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一、前阶段工作情况
针对市环保督查中发现的问题,县委县政府高度重视,从加强组织领导入手,进一步明确责任。县政府成立以各大下属部门主要负责人为成员的整改工作领导小组。县委常委会于6月2日专题召开环保会办会,对产业区环保整治工作作了专题讨论和部署安排。市委常委县委书记、县长分别对产业区环保问题整改提出了具体要求,并明确指示各级环保部门牢固树立保护环境就是发展生产力的理念,把保护环境作为加快发展的生命线和高压线,摆上更加突出的位置,牵头协调工作。同时,结合我街道实际,制定了环保专项行动的实施意见,明确整治重点、完成期限及工作措施,落实了责任领导、责任人,并做好下步工作的调摸及基础性工作,做到责任明确到位,任务层层落实,有效推动产业区环保问题的整改进度。
二、下一步主要工作
针对产业区存在的问题,我县用最坚决的态度、最严厉的措施,突出重点,落实责任,强势推进整改工作有序进行。对已进区的所有企业进行全面排查,认真梳理,分类整改。
1、分类规范整治到位
环保专项行动各项工作已全面启动,下步我将按照整治的任务目标,扎扎实实抓好每一项工作的落实,确保年内任务顺利完成。目前,已清理出园项目10个;对符合产业政策、通过环保审批的项目,加强指导,督促其投资规模、投资强度尽快到位,严格执行环保“三同时”制度,确保尽快达到环保要求并申请试生产;“运行一批”。
2、突出重点
目前,污水处理厂已进入试运行阶段,污水处理厂尾水改道工程正在紧张施工中,预计一个月内可投入使用;清下水管网、集中供热管网已铺设至竣工待产企业。对集中供热管网覆盖范围内自建燃煤锅炉的,已责令其限期拆除,凡逾期未自行拆除的,由管委会。园区绿化防护隔离带正在加快建设。
3、完成2家机关事业单位和1家企业的食堂整治。实施水域保护工程,投入80万元,对潮塘江(新潮塘段)进行突击整治。
4、推进计划
目前,一期10万平方米安置房工程年底前竣工,产业区卫生防护距离内的居民将搬迁安置到位。在安置小区建成前,位置比较敏感的燕尾港镇中心
5、规范行政执法行为,提高执法水平,建设一支高素质的环保队伍
三、创新体制,建立环卫长效管理机制。市环卫和城管体制调整后,我们要从本街道实际出发,创新管理运作体制,建立长效管理机制。完善垃圾收集处理和长效保洁管理,对城区有关主要道路的村级公厕进行新建与改造,增设建筑垃圾投放点,简化村、社区的装运手续,积极探索村级公厕管理的新途径、新方法。
三、存在的问题
1、人们环境意识的提高,对环保的要求也越来越高,机构建设、执法人员不足都不能适应新形势的要求。
一、加强组织领导,为专项行动提供保障
为了确保七类产品专项行动的顺利开展,切实维护好人民群众的身体健康,我局成立了七类产品专项整治行动领导小组,由副局长任组长,环境监察大队大队长高鹏为副组长,由综合审批股、环境总量与科技股、环境规划与生态股、法制宣传股、环境监测站、、土木、新保安、东花园工作站负责人为成员,领导小组下设办公室,办公室设在环境监察大队。结合我县行业分布情况,制定下发了《县环保局关于开展七类产品专项整治行动工作方案》。为更好的落实工作,专项行动领导小组进行现场检查并列入日常管理。
二、认真检查企业,摸清七类企业情况
通过检查,我县涉及七类产品企业有2家,分别为县华玉工贸有限公司、强达制肥有限公司(原磷肥厂院内)。
(一)县华玉工贸有限公司
县华玉工贸有限公司于位于镇民营工业园区,占地面积21280平米,投资150万元,其中环保投资20万元,建于2004年7月,环评手续为《环境影响报告表》。企业有生产锅炉1台,经我局监测站监测后废气排放符合《锅炉大气污染物排放标准》中II时段标准。2008年9月1日通过经我局的“三同时”验收。现场检查,该企业符合国家产业政策、节能减排和要求,执行“三同时”制度落实到位,经县监测站监测废气中污染物能够达标排放。因企业处于停产状态,没有办理排污许可证,待恢复生产后,进行监测,办理排污许可证。
(二)化工总厂
化工总厂(原磷肥厂),是我县的一家老企业,该企业一直处于停产状态,于2009年3月份县政府已下达拆迁通知,经现场检查该厂无任何生产迹象,不涉及污染物排放问题。
三、强化环保执法、继续做好专项整治工作
在县七类产品专项整治领导小组的大力指导下,我局在此次整治中摸清底数,在今后的工作中,我局力争将做好以下几项工作。
1、加大执法力度,保证长效机制。按照树立和落实科学发展观,构建和谐社会、维护环境安全的要求,把七类产品专项行动作为一项长期工作抓紧抓实,将整治违法排污企业纳入长效管理机制。
2、加强部门配合,防止污染反弹。对发现的环境违法行为,要加强各部门之间的协调配合,彻底杜绝严重环境违法行为的发生。
一、充分准备,广泛动员,努力使行风评议成为干部职工的自觉行动
深入扎实地开展民主评议行风活动,加强环保行风建设,是贯彻“三个代表”重要思想、落实科学发展观的要求,也是环保系统进一步发挥职能的要求,更是我们加强队伍自身建设,推动环保事业不断发展的要求。我局召开了行风建设动员大会,通过动员,统一思想,通过动员,鼓足干劲,通过动员,明确任务。今年行风建设的重点是,着力解决机关作风上存在的突出问题,着力解决阻碍和影响发展的环境问题,着力解决基层和群众关心的环保热点难点问题,切实转变工作作风,提高工作效率和服务质量,树立勤政为民、依法行政、文明执法、诚信管理的环保新形象。要通过行风建设,积极为改革发展稳定服务,为纠正行业不正之风创造源头治理的条件。在动员准备阶段,我局主要做了以下工作:
(一)成立了健全完善的领导机构。为加强对行风民主评议工作的领导,保证行风评议工作顺利进行,我局专门成立了以局长苏福振、局总支书记王耀华为组长,副局长、纪检组长刘东民、副局长王新风为副组长,其他党组成员和各科室负责人为成员的行风民主评议工作领导小组,下设了领导小组办公室和材料、宣传、督查三个小组,明确了职责分工,建立完善了工作机制。
(二)制定了切实可行的工作方案。根据市局和区纠风办的要求,我局制定了行风评议工作实施方案,明确了指导思想,方法步骤,提出了工作目标和任务。并结合我区环保工作实际,就改善环境质量、加强环境执法、改变工作作风等方面向社会作出了公开承诺,接受社会监督。
(三)及时召开了动员大会。7月2日,我局召开了民主评议环保行风动员大会,区环保系统包括机关和事业单位的干部职工参加了会议,会上,苏福振局长作了题为《以民主评议为契机,全面提升我区环保行风建设水平》的动员报告,环境监察大队作了表态发言,局领导就开展好此项工作分别提出了要求,会后,各科、室、站认真部署,积极行动,全局干部职工主动参与行风建设工作的自觉性明显增强。
(四)营造了热烈浓厚的行评氛围。我局通过悬挂宣传横幅、编撰信息、印发活动手册等多种形式向社会大力宣传报道环保行风民主评议工作,调整并重新聘请了23名环保行风监督员,主动联系,加强沟通,恳请他们向各界人士广为宣传并监督。
