十三五扶贫教育精选(九篇)

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第1篇：十三五扶贫教育范文

交通部近日印发《“十三五”交通扶贫规划》。《规划》提出，力争到2020年，贫困地区全面建成“外通内联、通村畅乡、班车到村、安全便捷”的交通运输网络，总体实现“进得来、出得去、行得通、走得畅”。

根据《规划》，“十三五”期，交通扶贫脱贫攻坚将重点实施骨干通道外通内联、农村公路通村畅乡、安全能力显著提升、“交通+特色产业”扶贫、运输场站改造完善、水运基础条件改善、公路管养效能提高和运输服务保障提升等任务。支持贫困地区建设1.6万公里国家高速公路和4.6万公里普通国道，实现贫困地区国家高速公路主线基本贯通，具备条件的县城通二级及以上公路；力争提前1年完成托底性的建制村通硬化路建设任务，解决贫困地区2.45万个建制村、2.1万个撤并建制村通硬化路，等等。

“十三五”期间，加快基础设施建设仍是交通扶贫的首要任务，提升运输服务水平是交通扶贫的落脚点，推动交通运输可持续发展是交通扶贫的迫切要求。

推进共建“一带一路”教育行动

未来5年，建成10个海外科教基地

8月11日，教育部印发了《推进共建“一带一路”教育行动》。《行动》提出，未来3年，中国每年面向“一带一路”沿线国家公派留学生2500人；未来5年，建成10个海外科教基地，每年资助 1 万名沿线国家新生来华学习或研修。

《行动》设计了“教育行动五通”，作为基础性举措：加强教育政策沟通；助力教育合作渠道畅通；促进沿线国家语言互通；推进沿线国家民心相通；推动学历学位认证标准连通。《行动》还设计了“四个推进计划”，作为支撑性举措：实施“丝绸之路”留学推进计划；实施“丝绸之路”合作办学推进计划；实施“丝绸之路”师资培训推进计划；实施“丝绸之路”人才联合培养推进计划。

“一带一路”沿线国家教育加强合作、共同行动，既是共建“一带一路”的重要组成部分，又为共建“一带一路”提供人才支撑。

合力引导企业创新管理提质增效

将研究建立企业评价指标体系

工信部、国家发改委、财政部等11个部门8月11日印发《关于引导企业创新管理提质增效的指导意见》，鼓励企业通过降低成本、创新生产经营模式和质量管理方法等，实现管理增效和创新增效，提升发展质量，增强竞争力。

第2篇：十三五扶贫教育范文

南华县教育局把每年4、5、9月份定为资助政策宣传月，通过校会、班会、家长会、校园广播、板报、发放宣传册等形式，向广大师生、家长和社会各界广泛宣传各项学生资助政策。5年来，累计为149 663人次义务教育阶段学生免除学杂费和提供免费教科书，累计为108 473人次贫困家庭寄宿制学生发放生活费补助资金9 099.81万元，扎实实施营养改善计划，免费为26 891名农村义务教育学生提供营养早餐。

在强化贷款管理方面，南华县教育局严格按照相关规定审查助学贷款资格，做到对符合条件的困难大学生应贷尽贷，5年累计为家庭经济困难大学生2 673人次办理生源地助学贷款1 336.5万元，超额完成生源地信用助学贷款计划。同时，大力开展感恩教育和诚信教育，所有贫困大学生毕业后都能如期偿还贷款。

与此同时，南华县强化对资助工作的督查考评。县教育局加强学籍督查，规范学籍注册行为，坚持月巡视制度，每月到学校逐班清点学生人数，核查受助学生信息，确保受助学生信息真实、完整、准确。并由局纪委牵头组成检查组，通过召开学生座谈会、电话访谈家长、查阅电子和纸质资助材料等方式，对学生资助资金工作的制度建设、政策落实、资金管理、信息档案管理、社会舆情等方面的落实情况进行全面督促检查。同时公布举报投诉电话，广泛接受社会监督，严肃查处套取资助资金行为，确保资助工作规范实施。

玉溪市举办“十三五”高中及以下学校基础设施建设规划培训会

本刊讯（通讯员 董维彬） 为保障基本普及学前教育、均衡发展义务教育、普及高中阶段教育发展目标的实现，按照省教育厅的统一部署，玉溪市加快推进全市“十三五”高中及以下教育阶段学校基础设施建设规划的编制工作，近日，玉溪市教育局举办了全市“十三五”高中及以下教育阶段学校基础设施建设规划培训会。

培训会对规划编制范围、总体目标、规划期限及内容、要求进行了说明。规划的范围是纳入2015年教育事业统计且校舍、设施设备未达标的独立设置的公办幼儿园、义务教育学校、普通高中学校、中等职业学校。规划期限重点是“十三五”，兼顾“十四五”。规划内容包括校园建设和设施设备购置两类。一是校园建设类。按照国家学校建设标准，摸清全市学前教育、义务教育、普通高中教育、中等职业教育到2020年校园建设总体需求，完善学校教育用房、学生宿舍、食堂、厕所、浴室、运动场等教育生活设施和围墙、大门等附属设施，逐步实现未达标学校校园校舍标准化。二是设施设备购置类。按照国家关于中小学和中等职业中学设施设备购置标准添加购置教学及生活设施设备。

第3篇：十三五扶贫教育范文

对象更精准

瞄准建档立卡贫困人口、贫困村和贫困县

《规划》按照精准扶贫、精准脱贫基本方略要求，将规划范围瞄准832个集中连片特困地区县和国家扶贫开发工作重点县，12.8万个建档立卡贫困村和5630万建档立卡贫困人口。

为确保扶持对象的精准精确，让已脱贫销号的及时销号，返贫的及时纳入建档立卡，识别不精确的及时清除，《规划》还充分发挥国务院扶贫办扶贫开发信息系统作用，明确要求要加强建档立卡工作，健全贫困人口精准识别与动态调整机制，定期对贫困户和贫困人口进行全面核查，实行有进有出的动态管理，并严格执行贫困退出和评估认定制度，以确保识真贫、扶真贫、真扶贫。

目标更明确

10大指标确保同步进入全面小康

《规划》提出：到2020年，稳定实现现行标准下农村贫困人口不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗和住房安全有保障（以下简称“两不愁、三保障”）。贫困地区农民人均可支配收入比2010年翻一番以上，增长幅度高于全国平均水平，基本公共服务主要领域指标接近全国平均水平。

围绕这一总体目标，《规划》进一步细化设计了10项具体指标，除了将总体目标中提出的建档立卡贫困人口，建档立卡贫困村、贫困县、贫困地区农民人均可支配收入增速纳入指标外，还重点围绕“两不愁、三保障”，细化提出了贫困地区农村集中供水率、贫困县义务教育巩固率、建档立卡贫困户因病致（返）贫户数、建档立卡贫困户存量危房改造率4项指标。

同时，考虑到易地扶贫搬迁是打赢脱贫攻坚战的“头号工程”，贫困村集体经济壮大对改善贫困村生产生活条件的重要性，《规划》设置了实施易地扶贫搬迁贫困人口和建档立卡贫困村村集体经济年收入指标。

在10项指标中，约束性指标和预期性指标各占一半，充分体现了《规划》对“十三五”脱贫攻坚工作的底线要求和预期引导作用。

路径更清晰

8大举措解决稳定脱贫问题

《规划》对产业发展脱贫、转移就业脱贫、易地搬迁脱贫、教育扶贫、健康扶贫、生态保护扶贫和兜底保障等7大扶贫重点任务进行了进一步的细化、实化，同时，将社会扶贫聚焦建档立卡贫困人口，形成了贫困人口脱贫的8大路径。

《规划》明确，要立足当地资源禀赋，通过产业扶持，帮助有劳动能力和生产技能的贫困人口增收脱贫；通过易地扶贫搬迁，帮助“一方水土养不起一方人”地区的约1000万贫困人口脱贫；通过将符合农村低保条件的建档立卡贫困户纳入低保范围，并动态调整农村低保标准逐步达到国家扶贫标准，实现社保政策兜底脱贫。

国家发改委相关部门负责人表示，上述扶贫开发路径，不是相互割裂，而是一个政策集合体，可以统筹安排、综合运用。关键是针对不同对象的致贫原因，因村、因户、因人实施，切实提高扶贫的精准性和有效性。

其中，产业扶贫是最基础的举措，比如电商扶贫、农牧业扶贫、旅游扶贫等。下一步要鼓励更多龙头企业、社会力量参与到扶贫攻坚中。

重点更突出

15大工程破解区域性贫困难题

长期以来，“老、少、边、穷”地区能否脱贫致富，是关乎我国能否全面建成小康社会的关键瓶颈之一。《规划》以“老、少、边、穷”地区为重点，通过实施百万公里农村公路、小型水利扶贫、农村电网改造升级、网络通信扶贫、以工代振等9大工程，加快改善贫困村生产生活条件；通过实施交通骨干通道工程、重点水利工程、重点能源工程3大工程，加强贫困地区重大基础设施建设；通过实施革命老区振兴发展行动计划、民族地区奔小康行动、沿边地区开发开放行动3大举措，着力解决区域性整体贫困。

这些重大工程、重大举措的实施，将加快解决贫困村通路、通水、通电、通网络等问题，大幅提升贫困地区区域发展能力，为到2020年解决区域性整体贫困提供有力支撑。

措施更有力

“5+5”政策体系保驾护航

针对脱贫攻坚这一重大政治任务，《规划》中体现多项超常规举措，创新体制机制，加大扶持力度，更加广泛、更加有效地动员和凝聚各方面力量，确保到2020年贫困人口和贫困地区与全国一道进入全面小康。

