土木工程造价管理精选(九篇)

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第1篇：土木工程造价管理范文

关键词：土木工程；造价管理；控制

1土木工程中造价控制管理重要性分析

土木工程是指对各类建筑工程进行科学施工的总称，土木工程涵盖范围非常广。土木工程造价控制管理主要包含竣工阶段控制和实施阶段控制、设计阶段控制及决策阶段控制四个方面。土木工程造价控制管理主要功能表现在减少实际支出与计划支出之间的差距，落实土木工程的成本核算，实现结余成本、合理支出的原则。

土木工程造价控制与管理的顺利实施需要工程上下各阶层的积极配合，在工程项目的招投标、设计、决策、施工以及结算等各阶段进行造价的控制和管理，避免造价超出预算额度。加强工程项目对人员、施工、设计、材料等各方面的控制管理力度，保证工程施工社会效益和经济效益的最大化。

2土木工程中造价控制管理存在问题分析

2.1造价的控制管理缺乏合理性

近些年来随着我国建筑行业的不断壮大，对土木工程造价的控制和管理非常关键，不可避免会出现问题，有很多工程项目为了提高工程业绩，再不对工程项目进行合理规划的情况下擅自施工，这就更难落实土木工程中的造价控制问题了。有些企业甚至既没有按照预算成本额度和遵循工程施工的标准，更没有对工程设计与相关协议进行严格审查，这就使得在土木工程的施工过程中出现大量的工程施工变更的现象，使得土木工程的造价大幅提高，增加了控制管理难度。

2.2缺乏系统的管理体制

在对土木工程进行施工作业时，对施工的监管没有一套科学合理的监管体系，这在很大程度上影响了工程的质量与对工程造价的控制和管理。在土木工程造价的控制管理工作中，管理者的造价控制管理意识有着极其重要的作用，它在很大程度上决定着工作者的施工操作。

土木工程造价控制管理者大部分都缺乏应有的责任意识和服务意识，专业素质和道德素质都有待提高，这就使得业主干预正常的工程造价监控工作，导致土木工程工程总价管理者不能在正常范围内行使应有的控制管理权，这在很大程度上增加了对土木工程价值控制管理的难度。

2.3对工程造价的拟定不合理

我国大多数土木工程建设项目都是以工程量清单的形式来报价的，通常情况下，施工单位比建设单位往往更了解工程造价的情况，在工程建设施工过程中倘若出现较大的纰漏和意外，工程项目部门就很难掌握真实的造价，导致实际造价大幅增加。

3 如何有效的加强土木工程造价控制管理措施分析

3.1加强工程设计管理力度

工程设计是保证土木工程建设施工顺利实施的关键所在。作为土木工程的核心，在土木工程建设施工前对工程设计方面的造价进行严格的控制，能对土木工程造价的控制和管理起到尤为显著的效果。工程设计在很大程度上影响着建设单位的投资方向，对土木工程造价控制管理的效果甚为明显，对工程设计的造价直接影响着施工效率，能给投入产比带来很大的帮助。

在实际的施工过程中，设计环节所占用的金额在工程总体造价中的比例是比较小的，但对整个工程造价的影响却是极大的。然而，在当前的土木工程项目当中却存在着很多重视设计而忽视经济的现象。在土木工程的建设中，对工程的工期较长，施工环境复杂的工程则采取先设计再建造的原则，对工程的投资从质量和造价的角度出发，做好施工、材料、设计等方面的协调工作，对土木工程的控制和管理从全局出发，进行整体控制。

3.2完善限额控制

在进行土木工程的设计工作时，要大力加强限额控制工作，从土木工程实际的施工情况出发制定合理的设计方案，对投资进行初步估算，必须将工程设计进行严格的审查和核实，才能以此来对工程造价进行初步的估算，进而对此进行合理的控制，将估算出的造价作为总工程造价的最高标准，进而进行合理控制。

这一手段对土木工程合理使用资金，进行成本控制具有极为有效的作用。限额设计能在很大程度上缓解资金与技术之间的对立矛盾，有效提高工程设计的质量，避免土木工程在建设施工过程中出现资金失控的情况。

3.3提高审计工作的科学性

要保证土木工程造价控制管理工作的顺利进行，就必须先健全审计部门终审和基建部门初审这两大审查制度，保证了这一制度的落实，就能有效提高土木工程造价控制管理工作的力量，保证工程造价的真实性，提高审计工作的准确性，有效防止将其他不相关的项目计入到工程造价的范围内。在最终的决算阶段，还要对招投标、签证、洽谈、变更等环节引起重视，以免在结算过程中出现重复操作的现象。另外，还要严格的审查决算编制依据，对决算取费标准、造价的真实性、套用定额以及施工协议和施工合同进行标准化的控制。在对工程量进行审查时，严格检查工程量是否达标、是否合理。

3.4项目决策、设计阶段土木工程造价控制

在项目前期应加强可行性研究，认真分析、论证与项目相关社会、经济、技术等条件，并对各个建设方案进行比较、评价，优选最佳方案，编制投资估算。估算的编制应构成全面、计算合理并切合实际，其计算精度应达到控制设计概算的要求。项目设计要严格控制土木工程造价的合理性，并对设计方案进行优化，在符合土木工程建设标准的前提下合理采用新技术、新材料和新工艺，保证设计概算不超过投资估算，施工图预算不超过设计概算。为此，可实行限额设计，对由于设计不合理超出的部分由设计单位承担相应的责任。

3.5项目招投标阶段土木工程造价控制

项目招投标包括分别针对设计、监理、施工、材料、设备的招标，控制所有中标价都在合理的范围内，并且承建中标价不超过设计概算。为了保证招投标公平合理，应制定严密的招投标规则及根据设计概算编制标底预算，并在整个招投标过程中保持足够的透明度。确定标底是一项极为重要的工作，应做到严格审查，包括审查土木工程量、分项内容、土木工程单价和取费费率；防止多算错算、重复计算、错套定额和高取多算等问题出现。为了选出技术实力雄厚、资信良好的中标单位，在评标时应进行综合的评标，不仅要看总报价，还要关注单项报价的合理性。对于中标的施工单位在施工前签订承包合同，土木工程造价也随之确定了。

3.6项目竣工验收阶段土木工程造价控制

竣工决算是土木工程造价控制的最后一关，必须严格、谨慎地把好关。决算依据是招投标文件和承包合同，所以应以此为据严控预算外的费用开支。设计变更、现场签证、隐蔽土木工程验收记录是审查的重点，要查验其完整性和真实性。土木工程量审核时应在现场核查竣工图是否与实物相符。隐蔽土木工程验收记录检查合法性和有效性，尤其是时间记录的真实性，防止事后补办。采用市场价格计价部分要深入市场进行核实。对于违反合同约定、不按照要求施工部分要核减土木工程量和费用。

结 语

土木工程中的造价控制和管理对土木工程建设的顺利施工以及施工质量有着极其重要的影响。土木工程造价控制管理对工程的整体管理具有极其重要的意义。所以在实际的建设过程中，要充分做好土木工程造价的控制和管理工作，是建设资金得到有效利用，全面落实土木工程造价的控制和管理工作。

