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(一)规范初任培训。协助市局做好2015年新招录公务员初任培训工作,完成调学任务。并将培训情况列入试用期转正必备条件。
(二)加强专业知识培训。按照《公务员培训规定》的要求,不同部门、单位的公务员都要接受专业知识培训。各部门要确定两门专业课程(含相关法律、政策),安排不少于20个学时的时间,有计划地进行业务知识培训。适时开展保密知识培训。
(三)强化更新知识培训。大力开展创新能力建设、依法行政、公务员职业道德培训,适时邀请相关专家举办讲座,着力提升公务员在新形势下做好社会工作的能力和水平。根据市干部在线教育工作领导小组《关于开展干部在线学习工作的通知》要求,积极组织公务员参加市干部在线学习,完成规定学时和学习内-indent:32pt;">(四)推动学历学位教育。继续鼓励公务员参加公共管理(MPA)、第二学历等学历学位教育,鼓励公务员立足岗位、自学成才。各单位应在时间和经费上给予积极支持。
(五)组织对外交流培训。根据经济社会发展的需要以及公务员队伍建设实际,选派公务员到先进发达地区培训或到上级机关参加实践锻炼,学习先进管理技术和经验,提升管理能力。
(六)严格执行培训管理制度。县级组织、人社部门对公务员培训实行综合管理,对各级各类培训建立年度备案制度,规范培训调学、考勤、教学、考试、考核等工作。严格执行公务员培训登记、学分制考核制度。将公务员参训情况与定级、考核、晋升直接挂钩,推动培训工作健康有序开展。
二、以继续教育为抓手,整体推进专业技术人员更新知识培训。
(一)研究制定全县高级教师、高级会计师、高级经济师、高级工程师、主任医师、副研究馆员等高级专业技术人才培养计划,由各主管部门牵头组织并付诸实施。
(二)坚持办好专业技术人员继续教育公共科目的培训。依据省、市人社部门的要求,启动新一轮专业技术人员公共知识培训活动,拟举办培训班10期,培训1000人次。
(三)为提高自然科学领域专业技术人员研究水平,推动科技创新,在卫生、水利、农业、规划、建筑、环保等行业继续开展《科学素养与科研方法》培训活动。
(四)协同县科协举办优秀科技论文评选活动,引导和激励专业技术人员刻苦钻研业务,立足岗位成才,不断提升自身的专业水平。
(五)扎实开展事业单位新进工作人员岗前培训,建立新进人员岗前培训制度,培训结果记入继续教育证书,作为岗位聘任、转正定级、年度考核和专业技术职务晋升的重要依据。
(六)督促各系列继续教育基地开展专业技术人员的专业知识培训,重点加强教育、卫生、文体、财经、水利、档案、农林水产、建筑规划、环境保护、国土资源、社会科学等专业继续教育工作,县教育局开展新一轮中小学班主任专题培训,计划培训200人;县农委组织开展种植业实用技术、河蟹生态养殖、园林花木育苗、农业机械化推广等专业知识培训,计划培训300人;县卫生局组织开展老年高血压的管理与治疗、护理安全隐患及防范措施等专业知识的培训,计划培训600人;县财政局组织开展会计法律法规、企业财务管理等方面的培训;县水利局组织开展机电设备安装与维修、泵站运行与管理等培训;县住建委组织开展工程项目管理、高层施工技术等培训;县文广局组织开展基层文物保护、公共文化服务等培训;县民政局组织开展社会工作实务、新婚姻法解读等培训;其他继续教育主管部门负责组织开展本行业专业知识的培训。各个系列专业技术人员专业知识培训不得少于48学时。
(七)以考促学,围绕专业技术人员职称考试,提高专业技术人员专业技能,举办各种培训。一是为提高专业技术人员职称外语考试合格率,举办职称晋升日语培训班1期;二是为提高事业单位工作人员的计算机应用水平,拟举办计算机应用能力培训班1期;三是配合相关企事业单位,举办工程、经济、财会等职(执)业资格(水平)考试考前辅导班。
