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深入学习贯彻系列讲话精神,按照中央精神和省委、县委的要,紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性,按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,以为民务实清廉的主题,以“反对‘’、服务群众”为重点,坚持严肃认真、实事求是、民主团结、组织召开一次高质量的专题民主生活会,认真解决形式主义、、享乐主义和奢靡之风问题,促使党员领导干部牢固树立宗旨意识、服务意识和群众观点,切实改进工作作风。
二、时间安排
2014年度党员领导干部民主生活会拟定于7月3日至10日召开
三、民主生活会地点
县粮食局五楼办公室
四、民主生活会参加人员
副主任科员以上的全部成员
五、会前准备工作
1、组织学习
本次民主生活会学习的主要内容有:学重要讲话精神特别是在指导兰考县委常委班子专题民主生活会时的重要讲话精神,学习中央和省委、市委、县委关于做好第二环节工作的有关文件,学习兰考县委常委班子专题民主生活会的经验做法,深刻领会把握专题民主生活会的目标要求、基本原则和方法步骤,自觉把思想和行为统一到中央部署、省委、市委、县委要求上来,为开好专题民主生活会奠定基础。
2、自我剖析
对照《领导班子个人检查材料》的内容,重点从工作理念、作风改进、履行职责等方面进行剖析,主题要扣紧,问题要找准,原因要剖深。
3、征求和梳理意见
召开民主生活会前,充分发扬民主,采取召开座谈会、发放征求意见表、设立征求意见箱等形式,广泛征求干部群众对领导班子、党员的意见。对征求到的意见要按照领导班子集体和党员个人分别进行梳理,属于对领导班子集体的意见,要在民主生活会上向班子成员通报,属于对党员个人的意见,由党组书记反馈给本人。
4、开展谈心活动
要认真开展会前谈心,党组书记要与班子其他党员逐个进行谈心,沟通思想,指出问题,提出要求,切实发挥好“班长”的作用。领导班子成员之间要相互谈心交心,互相帮助,增进了解;达到交流思想、查找问题、共同提高的目的。
5、撰写发言提纲
领导班子党员每个成员要结合学习心得、个人实际和征求到的意见,认真撰写发言提纲,重点查找自己思想、工作和作风以及廉洁自律等方面存在的主要问题,同时要对班子集体及每个党员提出批评意见和整改意见。
六、召开民主生活会
民主生活会上,领导班子成员要紧紧围绕会议主题,联系思想和工作实际,认真开展党性分析。重点从廉洁自律、作风改进、履行职责等方面进行剖析,对工作中存在的问题剖析原因,按照规定进行纠正。要实事求是地开展批评与自我批评,增强民主生活会的原则性。自我批评要襟怀坦白,正视问题,深入剖析思想根源。相互批评要坚持原则,坦诚相见,真诚地帮助认识问题、解决问题。坚决克服和纠正只谈工作不谈思想,只讲成绩不讲缺点,或者就就事论事、敷衍了事的做法。党组书记要对班子成员的发言逐个进行评议,班子成员之间也要互相进行评议,帮助查找存在的问题,提出改进的意见建议。
七、会后相关事项
1、制定整改措施
对干部群众普遍关心、反映强烈和民主生活会上查找出来的,班子和个人要分别形成切实有效的整改方案,明确存在的具体问题、整改的具体措施、具体时限和具体责任人。
2、通报会议情况
本次民主生活会形成的整改措施和干部群众对上次民主生活会整改落实情况的满意度,会后要在一定范围向干部群众通报。对需要向社会公开的问题及整改措施,要采用适当形式向社会反馈和公开,广泛接受社会各界和群众的监督。
县委办:
1月10日,县委召开了班子民主生活会。这是县委在全县经济社会快速发展,步入赶超进位、跨越发展关键时期召开的一次十分重要的会议。会议全面、客观回顾总结了一年来的工作,深入查找了工作中存在的不足和问题,指明了今后努力的方向和改进措施,按照县委办关于印发《20__年县委班子民主生活会整改方案》(眉办发 [2013]10号)的通知要求,我局党组高度重视,结合实际,及时召开会议,议定措施。现将我局学习贯彻落实情况汇报如下:
一、高度重视,及时召开会议,全面学习贯彻落实县委班子民主生活会精神
按照县委班子民主生活会整改方案通知要求, 1月27日晚及时召开了局领导班子专题会议,由局党组书记、局长李西平同志安排部署学习贯彻县委民主生活会整改方案精神的意见。1月28日晚,召开了民政系统干部职工大会,进行了全面学习传达。局党组书记、局长李西平提出如下贯彻落实意见:一是抓队伍、转作风。认真贯彻中央转变作风、密切联系群众的八项规定,切实做到外化于行、内化于心,要体现到抓项目、抓招商、抓民生保障上,要体现到提升工作效能上,推动民政事业快速发展。二是抓好重点项目建设,攻坚克难,要有紧迫感、责任感和使命感。三是抓好城乡社会保障服务体系建设。打破政策壁垒,在政策执行上要有一定的灵活性。四是谋大事,找亮点。着力寻找民政工作的突破口。五是认真落实民政政策,切实保障弱势群体利益,重点做好涉军人员维稳工作。
二、立足本职,主要做了以下几项工作
1、城乡环境综合整治暨“五包促五化”工作。局机关干部职工坚持周六对包抓的昌隆路北段进行清扫保洁,周内明确专人督促沿街店主落实门前“四包”责任制,昌隆路北段卫生保持良好。局11名驻村包抓干部,按照县委 “五包促五化”活动要求,深入村组进行了党的十八精神宣讲活动,认真制定学习宣传计划,使党的十八精神家喻户晓、人人皆知。同时结合帮扶村的实际情况,深入一线,帮助包抓村组扎实做好城乡环境卫生综合整治、产业发展、新农村建设、农民增收、稳定工作和困难群众慰问工作,促进包抓村组社会经济快速发展。
2、明确目标任务,落实责任。按照今年县委县政府下达的各项目标任务,及时召开会议,找差距、寻不足、议措施、落实了责任。各项工作明确了包抓领导、责任股室(单位)和责任人,为今年各项目标任务保质保量完成提供了组织保障。
3、流浪乞讨人员救助与管理。近期,县救助站4名工作人员对全县流浪乞讨人员实施了及时救助,实施救助36人,遣送15人,确保了生活无着流浪乞讨人员的基本生活。
4、重点项目建设。狠抓民政公共服务设施项目建设工作,按照规划引领的要求,结合实际,针对扶眉战役纪念馆红色旅游基础设施、眉县十字山休闲养老综合开发、眉县公益性公墓、“阳光安居”惠民工程、眉县公共服务中心和眉县社区服务体系建设项目,局主要领导和县政府分管领导及时与省市上级部门进行了衔接和沟通、奔赴四川与成都建川博物馆文化产业开发有限公司进行了商谈,制定规划。深入开展了社会保障服务体系建设和社区服务体系建设方面调研。
5、稳定工作。全面落实优抚政策,及时下拨了重点优抚对象补助资金,督查各镇认真排查涉军人员情况,确保涉军稳定。
6、冬季困难群众生活安排。积极实施“9+1”的一体化社会救助工程,对困难群众实行分类救助 ,卓有成效地开展了社会救助工作。及时落实救灾、低保、优抚、五保供养、农村特困户救助、大病医疗救助等政策资金,下拨春荒救济、冬令救济、临时救助及应急救助款,发放救助款167.1万元;发放五保供养金147万元;发放义务兵家庭优待金276.8万元;发放老复员军人抚恤补助费542.6万元。入冬以来,发放低保金及各类补助金2755.96万元,下拨棉衣720件、棉被720床,有效保障了困难群众的基本生活。积极配合县委、县政府开展了节前困难群众慰问活动。
三、下一步工作计划和打算
按照县委班子民主生活会整改方案文件要求,我局以抓民生、强保障构建幸福大民生为目标,把维护民利、解决民生、落实民权作为民政工作的重中之重,切实履行好民政部门的工作职责,当前和今后一个时期主要抓好以下重点工作:
1、坚持召开局领导碰头会。每周召开好局党组会议和局机关局务会议。加强工作沟通配合,提高工作效率;研究解决问题,重大问题梳理汇总后及时向县政府分管领导汇报;结合实际,集思广义,提出具体、可行的意见建议;安排部署全局性工作,强化相互支持配合,形成合力,增强抓工作、谋发展的能力。(包抓领导:李西平,责任股室:政秘股,责任人:李忠强)