参考文献

[1]吴文斌.浅谈我国土木工程造价管理存在问题及对策[J]建筑与发展.2012（06）

[2]李玉.土木工程竣工阶段造价管理控制若干问题措施探究.[J]江西建材.2012（06）

第2篇：土木工程造价管理范文

[关键词]土木工程；全过程；造价管理 文章编号：2095-4085（2017）02-0136-02

1土木32程各阶段造价管理存在的问题

1.1工程决策阶段的造价管理问题

以往的建筑工程造价管理工作比较粗放，而工程项目实施阶段的造价管理尤甚。普遍意识认为，只要关注施工阶段的人员配备情况，材料是否齐备以及机械设备是否到位等就可以对施工阶段进行很好的控制和管理了，同时也能够实现工程项目投资的有效控制。然而，事实上，工程项目决策阶段的造价管理才更为重要，是整个施工项目的重要阶段。但是在实际施工中，这一点却被严重忽略，从主观认识到客观事实都没有形成对于项目决策阶段重要性的重视。比如，有的施工单位由于想要尽快完工或达到节约资金投入的目的，人为的将项目实际所需工期进行缩短，从而造成了对项目决策阶段的预算不准确，出现较大的偏差，为后期的项目工程建设埋下了安全隐患，严重制约了工程造价管理工作的发展。

1.2工程设计阶段的造价管理问题

设计阶段也是整个工程项目中重要的一环，在工程项目的设计阶段，设计人员只关注于设计，而忽略了设计在实际施工中的可操作性，不符合实际施工要求，导致了施工过程中设计变更的发生，对工程项目造成巨大损失，使工程造价管理工作失去控制，严重影响到了整个工程项目的实施。还有一种情况，就是设计时偏重于设计的安全性和技术性要求，对于工程项目的经济性缺乏考虑，最终使资金的投入出现入不敷出，进而使造价管理得不到有效控制。另外，设计没有真正深入实际施工现场，设计人员只凭经验和一些死板的数据进行项目工程的设计，导致了设计的深度与实际施工要求不相符，最终无法设计出价值最大化的施工方案。

1.3工程实施阶段的造价管理问题

将图纸变为实体是项目施工阶段的主要内容，此阶段对于人员、材料和机械等进行了大量的使用。工程实施阶段因持续时间较长，受外界因素的影响也较大，如天气等方面的影响。如果此阶段不能够对总包及分包的单位进行合理的人、材、物的配备和有效运用，将会导致资源的大量浪费。尤其在隐蔽工程项目的验收工作中，如果与造价相关的数据无法及时准确的进行提供，就会造成工程结算时的诸多困扰，扯皮现象随之发生。另外，如果不及时上报或瞒报工程月度工作量就会造成窝工现象，从而使造价提高，盲目赶工，使质量进度安全与投资不能很好的结合，进而严重影响到工程项目的顺利完成。

2土木工程全过程造价管理对策

2.1土木工程项目决策阶段造价管理

在项目建设之前，需要对其可行性和必要性方面进行论证，从实际出发，对与之相关的经济、技术、社会以及环境等方面关系进行研究，并结合具体的战略目标，对拟建项目进行总体而又全面的系统性论证。在此问题上，建筑单位会委托专业机构或者聘请专业领域的权威人士进行具体的指导和操作，以此增强论证的专业性和权威性。另外，从项目的可靠性、真实性和客观性等角度对其投资决策进行论证，全面考量和评价项目的基本情况。此外，需要对可能造成施工不利的因素和影响工程造价的客观问题进行充分考虑，尽量杜绝对项目不利的情况发生。

2.2设计阶段的造价管理措施

设计阶段的造价管理需要有针对性，其专业性要求较高，需要委托设计院根据现有资料进行项目扩大方案的初步设计，然后组织相关领域的专业人士进行设计方案的对比、评价，进而优选出最适合的设计方案，并进行设计概算情况的审查工作，最终对设计图纸予以确定，也只要如此才能使得设计方案更加优秀。比如对设计的车位配比、基础形式及钢筋混凝土含量、门窗含量等经济技术指标逐一进行分析对比，对各方案的优劣进行客观评价，如果发现方案中存在漏洞和不完善之处及时提出修改意见或建议，然后进行修改和完善，对控制造价进行有效的控制。

2.3土木工程项目实施阶段的造价管理

首先通过招标环节各项目总分包的招标竞争采购，降低各项工程的投资费用，同时对于实施过程中的变更签证要加强管理和有效控制，减少不合理变更因素；对于施工过程中可能发生的索赔内容等，要确保建筑工程项目工程价款的结算工作准确无误，其中包括工程项目各类款项的管理和处理工作；其次是工程通^验收后的决算报告书的编制和保修费用的处理工作等。

第3篇：土木工程造价管理范文

关键词：土木工程；全过程；造价控制；造价管理

一直以来，土木工程都是备受建筑施工单位关注的，其工程管理过程中造价的控制更是进行工程项目成本管理的关键，面对当前土木工程成本管理水平还比较低下的局势，许多建筑施工企业的造价控制问题逐渐凸显出来，其中没有形成全过程的土木工程造价控制体系一直是研究的重点。

1土木工程全过程造价控制的问题分析

1.1不能准确把握全过程造价控制过程的合理性

建筑市场的发展复杂多变，其中许多参差不齐的建筑企业并没有健全的企业管理制度，面对这样的建筑市场，土木工程建设的实施阶段，对于全过程造价的控制也就不能准确把握，大多数的建筑企业过多的重视招投标阶段以及竣工阶段造价的控制，从而忽视了对全过程土木工程造价的全面控制，其过程出现了许多的不合理之处，导致的工程造价出现超标现象。更甚者一些建筑企业盲目的追求企业业绩和利润，违背了土木工程建设的基本程序，没有良好的设计和决策基础就进行施工，在没有投资限额的情况下工程造价很难得到控制。对于土木工程建设项目来说，全过程的造价控制是控制工程成本的基础，对造价控制过程合理性的把握至关重要。

1.2设计阶段方案不合理导致的变更

土木工程全过程造价控制的基础就是设计阶段方案的把握，作为工程建设的初级阶段，设计方面的变更很容易导致土木工程成本的变化，因为设计人员设计水平不高、设计标准不达标等情况导致的设计阶段的造价显著增加，也就使得在具体的土木工程建设施工中出现设计方案与实际施工不相符的情况，此时就不得不进行设计方案的变更，也因此导致设计阶段造价增多，给土木工程全过程的造价控制带来了风险。