在体制机制方面，《规划》进一步明确了精准扶贫脱贫、扶贫资源动员、贫困人口参与、资金项目管理、考核问责激励等5大机制，“五管齐下”确保贫困人口精适侗稹⒕准扶持、精准脱贫、精准推出，构建政府、市场、社会协同推进的大扶贫开发格局，同时，加强考核问责和第三方评估，加大扶贫资金项目监督管理力度。

在政策扶持方面，《规划》构建了财政、投资、金融、土地、干部人才“五位一体”支持政策，要求财政、投资、金融各类资金要进一步向贫困地区和贫困人口倾斜，为打赢脱贫攻坚战提供资金保障。新增建设用地计划指标优先保障扶贫开发用地需要。同时，进一步加大干部人才支持力度，强调贫困地区干部既要“引进来”，也要“走出去”，更要充实各级扶贫开发工作力量，为打赢脱贫攻坚战提供有力的队伍支撑。

扶贫先扶志

引导贫困群众自力更生，光荣脱贫

《规划》将坚持激发群众内生动力活力作为一项重要原则，要求充分调动贫困地区广大干部群众积极性、主动性、创造性，发扬自强自立精神，依靠自身努力改变贫困落后面貌，实现光荣脱贫。

同时，《规划》还提出，要创新贫困人口参与机制，加强贫困群众责任意识、法律意识和市场意识培育，鼓励贫困人口参与市场竞争，推动扶贫开发模式由偏重“输血”向注重“造血”转变。建立健全贫困人口利益与需求表达机制，不断提高贫困人口组织化水平，建立健全贫困人口参与脱贫攻坚的组织保障机制。

第4篇：十三五扶贫教育范文

一、基本情况和面临的形势

（一）“十二五”扶贫和移民培训工作实施情况

1.培训工作回顾

“十二五”期间，在市委、市政府的正确领导下，在省、XX市扶贫部门的精心指导下，全市扶贫和移民干部与移民和贫困群众共同努力，坚持政府主导、社会力量参与、群众自愿的培训原则，突出重点、分类指导、制订规划、工作到村、培训到户，基本完成了全县“十二五”扶贫和移民培训工作任务。截止目前我县“雨露计划”培训共完成1943人，发放补助资金174.8万元，其中职业教育培训526人发放补助资金106.45万元，转移就业培训999人，发放补助资金59.99万元，农业实用技术培训418人，发放补助资金8.36万元；水库移民农业技能培训共完成252人，发放补助资金12.8万元。

2.主要工作措施和做法

（1）培训资源先整合。2014年我市将深山区移民和建档立卡贫困户、省大中型水库移民的培训整合在一起，让深山区移民的职业教育培训、转移就业培训的申请方式、补助资金和建档立卡贫困户、省大中型水库移民的培训统一标准执行，同时组织贫困群众的其他培训（如实用技能培训、创业培训、岗前就业培训）惠及我市的档立卡贫困户、省大中型水库移民。

（2）政策宣传广覆盖。通过印发培训相关的文件将培训政策宣传到各乡镇、村组；发放培训政策宣传手册将政策宣传到移民户和贫困户；利用工作人员下乡培训机会将培训政策宣讲到每个学员；同时还通过户外大型媒体广告、网络、报纸、电视等多种方式宣传移民和贫困人口培训政策。

（3）工作开展定任务。根据上级下达我县“雨露计划”培训、大中型水库移民培训任务情况，结合我县实际情况，将培训任务下达到各乡镇。对任务完成好的乡镇予以奖励，任务完成差的乡镇予以考评扣分的办法，激励培训工作高效开展。

（4）培训方式多样化。本着方便群众、提高培训实效的宗旨，切实做好移民和贫困人口培训工作，结合我市的实际情况，采取多种方式开展培训工作，主要以送培训下乡、产业基地现场学习的方式开展农村实用技能培训；推介和引导贫困户、移民户参加职业教育培训、转移就业培训的方式开展“雨露计划”培训和大中型水库移民培训。

（5）学用结合重实效。及时收集工业园用工信息，并将最新的相关用工信息通过办班培训的方式印发给参训学员，同时还印发授课专家联系卡给参训学员，学员培训结束后，对培训的相关问题可以随时向授课专家提问，并可以邀请专家上门入户指导和帮助。

（6）后期帮扶有内容。一是信息帮扶，市扶贫和移民办专门建立了三大信息库：专家储备信息库、就业创业信息库、用工需求信息库。为培训学员与专家教师建立渠道，为后期发展提供技术支持和市场信息帮扶；培训学员与用工企业建立桥梁，帮助培训学员解除创业就业过程中的难题，还将参加培训的学员信息与工业园区用工信息对接，通知符合条件的学员参加应聘。二是资金帮扶，参加各类培训的贫困和移民人口，发展农业产业可以获得贴息贷款政策，对发展比较好、带动贫困和移民人口比较多影响比较大的种养殖个体户、合作社、家庭农场进行评比奖励。

3.培训效果

“十二五”期间我市扶贫和移民培训工作扎实有效推进，也取得显著成效，我市贫困和移民自我发展素质明显提高。这几年来扶贫和移民培训一方面为1600多名参与培训的群众实现再就业，就业率高达99%以上。另一方面，通扶贫和移民培训，培育了一大批农村种植、养殖能手和产业发展带头人，带动周边贫困和移民人口参与井冈蜜柚、红心猕猴桃、铁皮石斛、畜禽养殖、花卉苗木等本地特色产业的开发，帮助他们不断学习实用技术，扩大生产规模，增加经济收入，村民创业致富的能力和综合素质得到不断提高，仅2014年就带动我市贫困和移民人口发展种养殖合作社14个，兴办私营企业5个。

（二）“十三五”扶贫和移民培训面临的形势

1.面临形势

“十三五”时期是我们确定的全面建成小康社会的时间节点，全面建成小康社会最艰巨最繁重的任务在农村，从中央到省、市、县在新一轮的扶贫攻坚上进一步理清思路、强化责任，采取力度更大、针对性更强、作用更直接、效果更可持续的措施，特别是要求在精准扶贫、精准脱贫上下更大功夫。“十三五”时期，将是我县扶贫和移民培训工作加快发展、加快转型、推动跨越的重要时期，扶贫和移民培训工作面临着新的机遇和挑战

2.有利条件

一是随着国家层面对精准扶贫的力度逐步加大，保障和改善民生工作力度日益加大，项目资金将向农村倾斜，为做好扶贫和移民培训工作创造了良好环境和基础条件，提供了强大的政策支持和动力。

二是贫困地区广大干部群众加快脱贫致富、加快发展的愿望逐渐增强，经过“十二五”扶贫政策的实施，各级党委、政府对扶贫工作高度重视，各种扶贫政策已深入人心，广大人民群众的参与建设的积极高涨，盼发展、求致富的愿望强烈，为更好的开展扶贫和移民培训工作奠定了基础。

三是依托本地良好的生态环境，着力井冈蜜柚、红心猕猴桃、铁皮石斛花卉苗木产业化进程，大力实施科技发展种养殖业战略，市委、市政府出台了一系列扶助产业发展的优惠政策，增强移民和贫困人口提升个人素质、科学发展的意识，为加快移民和贫困人口持续增收提供良好条件。

3.存在的困难和问题

(1)培训意愿不够强烈。一方面由于受知识水平、经济条件和长期的生活习惯的制约，贫困和移民家庭由于受农村生产发展资源不足和自身经济条件有限的限制，大部分青壮年劳动力不愿耽误时间进行培训，而是直接选择工价较高的沿海一带打工；另一方面在家务农的群众普遍对创新发展现代农业意识的欠缺，同时满足于自身多年的田间耕作经验及对培训重要性的认识不深；还有一部分群众片面认为农业实用技能培训只注重形式、走过场，对培训的效果存在质疑，严重影响了其对扶贫和移民培训的愿望与需求。

(2)干部参与不够主动。移民和贫困人口培训工作从培训摸底、报名、开班、过程管理、补贴发放及后期帮扶都需要镇、村干部与群众积极参与、主动配合、互相衔接，才能及时高效完成培训任务，特别是当前要求“雨露计划”培训信息化操作，农村干部和群众素质跟不上新时代的要求，导致干部群众不愿主动摸底，组织培训过程中怕麻烦，更不愿参与培训过程的宣传、申请、审核、公示等管理工作，对待培训工作持消极态度。

(3)后期帮扶不够到位。通过培训引导我市移民户和贫困户提高自身综合素质、就业能力、实用技术等，最终目的还是促进群众进一步就业创业，在原来的基础上加快发展现代农业产业，尽快脱贫致富，而地方产业的发展与扩大，需要技术人才、信息渠道、经济基础作支撑，导致群众在发展过程中迫切需要技术帮扶、信息帮扶、资金帮扶，虽然可以联系到专家，也可以获取就业信息，但是群众更渴望县里对后续的发展进一步的关心与帮助，特别是对资金上的帮扶需求更为强烈。

二、工作总体思路

（一）指导思想

深入贯彻党的十，十八届三中、四中全会精神，严格按照提出的“一个希望、三个着力”的要求，围绕全省“五年决战同步小康”的战略部署，把握精准扶贫、精准脱贫的攻坚导向，瞄准扶贫、移民对象，精准发力，提高贫困和移民人口的整体素质和自我发展能力，以扎实的工作作风做好扶贫和移民培训工作，加快贫困和移民群众脱贫致富步伐，提升贫困和移民群众的幸福指数，确保实现我县在“十三五”末期全面建成小康社会的工作目标。