2、健全完善社会服务保障体系建设。做好全县城乡低保政策落实工作。加强低保政策的宣传力度,提高城乡低保政策知晓率,按照“应保尽保,应退尽退”原则,实行动态管理,按时足额发放城乡低保补助、五保供养、临时救助等资金,确保困难群众基本生活;抓好眉县十字山休闲养老综合开发项目的立项、规划评审,征用或流转土地500亩,初步建成民俗风情商业街、葡萄观光园等。抓好“阳光安居”惠民工程建设,整合民政、住建、扶贫、残联财政等部门资金,完成重建户171户,危房改造户700户,搬迁户87户,无能力建房户30户,完成搬迁点供排水、节能环保等基础设施建设。(包抓领导:郭领成,任锁军,责任股室:救灾救济股,责任人:任文华。)
3、认真落实各项优抚政策,做好涉军维稳工作。积极探索,不断创新,确保各项优抚政策落实到位。继续推行重点优抚对象到县、镇医院住院就诊“一站式”结算服务。在全县实行重点优抚对象定点限额就诊制度。将全县“三属”、7—10级残疾军人、在乡复员老军人、带病回乡退伍军人和70年代以前参战参试人员纳入定点限额就诊救助范围,优抚对象持《定点限额就诊证》到各定点医院看病,在规定限额内全部免费。做好重点优抚对象定期定量补助和抚恤款的发放工作。做好涉军维稳工作。扎实做好拥军优属和双拥共建活动,做好义务兵优待金发放和零散烈士纪念设施保护。抓好扶眉战役纪念馆红色旅游基础设施项目建设工程,年度投资6000万元,完成新征流转土地300亩,拆迁30户,修建旅游公路、人行道等基础设施。(包抓领导:李永良,责任股室:优抚安置股,责任人:高丁朝,任晓峰)
4、突出抓好招商引资和争取国家投资。做好项目申报衔接,积极争取落实项目建设资金。(包抓领导:李西平,责任股室:政秘股,责任人:李忠强。)
5、社会事务管理工作在制度创新中不断深化。我县村务公开民主管理工作,要实践探索,形成一套符合我县实际、行之有效的做法。村中急事、大事、热点事随时公开,一般性事务定期公开,做到村务公开规范化、程序化、常态化、制度化。扎实推进村民监督委员会建设,有力推进农村经济社会健康发展,维护农村社会稳定;巩固全国村务公开民主管理示范县成果;做好婚姻登记及收养登记工作,维护儿童的合法权益;积极推进社会组织管理体制改革,强化社会团体和民办非企业单位管理;做好平安边界建设工作;抓好眉县公共服务中心项目建设,建成3177平方米的综合楼,楼内装修、添置办公设施。建成800平方米的物资救灾仓库。建成县级社区服务中心、救灾应急指挥中心、民政保障服务中心。实施院内硬化、绿化、亮化工程;抓好社区服务体系项目建设,建成县社区信息服务网络平台,改扩建常兴镇社区、金渠镇社区;启动汤峪旅游开发区社区、青化社区服务站建设,配置办公设施;新建20个农村社区服务中心;抓好眉县公益性公墓项目建设,依托经营性公墓建设,征用或流转土地100亩,修建墓区、停车场、牌坊、神道、供排水、专用道路等。(包抓领导:查金明,任锁军,责任股室:基层政权和福利事务股,责任人:马新建。)
环节
内 容
时间
主责人
备注
会前准备
(一)
会议通知
传达集团公司
文件精神
学习传达集团公司文件精神,安排部署指挥部专题民主生活会相关工作
2019年
11月初
明确主题
下发指挥部会议通知,明确专题民主生活会主题
(二)
征求意见
征求对指挥部专题生活会意见
征求领导班子成员意见
2019年11月14日—2019年
11月20日
梳理汇总意见,经指挥部领导审核后,及时上报集团公司党委
征求对指挥部领导班子及班子成员意见
下发征求意见通知
2019年7月16日—2019年8月中旬
通过网络、即时通等广泛征求意见
原汁原味汇总并反馈意见建议
归纳梳理,撰写《征求意见情况报告》
(三)
组织学习
购买学习书籍
结合主题教育要求,购买相关学习书籍,分发班子成员
2019年
个人自学
领导班子成员根据主题教育及上级文件精神,开展个人自学,并思考对照检查材料
2019年9月-2019年11月
集中学习
按照主题教育安排部署,结合集团公司实际,组织开展集中学习研讨
环节
内 容
时间
会前准备
(四)
谈心谈话
主要领导带头谈
主要领导找班子成员谈心
2019年11月中旬
班子成员相互谈
领导班子成员之间深入谈心