1.3虚假报账以及签证管理中的问题

土木工程项目的施工主要是由招投标选定合适的施工单位，而施工单位为了获得更大的经济利益，就会在工程造价报价时采用虚假报账的方式获得更多的经济利益，所采取的方式主要有多计算工程量、重复立项、施工材料的价格报高等，这种情况不仅为土木工程全过程的造价管理带来了隐患，也增加了工程项目实施的成本。另外就是关于土木工程施工管理中签证管理的落实问题，一些监理人员因为职业道德缺乏，在土木工程项目建设中进行违规操作的情况屡见不鲜，一些不符合标准的项目也没有经过严格的审查就随意签证，甚至于一些开发商和施工单位擅自填写签证信息，导致工程项目签证管理出现问题，最终影响工程造价控制，这些由于监理人员导致的工程造价管理问题在土木工程建设中常有出现，最大的问题就是管理制度不得当。

2土木工程项目管理中全过程造价控制的方法

2.1项目决策阶段

土木工程项目的决策阶段是进行全过程造价控制的基础，也会直接影响工程成本的管理，其最重要的就是对土木工程管理的其他阶段的造价控制管理具有决定性作用，决定着其他阶段成本管理的合理与否。尤其是在实际的土木工程建设中，对于项目可行性的研究需要投资单位根据总投资金额来对项目的规模、设备、功能进行决策方案的制定，项目的设计人员也应该按照决策方案进行设计工作。总之，在土木工程管理的项目决策阶段的造价控制方法就是要符合实际，按照工程项目的生命周期考虑都全过程的造价控制。

2.2项目设计阶段

相比较于土木工程的项目决策阶段，设计阶段的管理对全过程的造价控制也起着决定作用，这是因为设计阶段决定了土木工程全过程施工人员、施工技术以及施工材料、设施等的使用情况，而这些又是进行工程造价控制的重要因素，设计阶段施工单位进行造价控制的方式就是采用设计与施工一体化的承包原则，使得负责施工的承办商能够根据土木工程的实际情况对施工技术以及施工材料等要素进行整体的控制，也就是实现土木工程全过程造价控制的基础，也就是说，项目设计阶段监督是为了更有利的进行全过程的工程造价管理。

2.3项目招投标阶段

土木工程项目管理的招投标阶段是对施工单位、工程量清单进行审核以及进行选择的过程，可以说对工程造价的影响也很重要，但是因为当前招投标市场发展的不健全，一些相应的法律法规还不完善，导致招投标阶段的造价很难控制，出现的一些哄抬报价的现象时有发生，这也是影响招投标阶段造价控制的重要因素，所以在该阶段所进行的造价控制方法就是科学的管理，通过价值工程的理念建立招投标模型，使得业主能够科学的选择合理的建筑承办单位，因为主观原因是影响招投标阶段造价控制失控的主要原因，所以是实际的招投标过程应该尽可能的减少招投标的人为因素，保证客观、公平、公正的招投标过程。

2.4项目工程实施阶段

土木工程管理最重要的阶段就是项目实施阶段，该阶段的造价控制直接影响工程总造价，因此需要的造价控制方法也较多。首先，应该强化土木工程项目成本的控制与分析，工程项目成本控制需要保证分层管理、分级核算的原则，对土木工程施工中涉及的人工费、材料费、设备费以及其他费用进行清晰化的划分，严格的落实管理，在实际的工程分包过程中，所承包的不仅是材料，还要将整个工程项目的支出设置成一个固定的值，不需要进行费用低额调整，值得注意的就是还要对成本做好分析，保证为以后同类工程建设提供有效的参考依据；其次，要完善土木工程造价的计价方法以及计价依据，因为不同地区的经济发展水平不同，形成工程造价的计价依据也会有所不同，而土木工程造价控制就是对各类不同的材料、设备等进行合理价格的计量，不同的价格选择会对土木工程造价产生最直接的影响，因此根据各经济地区的发展水平制定符合实际的价格标准水平，保证不同地区、不同规模、不同功能以及不同等级的区域的市场取向，也因为国家经济体制的不甚完善，所形成的土木工程计价依据和计价方法的不同，根据市场发展的经济规律，价值规律是自发行程的调节建筑市场供需关系的基础，所以，土木工程造价控制需要遵循市场经济发展的客观规律，采用规范市场机制的方式建立工程造价的价格体系，保证工程造价的合理控制；最后，需要建立完善的工程造价信息咨询服务系统，也就是说，在土木工程建设过程中，利用宏观调控的方法使得工程造价信息化、社会化，更方便为企业提供灵敏、高校的工程造价信息。

3结束语

总之，土木工程管理中全过程的造价控制需要对各个阶段的造价控制进行合理的分析，使得工程建设更加经济化、信息化、社会化，实现土木工程管理的科学化、规范化，保证项目建设的经济效益和社会效益的共同实现。

参考文献

[1]郭桂萍.土木工程管理中造价控制的问题与对策[J].山西建筑,2014,08:251-252.

[2]徐晓明,杨文明.土木工程造价控制管理研究[J].中外企业家,2014,29:212-213.

[3]王丽芳.论建筑工程管理中的全过程造价控制[J].门窗,2014,09:57+60.

第4篇：土木工程造价管理范文

【关键词】土木工程；造价管理；要点

土木工程的造价控制本身就是一项非常繁琐的系统性的工作，它存在于整个项目的全过程，在土木工程项目管理中起到非常重要的作用 。工程造价简单讲就是建筑施工当中所要支出的全部费用，工程造价的的意义在不同情况下的反应也不尽相同，但是想提高建设水平节约资源，对土木工程的造价进行控制及协调就显得非常重要。而且控制好工程造价对于建设项目的盈利与否起着决定性作用。

一、土木工程项目造价控制管理中存在的问题

1、工程过程中设计变更多，提高了造价水平

直接影响建设工程造价的主要环节包括下面这些内容：工程设计，工程设计又包含了施工图设计，技术设计以及初步设计，这其中影响最明显的就是技术设计阶段，但是技术设计在现实当中却最容易被施工的单位忽略，往往出现在施工过程中不断变更原来的施工计划，就是因为没有提前做好工程设计工作，由此可见建设工程造价控制应该提前进行而不能拖延到施工过程中。

2、工作人员素质不高

一个企业必须拥有一支高素质人才的团队，才能得以持续长久的发展。虽说近几年我国的建筑工程造价管理人员越来越多，人员素质也在不断地提高，但是高级专业的管理人员还是凤毛麟角。整体业务能力差，专业素质不高直接影响我国的工程管理市场的发展前景。尽管出现了大量的建设工程造价人员专业培训机构，培养了大量的专业人才，但是由于教育的具体内容，方式存在局限性和专业性不同的现象，也对建设工程造价管理工作产生了不利的影响。

3、建筑工程施工和管理不科学

建筑工程进入施工阶段以后，很多方面都会直接影响到建筑工程的造价，在建筑工程过程中起到参考作用的建筑工程设计图纸，它对于施工组织设计以及具体采取哪种施工技术都起到了决定性的作用，也就是说只有施工和建筑工程按照施工设计图纸所设计的内容进行，才能保证整个建筑工程的施工质量，在具体施工过程中不会发生变化。我们国家现行的管理制度只考虑到成本的减少却忽略了成本的维护问题，而导致了后期维护资金不断增加，关键的问题是太过注重表面没有考虑到真正影响价格的问题究竟是什么，现在需要做的是加强对项目的管理控制好对建设工程造价产生影响的因素，在建设施工的过程中控制好项目成本，进一步降低预算成本。

