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综合办公室工作计划(一)办公室20XX年工作将主要围绕“抓基础工作促全面建设、抓职责分工促效率提升、抓能力素质促质量提高”的工作思路,切实加强内部管理,调整职责分工,加强职责意识和学习意识,提高办公室人员的政治理论水平、业务素质和工作能力,高标准完成好各项工作任务,使办公室成为领导放心,员工满意的部门。
一、内部分工
办公室工作事务繁杂,每天都需要处理大量的工作,靠一个人一只脑袋很难全部解决。因此,今年等人员到岗到位后,首先要明确责任分工,确保工作无间隙、事事有人抓。办公室人员要能够做到在职责分工范围内大胆负责,主动工作,调动大家的积极性,提高工作效率,保证办公室工作的正常有序开展。要不定时召开办公室全体人员工作会议,明确每个人的岗位责任,工作任务,做到分工明确,责任清晰。在开展工作时要注意与公司主要领导、主管领导沟通,充分把握领导的意图,力求正确完成领导赋予的工作任务。通过在一起工作,办公室全体人员要形成团结干事,气氛融洽,配合默契,互相支持,工作顺心,心情舒畅的良好氛围。
二、文档工作
完善公文电子登记制度,和档案管理衔接,做到登记及时,查询方便,保管适当;在收文方面,强化运行时限意识,提高公文流转时效;规范、强化公文审核把关工作,力争做到从办公室出去的公文无明显错误;根据办公室人员分工,加强业务学习,提高文档写作能力。一是要系统地学习有关的理论,打好理论根底;二是要努力扩大知识积累,建立起适合自己的知识结构;三是打破部门和岗位局限,多了解和熟悉公司全局性工作;四是要加强责任心,勤于思考,勤于动笔,在写作实践中提高写作能力。
三、行政及车辆管理
要创新办公成本管理办法,要严格遵守勤俭办事的原则, 在现有管理制度的基础上,比如说接待、办公物品领用等方面,从厉行节约的角度完善管理细节,杜绝一些浪费现象。对于公司行政事务,目前首要做的就是要规范手续,严格按照公司颁布的各种行政制度执行。对于车辆管理,公司在沪现有的五辆车,两个驾驶员,驾驶车辆有重点,这一点在去年底已明确,在车辆的管理上也要有所侧重,***主要负责车辆大修保养和维护,车辆费用的管理;***主要负责车辆保洁和小的修理。
四、接待工作
接待工作没有最好,只有更好。提高接待水平,是重组后建设“新窗口”对接待工作提出的迫切要求,在充分发挥驻上海优势基础上,明年要对接待工作有所创新。从今年接待工作发展的需求来看,办公室着重要在三方面创新发展:一是在观念上创新。公司重组后,建设“新窗口”的任务更重了,对接待工作的要求也更高了,办公室要树立超越自我,接待工作无止境的意识,站在安徽在沪“新窗口”的高度,重新审视和定位接待工作;二是在方式方法上创新。不断探索新的方式方法,使接待工作更人性化、更灵活务实,更有利于服务安徽经济;通过接待,要适时展示公司窗口形象,同时要有高度敏锐性,捕捉信息,并接收客人的反馈建议,完善和补充接待工作内容。三是在服务职能上创新。要主动拓展服务职能,挖掘上海潜在的各种资源,为来宾提供更多的服务项目,给他们留下更多更好的在沪印象。
五、宣传报道和信息化工作
今年除了正常开展的宣传工作外,还要大力宣传公司文化口号,按照去年的文化创建方案,和其他部门一起做好公司新的文化口号的宣传工作。加强网站的维护、理顺对外宣传网络。在保持正常运行,及时登载、更新信息的基础上,适时对公司网站版面、风格、架构、悬浮技术主题页面等网络工程建设项目进行重整改版,对宣传形象相关板块内容进行系统性的整合,逐步理顺公司宣传报道网络,加强后台IT技术管理,使公司对外网络宣传内容更加生动、丰富;在公司网站上设省投网站入口,加强和省投资集团信息化工作部门沟通,争取公司的新闻能够得到及时刊登。
