建议有关主管部门责令停工。凡是建设项目不按规定办理审计手续的,按不同情节处以相应罚款。业主违反有关批准文件规定,以合同形式要求设计单位扩大规模和提高标准而增加概算投资,应由业主报原审批部门予以批准。否则,应停止建设。
4 建设工程项目施工技术准备管理
4.1 组织图纸会审和技术交底 图纸会审工作一般在施工承包单位完成自审的基础上,由业主主持,监理单位组织,设计单位、施工承包单位等有关人员参加。对于复杂的大型工程,业主应先组织技术部门的各专业技术人员预审,将问题汇总,并提出初步处理意见,做到在会审前对设计心中有数。业主有责任组织设计单位对图纸的设计意图、工程技术与质量要求等向施工单位作出明确的技术交底。
会审时要有专人作好记录,会后作出会审纪要,注明会审时间、地点、主持单位及参加单位、参会人员。就会审中提出的问题,着重说明处理和解决意见与办法。在图纸会审的基础上,按施工技术管理程序,应在单位工程或分部、分项工程施工前逐级进行技术交底。如对施工组织设计中涉及的工艺要求、质量标准、技术安全措施、规范要求和采用的施工方法,图纸会审中涉及的要求及变更等内容向有关的施工人员交底。
4.2 审查施工组织设计 业主应在施工承包合同中明确审查施工组织设计的权力,在下达开工令前应委托监理工程师对施工组织设计进行审查。审查的内容包括:施工方案、施工进度计划、施工平面图及材料、劳动力、设备需用计划等。
4.3 技术培训与劳动组织准备 技术培训与劳动组织准备包括以下内容:做好各专业及工种的技术培训与质量教育;进行安全、防火和文明施工等方面的教育;进行施工组织设计的贯彻和技术交底;建立和健全各级施工组织机构和各项管理制度。
5 落实建设工程项目施工现场准备管理
摘要:该文根据作者高层住宅电气安装施工工作经验,包括施工前准备、施工过程、质量要求、验收要求等,并重点分析在质量评审工作的要求及其手段技巧,最终达到电气安装技术与施工管理相结合,建造高品质的工程。
关键词:高层电气施工、电气安装、施工管理
1高层住宅楼电气系统施工分析
1.1电气系统施工阶段的准备工作
1. 1.1 施工准备工作
编制施工准备工作计划。作业条件的施工准备工作要编制详细的计划,列出施工准备的工作内容、要求完成的时间、负责人等。建立严格的施工准备工作责任制。建立施工准备工作检查制度,坚决按照建设程序办事,实行开工报告制。施工准备工作必须贯彻在施工全过程的始终。
1.1.2 电气系统施工的技术
高层住宅楼电气系统的设计极为复杂,技术要求高,安装工程量大而且周期长。因此,必须有一支强有力和非常熟练的工程施工技术队伍(包括工程师、技术员、技术工人等)。同时,必须加强对这支队伍的管理,管理的好坏对工程施工影响极大。
1.2 电气安装工程对土建工程的要求
1.2.1 电气安装预埋要求
电气安装预埋在一个工程中至关重要。一是便于安装工程的顺利施工,二是有利于安全运行,三是保持土建的美观整洁,四是避免建筑结构和施工中出现的钻凿问题。预埋分为建筑结构预埋和电气安装预埋两种,具体分工按施工图纸和工程现场分工决定,一旦做出决定,务必根据设计图纸进行预埋,原则上不允许在工程完毕后再进行补埋。为了防止漏埋、错埋,以及保证预埋的用材、非标制作和规格型号不出差错,必须设置专人负责预埋协调、监督及核对,严格按照设计和相关技术规范、规程进行预埋工作。
1.2.2 电气安装现场要求
进行高层住宅楼电气安装时所用的混凝土基础及构架应达到允许进行安装的规定强度;模板和建筑废料已经消除;有足够的安装工作场地;施工用的通道畅通、安全;交叉作业的项目应减少到最小,以避免施工的相互干扰过大,影响施工。
1.2.3 电气安装表面处理
电气安装过程完成后,允许进行土建抹灰及部分表面涂色及粉刷,但要注意不要使已安装的电气设备受到污损;允许二次装饰,但在装饰过程中一定要保证暗装与明装的电气线路及设备不受破坏。
1.3电气安装结束工作
