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关键词:档案整理 新员工 培训
新员工是一个组织的新鲜血液,给组织带来朝气与生机。为了使新员工能尽快适应组织的文化、环境与要求,通常会对其进行培训。一般说来,对新员工的系统培训包括工作技能培训与工作适应能力的培养,前者通常需要在短时间内完成,而后者则需要潜移默化,长时间的熏陶与磨合。
笔者认为,如果能将文书档案整理工作统筹为新员工系统培训内容之一,将对新员工初步认识单位的组织机构及其人员组成,了解单位的办事流程与规范,方便日后的工作协调等起到积极而事半功倍的作用。
一、文书档案整理工作作为新员工培训的可行性
1.文书档案整理工作易于接触,易于培训
文书档案是在单位行政管理事务活动中形成的记录材料,通常由通用文书转化而来,包括公文、信函、简报、会议记录、计划和总结等。作为单位或者部门,只要有事务需要处理,就必然产生文书档案,必然产生文书档案整理工作。同时,随着文书档案现代化管理技术的应用,文书档案正从按固定时间周期整理一次(按卷宗归档),转变为及时整理的日常工作(按件归档)。这就使得文书档案整理工作可以成为新员工普遍培训的一个专项内容。
另外,虽然文书档案整理工作是文书档案管理工作的基础,是形成系统、完整、有效的文书档案的前提,但其技术要求明显低于文书档案整理工作。作为新员工,可以通过简要的培训,提高对文书档案整理工作的重视,以高度的责任心和细心,便可以胜任文书档案整理工作,并将繁琐、枯燥的文书档案整理工作化整为零。
2.直接推动单位的档案管理工作,可以获得文书档案管理部门的支持
根据《中华人民共和国档案法》和《机关档案工作条例》等有关规定,企事业单位应及时将公文形成过程中的正本、定稿、重要稿件和有关材料整理(立卷)、归档,其中也对的档案管理工作做了明确的规定和细致的要求。而档案管理中存在最大的问题是档案材料的及时归档问题,材料不能及时归档通常有三种原因:一是认识不足,对应该归档事件不敏感,没有形成归档材料;二是缺乏积极性,为了部门使用方便对于该归档的材料不归档;三是没时间归档,日常工作繁重,将归档作为缓办事宜。
培训新员工参与到档案整理工作中,可以使新员工从入职开始便重视文书档案工作,同时,由于新员工处于培训阶段,工作量不是很大,又有极大的工作热情,可以有充分的时间对文书档案进行收集、整理,解决文书档案材料归档难的瓶颈,不仅变向的促进了各部门对档案工作的重视,更推动了单位的文书档案管理工作。因此,文书档案管理部门将全力提供必要的技术支持与培训。
二、新员工在档案整理工作中的收获及关注点
文书档案整理工作看似简单、重复,枯燥、无趣,但其内容却从一个侧面反映单位各项业务的办理过程,乃至单位的成长与发展过程。在收文和送文简单的工作中同样考验与培养着新员工的协调能力;在对文书档案材料认真、细致的整理与观察中,逐渐形成对单位工作流程与办事规范的初步认识,并通过文书档案对部门或单位的主要业务有了更为细致的了解。以下是笔者认为新员工在整理文书档案中应该重点关注的内容:
1.时间
对于普通收文,时间包括文件的落款时间及到单位的收文时间。对于需要部署工作的收文,则需要详细记录收文的时间、领导批示时间、初步形成本单位工作部署文件的时间(拟稿时间)、正式发文时间等。
通过对文书档案材料时间的分析,可以了解一件事情处理的周期与频率,侧面反映一件事情处理难易程度与复杂程度等。
2.修改与批示
文书档案中的送审(初稿)材料与正式成文通常会有区别,送审(初稿)材料在经过领导批示或修改后才能形成最后成文。这些批示和修改则应该是新员工重点学习和揣摩的内容。因为这些批示和修改,不仅仅是用词或语言结构上的变化,同时可能反映了领导或集体决策的倾向,对于事态思路上的变化。新员工不仅仅需要学习遣词用句上的细微差别,更要细心体会和思考文件在修改前后所表达意思是否有差别,是否对事态的发展有着微妙的变化。
3.文件签转
文件签转是单位处理业务流程的反映,既可以反映一个部门的业务范围,也可以反映一个单位内部的配合与协调程度。对于一个文件,无论是签转到别的处室还是需要由几个部门共同签发,都说明类似的事情在单位内部开展,如果不考虑所涉及到的部门的情况或者意见,都是不明智的。而作为新员工,则要多留意文件签转的顺序及过程,最后发文的签章等。关于签章补充一点,如果一个单位既有行政章又有党委章,则需要新员工在文书档案整理过程中,细心留意在不同情况下签章的使用情况。