与分管部门、所在支部党员代表谈
领导班子成员分别与分管部门负责同志和所在支部党员代表谈心谈话
(五)
检视问题
撰写材料
根据集团公司党委要求,结合职工群众意见建议,主持起草领导班子对照检查材料,准确查找问题,明确整改要求
2019年
11月14日-22日
根据集团公司党委要求,结合学习、谈心活动和职工群众意见建议,撰写个人发言提纲,准确查找问题,明确整改要求
撰写2018年度民主生活会整改落实情况报告
撰写会前筹备情况报告
撰写党风廉政建设责任制落实情况自查报告
撰写组织学习情况报告
审阅检查
党委书记对班子成员发言提纲进行审阅把关
2019年
11月22日前
领导班子及成员对照检查材料报送巡回指导组审阅把关
2019年
11月24日前
(六)
会议资料
会务手册
通知
2019年
11月20日前
通报材料收集
会议准备情况报告
2019年
11月22日
整改落实情况报告
环节
内 容
时间
会前准备
(六)
会议资料
报告材料收集
征求意见情况报告
2019年
11月22日
组织学习情况报告
党风廉政建设责任制落实情况报告
领导班子对照检查材料
2019年
11月22日
班子成员个人发言提纲
(七)会议请示
上报召开民主生活会的请示和相关材料
2019年
11月中旬
与集团公司巡回指导组沟通汇报,确定会议时间,确定指导领导行程
(八)召开筹委会
组织召开相关部门负责人会议,研讨部署相关筹备工作
2019年
11月中旬
会议召开
(九)汇报情况
汇报会议准备、整改落实、征求意见、组织学习、党风廉政建设责任制落实情况
2019年
11月25日
汇报领导班子对照检查材料
(十)开展批评与自我批评
班子成员逐一发言,开展批评与自我批评
会后工作
(十一)上报和通报
上报专题民主生活会情况报告,以及领导班子、主要领导检视剖析材料
为了召开高质量的民主生活会,省卫监所按照卫生厅统一部署,制订了《专题民主生活会工作方案》,周密部署会前各项工作。日前,该方案已报卫生厅联系处室,各项工作准备就绪。
按照卫生厅《关于在党的群众路线教育实践活动中开好专题民主生活会的通知》(卫群组发〔2013〕17号)要求,省卫监所按步骤落实了三项工作。
首先,做好会前准备。一是精心组织学习。党委中心组和各党支部根据卫生厅推荐书目和配发的学习材料,多次组织集中学习,边学习、边讨论、边谈感想,有些体会材料挂在单位内网上,同时对照检查和互相提醒,学有系统性,谈有针对性;二是广泛征求意见。先后召开监管服务单位代表座谈会、职工代表座谈会和部分离退休老同志意见反馈,征求管理相对人和职工对单位及监督员在落实中央“八项”规定、反对“”和践行群众路线方面的意见和建议,会后归纳梳理了提出的意见,为下一步整改打下了基础;三是开展谈心活动。单位主要领导同班子成员之间、班子成员同分管处室之间广泛谈心,不拘形式,坦诚相见,听取对自己和工作的建议与提醒,沟通思想,增进了解,消除误会,加深了友谊;四是制订《专题民主生活会工作方案》。本单位活动办公室按照上级文件精神及时制订了《专题民主生活会工作方案》,印发班子成员每人一份。《方案》包括:民主生活会主题、对照检查材料的主要内容、专题会上开展批评和自我批评、抓好整改落实、加强领导,按步骤进行等五部分内容。
其次,认真撰写对照检查材料。在前一阶段系统学习和征求意见的基础上,领导班子及其成员按照衡量尺子严、查摆问题准、原因分析深、整改措施实的要求,认真撰写对照检查材料。领导班子的对照检查材料,重点剖析“”方面的问题及其具体表现,研究提出整改落实、建章立制的思路和措施,并提交领导班子会议审议修改,作为下一步整改的重要依据。
班子每个成员认真思考、撰写对照检查材料,内容主要包括:遵守党的政治纪律情况,贯彻中央八项规定和省委三十条规定以及卫生厅的有关要求精神、转变作风方面的基本情况,“”方面存在的突出问题,产生问题的原因分析,今后的努力方向和改进措施。对于上级规定的重要内容,逐一对照检查,有问题的分析原因并提出整改措施,没问题的进行明示。对照检查材料开门见山、内容实在,剖析深刻。