二、逐一自查,未评先改,努力使行风评议工作的各项措施落到实处
在开展行风民主评议工作过程中,我局坚持将行风建设同环境管理、环境执法、提高队伍素质紧密联系起来,将工作重点放在环保部门如何转变职能、提高执法水平、办事效率和服务质量等作风建设上,将自查自纠与开门纳谏紧密结合。
一是立足内部,自查自纠。首先通过人人填写《行风民主评议自查自纠表》的形式,对照工作职责,自我揭短,对照优化环境要求,互找差距,对照评议内容,查找不足;再由各科室结合工作特点和参考个人自查情况,按照监督管理、勤政务实、廉洁自律、工作作风、工作效率、服务质量、改革创新、履行职责等8个方面进行自查,提出整改意见和措施,形成书面的自查自纠材料。
二是广开言路,虚心纳谏。为了解基层反映,掌握真实情况,我局广泛征求社会各界的意见,共向全区机关各部门、各镇人民政府、各有关企事业单位等发放民主评议行风建设征求意见表32份,回函率达90%以上,收到建设性意见6件。还采取了召开行风监督员座谈会、企业负责人座谈会、走访有关单位等多种形式,虚心听取他们对我区环保部门、环保工作、环保人员的意见和建议。
三是客观分析,改在评前。根据自查中发现的问题和听取的意见及建议,我局及时召开了办公会,分析了问题产生的原因,研究了改正和完善的措施。包括:疏理行政权力,公开办事程序和结果。把机关事务进行内部公开、把行政权力、执法程序、行政收费和处罚情况对外公开,搬家后重新制作了公开栏,为行政权力公开透明运行提供了良好载体,最大程度地尊重了群众的知情权。
三、明确措施,强化责任,努力使整改工作取得成效
根据本系统在行风民主评议活动中排查出的问题和区环保行风评议组提出的意见,结合我区实际情况,我局制定了整改方案,把不断研究探索,强化统一监管;实施有效监督,实现科学管理;杜绝以权代法,坚持文明执法;强化环境宣传,拓延政务公开;加强政治学习,筑牢思想防线;切实转变作风,增强服务意识;完善内部管理,提高工作效率;结合自身实际,奋力改革创新这八条要求作为整改方向,提出了14条整改措施,明确了责任领导、责任科室和整改时间,并由局纪检组负责对行风建设的整改工作进行日常监督检查,由局党总支在12月31日前对全系统行风建设的整改情况进行全面检查考核,规定未完成整改任务或整改措施未落实的部门及负责人不得参与年度考核先进(优秀)的评比。
四、开拓创新,纠建并举,努力使环保行风建设成果得到巩固和扩大
结合今年开展的“三双”教育和“提创展促”活动,我们不断加强机关作风建设,行风建设水平得到了明显提升,主要表现在以下几方面:
(一)职工教育制度化。继承了我局利用每周五下午进行政治业务学习的好传统,制定了《*关区环境保护局政治业务学习制度》,坚持做到了“三有三结合三增强”,即:在学习的管理上,每年有计划、每月有安排、每周有记录;在学习的形式上,采取了集中学习与个人自学相结合、专家辅导与座谈讨论相结合、学习业务与学习政治相结合的方式;在学习的效果上,增强了干部职工为人民服务的本领、增强拒腐防变的能力和增强个人综合素质。
(二)履行职能多元化。改变了解决环境问题由环保部门孤军作战的局面,联合工商、发改、监察、司法、安全生产等部门严厉打击违法排污企业,切实保障群众健康,联合国土资源、安全生产部门对矿山生态环境进行了执法检查,联合卫生、公安部门开展了“清查放射源,让百姓放心”专项行动,还有联合农林、发改等部门开展了清洁生产等工作,禁白工作得以持续开展并取得新的战果。目前,全区上下在区政府的统一指挥下,正为打造“绿色*关、和谐*关、生态*关而不懈努力。
(三)环境管理规范化。严格按照《行政许可法》的要求,切实转变观念,认真做好建设项目环保预审和审批工作,对报批的新建项目实行了分类管理,并集中对2000年以来的建设项目进行了全面的梳理。排污费征收工作从排污申报到排污量审核、排污费核算以及催缴均严格按照规范进行,使“票款分离”、“收支两条线”规定落到了实处。加强了老污染源的治理,督促秦皇岛电力机械有限公司、秦皇岛联立公司露天喷漆打砂作业进行了治理、同业冷轧带钢有限公司、沈阳机务段*关车间排放不达标问题进行了挂牌督办。两家企业投入资金近百万元,购置安装了酸雾塔装置和污水处理地下管网等污染治理设备,做到了达标排放环境质量得到了明显改善,受到了周围群众的赞许。
(四)服务社会人性化。以“应民之所呼,为民之所求”为原则,对所有来我局办事的人员,我们每位干部职工都能做到一句“您好”、一个板凳、一杯热茶、一张笑脸,对企业在环保方面提出的要求和遇到的难题,我们都积极主动地提供技术和信息服务,有时还采取向上级部门请示、咨询科研单位和上网查询等方式,力争在最短时间给企业准确、满意的答复。在环境宣传上,我们通过“送科技下乡”、“科普宣传”、“世界环境日宣传”等活动,与基层群众“零距离”接触,现场宣传环保知识,受到了群众的好评。在处理环境时,我局坚持以“群众满意不满意”为标尺,以为群众解忧为宗旨,严格环境监察人员值班制度,及时调查,妥善解决,实行了反馈制度。在环境监测方面,我们加大了硬件投入,购置了多套先进设备,保证了在新形势下,更好地为群众、为企业、为政府提供数据参考和决策依据。在其它日常工作中,我们都常事速办、难事巧办、好事多办。
各位代表、委员、同志们:
现在,我代表街道办事处向大会报告街道环境保护工作,请予审议,并请各位代表、委员和其他列席的同志提出意见建议。
2018年上半年,XX街道始终把环境保护作为街道工作的重中之重,树立抓好环保为经济,发展经济促环保的大局观念,全面开展基层环保工作,生态环境得到进一步改善,人民生活质量有了进一步提高,实现了街道的经济与环境协调发展。主要做法为:
一、制定预案措施,强化责任落实。一是街道年初按照市、区两级要求制定了《XX街道重污染天气应急预案》,并成立了应急工作领导小组。对秋冬季大气污染预警期间16家规模以上工业企业按照预案严格实施应急停限产措施,为保障措施落实到位街道实行每天24小时驻厂监督,秋冬季期间累计驻场监督人员126人次,有效保障了重污染天气预警期间的大气污染排放的降低。二是街道制定了《生态环境污染防治工作问责办法》,通过《办法》将国家生态环境保护的决心和精神传达到了最基层,并对服务区和村具体的环境环保工作职责进行了明确,对出现的各种环境违规事项进行了问责的详细规定,使基层了解了环境保护工作该干什么,怎么做以及做不到位该承担什么责任。使各服务区、村做到守土有责、守土负责、守土尽责,形成齐抓共管的工作格局。
