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一、具体做法及取得的成效
(一)、加强领导,精心组织
镇人民政府高度重视任务的落实情况,积极召开了动员大会,要求各行政村、企业、单位要从构建和谐社会、展示*风采的高度出发,将爱卫月活动作为落实科学发展观、创建全国环境优美乡镇的重要内容,真抓实干,务实工作,并成立了专门的领导小组,对镇级部门、社区、各村的卫生情况进行监督和指导;在各村(社区)成立了卫生监督小组,各村(社区)社长任卫生监督员,对各村(社区)的卫生情况汇报和监督。同时,结合当地实际,认真研究,精心筹谋,及时制定并下发了工作方案,分解任务指标,明确工作职责,层层抓好落实,确保了爱卫月活动有序开展。
(二)、广泛宣传,充分发动
在爱卫月活动中,*镇爱卫会围绕活动主题,结合当地实际,采取多种宣传方式,加强爱卫宣传和健康教育,积极营造活动氛围,使爱国卫生运动深入人心。一是利用镇调频广播及村级高音喇叭向广大群众宣传疾病预防知识。二是在中小学校积极开展健康教育课和卫生习惯的养成活动。三是镇爱卫会印制份爱国卫生公约宣传材料,发放给各单位、村,沿路住户。我们在主要道路、集镇、村民委所在地共悬挂横幅16条,刷写标语22余条,使广大干部群众明确了开展“爱国卫生月”的目的和意义,为搞好环境美好、洁化打好坚实的思想基础。
(三)、突出重点,全面整治
*镇统一部署,结合当地实际,突出一个主题:整治居民区卫生、单位卫生、市场周边环境,抓住两个重点:一是重点场所:饭店、摊点、农贸市场、商店及文体娱乐场所;二是重点对象:卫生死角、“城镇牛皮癣”、阴阳沟、暴露垃圾。以此认真组织开展了形式多样、内容丰富的环境卫生整治行动。
一是镇居委会、派出所、司法所、国土所联合督查组重点对饭店、摊点、商店、农贸市场及文体娱乐场所的环境卫生进行了彻底整治,对居民区居民庭院、巷道卫生死角进行了打扫,共清理卫生死角24个,清理垃圾13吨。
二是加大镇域内公路的卫生保洁工作,爱国卫生月以来,镇爱卫会将镇区三条主干道路进行了分片分段包干,划分给各有关站所、学校长年负责保洁,在爱国卫生月期间,全镇统一组织了次集中整治,出动人力1200余人次。
(四)、防制四害,预防疾病
*镇爱卫办在环境卫生综合治理的基础上,组织在全镇范围内开展了大规模、全方位的家屋灭鼠、灭蟑活动。坚持四统一原则(统一用药、统一时间、统一方案、统一标准),以环境治理为核心,采取综合防制手段,科学开展春季统一灭鼠、灭蟑工作,有效降低了害虫密度。
(五)开展督导,长效监管
一是大力开展督查活动。多次深入社区的各个角落,采取明查暗访的方式,对各单位、村进行了定期或不定期的督查,对存在的问题下达了整改通知书,将环境卫生整治纳入对各村年度目标考核,定期督导,年终考评,初步建立了齐抓共管、人人参与,职责明确、经费落实,监督到位、奖罚分明,突击整治、随时保洁的环境卫生管理长效机制。
二是组织各村、各单位大力开展了自查活动。各单位对自查时发现的问题及时进行了处理,并想办法、抓措施,寻求彻底解决的方法,这使此次活动进一步突出了针对性、长效性和实效性。通过协调指导、督促检查,不断推动了活动的顺利开展,巩固了“爱卫月”活动取得的成果。
二、存在问题及下一步打算
一、积极投身深入学习实践科学发展观活动,提高政治理论水平
按照学校党委和学校活动办公室的统一部署,根据集团总支的具体安排,认真学习,加强落实,较好地完成了学习实践活动三个阶段的各项工作任务,也使本人的政治理论水平得到了提升。根据活动要求,认真谋划,扎实整改,取得了较好效果。抓好集团领导班子的思想建设、组织建设和作风建设,协助做好党员干部的思想政治教育工作,协助做好了集团党支部的换届工作。
二、认真做好集团员工的聘用和培训工作,提高服务水平。