再次,讨论审阅对照检查材料。党委主要负责同志切实履行第一责任人的职责,研究制定专题民主生活会工作方案。督促班子成员认真撰写对照检查材料,对领导班子及其成员的对照检查材料逐一从严审阅,对联系实际不够、没有回应群众意见、没抓住突出问题、剖析不深不透的,提出具体意见,要求进行修改。
根据活动进展情况,按步骤做好各项会前准备工作,适时确定专题民主生活会的时间,不搞形式,不走过场,确保质量,务求实效。在召开专题民主生活会时,要求班子成员不得请假。
一、扎实做好分析检查工作。
分析检查阶段是做好整改工作的前提和基础,是决定整个学习实践活动成功与否的关键。为此镇(场)党委高度重视,召开了专门会议,研究制定下发了方案,规定领导班子成员包基层党支部的联帮联查联指导的三联活动,为准备和开好专题民主生活会和组织生活会丰富了内容,奠定基础,使分析检查阶段活动收到明显效果。
分析检查阶段我们的重点抓好领导班子专题民主生活会和支部组织生活会活动为主,抓好“六关”活动。
一是抓好工作准备关。在进入分析检查阶段中,镇场党委、镇实践办专门召开专项会议,集中时间,集中班子成员及基层党支部书记、部分人大代表、政协委员、义务监督员等有关人员反复学习了《方案》、省地领导讲话,统一思想,统一认识,按照“形成一个共识,明确一个目标,理清一个思路,解决一些问题办好一批好事,建设一支队伍”的要求,切实把自己身上所存在缺点和不足找准,把产生问题的原因分析透,为召开专题民主生活会准备好发言提纲,班子成员副场长李继海同志克服冬运木材生产点多,战线长,时间紧的困难,利用晚上学习方案和领导讲话,认真撰写发言提纲。资源管护支部是改制后新组建支部,党员分布广,战线长,党员都有一份离不开的工作岗位,支部为了让这些党员如实如期的参加组织生活会和撰写自己的发言提纲,进行白天班前40分钟集中学习方案和省、地区领导讲话等形式,让他们吃透精神,明确要求,都能撰写出高质量的发言提纲。社区党总支及家庭党支部在召开专题组织生活会前,多次召开各类人员的座谈会,广泛征求意见和建议,同时还组织学习辅导员,讨论引导员,难题讲解员深入离退休年老体弱老党员家中送学、送方案,了解对组织有什么意见和建议,为召开专题组织生活会做好充分的准备。
根据乳山市委、乳山市城区街道办事处党委部署要求,结合华冠社区实际,现就做好深入学习实践科学发展观活动制定如下实施方案。
学习实践科学发展观第二阶段主要是分析检查阶段。这一阶段,突出找准问题、分析原因、理清思路、明确措施。现就做好第二阶段活动制定如下实施方案:
1、召开专题民主生活会和组织生活会。社区领导班子要召开专题民主生活会,并组织召开专题组织生活会;社区党员领导干部要认真落实双重组织生活会制度。领导班子成员要重点查找个人和班子在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题,查找党性、党风、党纪方面群众反映强烈的突出问题,深刻分析原因,开展严肃认真的批评与自我批评。民主生活会前,领导班子成员之间相互谈心,交换看法,认真听取群众意见,认真撰写发言材料,做好充分准备。各单位党支部要组织党员认真参加专题组织生活会,按照科学发展观要求,分析查找自身差距和不足,明确努力方向。对民主生活会和组织生活会,既要严格要求、提高质量,又不纠缠历史旧账,注意保护党员、干部的发展积极性。
2、形成领导班子分析检查报告。领导班子分析检查报告要紧密联系实际,在回顾十六大以来贯彻落实科学发展观情况,充分运用学习调研、征求意见和专题民主生活会成果的基础上,深刻分析形成问题的主客观原因特别是主观原因,确定贯彻落实科学发展观的主要思路、工作要求和加强领导班子自身建设的具体措施等。要深入开展“四对照、四检查”活动。分析检查报告要突出检查和分析两个环节,避免写成工作总结或工作报告。社区居委会负责同志全程主持分析检查报告的撰写。初稿形成后,以适当方式广泛听取各方面意见,经党工委(党支部)扩大会议充分讨论后,反复修改完善。