(八)为适应经济工作发展需要,进一步拓展培训空间,着力寻找培训与经济工作的结合点,为各类企业培养紧缺实用的管理人才。拟组织推荐各类企业管理人员参加“现代企业管理规范与岗位技能”(简称MOT专家公开课)培训班,组织企业专业技术人员参加部省市组织的各种专题研修班。
(九)鼓励专业技术人员有目的、有计划开展业余自学活动,完善自学+考试、自学+研讨+考试的自学模式,不断提高专业技术人员业务水平。各主管部门要有组织地安排专业技术人员参加业余学习,学习时间不少于20学时。
(十)加大和高校合作的力度,大力开展企事业单位工作人员学历教育。为提升县内建筑企业市场竞争力,为企业转型升级提供??好农业大学教学点农业机械、国土资源专业本科班学历教育工作;积极协助网络大学、合肥电大、工业大学在招生,开展远程教育,整体提高我县企事业单位工作人员的学历层次。
(十一)加强对继续教育学习培训登记、审核、验证工作的管理,严格执行继续教育管理规定,对不按规定参加继续教育或未完成继续教育规定学时的,不得申报或聘任专业技术职务,不得晋升内部等级,年度考核一律不得定为优秀等次。
三、以培训创新为突破口,全面促进培训工作上台阶。
(一)加强专业技术人员继续教育网络学习平台建设,将部分公共知识和专业知识培训科目纳入其中,建立融在线学习、网上测评、学分管理“三位一体”的学管系统,创新继续教育学习方式和管理模式,方便学员学习,降低培训成本,提高管理效率。
(二)继续推进“名工程师工作室”、“名师工作室”、“名医师工作室”等各类人才培育载体建设,运用“老带新、师带徒”的方式,促进行业内技术交流和业务传承,不断提升各类技术团队的专业水平,培养和造就高素质的专业人才队伍。
(三)改变传统的讲授式授课方式,尝试研讨式、案例式、模拟式、体验式等新的教学方法,提高培训质量。
(四)以编制继续教育科目指南和项目计划为依托,不断丰富和改进继续教育内容,大力开展以新理论、新技术、新信息、新技能、新方法为主要内容的继续教育,保障继续教育与经济、社会、科学技术发展的要求相适应,与专业技术人员工作岗位和职业发展要求相适应。
四、以加强队伍建设为立足点,不断提高科学化管理水平。
(一)加快师资队伍建设,完善“县干部培训师资库”。按照专兼结合的原则,选派教师赴省、市参加各种专业知识培训,组织师资库成员参加教学方法和计算机辅助教学培训,全面提高授课教师的专业水平和授课水平,积极推进教师队伍的职业化建设。
杨俊峰,男,江苏海安人,1965年10月出生,1999年入党,大学本科学历,高级经济师,现任鑫缘茧丝绸集团股份有限公司董事、副总经理兼财务总监,江苏省总会计师协会理事,海安县工业会计学会副会长,海安县内部审计协会常务理事,美国注册管理会计师协会会员。
杨俊峰任职的鑫缘茧丝绸集团股份有限公司位于江苏海安,集团拥有中国丝绸行业最为完善的产业链和最具特色的农工科贸一体化经营模式,产业基地规模和带动农户数量、科技创新能力和科研开发水平、产品质量和品牌形象均领先于国内同行业,是全国首批、也是国内茧丝绸行业首家农业产业化国家重点龙头企业,中国丝绸协会副会长单位。集团被江苏省委省政府表彰为“江苏省优秀民营企业”,“江苏省企业创新先进单位”。
作为鑫缘集团的财务负责人,杨俊峰坚守“为企业作贡献,与企业共成长”的信念,恪尽职守,勤奋敬业,一方面与时俱进,开拓创新,一方面严谨务实,真抓实干,以较高的思想品德和道德修养,超人的吃苦精神和奉献意识,突出的专业学识和工作业绩,得到了各方面的充分肯定与好评。