二、抓好专项治理,实现全面规范监管。一是做好落叶禁烧工作。自2017年以来,上级环保部门要求落实秋冬季落叶禁止焚烧工作,街道成立了落叶禁烧领导小组,并由各村成立落叶禁烧巡查组,街道每天派出两个督导组,全天候巡查督导,落叶禁烧工作完成较为圆满。二是做好10蒸吨以下燃煤锅炉取缔和补偿工作。自去年以来街道通过排查发现使用10蒸吨以下燃煤锅炉的单位共40家,燃煤锅炉71个,今年通过再巡查发现漏报燃煤锅炉10个,所有涉及燃煤锅炉目前已全部取缔。燃煤锅炉补偿资金495万元,已全部发放到企业。三是做好餐饮油烟治理工作。街道建成区内已督促完成55家餐饮服务单位安装油烟净化装置工作,并联合上级环保部门对所有商户油烟净化装置复查后已将补偿款全部发放完毕。四是做好散乱污企业排查整改工作。街道通过多次摸排共上报小散乱污企业26家,其中取缔类16企业家,规范提升类企业10家。街道组织了多次由街道、公安、环保、综合执法、电力等多部门的联合执法,已将取缔类的16家企业全部取缔到位,达到了“两断三清”的标准;规范提升的10家企业已全部提升到位,获得了环评批复和监测验收等环评手续。五是积极做好涉VOCs企业整治工作。街道通过排查共上报74家涉VOCs排放企业,目前所有企业已全部完成整改任务,并通过监测,60余家企业已获得监测报告和验收报告,其他企业正积极整改和验收。对不符合产业布局和无法完善手续及污染治理的10家企业漆房进行了强制拆除。六是做好农村环境综合整治工作。为解决农村生活环境脏乱差的情况,街道申请中央扶持资金450余万元,新建了四个村的污水处理站,一个农村生态湿地和30余个农村水源地保护项目,有力的提升了农村生活环境的整体水平,减少了村庄生活源污染的排放。
三、做好环保督查,落实问题整改。一是为迎接中央环保督查,街道加大了巡查力度,实行“5+2、白加黑”的工作模式,加班加点全面排查辖区内企业环保上存在问题,并监督企业对于出现的问题及时进行整改。中央环保督查期间XX街道共收到中央督查转办案件2起,数量为任城区最少的镇街。二是做好生态环境部京津冀强化督查工作。截止目前生态环境部已开展了27轮次不间断的强化督查,XX街道共发现存在的环境问题共10项。已全部在规定时限内整改完毕,并通过了生态环境部督察组验收检查。三是做好省环保专项督查工作。去年以来省环保督查反馈XX街道环境问题5项,目前已全部按要求整改并完成销号。四是做好济宁市“地毯式”集中行动工作。按照市大气指挥部“镇不漏村、村不漏企、企不漏项”的原则,街道办事处积极配合市“地毯式”检查组,对XX辖区内的企业依法依规进行深入、细致、“地毯式”的全面检查,共发现企业环境环评手续问题18个,企业治污设施问题44个,目前已全部整改完毕。
四、坚持综合治理,着力提高环境质量。去年以来由于XX街道棚改、校改力度大、任务重,再加上街道驻地济梁路的重型运输车流量巨增以及气代煤工作的全面铺开,扬尘问题尤为突出,给XX空气质量带来极大压力。街道针对生产类污染源、VOCs污染源、建筑工地污染源以及餐饮油烟污染源和道路扬尘污染源,对街道驻地重污染企业进行污染物排放整改,对因各种无法完成整改的企业进行搬迁或取缔;对建筑、拆迁工地、混凝土搅拌、物料堆场坚决落实8个百分百,对不执行到位的单位进行停业整改。针对济梁公路车流量巨大,扬尘严重的问题。街道办事处大幅加大了清扫频次。并与道路保洁公司签订了增强清扫作业的协议。目前XX街道空气质量排名已从2017年的年均第150名提升到100名,上半年改善率位于全市第5名。
(一)环保专项行动。我市严格按照中、省统一部署,认真开展环保专项行动。全市共出动执法人员 2300余人次,车辆680余台次,检查企业654家次,查处违法企业9家,其中立案查处3家,限期整改6家,共上报简报16期,日报、电视台,各区县电视台、广播电台新闻报道宣传20余次,编写环保信息共计70余篇。
(二)“环境执法效能提升”主题年活动。针对“效能提升年”活动要求严、标准高的特点,成立了领导小组,制定了切实可行的工作方案,明确了工作职责,通过学习及认真开展各项执法活动,有力保障了辖区环境安全和群众环境权益。
(三)隐患排查工作。5月下旬以来,对辖区内排污单位进行了全面排查,特别对18家2010年全国重点环境风险及化学品检查初步拟定的较大以上的环境风险企业、3家沿江沿河涉油企业进行了检查。在活动中,针对全市企业风险源情况制订了109家风险源企业手册。此次活动全市共出动环境监察执法人员686余人次,车辆230台次,检查企业226家次。
(四)环境百日安全大检查活动。2013年市本级出动执法人员1280余人次,检查工业企业污染治理设施873次、建设项目296次、饮用水源85次。全市现场检查4363人次,其中检查污染防治设施2036次,限期治理项目180次,建设项目599次,饮用水源及生态监察556次,许可证现场检查743次。通过各种现场检查,督促企业落实了各项环境管理制度,确保了治理设施正常运行,实现了稳定达标排放,得到了西南督查中心、省环保厅的高度评价。
(五)环境突出问题大检查整治行动。2013年对涉及我市3起重大环境涉稳事件组织相关部门、辖区政府、企业进行了多次现场调处,切实做好投诉人息诉息访工作,事件得到了有效控制。
(六)集中式饮用水源地专项执法检查。认真开展了集中式饮用水水源地专项执法检查工作,重点对全市87个集中式饮用水源地进行了全面排查,全面掌握了辖区相关饮用水水源地现状,完善了应急机制,建立了饮用水水源地长效机制。
(七)环境监察工作专项执法检查。9月下旬,支队成立了稽查工作组,对问题突出、群众投诉多、工业企业相对集中的大英县、县进行了稽查。一是开展工业污染源现场监察专项稽查。共调取了20家污染源现场监察案卷,检查工业污染源现场监察频次与当地环保部门要求的符合性,《污染源现场监察记录》内容的完整性,信息的真实性和准确性,现场监察结论的明确性。二是开展环境违法案件现场调查取证工作专项稽查。共抽取10家企业行政处罚案卷,检查程序合法性、实体内容合法性,包括证据与待证事实之间的关联性、证据的真实性、证据的规范性和案件调查报告的规范性。
(八)环境执法绩效评估工作。根据我市环境执法工作实际情况,局领导高度重视,周密部署,制定了切实可行的环境绩效评估工作方案,成立了领导小组,以努力提高执法工作规范化、精细化、效能化、智能化,增强环境监察机构服务环保中心工作、服务科学发展、保障民生能力为目标,认真组织开展了环境执法绩效评估工作。
二、2012年环境监察工作开展情况
(一)环境监察报告制度的执行情况。严格执行环境监察报告制度,按时按要求上报全市环境监察季报、年报、年度工作总结、环统报表等,无错报、谎报、瞒报。
(二)主要污染物总量减排监察系数核算工作。加强了对国控企业的治理工程减排项目日常监察,现场核查企业60余家,督促企业保持污染治理设施正常运行,指定专人负责在线监测管理工作,做到企业上传数据每天查看,发现问题及时查处。
(三)受理案件办理情况。共受理省环保厅、省总队、市办转批各类件21件,已办理21件。全市全年共处理投诉170件,结案170件,结案率100%;处理环境纠纷3件,办结3件,结案率100%。12369环保热线受理189件,处理率和结案率100%,满意率100%。
(四)突发环境事件处理处置情况。2013年,我市未发生突发环境事件。
(五)依法征收排污费及排污申报登记工作。2013年,全市监察系统共征收排污费1043万元。在征收过程中,确定专人负责各级的排污申报、审核等工作,对排污单位的申报资料实行逐一审批,严禁虚报、瞒报,做到了依法、足额、全面征收。并按时上报排污费申报季报、年报及统计分析报告。