根根据学校第三轮聘任的相关文件精神,做好集团内聘任工作。广泛听取群众意见,调整集团机构设置,切实做到选贤任能,根据专业优势和特长安排岗位,调动集团工作人员的积极性,保证集团各项工作有序开展。
为提高集团员工政治思想素质,增进集团员工业务技能,大力推进培训工作,从规章制度、组织纪律、职业道德、安全卫生和业务技能等多方面、多层次、多角度开展员工培训。09年6月15日分别与集团中层干部及全体员工签订了管理合约和聘用合约,并作了题为“如何做一名优秀的高校后勤员工”的专题讲座。
本着“构建和谐校园,活跃后勤文化,提高员工技能”的宗旨,集团于年11月份成功举办了“学院第二届厨艺大赛”。增进了与学校广大师生之间的相互理解、相互沟通,促进了伙食质量和服务态度进一步提高,取得了良好的效果,也得到省高校后勤协会的充分肯定。
三、加强制度建设,完善运行机制,确保各后勤保障工作安全有序开展。
(一)加强制度建设,促进后勤工作科学化、规范化
1、在集团ISO9001:2000质量管理体系认证全面推行的基础上,建立完善各项工作制度,制定符合学校实际且操作性强的措施,使各项制度和措施真正落到实处。使管理更加科学、服务更加规范、绩效更加明显。
2、加强聘用员工的管理。集团自筹资金对西区学生宿舍区平房进行了维修改造,集中安排住宿、集中管理,住宿用电用水装表限额使用,消除了安全隐患,此项措施将逐步推广。
3、完善并落实巡查报修制度,将检修、报修落实到物管中心每个保洁员、落实到宿管中心每个管理员,使报修迅速,维修及时。
4、完善集团日常财务管理制度,规范财务报销流程等财务行为,严格控制费用支出,降低成本,减少浪费,提高效益。
5、认真组织学习《劳动合同法》,理解其内涵,并按照要求与学校相关部门协作,修正制度、调整岗位、依法用工,认真解决集团外聘员工的社会保险和保障,消除用工风险,规范用工制度;以法律为依据,规范各类合同、协议。依法管理、依法办事。
(二)完善运行机制,加强制度落实,加大后勤工作的执行力
我们一方面加大执行力度,严格规范管理,确保机制的顺畅运行,确保工作落到实处。另一方面要加强监督检查,从多渠道了解工作过程和工作效果,认真分析研究,不断完善后勤工作。
1、建立以后勤服务集团为主的内控运转机制,加强对餐饮、宿管、物业、水电维修等重点服务领域服务质量的内控。后勤服务集团成立质量监控部,代表集团加强对后勤服务各领域工作的监督检查,直接对集团领导负责;饮食、宿舍等重点部门成立质量安全监督组,加强内部监控;充分发挥学生伙管会、宿管会的监督作用;将服务业绩和社会效益与管理人员的绩效考核挂钩。
2、构建以总务处(甲方)为主,辖区卫生防疫部门、学生伙管会、学生宿管会、校风纠察队、学生信息员为辅的外控运转机制。
3、充分发挥服务对象的反馈监督,畅通校园监督渠道。定期召开学生伙食管理座谈会、学生宿舍管理座谈会会、学生信息员座谈会;在学生中定期开展后勤各项工作“满意度”调查;聘请学生信息员监控并反馈后勤服务质量;在学生就餐场所设立餐饮质量投诉台、公布投诉电话,在校园网上设立集团信箱、后勤服务互动平台、学生宿舍管理信息群等,发挥全校师生对后勤工作的监督作用。形成了全校师生和后勤之间的信息互动平台,取得了良好的监督和沟通效果。
4、重视意见反馈,认真落实整改措施。根据学校学习实践科学发展观活动第三阶段边整边改的要求,对学生教师反映强烈的问题,认真整改。如后勤集团利用寒假,自己动手,利用废旧材料,对原有的晾晒设施进行维修,增设了新的晾晒场所及设施,缓解了学生晒衣难的问题,得到学生的好评。针对在校领导接待日、教学期中检查及各二级学院学生信息员反馈的意见和建议,我们逐条加以梳理、分解,认真落实整改措施,争取能在第一时间整改到位。如为维护学生利益及财产安全,集团自筹资金,在每栋学生宿舍楼的值班室里增设贵重物品存放柜,学生免费存放,以解决同学的后顾之忧。
(三)围绕稳定大局,做好各项后勤保障工作