进一步加强OA办公管理能力,推进办公自动化工作。公司办公自动化系统启用两年来,公司领导高度重视,带头使用,各部门积极主动配合实施,但也存在不少问题,如工作流程电子化程度较低、信息流转不畅、子公司普遍使用率较低等。今年重点工作是加强企业内部信息化管理技能,努力挖掘网络平台系统功能资源空间,进一步加大对自动化系统的宣传普及和培训力度,加强网上发文管理,提升整个公司内部信息化操作管理综合水平。
六、档案管理工作
办公室已于去年12月中旬将公司以前的文书档案整理完毕,目前档案管理的主要困难是缺少专业人才,而且档案管理的硬件要求跟不上,况且今年我们要整理好今年文书档案的同时,还要整理各种业务类档案。按档案管理规定,业务类档案应有专门的档案员全程跟踪管理,而且相应要求的专业水平比较高,可是由于人员变动,公司档案管理又面临了新的难题,建议今年招聘兼职档案员,尽可能保持相对的稳定。如果人员到位,计划今年把各种业务类档案再行整理,使公司档案管理工作步入规范化的轨道。
综合办公室工作计划(二)20XX综合办首要工作是部门建设,增补人力需求,合理分工,全面开展综合部各项工作,其中重点工作是围绕企业文化建设,信息建设为核心来完成。
一、部门建设
根据中心目前的实际情况,20xx年综合办计划招聘企业策划文案一名,人力资源师一名,网络管理工程师一名,平面设计人员一名,信息管理人员一名。
实施部门目标责任制,做到每项工作均有责任人,完成期限,完成质量,做好每项工作的跟踪落实,及反馈,及时调整工作目标,不断改进工作方法,确保中心年度目标的完成。
二、企业文化建设
企业文化建设是贯穿全年的一项工作,20xx年信息平台的建设尤为重要,综合部将配合中心努力打造方便、快捷、高效率的信息传递平台,使公司的资源能够得到很好的共享,信息的传递及处理能够及时,有效、准确,为中心业务的发展运作提供最大的支持。
2、三月份完成所有对外宣传资料的调整更新,提升中心整体精神面貌。3、根据中心工作的实际情况,组织开展丰富的员工活动,以增强员工的凝聚力,增进员工交流,提升团队精神。
三、做好行政、后勤保障工作
综合办作为中心文控、档案管理、后勤保障服务中心,应充分发挥其应有的作用,为员工提供最高质量的后勤服务,增强员工的满意度。
1、配合协助其他部门完成中心机构调整,人员调整,及办公场地的调整。
2、及时完成中心资质证照材料的年审工作,其中营业执照,组织机构代码的年审,医疗机构许可证的年审,放射诊疗及辐射安全许可证的年审,计量检测年审册的年审等。
3、加强办公室资料文件及档案文件的整理。
4、加强办公易耗品的申购及保管。
根据综合办公室职能分工,XX年主要做好以下四方面工作。
一、日常工作方面
(一)公文收发。进一步提高公文收发工作的质量和效率,严格落实XX年制定的《公文管理办法》、《公文处理流程》等规章制度,使公文收发工作规范化、制度化、科学化。坚决做到公文收发“快、准、稳“,不积压、不丢失、不拖办,高效快捷的将文件传递流转到位,精神传达到位。
(二)文字材料。文字材料作为公司的“门面”和“窗口”,其质量关系公司形象。XX年努力提高文字材料写作质量,特别在各类通知、请示、领导讲话、调研报告的撰写上,严把质量关,做到字字斟酌,段段推敲,准确把握行文方向和目标,使文字材料水平再上一个新台阶。