结束修饰工作(粉刷、涂漆补洞、地面找平、表面修饰等)后,要清除电气设备表面上的污垢,拆除电气安装的临时设施和施工临时用电线路等;依据设计图纸,核实实际安装的线路、设备等的路由及点位是否正确;关闭所有控制开关,通电时,依照逐一支路、逐一设备进行试送电的工作程序,无误后方进行正式通电,使设备投入运行。高层住宅楼电气安装工程除了和土建有着密切的关系需要协调配合以外,还和其它安装工程,如给排水系统、弱电系统、消防系统、空调设备系统,以及电梯等专业工程有着密切的关系。施工前应做好图纸的联合会审工作,以避免发生安装位置的冲突;互相平行或交叉安装时,必须保证安全距离和符合相关规范、规程的要求,不能满足时应采取相应的保护措施或者调整措施。
2电气安装工程质量评审
2.1 质量检验评定的目的
安装工程质量的检验评定,是以国家技术标准作为评价工程质量的标准。正确进行质量评定,可以促使企业保证和提高工程质量。高层住宅楼电气安装的质量好坏,是直接影响住宅户的生活和安全的重要因素。高层住宅楼电气安装工程质量检验,是按全部分项电气工程的安装质量进行检验,检验其是否按照规范、规程或标准施工,能否达到安全用电要求,电气性能是否符合要求,不符合处必须全部整改等等。
2.2 做好3个阶段的质量检查
2.2.1 施工前的检查
施工前的检查包括图纸会审,对使用的材料和设备质量、合格证及自制加工件进行检查。
2.2.2 施工期的检查
在施工过程中,随着工序的推进,及时对施工质量进行检查,可有力地制止一些不合规范或错误的施工方法。因为这一过程工序最多,一定要注意每道工序的技术性。在施工中不合规范或错误的施工方法都应该得到及时纠正。特别是隐蔽工程,更不能掉以轻心,一定要严格执行安装工艺和技术规范。另外,还要督促做好隐蔽线路的实际走向和定位、安装项目的增补和修改等记录工作。
2.2.3 施工后期的检查
按电气安装工程的分项、分部进行逐项检查。
2.3 工程质量评定
工程质量评定需设立专门管理系统,由专职质量检查人员全面负责质量的监督、检查和组织评定工作;然后组织施工单位的主要领导、主管技术的工程师、施工技术人员(工长) 及班组质量检查人员参加。
直观检查:即用简单的工具检查。如使用线锤、直尺、水平尺、钢卷尺、卡尺、塞尺、长钳、扳手、放大镜、试电笔等进行实测,以及用眼看、手摸、耳听等方法进行检查。电气管线、配电柜(箱) 的垂直与水平度,母线的连接状态等项目的检查,通常采用这种方法。仪器测试:即使用专用测试设备、仪器进行检查。线路绝缘检查、接地电阻测定、电气设备耐压试验、硬母线焊接缝强度试验等,均采用这种方法。
3 做好住宅电气工程安装交接验收
为了保证建设单位对工程的使用和维护管理,为改建、扩建提供依据,施工单位要向建设单位提供下列资料: (1)交工工程项目一览表,具体包括:单位工程名称、面积、开工竣工日期及工程质量评定等级,根据要求应附有高层住宅楼电气竣工图和开(竣) 工报告。竣工图上应标明核定的年月。开(竣)工报告的格式应按照建设部规定采用标准格式。(2) 图纸会审记录,包括材料代用核定单位及设计变更通知单。(3)质量检查记录,包括开箱检查记录,隐蔽工程记录,质量检查记录,质量事故记录,电力、照明布线绝缘电阻测定记录,设备试运转记录,优良工程的检查表,分项工程质量检验评定表。电气设备的试验调整报告也应包括在内,各种记录的表格应按照建设部规定采用标准格式。(4) 材料、设备的合格证。(5) 未完工程的中间竣工验收记录。(6) 施工单位提出的有关住宅电气设备使用注意事项文件。(7)工程结算资料、文件和签订单,包括施工图预(结) 算、工程变更签证单和停工、窝工签证单。其表格应按照建设部规定采用标准格式。(8)交竣工验收证明书,其表格应按照建设部规定采用标准格式。高层住宅楼电气工程安装竣工验收工作应由建设单位负责组织。建设单位收到施工单位的通知或提供的交竣工资料后,根据工程项目的性质,分别由设计单位、施工单位以及行业主管、行政主管部门的有关人员共同进行检查、鉴定和验收。进行单体试车、无负荷联动试车和有负荷联动试车,应以施工单位为主,并与其它工种密切配合。上述工作程序完成后,最后是办理工程交接手续。检查鉴定和试车合格后,合同双方签订交接签证书,逐项办理固定资产的移交;根据承包合同的规定,办理工程结算手续。除注明承担的保修工作内容外,双方的经济关系及法律责任可解除。