3、组织群众评议。分别组织辖区机关干部、下属单位、基层干部群众和服务对象民主评议会,对华冠居委会贯彻落实科学发展观情况分析报告进行评议,广泛征求党员、群众的意见。在评议过程中,要把内部评议和服务对象评议、辖区企事业单位评议结合起来。分析检查报告和评议结果要在一定范围公开。群众评议中提出的正确意见,要体现到修改后的分析检查报告中来。
同志们:
根据市委安排,报请市纪委、市委组织部同意,我镇今天下午召开镇党委领导班子"三严三实"专题民主生活会。
"三严三实"专题教育开展以来,我们xx党委严格按照上级工作安排,不断深化""整治、巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果,聚焦对党忠诚、个人干净、敢于担当,扎实抓好各项工作任务落实,有力推动了全镇经济社会事业健康协调发展。
前期,通过开展专题学习、广泛征求意见、深入谈心谈话、撰写对照检查材料及发言提纲、制定专题会议方案、召开筹备工作会议等准备工作,班子成员的思想认识均已到位,为开好这次民主生活奠定了基础。
今天的民主生活会,希望大家在剖析问题上要深刻实在,开展批评要坦诚到位。通过批评与自我批评,使我们每个人都能进一步增强宗旨意识,牢固树立群众观点,自觉加强党性修养和作风建设,使会议真正开出好氛围、好效果。
首先,我代表班子作对照检查。
下面,请孙xx同志发言。
下面,请xx同志发言。
下面,请颜xx同志发言。
下面,请王xx同志发言。
下面,请xx同志发言。
下面,请xx同志发言。
下面,请xx同志发言。
下面,请张xx同志发言。
下面,请邱xx同志发言。
下面,请xx同志发言。
同志们,这次专题民主生活会的议程已全部进行完毕。会上,我代表镇党委班子进行全面对照检查,党政班子成员都进行了认真的自我剖析,较好的开展了批评和自我批评。大家自我批评都能够直奔主题、直截了当,不拐弯抹角,敢于剖析,敢于揭短亮丑,说明认识到位、态度端正,整改措施符合实际,切实可行。
这次民主生活会,经过交流思想,分析问题,开展批评和自我批评,使班子每名成员对自身工作中的工作作风方面存在的突出问题有了进一步的认识,同时也受到了一次深刻的党性党风教育,特别是对一些工作上思想上的问题,形成了共识,明确了方向,会后,要按照三严三实的要求,针对党员干部和广大群众的反映和会上查找出的问题,逐一进行研究,明确整改重点,有针对性地提出整改方案,完善整改措施,制定整改任务时间表,列出清单,实行台账化管理,限时整改,解决一个销号一个,坚决整改彻底。
根据市委和上级院的部署,我院的先进性教育活动于3月25日转入分析评议阶段,在市委督导组的督导、帮助下,加强领导,精心组织,落实责任,在强化措施上求保证,在坚持标准上下功夫,在严格要求上求实效,在保证质量上出实招,积极开展思想发动、征求意见、谈心交心、撰写党性分析材料、召开领导班子民主生活会和支部专题组织生活会、开展党员评议、反馈评议意见、通报评议情况、组织“回头看”等工作,圆满完成了第二阶段各个环节的工作任务,取得了较明显成效。
基本情况:我院结合实际及时制定了分析评议阶段工作方案和计划安排,召开了分析评议阶段动员大会,举办了党支部书记培训班,编发简报11期;安排党组中心组学习会、支部学习会、观看电教片各3次,认真学书记在贵州考察时的讲话等精神,打牢思想基础;向20个单位和59名个人发出《先进性教育活动征求意见建议函》,先后召开非党员干警、党支部书记、离退休老干部、基层院检察长四场座谈会,多方征求意见建议,并将意见建议整理归纳为班子建设、队伍建设、业务建设、党的建设四大类78条,分解反馈到相关处室,研究制定了院党组的整改意见;党组成员之间、班子成员与所分管内设机构负责人之间、院领导与党员之间、支部书记与党员之间普遍开展谈心交心活动,谈心覆盖面超过支部党员人数的三分之一;包括青草盂院党员在内的110名党员干警均认真撰写了党性分析材料,逐级审阅、层层把关,确保党性分析材料的质量;召开了领导班子民主生活会和党支部组织生活会,积极开展批评与自我批评,会后及时上报民主生活会召开情况,并向干警通报了民主生活会情况、去年民主生活会整改落实情况及院党组针对意见建议的整改意见;党支部严格按要求提出对每个党员的初步评议意见,送机关党委审阅后,如实反馈给党员本人,及时修订补正,并在支部范围内向党员干警通报评议情况;边议边查边改,对能马上改正的即说即改,对不能马上整改的制定整改方案,对不太切合当前实际的及时向干警作出了说明。