4、材料价格的浮动

现实中市场的价格不断变化会对建筑材料的价格产生影响，导致造价项目产生了变化却没有及时对施工管理部门上报的问题，使建筑工程的造价不断提高。建筑工程造价得不到有效的管理主要在于施工的企业只会按照材料质量，档次高低，产地大概进行分类，然而就是同一件材料换个产地都会导致建筑材料的价格不断提高，而材料的费用在整个建筑工程造价中比例最高。

二、土木工程项目造价管理要点分析

1、健全市场监督体系

要想以市场为导向实施标准化的管理方式，就必须先建立一套完整的市场监督体制，才能适应市场经济的发展规律。能够兼顾甲乙双方的共同利益，让施工单位公平竞争，遵法守法，离不开完善的市场监督体系，只有这样才能保证有序竞争，健康发展。政府部门应该在宏观上对建筑工程施工整体的造价进行全面监督，发挥政府部门应有的监督职能，使施工方案与实际情况相一致，具有较高的可操作性。

2、加强施工阶段的造价控制

图纸的设计需要对建筑工程造价进行动态的监控，要把不可抗力因素产生的影响尽量降低，需要考虑到对建筑施工质量的设计和检测需要投入资本对于工程产生的影响。要对施工现场的管理费标准进行编制，做出管理费用的具体支出费用预算；以“精简、高效”为基本原则，严格审查计划和预算以外的消费项目。对建筑工程需要的设备、材料、人员的具体数量进行严格规划，进行定额管理。施工的企业可以对需要临时修改的方案进行价值比较和分析。

3、提高管理人员的素质

超出预算成本的主要原因就在于监督和管理的不到位、管理水平有限和管理人员的专业素质都有着直接关系，更需要建立完善的的监督系统、工程管理体系才能达到理想的建筑工程预算控制水平。保证建筑工程造价的管理水平，就需采取有效手段切实提高管理人员的综合素质，需要做到以下两点：第一，对从业人员进行考核，让建筑工程造价管理人员增强危机感促使自身加强学习，以求素质不断提高。第二，必须拥有从业资质，能够及时得到最新的工程管理理论知识，及时对自己的理论体系进行更新

4、加强土木工程项目全过程造价控制

为尽量减少设计中不断变更的情况发生，首先土木工程项目设计阶段当作重点，而达到主动地控制使造价合理，设计更完美。要尽量减少费用变化，可以进行规范的招投标，做出工程量清单报价，无标底的合理低价中标方式进行选拔，降低一切可能出现的漏洞。有效维护各方利益需要对施工单位完成并检查合格的建筑工程造价进行核算，做到公平、严格使工程结算的结果真实可靠。

5、加强预算编制

不管何种项目进行项目实施、预算，都不可避免会产生人力和财力的消耗和成本付出。而预算人员在进行预算时需要清楚各种专业额的的预算定额及费用指标，详细分析预算成本指标，对当地各种材料的价格趋向和具体的工作流程也要了如指掌，因为建筑工程造价的自身特点，包括了安装工程、暖通工程、土木工程等一些系统专业的投资。这就对预算人员又对全局的掌控能力要求较高，能够对经济效益进行分析和随时进行技术对比。预算人员依靠了解当地的材料价格为基础，在满足设计功能要求为目的把预算控制在可行性研究报告能够接受的范围，预算的最终目的就是把所有的消耗成本进行统计、总结，对后期的成本给予说明和安排。

6、引入和使用先进的建筑机械设备

为了避免对造价产生其他的不利影响，施工的单位应该在建筑工程施工过程中，对租赁的设备进行合理的调度合理进行施工：平时建筑施工单位应该做好维护检修机械的工作，避免在使用过程中影响到建筑施工的质量，使工程的造价直接受到影响。以上可以看出建筑工地上的工作人员都应从个人做起，团结一致，做到既能保证质量又能减少管理成本的支出，从不同方面对土木工程造价进行控制，保证建筑企业的经济效益和社会效益得以顺利实现。

三、结语

总之，想让建筑工程管理工作能做到事半功倍的效果，只有做到适当的管理、合理控制，强调造价控制问题才能提高企业自身能力，满足市场竞争的需要，由此可见，土木工程建设造价管理是技术、经济结合的综合学科，要对其认真研究，才能保证企业的顺利发展。

参考文献：

[1]袁园.我国工程造价管理的发展趋势及对策[J].价值工程.2010（17）

第5篇：土木工程造价管理范文

关键词：土木工程；造价；控制；管理

土木工程造价控制就是为了提高经济效益，所以在对土木工程造价控制的时候应该时刻以此为中心，既要重视技术因素，同时也不能忽视经济因素，要综合分析技术和经济因素，把控制造价的观念深入到造价控制的各个阶段，这样才能实现土木工程造价控制的目的。

一、土木工程造价控制的目的

要研究土木工程造价控制管理的重要作用，我们先要全面了解工程造价控制在整个工程建设中的所处的地位，土木工程造价控制的目的就是控制成本，其宗旨始终贯穿于项目的整个过程，是为了使工程造价控制在投资决策的预期范围之内，以确保项目的投资效果和目的，确保投资效益的最大化。

二、土木工程造价控制的特点

对于土木工程造价的控制要立足于事先控制，即主动控制，以尽可能地减少以至避免目标值与实际值的偏离，也就是说，我们的土木工程造价控制，不仅要反映投资决策，反映设计、发包和施工，被动地控制土木工程造价，更要主动地影响投资决策，影响设计、发包和施工，主动地控制土木工程造价。还要指出，要有效地控制土木工程造价，应从组织、技术、经济、合同与信息管理等多方面采取措施，但是技术与经济相结合是控制土木工程造价最为有效的手段。长期以来，在我国土木工程建设领域，技术与经济相分离，难以有效地控制土木工程造价。为此，要尽快改变这种现状，以提高效益为目的、要通过技术比较、经济分析和效果评价，正确处理技术先进与经济合理两者之间的对立统一关系，力求在技术先进条件下的经济合理，在经济合理基础上的技术先进，把控制土木工程造价观念渗透到各项设计和施工措施中去。

三、土木工程造价控制管理的对策

3.1 项目投资决策阶段的控制管理

项目投资决策在整个工程项目中具有重要的作用，是决定项目能不能投入建设的关键，如果在投资决策阶段对项目进行了否定的话，那么也就没有剩下的几个阶段的存在，也就谈不上其他几个阶段的控制，可以说项目投资决策阶段是整个项目最重要的一环。在项目投资决策阶段，两个问题是必要考虑的：其一，就是这个项目是不是有必要存在；其二，如果其有存在的必要性的话是不是具有可行性。只有对这两个问题进行充分的论证后才能决定是否建设这个项目。这个阶段对于工程造价影响比较大的有三个方面：其一，就是项目规模的问题，项目的规模直接决定了工程的基础成本；其二，就是工程的建设标准，工程的建设标准主要表现为要把工程建造成什么规格的，这对于工程造价的影响也是很显著的，高规格的建筑所需要的材料以及技术的资金投入都比较大，相对低规格的要求就要低一些；其三，就是项目所选择的地点，地理因素也是影响地价的主要因素，把工程建在交通、经济等状况都比较好的地点投入就会比较大，如果在一些地理位置不是那么好的地方进行工程项目建设，相对的投入就会降低，但是其相对的其他优势，诸如交通、经济等，就会减弱，这实际上是一个需要权衡的问题。

