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对于每个人来说,生命都只有一次。注意安全,就是善待和珍惜生命,而在现实生活中,并非人人都具有较高的安全意识。曾记否:新疆克拉玛依发生特大火灾,共有三百多名师生葬身火海;河北省某中学做课间操时学生在楼梯间发生拥挤踩踏事故,造成数十名学生伤亡;山东某犯罪分子贾某闯入一小学,持刀砍伤25人;湖南一学生欲翻墙跑出校外,不慎重从围墙摔下身亡。也曾有这样的惨剧:课间在教室里打闹,结果出了人命;在走廊的护栏上显身手,结果翻下楼去当场死亡等等等等。看到这些触目惊心的案例怎能不叫人心痛震惊,想想那些如流星般陨落的鲜活的生命和天真的容颜,又怎能不叫人扼腕叹息。校园安全事故频频发生,安全事故已经成为我国青少年的最大杀手。这些血的教训对我们来说是刻骨铭心的,但是通过教育和预防,80%的中小学生意外伤害事故是可以避免的。
为此,在这里向全校同学提出如下要求:
一、树立自我安全意识
我们要有高度的安全意识、文明意识,要时时想安全,事事讲安全,树立自我安全意识,让安全走进我们的生活,充分认识到安全工作的重要性和紧迫性。各班同学要协助班主任对本班教室里的各种教学设施、用电设备进行一次安全隐患的排查,若发现问题,请及时向总务处汇报,防患于未然。要注意公共场所的人身和财产安全,不把珍贵物品、现金等放在教室和宿舍,遇到坏人坏事要冷静、机智,要敢于见义勇为又要量力而行,要敢于及时拨打110报案。
二、提高个人思想素质
团结同学,和同学和睦相处,善于化解同学之间的矛盾。严禁骂人、打架斗殴。打架往往是从骂人开始的,而有些同学骂人已成口头禅,极不文明。我们应做到不因小事和同学争吵,不欺负同学,不敲诈勒索,不打架斗殴,杜绝暴力行为,争做文明的中学生。
三、注意教室和宿舍安全。
要求大家不要用手触摸电线、严禁将火柴、打火机等火种带进宿舍和教室。同学们上下楼梯时要按要求靠右行,切不可在下楼梯时争先恐后、推搡前面的人或打闹嬉戏,以免发生踩踏事件。去食堂吃饭时不要快速奔跑,当心撞倒别人或摔倒自己。课间时不要在教室里、楼道上追逐打闹,以免造成伤害事故。在宿舍里严禁点蜡烛和蚊香,严禁吸烟;严禁在宿舍床铺上翻上爬下地打闹;刮风下雨要及时关好门窗,防止玻璃坠落伤人。放学离开教室一定要关好门窗,不给他人有可乘之机;不要把球带进教室,更不要在教室、宿舍内及走廊上打球,这种行为既违反了校规,又存在着很大的安全隐患,试想一想,若把玻璃窗踢碎,玻璃飞入某位同学的眼中,那后果是不堪设想的。
四、讲究饮食卫生,养成良好习惯
同学们购买的袋装食品要看清楚生产日期、保质期、生产厂家及地址,不购买“三无”食品;不在校门口和街头流动摊点购买零食,防止误食不卫生食品、过期变质食品,造成食品中毒。同时要注意不要暴饮暴食,尽量少食生冷油炸食品。
五、学会自护自救,提高防御能力
学会简易的防护自救方法,遇到偶发事件要冷静对待;敢于批评、指正、制止一切违反安全要求的行为和现象,争做维护校园的主人。
六、认真学习,珍惜时光。
远离网吧,远离台球室,远离游戏厅,不吸烟,不喝酒,不赌博,不看不健康的书籍,不结伙、不谈恋爱,不同社会闲杂人员交往。
老师们,同学们,校园是我家,安全靠大家。让我们共同努力,创建和谐校园、平安校园!让我们在国旗下共同祝愿,祝愿我们的校园正真成为全校师生安全的港湾,和谐的乐园!
一、高校校园安全管理现状
1、高校校园安全管理意识薄弱
现阶段,国内大部分高校埋头于学校规模的扩大和生源是否优质,而不能充分认识到校园安全管理的重要性,安全管理理念落后。随着社会发展和高校教育体制的不断完善,校园管理的环境也不断发生变化,管理的思路和理念也应与时俱进。对于高校校园安全管理而言,也应坚持和奉行“以人为本”的理念,学校安全管理部门应建立为师生服务,从师生的切身利益出发的安全管理理念。
2、学校领导重视不够,安全管理经费投入不足
学校安全管理部门虽然存在,但其作为辅助部门很难得到足够重视,经费投入严重不足,这就给高校安全管理部门工作开展带来诸多障碍。校园安全管理必然要得到人力、物力和技术方面的支持,而目前国内诸多高校都存在安全管理人员短缺、技术防范体系建设滞后的问题。多数高校往往在发生一定影响恶劣的校园安全事故后,校园安全问题才会引起足够重视。
3、校园安全管理制度不健全
健全、完善的安全管理制度是做好校园安全管理工作的保障,目前,多数高校都根据自身情况建立了安全管理制度,但由于职能不明确,政令不畅通等原因致使这些制度无法贯彻执行,大都流于形式。往往多数人认为,校园安全就是学校保卫部门一个机构的责任,在教学单位中得不到广大师生的足够重视,缺乏全面有效的制度措施保障全员重视、全员配合。
4、没有形成良好的校园安全文化氛围
校园安全文化氛围愈浓厚校园环境愈安全,越发有利于校园安全管理工作开展。文化氛围的营造主要通过宣传和教育,高校校园安全知识宣传存在渠道少、方式单一的问题,宣传力度不够,尚不足以使校园安全知识人人皆知。现在一些高校管理部门也会在重要时间节点举办一些校园安全宣传的展览、讲座等,但从实际情况来看,参与到宣传活动中的教师和学生寥寥无几,所以宣传的实际效果可想而知。
二、全方位构建高校校园安全防控体系的对策
高校校园安全绝不是校园内某个管理部门或者某几个管理人员的事情,要做好高校校园安全工作,必须协调好各方力量,统一思想提高认识,从多个角度入手构建一个全方位校园安全防控体系。
1、以人为本,确立系统、和谐的系统化安全管理理念
以人为本,就是要突出人的重要性,校园安全管理工作应树立以人为本理念,强调对学校师生的尊重与关心,努力将校园安全管理工作由“行政命令式”向“服务型”转变。校园安全管理部门在日常的安全管理工作中,树立服务意识,增加政治安全服务、治安安全服务、安全教育服务、安全防范服务和窗口服务的功能,加强与师生之间的有效沟通,塑造良好形象,为校园安全管理工作争取尽可能多的支持。
校园安全防控体系的建设必须始终坚持“安全第一、预防为主”的理念,进一步降低校园安全事故的发生率,提高校园安全水平。主动协调好各部门间的关系,明确职责,使校园安全管理部门内部形成有效合力,营造和谐的工作氛围,增强安全管理部门内部的凝聚力,确保其更好地为校园安全服务。
校园安全防控体系的建设还应以系统化、精细化为目标。只有确保校园安全防控体系的系统化、精细化,才能在校园安全管理过程中切中要点、抓住关键,全面梳理校园安全管理工作的各个方面,制定全面详细且具有可操作性的安全防控体系。