4.行文风格
文书档案包括公文、信函、简报、会议记录、计划和总结等,即使是统一标准格式的公文,也会因拟稿人个人的行文风格而产生区别。如果是会议记录、工作计划、工作总结等材料,材料的遣词用句、行文结构将会有更大的区别。作为新员工,应该用心学习规范的行文方式,并通过文件材料的体会不同工作人员的关注点、办事思路,协调方式等,避免日后在行文或行事过程中,产生不必要的分歧与摩擦。
三、安排新员工从事档案管理整理工作的注意事项
1.强调文书档案整理工作对新员工的培训意义,统筹各部门积极参与
将文件整理工作作为新员工系统培训的必修内容,并充分争取各部门的支持与配合,向其说明文书档案整理工作对新员工的培训作用,动员各部门将一部分非保密的文书档案整理工作交给新员工来负责,并能够安排一名老职工进行把关。
2.统一培训,在操作水平上达到要求,保证文书档案整理工作的质量
文书档案整理工作虽然在技术上没有文书档案管理工作标准高,但在进行此项工作时,务必要对新员工进行基本的培训,明确单位文书材料的归档范围、归档原则、编号方法等,避免新员工的文书档案整理工作流于形式,成为无用功。要求新员工以高度的责任心来对待文书档案整理工作,并学会从档案材料中科学的分析问题,细致、用心的揣摩,尽快在感性上对单位的各个机构、各项业务乃至工作人员有初步的认识。
3.强调保密性
企事业单位的文书档案都有其保密级别的设定,在安排新员工进行文书档案整理工作时,单位首先应明确哪些文书材料是新员工可以接触或整理的,哪些是接触后仍需要保密。一般来说,新员工通常有试用期,建议单位在与新员工签订保密协议的前提下,根据新员工的状态,是实习期还是已经过实习期,来确定文书档案的整理范围。
综上所述,新员工要积极参与到文书档案整理工作中,为单位的档案资源体系建设做贡献,并在实践中学会客观、科学的利用文书档案资源,使自身尽快适应新的工作环境、胜任新的工作岗位。
参考文献
[1]段东升.文书档案管理[M].北京;中国档案出版社,2010.2,142
【关键词】机关档案室;档案资源;建设;保障
档案资源体系建设,是档案事业赖以生存发展的基础,是档案事业持续健康发展的根基和核心,也是促进文化大发展大繁荣的有效保证。机关档案室工作是档案资源体系建设的重要组成部分,是档案事业的基础工作,做好机关档案室工作意义非常重大。
1 切实做好本单位的《机关文件材料归档范围和文书档案保管期限表》编制工作
1.1 认真学习国家档案局八号令《机关文件材料归档范围和文书档案保管期限规定》(以下简称《规定》)
《规定》于2006年12月8日施行,是一份纲领性文件,是推进档案工作可持续发展的重要举措,是档案法制化的重要成果。《规定》不仅对机关正确界定文件材料的归档范围,准确划分文书档案保管期限,按时开展档案价值鉴定工作发挥重要的指导作用,而且对档案移交进馆工作发挥积极影响,必将有力地推动国家档案资源建设。
1.2 深刻领会贯彻施行《规定》的重要意义
《规定》是一部部门行政规章,具有法规效力,它适用于各级党政机关和人民团体。各级档案部门要把《规定》作为正确界定机关文件材料归档范围和准确划分文书档案保管期限的依据。界定机关文件材料归档范围和划分文书档案保管期限是机关档案工作的基础,是做好机关档案工作的前提,同时会更好地维护档案的完整性和系统性。
1.3 领导重视,做好调研,全员参与
本单位《机关文件材料归档范围和文书档案保管期限表》的制定工作,并不单单是档案部门的事,应该得到各级领导的高度重视,此项工作应该得到各个部门的广泛参与和积极配合。档案部门要做好调研工作,熟悉本单位和各个部门的工作职责,保证纳入归档范围的文件材料齐全完整。确保各个部门形成的应该归档的文件材料全部列入到了归档范围里。制定好的《文件材料归档范围和文书档案保管期限表》应经本单位档案工作领导小组讨论通过后再报档案行政管理部门审批,经过审批合格的《文件材料归档范围和文书档案保管期限表》要以正式文件形式发放到本单位的各个部门。
2 切实做好本单位归档文件材料的收集工作
2.1 建立健全组织体系。
档案制度建设是做好机关档案工作的重要保证,各单位应建立相应的档案工作领导小组,制定各类文件材料归档立卷制度,明确责任,文件材料归档工作应列入每年的工作计划和年度考核当中。单位领导要重视此项工作,要制定本单位文件材料归档工作时间表,每年要召开一次文件归档工作会议,确保本单位制订的《文件材料归档范围和文书档案保管期限表》的贯彻落实。