(六)环境监察工作制度的执行情况。严格按照国家规定的巡查频次,加大了国控、省控重点污染源、饮用水源、重点行业企业、建设项目等现场执法检查力度。采取定期与不定期、明察和暗访的方式对污染治理设施运行情况、限期治理项目的综合整治等进行了现场检查,对查出的问题现场提出了整改意见,并依法下达限期整改通知书191份。建立健全了内部管理制度,指定专人管理执法装备和档案,对公开办事机构、人员身份、环境监察工作制度、工作程序、行政处罚等实行了政务公开。
(七)环境监察队伍管理情况。严格执行岗位培训和持证上岗制度,按时上报了环境监察执法人员岗位培训计划,并全部参加了国家、省的业务培训和监察培训,全市持证上岗率达100%。
(八)辖区“12369”举报网络建设管理情况。按照省总队统一要求,全市已安装并开通了环保热线12369管理信息系统,实行了24小时值班制度,做到了有报必查,处理率和满意率均达100%。
(九)环境监察标准化建设情况。市环境监察标准化建设严格按照《全国环境监察标准化建设标准》(环发[2006]185号)、《全国环境监察业务用房标准化建设标准》和《环境监察标准化建设达标验收暂行办法的补充规定》的要求,加强了对区县环境监察机构标准化建设达标工作的督促指导。截至2013年12月,县监察大队通过了省总队达标验收。
三、存在的问题
(一)队伍建设和人员素质有待进一步提高。一些区、县未及时按新编制补充人员,监察人员在编不在岗现象普遍存在;个别监察人员缺乏敬业精神,工作不够扎实,缺乏主动性。
(二)个别区、县对环保专项行动、排污申报,各类专项执法检视不够,人员变更未及时上报,档案管理水平有待提高,环境监测结果与排污申报和排污收费工作脱节,在线监控数据尚未完全用于排污收费和总量减排。
四、下一步工作打算
(一)加强环境监察执法人员环保法律法规和业务知识的学习培训,不断提高依法行政能力和执法水平。
一、进一步深化思想认识
要充分认识开展城乡环境综合治理是省委、省政府和州委、州政府作出的重要部署,是改善人居环境、优化发展环境的重要抓手,是提高群众生活质量和文明素质的重要途径,是落实科学发展观的具体实践,从而进一步统一思想,切实增强自觉性和主动性,坚定不移地把治理工作抓紧抓实抓好。
二、进一步突出治理重点
要以背街小巷、城乡结合部和农村为治理的重点区域,以巩固“六乱”治理成果为切入点,切实找准和强化薄弱环节,在城镇着力突出治理“乱”,在农村着力突出治理“脏”,做到城乡统筹、标本兼治,不留死角、全面推进。
三、进一步加强基础设施建设
要加强项目规划和立项工作,加大投入力度,抓紧规划和建设垃圾填埋场、污水处理设施和购置环卫设施,切实解决基础设施、市政设施建设滞后问题,为纵深推进治理工作提供必要的物质保障。
四、进一步做好“结合文章”
要把城乡环境综合治理与新农村建设、扶贫开发、彝区“三房危房”改造、藏区“牧民定居行动计划”、灾后恢复重建、污水处理、农业面源污染治理、生态建设等有机结合起来,切实增强针对性和实效性。
五、进一步构建长效机制
要建立健全奖惩机制,根据不同地区分类考核,对第一名给予重奖并授予“流动红旗”,对最后一名的县(市)主要领导或分管领导要在相关大会上就治理工作进行述职;建立健全经费投入保障机制和城乡环境管理体系,着力建设职能化的管理队伍、专业化的技术队伍、市场化的日常保洁队伍。
六、进一步强化督查问责
要把行政单位监督与媒体监督、群众监督有机结合起来,构建全方位、多层次的动态督导机制和媒体曝光反馈督查机制,通过监督热线、举报电话、明查暗访、定期检查、突击抽查等方式,加大督查和曝光力度,对被省、州媒体曝光的事例重视不够、措施不力、处理不及时的,要启动问责程序进行严格问责,追究领导责任。
七、进一步落实责任主体
要按照“属地管理、分级负责、条块结合、整体推进”和“谁主管、谁负责”的原则,进一步明确城乡环境综合治理各项工作的实施主体和监督主体,切实把责任落实到具体的部门、单位和人头,确保工作有人抓、事事有人管。
述职报告是指各级各类机关工作人员,一般为业务部门陈述以主要业绩业务为主,少有职能和管理部门陈述。下面就让小编带你去看看环卫工作年度述职报告范文5篇,希望能帮助到大家!
环卫工作述职报告1建始县环境卫生管理所20____年度在县委、政府的领导和各级部门的大力支持和重视下,环卫专业队伍领导班子从制度的健全、管理力度上入手,通过广大环卫工人的艰苦努力,使建始的市容和环境卫生面貌发生了巨大改变,环境卫生整体水平保持了良好势态,在社会各界和广大市民中产生较好反映。
一、取得的成效
一是在干部职工的整体素质和责任心上有明显提高,人人认清新的形势所担负的责任,感觉自己肩上的担子重、压力大,有一个朝气蓬勃、开拓进取,不怕困难,迎难而上的新氛围。
二是变化大了,城区的环境卫生比以往洁净了、亮堂了,街上基本上看不到暴露垃圾,过去只有在省、州来人、有大的活动,靠打卫生突击才能看到洁净、亮丽的那种不正常的想象一去不复返,各级领导和社会各界以及广大市民对大街上每天都有洁净、亮丽的效果感到十分满意,对环卫的赞美声多了。
三是管理到位,质量标准更高,要求更严格,各种管理制度进一步健全和精细化。
四是基础配套设施改善,服务与被服务、管理与被管理之间的关系逐步变得融洽。
五是广大市民对环境卫生意识有很大提高,对环境卫生建设的支持、理解和配合更多、更大、更热忱,乱倾乱倒垃圾的现象明显减少。服务与管理正在一步一步地走向科学化、制度化、正规化、经常化的长足管理机制,广大的市民开始克制原来那些严重影响市容和环境卫生面貌的乱丢、乱扔、乱倒等的不良习俗,全民正在逐步养成爱护环境,从我做起的优良习惯。
六是环境卫生建设在生活水平日益提高的广大人民生活中越来越被关注和显示其重要性。
二、几点经验做法
1、武装头脑,保证思想认识上的高度统一。
首先是抓班子建设,带好班子成员的龙头作用,做到以身作则,身先士卒,增强班子领导集体的凝聚力和战斗力。抓管理队伍的骨干带头作用,跟班作业,跟踪管理,保持生产、服务与管理上不脱节。抓党员队伍的先锋模范作用,建立、划分党员责任区、示范岗,围绕环境卫生中心工作广泛开展各种有益的活动,激发广大群众的工作热情,同时,以开展“创先争优”活动为契机,设立生产管理、清扫清运服务、规费征收、文明执法等不同类型的先锋岗,倡导广大干部职工结合工作实际,开展大学习,大比武,分队、分片、分路段开展劳动竞赛,比质量、比效率、比服务水平、比群众满意程度。
2、健全管理制度,明确目标任务与责任
以钱养事,用制度管人是环卫所工作的根本。制度是规范队伍行为的重要措施,也是强化队伍自身建设的有效保障。工作未动,制度先行,环卫所这一届领导班子自20____年2月调整伊始,坚持狠抓环卫队伍建设,不断完善管理机制,提升管理人员的管理能力,制订并不断完善《县环卫所年度工作方案》、《环卫工作目标管理考评细则》和《县环卫所管理制度汇编》,这些举措划定了职责,明确了目标,规范了行为,确立了相应的奖惩措施。