2、有效整合,建立人防、物防、技防三位一体的校园安全防控体系
加强队伍建设,创建专业化的安全管理团队。在校园安全管理过程中,人力防范肩负着重要任务和职责,建立一支高素质、专业化的管理团队至关重要。加强安全管理部门人员的素质教育,强化其服务意识,切实提高安全管理部门工作人员的工作能力,为校园安全管理工作做出应有贡献。
增加投入,加强物防设施建设。物防实施是校园安全防控的一道关键防线,高校应该增加投入,在校园内合理配备物防措施,并进行定期维护和检修,提升校园安全系数。在建设好物防设施的同时,还应当配套好相关管理制度,保证物防设施充分发挥作用。
引进技术,建立全方位智能化的技术防控体系。技术防控作为人防和物防的重要补充,在校园安全防控中作用日益明显。通过将先进科技引入校园安全管理,建立校园安全监控枢纽,构建一个以防盗报警系统、电子巡逻系统、紧急求助系统、安全防范管理系统为一体的全方位、智能化的技术防控体系,以适应校园安全管理工作中遇到的新问题、新挑战。
3、营造氛围,加强校园安全文化体系建设
建立安全教育课程体系,创新安全宣传教育活动。校园安全文化体系的建设,需要建立完整的安全教育课程体系,明确课程的设置、编排、师资力量的配备和课程的考核等,力求对学生进行系统化、体系化的安全教育。与此同时,还应创新安全宣传教育活动的方式方法,将安全教育付诸于实践,通过学生之间线上线下的互动和实践让其更好地领悟和掌握安全知识。
关键词:学校资源匮乏 小学安全管理 创新管理策略
现今,在我国众多小学校园中安全管理方面的工作一直作为学校工作开展的重要内容,但是学校资源匮乏严重小学校园安全管理工作的顺利开展。由于资源匮乏未给予充分的关注,使得小学安全工作制度未能达到预期的效果。这严重影响着小学生在校的安全,不仅阻碍了学校的长远发展,同时还不利于小学生的健康成长。从一角度分析得知,从学校资源约束的角度,改善小W校园安全管理制度,并创新出合理的发展途径,对于该方面工作顺利的开展具有重大的意义。基于这样的状况,本文从以下几个方面展开相应的论述。
一、资源匮乏对小学校园安全管理的影响
(一)影响对突发事件防范的能力
突发事件的防范,对保障小学生安全具有深远的影响,是小学安全管理工作中的重点内容。现今,在大部分小学校园内对安全管理工作都加以重视,但资源匮乏与能力的不足,对于小学校园安全管理工作的开展带来了约束。目前,在我国只有少数小学校园把安全教育编制进教学大纲,极少数小学具有对于安全管理教育工作的开发能力。对于处置突发事件和安全救援工作,存在着亡羊补牢和被动配合上级机关等问题,根本不具备提前预警和积极救援的能力。换而言之,对于突发性安全事件,小学校园内只能做到开展抚恤和恢复正常教学工作。至于,其他方面学校由于自身资源匮乏,很多工作力所不及。
(二)校园安全管理碎片化
资源的匮乏与能力的不足也给安全管理过程带来碎片化的影响。小学校园内的突发性安全事件的复杂性与多样性,给校园安全管理工作带来极大的难度。资金的不足、组织架构的混乱、资源配置分散,给处置校园安全管理工作带来巨大的阻碍。所以,一套完善安全管理体系至关重要。现今,国内的绝大部分小学校园内对于安全管理存在碎片化和混乱化。随着经济的高速发展,人们对物质生活需求提高,人们的生活压力也随之增加,一些不法分子产生报复社会的心态。近年来,针对校园暴力事件和恐怖袭击频繁发生,给人们生命财产安全带来巨大的威胁。各级党政机关单位积极应对,教育部门开展对于校园内安全管理的检查工作。由于校园资源的匮乏与能力的不足,部分学校也只能疲于应对,根本无法应对各部门对于安全问题提出的要求。安全问题的显现是长久的资源匮乏与能力不足带来的,只有在现有的条件的情况下,整合资源配置,改革创新安全管理防范模式。
二、学校资源约束视角下的小学安全管理创新
(一)校园安全管理组织社会化
社会应急安全管理的组织系统,是集合各方能力的一种体现,对于应急组织的要求,完全体现整套管理系统的水平,小学校园内的应急安全权管理资源的匮乏与组织架构的闭塞性有着很大关系。因此,在实际的工作中,首先,通过应急管理组织的整合,来改善这样的现状,对于政府与社会的资源,应予以充分利用。通过强化学校和政府、社会组织的协作,来增强校园安全管理的有效性。在该种创新的策略中,资源整合只是向社会组织寻求一定的帮助,安全管理组织的社会化,实质性的内容是以小学安全为核心,将全社会能够集结的力量联结在一起,组成一个新的系统,学校与其他应急力量均属于该系统当中。在实际的工作中,可以通不招募的形式,邀请社会中有实力的企业进行,对安全管理设备进行投资,借助社会和政府的力量辅助小学校园安全设施和人力资源的建设。
(二)安全管理资源市场化
安全管理组织的社会化虽然能在一定程度上优化了应急资源配置,但是由于政府、学校和社会组织掌握着应急资源,但并不是资源直接的提供者,通过有效的方式产生这样的资源,其的有效率存在很大差异性。小学安全管理的资源主要分为以下几种:一是产品。这里所指的产品是安防设施设备,校车,所需要的计算机软件等;二是人员。即安保和医疗、心理抚慰的人员;三是服务。即安全规划的编制、应急预案编写、潜在安全风险评估等的。为了有效的保障小学校园安全管理工作的有效性,将安全管理资源予以市场化势在必行。在实际的操作中,对参与安全管理和实际工作的人员与附近邻近小学共同聘请,应急安全规范共同制定和使用等。通过这样市场化的方式,能在一定程度上实现对资源的优化配置,提升小学校园安全管理的水平。
三、结语
通过本文的论述得知,在现今的小学校园中,安全管理方面工作开展的有效性与合理性受学校自身资源匮乏较大的影响,这样的发展状况严重影响着学校的发展,同时未能给学生提供相对安全与健康的环境。基于这样的状况,在此次研究中提出了两种创新的方式,即校园安全管理组织社会化和安全管理资源市场化,通过借助社会和政府力量,完善自身安全系统的构建。另外,通过对人员和安全管理机制的共享以及提升安全服务质量的方式,能在很大程度上解决由于小学资源匮乏而无法支撑安全管理工作顺利开展的困境。本文此次的研究和论述,旨在提升小学校园安全管理水平,望能为现今小学校园安全建设提供可供参考的建议。
参考文献:
[1].浅谈小学安全管理体系的建立[J].新课程(小学),2016,(09).
[2]郑金阳.关于小学管理中的德育教育和安全管理问题研究[J].教育现代化,2015,(17).