2.2 制定本单位的归档立卷标准
机关档案室是本单位的综合档案室,根据档案工作实行统一管理的原则,本单位的各类档案都应还规定定期向档案室移交。归档立卷标准的制定,可以明确工作职责,确保档案的完整、齐全,有效地保证案卷质量。
2.3 文件材料归档时应做好移交手续
为了有效地贯彻落实《机关文件材料归档范围和文书档案保管期限表》,文件材料归档时办理移交手续是非常必要的。在办理移交手续时要有移交清单,经核对后,双方签字。对照本单位的《机关文件材料归档范围和文书档案保管期限表》核对后,对未归档的文件材料应有情况说明。
3 切实做好机关档案室的立卷整理工作
3.1 保管期限划分应准确
应熟悉掌握本单位制订的《机关文件材料归档范围和保管期限表》的内容。准确划分归档文件材料保管期限。保管期限划分的是否准确,直接关系到档案的完整性和系统性。虽然有了保管期限表这个依据,保管期限表中不可能细致到具体某个文件,在划分保管期限时,应对每份文件
以仔细分析。为了更好地保证保管期限划分的准确,就应不断地加强档案业务学习,熟悉掌握本单位的全部工作。
3.2 制定科学的档案分类编号方案
档案分类编号方案是机关档案室科学有序管理各类档案的一种重要手段。档案部门要根据本单位的实际情况,编制出档案分类编号方案。根据编号方案,科学有序地对各类档案进行编号。保证各类档案及各种载体的档案都能科学化、程序化、规范化地排列和管理。
3.3 编制出机关档案室所有的各类档案目录
XX年档案管理工作总结
XX年,我局档案管理工作紧紧围绕落实“文化兴市”战略,加快推进文化事业和文化产业发展这一目标,不断夯实档案基础建设,加大档案管理工作力度,有效发挥档案的功能,档案工作有了较大的发展,较圆满完成了工作任务。现将具体情况总结如下:
一、高度重视,加强领导
今年以来,我局高度重视机关档案管理工作,将机关档案管理工作纳入工作日程,加强对档案管理工作的领导,真正做到了认识到位,组织到位,措施到位。XX年,新一届领导班子调整后,及时调整了安阳市文化局档案管理工作领导小组,并把档案工作列入全局的长远规划、年度计划及有关人员的岗位标准和职责中,把档案工作作为机关管理的一项重要的内容纳入年度目标,与机关其它工作同部署、同组织、同考核。同时,配备了具有较高专业素质工作人员任档案管理人员,建立档案管理工作网络,形成了以主管领导挂帅、办公室主任分管、档案室具体负责、各职能科室协助抓的四级档案管理网络。
为进一步加强对机关档案工作管理,局机关舍得在档案设施上投入,局机关搬入市党政综合大楼办公后,在办公用房十分紧张的情况下,专门挤出办公房设立了文书档案室、人事档案室;拨出经费,购置档案柜20余节,为档案室配置了计算机等专用设备,投入资金购买安装了益友档案管理系统,使档案管理在硬件上有了保障,适应了现代化管理的需要。
二、加强制度建设,规范档案管理
为进一步加强我局的档案管理制度建设,规范机关的文书档案管理,XX年以来,先后制定了《安阳市文化局档案管理办法》及有关规章制度。如:《档案保管制度》、《档案利用制度》、《档案工作保密制度》、《档案材料归档制度》等,明确了档案工作职责和任务,以及的归档范围及整理要求,使各有关单位对文件材料的形成、积累、收集、整理有据可依,同时,制定了《档案人员岗位责任制》和考核、奖惩制度,并纳入机关的岗位责任制,充分发挥和调动档案工作人员的积极性。
为规范档案管理,提高档案管理质量,XX年,我局按照市档案局要求,在全市率先安装了《益友档案管理系统》软件。对所有须归档的文件材料经整理后,全部输入计算机管理,极大地提高了检索速度和档案的质量。在归档过程中,我局档案所有文件归档目录、盒内文件目录、盒底备考表、文件资料汇编等全部使用计算机打印;文件、材料的归档全部使用无酸档案盒,文件不易被腐蚀、变质,有利于档案的保存,使我局的档案档案逐步走向了规范化、科学化管理轨道。
四、采取有力措施,做好归档和利用工作
XX年以来,我局按照市档案局的要求,全力做好文书档案的归档和移交工作,截止目前,共归档文书档案1100余卷、件,财务档案900余卷。其中,XX年,一次向市档案局移交各类档案1700余卷;XX年,归档文书档案313件,较好地完成了归档任务。并按照市档案局要求,制订工作计划,组织市戏曲研究所专门人员,积极开展全市艺术档案的收集、归档工作。协助市档案局制作了《崔兰田艺术生平展》、《张宝英舞台艺术展》网页,在党政综合大楼举办了《崔兰田艺术生平展》;与市档案局联合出版了《崔兰田艺术研究》,为落实“文化兴市”战略,弘扬崔派戏曲艺术做出了积极贡献。