3、实施督查,强化鞭策、约束规范行为
实施有计划,有步骤、有落实的督查办法,坚持做到日日有督查,月月有考评,对每次发现的问题及时记录、及时反馈、限期整改、当月兑现奖罚。为让各队相互了解生产情况,培养各队的全局观念,加强联系,互通有无,便于发现问题,及时解决问题,我们实行双日例会制度,每逢双日的上午9时,无论天晴下雨,周末假日,组织各队管理人员准点开会,由督查组提出日常检查工作中的问题,各队反馈工作情况和意见,讨论解决方案,并在下一阶段的工作中具体落实。同时实施每月突击检查制,并根据例行检查和突击检查结果进行排名,排名结果在当月《督查通报》中公布,并给予优胜者适当的物质奖励。
4、加强渣土管理力度、加大建筑渣土规范管理
年初,为加大渣土管理力度,我们对渣土办工作人员进行了充实,成立了渣土管理巡查组,负责对城区建筑工地的渣土清运实施全时段,全地段覆盖式管理,并对县城周边建筑渣土倾倒场全面整顿,一些手续不全,无证经营的违法倒场清查屏蔽,并坚持进行巡回监察检查,做到发现一处,治理一处,关停一处,决不姑息,迄今业州城区周围已基本杜绝建筑渣土违章倾倒。
5、治理边角死角,让垃圾无处藏身
为了治理县城大动脉广润河,县委县政府投入大量资金建成了五级翻板坝,排污箱涵,完备了河道治理的基础建设,但由于市民素质参差不齐,有向河道抛洒垃圾杂物的现象,导致水面和箱涵上经常有纸屑等杂物,影响了河道治理和整体形象。针对这一问题,环卫所一方面安排专人清理箱涵和河道上的垃圾,一方面组成治理专班向县卫生局、县林业局、县一中、农机学校、广润社区等沿河相关责任单位及居民发放宣传单2000余份,讲明情况,并逐家逐户对相关人员以共建良好人居环境为核心提出要求。对于城郊居民集聚区和道路出入口外延,因尚没有纳入统一管理,垃圾乱倾乱倒成为死角,影响城区卫生整体效果,对此,我们义务进行不定期清理治理,把管理尽量向外扩展延伸,并投资帮助建立一些垃圾池协助管理,与社会各界共同治理,经过标本兼治,目前已经基本达到预期效果。
6、加强宣传,提高广大市民的环卫意识
广泛利用报刊、电视等新闻煤体进行宣传,同时还单位自己编发环卫之声简报、印发传单、口头宣传,借助学校、社会等团体的.力量用不同形式进行宣传教育,努力提高广大市民的环境卫生意识,培养“洁净城市人人有责、爱护卫生从我做起”的社会风气,最大限度地争取社会各界和广大市民对环卫建设事业地关心、支持和配合。比如在一直难整干净的奎兴楼路实验小学路段,学生乱扔垃圾的现象严重,我所直接找学校校长联系,校长亲自拟稿组织全校学生进行以“爱护环境,从我做起”为主题的演讲大会,动员广大师生互相监督,并把爱护环境卫生列入对学生道德教育的重要课程,起到了立竿见影的效果。
环卫工作述职报告220____年,环卫站在街道党工委、办事处的正确领导下,街道环卫站认真贯彻落实“城市建设管理年”和“创建文明城市”工作部署,坚持以提升城市品位和社会文明程度为目标,以巩固发展国家卫生城市创建成果、推动环卫事业健康发展为己任,勇于创新,奋力拼搏,不断完善长效管理机制,在精、细、严上下功夫,扎实有效地开展了鲤中街道环境卫生管理工作,努力营造优美和谐宜居的城市环境。现将一年来工作总结如下:
一、持续开展卫生考评活动,狠抓长效管理机制
为积极贯彻落实“城市建设管理年”活动,环卫站积极配合市、区考评中心对我街道的明查、暗访工作,认真贯彻落实关于实行网格化管理精神,严格按照网格化管理实施方案,协同作战,狠抓整改工作,积极开展市容环境卫生考评活动:
①认真执行泉鲤鲤办·20____号文《泉州市鲤城区人民政府鲤中街道办事处关于印发的通知》的要求,坚持日巡查和周评比制度;
②坚持每月卫生考评制度。通报考评结果,分析工作得失,明确工作思路,协调工作问题等;
③坚决落实整改工作,认真对照市、区、街道考评办法,落实辖区责任,按网格化标准做到跟踪落实;
④积极开展协调工作,及时协调社区反映的问题,多次与市、区相关部门沟通协调工作中的问题,消化问题,解决矛盾。
二、加强环卫队伍建设,切实履行工作职责
1、认真做好错时时间段的巡查。
为有效遏止卫生管理不到位、不落实的情况,环卫站成立卫生督查队,并配备摩托车、照相机等设备,对各社区背街小巷环境卫生进行监督、巡查和管理,做好倡导文明行为的宣传教育工作。同时,卫生督查员严格按照道路的清扫保洁要求,对辖区内的清扫保洁人员进行监督管理。对发现的环境卫生问题,记录归档并及时反馈到网格责任人,要求限期整改并跟踪落实到位,从而使辖区内的环境卫生全面达标。
2、持续有效的执行规章管理制度。
①街道环卫站自出台《环卫工考勤制度》以来,坚持执行全天候签到签退制度,有效杜绝环卫工人迟到、早退、脱岗、溜岗现象,从而提高环境卫生保洁质量;
②严格执行区环卫所制定的《环境卫生绩效考评规定》,落实绩效考评,提升工作质量。
3加强管理人员素质和业务培训。努力培养其爱岗、敬业、奉献精神。坚持了每周一的管理人员工作例会,学习上级文件精神,指明薄弱环节和需要改进的地方,下一步工作安排等。通过会议,管理人员交流工作,发表意见,形成相互学习、相互促进的良好工作格局。
三、开展专项整治行动,加大卫生综合治理
1、美食街综合整治。
加派保洁人员,美食街主干道保洁人员由原来的4人增加到6人,负责美食街主干道及周边支巷保洁工作;延长保洁时间,美食街主干道保洁早晨7:00前完成早清扫,夜间保洁延长至12点;落实错时保洁,美食街主干道中午(11:30—14:30)和傍晚(17:30—19:30)安排错时保洁,不留保洁缝隙;执行考勤制度:由促进社区安排人员负责对美食街保洁人员进行考勤。
2、全面整洁人行天桥。
环卫站多次组织人员对辖区温陵路两座人行天桥进行全面整洁,清除天桥两旁绿化带内垃圾和杂物,并对天桥周边乱张贴的小广告及乱涂写进行清洗。共计出动环卫工人10人次,环卫管理人员5人次,水车4车次,清除卫生死角13处。
四、更新环卫设施,确保保洁工作有序进行
1、及时维修更换果皮箱。
对温陵路、九一路、南俊路、中山路、西街等主干道的果皮箱有破损情况的及时进行维修,并加强对果皮箱的管理,定期进行排查,及时清掏清洗,杜绝垃圾满溢和外观脏乱现象。、
2、增补劳保用品。
环卫站投入购置环卫工人劳保用品(遮阳帽、毛巾、肥皂等)共72份,以保护环卫工人安全和健康,丰富了环卫工人劳保用品的样式,提高档次;每月购置大竹扫帚更替使用,确保环卫工人保洁工作有序进行。
总之,在今后的工作中,街道环卫站将进一步强化服务意识,攻艰克难,努力提高工作质量,以与时俱进的精神状态、求真务实的工作作风,开创我街道环境卫生的新局面。
环卫工作述职报告3环卫工人是城市的守护者,是城市的美容师。作为环卫工人的我感到非常骄傲,同时也感到了责任之重大。自1993年进入环卫所工作以来,我立足本岗,敬岗爱业,以自已的工作为自豪,在心灵深处珍爱这个行业,孜孜不倦地耕耘在环卫事业这片沃土上,用辛勤汗水,涤荡大街小巷中的污泥浊水;用勤劳双手,描绘城市社区的巷道角落!