何谈教育。近一个时期以来,生命不保。相继发生的几起严重的校园暴力事件,社会上引起了强烈的反响,校园安全的警钟再次敲响。确保校园安全,让每一位莘莘学子都能有一个和谐、安全的学习环境,已经成为国家行动。
县教育局的正确领导下,近年来。校高度重视校园安全工作,始终把校园安全作为学校工作的第一要务,做到警钟长鸣,常抓不懈。特别是省市校园安全电视电话会议和县局校园安全工作会议以后,认真反思学校安全管理工作的方方面面,采取了一系列得力措施,增强师生安全意识,健全安全管理制度,强化安全过程管理,落实安全管理责任,实行事故责任追究。从而有力地落实了省市县各级会议和文件精神,消除了校园安全隐患,努力营造安全、文明、健康的育人环境上,做出了一定的成绩。现就我校抓校园安全工作的情况,汇报如下:
一、健全安全工作组织机构
保障各项安全措施的全面贯彻执行,为了切实把学校安全工作落到实处。学校成立了由校长任组长,主管副校长为常务主管,校级领导为副组长,各部门主任为成员的校园安全工作领导小组,全面部署安排校园安全工作。与此同时,学校还成立了校园安全工作领导小组办公室,具体协调、安排、督促、落实校园安全的各项工作。
二、建章立制。
必须依靠科学、刚性的制度来保障。为此,安全工作的有效落实。建章立制,明确责任,细化分工,责任追究。
重新修订出台了校园安全工作实施方案》进一步明确了各部门的工作职责和相关人员的工作责任。制定了校园安全工作要求》具体规定了安全工作的基本规范,1已有的安全管理制度体系的基础上。突显安全工作定时、定点、定人,实行责任追究的基本思路。一系列的安全工作管理制度的出台和有效实施,为建立良性校园安全工作运作机制提供了坚强支撑。
细化安全责任。学校园安全工作的运作上,2明确工作职责。形成了校长全盘负责,主管副校长主抓,校级领导分块抓,部门主任具体抓的工作格局。具体来说,就是校长作为法人,对学校的安全工作负总责,分管安全的副校长全面督促、指导校园安全工作,主管政教的副校长全面负责学生的安全教育和管理工作,主管教学的副校长全面负责教学过程的安全管理和教育工作,主管就业安置的副校长全面负责学生实习、就业工作中学生的安全管理和教育工作,工会主席全面负责教师的安全管理和教育工作,各部门主任具体落实、检查、监督本部门职能范围内的人员安全教育及财产安全管理工作。
分别由校级领导任组长,3签订安全工作目标任务书。学校将安全工作分为学生管理、教学管理、招生管理、安保稳定、基建管理等五个工作小组。所辖部门主任具体主管。校长同五个工作小组签订安全工作任务书,各工作小组再进一步细化工作任务和分工,分别同所属教师、干事签订安全工作任务书。做到安全责任层层落实,安全工作人人有责,日常工作“一岗双责”
一是事前追究,4实行责任追究。学校在安全责任追究上突显两个方面的责任追究。即没有发生安全事故,但因思想麻痹大意,随意脱岗,视其情节予以责任追究。二是事后追究,即因工作不力导致发生重大失误,造成严重影响的将予以严厉处理。
三、具体做法
做到万无一失。1加强重点部位的安全防控。
也是安全工作的关键所在加强门卫安全就显得异常重要。为此,1加强门卫安全管理。学校门房是学校安全工作的第一道防线。一是实行领导带班制度。每天都有一名领导在学校门口坐班,检查、督促保卫人员和值班人员履职情况,解决存在问题,化解各类矛盾纠纷。二是加强保卫力量。原有4名保卫人员的基础上,又抽调两名35岁以下,年富力强的男教师从事保卫工作,并为保卫人员配备了警服和相应的防爆器材,做到人防和技防相结合。三是严格出入校门人员的登记制度。学校杜绝一切闲杂人员进入校园,因公入校的人员,须凭身份证登记,并预约验证后,方允许入校。四是精心做好学生上放学期间的安保工作。学生上放学期间,五名领导带班,四名保卫人员及公安干警,共同维护秩序,保护学生。
带领一名保卫人员、两名处室干事在学校内进行全面巡查,2强化校内巡查。学校每天都有一名领导负责。特别是抓好学生吃饭、活动、下课、晚自习后的一段时间内的巡查,及时处理纠纷,化解学生间的矛盾。
对无故缺勤的学生,3重视课堂安全工作。学校坚持实施每节课点名制度。由科任教师及时报告教导处和政教处,教导处和政教处联系班主任老师或学生家长摸清情况,防患于未然。
一、加强教育演练,提升师生自救自护能力
1.扎实开展安全教育主题(专题)活动。组织开展第二十个全国中小学生安全教育日、第八个福建省学校安全教育周、安全生产月、综治宣传周、5.12防灾减灾日、11.9消防宣传日、12.2交通安全日及特种设备、水上交通安全等主题宣传教育活动,重视抓好安全知识网络竞赛活动、体验式生命教育和平安暑期、寒假专项作业等教育活动。充分利用综合实践活动基地、青少年校外活动中心和社会实践基地等阵地开展安全知识宣传普及活动,积极协调公安、交通、消防、地震、气象等有关部门支持,在各类校外教育实践场所布置、开设一系列安全宣传教育功能室及专题讲座;加强与广播电视、手机媒体、公交电视、户外传媒合作,大力宣传普及综治安全法制和基本常识,及时报道综治安全工作特色亮点和成绩经验。利用“两微”平台、手机短信、校讯通等信息技术,加强学生安全家庭教育和社会宣传,营造保障学生安全的家庭和社会良好氛围,提升全社会综治安全意识。
2.全面落实安全教育课程。贯彻落实教育部《中小学公共安全教育指导纲要》,做到安全教育课程、课时、教师、教材、教研和考核“六落实”,确保各学校每学年安全教育课程不少于12课时,并列入正式课表,每学期开学第一周和放寒暑假前一周必须安排一节安全教育课。组织学生使用好《公共安全教育读本》。建立考核评价体系,落实教师安全教育职责,提高教师安全教育水平。把安全教育纳入学校教研内容之中,积极开展安全教育师资培训,加强课程资源和教学教研课题研究,探索信息化条件下安全教育教学新模式,强化学校安全隐患台帐网络管理平台建设。组织督查调研,总结、交流和推广教育教学成果,举办优质特色课程观摩评比活动,提高公共安全教育课程的实施水平。
3.加强应急逃生疏散演练。按照教育部《中小学幼儿园应急疏散演练指南》,全面落实应急疏散演练制度,将安全演练纳入学校常规管理,中小学校每月至少要开展一次应急疏散演练,幼儿园每季度至少要开展一次应急疏散演练,做到教职员工、学生全覆盖。采取形式多样、内容丰富、学生喜闻乐见的方式,促进应急疏散演练制度化、常态化、规范化。加强与有关部门沟通联系,有效组织防地震、防火灾、防踩踏、防食物中毒、防交通事故、防校园伤害等系列演练活动,提高师生避险、逃生技能和自护自救能力。
二、深化“两项创建”,构建安全文化