五、 积极参加档案培训,完成上级交办的任务
为进一步提高档案工作的规范化、科学化管理水平,我局档案专职人员多次参加市档案局举办的档案培训班,购买了《档案工作法规文件与业务知识汇编》、《归档文件整理规则汇编》等重要工具书,对档案工作的开展,提供了科学依据。XX年上半年,由于机关搬迁至东区党政综合楼办公,按照市档案局有关要求,必须在当年6月底前向档案局移交建国以来形成的所有文书档案。在时间紧、任务重的情况下,我局克服重重困难,从基层抽调10余名人员,并在档案局领导的指导和支持下,完成了近30年的文书档案与财务档案的整理归档任务,为我局档案管理迈上新台阶奠定了坚实的基础。
六、工作中的不足和今后打算
1、加强宣传工作力度,提高全员档案意识。 由于对档案法规宣传力度不够,缺乏全员档案意识。因此,造成归档不规范,归档质量差等,今后,我们将着力加强档案法制宣传,不断强化档案意识。
新民学校综合档案室全宗共分九大类:即党群类、行政类、教学类、学籍类、教师业务类、基建类、设备类、会计类、特种载体类。分类与萧山区教育局、档案局分类要求基本一致。
全宗内共有党群文书档案253件(其中2009年度61件),行政文书档案194件(其中2009年度33件),教学管理文书档案498件(其中2009年度87件),学籍管理类文书档案747件(其中2009年度89件),教师业务类79卷(其中2009年度1卷),会计类档案340件,特种载体类43卷(其中2009年度10卷)。
新民学校综合档案室建立一年来,我校不断夯实档案基础建设,加大档案管理工作力度,有效发挥档案的功能,档案工作有了较大的发展,较圆满地完成了工作任务。现将具体情况总结如下:
一、高度重视,加强领导
学校领导高度重视档案管理工作,不断加强对档案管理工作的领导,真正做到了认识到位,组织到位,措施到位。不仅配备了具有档案管理资格的人员任档案管理人员,而且建立档案管理工作网络,形成了以校长挂帅、副校长任分管、档案室具体负责、各职能科室协助抓的四级档案管理网络。
为进一步加强对档案工作管理,学校舍得在档案设施上投入,配备了专用档案室;拨出经费,为档案室配置了档案柜、计算机、复印机、数码相机等专用设备,使档案管理在硬件上有了保障,适应了档案管理的需要。
二、加强制度建设,规范档案管理
为进一步加强档案管理制度建设,规范学校的文书档案管理,自学校档案室成立一年来,我校先后制定了一系列档案管理规章制度。明确了档案工作职责和任务,以及归档范围及整理要求,使各有关科室对文件材料的形成、积累、收集、整理有据可依。在归档过程中,我校档案所有文件归档目录、盒内文件目录、盒底备考表、文件资料汇编等全部使用计算机打印;文件、材料的归档全部使用档案专用档案盒,文件不易被腐蚀、变质,有利于档案的保存,使我校的档案逐步走向了规范化、科学化管理轨道。
三、采取有力措施,做好归档和利用工作
我校按照区档案局和教育局有关学校档案工作的要求,全力做好文书档案的归档和移交工作,一、在学年结束前整理好全年的文书档案,并由专业人员分类整理后保存于档案室。二、注重档案的开发利用,充分发挥档案使用价值。为了充分发挥档案的潜在作用,方便利用,更好地为劳动保障工作服务,我们一是编制档案检索工具,编制了案卷目录、电子目录等档案检索工具索引;二是汇编资料,将收集到的档案信息重新组合,进行深加工,编制成全宗介绍等汇编资料,以确保利用档案的各种需要,使档案的潜在作用得到升华。
【关键词】 档案管理 药检
【Abstract】 The article analyzed some existing problems in the current situation of drug test files management, and puts forward some countermeasures, in order to exert the basic fuction of files information resources, and serve the drug testing work better.