3.2 项目设计阶段 设计阶段对于整个工程造价控制

来说也是十分重要的，在进行了投资决策阶段之后，土木工程造价的一个概貌就已经出现了，接下来就是利用科学的经济分析以及专业的设计来对整个工程进行实施的研究，如果用这些投资来完成项目的全部功能，并保证这些功能的发挥能够更加有效，设计阶段是后续几个阶段的基础，如果没有出色的设计，会影响整体的造价以及工程的质量。基于设计阶段这种承上启下的重要性，我们就需要予以重视，一般来说设计费用占不到全部工程费用的 1%，但是所发生的作用却是十分重大的，因此为了能够得到满意的设计，我们就需要对工程设计进行招标，以此方法来选取更加经济、安全、功能完备的设计方案，好的设计方案

是整个项目运行的灵魂，选定了真正优秀的设计方案，在下一步的施工阶段才能相应顺利的进行造价的控制管理以及工程的推进，好的设计还有可能会用到各种各样的新技术，新技术对于工程建设可能起到诸多方面的作用：其一，就是对于造价的有效控制，新的技术往往都符合经济发展的原则，其本身就具有成本相对较低但是性能比较好的特点，新技术的运用是节省成本的重要措施，对于土木工程造价控制有着重要的作用；其二，就是对于施工的安全性以及工期的影响，新技术往往具有更加安全的设计，这也符合现在工程建设的客观要求，另外新技术往往能节省很多工序进而加快工期，减少相应设备的租金、人力等方面的客观投入，这也对土木工程造价控制有很大的作用。

3.3 项目招投标阶段

在投资决策和设计阶段这两个最重要的阶段之后，就是项目的招投标阶段，这时候工程

的整体的结构已经完成，要做的就是把相应的工作部分进行招投标，以此经济化的运作来节省相应的成本，招投标的主要任务就是把工程分为各个小项，那这些小项进行招投标，设置一定的标底，来进行招标，选择投标价格最合理的施工单位进行工程的建设。

3.4 项目施工阶段

项目施工阶段就是要把图纸变为现实的建筑的过程，在这个过程中需要注意的问题比较

多，也比较繁琐，在这个过程中一般的理想的要求就是：质量好，工期短但价格要低，但是这样的要求往往是很难同时实现的，这就要求我们要做好系统的统筹规划，不能盲目的进行。设计阶段可以说是为整个工程建设设计了美好的蓝图，而在施工阶段也不能不假思索的乱开工，也需要因地制宜选择合适的方案，并且做好各个方案之间的协调配合，使其不互相影响，达到最大效用的目的。在进行了方案的策划之后，就是对现场的管理，工程施工现场大多比

较烦杂，包括大量的建设材料、机械设备还有大量的施工人员。为了能够对现场进行更好的管理，达到对土木工程总造价的控制目标，我们应该做到以下两个方面：其一，就是对材料的选择，在材料的选择方面要及时掌握材料的市场价格信息，货比三家，降低原材料的价格，这样对于造价控制是一个重要的方面；其二，就是设备的管理，设备管理要科学，这样才能避免设备发生故障以及延长设备的寿命。

3.5 项目竣工阶段

这个阶段项目工程已经竣工，需要进行竣工结算，在相关部门验收后，承包方与发包方需要对最终的工程造价进行结算，主要的工作就是核实工程量并编制相关的竣工结算，不能因为已经竣工就掉以轻心，这个阶段也是造价控制的重要方面，通过材料价格变化所造成的工程造价的变化、以及一些隐性的工程量的严格验收，综合这些方面要进行系统的账务记录，这样才能系统的对整个过程进行从头到尾详细的控制。

总之，土木工程造价控制管理贯穿项目的始终，只有对各个阶段都进行有效控制的情况下才能确保投资目标的实现，在整个过程中要抓住重点，综合运用经济分析与专业知识的综合考虑，把提高经济效益的思想贯穿于各个阶段，这样才能更好的完成土木工程的造价控制管理。

参考文献：

[1]李勇，刘婉莹，李洁. 土木工程造价控制管理[J]. 湖南农机，2013，（1）.

第6篇：土木工程造价管理范文

[关键词]土木工程管理；工程造价；有效控制

在新时代背景下，人们对建筑行业的需求越来越大，要求也越来越高，建筑企业在这样的形势下，还要保证企业的经济收益和发展，必须加强对工程造价的控制和管理。对于土木工程施工来说，工程造价一直以来都是一个重要的问题，既要保证土木工程的质量，也要严格控制成本问题，这样才能保证企业良好的经济收益。在实际的施工中，要做到这一点是具有一定难度与挑战的。

1土木工程管理的目的

国际市场的发展。随着经济全球化的进程，国际市场经济正在经历各种考验。由于中国的单一市场受全球化的影响，并且趋向于全球发展，我们必须以国际管理理念和管理模式为指导。中国土木工程作为主要产业，有效管理对于更好地进入国际市场非常重要；完善现代企业制度。坚持“自强不息，自我管理，盈亏自负”的精神，兼顾市场不断变化的需求，不断适应新的业务类型和发展阶段，以建设合同的规范化管理推进企业发展和完善自身的企业制度；市场交易的规划化。今天，中国市场经济体制改革的目标是不断增强经济实力，进一步解放和发展社会生产力。土木工程管理可以有效地促进土木工程市场参与者进入市场，从而为土木工程的顺利运行提供可靠的保障。

2土木工程管理中造价控制的问题

2.1材料问题

建筑材料的质量是保证土木工程质量的关键因素，但是由于要严格的造价控制，一些企业就会选择质量不太好的建筑材料，以此降低工程造价。这种做法实际上是非常不明智的，最终只会造成更大的经济损失。如果前期使用的建筑材料不达标，可能会出现工程质量的问题，施工人员需要采取一系列的维修补救措施进行弥补，这样不仅加大了后期的施工难度，还会给建筑企业带来不良的影响。所以建筑企业要在保证工程质量的情况下，选择符合施工标准的建筑材料，在材料上投入较大的资金，减少后期人力资源、维修费用的资金投入。

2.2工程造价管理方式不合理

土木工程造价管理工作中还存在管理方式不合理的问题，首先建筑企业没有制定完善的管理机制，没有专业化的管理人才，缺乏专业的管理团队，导致对具体的土木工程项目缺少完整的规划，盲目的施工，加大了不合理的成本投入。工程造价管理方式不合理，对整个土木工程的施工、盈利都会有重大的影响。可以这么说，如果没有真正地去了解项目，无论做出来的造价预算是多么的精致、细腻，一旦落地执行，那么也就会问题百出，不仅是单纯的出现资金预算超出或是不足的问题，可能还会出现工程的实际需求部分漏算，没有落到实处就无法看出来，一旦工程开始施工，不仅会影响工程的施工进度，甚至可能因为造价问题导致工程延迟或停工，企业经济利益受损。