一、工程建设主要工作
(一)镇内主要交通工程项目开工建设。
1、投入120多万元的XX镇长塘排洪桥开工建设,截止6月中已完成下部桩基础施工。
2、投入230多万元的XX镇冈宁村委会友谊桥重建工程开工建设,正在进行桩基础施工。
3、投入350多万元的XX市县道X531线(K16+721~K20+221段)路面改建工程开工建设,正在进行前期施工准备工作。
以上工程建设将使镇内交通状况得到进一步改善,城镇整体形象得到进一步提升。
(二)各项民生实事工程稳步推进。
1、争取上级资金支持,投资25万元完成XX镇茅莲梅岗村至六家桥村道扩宽工程、投资18万元XX镇联兴村委会社背新华村村道拓宽工程,进一步改善村道通行条件。
2.投资60多万元完成XX镇旧高铜线道路亮化、投资300多万元完成XX大道升级改造、30多万元完成高铜线廊道整治、100万元完成中开高速和安里出入口周边环境整治等市政工程,镇容镇貌逐步提升。
二、存在问题
1、部分建设项目工期紧任务重,需要加快工作进度,确保今年完成。
三、下半年的工作计划
1.加快谋划2021小城镇建设,加快推进推进长塘排洪桥、冈宁友谊桥、县道X531线(K16+721~K20+221段)路面改建工程,确保年内按时按质完成。
2.加快XXXX镇下洞村道路(侨汇里至台开快线路段)拓宽工程、XX镇文华体育公园等工程建设项目进度,狠抓工程质量,确保按时完成。
关键词:造价;招投标;结算
1 我国电力工程施工造价确定方法的沿革
过去,我国电力行业对工程造价的控制是基于统一定额的造价确定方法,不管是对于工程量还是工程造价都有一套统一定额来确定的技术方法。这种方法使得在确定造价的过程中不是首先从建设项目实际所需开展的活动入手和由此确定所需消耗的资源多少,而是先从国家或地方以及行业主管部门制定的统一定额入手,忽略了建设项目造价形成过程的基本事实,即只有开展建设项目活动才会消耗和占用资源,而只有消耗或占用资源才会形成建设项目的成本或造价。这种造价控制方法没有认真考虑一个具体建设项目所采用的实际技术和方法,也没有充分考虑到具体的实施条件和组织与管理技术,以及项目施工中的特定条件和情况。为改革我国工程造价的控制方法,国家了《建筑工程清单工程量计价规范》,电力行业了《电力建设工程工程量清单计价规范》,就我经历的电力项目而言,从1990年开始实行招投标,期初的招投标并不规范。但到1999年《招投标法》后逐渐步入正轨,但对于投标报价各投标人还是习惯性依据国家和行业定额有基础,而不是基于投标项目活动具体资源投入及企业成本而报价,这给承包商带来了一定的风险。由于定额与各项目及各投标人具体情况均有差距,往往工程结算时,施工承包商强调定额与市场差距及定额与施工方法等的不同而产生争议,致使结算难度大、时间长。
2 项目实施中工程招投标存在的主要缺陷
工程项目实行招投标制,全面引入竞争机制,最大限度满足招标人技术要求并能使造价更加合理。但目前招标工作也存在着缺陷。
2.1 招标准备不足。招标项目在一定程度上在还不具体招标条件时进行招标。给投标人和招标人均带来了风险。
如某单项工程,通过招标并签订了总承包合同,招标时因勘察单位还没有出具勘察报告而未向投标人提供,造成工程开挖后双方争议而可能调整合同价款,不利于工程造价的控制,给招标人和投标人均带来了风险,同时也给结算工作增加了难度。
招标准备工作是保证一个工程造价能否受控、结算能否顺利的一个先决条件,应得到招标决策者的高度重视。
2.2 在初步设计阶段进行施工招标,由于初步设计较粗,不能提供详细的图纸及工程细节,投标人缺少针对本工程的资料而难以作出合理的报价,造成结算争议多,给招投标方均带来了风险。