【Key words】 Files management Durg test
药检档案是指导药检、促进药检、发展药检事业、保障和服务民生,为药监工作提供坚强有力技术支撑的重要工作手段。当前应当重视药检档案的收集、整理和管理。
1 药检档案的基本内涵
药检档案即药品检验、鉴定档案,是药检机构在药品检验实践、科研、培训和管理活动中直接形成的,反映了药检机构的检验实力和检验水平的佐证,属于科技档案范围,既具有科技档案相同的属性,又与其他档案一样,具有“自然形成”、“历史记录”、“使用价值”的属性,还具有材料分散性、时效性强等自己的特性。
药检档案其内容主要包括药检管理和药检业务两部分。药检管理部分档案材料主要有:上级工作指示、通知、决定,药检管理工作计划、总结、教学管理有关通知、决定、检验事故、差错、纠分处理等,这些材料是带有文书材料性质的档案;药检业务部分档案材料主要有:检验(测)报告、药品标准、中药材质量标准、产品批文、原始数据资、仪器档案等,这些材料是由于药检工作与其他科技工作的区别导致的既不同于文书档案又有异于科技档案的独特个性的档案。
2 当前药检档案管理中存在的主要问题
2.1 药检档案管理格局不明晰,管理机构不健全,管理职能不明确。工作中,药检档案管理一般由行政办公室负责。由于历史沿革等原因和药检行业管理要求,档案室一般只管理文书档案,而药品检验(测)报告书档案、人事档案、会计档案、图书档案等分属药检机构各个业务科室管理,在一个单位内形成多部门管理档案格局。
2.2 档案管理制度不健全,检查督促考核落实不力。在药检所管理中,一般按照《产品质量检验机构计量认证/审查认可(验收)评审准则》及其继承和发展准则——《实验室资质认定评审准则》要求,制定了较为健全的《质量手册》《程序文件》《作业指导书》等质量保证体系、管理制度手册和各科室、各类人员的岗位工作职责,而涉及档案管理特别是像药检档案的制度、职责较少,没有相关的制度和检查考核措施,没有把完整的档案资料管理纳入日常工作范围。
2.3 药检机构档案内容界定不清,管理范围不明。当前档案系统的内涵和外延发生了较大变化,药检档案的范围也已由以往的文书档案、药品检验(测)报告档案等发展到今天的科研档案、电子文件、各种检验(测)设备及其使用时产生的图文、数据档案、实物档案、照片档案、声像档案、缩微胶片档案和数字化档案等等新型档案。由于未对纳入档案管理的内容赋予明确要求,在实际工作中,各药检机构均根据自己的理解和实践实施管理,使许多应该纳入管理的药检档案没有纳入管理。
2.4 未能将档案管理与药检业务建设同步规划、同步发展。在药检机构近、远期规划中,一般对检验(测)设备、人员结构、技术水平、质量目标、检验项目及能力等都会作比较详尽的规划,而对药检档案管理、档案设备投入等考虑较少或完全未纳入规划,造成药检档案管理水平不能与药检业务同步发展。药检档案管理水平的滞后,在一定程度上影响了药检业务技术的发展,和实验室资质的认定。
2.5 档案管理水平不高,现代化管理手段应用能力较差。随着计算机及网络信息技术在药检机构管理中的广泛运用,药检机构管理手段在不断进步。而运用计算机及网络技术管理档案的少,信息量小,基本还停留在手工收集、手中操作、手工检索上,缺乏利用现代化技术设备的手段,不利于药构档案的收集、编研、开发和利用,加之档案管理工作人员素质参差不齐,不利于发挥药检档案更大的、应有的技术支撑作用。
3 适应形势的需要,进一步做好药检档案管理工作
新的形势和任务,要求药检机构调整管理思路、改进档案管理方法,进一步重视和加强药检档案管理工作。
3.1 建立健全药检档案管理网络。应进一步加强药检档案管理网络建设,重视平时材料的积累和归档,明确专、兼职档案人员,使药检机构每个单位从横向(药检——药监)到纵向(档案室——各业务、检验室,稽查队)组成一个档案管理的整体网络,并将管理工作纳入目标责任中,形成横的方面覆盖包容、纵的方面前后连贯的信息内容结构模式,确保文字、图片、声像等材料不疏漏、不散失。
3.2 加强药检档案制度建设。一是建立健全相应的档案工作管理机制和各项规章制度,完善归档制度、保管制度、鉴定制度、利用制度,完善档案工作程序,逐步将档案管理由多头分散管理过渡为大集中统一综合管理。二是坚持档案检查验收制度。做到档案工作与档案归档要求同步管理。三是将档案工作同业务工作放在同等重要的位置,与业务工作一样同计划、同布置、同检查、同落实、同考核,同时采取措施调动档案工作人员和专兼职文档人员的积极性,使他们能够主动收集、整理、归档,从而确保药检档案文书资料的完整性和系统性。 四是设立药检科研档案保证金制度。在年度奖励基金(或劳务费)和药检科研项目中明确一定比例(或数额)的档案保证金,保证业务和科研档案及时形成并在完成后按时向综合档案室移交,确保档案完整、系统、准确和相互配套。