一、认真学习,刻苦钻研,思路开阔,理念先进,为集团发展奉献了自己的聪明才智。
杨俊峰认真学习各种经济学著作,学习现代经济管理的理论和方法,学习中央的经济方针政策,学习国家的经济法律法规。在自学的同时,还先后参加了上百次专业培训,比较系统地学习了战略管理、市场营销、财税金融、公司理财、资本运作、投资决策、财务筹划等方面的知识,学习了全面预算管理、内部控制和风险管理、财务和税收管理等方面的先进方法和技能。在工作中注重辩证法,强调全局意识和统筹规划,习惯一分为二地看待问题。能以辩证唯物主义和历史唯物主义的观点和立场,分析、判断和处理问题,较好地解决实际工作中的重大、关键问题和疑难问题。杨俊峰的一些管理理念在实际工作中得到了有效的运用和体现,主要体现在以下几个方面:
1.正确选择集团竞争战略,赢得更多的市场机会和优势。海安是中国茧丝绸之乡、茧丝绸产品生产基地,丝绸生产加工企业众多,竞争也较激烈。杨俊峰根据集团的成长阶段,运用S.W.O.T和波特五力理论进行实际分析,提出采取差异化战略。通过加大科技创新、设计研发、品牌营销的力度,形成市场的高端优势,做到人无我有,人有我优,始终领先市场,处处赢得先机。依据差异化战略,集团不断深化产学研合作,打造了一系列行业领先的技术创新平台,提高了企业自主创新能力,取得了众多科研成果并成功转化为生产力。集团积极实施品牌化战略,“鑫缘”荣获中国驰名商标,“鑫缘”牌真丝绸、蚕丝被、桑蚕丝均获“中国名牌产品”称号,鑫缘丝绸工业园被国家质检总局授予全国唯一的“茧丝绸服装家纺知名品牌示范区”,集团成为工信部确定的全国丝绸行业唯一的“全国工业企业品牌创建示范企业”,集团的品牌影响力居行业之首,有力推动了国内外市场的拓展。目前集团生产的蚕丝被的品质和市场占有率均已领先国内同行业,2011年中央代表团向鑫缘采购6.3万条蚕丝被作为和平解放六十周年的国礼。实践证明,正确的竞争战略发挥了有效的引导作用,差异化战略有力地推动了集团的转型升级。
2.创新合作模式,正确处理企业与客户的利益关系。杨俊峰认为,要在市场竞争中取得长久优势,必须稳定客户资源,与客户紧密合作共同成长,而不是片面追求自身利益。让利和扶持客户,对巩固和稳定市场有着积极的意义。鑫缘集团收购的蚕茧除少部分用于集团下属企业进行生产加工外,大部分供应给与集团没有产权关系的缫丝企业。集团与这些缫丝企业是市场经济中的买卖关系,杨俊峰提出不能把缫丝企业简单地看成自己的客户,而是要把他们作为自己的战略伙伴,走一条共同发展的道路。在杨俊峰的提议和倡导下,集团通过多方面的积极努力,以多种形式的创新,支持缫丝企业的发展,促进了产业共赢。一度时期,国际茧丝绸行情剧变,缫丝企业面临着很大的生存困难,产品严重积压,资金无法回笼,生产难以为继。为帮助缫丝企业组织生产,保障工人就业和社会稳定,杨俊峰在征得董事会同意后,想方设法筹资数千万元,通过厂丝质押的方式为缫丝企业融通资金,缫丝企业将生产的厂丝质押给集团,集团将相应的资金拆借给缫丝企业,用于缫丝企业组织生产,维持正常运转,保证开工率,保障工人就业和社会稳定。集团这一做法为行业“自救”、产业“自救”提供了有力支持和保障,受到地方政府的充分肯定和高度评价。
3.坚持以人为本,正确处理减员增效和充分利用人力资源的关系。公司改制初期,有些人提出来要大力精简人员,以降低人力成本。尤其是对基层茧站工作季节性非常突出、工效较低的问题,提出使用临时人员替换常年用工,以减少用工成本。杨俊峰则提出了不同意见,认为员工应该是一种资源,一种财富,而不是负担。关键是如何用好人力资源,提高劳动效率。并指出了临时用工替代常年正式工后,茧站固定职工偏少,在蚕茧收烘的内部控制方面会存在许多弊端。杨俊峰提出,要引导基层茧站利用好现有场所设施,多渠道开拓经营,多方面增加收入。杨俊峰的意见得到了采纳,并达到了较好的效果,员工队伍基本稳定,企业和员工的收入均不断增长。