3土木工程造价控制的优化措施

3.1优化设计方案

土木工程的造价控制可以通过分别控制几个方面来进行，首先就是要对土木工程的设计阶段的造价进行控制。土木工程的决策和设计阶段十分重要，大多数企业会在这个阶段投入大量的资金，但其实我们可以通过科学的手段减少在这个阶段的投资。决策和设计方案的确定需要专业的设计师根据某一个具体的土木工程作出详细的分析，制定出最佳的实施方案。一份优秀的设计方案可以为企业节约不必要的资金投入，从而实现合理的工程造价控制。

3.2加强造价过程控制

除了通过优化设计方案实现造价控制，建筑企业还可以通过加强对整个造价过程的全面控制达到降低成本的目的。在整个土木工程的造价过程中，对每一个具体的环节进行全面的控制，包括从设计、施工、后期维修等所有的环节。在每一个工程环节都设置造价控制小组与质量检测小组，使每一个环节的质量都得到保证，造价得到控制。

3.3制定专业化的人才管理机制

土木工程管理工作是一项专业性质较高的工作，从事相关管理工作的人员需要具备较强的专业能力和综合能力。想要优化土木工程造价控制，可以通过制定专业化的人才管理机制来吸引和培养优秀的管理人员。企业通过专业化的人才管理机制培养大量优秀、年轻的管理人员，为土木工程管理做贡献。优秀的管理人才可以给企业带来良好的经济收益，减少工程施工中不必要的资源浪费和成本投资。

4结语

第7篇：土木工程造价管理范文

【关键词】土木建设工程；造价；管理

土木建设工程造价管理与建筑施工企业密切相关，属于价格管理范畴，要通过宏观调控、市场调节和施工单位严格管理来实现。为此，本文重点就国家宏观调控与建筑施工企业如何加强工程造价管理谈点认识和体会。

1. 国家对施工企业承包价格的宏观调控和监管

施工承包价格是建设项目中建设费用的重要组成部分，直接影响建设工程造价的高低，它与施工企业的利益紧密相关。因此，国家对价格的宏观调控和监管与施工企业的利益也是密不可分的。 在社会主义市场经济体制下，施工承包价格一般是通过招投标工作来实现的，施工承包合同价格等于中标价。在招投标阶段，建设单位根据国家、当地政府规定的现行定额、费率、解释、单价、工程量计算规则及施工图纸编制标底，这是对施工承包价的宏观控制。但与计划经济有着很大不同的是：参加竞争投标的各施工单位，他们的报价除按照招标文件和国家及有关定额规定编制外，还必须建立在企业自我测算的基础上，适合于本企业的定额来进行编制投标书，按照可以争取达到的先进合理水平确定，以确保在投标中获得竞争力的价格优势。投标单位的报价需要由建设单位组织各有关专家组成的评标小组来进行客观评价，与技术措施、施工方案、进度安排、质量保证、社会业绩等因素结合起来，判别其合理性、可靠性。投标方可以编制标底，但标底不再是以前传统的标底，只是作为招标的依据，以指导和调控定标工作，合理决定施工承包价格。施工结算价格是合同价加变更增减及合同规定允许调整的费用。这就是在社会主义市场经济条件下对施工承包价格的宏观调控及监管。

2. 积极参于市场竞争，做好工程项目的投标工作

（1）组建强有力的投标班子：施工单位能否中标与投标班子的素质和敬业精神是密不可分的，企业应聘请业务精练、经验丰富、知识面广、了解市场、敬业带头人，成员应有技术、工程、经营、财务、人事、企管部门的人员，特别是造价工程师、工程技术人员更应是出类拔萃。对于大型复杂的项目应成立攻关组。

（2）读懂招标书并编制高质量的施工组织设计。施工组织设计编制不仅要求科学、合理、而且能节约费用。在施工方案的确定中应优先选用先进的施工工艺、合理施工方案、较低的工程造价方案。

（3）合理确定工程报价。投标班子就应认真理解招标文件，按照招标文件的要求，合理、实事求是，还必须建立在企业自我测算的基础上，适合于本企业的定额来进行编制投标书，按照可以争取达到的先进合理水平来确定，具有可行性和先进性，并运用报价策略进行编写工程投标报价。

（4）签订公平合理的合同。在中标后的签约阶段，承包商应据理力争签订公平合理的合同，为造价管理打下良好基础。合同条款中语言周密、详实，不能给予模棱两可的解释，任何模棱两可的文字，都可能给承包商造成不应有的损失。

3. 施工期间的工程造价全方位管理

工程在施工过程中，承包商应“以合同为依据，以事实为基础，以技术和经济相组合为手段”，充分发挥主观能动性，做好全方位的造价管理工作。

（1）做好工程量的统计工作。工程量的统计，是造价管理中一 项最基本的工作，统计人员应熟悉施工现场的情况和概预算方面的知识， 招标书中的工作内容、标准，合同签订的工作内容、标准，掌握一些施工常识，不错算、漏算工程项目，与预算人员密切配合，善于发现可以进行索赔的因素，如实做好统计报量工作。

（2）做好工程实施中的索赔工作。工程造价管理人员应熟悉招标书中规定和合同文本之规定，善于抓住索赔机会，维护自己的合法权益。最常见的索赔有；延误工期索赔，变更索赔，赶工索赔，不可抗力索赔等。承包商不一定期望每一个索赔均获成功，但不应放弃任何一个索赔机会。同时要注意索赔的程序和有关资料的整理，以作为日后索赔工作的有力证据。

（3）建立良好的造价管理系统。造价管理部门在承包商内部应处于造价管理的核心地位，其它各部门应与其密切配合，材料采购清单及发票复印件、工程变更、技术交底、施工方案、生产

计划安排等资料都应递交造价管理部门。然后，由该部门的预算人员在此基础上进行分析比较，定期进行核算，当发现预算用量与实际用量有较大出入时，应分析是预算原因还是施工管理的原因，并相应采取补救措施。

（4）技术和经济相结合。经济与技术，虽是两个不同范畴的学科，但在工程施工中，两者结合的好与坏，将直接影响到经济效益和社会效益。施工企业的技术工作，重点放在提高工程质量和保证建设工期上，这是无可非议的，说明重视社会效益的一面。但同时必须注重建设企业的经济效益，如果一个企业没有经济效益，严重亏损，就会面临生存的危险。

4. 加强工程结算是施工企业获得经济效益的关键环节

（1）重视施工的签证，积极组织索赔。在施工过程就要重视施工签证，积极组织索赔工作的开展，到工程结算时才能有理有据地进行总索赔。施工单位在施工过程中要重视签证，善于收集各种有利工自己的证据，如设计变更、赶工、不可抗力、招标文件或合同规定以外的工程均要让建设单位或监理工程师进行及时的签证工作。并及时提出索赔方案，以力求在结算时总体索赔成功，并为自己争取到最大的利益。否则，会出现与建设单位、设计等单位的推诿扯皮现象。从而影响自己的声誉和经济效益。