（二）基本原则

1.坚持政府主导与社会参与相结合

适应扶贫开发综合、攻坚、持久的总体特点，在进一步强化扶贫和移民培训的政府主导、分级负责的基础上，动员和鼓励社会各界通过多种形式参与扶贫和移民培训工作，促进政府主导和社会参与的有机结合，着力构建各方联动、合力推进的新格局。

2.坚持重点突出和讲究实效相结合

根据不同区域特点、发展条件和贫困、移民人口状况，以增加移民和贫困人口收入、增强移民和贫困人口自我发展能力为重点，明确主攻方向，实施分类指导，集中力量解决重点难点问题。因地制宜结合扶贫和移民的项目布局、投资计划，提高扶贫和移民培训的整体效益。

3.坚持强化引导和自主选择相结合

营造良好的舆论氛围，引导移民户和贫困户对培训与创业就业关系的重要关系，加快提升自身知识水平、创业就业能力，成为广大移民和贫困人口的普遍共识。进一步解放思想、改变就业观念，切实结合自身实际情况，振奋精神、克服困难，积极参与扶贫和移民培训的各项内容。

4.坚持移民和贫困人口为培训的主体地位

充分尊重移民和贫困人口的主体地位，广泛动员和有效组织群众主动参与扶贫和移民培训工作，充分发挥广大干部群众的主动性、积极性和创造性，激发移民户、贫困户的内在活力，自力更生、艰苦奋斗，不断增强自我脱贫和自我发展能力，立足自身实现脱贫致富。

（三）主要目标

到2020年，让我市绝大多数的移民和贫困家庭都参与到扶贫和移民培训当中，享受扶贫和移民培训补助和后期发展扶持，使职业学历教育、转移就业技能、农村实用技能等扶贫和移民培训方式成为移民和贫困人口发展的重要基石，明显增强其自我发展能力，逐步缩小移民和贫困人口与县域经济发展的差距，推进贫困村、移民点生态环境趋于好转，可持续发展能力明显增强，带动发展100个农村产业合作社、家庭农场、种养殖个体户，帮助99%以上移民和贫困群众脱贫致富，为稳定实现全面建成小康社会打下坚实的基础。

三、扶贫和移民培训规模

“十三五”期间我市扶贫和移民培训总体规模达到2725人次，其中“雨露计划”培训建档立卡贫困家庭“两后生”子女500人次，青壮年劳动力转移就业1000人次，其他培训1000人次；水库移民培训移民家庭“两后生”子女25人次，青壮年劳动力转移就业50人次，其他培训150人次。从2016年至2020年每年完成545人次的扶贫和移民培训规模。

四、组织实施措施

（一）注重培训针对性和实效

切实提高培训的针对性和有效性，推进农村劳动力素质提高和有序转移，加强与财政、教育、人保等部门合作，整合资源，提高培训质量。同时全面建立健全贫困和移民家庭劳动力资源台帐、工业园区企业用工需求台帐及职业培训机构管理台帐制度。督促工业园区企业与贫困和移民家庭劳动力签订劳动合同、职业培训机构与产业园区企业签订定向培训合同。推行考核激励机制，通过以奖代补方式提高培训效率。转变培训方式，注重培训实效，强化培训实名制管理和培训机构动态管理，积极实施“品牌”项目培训，打造扶贫和移民培训工作新亮点。

（二）加大培训引导力度

充分利用下乡实地调研、送培训下乡、参训人员座谈会等多种活动，邀请农村中的创业人才、致富能手、成功企业家到现场，有针对性地对移民和贫困人口进行就业观念和创业就业意识宣传教育，认识培训对创业就业的重要性。同时对贫困村、移民点已经出现的创业带头人，具有创业能力和意愿的返乡农民工、种养大户、农村经纪人，开展有针对性的培训，培养一大批农民企业家，做大做强农民创业群体。大力培育农村致富能人，发挥经济能人“做给农民看、带着农民干”的示范带动作用，引导广大贫困和移民群众主动参与扶贫和移民培训。

（三）积极做好培训摸底和监测

认真做好扶贫和移民培训的前期摸底工作，掌握我市移民和贫困人口培训的规模、工种和实际需求，积极做好培训相关信息的采集、整理、反馈和工作，全面、系统、准确、动态的反映培训实施情况和参与群众的收入水平、生活质量的变化，为科学决策提供可靠依据。

（四）重视基层组织配合

加强扶贫和移民培训工作的基层组织配合，是做好培训工作的重要保障，是我县移民户和贫困户技能提升、产业发展、经济增长的重要基石，让镇村干部认真重视此项工作，将其作为发展农业和农村经济的一件大事来抓，积极做好培训摸底、申请工作，主动配合做好培训组织管理工作，并纳入乡镇科学发展综合考评内容，同时进一步健全培训奖惩制度，对任务完成好、工作配合好、培训成效好的村组予以适当奖励，并加大其产业扶持力度。

（五）扎实推进培训帮扶

以扶贫和移民培训工作站为载体，为我市移民户和贫困户搭建三大信息服务平台，进一步加强与我县农业专家、工业园区各企业的衔接工作，做好三大信息库对接工作。建立培训回访制度，组织农业专家、乡镇干部、驻村工作组等工作人员对已参加培训的村组、农户不定期回访，对于培训后产业发展又好又快的农户予以奖励；对于发展有困难的农户，采取结对帮扶措施，帮助解决发展中的技术和资金等难题。进一步推进扶贫和移民培训后期帮扶，带动资源、产业、项目、要素向农村流动，促进资源优势转化为产业优势、经济优势，促进就地就近转移就业。

第5篇：十三五扶贫教育范文

岁月不居，天道酬勤。回首刚刚过去的2014年，全省各级扶贫和移民部门在省委、省政府及各级党委、政府的坚强领导下，紧紧围绕中办25号文件、赣府字19号文件和扶贫开发新纲要的总体部署，凝心聚力，狠抓落实，全力推动扶贫开发和水库移民管理。

这一年，减贫缓贫实现了预期目标。通过精准扶贫和区域发展两轮驱动，全省贫困地区和水库移民安置区基础建设进一步夯实，社会公共服务进一步完善，扶持对象自我发展能力进一步加强，稳定增收态势进一步巩固。全省实现全年减贫70万人的奋斗目标，贫困人口由精准识别建档立卡的360万减至290万。

这一年，品牌创建取得了预期成果。江西搬迁移民扶贫进城镇进园区试点，在全国扶贫开发工作会议高度评价为契合城镇化、互动工业化、引导农村贫困人口有组织的流向小城镇、工业园区的成功典范;“雨露计划”培训实施方式改革试点，推进“四个转变”的措施上升为国家政策执行;村庄整治加大资源整合力度以贫困自然村为单位结合新农村建设;“四位一体”产业扶贫到户品牌培育工作正式启动。四项专项扶贫改革创新举措被《当代江西》作为发展升级的样本给予宣传。全省大中型水库移民避险解困试点、三峡后续工作管理措施及效果得到了国务院三峡办高度肯定。

这一年，社会扶贫发挥了预期作用。省委省政府高度重视扶贫攻坚，进一步动员社会力量参与扶贫开发，帮扶工作形式多样力度大，全省各级定点扶贫单位自身投入及经驻村工作队协调争取的各类帮扶资金及物资（折款）近13.2亿元，动员社会力量参与激发了巨大扶贫潜力。

回顾过去，我们豪情满怀;

展望未来，我们信心百倍。

2015年是扶贫和移民“十二五”规划实施的收官之年，也是“十三五”扶贫和移民工作的谋划之年。

在新的一年里，我们将继续激发广大贫困地区和水库移民安置区干部群众的主动性和创造性，凝聚一切发展力量，调动一切积极因素，鼓起新干劲，形成新合力，抓住新契机，谋求新跨越。

第6篇：十三五扶贫教育范文

这个暑期，在共青团云南省委的统一领导下，云南省各高校共组织了43所高校，共294支暑期三下乡社会实践队伍到普洱、大理、昭通、楚雄等16个州市开展社会调研、爱心支教、非遗保护、公益医疗、法律科普等活动，积极探索高校扶贫攻坚的新途径新方式。实践过程中，青年们纷纷承诺要以青春、智慧和力量建功“十三五”，努力实现中国梦。

扶贫攻坚，思想先行

2016年是“十三五”规划的开局之年，也是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年。对于集边疆、民族、山区、贫困于一身的云南省来说，这一年也是扶贫攻坚的关键一年。要脱贫，首先就是要将思想和行动有机结合。云南团省委紧抓“三下乡”深入生活、扎根人民的要求在贫困地区开展集中服务活动，深化基础群众对扶贫攻坚工作的认识，为行动筑牢思想基础。

十五个小时的大巴汽车，两个小时的乡村公交，云南民族大学学生一行11人组成“三下乡”扶贫攻坚调研小分队到达德宏州盈江县卡场镇卡场村，在当地村民的带领下，调研小组分别向卡场村辖下老卡场、卡场卡练、麻竹领杆等三个自然村寨进行实地走访，在走访过程中，调研小组发现一些贫困村、贫困户，不但面临着物质上的匮乏，更重要的是缺乏脱贫致富的勇气和勤劳实干的精神，这是扶贫道路上最大的难题之一。面对这种情况，调研小组当机立断，迅速联系当地村委挨家挨户村民发送精准扶贫政策宣传手册，在全村开展扶贫宣讲会，队员们结合专业知识对有识字能力和理解能力的村民进行延伸讲解，对于没有识字能力的村民采取找重点、大声朗读的形式加以解说，还鼓励村寨青年多读书、多看报、多学习。这一举措进一步引导村民们转变了观念、培养了自主意识，切实改变村民等、靠、要思想，让贫困户将“要我脱贫”的被动督促改变为“我要脱贫”的迫切愿望。