1、为进一步推进学校饮食服务工作的社会化改革,提高西区食堂经营服务水平,根据院长办公会的决定,在学校西区大食堂托管招标领导小组的指导下,顺利完成西区一楼食堂的托管工作,实现东、西校区饮食服务理念、服务模式的互相借鉴、互相促进,共同提高服务水平和服务质量。
2、坚持以人为本,持续改进师生伙食质量。后勤服务集团认真落实科学发展观,坚持以生为本,着力加强东、西校区饮食卫生安全工作,合理调整特色窗口经营服务区域,加强卫生安全监督和检查,保证原料质量,控制成本,强调服务人员文明用语、微笑服务,并主动征询就餐者的意见和建议,做到持续改进,不断提高。
集团在深入学习科学发展观活动中,结合教职员工的意见和建议,开设教职工就餐窗口,并根据教工需要,由教工就餐点扩大到教工小餐厅。逐步改善了教职工就餐条件,不断提高了饭菜质量,满足了教职员工就餐的要求,受到一致好评。
3、加强学生宿舍管理,确保学生宿舍的安全。严格执行门卫制度和学生宿舍管理规定,实行上课期间凭证出入、大件物品出入及来访人员登记制度等。在学校领导的重视下,经与总务处、学生处、各院(部)协调,合理调整学生住宿,顺利解决了09秋季新生住宿。
4、认真贯彻落实春季爱国卫生运动,美化校园环境工作。后勤集团在学校的部署下,认真贯彻落实春季爱国卫生运动,做好校内卫生保洁和消毒工作,积极防控传染病,保障师生员工的身体健康,促进了学校的和谐稳定。
5、认真做好各项水电保障、维修工作。水电维修采取主动巡查检修为主与用户报修相结合的办法,确保了教学、科研及各类考试需求。有力的保证了学院的教学、科研、办公及师生正常生活的用水、用电和维修服务,并加强水电费的收缴工作,实行量化管理。全年水电费回收达到42万元,完成了预定的工作任务。
6、积极配合完成团省委大学生西部行培训期间的各项后勤保障工作。暑假期间,后勤集团精心组织、认真落实,从饮食、住宿、水电保障、开水供应、环境卫生、会场布置等方面,积极配合完成团省委大学生西部行的各项后勤保障工作。
7、为了做好50周年校庆后勤保障服务工作,后勤服务集团认真组织、切实落实,抓好后勤保障工作的每个环节。狠抓校园净化、绿化、美化工作,确保校园环境的整洁、有序,校园绿树成荫、繁花簇景,教室及楼宇内等公共场所窗明几净,营造出浓浓的庆典氛围。为了保证校庆期间学校师生员工吃上美味可口的饭菜,餐饮工作人员早出晚归、连夜奋战,确保了学校伙食供应,使全校师生都能感受到学校的关怀、感受到校庆的气氛。维修服务中心制定了多项保障措施,精心维护、仔细排查,确保了校庆各项会议和各项活动的水电保障。
8、12月1日--12月4日,我校中医学专业试点认证工作进行现场考察期间,带领物业、维修、餐饮等相关中心,加大对校园环境、教学、实验和行政等场所的卫生保洁和水电保障巡查力度,消除隐患,不留死角,尽心尽力做好各项后勤保障工作,认真做好认证期间会场安排、校园水电、校园环境的整治工作,校园清洁干净无落叶、教学、实验等场所窗明几净,就连各个楼宇的卫生间都进行了彻底清洗,为认证工作添砖加瓦。
9、加强对雨雪天气防范应对工作,各中心周密部署,积极组织,备齐物资,提升雨雪天气应对保障能力,确保食堂的物资供应,加强值守,畅通雨雪天气信息传输渠道。加大对电气线路、供水管道、校园绿化树木、厕所、自行车车棚、职工宿舍平房等易受雨雪灾害的区域和设备设施进行重点巡视检查,带头组织人员清理道路及树枝上的积雪,发现安全隐患立即进行排除,确保了校园安全稳定。
四、积极采取措施,推进节约型校园建设
1、为推进节约型校园建设工作的顺利进行,集团成立了党政领导负责的节能降耗领导小组,下设节能降耗领导小组办公室,集团各部门负责人均为领导小组成员,具体指导集团的节能降耗工作。并要求各部门根据部门实际情况,制定具有针对性的节约计划和措施。
2、集团成立了物资采购领导小组,统筹安排指导集团物资采购工作。建立完善物资公开招标采购制度,规范管理物资审核、采购、登记、使用、管理等流程,增强物资采购的透明度,强化了资产管理的约束机制,有效的防止了重复购置,较好的保证了采购质量,降低了成本,堵塞了漏洞,加大了对资产变动的监控管理,防止资产流失。