身为环卫工人,我严格要求自己,自觉遵守环卫所的各项规章制度,早出晚归,不管狂风暴雨,还是严寒酷暑,十几年如一日。身为组长,以身作则,做好榜样,积极搞好中转站垃圾的收集与运输工作,让城市周围每一天的环境焕发光彩。作为中转站的主要负责人,尽心尽责地处理好中转站和各种工作,让每一天的环卫工作能有条不紊地运行着。以一颗爱心对待同事,急他人之所急,想他人之所想,关心爱护每一个工人;当一辆辆载满垃圾的小车拉进中转站的大门时,立即走去帮助她们推,并帮助倒进桶里;工作之余,还承担起板车的维修服务。我们都知道环卫工作既辛苦又危险,每天都要面对着川流不息的车辆,因此,我时常教育工人们要时刻注意安全;我不但做好一位环卫负责人应尽的职责,而且还协助处理好其它各项事务。在这两三年的几次突击工作中,如清洗路段,除“四害”等,不但组织好环卫工人积极参加劳动,而且身先垂范,奋斗
在工作第一线上,不怕脏,不怕累,不计报酬,一心一意为城市的美化出力。我的所作所为,同事们看在眼里,领导们知在心里;正是这种任劳任怨、无私奉献的工作精神,深得同事和领导的赞同,几年来,年年被评为“优秀环卫工人”。
让人们能生活、工作在清洁干净的环境里是我们环卫工人的目标。当人们清晨喝完一杯豆浆,拿起公文包走上工作岗位时,清洁干净的街道会使你心里舒爽的,这种心情会让你一天工作起来有兴致、有干劲、有奔头;当人们晚上结束一天的工作,吃完晚饭同家人一起散步在清洁干净的大街小巷时,会使你心里自然也是爽爽的,这种心情会让你放松一天的疲倦,愉快地、高兴地开始享受家庭的温馨,感受天伦之快乐。不让环境的脏、乱、差影响人们的正常生活和工作,我们环卫工人就是再苦再累也是值。为了东山县争创国际旅游海岛,我愿意以更饱满的工作热情,投入到工作中,用我的真情换取东山美好的明天!
环卫工作述职报告4201__年,我公司在市、区有关部门的正确指导和关心下,在全体环卫干部职工的.共同努力下,团结协作,不断在工作中开拓进取、勇于创新,结合文明城市测评工作,推进城镇垃圾处理费收缴工作,加强安全作业管理,加快环卫基础设施建设,顺利完成了上级领导下达的各项工作任务,实现了我公司年初制定的工作目标。回顾全年工作,现总结如下:
一、狠抓内部管理,增强发展活力。
适应需要,落实检查考核新标准。为适应需要,业务管理按照条块结合的办法进行划片管理,签定责任书,细化责任,明确目标,并组织相关业务人员学习《201__年环卫管理工作要点》及《201__年环境卫生考核评分细则》,针对今年新增检查标准,查漏拾遗,勾划学习重点,更深入地全面掌握好业务知识,了解扣分标准,掌握工作重点,避免工作中出现被扣分的失误。
二、多措并举,强化各项业务管理。
(一)加强内部素质,狠抓职工队伍建设。今年以来,机械化作业部把加强职工队伍建设作为开展好各项工作的突破口,建立学习的平台,充分发挥教育作用。坚持每月一次车辆检查、一次安全教育学习及一次业务学习,在加强思想政治理论学习和业务学习的同时反复强调安全生产的重要性,让安全生产深入人心,让安全生产警钟长鸣。今年9月底,我公司领导特邀请了__________交
警七大队查警官为全所驾驶人员进行了一次交通安全教育大会。
(二)真抓实干,提高业务工作质量水平。
一是加大环卫机械化程度。按照全面推行城市主要街道机械
化作业制度,促进环境卫生管理迈向一个新的高度。201__年我公司新投入使用__台高压冲洗车,使扫路机作业车辆达到____台,每天分两班近__个小时不间断的对________万平方米的城区道路进行清扫,目前机械化机扫率已超________。同时投入__辆洒水车配合机扫车完成机械化作业的进程。
二是在保证垃圾日产日清的情况下,本着先生产后其它的原则,合理调度车辆,确保11座中转站的垃圾日产日清外,作业车辆也较好地服务了仙林地区和新港开发区所产生的生活垃圾、建筑垃圾和粪便清理工作,全年完成粪便清运__________吨,清运生活垃圾____万吨。年运行公里达________万公里,年清运总量达____万吨,年创收量达______万元。
三是配合做好各项接待、检查工作。严格服从区委、区政府
的指示要求,在每次的迎检工作中,我公司进行全面动员,全部门上下齐心协力,所有管理人员深入一线,严格把关,不出漏洞,加班、加点、加量地履行职责,积极完成好每次的检查工作。
四是作业安全常抓不懈。一方面采用各种方式方法,开展安全教育工作,定期不定期召开业务班组长会,让每个组长结合自己班组的实际情况,进行安全工作教育经验的交流,必要时还请交警七大队的警官来讲解。另一方面标榜“流动红旗”,调到职工安全作业积极性。在2012年开展的流动红旗车的评比活动基础上,
评比还增加了对车辆清洁方面的要求,对表现优异的职工给予奖励,活动的开展极大的调动了职工的积极性。
五是全面开展联调联试喜迎亚青盛宴。根据市局文件相关要求,在总结分析5月1日至5月24日初演阶段演练情况、研究改进措施的基础上,6月18日我公司环卫保障第一次联调联试在公司领导正确带领下正式拉开帷幕,每天出动人员____余人、车辆__辆以______、______、________三大片区进行地毯式洗扫、冲洗。7月25日再次开展亚青联调联试复演,考虑____地处城乡结合处公司决定再次对______、______、________进行复演。此次复演出动人员更多、洗扫力度更强,复演每天出动人员____余人、车辆__辆,出动所有人员及车辆作业时间增加。我公司除了保证做好正常的工作外,全年还确保了线路保障达到______余次。
六是____雾霾严重环卫洒水车频频出动。12月2日南京市市政府大气污染橙色(较重)预警,为了有效控制大气污染,保障人民群众生活环境质量。我公司立即启动应急工作,机械化作业部对辖区内主干道在原有的作业基础上增加______次机扫和洒水。4日晚橙色预警上升为红色预警,机械化作业部增加对主干道的作业频次在原有基础上增加______次机扫和洒水。此次大气污染环卫防控工作,从12月2日至12月10日结束,历时九天,我公司合计出动机扫车______次,洒水车__次,高压冲洗车____次,出动人员______人。
(三)普及法律知识,提升服务水平。随着社会的发展,人类文明的不断进步,各项事情都不断要求规范化、法律化。我公司为了提高全体干部处理相关法律事务的能力。
三、加大设施投入,严格建设程序。
(一)新建、改建工程按步骤进行。按照市、区两级城管局的要求,对2012年上报项目进行现场踏勘、对比、确定后进行上报,项目在批复后进行正规的招投标工作。年内,设施建设部在确保工程质量的前提下,共计完工投入使用项目达____个,经五路中转站也进入收尾阶段,预计年底可以交付使用。尧化门中转站改造工程也在规划中,各项工程决算通过初审并已上报审计部门。
(二)做好环卫设施保障工作。今年我公司加强了设施建设部水电工作人员的思想教育,组织水电工作人员进行技术培训,积极确保业务科的后勤保障工作。小修做到加班加点不过夜,大修做到突击抢修不影响中转站的正常生产。全年共计维修________余次,中转站大修__座,有力保障了环卫工作的正常开展。