（2）采取积极的措施，减少或杜绝工程款的拖欠。因为现在的市场是买方市场，所以有好多施工单位没有饭吃，有些建设单位或叫业主就抓住施工单位的这种急于承揽施工任务的心理，把建设资金不足的矛盾转移到施工企业，所以施工企业在签订合同时一定要注意业主的资金到位情况，而且签订并严格执行合同中的约定投入和收工程款的“同时率”的原则。这样，才不至于出现使施工企业大量垫资，而影响企业的经济效益，甚至将施工企业拖垮的悲惨局面。

5. 综上所述

第8篇：土木工程造价管理范文

关键词：工程造价 管理改革 目标 途径

引言：

将全面深化改革融入市场经济的环境中，投资事业也逐步体现出主体多元化、形式多样化、内容多效化的特点，然而投资者利益会受到工程造价管理影响的现象经常发生，更甚者会影响到整个工程市场的一些竞争规范化问题。和其他一些经济发达的国家相比较，我国在工程造价的管理方面相对比较滞后，这主要是因为现存的管理体系中出现了许多不足之处，阻碍了经济进步，也正是因为如此，对于其模式的变革也便成了其发展创新跨出的重要一步。

一、我国工程造价管理的现状

由于经济的发展，在建筑业中，如何正确合理的进行工程造价的把控及管理就变得愈发的关键。和一些经济较好的国家比较，现阶段，我国在这方面做得尚不到位，需要就此加以改进，具体出现的有关问题如下：

1.工程造价管理计价模式的落后

由于我国长期以来，都是沿用着前苏联的计划经济模式，在工程计价上一直采用定额计价的模式，因为定额计价的模式的推广需要花费的时间比较多，导致定额落后。

2.市场竞争环境恶劣

市场竞争环境中出现的不公平、不合理现象，与我国的实际国情休戚相关，投资主体的单一化，政府对价格市场的干预，再者会有区域限制、行业保护、暗箱操作等腐败现象，个别人会利用手中的职务权利对建筑企业进行干预，谋取个人利用，导致市场秩序被扰乱，市场竞争存在不公平、不合理的萎靡状态中止步不前。

3.法律、法规不够完善

虽然我国在这方面制定了有关的规则政策，使得工程造价在进行的过程中能够得到依据，然而在实际操作过程中，这些法律、法规显得不够健全、完善，遇到的很多问题都无法有效地解决，更何况实际操作过程中“有法不依，执法不严”的情况普遍存在。

4.从业人员素质不高

据调查分析得到，现阶段，在工程造价管理方面任职的工程师专业水平不尽相同，而高等院校中很少有学校能够培养出相关人才，虽说现在任职此工作需要考取相关的合格证件，这些年也发展出一些相关人才，然而这些发展出来的相关人才在行业的所有工作人员中的占有量却非常少，再加上很多造价师在取得执业资格证书后，从事于造价咨询、决算审核方面的工作，并没有继续从事工程造价管理的工作，因而相关技术人才以这种方式流失了一部分，降低了我国在建筑行业的前进速度。

二、工程造价的目标管理体系

1.设置目标

工程项目建设是一项周期长、内容复杂的生产工程，对于整个项目建立不能建立一模一样的目标，因为在项目建设的过程中，会遇到预料之外的事情，所以工程项目建设的目标必须根据项目建设的实际情况，分阶段、分环节、分情况不同的设置与之相应地目标，这样才能有效地解决问题，促使项目建设工作按照预期圆满完成。

2.落实目标

工程造价控制目标的落实工作，涉及很多方面，需要多方配合才能完成。首先是确立负责人员，负责人员的确立十分关键，直接影响到全部的环节、方方面面，因此，应该结合发展进行的环节以及相关的实际需求，确立相应的负责人员。二是明确控制目标，在工程实施的过程中，根据工程建设的不同阶段，明确控制目标，采取引进先进技术等有效措施，促进目标完成。此外，还应建立完善的监督体系，制定可行的监督制度，加强检查和监督，确保主体责任落实。

三、工程造价管理改革的途径

1.健全宏观管理机制

第一，要按照当前社会发展的行情，划分清楚企业以及政府的界限，让其能够各司其职，不断健全规章制度，针对有关部门各方面都管的现状，要采用中间方介入的形式取而代之。另外，结合我国工程相关需求，在生产用料等诸多方面，要制定相关要求，同时引入工程量清单模式，随着市场的供求关系的不断变化进行各方面的定价，从而使得市场能够灵活应对市场的变化。另外，还应在当前的工程管理体系中引入施工招标模式和工程监理制度，这样以便选出合理低价的投标方，或是有工程的业主与建设方通过严格的合同条款进行价格确定，并按照合同的具体情况和相关的法律进行造价风险预测，有效避免风险。

2.完善造价管理制度

现阶段，我国对于工程造价的管理方式，能够将整个项目投资预定为特定不变的，忽略工程建设期间不同情况下控制成本的变化，因而已不适应目前的造价管理发展，应该综合考虑现实情况来将其全面改革。因此，为了确保此过程能够顺利实施，加快相关制度落实情况，应当结合当前的实际情况，对现有的工程造价管理法律法规进行进一步完善，通过建立可行的法律法规对工程项目的计价程序和工程建设费用的构成进行约束，关键需要在实际施工的过程中，做到共同遵守，严格执行，同时，应当充分发挥工程项目造价中介组织的作用，政府退为监督角度，来增大此项过程的透明度。

3.提高从业人员的素质

目前阶段，很多单位往往容易出现综合管理人才匮乏的情况，往往有着诸如相关方面基础理论把握较差、岁数较大、技术人才不足等各种方面的不足，而国家对造价技术人员的要求是不仅能够有着较好的本专业相关知识，而且对于其他方面，诸如管理等各方面也需要具备相关知识，同时有着较高的素养的复合型人才，但实际却是，目前，我国的专业人员的能力和国家制定的标准还有较大距离，工作人员无法熟练运用所学，法规知识运用能力也有很大的不足。因此，我们应该要继续加强专业人员的知识水平以及专业技能的提高，全面提升管理人员的水平。

四、结语

总之，对于工程造价在管理方面所进行的改革需要全社会的努力，政府有关部门应充分考虑其在整个项目建设中所起到的作用，高度重视该项任务的紧迫性，将对于此项任务的改革放在首要关注地位，加大力度进行研究，包括物力的投资力度方面，同时，要在生产实践运用过程中的经验与教训进行总结，推进其能够不断完善。