4.全面深化“两项创建”工作。进一步健全创建工作机制,创新创建载体,丰富创建内涵,强化创建措施,巩固创建成果,增强创建实效,提升创建动力和活力;不断完善创建考评激励机制,把“两项创建”实效作为精神文明、党建先进评选和绩效考评的前提条件,纳入学校综治安全工作重点和目标责任制考评重要内容,及时总结推广典型经验,形成精品特色,确保完成2015年辖区学校安全标准化建设及“平安校园”等级创建评审达标率不低于65%的任务目标。
5.构建校园安全文化。开展校园安全文化建设活动,制定建设办法与标准,培育2—3所校园安全文化创建示范校。坚持学校安全文化建设与平安校园创建紧密结合,重点夯实校园安全物质文化、构建校园安全制度文化、培养学生安全行为文化、凝聚校园安全精神文化。会同有关部门,深化消防安全、交通安全、防震减灾等安全示范学校建设活动。
三、推进管理创新,提升能力水平
6.加强安全防控机制建设。严格执行中央综治办、教育部、公安部《关于进一步加强学校幼儿园安全防范工作建立健全长效工作机制的意见》和公安部、教育部制定的国家标准GB/T29315-2012《中小学、幼儿园安全技术防范系统要求》等文件规定,不断加大人防、物防和技防建设投入,将“三防”建设纳入学校标准化建设。努力构建新型校园安防体系,加强重点要害部位视频监控、消控、报警等技防设施规范化建设,实现全覆盖和“人机互动”。积极应对和妥善处置重大突发事件,建立健全校园安全管理及保障制度,完善事故预警、应急救援、善后处置预案,推动落实安全管理日志制度。完善校园安全警示标志设置。主动协调配合综治、公安等部门开展“护校安园”行动,加强校园及周边地区巡逻防控和治安排查。健全完善学生人身伤害校方责任险和学生人身意外伤害险制度。
7.推进安全隐患排查治理机制建设。建立隐患排查治理联动机制,健全完善校园安全隐患排查台帐制度、报备制度和挂牌督办制度,做到隐患整改措施、责任、资金、时限、预案“五落实”,推动安全隐患排查治理常态化、规范化和管理信息化。及时总结推广隐患排查治理工作经验,县教育局每学期至少组织2次、各学校必须每月进行1次校园安全隐患排查与整治行动。
8.提升安全教育信息化网络平台应用水平。借助“福建省安全教育信息化网络平台”,创新安全教育方式,探索新媒体信息化条件下学校安全教育教学新模式。开展平台应用操作培训,开设在线安全教育课程,组织线上安全教育活动,布置平安寒暑假作业,实现安全教育教学资源共享;推动互动式安全体验教室(馆)、体验中心建设,进一步增强学校安全教育工作的针对性、实效性和科学性。
9.强化队伍建设与岗位培训。重点加强县、校两级特别是民办学校安全管理(保卫)机构和干部队伍建设,配齐配强专职安全管理(保卫)人员,以适应工作需要。制定培训计划,落实培训经费,有计划地组织教育行政部门学校安全管理人员、学校负责人、安保人员及特种作业人员参加省、市、县、学校四级岗位安全培训,做到持证上岗。将安全教育及管理内容纳入开展校长、教师培训的重要内容,作为师训干训的必修课程。指导推动各校利用教育网络教研平台,开展校(园)长、安全管理(保卫)干部和特殊岗位人员岗位安全远程教育培训。
10.强化信息报送和档案管理。切实履行安全事故和突发事件信息报告职责,严格执行省教育厅有关学校安全事故报告规定,杜绝迟报、瞒报、不实报现象的发生。建立安全工作记事和分析制度,加强安全数据档案管理,做好相关数据统计、报送、分析、建档工作,规范档案材料的收集、分类、整理、成册、入柜管理。
11.加强理论研讨与优秀成果推广。充分发挥“县教师进修学校教研室”的职能作用,组织开展学校安全管理与安全教育实践教学研究及成果推广,总结交流安全教育及管理经验。适时开展《校车安全管理条例》及福建省《实施办法》、《福建省学校安全管理条例》执行情况和公共安全教育进学校进课堂等专题调研和经验推广交流活动。
12.加快推进综治安全信息化建设。按照科技引领、信息支撑的思路,构建纵向贯通、横向集成、互联互通、共享共用、安全可靠的学校综治安全信息(网络)系统,推进省市县校综治安全服务管理信息化平台建设、管理和深度应用,实现互联互通;促进地方和学校建立集治安防控、隐患排查治理、校车管理、安全管理、网格化服务及公共应急指挥等多位一体的校园安全云服务管理平台。主动适应大数据、新媒体时代要求,强化网络平台、微博、微信等新兴传播工具信息综合运用,加强安全教育信息平台、“学校安全”网站(页)建设,及时通过网站(页)信息资讯、解读政策法规、传播安全知识。
四、突出工作重点,构建长效机制
13.有效预防学生溺水和交通事故。加强宣传引导,开展警示教育,建立每日提醒警示制度,即学校门口显目位置设置游泳和交通安全提示牌,利用每天5分钟安全警示教育,开展防溺水、防交通事故警示教育。持续开展防溺水、防交通事故安全教育优质课征集评选活动,充分利用当地新闻媒体,通过家访、《告家长一封信》、手机短信等形式,向学生及家长学生游泳和交通安全提示,增强家长安全意识和监护责任意识。推动建立防溺水、防交通事故分析研判制度和联防联控机制,主动提请当地党委、政府协调有关部门及镇(乡、街道)、村(居)和社区,广泛深入地开展重点水域、路段安全管理及排查巡查,设置安全警示标牌、减速带、隔离带、防护栏等设施,努力降低学生溺水和交通事故发生率。
14.加强校车安全管理。根据县委宣传部、县教育局、县公安局、县交通运输局、县安监局联合下发的《县校车及学生交通安全隐患排查整治百日行动工作方案》,进一步推进集中接送学生车辆和学生道路交通安全综合整治“三年行动”的深入开展,协调、配合有关部门开展专项整治,建立健全集中接送学生车辆和非法营运车辆交通安全举报监督制度,严查接送学生车辆交通违法行为,定期或不定期检查并补充、修缮校园及周边道路交通安全警示标志、标线和防护设施。提请地方政府并会同有关部门推进农村寄宿制学生周末班车开通运营工作,进一步规范规模较大学校校园内交通安全及师生接送车辆安全管理。
15.加强消防安全管理。深入开展“清剿火患”行动,强化“四个能力”建设。严格落实消防安全条件、隐患排查整改和日常管理制度措施,强化消防安全“标准化”、“户籍化”管理和火灾风险评估。明确学生宿舍、实验室、图书室、食堂餐厅等重点部位、重点岗位的消防安全责任人,设立单位消防工作机构,配备专(兼)职岗位人员,加强防火巡查和应急疏散演练,开展消防安全优质课征集评选活动。全面提升学校建筑消防设施完好率,提高火灾高危和消防重点单位的人防、物防、技防水平。
16.强化饮食卫生安全管理。严格执行《学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》,规范卫生操作规程。健全完善食堂卫生许可证、健康证、定点采购、索证、登记与食品留样、记录等管理制度,定期检查食堂及饮用水的卫生安全状况,加强人员培训,有效治理校园餐桌污染,强化农村学生营养改善计划的食品安全管理。配合有关部门加强校园周边无证经营饮食摊点卫生安全整治。严防校园食品安全事件的发生。