(三)做好房租、水电的收取和管理工作。设施建设部对门面房的防火防盗,水电的安全使用等工作加强管理,做到全年无事故。由于下半年涉及拆迁问题,公司对单位门面房只收取上半年的租金,共计收取房租约____万元,为博润公司的全年目标任务的完成打下了坚实的基础。
四、加大宣传力度,规范收费管理。
(一)确保“零投诉”收足费。为强化收费业务水平的提高,充分调动各收费员的潜能,增强收费员的责任感和紧迫感,整体推进收费工作的有序进行,公司、部门与每位收费员签订了《目标责任状》和《行风建设责任书》,明确规定了收费员的全年目标、行为准则与收费规范,坚决要求收费人员在收费过程中不发生“吃、拿、卡、要”的不文明现象,狠抓收费行为的规范到位,
同时确保完成“零”投诉的目标任务。为了收好费收足费,我所年初重新对各单位垃圾量进行核定,发收费宣传传单和信件,全体收费员做到“勤跑、多说、多宣传”,使城市生活垃圾有偿服务更加透明,大大拉近了缴费单位和收费单位的距离。截止到年底,我公司预计收缴城镇垃圾处理费______万元。
(二)加强台账的管理。随着市收费处对各收费站管理力度加大,在确保目标任务和收费形象的同时,进一步对各收费站的台帐管理提出了新考核要求。我公司充分认识到台帐考核在年终考核中的重要性,结合市收费处对台帐的考核要求,进一步细化了收费台帐,使得我公司的收费台帐在检查中获得市收费处领导的一致好评。
五、加强考核监督,做好善后工作。
一是强化业务管理内部监督。今年我公司积极发挥综合科巡查监督职能,除了对业务管理采取不定期检查考核外,对车辆进行了____余次安全检查,确保我公司今年的事故率有大幅的下降。在综合科的不懈努力下,如今道路状况良好,工人清洁工作到位,尤其是绿岛漂浮及一些细节之处有很大的改善。
二是积极做好招工、辞工、清退的善后工作。人力资源部作为全公司用人札口部门,在用人上严格审批制度,及时办理招工、辞工、清退等手续。今年我公司新招的职工有____名,解除劳动关系的职工有____名,清退超龄人员__人。人力资源部完成了这些职工的一切后续相关手续,为我公司减少了不少后顾之忧。
六、突击保障有力,提升环卫应急能力。
环卫工作述职报告5时光飞逝,不知不觉中,我在环卫这个平凡的岗位上又默默服务了一个春秋。一年来,我能认真学习各类知识,思想上努力严格要求自己,工作中勤勤恳恳、认真负责地完成领导安排的各项任务。主要情况总结如下:
一、思想学习方面
1、在思想上,把它作为思想的纲领,行动的指南,并能时刻牢记为人民服务的宗旨,明白自己所肩负的责任。
2、在学习上,积极参加各类政治学习及教育活动;
认真学习党的基本知识及有关政治思想文件、书籍,利用电视、电脑、报纸、杂志等媒体关注国内国际形势,同时,认真学习相关业务知识,不断提高自己的理论水平和综合素质。
二、主要工作方面
1、垃圾清运;
由于近年来我县推行农民进城,导致县城的人口不断增长,给垃圾清运工作带来了一定的压力。在站领导的指导和同志们的协助下本人担任垃圾清运工作基本能做到及时清运、车走场清、摆放整齐。
2、车辆管理与维修;针对车辆逐年老化的现状,要求各车驾驶员加强对车辆的自我检查、保养工作,要养成自己动手的良好习惯,定期对车辆进行、紧固、检查,使车辆故障早避免1
或早发现。
3、垃圾场管理;
今年雨季期间雨水较多,加上瓜桃季节垃圾水分本身就比较大的原因,这就导致了清运车辆进场难,填埋机械作业难,严重影响了垃圾场的作业工作。但我在罗站长的指导下克难攻坚,想方设法联系推土机和设置雨天作业平台,使作业车辆能在雨天正常作业,进场垃圾处理率达100%,可以说是艰难的完成填埋作业任务。后半年垃圾场在领导的努力下,租赁推土机、购置装载机为高效、规范的完成填埋工作打下了坚实的基础。
4、设施管理;
今年站上新购置了400个垃圾桶和200个果皮箱,我们对街道的果皮箱、垃圾桶逐步进行了安装和更换,其中果皮箱安装73个,垃圾桶维修更换400余个。并且加强巡视,发现损坏的及时维修和更换,确保了环卫设施的完好率,发挥了环卫设施的功能。
5、对站上安排的绿化带修剪、防虫、浇灌,车辆的安全驾驶和票据管理等其他工作能认真的完成。
三、自己存在的问题
一年来,虽然完成了各项工作任务,但距领导和同事们的要求还有很大的差距。通过这次年终工作总结活动,我深刻反思自己这一年来的工作情况,发现自己的缺点还有很多,我对自己存在的问题进行了认真细致的总结。
一是学习抓的不紧,忙于应付日常事务性工作,忽视了其他 2
业务工作的学习;二是工作水平有待于进一步提高,日常工作不能做到尽善尽美,有事出现纰漏;三是工作的统筹协调安排能力有待提高,在工作头绪多,零散的事情堆积时,有时会表现出力不从心;四是在工作中与领导和其他同志的交流沟通、学习请教不够,工作方法死板,造成工作效率不高;五是工作经验积累的不够,开展工作畏首畏尾,缺乏工作魄力。
近年来,在镇委、镇政府的正确领导下,我们紧紧围绕创建“国家卫生镇”的目标,不断加大创建力度,积极寻找新的工作方法,真抓实创,在环境保护工作方面,取得了一定的成效。现将自查结果汇报如下:
一、XXX镇认真贯彻执行环境保护政策和法律法规,根据《国家突发环境事件应急预案》,近3年内未发生较大以上环境污染事件。
二、集中式饮用水源地水质达标率100%。 全镇辖区内未发生重大以上集中式饮用水水源地污染事故。严格执行各项国家集中式饮用水源地管理有关法律、法规、规划、标准、监测规范,达到了《水污染防治法》、《饮用水水源保护区污染防治管理规定》、《地表水环境质量标准》、《地下水质量标准》)等要求。
三、积极引导企业购买环保设备,对生产所产生的废气进行处理,现在镇内重点工业污染源废水、废气达标排放率100%。
一、总体完成情况
实施大气污染防治行动计划情况:市政府颁布了《市2014年大气污染防治的实施意见》,明确了工作目标、部门责任及大气污染防治计划行动项目,对每一个项目明确了责任部门;市环境保护局下发了《淘汰10蒸吨以下燃煤锅炉实施计划的通知》,计划在2017年底前完成10蒸吨以下燃煤锅炉的淘汰任务,并督促企业在规定时间完成淘汰任务;市公安局交警大队开展了黄标车、老旧车淘汰工作,截止8月底,完成了347辆黄标车、老旧车的淘汰任务;市经济和信息化局开展了油品升级工作,市内中国石油加油站在2013年11月已开始供应国ⅳ标准车用汽油,预计在年底前供应国ⅳ标准的车用柴油;中国石化加油站在2012年12月已开始供应国ⅳ标准的车用汽油,2013年6月开始供应国ⅳ标准车用柴油。