而距离卡场村一千多公里以外的普洱市孟连县勐马镇帕亮村则又是另外一种情况，帕亮村曾经有过泛滥的历史，很多村民的致贫原因都是因为。云南农业大学热带作物学院大学生针对这种情况决心帕亮村开展“三下乡”系列边疆农村禁毒防艾活动，实践团队在帕亮村贺格老寨、贺格新寨、帕亮新寨、东木小组、印太小组和南美咖啡厂等村民小组就近几年普洱市及云南省发生的贩毒、吸毒、戒毒典型案例进行普及宣传教育，为使村民进一步提高对危害的认识与防范，实践团队分组深入田间地头、乡村集市、村民家中为600余名村民开展新型认识、防范讲解，在全村范围内进行禁毒防艾宣传视频轮播，在村民公共活动场所及主要通道粘贴禁毒防艾法制宣传挂图20多幅、向村民发放禁毒防艾宣传单3000余份。“我觉得我们这次‘三下乡’活动的意义十分重大，只有进一步加深广大村民对危害的认识，增强了防范的意识，坚定洁身自爱、爱家护村、共同拒绝和远离的观念，才能使饱受困扰的村民摆脱阴影，积极投身脱贫致富的行动，从而建设美好边疆农村。” 云南农业大学热带作物学院团委书记崔文锐这样评价他们的“三下乡”实践活动。

发挥优势，做好基础服务

按照团中央关于开展“青春建功十三五・携手共筑中国梦”三下乡社会实践活动的要求，团云南省委以扶贫、济困、扶老、救孤、恤病、助残、救灾、助医、助学等为工作重点对各高校“三下乡”实践项目进行了统筹安排。

“我今年七十多了，村里的路历来难走，都很少去镇子上，更何况是省城了，这还是第一次看到有省级专家来我们村，真是帮了我们大大的忙，真是太感谢你们了。”这是龙陵勐蚌村的村民杨大爷对一支医疗队的感谢。这只医疗队是由昆明医科大学第二及第三附属医院的12位专家和学校老师、同学组成的暑期大学生“三下乡”赴社会实践活动服务队，他们在龙陵勐蚌村开展“送医送药”义诊活动。医疗队到达龙陵勐蚌村当天就接诊了220多人，测血压100余次。就诊活动很忙碌，工作也很辛苦，但队员们都说看着村民们了解到自己的病症并拿到药品时满意而安心的笑容感到非常欣慰。医疗队的同学们说贫困地区民众的生活及医疗现状并不会因为一次专家的义诊而有根本性的转变。但只要一代一代有人愿意去改变，愿意去奉献，那么我国的基层医疗必将迎来光明的前景。而身为学生，他们也会更为积极地投身到基层医疗事业的建设中，去到需要自己的地方，发挥自己专业优势为扶贫攻坚尽一份力。

“扶贫攻坚不是一个人、一个村的事，而是整个社会的事情。我们身穿警服，就意味着要肩担道义，为扶贫攻坚创造一个安宁稳定的社会环境是我们义不容辞的责任。”云南警官学院学子如是说。云南警官学院2016年暑期“三下乡”社会实践活动主要在普洱市墨江县龙坝镇展开，志愿者在实践期与当地公安机关到龙坝中学、加油站、龙坝镇烟叶收购站进行了消防安全检查，在龙坝镇烟叶收购站开展了安全生产知识宣讲；顶着烈日与龙坝镇政府工作人员亲赴农贸市场、 食品加工厂、民间茶叶作坊进行食品卫生安全检查；还与龙坝派出所警务人员和墨江县车管所工作人员全程参与龙坝镇二轮摩托车驾驶资格理论考试；龙坝镇赶集日，志愿者们与墨江县公安局交警赶集警组一起进行了龙坝镇街天专项整治行动。虽然此次活动历时不长，但影响广泛，收效明显。获得了当地居民的一致好评。不畏惧付出、不畏惧艰苦，只为社会的安宁与稳定，只为家乡人民脱贫愿望的顺利实现，这就是这些警院学子的心声。

扶贫+互联网，让产业走出去

布料吸汗透气、触手绵软，图案生动活泼、望之可亲。这说的是大理巍山的扎染工艺。扎染原料一般为纯棉白布或棉麻混纺白布，染料为植物蓝靛。工艺过程分设计、上稿、扎缝、浸染、折线、漂洗、整检等工序。一件扎染作品堪称一件工艺品。在巍山很多普通村民都会扎染，但是因为巍山地处山区、交通不便，所以这些精美的扎染艺术只能自用。云南艺术学院的学子了解这一情况后，在今年暑期组织了“三下乡”实践队伍来到大理巍山三彝扎染厂了解学习扎染工艺，并与当地政府取得联系，在巍山开展电子商务培训活动，手把手的教会村民怎么开淘宝店，怎么在网上把自家扎染作品换成实实在在的财富，让巍山扎染技术走出去。一位培训班的“小老师”说传统文化艺术在带动当地经济社会发展和群众脱贫致富中能发挥巨大的作用，村民们欠缺的不是精湛的手艺，而是一个窗口，而互联网的发展就为基层农村带来了这个窗口。

大数据时代，扶贫攻坚工作也不再只停留在现实空间，更在一步步向网络空间蔓延。“三下乡”实践小组除了带着特产+互联网模式走进基层，同时也为扶贫攻坚工作带来了新的变革。云南农业大学“三下乡”社会调研实践队为使扶贫攻坚工作进一步科学化、信息化，他们将普洱市孟连县勐马镇帕亮村作为试点村落，在当地“挂包帮，转走访”驻村扶贫工作指导员张宝琼老师的带领下，白天他们不畏酷暑，深入群众，一户一户进行房屋及人口信息登记，晚上就着村委会暗黄的灯光将收集到的帕亮村1350户5261位村民的《房屋及人口信息登记表》和《楼房信息登记表》信息逐一输入到网络系统中，给村寨各户进行定位。完成系统导入工作后，实践组成员邀请当地村干部对系统进行试用，系统得到了当地政府和群众的充分肯定。时代在变化，科技在发展，“三下乡”社会实践活动积极助力互联网与乡村的“联姻”，这必将让更多贫困乡村受益，为村民脱贫致富拓展新路。

种下一颗小苗，收获一片希望

授人以鱼不如授人以渔，扶贫不能单纯的进行物质援助，更要从孩子抓起，从教育抓起，使贫困农民真正掌握致富本领才能除去穷根。

第7篇：十三五扶贫教育范文

2015年是“十二五”扶贫攻坚规划的收官之年，省委、省政府把精准扶贫攻坚作为提高贫困群众获得感和幸福感的“第一民生工程”，大力推进以罗霄山片区和贫困县为重点的扶贫开发，全力以赴打好脱贫攻坚战。2015年一年就召开了两次全省扶贫开发会议，出台了《关于全力打好精准扶贫攻坚战的决定》等“1+5+23”政策框架，实施了一系列扶贫重大工程，为“十二五”完美收官写下浓彩重墨的一笔。

（一）主要成效。一是贫困人口规模大幅下降。2015年全省减贫72万人，贫困人口下降到200万。“十二五”全省贫困人口减少238万人，减少54%；贫困发生率由12.6%降至5.7%左右，下降6.9个百分点。二是贫困群众收入稳步提高。2015年25个贫困县农民人均可支配收入达到8080元，增长12%，高于全省平均水平1.9个百分点。“十二五”全省贫困地区农民人均可支配收入年均增长15%以上，高于全省平均水平2个百分点。三是贫困地区生产生活条件不断改善。“十二五”全省累计用于3400个贫困村村庄整治建设专项资金达到近30亿元，同时较好地整合了新农村建设、村组公路建设、人畜安全饮水、农村危房改造、农网升级改造等项目和资金，用于村庄整治建设之中，五年完成了1.5万个贫困村村民小组村庄整治建设任务，这些贫困村组基础设施和公共服务设施得到显著改善，贫困村由3400个调减到2900个。五年来江西省整合各级资金，投入300多亿元，帮助34.6万贫困群众搬出深山区、地质灾害区、库区和农村重点污染区，搬迁到城区、工业园区、乡镇和中心村。四是贫困群众发展的内生动力不断增强。“十二五”扶助贫困户子女参加职业学历教育和技能培训达20多万人。不断扩大贫困家庭子女就读资助面，提高奖助标准，基本形成了“奖、助、贷、勤、补、免”六位一体的学生资助体系。

（二）经验做法。突出体现在做好了“五个坚持”：

一是坚持把扶贫开发融入全省发展大局，高位推进。省委、省政府坚持把扶贫开发作为全省“三农”工作、民生工程的重点任务，以及纳入全省战略布局的全局中谋划。按照全省“发展升级、小康提速、绿色崛起、实干兴赣”十六字方针，制订“十二五”扶贫和移民工作总体规划以及各方面工作的专项规划；根据“区域发展带动扶贫开发，扶贫开发促进区域发展”理念，出台《江西省罗霄山片区区域发展与扶贫攻坚实施规划）》、《江西省集中连片特殊困难地区产业扶贫规划》等。特别是党的十以来，省委常委会、省政府常务会多次专题研究扶贫开发工作，听取全省扶贫开发工作情况汇报，研究部署并出台《关于全面推进农村扶贫帮扶到户工作的意见》、《关于加强扶贫攻坚促进小康提速的意见》以及《关于全力打好精准扶贫攻坚战的决定》等，加大投入，支持产业、保障、安居三大扶贫攻坚战，高位推进全省脱贫攻坚工程。