2.3 投标准备不足。投标人对于一个工程的投标决策需大量的准备工作,但由于目前投标人对基于定额的造价控制已成思维定势,对于施工组织、各种资源的投入、现场勘察及招标人项目组织管理没有足够的重视而投标,使投标人投标风险大,致使成本不能承受。
由于某工程项目为老厂,施工场地非常小,而且旧有设施多,地下不明管道及障碍物多,油、汽、水等公用系统需过渡等,使承包商承受着因老厂设施诸多问题而增大成本和工期延误或老厂设施需采取保护等各种费用支出。这与投标方没有对投标有一个充分的准备有很大关系。
2.4 招标风险分担不尽合理。招标文件加大了投标人风险且投标人准备工作不足,而造成承包方成本加大超出了承包方估计而致使结算争议多,施工管理难度加大,可能造成因施工承包商无能力继续施工而停工状况。故招标文件应本着公平、风险共担的原则,使工程造价控制主体是项目的全体利益相关方组成的团队,按照一种全团队合作的方式去进行全过程的管理和控制。全团队造价控制的优越性是调动各参建方的积极性和使全团队成员共同受益。
2.5 部分管理人员对招标管理意识不强。很多工程管理人员更注重平时的工程管理而没有把招标工作放到工程管理的首位。招标工作准备充分,标段划分合理,工程范围明确,针对性强,会使今后的工程管理界面明确,管理协调量小而使管理工作变得更加轻松。
3 电力行业的工程结算
.1 建立结算组织机构。工程施工准备阶段就应考虑到工程结算,对本工程的财务决算做全面的策划,同时将工程结算纳入到本策划中,建立结算组织机构。成立结算领导小组及工作小组,领导小组定期组织结算会议,负责听取工作小组的汇报,对各方争议问题及重大事项进行决策。工作小组负责日常的结算管理工作,情况特殊时可以向领导小组建议召开临时领导小组会议,领导小组应批准召开,对急需解决的问题进行决策。结算领导小组和工作小组均由各方相关人员组成,由项目第一责任人作为领导小组的组长,结算工作小组组长和副组长是日常结算工作的牵头人,负责及时组织专题会议解决工程结算中出现的各种问题。
3.2 制订结算计划。依据结算工作量及机构设置、人员配备制订结算工作计划,制订结算工作计划是科学、可行且留有余地。对结算工作任务分解到岗位,工程结算工作应按计划进行,每个单项或单位工程完工后的一个期间,应组织进行竣工结算,保证结算工作的进度。
3.3 加强工程结算的各方参与者的沟通。结算工作是各方利益的焦点,作为项目的利益相关方,加强结算各参与方的沟通与协调尤为重要,公开、坦诚地沟通交流,对结算工作的顺利进行为相当的好处。
3.3.1 注重月工程进度款的结算管理,为以后工程结算打下基础。月工程进度款是作为承包商拨付工程款的依据,按照公平合理,实事求是的原则审查工程量,要求各承包商在分部分项工程开工前报分部分项工程预结算,对于没有报分部分项工程量的项目,不允许报进度款的方法。这样既有利于工程进度款的控制,又免于工程竣工结算时算后账。
3.3.2 规范设计变更管理,避免索赔事项的发生,全过程控制造价。制订适合项目的设计变更管理结算制度,使每一份设计变更在发生前就估算费用,使设计变更引起的造价变动在事前得到控制。同时在设计合同中也增加相应的条款,使工程在变更前设计院要给出因变更增加或减少的费用,以利于对变更的决策与控制。在日常工作中要求技术经济人员积极与工程管理部人员配合,深入现场掌握现场的实际情况,减少各种现场因素引起承包商索赔。
虽然目前工程项目实行招投标制,全面引入竞争机制,最大限度满足招标人技术要求并能使造价更加合理。但招标工作也还存在着缺陷:
1、 招标准备不足。招标项目在一定程度上在还不具体招标条件时进行招标。给投标人和招标人均带来了风险。例如:某单项工程,通过招标并签订了总承包合同,招标时因勘察单位还没有出具勘察报告而未向投标人提供,造成工程开挖后双方争议而可能调整合同价款,不利于工程造价的控制,给招标人和投标人均带来了风险,同时也给结算工作增加了难度。招标准备工作是保证一个工程造价能否受控、结算能否顺利的一个先决条件,应得到招标决策者的高度重视。