17.加强校园及周边治安综合治理。强化校园周边综治防范措施,认真贯彻落实闽教安〔2014〕21号文件精神,充分发挥学校及周边综治领导小组及办公室的作用,健全完善部门协同的齐抓共管机制,统筹协调有关部门开展校园及周边治安环境、交通秩序、文化娱乐场所、食品市场、网络诈骗和“护校安园”、“清剿火患”、“六打六治”打非治违等专项整治行动,净化校园周边环境。坚持前端管理、源头防范,实现预知预警、预防预控,主动提请当地政府协调有关部门,深化校园及周边治安突出问题集中整治、挂牌督办、联动推进、督导检查机制,强化校园周边易肇事肇祸、有潜在暴力倾向等重点人员的排查、救治、帮扶、管控,及时化解矛盾纠纷。加强有不良行为学生的教育、矫治、管理,建立心理预警、疏导机制,推进专门学校建设和专门教育工作,开展管制刀具、器械收缴行动,有效预防和控制侵害学生及学生打架斗殴等涉校涉生暴力案件的发生。
18.健全矛盾纠纷排查化解工作机制。落实工作责任,建立领导干部定期接访制度,及时调处、解决不稳定、不安全隐患及突出问题,依法处置活动中的违法行为。健全完善学校矛盾纠纷排查调处、诉求表达和权益保障机制,引导师生依法逐级反映诉求,及时排查、分析、研判教育系统存在的突出矛盾纠纷,建立预警机制,加强学校、班级综治安全信息员队伍建设。强化学生生命教育、心理健康教育和网络安全教育,防止网络诈骗和传销。加强问题学生和教职工的思想引导、心理疏导、行为管控和台账管理,及时排查化解可能发生的师生矛盾纠纷。
五、强化督导检查,有效消除安全隐患
19.加强阶段性督导检查。建立全县学校综治安全管理工作专项督导制度,探索建立安全巡查制度,健全完善督导检查、督查通报、落实整改、限期反馈和“回头看”等工作制度,提高督查效率效能。探索建立学校交叉检查机制,协调并配合有关部门通过定期或不定期的交叉检查、专项督查、随机抽查和明查暗访等方式,重点加强防溺水、校舍安全、校车及学生交通安全、饮食卫生安全、消防安全、实验室危化品安全、网络安全、校外集体活动安全等督导检查,及时发现问题,通报情况,挂牌整治,实现督导检查与隐患整治、规范管理、督查通报、绩效管理有机结合。
六、落实岗位责任,构建履职考评体系
为保障校园师生的安全和学校各项教育教学活动的正常开展,强化师生的安全文明意识,努力创造安全文明有序和谐的育人环境。现根据我校工作的实际,制定2020年度春学期安教办工作计划:
一、明确分工,进一步提高对安全工作的认识
认真学习和领会学校及上级有关部门关于校园安全工作的指示精神,统一思想,提高责任意识,坚持“安全第一”的原则,科学合理地做好安教办工作分工:
(一)主任主要负责:
1、服从学校安排,努力完成分管校长交办的工作任务。
2、制定每周安教办专项工作行事历,并督促相关人员对各项工作的有效完成。
3、督导包点年级保卫人员做好违纪学生的调处工作,严重事件及时上报分管校长。
4、加强门卫工作,督促门卫保安按学校相关制度做好门卫的安全管理。
5、加强并协助有关人员做好重点时段校门口及周边学生的安全防范工作。
6、负责学生“校风校纪督查组”值日生的培训及值日安排和管理工作。
7、做好“校园教学楼及学生活动场所设施安全隐患自查整改情况周报表”的发放,统计工作,如有隐患,及时协同有关处室落实整改,较大问题上报相关领导。
8、每周汇总统计并上报各年级教师大课间、放学期间安全值日情况的检查结果,为各年级每月发放教职工安全奖提供依据。
9、做好保卫人员轮流值日、午间值日、校外巡查、节假日护校值班等安排和到岗情况的督查考勤工作。
10、负责本处室有关资料的收集整理工作。
(二)主任主要负责:
1、服从学校安排,努力完成分管校长及相关领导交办的工作任务。
2、开学初制定学校学期安全工作计划。
3、完成学校及上级文件要求的各类材料的汇报工作。
4、按要求完成有关部门建立的信息平台及相关信息的上传工作。
5、做好各年级有关学生安全教育主题活动材料的汇集、整理工作。
6、认真完成学校安排的各类值班、加班任务。
7、配合处室同事共同完成有关资料的收集与整理工作。
二、狠抓常规,把各项安全工作做细做实
1、建立健全各项安全工作制度,制定校园安全工作有关应急预案,定期开展安全演练,构建层层负责的校园安全防范网络。
2、安全教育办公室明确专职保安队伍分工,各负其责,轮流进行主值日、课间值日、午间值日及校外巡视,负责维护校园早读之前、中午放学至下午上课期间的校园及周边的安全秩序,并确保学生放晚学后学生安全离校清场管理。
3、时时处处加强各项安全教育,结合实际以横幅、电子显示屏和宣传展板的形式在校园开展“防溺水”、“交通安全”、“消防安全”“防校园欺凌暴力”“防灾减灾”“应急疏散”等系列安全教育和演练活动,营造浓厚的校园安全氛围,全面提升师生安全防范意识和自救自护能力。
4、加强门卫工作,规范管理校园出入人员安全和学生上下学的分流秩序,认真执行门卫管理工作的各项规章制度,加强正常上课期间学生家长来访、外来人员、车辆的查询、核实、验证、登记工作;严禁任何人携带管制刀具等危险品进入校园;严防不法分子进入校园进行破坏活动;规范外来车辆进入和存放的管理;规范正常上课期间学生离校的管理;遵照学校的要求,耐心合理地向来访者传达学校的有关规章制度和信息。
5、加强食堂安全管理。
(1)大课间学生就餐人数较多,安教办安排初二年级各班学生轮流负责在大课间食堂售卖窗口等有关场地进行安全督查,维护学生校园卡充值和就餐秩序。
(2)保卫人员负责督促、检查食堂做好安全工作及初二值班到岗情况,共同维护学生就餐安全。
6、加强人防,加强物防、技防建设,及时更新安全设施设备;加强对教职工安全值日情况检查并每周上报检查结果。
7、关注校园的公共设施和财产的安全,实行24小时专人负责,不断完善防偷、防盗设施,严防公共财物被人为破坏造成损失。
8、严格执行自行车的管理办法,要求学生进出校园的自行车一律推行,并在指定的地点上锁停放。
9、本学期继续实行全体教职工“一岗双责”制度,保卫人员主值日制度、专项工作制度和校园安全隐患排查周报制度,安全工作每日简录制度。
10、切实做好学校各项安全教育活动,加强安全工作各项资料的收集、整理与归档。
11、加强安全隐患排查,定时检查校园教学设施与学生携带违禁物品(如管制刀具、仿真枪、不良书刊等),建立整改台账,并认真落实整改。
12、重视学生青春期心理健康教育,不断增强学生的心理素质的健康发展。
三、加强教育,切实增强学生安全防范意识
1、加强学生安全知识的教育。
校园安全重在预防,学生安全防范教育尤为重要,我们将根据学校的实际,编辑各类安全防范知识教育材料,在开学初印发至各年级部、各班级,并在开学后适时开展对学生进行各类安全防范知识的培训教育工作。
2、违纪学生的教育转化工作。