3、进一步加强水、电管理,规范学生的水、电使用行为,按照“严格管理,规范使用,杜绝违章,确保安全和供应”的原则,严格执行《学院学生宿舍水电管理规定》,节约水电资源;对有关保障学生生活的部门(如食堂、浴室、开水房、锅炉房等)采取收支两条线原则(即按照实际用量收取水电费,据实结算,最后根据实际情况返还水电费作为投入),增强了各部门的节约意识,控制了水电的无谓损耗;加大回收力度,避免浪费。
4、积极引进新科技,进行水电改造
⑴大力推广使用节能灯具
在学生宿舍区、教学区、办公区安装使用节能灯具,并装表计量进行对比分析。
⑵学生宿舍安装电智能开关
原西区学生宿舍4号楼(原生源宾馆)、5号楼(原西区青年教工集体宿舍楼)没有电智能化控制系统,存有较大安全隐患。集团在每个宿舍安装电智能开关,实现对大功率电器的断电控制,在一定程度上对学生宿舍安全用电起到监控作用,消除了隐患,降低了能耗。
⑶燃煤锅炉改造
根据学校两代会《院长工作报告》的精神和要求,为切实推进节约型校园建设,后勤服务集团淘汰了东、西校区超期使用的高能耗、高污染的燃煤锅炉,在学校东区选择天然气作为新设备使用能源,西区使用峰谷电作为新设备能源,采取新型节能、低耗、安全、环保的无压、低压锅炉和电蒸汽发生器,统一解决学生食堂蒸气、学生饮用开水和浴室热水供应。为此,集团克服困难,垫资30多万元,缓解学校资金压力。
⑷自筹资金,增添学生食堂的各项设施
一、2014年卫生工作目标责任进展情况
(一)深化医药卫生体制改革。一是深化县级医疗机构改革。突出医改重点,全力支持和推动县医院的托管工作,县委、县政府多次召开专题会议,在2个月内完成托管前的人员核查、清产核资、财务审计等工作,按期签订了托管协议,于6月7日,医疗集团总医院医疗集团正式运行。正在组织实施县中医院、妇保院院长续聘工作。县医院核定编制床位230张,人员编制260人,引进招聘学科带头人8人,中医院核定编制床位100张,人员编制95人,招聘学科带头人1人。全县各医疗机构全部建立了绩效考核机制,推行了按岗定薪制度,医院经营收入管理,40%用于医院运转,30%用于积累发展,30%用于职工效益工资再分配。二是医疗机构财政保障到位。医务人员工资财政全额预算并足额发放。基础设施建设和设备配置纳入了财政预算,县医院基础设施建设投入4000余万元,设备配置投入2200余万元。中医院基础设施建设投入837万元。三是清理化解了历史债务。县医院债务除设备融资款(不含县财政已付款)和药品欠款外,其余所有债务政府统一打包剥离。四是大力推进县镇一体化建设。按照“三个统一、三个不变”原则,组织实施了县医院托管、、、四所卫生院,中医院托管、两所卫生院工作。五是提高了县域内群众就诊比例。加强了县医院、中医院基础设施建设,优化就医环境,不断提高医疗服务质量,引进外聘专家9人,促进优质医疗资源下沉,县域内就诊率比往年明显增加。
(二)严格落实国家基本药物制度,确保群众零差率用药。
一是公立医院药品采购全部实行“三统一”制度,全部在省级药械平台集中采购药品。二是县级公立医院基本药物配备、销售比例均达50%,乡镇卫生院、村卫生室达到100%。三是县级医院药品零差率补助按时足额发放。四是加强了药品电子监管系统建设。全县完成了17个医疗卫生单位的入网审核。五是加强基本药物知识培训。制定了《县国家基本药物临床应用指南和处方集培训工作方案》,培训全县医疗机构人员60多人。
(三)狠抓落实,促进公共卫生服务项目实施