3.3 注重信息化建设。现代信息技术和互联网技术为档案开发利用提供了很多新的手段。为此,应以药监系统信息化建设、政务信息公开为核心,以实验室资质认定评审为契机,加大投入。大力增强药检档案管理工作的手段和能力。如创造条件购置必要的现代化设施、建立本单位的档案目录数据库、采办GD2000等适用的档案计算机管理软件及有关技术标准和资料,使档案管理能力不断增强,实现档案信息管理网络化、数字化、规范化和科学化,使药检档案发挥最大效益。
根据省、市档案局文件要求及县委、县政府下发的工作指标,为进一步加强机关档案室基础业务建设,促进社会主义新农村建设档案工作和经济科技档案工作的强有力发展。我局今年的业务工作安排如下:
一、机关档案工作
1、认真贯彻落实《机关文件材料归档范围和文书档案保管期限的规定》(国家档案局令第8号),督促、指导县直机关完成保管期限表的修订工作,认真细致地审批各机关单位申报的归档范围和保管期限表。并对xx年年各机关单位文件材料的立卷归档工作进行监督与指导,使档案管理达到规范化、标准化。
2、机关档案信息化建设
加强各机关、企事业单位档案信息化建设,促进档案管理工作的电子化、数据化、现代化,保证档案作为历史资料保存不遗、不缺、不漏,完成电子文件的归档管理工作。
3、加强民生档案建设
民生档案是与公众利益直接相关的档案,为此我们重点对社会保险档案工作和社区档案建设工作加大监督管理力度,协助制定相应的管理办法,使其更好的为百姓服务。同时根据我县的实际情况,制定出切实可行的开展民生档案工作的方案,开始民生档案调研工作。
二、农业、农村档案工作
1、继续开展社会主义新农村建设档案工作,加强试点乡镇、村档案室基础业务建设,对未建档的行政村依据《档案法》中有关条款,加强监督、检查、指导,同时建立乡镇、村档案业务工作的指导名册,使乡镇、村的档案管理工作逐步达到规范化、标准化要求。
2、积极开展村级农民专业合作组织的建档工作,使农民专业合作组织依据档案所具有的真实性、可靠性、科学性、健康稳步地向前发展。
三、经济科技档案工作
1、民营企业档案工作
对已上报的规模以上民营企业和新增的民营企业,建档工作要做到身临其境,指导到位,使民营企业档案工作更好地为县域经济服务。
2、国有企业档案工作
加强对国有企业档案工作的执法力度,对不符合《档案法》要求的企业,要下发档案执法检查通知书,并责令其限期整改。对我县国有改制企业的档案工作进行管理和处置,并制定档案处置意见。
3、林权制度改革试点档案工作
为更好地开展林权制度改革试点档案工作,使档案工作与林权制度改革工作同步进行,我局将与林业部门沟通,积极配合林业部门的档案工作人员制定《文件材料归档范围》,建立健全档案工作各种制度,并有相应的安全防护措施,借以维护档案的完整与安全,延长档案的使用寿命。
4、重点建设项目档案工作
积极参与重点建设项目档案的专项与竣工验收工作。对验收结果拟写真实的验收报告、验收意见。根据《中华人民共和国档案法》的有关规定,对重点建设项目档案工作进行执法检查,如有违反法律法规现象,将对有关建设部门下发档案行政执法检查通知书,并责令其限期整改。
桦川县档案局
2012年档案业务工作计划的延伸阅读:如何写好你的工作计划
第一条为确保政令畅通,提高工作质量和效率,实现全市财政系统督促检查(以下简称督查)工作科学化、制度化、规范化,制定本办法。
第二条督查工作是确保党和国家的路线、方针、政策贯彻落实及上级机关作出的重大决策、重要工作部署以及各项工作顺利实现的重要措施,是转变机关工作作风,提高工作效率的重要手段。
第三条督查工作要紧紧围绕市委、市政府的工作部署和财政中心工作,坚持实事求是,注重实效,秉公办事,敢于负责的原则。
第四条督查工作在局党组的领导下,由税政条法科具体负责。
第五条各科室及局属各单位要把督办的各项工作列入重要议事日程,各科科长(主任)、局属各单位负责人是第一责任人,对本单位完成局里交办的各项督查工作负主要责任。
第六条本办法适用于本局各科室及局属各单位。(以下简称承办单位)
第二章督查范围
第七条督查工作范围主要包括:
(一)督促检查市委、市政府及财政厅重大决策、重要工作部署的贯彻落实情况;
(二)督促检查我局党组会、局务会、局长办公会、全局干部职工会有关议定事项的落实情况;
(三)督促检查全市财政工作会议以及局领导主持召开的各种专题会、协调会等议定事项的落实情况;
(四)督促检查上级机关领导及本局领导批示、交办事项的落实情况;