二是坚持把精准扶贫作为根本实施方略，帮扶到户。江西省早在2012年便开始科学测定当年贫困人口在各县、乡、村的分布，这项工作比国家部署要早一年。2013年按照“县为单位、规模控制、分级负责、精准识别、动态管理”的原则，完成了25个贫困县、3400个贫困村、119万贫困户和346万贫困人口的精准识别和建档立卡。对当年贫困人口进行了重新调查核实和建档立卡，全省贫困农户全面达到“户有卡、村有册、乡有簿、县有电子档案”。在此基础上，以贫困问题为导向，根据“摸清底数、区分类型、找准问题、分类施策”的要求，在找准切入点、提高精准度、确保实效性上瞄准扶贫对象精准发力，做到治标与治本结合、输血与造血并举，切实把各项政策措施扶到点上、扶到根上。

三是坚持把机制创新作为推进工作主线，转型发展。近年来突出推进工作制度改进，主要是对财政专项扶贫资金管理机制改革，加大了财政专项扶贫资金投入，建立了与中央财政专项扶贫资金投入相适应的增长机制。加快资金拨付进度，调整项目论证审批时间，下放项目审批权限。强化了专项扶贫机制的创新，积极实施易地移民搬迁，探索“五个基本”搬迁扶贫新路径；加大产业扶贫工作力度，创新“四位一体”产业扶贫到户新模式；大力开展劳动力转移培训，推进“四个转变”转移培训新方式；统筹加强村庄整治建设，实现“四个渠道”村庄整治新举措。这些探索创新，在全国取得了较好的反响。

四是坚持把五级联动作为重要组织保障，合力攻坚。按照省负总责、市县抓落实的工作机制，全面加强了扶贫开发组织保障体系建设，构建了完整的省、市、县、乡、村“五级联动”扶贫攻坚组织架构，有力推进全省精准扶贫攻坚深入开展。省级层面，重点做好目标确定、项目下达、资金投放、组织动员、检查指导等工作，特别是省委、省政府在全国首创“四个一”组合式扶贫，由省领导带领有关省直部门和中央驻赣、省属大型企业定点扶贫赣南等原中央苏区和特困片区县，省财政连续十年每年每县安排1000万元产业扶贫资金，加大对扶贫开发的领导力度。据统计，2012年以来，相关帮扶单位投入帮扶资金及物资折款达33.5亿，新增行业扶贫资金116.1亿，新增贷款42.4亿。市县层面，强化组建了扶贫攻坚领导小组，下设产业扶贫、设施扶贫、搬迁扶贫、智力扶贫、劳务扶贫、保障扶贫、结对扶贫等七个工作组，确保进度安排、项目落地、资金使用、人力调配、推进实施等工作。乡（镇）层面，每个乡镇组建或强化了扶贫工作站。贫困村层面，选派干部组成工作队驻村扶贫，对贫困村选派一名“第一书记”，制定一套帮扶方案。五级联动扶贫攻坚组织构架，为我省脱贫攻坚提供强有力的组织保障。

五是坚持把社会行业作为重要补充力量，动员参与。创建了定点帮扶新机制，开展了“党旗引领致富路，携手共建新农村”定点包扶贫困村工作，“十二五”291个省直单位参加帮扶工作，共投入帮扶资金4.16亿元。党员干部结对帮扶实现了新发展，“十二五”各地组织30多万名干部结对帮扶近70万户贫困户。精心组织开展“扶贫日”活动，搭建社会扶贫平台，动员社会力量积极参与，形成扶贫开发多元投入机制。“十二五”以来，共筹集社会各界扶贫捐赠资金及物质折款6.72亿。

春节前来到江西视察，对江西工作提出了新的希望和“三个着力、四个坚持”更高要求，并对江西省把扶贫攻坚作为最重要的民生工程来抓，强化组织领导，完善帮扶机制，加大投入力度，给予了高度评价。

二、积极谋划和推进2016年及“十三五”全省脱贫攻坚

2016年是“十三五”开局之年，“十三五”是全面建成小康社会的决胜阶段，也是脱贫攻坚的决战时期。到2020年全面建成小康社会，扶贫开发是最大“短板”，打赢脱贫攻坚战，意义重大，任务艰巨。我们要按照协调推进“四个全面”战略布局以及创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，深入贯彻落实扶贫战略思想、中央扶贫开发工作会议精神，以及省委、省政府决策部署和全省扶贫开发工作会议具体要求，谋划推进“十三五”脱贫攻坚，为全省“提前翻番，同步小康”作出更大贡献。2016年及“十三五”脱贫攻坚措施，我们提出的思路是“1234・10”。

第一，紧紧咬定一个目标，层层分解落实任务。江西省脱贫攻坚总体目标是：确保到2018年提前两年实现200万贫困人口全部脱贫，2900个贫困村全部退出和25个贫困县全部摘帽，到2020年，进一步巩固发展精准脱贫攻坚成果，稳定实现扶贫对象“两不愁、三保障”，把我省打造成为全国扶贫攻坚的样板区。为了如期实现脱贫攻坚总体目标，部署层层签订责任状，分解落实任务，层层传导压力，保障贫困地区和贫困群众脱贫摘帽有序推进。2016年到2018年，25个贫困县按年度分别摘帽退出2个、9个、14个；2900个贫困村按年度分别脱贫退出500个、1000个、1400个；200万贫困人口按年度分别实现脱贫70万、70万、60万，确保在全面建成小康社会进程中一个都不掉队。

第二，正确处理两大关系，统筹协调综合推进。一是正确处理精准扶贫与区域发展的关系。全面建成小康社会，最艰巨最繁重的任务在农村、特别是在贫困地区；全面建成小康社会，贫困人口脱贫是一个突出短板，打赢脱贫攻坚战是全面建成小康社会的底线目标。因此，要强调始终把精准扶贫工作放在首位，把脱贫攻坚作为“第一民生工程”和推动发展的重大举措。有一些同志在观念上还存在把扶贫开发工作重点放在解决贫困县发展水平上，工作措施想的还是推进经济发展水平整体提高，认为区域发展可以代替扶贫开发，所以扶贫资金往往被整合到大的基础建设项目或者龙头企业发展中。从社会进程来看，区域经济发展了，贫困对象也有发展，但如果不同时进行扶贫扶弱，势必造成更大的发展差距。因此，必须坚持把精准扶贫放在首位。当然，单纯扶贫开发也不能代替区域发展，那只能是低水平的扶贫，所以按照“区域发展带动扶贫开发，扶贫开发促进区域发展”理念，战略上坚持以连片特困地区为主战场，战术上坚持扶贫到村到户，做到扶真贫、真扶贫。区域发展是系统工程，精准扶贫攻坚是细胞工程，处理好系统和细胞的关系，是新时期脱贫攻坚的关键所在。二是正确处理开发扶贫和保障扶贫的关系。在我省建档立卡贫困户中，开发性扶贫对象和保障性扶贫对象分别占建档立卡总人数的73.6%和 26.4%。因此，要突出开发性扶贫和保障性兜底两轮驱动，今年2月19日，省政府《关于加强农村低保与扶贫开发制度衔接的实施方案》，重点使建档立卡贫困户与最低生活保障人口在区域分布、对象识别方面实现基本一致。首先要做好比对工作，一种情况是扶贫人口多于低保人口，理论上此种情况低保人口应全部纲入建档立卡贫困对象中，但实际工作中可能由于识别标准不一样或认定方法不一样，比如建档立卡按户识别，而低保认定按人识别，因而部分低保对象没有进入建档立卡贫困对象。对此要注明没有进入的原因。第二种情况是低保人口多于贫困人口，即所谓“倒挂”，那么贫困对象应该从低保对象中识别。经比对后，将符合条件的农村贫困人口分别纳入农村低保和扶贫开发范围，做到应保尽保、应扶尽扶。“十三五”期间，江西省将加强农村低保标准与扶贫标准的统筹协调，逐年提高农村低保标准，年均增长14.4%，到2020年我省农村低保标准将高于同期全国扶贫标准40%。

第三，建立健全三大机制，发挥政策导向作用。一是脱贫攻坚考核机制。中央已经出台了对省级党委和政府精准脱贫成效的考核办法，我们也正在研究并出台对设区市党委和政府精准脱贫成效的考核办法。去年已经出台了对贫困县党政领导班子和领导干部经济社会发展实绩考核办法，将经济社会发展和扶贫开发两部分内容进行整合，考核总分值为300分，扶贫开发占60%，引导各级干部牢固树立正确的政绩观，把主要精力和各类资源放在提高贫困人口生活水平、减少贫困人口数量、改善贫困地区生产生活条件上。今年3月初省里正式启动对25个贫困县2015年脱贫攻坚实绩考核，3月底前将会出考核结果， 5月底前省委省政府将召开表彰会。今后对贫困县的考核，将于当年11月份开始，争取当年底完成对当年的考核，数据考核依据为上年的11月份至当年的11月份。对定点扶贫单位的考核，国家也正在研究，我们在适时也将根据国家部署研究制定。同时研究制定对省级23个出台了行业扶贫实施意见的部门考核。二是精准脱贫退出机制。我们已经出台《关于建立贫困户贫困村贫困县退出机制的意见》，明确了退出的工作原则、退出标准、退出程序、退出后的扶持政策、退出规划的年度计划。贫困户的退出要以户为单位，以贫困户年人均可支配收入稳定超过国家贫困标准，吃穿不愁，义务教育、基本医疗和住房安全有保障作为主要衡量指标。当地最低生活保障及五保标准超过当年国家贫困标准的地方，凡纳入低保或五保的家庭，其收入视为稳定超过国家贫困标准。贫困村的退出，以贫困发生率和重度贫困村小组村庄整治建设完成率为主要衡量指标。原则上退出的贫困村贫困发生率应低于4%，重度贫困村小组村庄整治建设全部完成。贫困县的退出，其贫困发生率应低于3%。贫困户、贫困村、贫困县退出后至2020年，继续享受中央、省级扶贫开发相关政策和资金支持。三是投入分配整合管理机制。江西省将加大财政专项扶贫资金投入，到2020年省财政将筹集专项扶贫资金200亿元以上。省级每年安排的扶贫资金，原则上按因素法分配，由县级政府包干使用，统筹用于扶贫工作，自主确定扶贫项目。市县财政也要相应加大投入。增加金融投入，鼓励和引导商业性、政策性、开发性、合作性等各类金融机构加大对扶贫开发的金融支持。建立县级扶贫开发资金项目整合管理平台，加强扶贫资金监督检查、项目管理和绩效考评，完善资金项目公示公告制度，确保资金项目安全有效。