1、重大传染病防控得力。一是完善艾滋病实验室网络建设。在县疾控中心建成了艾滋病初筛实验室,并通过了省级验收投入使用。在县医院建立了艾滋病检测筛查实验室。制定了《性病艾滋病管理办法》和《监管场所被监管人员艾滋病毒抗体检测工作方案》,检测311人。二是落实结核病防治措施。正在按照二级生物安全标准筹备和改建结核病实验室,计划年内完成。盲法复检经市级复核达到了100%。发现涂阳结核病人4例,其中初治涂阳3例,复治涂阳1例。三是寄生虫防治工作。正在筹备常住人口在200人以上的行政村中年龄在3周岁(含3周岁)以上的抽查工作,计划于今年9-11月完成16个村3200人的抽查任务。消除疟疾工作已于2010年全面启动,计划在今年实现消除疟疾目标。四是手足口病防治工作。确诊手足口病病例47例,其中外地报至12例,重症病例1例,及时处理预警信息3条。五是传染病信息报告管理工作。全县共报告乙丙类及其他传染病238例,上报率100%,无死亡病例。预警信息和疫情信息审核及时率达100%。六是重点传染病主动监测工作。县医院为我县重点传染病哨点监测点,长年负责人高致病性禽流感、流感样病例监测工作,每年5-10月,各医疗机构设立肠道门诊,开展以霍乱为重点的肠道传染病的主动监测工作,切实做到“逢泻必检、逢泻必报”。
2、免疫规划工作稳步推进。全县共出生儿童769人,建证、建卡率100%。全县单苗接种率均达到98.6%以上;含麻疹类疫苗接种率100%;今年计划在郑庄卫生院创建市级标准的规划范预防接种门诊。
3、其他疾病控制成效显著。一是加强了地方病防治工作。全县确定了5个乡镇20个行政村的碘盐采样监测工作,食用碘盐覆盖率100%,合格碘盐食用率98%。对全县12个乡镇开展了布病病例线索调查,共采血46人份,流行病学调查400余人,发放《布病防控知识》宣传册和宣传单300余册/份。二是慢性非传染性疾病防治。管理高血压患者7866人,规范管理6798人;管理糖尿病患者1361人,规范管理1152人;管理精神疾病患者193人,规范管理164人;心脑血管登记报告105人;肿瘤随访登记报告22人,审核系统录入15人,录入率68.18%。未发生重性精神疾病患者肇事、肇祸危害社会及家庭行为。
4、疾病预防控制体系建设得到加强。一是加强宣传。采取板报、咨询、培训、电视等形式开展了疾病预防控制宣传工作,重点宣传了手足口病防控知识、春季传染病等知识,举办电视讲座6期,接待咨询群众24402余人次,发放宣传资料15000余份,悬挂横幅18条,张贴宣传标语20余条。二是加强培训。举办培训班2次,重点培训了免疫规划、重点传染病、慢性病和地方病等业务知识。三是开展控烟工作。制定了《县创建无烟单位活动实施方案》,全县创建无烟单位覆盖率40%,实行了动态管理。
5、开展了爱国卫生运动。制定了《改厕工作方案》,建造双瓮漏斗型卫生户厕20座,争取配套吸粪车1辆。全县已建成省级卫生示范单位6个,省级卫生先进单位36个,市级卫生先进单位65个;省级卫生乡镇7个,省级卫生村42个,市级卫生乡镇12个,市级卫生村55个,复审合格率在80%以上。
6、加强卫生监督工作。全县卫生监督协管覆盖率达到100%,卫生监督机构人员建库率、被监督单位建库率已经全部达到100%,经常性监督覆盖率为50%,监测率为40%。住宿场所33户已全部量化,量化率100%、美容美发场所62户已量化50户,量化率80%、公共淋浴7户已量化5户,量化率达到71%。各项行政执法案件程序合法、适用法律条款准确。
7、加强卫生应急工作。完善了卫生应急机制,设立了独立的应急办公室,落实了应急负责人和工作人员,建立健全了各项卫生应急预案,正在筹备卫生应急示范县建设的验收工作。