为维护学校纪律,端正校风,安教办本着对学生的未来负责,从学生的发展出发,对违反校纪校规的学生进行说服教育、批评纠正,心理辅导等,力求从学生思想根源上解决问题,对反复违纪的少数学生,我们争取家长或监护人的配合,通过课间观察,学生反映、家校沟通等形式,有针对性地帮扶,把他们从困境中拉出来,逐步走向健康成长之路。
3、督促各年级认真落实主题班会安全教育活动,如:重大疫情防控知识教育、交通安全教育、饮食安全教育,预防溺水教育,防震减灾教育、防火灾、放煤气中毒等意外伤害事故的教育。
4、三月份定期开展安全管理月活动,层层签订“安全管理责任书”,强化安全责任,加强学生文明礼仪和行为规范的教育。
5、加强楼梯口安全管理,制定学生疏散路线图和室外课行走路线图,强化上下学楼梯口安全值班和分流疏导。
四、突出重点,创新工作力争有效解决问题
1、加强安全预防和安全监控,提升校园安全技防能力,加强对纪律差生的摸排疏导,建立教育档案,化解矛盾隐患。
2、成立各班级安全管理小组,安排楼层长,发挥学生安全委员和安全督查员的作用,及时发现问题,预防安全事故的发生。
3、组建以初二学生为主体的“校风校纪督查组”,定人、定岗、定时地在校园站岗,维护学生大课间活动秩序,预防学生之间的矛盾激化和打架斗殴事件的发生。增强学生安全文明的自我管理,主动参与的自我意识。
4、继续开展“护学岗”活动,加强校门口及校园周边安全值日与管理,加强学校与相关职能部门(如公安、城管、工商等)的联系,密切配合,共同维护校园周边安全。
(1)严禁摊点、流浪、乞讨、非法传单、广告推销人员在校门口干扰学生正常上学、放学的安全通行。
(2)加强学生上学和放学期间校门口学生的安全和疏散的管理,同时关注学生在校门口附近的交通安全,严防精神疾病患者和社会不法分子在校门口及附近危害师生的安全。
(3)加强教育学生,严格控制学生在校外的无证摊点购买饮品、食品,不断增强学生饮食卫生安全的防范意识。
5、加强学生上下楼梯及课间的安全管理。学生上下楼梯的安全管理始终是我校安全管理工作中的重中之重,为此,我们将继续在以前工作经验的基础上,不断加强保安人员、值日教师、学生安全委员共同参与管理办法,具体如下:
(1)保卫人员定责、定点、分片包干教学楼学生放学和课间上、下楼梯的安全管理,督促和指导学生安全委员及安全员的值日发现问题及时进行处理,从而确保课间活动、放学时上下楼梯的安全。
(2)学生安全委员、学生安全员分楼层值日对班级学生在课间走廊活动、上下楼梯的安全性进行检查,发现同学中有不安全的言行举止及时进行制止,并在第一时间内向保卫人员报告。
6、创新学生午间活动的安全管理。为加强学校午间安全管理,根据我校实际,要求各年级午间将学生集中管理,定人定位,点名拍照,及时反馈给班主任。保卫人员将继续配合各年级部值班教师共同做好中午放学后,至下午上课时间的校园安全管理工作。
五、关注细节,积极预防各类安全事故的发生
1、积极配合相关部门,不断加强校园周边环境的综合治理工作,如:积极与公安、交警部门联系,共同治理校门口不安全因素,确保学生上学、放学时的安全有序。
2、加强学生日常行为规范和仪容仪表管理。我们将根据各年级学生心理发展不平衡性的特点,全面规范初一学生的行为习惯,着重加强初二学生遵纪守法的培养,积极预防初三个别学生极端行为的发生。
3、加强思想教育和突击检查,重点预防突发事件的发生。我们将结合学校安全工作的实际,适时地对学生进行应急疏散、交通安全、预防溺水的教育;加强防范管制刀具、危险品等进入校园,防止校园暴力等危害师生安全的事件发生。不断增强学生安全防范意识和自觉抵制不良文化的侵蚀。努力营造健康、安全、和谐的校园环境。
4、全体教职工一岗双责,加强对学生的安全教育与管理,强化各层级的校园安全值班和督查记录,强化安全绩效考核,并与教职工的奖金发放挂钩,奖惩分明,形成了校园安全人人有责,全员管理的良好风气。
六、明确责任,计划好相关主要工作安排
2月份:主要落实疫情期间校园消毒和门卫管理制度。(落实人:)
3月份:校园“安全管理月”活动。
(落实人:)
4月份:校园安全隐患排查与整改活动。
(落实人:)
5月份:防震减灾教育和疏散演。
(落实人:)
6月份:防溺水教育和假期其它安全教育。
(落实人:)
校园安全工作任重道远,相信在学校领导的正确决策下,在安教办全体保卫人员的共同努力和广大师生的支持配合下,我校的安保工作将越来越富有成效,我校的良好人文环境和安全质量将会得到更大提升。
[关键词]研究生;校园安全;校园立法;文化
近些年来,西方思潮严重冲击研究生校园安全,影响着校园的和谐与稳定。在这种形势下,为了增强校园安全管理的合理性和有效性,必须构建一套全面、和谐、高效的研究生校园安全管理体系,以实现研究生校园安全的全覆盖。
一、研究生校园安全主要存在的问题
(一)校园管理的缺失
随着社会的发展与进步,其安全问题得到了有效改善,校园周边环境得到了治理,校园安全从总体上看是良好的,学校相关安保部门能够针对校园安全管理的薄弱环节如消防安全、食品卫生、应急演练和周边综合治理等开展一系列工作,确保了校园教育教学工作的顺利进行和校园安全稳定的环境。但是,由于学校的社会化,其管理还是会存在着一些问题。大部分高校周围都存在着人流密集、环境复杂、商贩居多、一些社会闲杂人员经常在高校周边出没等现象,造成一些不稳定因素。一方面,一些事件不能及时处理会延误处置最佳时机,使自己处于被动地位。另一方面,学校畏首畏尾,不能有效地开展安全保卫工作。校园管理在社会化影响下,高校人员编制紧缺,大部分高校保卫部门承担校园安全管理工作的人员多为临时聘用的保安。保安大部分都受教育程度有限,素质相对不高,个人修养参差不齐,在校园安全管理工作质量提升方面的意识不强,积极性不高,流动性大,没有经过专业方面的培训,在处理校园安全突发问题时不够科学、不够专业。
(二)研究生心理健康问题
家庭是对“个体”进行道德品质培养的主要园地,家庭对于“个体”理想信念、道德情操的养成起到至关重要的作用。父母是孩子最好的导师,也是和孩子相处最久,对其影响最深远的人。由于现在大部分研究生普遍为“90后”,独生子女,父母对于他们多数表现为溺爱有加、骄纵无度、无暇教育、放任自流,出现问题不管不顾。研究生长期离开父母监管,导致其过于自我,说不得,批评不得,心理过于脆弱,承受压力能力过差,不能经受挫折和失败,久而久之,积压成疾,心理产生严重问题。由于研究生科研压力过大,实验任务过重,个别研究生转换角色过慢,仍然沉浸在本科的学习模式中,对研究生新的科研环境适应力不强。研究生跟本科生还是存在着本质差别的,他们相对年龄偏高,在求职过程中高不成低不就,尤其是大龄女硕士,在求职过程中往往遇到困难,这在一定程度上引起了其心理健康问题。如果研究生的心理问题不能得到及时解决,就会导致研究生对生活迷茫,厌倦学习,严重者甚至会出走,导致自残和自杀等行为的出现,这会对研究生的身心发展构成不同程度的伤害。