(五)督促检查上级机关来文、来电及交办重要事项的办理落实情况;
(六)督促检查各科室有关财政收支事项的请示报告办理情况及全省财政系统年度工作目标责任制完成情况;
(七)督促检查人大代表建议、政协委员提案办复情况以及群众来信、来访工作的落实情况;
(八)各项工作制度的贯彻执行情况;
(九)其他需要督查的事项。
第三章工作程序
第八条督查工作分日常督查和专项督查,日常督查为按照年度督查计划进行的督查,主要是对目标责任制、科室年度工作计划、各项工作制度的落实情况的督查。专项督查是未列入日常督查任务的督查,主要是对局党组、局务会等有关会议的决定落实情况、领导批文、阶段性中心工作的落实情况的督查。
第九条日常督查按计划、审批、执行、考核、通报、归档的程序进行。
(一)计划:每年年初由税政条法科根据全年工作计划提出初步督查计划,报局务会审批。
(二)审批:经局务会审批后,形成正式的年度督查计划;
(三)执行:由税政条法科按督查计划进行督查;
(四)考核:各承办单位要将列入督查事项的工作进行专项总结抄送税政条法科,由税政条法科按督查计划进行考核,并将考核情况报局务会;
(五)通报:对督查情况进行定期通报;
(六)归档:有关督查资料,要按照文书档案的要求及时立卷归档。
第十条专项督查工作按照立项、计划、反馈、督办、审核、通报、归档的程序进行。
(一)立项:根据阶段性中心工作及局领导的批示及局务会等有关会议决定,由税政条法科填制督查任务表报请领导批准、立项、明确督查要点。
(二)计划:由监督科会商有关承办单位,由承办单位按督查要点,拟定落实计划。
(三)反馈:监督科及承办单位将落实计划报局领导审阅,根据局领导意见,修改落实计划。
(四)督办:监督科根据承办单位的落实计划进行跟踪督查。
(五)审核:监督科对承办科室报来的办理结果进行认真审核,对不符合督办要求的,予以退回;并及时向领导反馈落实情况。
(六)通报:对督查事项的贯彻落实情况进行定期不定期的通报。
(七)归档:督办事项办理结束后,相关督查资料要按照文书档案的要求及时立卷归档。
第十一条各承办单位对督查事项要制定相应的落实计划,严格按计划执行,认真办理,对落实中发现的问题要及时反馈,有关落实情况要形成相应记录和报告。在办复期限内提前1日送税政条法科审核。
第十二条各科室及局属各单位要进一步规范公文传递程序,各种发文应抄送税政条法科。
第四章工作制度
第十三条分级负责制。督查工作采取分级负责的原则,一级督查一级,一级对一级负责。
第十四条岗位责任制。各科室要把督查工作纳入岗位目标责任制,按有关规定进行年度考核。
第十五条督查时限制。督查事项必须有明确的时限要求,严格按照时限考核。
第十六条责任追究制。对督查中发现的各种问题,要严格按照有关规定进行处理,对不能按时按质完成督办任务的,要查明原因,分清责任,严格责任追究。
第五章附则
一、机关档案工作
根据市档案局的工作工作要求,在市档案局业务指导科的精心指导下,我镇机关综合档案室年文书档案仍然以“件”为单位,保管期限以“永久、30年、10年”整理归档。通过档案进一步立卷改革,我们体会到,利用档案方便快捷,而且规范安全,方便查找、借阅,提高了档案管理工作效率。同时完善了实物档案等专业档案的归档立卷工作。做好党委、政府文件汇编,档案利用效果汇编,各类案卷目录和有关资料汇编。为领导提供决策依据、为部门提供凭证依据,不断提高档案的利用价值。目前我镇机关综合档案室共有档案总数392卷/2840件,其中本年度整理归档2010年度文书档案26盒/481件5044页;有历年科技档案86件、会计档案180卷、声像档案2册(卷)。现有文书资料508册(卷),其中本年度整理2010年度资料36册(卷)1070件6757页;现有实物档案206件,其中本年度登记归档19件;实物档案206件中印章类登记66枚,奖牌类登记140件。
年6月9日,市召开的档史工作会议上,半月镇荣获市委、市人民政府授予的“全市史志工作先进单位”称号。
二、基层档案工作
我镇农村、社区档案工作紧紧围绕“五有”工作部署,即有分管领导、有档案工作员、有档案装具、有各门类档案、有档案管理制度。按照全镇要求的“四个心”,即做到热心、恒心、耐心和细心,不断完善档案制度,加强档案业务建设,不断探索创新,使村委会和居委会档案工作迈上了新的台阶。
1、完善管理制度。制订了档案工作的领导与档案人员岗位责任制,制定和完善了档案工作管理目标制度,狠抓了薄弱环节,全镇档案工作已经逐步纳入了制度化。
2、全镇各村都相继进行了建档,并且已经步入了规范化。
3、重点指导、培育了先锋村、龙台村、半月山居委会三个“档案管理”示范点,使之成为标准化。