水污染防治工作实施情况:(一)重点流域水污染防治方面:贾家镇污水处理厂及配套管网工程,总投资130万元,已于2013年投入运行;城南污水处理厂二期扩建工程,总投资4200万元,现已动工,预计年底可完成主体工程;养马镇城镇污水处理厂及配套管网工程,总投资3877万元,现已完成主体工程,正在安装设备;市养马镇污水管网完善工程,由养马镇组织实施,现已完成勘查设计;三岔镇污水处理厂及配套管网工程,总投资12800万元,已完成规划选址、可研及环评,但由于天府新区调规及成都新机场选址未确定,已报省环境保护厅申请推迟实施。(二)城市饮用水源保护方面:市城市集中式饮用水源地张家岩水库于2005年12月28日正式启用,目前供水范围为城区及周边乡镇30余万人,年供水量1300万m³,迄今已服务8年。根据省政府办公厅《关于城镇集中式饮用水源地保护区划定方案的通知》(川办函〔2010〕26号)精神,经省厅、市环保局有关人员踏勘和专家评审,根据防护要求,分别划定了张家岩集中式饮用水源地一级保护区和二级保护区,各种保护区标志已全部建设完成,市水务局、龙泉山灌区管理处对划定的保护区范围地理界线设立了标志牌和界桩,在一级保护区(陆域)设立了120米隔离网。建立了城市饮用水源应急管理制度和危险化学品运输管理制度,在水库引水隧洞出口建设了拦渣治理系统。水库所在地五指乡政府加强了村庄环境整治,建农村户用沼气池、垃圾池,治理集雨区范围内农村生活污水和养殖废水,垃圾实施集中收集处理,有效减少了农村生产生活对水源的污染。大力发展生态农业,严禁使用高毒、高残留农药,科学、合理施用化肥,减少了农村面源污染。市林业局、五指乡人民政府加强了集雨区范围内现有的森林植被保护,对一级保护区范围内25度以上的坡耕地全部进行退耕还林,对二级保护区范围内25度以上的坡耕地逐步进行退耕还林。市环保局负责对保护区实施统一监督管理,执法人员每月进行至少一次巡查,五指乡政府、市水务局、市林业局、龙泉山灌区管理处等相关单位共同做好保护工作。市政府2012年4月委托资质单位科学编制了《市张家岩水库饮用水水源地保护方案》,经省专家组评审并修改完善后,已由市政府颁布实施。(三)乡镇集中式饮用水水源地保护方面:对全市38个乡镇集中式饮用水地划定了保护区,其中,河流型9个、湖库型7个、地下水22个。供应乡镇42个,人口14万人,年取水量210万吨。市环保局积极争取中央、省级财政支持,通过中央农村环保“以奖促治”项目,对项目所在地的饮用水水源地开展环境整治。2010年以来,共对11个乡镇、9个集中式饮用水水源地、600余个分散式饮用水水源地开展了环境整治工作,市环境监测站每半年实施一次监测。(四)农业面源污染整治方面:一是实施《生态市建设规划》,2008年以来,先后创建国家级生态乡镇1个、省级生态乡镇3个,15个乡镇通过市技术核查。二是大力实施村庄环境治理,2008年在全省首批实施了简城镇民旺村、坛罐乡南堰村、高明乡高塔村中央“以奖促治”村庄环境综合整治项目,6年来,共争取到中央环保专项资金1498万元,配套资金1000多万元,治理村庄29个,通过建井圈、井盖、井台和设饮用水源警示标识等保护村民饮用水源,建垃圾池、垃圾库实现垃圾集中收集转运,建集中式和分散式污水处理设施处理生活污水,建沼气池处理畜禽粪污,有效改善了项目村环境质量。三是强力实施城乡环境综合治理,2010年以来,市财政累计预算环境治理切块资金1.3亿元,实际到位约7000万元,主要用于城乡环境综合治理工作中清扫保洁、垃圾转运、设备购置、基础设施建设等,促进了城乡面貌有效提升。四是积极探索污染治理新路,先后在贾家镇和武庙乡开展了人工湿地污水处理系统建设试点,2013年实施了施家镇500吨/日、三合镇650吨/日共2座污水处理站建设,在五指乡三大湾村远离水库的山凹中建设了基于农村垃圾无害化处理的小型热解气化装备,开展农村生活垃圾无害化焚烧试点。五是积极整治畜禽养殖污染,市政府发文划定了禁养区域,市畜牧食品局通过国家生猪标准化规模养猪场改扩建、现代畜牧业深化试点、生猪调出大县奖励资金等项目,对规模化养殖场污染治理给予补助,全市351个500头以上规模猪场,全部配套建设了沼气池。市环境保护局先后争取省级环保专项资金500多万元,以项目补助方式,对瑞益公司五里养殖场、原野农牧公司、宇峰农业公司等8家规模化畜禽养殖场实施了污染物限期治理。六是疏堵结合治理农业田间污染,先后下发秸秆禁烧通知、公告,强化乡镇政府及农业、环保等部门职责,明确奖惩措施。推广秸秆综合利用,加强露天焚烧现象督促检查,露天焚烧秸秆现象得到一定程度遏制。市农业局在全市推广应用测土配方施肥技术226万亩次,肥料利用率提高3个百分点以上;建设绿色防控综合技术示范区11个,示范区面积14.7万亩,主要农作物病虫综合防治面积达92%,减少化学农药施用量达10%。
实施淘汰落后产能情况:2014年已列入省经信委淘汰落后产能计划的水泥生产企业3户,所有项目预计在10月底前全部淘汰完毕。
二、存在的问题及原因
(一)燃煤小锅炉淘汰难度较大。由于政府财力不足,对辖区内10蒸吨以下燃煤锅炉实施淘汰缺乏政府性资金补贴,企业积极性不高;同时,因能源不足,企业淘汰燃煤锅炉后,存在无能源使用的问题,导致工作推进难度较大。
(二)城市污水处理能力不足。近年来,我市城镇化进程不断加快,每年以1.2—1.5万人的数量递增,经测算,每新增1万人,污水量增加58.7万吨。但由于城南处理厂(一期)处理能力有限(2.5万吨/日),二期建设进度较滞后,人口新增带来的污染压力不能有效缓解,污水处理厂一直处于满负荷甚至超负荷运行状态,对污水处理厂的设施设备将造成一定的不良影响。
(三)乡镇集中式饮用水水源地保护不到位。2006年,市人民政府划定市乡镇集中式饮用水源地40个。现福田乡、高明乡、清风乡、玉成乡、坛罐乡取用张家岩水库水,云龙镇、五合乡、平息乡取用涌泉镇饮用水源地水,原已划定的水源地保护区未报市人民政府取消。踏水镇、宏缘乡、灵仙乡、五指乡、丹景乡、芦葭镇、壮溪乡7个乡镇的集中式饮用水源地正在使用但未被划定为集中式饮用水源地。董家埂乡、石板凳镇、老君井乡、镇金镇、平窝乡、江源镇6个乡镇现饮用水源位置与原划分的不一致。正在使用的38个集中式饮用水水源地中,基本无规范的标志标牌,无交通警示牌、宣传牌、规范的隔离网。开展监测的38个水源地中,达到ⅲ类水质标准的水源地11个,水源地达标率仅为28.9%。
(四)农村面源污染问题突出。由于全市45个乡镇近100个场镇没有建设污水管网、没有建设污水处理设施,污水直排问题严重,造成地表水和地下水污染、土壤植物污染。由于全市规范化的垃圾处理场仅有1个,日处理200吨,有33个乡镇近400余吨垃圾仍滞留乡镇就地处理,主要是简易堆放在废旧采石场、山沟等地,没有任何其他处置措施,所产生的渗滤液严重污染地下水、地表水,垃圾露天焚烧产生大量二恶英,对农村居民的健康带来极大影响。由于过去畜禽养殖无序发展,部分养殖场选址不当、污染处理设施不配套、消纳土地不足,存在沼液直排外环境等问题,引发大量污染纠纷。由于农村青壮年大量外出,家中的老人、儿童因为体力、文化等限制,对农业部门推广的科学种植显得力不从心,化肥、农药、农膜、生长调节剂等农用物资过量使用和不规范处置的现象仍然普遍存在,对农村地表水、地下水带来了明显危害。
三、下一步工作措施
在大气污染防治方面:进一步加强大气污染防治方面法律法规宣传,提高各企业及各级领导干部的环保意识,加强大气污染防治项目完成情况的督促检查,每年制定我市大气污染防治实施意见,将目标任务逐年分解,分步实施;加强与燃气公司的协调,推进燃气管网建设,解决燃煤小锅炉淘汰后企业的能源问题,调动企业淘汰燃煤小锅炉的积极性。