二、研究生校园安全应对策略
(一)以安全教育为先导,建立健全校园安全防范体系
高校各级领导要从思想上高度重视研究生校园安全工作,应当把校园安全纳入新学期、学年的工作计划中,要做到学校领导、研究生管理部门、学校保卫部门、研究生培养单位、研究生导师五级联动。学校分管研究生的领导要积极主动地关注、关心研究生校园安全问题,研究生管理部门联合保卫部门要积极做好校园安全教育指导宣传工作,研究生培养单位、研究生指导教师要做好研究生校园安全教育工作。学校要注重有关校园安全保障制度的建设,尤其是有关定期检查整改和安全责任制度的建设,研究生各培养单位应建立突发事件的预防、预警机制、应急控制机制和善后处理机制。安全教育要做到让研究生指导教师、研究生辅导员、研究生秘书等相关研究生工作人员及研究生本人在校园安全问题上有统一的认识。学校党委研究生工作部门应组织相关校园安全教育专家对研究生指导教师进行安全教育方面的专题培训。这一方面可以提高研究生指导教师对学校安全教育的重视程度,另一方面有利于导师对自己研究生的安全教育,更好地推广校园安全教育。
(二)创建校园安全管理新方式
研究生安全教育工作是高校教书育人、管理育人、服务育人的重要内容和体现,是一项任重道远的系统工作。然而,从目前现状来看,研究生安全教育基本上是“说起来重要,做起来次要,忙起来不要”。研究生相关部门组织的相关校园安全专题讲座也是只能进行短暂的提醒和监督。充分了解校园安全知识、公开校园安全信息和制定必要的校园突发事件应对措施是非常有必要的,这有助于提高师生的防范意识,能有效加强其自身防卫,更好地营造校园安全氛围,也有助于校园安全管理部门实施有效的安全管理。就我国而言,研究生校园安全问题存在于师生安全意识不强、获取信息渠道不畅通、极度缺乏安全防卫常识、安全管理部门工作的透明度不高等。通过网络社交软件进行网上谈心服务和思想交流,可以及时了解可能影响校园及研究生安全的人和事,把事件消除在萌芽状态之中。
三、构建校园安全文化环境
(一)积极开展形式多样的校园安全演练
校园安全文化的积淀与形成离不开校园安全教育的长期开展,校园安全教育质量直接影响研究生本身的人身安全。理论方面的学习和思想方面的引领与实际的校园安全工作效果会有一定差别。学校保卫部门应联合消防队、公安局、卫生部门进行形式多样的消防演练活动和逃生技能学习活动,把理论和实际更好地结合起来,通过消防演练、逃生演习等进行更好的实践,让广大研究生更好地学习、实践校园安全方面的知识。通过形式多样化的演练可以使广大研究生更好地了解如何进行安全疏散,使用消防设施、卫生防疫设备、识别安全警示标志等,在突发事件时有效地保护自己。
(二)创建良好的校园安全环境
创建和谐校园安全环境不仅可以营造良好的校园安全氛围,还可以降低研究生安全事故的发生。要注重校园安全保卫部门的硬件建设。以“校园监控系统”为主线在研究生教学楼、研究生公寓安装各级各类安全设施;在研究生上下课的集中时间加派校园安保人员力量,增加校园安全巡逻车;在研究生公寓入口安装校园安全警示牌;安装墙壁电视,循环播放校园安全知识。另外,还要规范校园交通秩序,强化治安秩序,及时检查更换研究生宿舍的老化线路,检查维修各楼层防火设施,及时排查安全隐患,避免安全事故的发生,以此来实现校园的长治久安,形成和谐的校园安全环境。综上所述,校园安全问题层出不穷,并有愈演愈烈的趋势,研究生作为国家科研力量的主力军和未来科技工作的领军者,其校园安全问题应当得到高度重视。加强校园安全文化建设,既是研究生科研学习生活的一种安全保证措施,也是为国家培养高素质管理人才、技术人才的战略行动。因此,研究生校园安全文化应追求“以人为本,安全至上”的境界。校园的安全与稳定、和谐与发展得到了保障,高校才能实现研究生教育事业的蓬勃发展,才能真正实现科教兴国之伟业。
参考文献:
[1]冯巧丹.关于进一步加强校园安全的思考[J].求实,2005(11).
[2]汪永高.加强高校安全文化教育的意义与对策[J].中国高教研究,2004(4).
[3]徐卉.校园安全的法律思考[N].中国教育报,2004-12-01.
[4]周立新.论高校校园安全问题及对策[J].中国安全科学学报,2006(3).
以党的十八届四中、五中全会和有关安全工作重要讲话精神为指导,以宣传教育为基础,以落实制度为保证,以加强预防和隐患整治为重点,以责任追究为抓手,以创建“平安校园”为目标,不断完善学校安全工作长效机制,严防发生校园安全责任事故,不断提升师生安全感和满意度,为全市中小学生安全健康成长营造良好社会环境。
二、工作措施
(一)全面贯彻落实《中小学校岗位安全工作指南》,建立全面覆盖、标准明确、职责清晰的制度体系,落实全员参与、专兼结合、一岗双责的安全管理责任;建立安全工作例会制度,严格执行校园安全事故即报制度,落实安全工作定期检查制度,形成隐患排查整改长效机制,建立校园突发事件应急预案和学校安全工作考核奖惩、事故责任追究机制等。
(二)全面加强安全管理。各学校幼儿园要健全机构、配齐人员,进一步厘清责任,编制责任清单和各项安全工作要求,建构点、线、面高度衔接无缝隙管理网络,统一学校、幼儿园安全管理用表,确保校园安全事事、时时、处处有人抓、有人管。全方位地做好校舍安全、设施设备安全、交通安全、食品安全、公共卫生安全、消防安全、危化品安全、特种设备安全、寄宿安全、活动安全、周边环境综合治理、内部治安保卫、防溺水、防踩踏、安全卫生教育与安全演练等校园安全工作。
三、主要工作
1、加强学校“三防”基础设施建设。进一步规范校园安全保卫,以《中小学、幼儿园安全技术防范系统要求》为标准,深入推进中小学幼儿园人防、技防、物防建设。
2、强化交通安全教育。一是加强对中小学生的交通安全教育,增强自护意识。二是继续实行学生放学路队护送制度,成立“护校(园)队”。三是联系交警部门,在放学这一时段,增加警力维持学校门口路段的安全秩序,确保学生放学安全。四是继续加大学生骑乘车上、下学管理。禁止十二岁以下儿童骑自行车上学,禁止学生骑机动车上学,避免发生交通事故。五是向学生家长做好交通安全宣传教育。
3、强化校车安全管理。按照《湖北省校车安全管理办法》,进一步落实校车安全管理工作职责。每学期开学前对校车集中开展一次大检查,及时排除安全隐患,对问题车辆进行检修或停运;规范校车档案建设,明确学校、学生、家长以及随车照管员、驾驶员职责,落实校车安全检查及维修保养登记,落实中小学生上下车记录台账,建立校车安全事故应急预案。认真开展道路交通安全宣传教育活动,加强对师生、家长及校车驾驶人员、随车人员的交通安全法律法规的宣传培训,普及道路交通安全法。