第四，构建完善四大体系，提供坚强有力保障。一是政策支撑体系。在已构建“1+5+23”（ 也就是：1个纲领性文件，即：省委、省政府出台的《关于全力打好精准扶贫攻坚战的决定》；5个配套文件和23个行业实施工作方案）构成脱贫攻坚政策体系，在此基础上，进一步完善相关政策，出台贯彻落实中央有关部署的实施意见和具体实施办法，建立完整的脱贫攻坚政策体系，通过打好政策“组合拳”，有力支撑脱贫攻坚的实施。二是组织保障体系。进一步强化省市县乡村五村联动的组织保障体系，重点加强乡镇扶贫工作站建设，进一步配好配强贫困地区基层领导班子特别是村支部书记，加强贫困地区基层干部队伍建设。三是信息网络体系。按照“准确、清楚、动态”的要求，完善扶贫对象建档立卡信息监管系统，实现扶贫对象的“精准识别、精准帮扶、精准管理”。建立扶贫信息系统数据的部门对接和共享机制，推进扶贫大数据平台建设，对扶贫指标数据的相关信息实现在网络平台上“一键搜索”，使扶持对象一目了然。依托扶贫大数据平台，提高实施专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫的精准度。充分运用扶贫信息数据系统，把握减贫工作进程，监管扶贫资金使用，考核精准扶贫实效，科学作出推进精准扶贫攻坚的工作决策。四是社会帮扶体系。对接好国家部委和央企在贫困县定点扶贫和在赣南等原中央苏区对口支援，完善省级领导协调随同省直部门、国有企业开展驻县定点扶贫，扎实开展各级部门定点扶持贫困村，选派干部组成工作队驻村扶贫。组织广大党员干部结对帮扶，为每户贫困户落实帮扶责任人。完善社会力量参与扶贫的鼓励政策，发挥“10・17扶贫日”引导作用，动员和凝聚全社会力量广泛参与，培育多元社会参与主体，大力倡导民营企业千企帮千村行动；积极引导社会组织和个人参与扶贫，搭建人人皆愿为、人人皆可为、人人皆能为的社会扶贫平台。

第五，大力实施十大工程，扎实推进三大攻坚战。围绕江西省产业脱贫攻坚战、保障脱贫攻坚战、安居脱贫攻坚战，从增长收入、改善条件、加强基本公共服务三个方面，大力实施十大工程，即；产业扶贫工程、就业扶贫工程、保障扶贫工程、搬迁移民扶贫工程、危旧房改造工程、村庄整治工程、基础设施完善工程、生态扶贫工程、健康扶贫工程、教育扶贫工程等。

三、当前需要着力把握的几项重点工作

关于精准脱贫问题。精准扶贫、精准脱贫理论，是对我们党的共同富裕理论的发展和延伸，开创了新时期扶贫开发的新境界，开辟了新时期脱贫攻坚的新路径。江西省明确提前两年到2018年打赢脱贫攻坚战，实现现有贫困人口全部脱贫、贫困县全部摘帽。要实现精准脱贫目标，首先必须打牢建档立卡工作基础，我们用了一年多的时间，付出了很大的努力，在全省范围内完成了贫困人口的建档立卡工作。脱贫攻坚就是要瞄准建档立卡贫困人口开展工作。但是建档立卡是一个动态的、不断修订的过程，按照“第一年打基础，第二年回头看，第三年规范运行”的要求，需要对信息定期核查，对遗漏的、返贫的、新致贫的要纳入，对造假的、脱贫的要退出，不仅要摸清楚贫困人口数量，还要搞明白贫困程度和致贫原因，做到信息准确、不错不漏、能进能出。前两年通过“回头看”清理不合格建档立卡贫困人口达4万，2015年底到现在通过再次 “回头看” 核查，全省共退出贫困人口27.31万人，新进符合条件人口19.56万人，可见这项工作的重要性。建档立卡是各项扶贫举措能够精准的基础和前提，务必要精益求精。在精准识别建档立卡的基础上，我们还要明确脱贫的标准。现在有个倾向，就是简单以农户家庭收入多少来衡量是否脱贫。判断是不是贫困户，收入是个重要指标，是对贫困状况的综合判断，但其最核心的还是“两不愁、三保障”。“两不愁、三保障”既考虑了基本生存需要，也兼顾了长远发展需求，是农户跳出“贫困陷阱”的度量衡，也是实现小康的基准线。在脱贫攻坚过程中，紧紧扣住“两不愁、三保障”这个标准，问题就会更聚焦，思路就会更清晰，措施就会更具体，从而打破惯性思维，由“大水漫灌”向“精准滴灌”转变，坚持扶贫到户，按照“区分类型、找准问题、分类施策”的要求，瞄准贫困户，一家一户摸情况，逐村逐户搞帮扶，把扶贫政策、措施、资金、项目落实好。落实好针对贫困人口的特惠性政策，提高扶贫的政策、措施、资金、项目的瞄准度。通过解决贫困人口的脱贫问题，进而完成贫困村退出和贫困县摘帽的任务。省扶贫开发领导小组出台的《关于建立贫困户贫困村贫困县退出机制的意见》，对精准脱贫退出机制作了明确要求。3月中旬，根据部署，由国家统计局江西调查总队牵头组织大专院校等相关专家和民主人士组成核查评估组，对当年退出的贫困户和贫困县进行第三方评估，以增强公信力和诚信度。

关于扶贫资金整合问题。扶贫资金整合提了很多年，但这个“老大难”问题一直没有得到解决。最近国务院扶贫领导小组对此已经作了研究，很快将出台支持贫困县整合涉农资金试点的意见，试点的目标是形成“多个渠道引水，一个龙头放水”的扶贫投入新格局，激发贫困县内生动力，支持贫困县以摘帽销号为目标，以减贫成效为导向，以扶贫规划为引领，以重点扶贫项目为平台，统筹整合使用财政涉农资金。试点的基本原则是：渠道不变、充分授权，县抓落实、权责匹配，精准发力、注重实效。就是说对纳入整合范围的财政涉农资金，仍按规范的渠道下达，资金项目审批权限完全下放到贫困县，贫困县作为实施主体，根据本地脱贫攻坚规划，统筹整合使用，并承担资金安全规范使用的具体责任。试点统筹整合资金的范围是各级财政安排用于农业生产发展和农村基础设施建设等方面的资金。中央层面主要包括：财政专项扶贫资金、农田水利设施建设和水土保持补助资金、现代农业生产发展资金、农业技术推广与服务补助资金、林业补助资金、农业综合开发补助资金、农村综合改革“一事一议”财政奖补资金、土地整治重大工程及高标准基本农田建设补助资金、农业环境连片整治示范资金、车辆购置税收入补助地方用于一般公路建设项目资金中涉及农村公路部分、农村危房改造补助资金、中央专项彩票公益金支持扶贫资金、产粮大县奖励资金、生猪（牛羊）调出大县奖励资金（省级统筹部分）、农业资源及生态保护补助资金（对农民的直接补助除外）等24项之多，还有教育、医疗、卫生等社会事业方面的资金，也要结合脱贫攻坚任务和贫困人口变化情况，完善资金安排使用。纪检监察和审计等部门表态将积极支持整合，谁不整合重点审计谁，谁违规插手干预资金整合就处理谁，解决“整不动”等问题。试点要求各省、市也要参照上述资金范围，明确本级财政安排的涉农资金中贫困县可统筹整合使用的资金范围。

关于发挥驻村工作队作用。驻村工作队相当于村级扶贫办，是推进脱贫工作的重要力量，必须充分发挥驻村工作队的作用，把扶贫资源精准地用到贫困村和贫困户。目前全省省、市、县共有3792个部门单位，10656名干部定点帮扶2900个贫困村，确定30万结对帮扶责任人。要充分发挥这支队伍在摸清情况、资金监管、政策宣传、培训考核等方面的重要作用。各地要明确驻村帮扶的主要任务：一是做好贫困识别建档立卡工作；二是编制好脱贫规划和年度计划；三是组织贫困人口劳务输出；四是落实好脱贫攻坚各项到村到户政策；五是保证扶贫资金使用公平公正。需要说明的是，贫困户对驻村帮扶的满意度已纳入中央对省级党委和政府脱贫攻坚的考核作为指标之一，我们也将对此纳入对设区市党委和政府工作脱贫攻坚的考核作为指标之一，请各地要高度重视发挥驻村工作队的作用，加强培训、指导和协调。