(四)基层卫生和妇幼保健工作得到加强。一是完成了张家滩和黑家堡两所重点镇卫生院规范化建设,通过了甲级卫生院评审4所。二是选派“万名医师培训”人员6人。三是城乡居民健康档案累计建档129620份,建档率82.45%,建立电子档案113491份,电子建档率87.56%;登记管理45-64岁老年人32267人;登记管理65岁老年人12481人,更新233人,体检人体检48人,体检率0.38%。四是县医院、中医院助产机构产科建设全部达标。五是新生儿疾病筛查率95.32%、听力筛查率78.26%,均超过了目标任务。六是孕产妇死亡1人,死亡率116.55/10万;新生儿死亡2例,死亡率2.33‰;婴幼儿死亡2例,死亡率2.33‰;5岁以下儿童死亡4例,死亡率4.68‰。七是认真开展基本和重大公共卫生妇幼工作,发放叶酸2092瓶,服用率95.67%,依存率94.47%;全县农村产妇628人,补助614人,补助总额54.5万元,补助率97.8%,剖宫产率42%,难产率3%,全免614人,全免率100%;全县活产858人,孕产妇免费检查834人,健康检查率达到了97.20%,产后访视人数831人,产后访视率96.85%,新生儿访视831人,访视率96.85%;0—6岁儿童免费健康体检2946人,儿童系统管理人数2888人,系统管理率98%。
(五)中医药工作扎实推进。一是开展中医药科普知识讲座5次,活动受益人平均每次213人次。二是全县乡镇卫生院12个,建起中医科、中药房的卫生院4个;农村卫生室247个,实施中医适宜技术服务能力建设项目有70个,采购中医设备205610元。三是开展了中医重点(特色)专科建设。中医院设置了针灸理疗综合治疗区域,开设针灸推拿和中医肛肠外科重点中医专科。四是加强了基层中医药人才队伍建设。中医院现有医技人员69人,中医药医技46人,中医药医务人员占医院医务人员比为67%。2014年招聘计划20名,中医专业人员5名,占招聘人数的25%。
(六)医疗机构及医疗服务质量、安全监管工作得到加强。
1、医疗服务管理进一步加强。一是开展了县级医疗卫生机构对口支援乡镇卫生院项目。制定了《县2014年二级医疗卫生机构对口支援乡镇卫生院实施方案》,县医院支援了张家滩镇卫生院,中医院支援了黑家堡镇卫生院,各院分别选派医技人员3人,培育3个或以上医疗项目。二是组织医疗质量督查2次,全县各医疗机构医疗均在审批许可范围内开展诊疗活动,无承包、出租科室行为;严格执行上岗人员准入制度,严格按照《药品管理法》使用药品、器械和材料。县医院、中医院设立了警务室,有专职保卫人员,24小时轮流巡逻,制定应急处置方案,全院设有监控、摄像头等安全设施。发生医疗纠纷能够及时处理,并对相关责任人处理和通报。
医疗质量监管进一步加强。一是加强院感控制管理工作。县级医疗机构设立了院感科、质控科,建立了工作制度,开展院感知识培训2次,培训人员200余人,培训率达100%。医务科与质控科不定期到科室检查。严格执行首诊负责制值班制、会诊制、技术准入制度等。逐步完善了消毒供应及医疗垃圾的回收工作,加强了发热门诊、肠道门诊的建设,开展了“手足口病”、“脊髓灰质炎病毒”等传染病的防控工作。二是加强药事管理工作。县级医院建立了品管理工作流程,专人负责,出入库账目清晰,手续完备。按月定期抽查各科门诊处方、住院病历、合理用药、医疗操作规程等方面的情况,对不合理使用抗生素、病历书写不规范、开大处方的医生予以通报批评,并实施经济处罚,责令限期整改。三是落实了医院核心制度。开展了医务人员教育培训,并加强考核工作。四是中医院通过了二级医院评审,县医院正在筹备二级医院评审工作。五是县医院开设临床路径病种10个,县医院入组314例,入组率52%,入组后完成率89.8%。六是县医院和中医院优质护理服务均达到全覆盖。七是控制医药费用不合理增长。县级公立医院不开设特需服务,县医院平均住院日8.5天,与去年同比增长13.3%,住院次均费用与去年同比增长24.6%;中医院平均住院日8.5天,与去年同比下降0.15%,住院次均费用与去年同比增长4%。八是建设血液透视室4间,培训工作人员7人。
(七)卫生人才队伍建设进一步加强。一是制定了卫生人才发展规划,今年拟招聘医学类本科毕业生20人,上报市卫生局、市人社局统一组织招考。二是与西安交大附院签订长期培训计划2年,今年培训15人。