4、加强消防安全管理。落实消防安全责任制,认真落实消防安全管理制度和消防安全操作规程。加强防火检查,及时消除火灾隐患,保障疏散通道、安全出口畅通。按照国家有关规定配置消防设施和器材,并确保完好有效。制定切实可行的消防应急疏散预案,定期组织开展灭火疏散演练。强化针对性安全防范措施,严防火灾事故发生。
5、建立安全隐患排查整治长效管理和风险评估与应急预警机制。建立安全工作日巡查、周检查、月总结的制度,对一般隐患,组织力量立即整改,对较大隐患学校要讨论确定整改方案后规范组织实施,对重大事故隐患要组织风险评估,建立重大危险源监督管理制度,实行挂牌督办和公告制度,确保各类隐患整改率100%。所有隐患在整改完成前,必须立即采取有效防范措施,并对师生进行预警,防止隐患程度加深,风险加大,对学校无力整改的隐患要及时上报,并提出建议方案。及时关注气象部门和政府部门的灾害预报并通过适当方式向师生预警。
6、加强对危化品的管理。严格规范执行购买、储存、使用等环节的安全管理制度,健全和落实出入库核查登记、双人双锁保管制度;建立完善的购买、发放、领用、废弃物处置等流向记录,严防剧毒及危险物品的流失。
7、加强安全法制宣传、教育及培训工作。制定学校安全法制教育活动计划,充分发挥法制副校长的作用,广泛开展法制讲座、法制报告、法制咨询,牢固树立广大师生的法律意识。结合“全国中小学生安全教育日”(每年三月份最后一周星期一)、“5.12防灾减灾日”、“11.9消防宣传日”和“安全生产月”等开展宣传教育活动,要确保安全教育课程开设率、学生受教育面和课时落实率都达到100%。认真组织学校安全管理人员教育培训工作,把安全培训作为教师继续教育的重要内容。
8、加强食品安全管理和疾病预防工作。制定并落实预防、控制传染病、食物中毒和防投毒的各项措施,建立学生缺勤报告制度。发现传染病个例及时隔离,通知家长并按程序报告卫生、教育等部门,防止疾病流行。指定专门人员负责食堂、学生超市管理,严格执行《食品安全法》,严格遵守卫生操作规范。继续开展食品安全专项整治和量化分级考评及A级食堂创建。
9、积极开展随机性安全应急演练。结合学校实际,落实各类应急预案,建立应急工作机制和校园救助系统,定期开展安全演练,确保师生临危不乱。一是充分认识火灾、地震、暴力入侵、灾害性天气的突发性、随机性和危害性。在扎实搞好每月一次安全演练的基础上,进一步加强应急宣传教育与培训,使预案各岗位人员熟悉工作流程和方法,并指导学生获得应急避险自救、互救的方法和技巧,提高学生应急避险能力和教职工应急管理能力;二是在定期开展暴力入侵、地震避险、防拥挤踩踏、消防逃生等演练的基础上,通过开展随机性演练,切实增强师生应对各种突发事件的防范意识和自救互救能力,健全完善行之有效的协调联动应急防控机制,确保演练安全,真正做到“预防为主”。
10、优化学校周边治安环境。构建校园安全及周边环境整治工作机制。严打严防各类涉校涉生违法犯罪活动,主动报告、积极配合当地政府与有关部门依法取缔学校周边200米内的电子游戏厅、网吧,整顿治安秩序,加强校园周边道路交通秩序整治,完善交通安全设施,定期清理校园周边道路、违章搭建和占道经营的流动摊点,切实维护好学校正常的教育教学秩序。
目前,在未成年人安全方面虽然出台了相应的法律条文,但是对于安全管理方面的权利和义务等细节还没有具体的规定,而且通常情况下,校园安全事故多较为复杂,导致学校在处理这类安全问题时,比较棘手,所以学校有时只能采取保守性措施,用“圈养”的管理方式,降低安全事故发生率[1]。
二、小学安全管理“圈养”现象的思考与对策
(一)改变管理理念,以人为本
对于当前小学生的安全管理问题,校方在管理中,对相关规章制度的过分依赖、对科学技术的非理性崇拜等表明,小学生的安全管理实践中,狂热追求绝对安全,在管理中一定程度上失去了人性化,曲解了“以人为本”的真正含义,当安全被人们所崇尚,当冒险性活动在本质上被遭到质疑时“,圈养”就已经成为了安全管理价值观的必然产物[2]。因此,要想改变安全管理中的“圈养”现象,首先就需要从改变管理者的管理观念开始。安全管理者,要端正管理理念,不要完全依赖管理规则,应该适当地让学生对自己角色进行定位,要遵循利于学生身心发展的理念,不能把一味的禁锢与束缚当成管理的主要手段,注重学生的主体性,在控制好安全事故的同时,真正走进学生的内心世界,从而构建出一个充满人文色彩的安全管理圈。
(二)强化“人防”,加强安全管理
学校在安全管理过程中,要强化“人防”管理。推行“一岗双责”的加强细节管理,工作制度,要明确安全管理人员的工作职责。学校要严格实行进人登记和值班制度,并可以在课间设立两级安全岗:一是在楼道拐角处设置教师安全岗,制止学生不安全行为;二是培养小小文明劝导员,在操场上巡视并及时劝导不文明的行为。另外,教务处要对教学秩序、课间和课外活动秩序、教学设施安全情况等进行严格检查,要保证有检查、有记录、有签字,真正落实督促整改情况。
(三)提高安全意识与能力,培养良好习惯
在学校的安全管理工作中,提高学生的安全意识和自我防护能力是重要环节。在教学过程中,教师要合理引入安全事故的案例,例如,2013年,重庆彭水县的一所小学就发生了一场学生踩踏事故,导致数十人受伤;2013年,重庆合川区某小学学生为了救落水好友,不幸身亡;2014年重庆某校,两名小学生由于发生口角而引起的打架致伤事件等等。通过这些安全事故案例,来增强学生的安全防范意识。同时,要多开展一些安全实践活动从生活学习中逐步培养学生的安全习惯。比如,火灾是一种常见的安全性事故,在火灾中学生的受伤率较高。因此,教师就可以播放火灾预防措施的相关资料视频,也可以开展一些学生火灾的逃生训练,并对相关逃生知识进行安全教育讲解,降低火灾发生时对学生造成的伤害。另外,要坚持排队放学,规范楼道管理,过马路走斑马线,加强学生午餐管理,确保学校饮食安全,养成师生的安全习惯。
(四)建立全面的安全保障体系,提高安全防范意识
小学生安全管理问题是一项系统化、复杂性的工作,仅仅局限于学校的单方面管理是远远不够的,而且保障学生的安全也不只是学校的责任与义务。因此一定要联合其家长、社会一同参与到小学生的安全工作中来。需要建立起学校、家长和社会的联合安全保障体系,对小学生安全进行全方位管理。例如,对于地震灾害的防护,学校就可以组织学生家长到学校和学生共同参与安全的宣讲会,引导学生和家长一起进行地震现场的逃生演习,使学生和家长对地震防护知识有更加深入的了解。而媒体应该加强对校园安全管理和应对措施的宣传,使人们认识到安全行为的重要性,并能够提高安全防护能力;当地政府要加强度校园安全管理工作的监督,多多开展安全主题的宣讲座谈会,提高安全防范意识。总之,在校园安全管理工作中,要发挥出家庭、校方和社会共同管理的优越性,减少安全事故的发生。