关于产业扶贫问题。充分发挥省级财政产业扶贫资金使用效益，资金使用上重点瞄准贫困村和贫困户。从扶贫产业业态角度看，有种、养、加等特色产业，电商扶贫和旅游扶贫等服务业，以及光伏扶贫产业；从经营方式角度看，有自营生产型、资产收益型、自营生产和资产收益结合型；从组织模式角度看，有“四位一体”产业扶贫模式、“五定”产业扶贫模式。对有劳动能力的贫困农户，主要扶持发展自营生产型或结合型产业发展，对没有劳动能力的贫困农户，主要是资产收益型。今后随着有劳动能力的贫困农户退出，将加大对资产收益型的投入。扶贫产业组织形式上，支持贫困地区建立“选准一项优势主导产业、设立一笔贷款风险金、组建一个合作组织、落实一种帮扶机制”的“四位一体”产业扶贫新模式，对暂时不具备条件的贫困村继续推行“五定”的产业发展模式。现在还有电商扶贫，今年在贫困村组织推进900个农村E邮等电商扶贫，各地要高度重视。

对于旅游扶贫，因其投入大、局限性强等特殊性，不宜过多扶贫资金投入。特别是，随着县级整合资金力度的加大，不能以扶贫的名义，整合扶贫资金投入到旅游扶贫中。对于产业扶贫，我们将于4月中下旬召开现场会，专题部署推进这项工程。

关于健康扶贫工程。从全省建档立卡贫困农户的致贫原因分析，因病因残致贫最为突出。全省建档立卡贫困人口中，患长期慢性病、患大病和残疾人占到建档立卡贫困人口的 31.4 %。同时，因病因残致贫又往往与其它致贫原因交织叠加。因此，无论是预防新增贫困人口，还是减少已有贫困人口，实施精准扶贫都要把医疗救助保障问题摆在突出位置，实施健康扶贫工程，努力防止因病致贫、因病返贫。省扶贫开发领导小组正在转发赣州市农村贫困人口疾病医疗商业补充保险实施方案的通知，就是鼓励各地采取切实措施缓解群众因病致贫、因病返贫问题，减轻贫困人口的就医负担。近期将研究出台关于实施健康扶贫工程的意见，参照赣州做法，为全省建档立卡贫困人口增设大病商业附加保险。

关于村庄整治工程。重点抓好“十三五”2900个贫困村村庄整治建设，将省级贫困村中的重度贫困村组全部纳入省级新农村建设点。省级贫困村以外的重度贫困村组，各市县要自筹资金，在2018年底前完成全面整治工作，2900个贫困村全面消灭“满目疮痍”村组。

关于教育扶贫工程。加大对贫困地区教育的支持力度，进一步提高基础教育的普及程度和办学质量。对农村贫困家庭儿童特别是留守儿童给予特殊关爱。率先从建档立卡的家庭经济困难学生实施普通高中免除学杂费。把“雨露计划”实施范围扩大到贫困大学生。健全完善家庭经济困难学生助学政策体系，保证贫困家庭孩子上得起学，接受公平的有质量的教育，阻断贫困现象的代际传递。

关于搬迁移民扶贫工程。一是要积极稳妥地处理好搬迁的范围与搬迁对象的关系，在搬迁的定位上，要把自然村或居住点的整体搬迁放在首位，再把搬迁地的所有居住人口全部纳入搬迁的范围，把建档立卡贫困人口作为搬迁重点扶持的对象，努力做到应搬尽搬，做不到整体搬迁的，优先搬迁建档立卡贫困人口，确保他们搬得起，搬得出，能脱贫。二是以前搬迁和今后搬迁移民的关系，由于前后补助标准相差较大，已搬迁的群众可能会产生一些心理影响。三是扶持建档立卡贫困人口与同步搬迁人口的关系，新的标准建档立卡贫困人口与同步搬迁人口差距较大，给搬迁工作的组织实施带来了新挑战，搬迁工作的矛盾也将发生转变。在过去，搬迁的补助标准不高、差别不大，是困难群众不想搬，不敢搬，搬不起，而条件较好的群众希望搬，主动要搬。而现在是，同步搬迁人口补助标准相对建档立卡贫困人口补助标准偏低，他们可能会有攀比思想，产生抵触情绪，搬迁的积极性会受到影响，搬迁的组织实施难度会增大。因此，各地要在做好政策宣传解释的同时，采取奖励性和组合式补偿的政策和措施。

关于扶贫宣传调研和信息报送工作。打赢脱贫攻坚战，需要打好舆论战、宣传战和信息战。宣传工作既能造声势，又能鼓干劲，还能推典型。要全面宣传江西省扶贫事业取得的重大成效，用信心凝聚力量，调动各方面的积极性。要深入宣传中央和省委、省政府脱贫攻坚的方针政策，要生动报道各地在精准扶贫、精准脱贫的探索和实践，通过鲜活典型的示范引领带动，促进脱贫攻坚不断深入。

第8篇：十三五扶贫教育范文

良好开局

《决策》：2016年是“一江两岸”的新铜陵起航元年，也是“十三五”开局之年，这一年铜陵的经济社会发展呈现出怎样的态势？有哪些突出的亮点？

倪玉平：2016年，我们坚持稳中求进的工作总基调，积极适应把握引领经济新常态，顺利实现“十三五”的良好开局。从数据指标来看，全年实现地区生产总值960|元，增长9%，增幅居全省第6位；财政收入153.8亿元，增长5%，其中地方收入增长8.4%；固定资产投资1196亿元，增长12.5%，增幅居全省第5位。另外，节能减排实现年度控制目标，万元GDP能耗降幅居全省前列。

这一年，我们推动转型发展取得重大成效。这突出表现在产业发展向中高端迈进的步伐加快，其中，战略性新兴产业产值占规上工业比重由28.8%提高到30.6%，居全省第2位。铜材加工突破175万吨，超过电解铜产量43万吨，铜产业朝全链条、高价值方向延伸；新能源汽车从部件生产向整车制造、智能制造迈进；电子信息产业由元器件、印制电路板向手机等终端产品拓展。服务业增加值占GDP比重35.4%，提高2.3个百分点。国家节能减排示范市绩效连续两年考核优秀，资源型城市转型是唯一连续三年获得全国优秀的城市，打造循环经济升级版的做法在全国推广。

与此同时，铜陵市新的动能正在加速形成。项目投资为增添动能厚植根基。全年亿元以上项目完成投资570亿元，增长58.3%。民间投资累计完成886亿元，增长9%，高于全国、全省平均水平。安博电路板、松宝、耐科、零点机器人等106个亿元以上项目建成投产。在传统动能方面，产业技术改造持续发力，全年技改投资突破400亿元，占工业投资比重70%，135家企业通过“两化融合”评估审核。在新兴产业动能方面，铜基新材料集聚基地投资增长25%，产值达686亿元；首批4家市级基地建设全面启动。此外，招商引资也有力推动了新旧动能的转换。例如我们引进了年产800万台手机生产基地、北京特高压导线及核电缆等一批10亿元以上重大项目。还有一个方面，那就是创新创业培育新动能出现可喜变化。建成众创空间17家，3家“星创天地”成为全国首批农业创新创业平台；新建一批电商产业园区，新业态快速发展，电子商务交易额增长35%，快递业务量增长105.6%；全年新登记市场主体增长20.6%。

《决策》：一直以来，铜陵都扮演着改革先锋队的角色，过去的一年里，铜陵是如何加速推进重点改革的？

倪玉平：深化改革开放能够不断增强发展活力，2016年，我们蹄疾步稳推进各项改革，年度41项任务全面完成。

一方面，围绕提质增效，铜陵扎实推进供给侧改革。坚持优化存量、引导增量、主动减量，全面实施供给侧结构性改革总体方案和配套措施，着力推进“去降补”任务落地见效。可以说，改革取得显著成效。具体来看，关停落后产能企业14家，淘汰小矿山7家，关破重组一批“僵尸企业”，成功化解PCB产业链债务风险。另外，通过一系列房地产调控举措，盘活商业地产47万平方米；减少商品住房库存42万平方米，去化周期由上年底18个月下降到13个月。在防控金融风险方面，化解企业不良资产43亿元，规上企业资产负债率降低1.33个百分点；争取置换债券化解政府债务49.7亿元，政府平台融资成本控制在6.5%以内；银行不良贷款余额和不良贷款率实现“双下降”。多措并举降低企业成本35亿元，用电大户全部实现直供电。

另一方面，我们深入推进重点领域改革。例如，“放管服”改革持续深化，政府权力清单在全省率先上线，公共服务和中介服务清单制度建设走在全省前列，“五证合一”营业执照全省首发。“多规合一”联合审批系统在全省率先运行，建设项目总审批时限由257个工作日缩短到56个，这一试点经验得以在全省推广。此外，社会事业改革全面推进，义务教育“阳光分班”成为中央改革办推介的典型案例；校长职级制改革获全国教育改革创新特别奖。医药卫生体制综合改革取得新进展，医联（共）体实现四级全覆盖，“医养结合”试点有序开展。

招牌动作

《决策》：2016年，铜陵组织实施的“生态建设提升年”、“规划引领突破年”、“精准扶贫和棚改攻坚年”活动取得哪些成效？

倪玉平：应当说，去年铜陵开展的“三个年”活动取得不少新突破。具体体现在以下几个方面：

一是生态建设取得新突破。铜陵市强力推进生态治理项目，围绕大气、水、土壤“治污三大战役”，共安排重点治理项目118个，总投资152.9亿元。针对大气污染治理，开展了“攻坚行动”和环保执法“零点行动”；针对水环境治理，在全省率先推行“河长制”，大力推进水污染治理“工程”。另外，绿化和森林增长持续提升，完成矿山生态治理修复项目23个。与此同时，启动循环经济“8311”升级行动，推进节能减排五类典型示范和六化项目建设，循环经济和节能减排全国领跑。