参考文献：

[1]朱玉华，张子良. 浅析建筑工程造价的管理方法[J]. 现代工业经济和信息化，2014，（12）：

第9篇：土木工程造价管理范文

关键词：土木工程；工程概预算；问题对策

一.引言

我国城市建设步伐不断加快，土木工程建设规模逐渐增大。建筑市场竞争压力加剧，促使项目建设单位降低施工成本，保障项目建设经济效益。对于土木工程而已，科学合理的工程概预算是开展成本控制的重要基础，必须要确保概预算编制的合理性。就目前来看，现代人给土木工程提出的服务要求越来越高，它的物质影响、价值影响、功能影响，会改变人们的生活质量。如何有效利用概预算工作，正确管理、控制、监测土木工程的建设工作，是下一阶段从事土木工程建设的工作人员要考虑的核心问题。

二.土木工程概预算中存在的主要问题

1.工程概预算方式没有与时俱进

当前我国社会的发展速度加快，各行各业都会不停寻找最科学、最专业、最高效的方法来提升行业水准。总体来看，土木概预算方法仍然比较落后，与高速发展的现代化没有保持同步发展。较多层次都是沿用之前的老旧模式和算法，这样陈旧的方式不但与现代管理脱轨，更会延误现代施工，甚至拖延整个社会发展。

2.缺乏整体性

我国在土木工程造价特别是概预算方面大多缺乏系统的整合。当前，我国的概预算方式都是阶段性的，缺乏整体性和连续性。若没有整体的统筹，那么就会增加阶段性开支，因为各个环节的沟通不够，导致造价提高，经济效益就会随之递减。更重要的是，概预算的不专业不仅影响企业效益，更会影响企业形象。为了促进企业的长久发展，需要在整体性上加大力度，提升工程概预算整体能力。

3.充满随意性

由于土木工程设计随意性较大，导致工程概预算变动因素较多。若若设计改动次数增多，改动面积较大，每次改动都会重新预算，这样不仅增加工作人员的工作量，而且会降低整体工作的工作效率，甚至会减弱造价员对工作的积极性。在施工过程中，施工单位有时会根据具体的情况选择更加方便的施工方法和措施，这样一来就没有完全按照原定的施工计划进行实施，也会增加预算之外的支出。在这种情况下，选择变更原来的设计来调整预算，导致缺乏有效的控制和管理。

4.招标制度存在漏洞

工程招标过程没有明确的实施标准，很多设计招标只关注一面，而忽略了另一面。比如由于很多设计师设计非常巧妙，是集环保、节约、智能、高效为一体的设计，设计效果让人耳目一新，但在实际操作中发现，理想和现实差距太大，需要不断更改，导致工期延误，需要不断调整设计思路以满足实际的操作需要，严重缺乏实用性。另外，很多企业也会更加注重经济效益而忽视设计，忽视实际应用。这样在实际操作中，漏洞百出，无法施工现象较多。可见，招标制度的漏洞对概预算和造价都带来了很大的影响。

三.土木工程概预算问题改善对策

1.土木工程概预算编制基本原则

（1）尊重市场规律。土木工程造价受到人工市场以及建筑材料市场变化的影响，所以要想做好工程造价管理，首先应尊重市场规律，紧密联系市场变化开展工程造价管理。换而言之，在工程造价管理工作中，要想实现建筑工程质量与工程成本管理二者的平衡，必定要对当地区域市场展开深入研究，找准切入点，将资金投入与施工进度以及工程质量三者最优化调配。而在严格调查区域市场的同时，工程造价管理工作还有赖于财务部门的支持与配合。

（2）实事求是。对于土木工程而言，实事求是是其造价管理工作应遵循的一个首要原则，同时也是做好有效管控的一个基本原则。所谓“事”，即施工环境、条件以及工程实际要求；而“是”则意味着建筑施工以及工程管理控制应与工程要求相符。过于偏重节约、一味追求成本控制而不顾工作效率以及工程质量无疑是不合理的，更是造价控制管理工作的大忌。

（3）着眼于宏观层面。土木工程造价管理是一项精密而富有系统性的工作，其针对于工程设计、工程施工以及竣工检验各环节乃至各部细节均有相应要求，所以造价管理也应从宏观层面着手。而那些一味控制工程计划造价、不关注工程检验结果带来的工程造价波动；或过于关注材料报价而不关注人工管理因素的影响都在一定程度上对工程造价管理产生不良影响。从全局着眼深入分析和了解工程整体，是做好工程造价管理工作的重要前提。

2.规范化工程招标与投标

招标与投标的规范化是工程预算编制效用发挥的重要前提。招标单位一定要严格按照相关的法律规定来开展招投标工作，招标过程要严格按照正规程序来运行，不断提高招标过程的透明度，并在现场实行全面的监督，尽可能地减少暗箱操作行为的发生。同时要避免单一靠低价位取胜的投标行为，低标即是工程的预算造价，在此基础上再选择信誉良好、工程质量高、资金基础雄厚的投标企业。

3.工程造价合理调整

为了控制工程造价，需要考虑的因素很多，难以面面俱到，后期难免产生差价，因此做好差价的调整工作也是一项重要环节。差价的产生一般是由于，在概预算定额表中所反映的工程材料的价格，为编制时的市场价格，而到了施工时期，随着时间和市场变化，材料的价格发生变化，导致施工时，需要随着时间的延长不断调整价格差，即实现价格的动态管理。这是一项持续性的工作，如果一项建筑工程持续了数年，价格差调整的工作就要不间断地持续数年，从而科学、合理地完成概预算和工程造价。

4.提高管理人员业务能力

概预算的编制是一项繁杂、精细的工作，对编制人员的要求较高，而且随着建筑行业的不断发展，也要不断提高概预算方案编制的质量，这就要求方案编制人员的业务能力要不断提高。首先，编制人员要全面掌握建筑工程专业知识，这是从事概预算工作所需的首要条件；其次，管理人员要熟悉市场，熟悉地方规定、人力及施工环境，概预算的管理人员还要了解制作工艺及质量情况等等。概预算的管理人员需要具备综合的素质，来保障概预算方案编制的准确性。要定期学习和培训，不断增强专业素质，充分了解概预算的法律法规；定期进行市场调研，了解市场动态，掌握经济发展；不断拓宽编制人员的知识面，系统化知识理论并与实践相结合。

四.结束语

我国建筑行业飞速发展，促进土木工程发展速度加快。针对当前土木工程概预算管理存在的问题，综合考虑项目实际特点，及时采取针对性改善策略，逐步提高概预算编制能力，促进工程造价管理工作的顺利开展，确保项目建设经济效益。

参考文献：

[1]张玉红.土木工程概预算存在的问题及主要对策[J].科技视界，2015，（4）：321，401.

[2]赵晓磊，刘洋，谢嘉伟等.土木工程概预算存在的问题及主要对策[J].建筑工程技术与设计，2015，（9）：664-664.

[3]安岩.浅谈土木工程概预算存在的问题及解决对策[J].房地产导刊，2013，（3）：233-233.

[4]张玉红.土木工程概预算编制及管理应用的重要性[J].山东工业技术，2014，（20）：117-117，123.

[5]吴伟东，明承林.工程量清单计价模式下土木工程概预算改革探析[J].高等建筑教育，2004，13（1）：64-66.