4.坚持依法经营,正确处理企业效益和社会责任的关系。在集团经营过程中,有的股东提出要追求企业经济效益的最大化,并建议采取所谓“合理避税”的变通方式,降低企业税收成本。杨俊峰针对这一情况,积极宣传税收政策,举办多期税收知识讲座,并亲自讲课,提出依法诚信纳税的重要意义和偷逃税收的危害性,使集团上下形成了认真履行社会责任、依法诚信纳税的共识。由于集团较高的税收遵从度和良好的纳税行为,集团被南通市国税局和地税局评为A级纳税人。集团公司也被海安县委县政府表彰为地方财力贡献大户和纳税大户。与此同时,杨俊峰积极研究税收政策法规,用足用好税收优惠政策。近年来,通过合理合法的方法,为集团争取税收优惠和减免数千万元。
5.认真研究外汇政策,采取有效措施,降低汇率风险。集团自营出口每年在8000万美元以上,其中丝类产品的出口量领先国内同行业。人民币升值和外汇汇率波动对公司的经营有着直接并且重大的影响。杨俊峰认真研究国际经济形势和国家外汇政策,及时关注汇率变动,并加强与金融部门的沟通与协作,通过多种渠道和方式,采取有效措施,降低了汇率风险和损失,取得了显著成效和积极影响。杨俊峰根据实践经验和心得撰写的文章《波动汇率,组合避险》发表在财政部主管的《新理财》杂志后,受到了国内众多报刊和网站的引用与转载。
二、认真履行职责,积极参与重大经济事项的研究决策和集团经营管理活动的组织领导,在集团各项重大改革中发挥了重要作用,作出了积极贡献。特别是在财务管理方面的创新实践,显著地推动了企业发展。
1.积极参与集团经营管理活动的组织和领导。作为集团董事会成员,杨俊峰积极参与集团重大经济事项的研究和决策,充分运用自己的专业知识和工作经验,为集团的做强做大和又好又快发展出谋划策;作为集团经营层班子成员,他认真执行董事会制定的方针政策和相关决定,带领团队,攻坚克难,努力完成各项工作目标任务。杨俊峰还具体负责集团每个年度工作思路的起草,参与集团“十一五”“十二五”规划的编制。负责集团公司股东大会和董事会的筹备工作,积极推动了集团公司治理的规范化。负责集团重要规章制度的起草和审核,并组织执行,对制度执行情况进行检查督促,促进了集团的规范运行。
2.积极参与重大改革方案和重大经济事项的研究和决策。杨俊峰积极参与集团经营管理体制以及海安县茧丝绸行业管理体制的改革的方案设计,并承担文字材料的起草工作。海安茧丝绸行业“厂站挂钩”的蚕茧资源管理体制,鑫缘集团“公司+基地+农户+工厂+高校科研院所”的产业化模式,集团分公司的蚕茧收烘绩效挂钩考核方案,集团对子公司经营层的考核责任制及薪酬挂钩分配方案等,大都由杨俊峰负责起草相关文字材料和拟定实施路径,是改革方案的主要设计者之一。他的许多意见和建议得到了县政府和集团董事会的采纳。在各项改革中,他坚持以人为本、充分调动各方面的积极性,力求资源有效整合,责权利有机挂钩的理念,得到了充分体现,取得了较好成效。海安的蚕茧资源管理体制受到国内众多地区的关注和学习,集团“公司+基地+农户+工厂+高校科研院所”的产业化模式更是受到中央多个部委的充分肯定和积极推广,这其中凝聚了杨俊峰不少的心血。
3.积极参与企业管理,积极推动管理创新。杨俊峰坚持科学发展观,善于用现代管理理念指导工作实践,并坚持与时俱进,积极创新。他参与创造的《发挥企业技术创新主导作用,带动茧丝绸产业不断发展》,2007年获第十四届省级企业管理现代化创新成果三等奖。《推行茧丝绸减量化管理,实现国家循环经济试点示范企业节能减排目标》,2011年获第十七届江苏省企业管理现代化创新成果二等奖。杨俊峰所撰写的论文《龙头企业的全面创新是发展现代农业的助推器》荣获中国农学会优秀论文。