二是规划引领取得新突破。一方面完善规划体系，修编完成铜陵市城市总体规划、枞阳县总体规划，陆续国民经济和社会发展“十三五”“1+13”规划体系，积极推进江北港新区等重点专项规划。另一方面，积极推进“多规合一”。整合24个部门6大类80余项规划，实现总体规划一张图、基础数据一个库、行政审批一网清、运行管控一条龙。

三是扶贫和棚改攻坚取得新突破。铜陵市的脱贫攻坚首战告捷，1.9万贫困人口达到脱贫标准、21个贫困村满足出列条件。财政与社会各方投入资金4.4亿元，22个村集体和2350户光伏电站并网发电。精心实施38项民生工程，民生类财政支出128亿元，占总支出的85%，连续四年保持全省先进位次。另外，棚改攻坚强力突破。全年棚户区改造完成6608户，占计划的94.5%，实现棚改“大头落地”目标。3110户农村危房改造目标任务全面完成。

《决策》：“三个年”活动可以说是铜陵的招牌动作，也呈现出诸多亮点，那么在新的一年里，铜陵又谋划出怎样的新思路？

倪玉平：“三个年”活动已经成为铜陵的经典自选动作。新的一年，按照“全面发展，突出重点，典型引路，梯次推进”的思路，聚焦事关全局、关乎长远的重点问题，我们也做出新的谋划：

开展产业集聚基地推进年活动。“三重一创”是安徽省委省政府加快构建现代产业体系的战略部署，更是铜陵市打造产业升级版、推动转型跨越的关键举措。具体的目标有以下几个：要实现省级铜基新材料产业集聚基地完成产值800亿元、税收10亿元，在全省争先进位；要加快新能源汽车、电子信息、先进装备制造、精细化工4个市级集聚基地建设，力争1-2个升为省级基地；要加快推进工业机器人、集成电路等5个重大新兴产业工程；要加快实施超级电容、纳米复合材料等5个重大新兴产业专项，着力构建现代产业体系。

开展特色小镇培育建设年活动。应该说，特色小镇是孕育新业态、新经济、新产业、新模式的重要平台，是推动创新创业、产业转型、新型城镇化的重要载体，也是在更高层次上塑造城市空间形态和内涵品质的重要探索。下一步，我们要突出产业培育，发挥龙头企业带动作用，充分运用“互联网+”等手段，重点打造皖江创新小镇、大通文化旅游小镇、西湖文体小镇、天井小镇。鼓励各县区因地制宜，培育建设一批产业上“特而强”、机制上“新而活”的特色小镇，为转型发展增添新动能。

开展协调发展提升年活动。协调发展是新发展理念要求，更是铜陵发展的现实迫切需要，是我市“十三五”发展三大战略之一。2017年，我们要围绕强基础、促均等、惠民生，统筹布局，细化安排，加大补短板力度。例如，向江北地区交通、水利、电力设施短板发力，向教育、医疗、公共文化等社会事业短板发力，向社会保障、扶贫开发、饮水安全、乡村环境等民生短板发力，从而促进江南与江北、城市与农村、经济与社会加快协调发展步伐。

乘势而上

《决策》：2017年，铜陵的发展面临怎样的形势和格局？在此基础上确立了怎样的发展目标和重点任务？

倪玉平：2017年是实施“十三五”规划的重要一年，是加快推进转型发展的关键之年，也是本届政府的收官之年，做好今年各项工作意义重大。当前，新一轮产业革命孕育突破，国家宏观政策特别是财政政策更加积极有效，中央加大对资源枯竭型城市的政策支持力度，这些都为铜陵加速转型发展提供了重要契机。我们要顺势而为、乘势而上，奋发有为、创优争先，全力把铜陵发展推向更高水平。

在数字目标方面，我们预期取得的成绩是：全市生产总值增长8.5%以上；财政收入增长5%以上；固定资产投资增长11%以上；社会消费品零售总额增长10%以上；城镇、农村居民人均可支配收入分别增长8.5%和9%以上；居民消费价格涨幅3%以下；城镇新增就业2.5万人、登记失业率控制在3.5%以内；实现22个贫困村出列、3.1万人脱贫；完成省政府下达的节能减排年度目标任务。

具体来说，要坚持目标导向、问题导向、创新导向、项目导向，结合五大发展理念，重点抓好这样几项工作：一是实施创新发展行动，打造转型升级新引擎；二是实施协调发展行动，构建城乡一体新格局；三是实施绿色发展行动，建设生态文明新样板；四是实施开放发展行动，增强区域竞争新优势；五是实施共享发展行动，增进人民群众新福祉。

《决策》：目标已定，蓝图绘就，铜陵要实现既定的发展任务，需要选准哪些着力点？

倪玉平：推动发展，政府要找准抓手，持续用力。针对2017年的具体情况要重点突出“三个抓手”：

第一，抓项目。应该说项目是发展的生命线，要把扩大有效投入作为推动发展第一抓手。紧密结合刚刚提到的五项重点工作，我们要谋划建设这样一些项目：推进一批智能化、新能源、充电桩、特色镇等创新发展项目建设；推进一批路、水、电、管网等城乡协调项目建设；推进一批环保、复绿、植绿、岸线整治等生态绿色项目建设；推进一批铁路、对外通道、港口、景区等扩大开放项目建设；推进一批城市功能品质完善提升、棚改扫尾、扶贫攻坚、市区畅通、污水和垃圾处理、水体治理、美丽乡村等民生共享项目建设。

第9篇：十三五扶贫教育范文

党的十以来，特别是省委十一届二次全会部署以县为单位开展同步小康创建活动后，黔东南州明确全州同步小康创建活动的时间表、路线图，提出2016年全州全面建成小康社会实现程度达到西部平均水平，到2020年与全省、全国同步全面建成小康社会的“两步走、三批次”小康推进路径。

为牢牢把握各民族“共同团结奋斗、共同繁荣发展”的主题，牢牢守住生态和发展两条底线，用好民族文化和生态环境两个宝贝，全力打造国内外知名民族文化旅游目的地，确保与全国全省同步建成全面小康社会，黔东南州正进入后发赶超、加快全面小康建设的重要阶段。

实施“一式三化”工作法

在全面小康创建的生动实践中，黔东南州以“一式三化”工作法创造性推进小康创建工作。

战役式开展小康工作。按照同步小康创建活动的时间表、路线图和推进路径，挂出了“黔东南州以县为单位开展同步小康创建活动作战图”，实行挂图作战，着力打好16个县市同步小康创建、525个小康示范点建设、29个人口较少民族仫佬族聚居村率先小康等攻坚战。

项目化推进小康创建。紧扣各个小康指标特别是短板指标和薄弱环节所涉及到的具体工作，分别编制了“千个项目、万亿投资”项目库、“十三五”时期项目化推进同步小康创建工作项目库，涉及16个县市5808个项目，总投资20297亿元。

特色化抓实小康示范。先后开展了两批小康示范创建工作。目前，黔东南州第一批310个小康示范点中有49个示范点被省小康办认定为贵州省同步小康创建示范单位。第二批215个同步小康创建示范点、21个示范小城镇全面小康创建工作正有序推进。

系统化推进民生改善。切实制定了脱贫攻坚、就业、城乡居民增收等“十大民生突破工程”推进方案，系统化推进民生工作。“十二五”期间，黔东南州民生支出累计投入834.5亿元，实现城镇新增就业26.8万人，让群众在小康创建中有更多“获得感”。

推进“六个方面”加快发展

按照“五位一体”总体布局，统筹推进“六个方面”快速发展，为“十三五”精彩开局奠定了坚实基础。2015年黔东南州小康实现程度（省标）达到91.4%，比基数年2012年的74.8%增加了16.6个百分点。

实施主战略，加快经济发展。大力实施“工业强州、城镇带州、旅游活州”主战略，建成16个工业园区、10个省级经济开发区；新增城镇建成区面积41.8平方公里，常驻人口城镇化率从26.4%提高到44%，年均提高3.52个百分点；做好“旅游+”文章，黔东南州接待游客、旅游总收入年均分别增长24.4%和28.7%。“十二五”时期黔东南州地区生产总值年均增速达15.4%，在全省9个市州中排名第一。

加强民生保障，促进社会和谐。黔东南州7个县和103个贫困乡镇“减贫摘帽”、414个贫困村出列，贫困人口从167万人减少到84.32万人，贫困发生率从42.1%下降到21.7%，基本形成覆盖黔东南州城乡居民的社会保障体系和城乡医疗卫生服务体系。

完善发展条件，提高生活质量。加快推进“大众创业、万众创新”“互联网+”和农村电商发展，市场主体从2010年的7.82万户增加到16.51万户，城镇新增就业26.8万人。项目化统筹实施“六项”行动计划，基础设施向县以下延伸取得重大突破。

强化社会建设，推进民主法制。2015年，城乡社区基层民主自治建设完善率达90.4%。社会治安秩序持续向好，人民群众安全感持续提升，2015年人民群众对社会治安的满意度为97.11%。

加快科技创新，发展文化教育。实施“科技工程”和“六大科技行动计划”，新增国家级、省级科技创新平台52个，全力打造“贵州人才创业首选地”。2015年，每万人人才资源数达980人，科技进步贡献率达30.4%。