工作的实践使我体会到,作为一名档案工作者,要想做好档案工作,首先就要爱岗敬业,从心底里热爱档案工作,同时还要有一定的社会责任感和脚踏实地的奉献精神,认真学习和掌握一些相关的专业知识,掌握档案工作的内在规律,这样工作就会游刃有余,处于主动地位,忙而不乱,有条不紊。
三、存在不足
档案收集不够齐全。各办公室形成的文件材料,各自存放,一些专业档案和照片档案易散落在各个办公室,收集、整理它们也就比较困难,造成档案收集完整率、归档率不够高。
四、今后努力的方向
1、进一步加大《档案法》的宣传教育工作,使全镇干部树立“依法治档”的意识,把档案法制化建设抓好做实。
2、把档案工作列入全镇整体工作考核的目标责任,统盘安排,认真落实。
3、加大对档案治理的投入。积极向上级各部门争取资金改善档案硬件设施,配齐配强档案工作人员,逐步使我镇的档案工作走上规范化、制度化轨道。
4、进一步开发和利用好档案。积极主动为现实工作提供参考、借鉴、凭证。同时积极对档案信息资源加以开发,使之为领导决策提供依据。
5、加强自身档案知识修养,提高业务水平。积极参加市档案局组织的培训,认真学习有关档案方面的知识,勇于创新,注重工作实效。
6、充分发挥计算机互联网的作用,注重做好涉及广大群众切身利益的人事编制法规、规章和有关政策的公开工作。
五、年度档案工作计划
一、乡镇(办事处)办公室档案文书管理工作的特点分析
(一)乡镇(办事处)办公室档案文书管理重在收集、保存资料。档案文书管理具有较强的安全性和完整性,在具体落实此项工作的过程中,能够针对发生的人物和事实过程进行记载,以及相关文件和资料进行收集,在此基础上采用人工分类的方式对资料进行分类、归档处理,如此可以将单位内的人事信息、事件信息及其他信息良好地保存下来。这充分说明了乡镇(办事处)办公室对档案文书具有收集和保管的职责。
(二)文书档案应用于文书工作,也形成于文书工作。通过对乡镇(办事处)办公室档案文书管理做进一步分析,可以确定所进行的一系列档案文书管理工作,其中涉及较多文书工作内容,如文件的搜集、文件等级分配、文件运转、文件催办等,这在一定程度上促进了文书工作的形成,为更好地展开文书工作创造了条件。
(三)乡镇(办事处)办公室档案文书种类繁杂。乡镇(办事处)办公室档案文书管理还具有档案文书种类繁多的特点。之所以这么说,是因为办公室档案文书管理工作需要对单位相关的人事、事件、文件等进行收集、整理、分类、归档等处理,这势必会对各类档案文书进行处理,如人事档案、行政档案、收发文件、责任书等。
二、改进乡镇(办事处)办公室档案文书管理工作的策略
考虑到乡镇(办事处)档案文书管理实施的重要性及其具有以上特点,对其予以优化、改进,应当侧重于以下几方面,即:
(一)规范办公室档案管理制度。在办公室档案文书管理越来越重要的情况下,必须要保证此项工作规范化、合理化、标准化的落实,如此才能充分发挥其管理作用,提高档案文书的使用价值。当然,要想实现这一目标,就要规范办公室档案管理制度,明确档案文书管理标准,建立规范化的管理程序、细化管理流程,进而约束、规范档案文书管理,从而保证各项档案文书管理工作有序、有效推进,提高档案文书管理的有效性。所以,规范办公室档案管理制度,可以有效地约束和规范档案文书管理工作,这对于提高乡镇(办事处)档案文书管理工作水平有很大作用。
(二)强化档案文书的收集。作为档案文书管理最基本的工作,档案文书收集是否全面在一定程度上决定档案文书管理的效果。出于提高办公室档案文书管理工作水平的考虑,应当注意强化档案文书收集工作。也就是详细了解乡镇(办事处)工作动态,及时收集各种类型人事和事件信息,按照规范格式进行记载,合理分类,妥善保管;对于收文和行文的程序进行规范;对资料进行目录编号,入库的档案应尽可能完整。特别要注意对具有保存价值的公文、材料、图表及会议文件等进行综合立卷,进而对其进行统一管理,以便后续工作之中能够再次应用这部分档案文件。
(三)提高办公室档案文书人员专业素质。作为负责乡镇(办事处)档案文书管理的主要人员,办公室档案文书人员的工作能力、专业素质、管理经验等方面或多或少都会给档案文书管理带来一定影响。出于提高档案文书管理工作水平的考虑,应当注意提高办公室档案文书人员的整体水平。为此,应当建立制定档案文书工作制度,规范工作程序,以此来规范档案文书人员的工作行为,保证档案文书管理工作的质量和效率;定期或不定期开展培训活动,对档案文书人员进行档案知识培训、管理能力培训、素质教育等,不断提高档案文书人员的工作能力,规范化、标准化、合理化地落实各项档案文书管理工作,提高档案文书管理工作水平。