4.积极推动产品质量的提升,积极推进品牌战略的实施。杨俊峰在集团内提出“质量就是企业竞争力、品牌就是产品生命力”的观点,提出了“加大预防成本的投入,保证评估成本的需要,大力降低内部损失成本,严格控制外部损失成本”的思路,并以此进行经费投入和内部考核,促进质量的提升和损失的避免。他积极推动和支持集团质量兴企方针和品牌战略的实施。在集团预算中,安排足够的经费专项用于全员培训和卓越绩效准则的实施、质量管理和贯标认证活动、质量检验和检测以及商标注册、专利申请、标准制定和知识产权保护,并全程参与质量管理、品牌创建和卓越绩效活动。经过努力,集团在商标、专利以及标准制定等知识产权方面都取得了不俗的成绩,多次荣获江苏省质量管理先进企业,2013年荣获南通市市长质量奖。这个过程中,杨俊峰都发挥了积极作用。
5.积极参与集团科技创新,积极推动集团转型升级。杨俊峰积极参与集团产学研合作的组织,积极支持科研开发、技术改造活动的实施,筹集大量资金,保证研发需要,并对研发费用的支出加强管理,使其发挥积极的作用。他为集团建立国家科技部批准的国家桑蚕茧丝产业工程技术研究中心,国家人力资源和社会保障部批准的博士后科研工作站,农业部批准的农产品加工企业技术创新机构,科技部批准的国家星火计划龙头企业技术中心,以及江苏省桑蚕茧丝及深加工工程技术研究中心、省级企业技术中心等一系列行业顶尖的科技创新平台作出了积极的贡献,在项目论证、材料申报、组织管理、运行指导等方面发挥了重大和积极的作用。同时,他还积极参与集团战略规划的制定与实施,起草了一系列集团内部推动转型升级的政策文件,在科技创新、质量强企、品牌运作等方面提出了一些有益的意见和建议,受到了较好的成效。集团转型升级工作受到江苏省委主要领导的充分肯定,被认为是江苏省传统产业转型升级的典范,集团被江苏省委省政府表彰为江苏省优秀民营企业,江苏省企业创新先进单位。杨俊峰结合工作实践撰写的经验总结文章《传统产业成功转型的典范》以整版形式发表在2011年2月11日的《新华日报》上。
6.积极参与集团产品开发,促进集团保持新品研发方面的行业领先地位。杨俊峰积极参与集团产品开发的论证、决策,参与产品开发的组织、协调,在产品开发活动中做好项目预算,营销策划,提供财务支撑,为集团产品开发作出了积极的贡献。近年来,集团每年推出新品数十种,深受消费者的青睐和市场的广泛好评。集团被中国纺织工业协会授予产品开发贡献奖,多次荣获中国丝绸协会产品创新金奖,以及其他数十项行业最高荣誉,杨俊峰在这方面发挥了重大的作用。
7.积极参与集团内国家和省部级重大项目的领导并提供财务支撑。杨俊峰参与组织实施了32项国家科技支撑计划项目、国家循环经济项目、国家星火计划项目、国家富民强县项目、省重大科技成果转化项目、国家和省市科技攻关项目、国家和省农业综合开发等技术改造和科技研发及产业化项目。这些项目部分填补了国内空白,多项科研成果通过省级以上鉴定验收,并认定达到国内领先和国际先进水平,集团多次荣获国家和省部级的科技进步奖。作为项目财务负责人,杨俊峰在项目中参与调研评估,参与方案制订,主持经济可行性论证,指导可行性研究报告的具体编写,负责项目财务和项目资金管理,组织项目会计核算。目前已实施结束的项目均通过了审计和验收。累计为企业争取财政扶持资金数千万元。项目财务管理工作受到上级好评,项目的实施提升了企业的竞争力,取得了良好的经济效益和社会效益。