(八)卫生信息化建设工作得到加强。我县正在组织实施基层医疗机构管理信息系统建设项目,已完成机房设置工作,正在协调解决网络连接工作。有3所卫生院被列入远程会诊建设项目单位,现已完成科室设置及装修、防护等工程,设备到位后即可安装。
(九)精神文明建设。上报新闻宣传稿件35份,足额完成市局规定的新闻稿件书。开展了民主评议政风行风活动,制定了实施方案,参与评议活动单位5个。受理医疗纠纷投诉5起,协调处理4起,一起正在协调解决。
(十)项目管理工作稳步推进。
1、2012年建设项目基本竣工。我县2012年实施中央预算内投资项目1个(交口镇卫生院改扩建项目),下达资金140万元,其中中央投资110万元,地方配套30万元(省级配套15万元),审计造价为96万元,目前正申请有关部门进行竣工验收。
2、2013年建设项目情况。我县实施中、省下达建设项目37个,其中重大疾病防治设施建设项目1个(县疾病预防控制中心综合楼建设项目),完善基层医疗卫生服务体系建设项目36个(乡镇卫生院建设项目5个、职工周转宿舍建设5个和农村卫生室建设项目26个)。一是疾病预防控制中心综合楼建设项目,新建业务用房1400平米,投资概算420万元,其中中央投资330万元、地方配套90万元。县政府决定将新建变更为购买原计生局办公大楼,现已报市发改委审批。二是乡镇卫生院建设项目。完成了郑庄和安沟乡卫生院建设项目,黑家堡和卫生院扩建工程正在进行,七里村镇卫生院新建项目正在进行图纸设计。三是乡镇卫生院职工周转宿舍项目。安沟和郑庄已完成建设任务,卫生院正在施工,卫生院现正在初步设计阶段,张家滩卫生院正在协调之中。四是农村卫生室建设项目。共计130万元,每个中央投资5万元,采取资金捆绑使用的办法,2013年完成了安沟乡北阳村、郑庄镇沙滩坪村、交口镇羊仙坪村、乡陈旗村、镇白家村卫生室5个,今年规划新建村卫生室6个,乡王良寺村卫生室已动工,郑庄镇吴旗村,七里村镇白家川村、郭家川村,安沟乡阿青村,黑家堡镇葛家圪台村卫生室也即将动工。
(十一)打击非法行医专项行动成效显著。制定落实打击非法行医专项行动方案,出动卫生监督员100人次,“打非”宣传车辆20余次,制作宣传牌10余个,悬挂“打非”横幅30幅,印制发放打非宣传单10000余份、发放张贴宣传画1200余张,取缔黑诊所2个,立案查处医疗机构3个,整改医疗机构3个,没收非法药品67种、602盒,给予罚款15000元,举报投诉案件查处率100%。
二、存在问题
1、人才短缺,结构不合理。乡镇卫生院严重缺乏卫生专业技术人员,特别是骨干医疗人才和医技人员,部分单位由于没有医技专业人员,医疗设备闲置,功能检查科室不能开展工作,大部分医务人员身兼多职;县级医院短缺骨干人才和学科带头人,医院竞争力不强。
2、医疗服务能力亟待提高。由于人才短缺,流失严重,引进困难,加之医疗机构管理还不规范,不到位,医疗服务质量和诊疗水平不高,综合服务能力仍需进一步提高。
3、基本公共卫生服务项目实施有待进一步规范和加强。由于专业技术人员不足、运行管理机制还不完善、医疗服务水平较低、项目培训工作滞后、宣传不到位等综合因素,基本公共卫生服务项目尚未深入开展,群众受益较少。
三、下半年工作打算
下半年,在市卫生局和县政府的坚强领导下,根据省市卫生工作会议精神,我局将立足全县卫生工作实际,以人才建设为突破口,以提高医疗服务质量和公共卫生服务能力为抓手,切实落实好各项卫生惠民政策,全力推进我县医疗卫生事业健康快速发展。
1、搞好卫生和计生机构合并改革工作。根据省市要求,按照县委和政府统一部署,稳步推进。
2、加强医疗机构人才队伍建设。完成招录本科生任务,解决乡镇卫生院人才短缺、妇幼专干、防疫专干和村医老龄化问题,高薪引进专家,提升医疗机构服务能力。
3、全面推进公立医院改革。按照第二批国家医改试点县的要求,严格落实医改工作任务,进一步提升公立医院服务水平、医疗质量和群众满意度。进一步完善全员聘用制、绩效工资制和岗位管理制。进一步加强绩效考核管理工作,严格考核兑现绩效奖惩。