分析评议阶段结束后,我院及时组织开展了“回头看”活动,经自查,我院的先进性教育活动已经圆满完成分析评议阶段的各项任务。现申请转入下一阶段即整改提高阶段。可否?请予研究确定。
一、开好专题民主生活会和组织生活会
11月中旬——12月初。召开检查贯彻落实科学发展观情况的领导班子专题民主生活会和党员专题组织生活会是分析检查阶段的首要任务,也是领导班子在学习培训、深入调研、解放思想的基础上,进一步形成科学发展共识、起草好分析检查报告的重要前提。各党委、党支部对民主生活会和组织生活会既要严格要求,提高质量,又要坚持正面教育为主,不搞人人过关,注意保护领导班子成员和广大党员干部的发展积极性。
第一,确定民主生活会主题。专题民主生活会要紧紧围绕“以科学发展观为统领,以改革创新为动力,大力促进体育事业和体育产业协调发展,努力走出一条符合*实际、具有鲜明特色的体育发展成功之路”这一实践载体,紧扣近年来我省体育发展的实践经验,结合本单位确定的实践载体和工作实际,确定民主生活会主题。做到主题明确,特点鲜明,符合要求,切合实际。
第二,广泛征求意见。民主生活会召开前,各单位要在解放思想大讨论活动和学习调研阶段征求意见的基础上,拓宽征求意见的渠道,采取深入基层“群众提”、座谈走访“当面问”、问卷调查“多方求”、总结经验“对比找”等方法,进一步征求基层群众、服务对象、班子成员、上级领导、业务部门对领导班子和班子成员的意见建议,进一步找准影响和制约本单位科学发展的突出问题、影响社会稳定的突出问题、党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题。对征求到的意见建议要原汁原味地进行梳理归纳,真实反映到民主生活会发言材料中。
第三,开展谈心活动。各单位要根据实际情况,围绕突出问题,确定谈心的范围,并提出明确的要求。领导班子主要领导要带头谈心,班子成员之间要相互谈心,交换看法。党员领导干部与分管部门(单位)负责人之间、党员与党员之间、党员与群众之间要普遍开展谈心活动,开诚布公地谈问题、找原因、提意见,做到与人为善,坦诚相见,互相帮助,共同进步,以利于沟通思想,增进团结,找准问题,形成共识。
第四,撰写发言材料。各单位在征求意见建议的基础上,认真查找班子和个人在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题,查找党性党纪党风方面群众反映强烈的突出问题。在此基础上,对照不足,总结反思,认真撰写好专题民主生活会发言材料,做好充分准备。领导班子主要负责同志的发言材料要送请指导检查组审阅,其他班子成员的发言材料要送请班子主要负责同志审阅。
第五,召开专题民主生活会。在搞好以上环节工作的基础上,领导班子召开检查科学发展观贯彻落实情况的专题民主生活会。在专题民主生活会上,领导班子成员要严肃认真地开展批评与自我批评,要结合各自分工,积极分析问题、查找原因、提出建议,肯定对的、坚持好的,纠正错的、调整偏的。
专题民主生活会可与年度民主生活会合并召开,适当扩大列席人员范围。局党组领导班子专题民主生活会初步定于11月底至12月初召开,召开前7天,报告省纪委、省委组织部,约请派员参加。省委指导检查组将提前介入,指导工作,并列席我局党组领导班子专题民主生活会。
各单位领导班子在确定专题民主生活会具体时间后,上报局学习实践活动领导小组办公室。各联系点领导和局学习实践活动指导检查组将列席局属各单位召开的民主生活会。会后,要按民主生活会的要求形成报告,及时上报。
第六,召开专题组织生活会。各单位、机关各处室要以党支部为单位,认真组织全体党员开好专题组织生活会。会上每个党员都要充分准备,认真发言,查找自身存在的突出问题,明确今后的努力方向,积极建言献策,正确开展批评与自我批评。党员领导干部既要参加领导班子的专题民主生活会,又要以普通党员身份参加所在党支部的专题组织生活会。党支部专题组织生活会要在本单位领导班子民主生活会后召开。