2、 在初步设计阶段进行施工招标,由于初步设计较粗,不能提供详细的图纸及工程细节,投标人缺少针对本工程的资料而难以作出合理的报价,造成结算争议多,给招投标方均带来了风险。
3、 投标准备不足。投标人对于一个工程的投标决策需大量的准备工作,但由于目前投标人对基于定额的造价控制已成思维定势,对于施工组织、各种资源的投入、现场勘察及招标人项目组织管理没有足够的重视而投标,使投标人投标风险大,致使成本不能承受。 例如:某工程项目为老厂,施工场地非常小,而且旧有设施多,地下不明管道及障碍物多,油、汽、水等公用系统需过渡等,使承包商承受着因老厂设施诸多问题而增大成本和工期延误或老厂设施需采取保护等各种费用支出。这与投标方没有对投标有一个充分的准备有很大关系。
4、招标风险分担不尽合理。招标文件加大了投标人风险且投标人准备工作不足,而造成承包方成本加大超出了承包方估计而致使结算争议多,施工管理难度加大,可能造成因施工承包商无能力继续施工而停工状况。故招标文件应本着公平、风险共担的原则,使工程造价控制主体是项目的全体利益相关方组成的团队,按照一种全团队合作的方式去进行全过程的管理和控制。全团队造价控制的优越性是调动各参建方的积极性和使全团队成员共同受益。
5、部分管理人员对招标管理意识不强。很多工程管理人员更注重平时的工程管理而没有把招标工作放到工程管理的首位。招标工作准备充分,标段划分合理,工程范围明确,针对性强,会使今后的工程管理界面明确,管理协调量小而使管理工作变得更加轻松。
电力工程造价的控制主要在两个方面,一是前期的工程招标工作,二是在后期的工程结算工作,下面就对结算问题谈下我个人的一点意见
1、建立结算组织机构。工程施工准备阶段就应考虑到工程结算,对本工程的财务决算做全面的策划,同时将工程结算纳入到本策划中,建立结算组织机构。成立结算领导小组及工作小组,领导小组定期组织结算会议,负责听取工作小组的汇报,对各方争议问题及重大事项进行决策。工作小组负责日常的结算管理工作,情况特殊时可以向领导小组建议召开临时领导小组会议,领导小组应批准召开,对急需解决的问题进行决策。结算领导小组和工作小组均由各方相关人员组成,由项目第一责任人作为领导小组的组长,结算工作小组组长和副组长是日常结算工作的牵头人,负责及时组织专题会议解决工程结算中出现的各种问题。
2、制订结算计划。依据结算工作量及机构设置、人员配备制订结算工作计划,制订结算工作计划是科学、可行且留有余地。对结算工作任务分解到岗位,工程结算工作应按计划进行,每个单项或单位工程完工后的一个期间,应组织进行竣工结算,保证结算工作的进度。
3、 加强工程结算的各方参与者的沟通。结算工作是各方利益的焦点,作为项目的利益相关方,加强结算各参与方的沟通与协调尤为重要,公开、坦诚地沟通交流,对结算工作的顺利进行为相当的好处。
4、 注重月工程进度款的结算管理,为以后工程结算打下基础。月工程进度款是作为承包商拨付工程款的依据,按照公平合理,实事求是的原则审查工程量,要求各承包商在分部分项工程开工前报分部分项工程预结算,对于没有报分部分项工程量的项目,不允许报进度款的方法。这样既有利于工程进度款的控制,又免于工程竣工结算时算后账。
5、 规范设计变更管理,避免索赔事项的发生,全过程控制造价。制订适合项目的设计变更管理结算制度,使每一份设计变更在发生前就估算费用,使设计变更引起的造价变动在事前得到控制。同时在设计合同中也增加相应的条款,使工程在变更前设计院要给出因变更增加或减少的费用,以利于对变更的决策与控制。在日常工作中要求技术经济人员积极与工程管理部人员配合,深入现场掌握现场的实际情况,减少各种现场因素引起承包商索赔。
6、 工程结算资料的归档。结算资料的归档是相当繁重的工作,加强日常资料的管理和归档尤其重要,日常工作中产生的与结算有关的资料及时归档,即发生一份归档一份,而对已完成结算,完成一份归档一份,从而促进结算工作圆满完成。