二、形成领导班子分析检查报告
12月上旬。根据查找出的问题,认真起草好领导班子分析检查报告是分析检查阶段的中心环节,是学习实践活动思想成果的集中体现,也是整改落实阶段各项工作的依据和努力方向。
第一,明确分析检查报告的主要内容。分析检查报告一般包括六部分内容:一是近年来贯彻落实科学发展观的情况;二是存在的突出问题;三是存在问题的主客观原因,特别是主观原因分析;四是在学习实践活动中形成的新认识;五是今后贯彻落实科学发展观的主要方向、总体思路、工作要求和主要举措;六是加强领导班子自身建设的具体措施。努力使分析检查报告成为一个指导本单位科学发展的重要文件,防止写成一般的工作性报告。
第二,充分吸收征求到的意见和建议。起草分析检查报告时要重视系统梳理基层单位和工作、服务对象提出的意见建议,尤其要原原本本汇总基层和群众对领导班子及其成员提出的批评意见,提交领导班子和班子成员讨论分析,使班子的分析检查报告充分反映实际情况,真实体现群众意愿,更好地凝聚集体智慧,进一步形成领导班子和领导机关、基层单位和干部群众对科学发展观的共识。领导班子分析检查报告要在12月初撰写完成。
第三,及时召开党委(党支部)扩大会议。讨论修改领导班子贯彻落实科学发展观情况的分析报告,对落实效果进行客观分析。党委(党支部)扩大会应在12月上旬召开。会议召开前,要将分析检查报告送到参会人员手中。会议期间组织讨论,确保参会人员能够充分发表意见。会后,要对参会人员提出的意见建议进行汇总、梳理,对反映比较集中的突出问题,要专题研究,将这些意见和建议体现到分析检查报告中。
局学习实践活动领导小组将在召开党委(党支部)扩大会议后,结合实际开展“自选动作”。届时将对局属各单位、机关各处室领导干部集中封闭,召开各单位领导班子调研成果、分析检查报告的研讨交流会。更好地找准体育发展存在的突出问题,深入分析形成问题的主客观原因,调整推进*体育协调、可持续发展的思路、方法和措施,修改完善分析检查报告。
修改定稿后的分析检查报告,要分别报联系点领导和局学习实践领导小组办公室。局党组领导班子的分析检查报告报送主管副省长审阅。
三、组织开展好群众评议工作
12月中、下旬。对领导班子分析检查报告进行评议,是发动和依靠群众找差距的过程,是倾听民声、了解民意、集中民智的过程,是扩大党内民主、发展人民民主的过程。
第一,确定评议范围。各单位要根据实际情况,组织本单位的党员干部和群众代表,以及党代会代表、人大代表、政协代表、有关专家学者、基层单位和服务对象代表参加评议,合理确定比例,保证参评人员具有一定的代表性、层次性和广泛性。参加评议的人员范围要同学习实践活动基本结束时的满意度测评人员范围通盘考虑。
第二,明确评议内容。各单位具体的评议内容要同分析检查报告的主要内容统一起来,引导参评人员着重从以下方面进行评议:一是评议领导班子对科学发展观的认识深不深,调查研究和听取意见的范围广不广;二是要评议领导班子查找的问题准不准,原因分析得透不透;三是要评议领导班子对进一步贯彻落实科学发展观的思路清不清,制定的工作措施行不行;四是要评议按照科学发展观要求加强领导班子自身建设的具体措施有没有针对性和可操作性。对评议过程中提出的意见建议,要认真研究,充分吸收,体现到分析检查报告中。
第三,创新评议方式。要重视利用网络、热线电话等各种形式,敞开大门搞评议,开门纳谏、汇集民意。要充分利用召开座谈会等形式进行深入讨论,由参评人员提出评议建议。也可召开评议大会,在充分讨论的基础上,由参评人员提出评议建议,各单位还可根据实际情况积极探索其它有效形式。
第四,公布评议结果。在根据评议情况对分析检查报告充分修改完善,并经指导检查组把关的基础上,各单位对分析检查报告和评议结果在一定范围内公开。公开的具体范围、方式由各单位灵活掌握。整个群众评议工作应在12月下旬全部完成。
四、加强对分析检查阶段工作的组织领导