(三)日常接待和会务工作。继续做好日常接待工作,坚持送迎有声,礼貌待宾;对预约接待坚持做到早谋划、早部署、早落实,扎实做好接待各项准备工作。继续做好公司各种会议的会前、会中、会后服务工作,做好会议记录以及会议资料的收集和整理。
二、基础管理方面
(一)档案管理。进一步完善档案管理工作,对XX年以前的各类档案及时进行补充,并结合档案分类大纲和保管期限做好集团公司及外单位来电来文和公司文件的上传下达,及时回馈、整理,定期归档,确保档案的完整和安全,同时,督促相关职能部门及时归档。
(二)公章管理。严格执行集团公司印章管理办法,坚持公章专人负责制,坚持使用审批、登记制度,坚决杜绝“空头章”、“未批用章”等情况出现,确保公司公章安全使用。
(三)办公用品管理。做好办公用品及耗材的采购、维修,坚持货比三家,最大程度降低工程及办公成本,并详细记录采购台账、发放记录,以备查验。办公用品管理要坚持在尽量满足正常办公的基础上,做到勤俭节约。
(四)车辆管理。加强车辆管理,监督车辆年检、续保、保养和维修等工作的落实,继续坚持按月对单车的油耗、修理费等成本进行统计分析,将全年车辆运行成本控制在计划线内。同时,进一步加强汽车司机的安全驾驶意识,要求汽车司机认真履行岗位职责,严格遵守工作纪律,确保全年无事故发生。
三、团队建设方面
(一)努力加强各项学习。努力提高我办全体人员及汽车司机的综合素质,强化服务意识,明确工作职责。学习方式采用集体学习和自学相结合,理论学习和实践相结合,业务学习和职业道德学习相结合的办法。全年组织集体学习10-12 次,全年每人撰写学习心得5-6篇,做到以学习促进步,以理论促实践,使办公室业务水平得到明显提高。
(二)积极开展文化活动。继续开展企业文化宣讲活动,发放企业文化手册和员工手册,让新入职员工对延长石油的发展历程和集团企业文化有更加深刻的认识。同时,积极组织开展2-3次文艺表演、体育比赛等活动,切实丰富广大职工的业余生活,增强职工的凝聚力和向心力。
(三)加大宣传报道力度。扩大公司的宣传面,积极在集团网站、电子报刊等媒体上投稿,通过报道文章、照片、视频等多种方式增加曝光度,提高公司的社会知名度。
四、党群工作方面
(一)积极开展党的组织生活。坚持定期召开党员学习会,落实好“三重一大”集体决策制度、民主生活会和民主测评制度,深入学习贯彻党的重要思想,并结合本职工作把学习重心放在解决本公司、本部门实际问题和提高党员干部服务企业能力建设上,实现公司经营管理、项目建设和个人政治觉悟的共同进步。
(二)不断完善党的组织建设。建立和完善党建工作各项台账、职责、制度,严格发展党员的工作环节和规定程序;
组织开展形式多样、内容丰富的入党积极分子课堂培训和课外实践;同时,做好党费收缴、统计报表、宣传报道等工作。
一、人力资源部
(一)招聘方面:今年的招聘压力比较大,各行各业都在处于一个用工紧张的阶段,由于今年社会工资涨幅较高,现在招聘与以往相比有一定的困难,自我入职以来,招聘入职的新员工有30人,离职员工16人,目前员工总数为75人,比二月份增加15人。
针对岗位不同,采取不同的招聘方式,以网络招聘为主,一般销售、销售助理、技术人员、管理人员以51job和智联招聘为主,生产工人采取到职介中心、熟人介绍、张贴招聘信息等方式进行。在一些免费的招聘网站也长期公司的招聘信息。
(二)绩效考核方面:将销售部绩效考核与李总一起,在原基础上做进一步的修改完善,并将销售助理的考核标准制定,从3月份开始执行,在执行过程中发现了一些问题,经过再次修改,5月份销售考核制度存在的问题进行解决,并严格执行。
将入职登记表、应聘表、离职表等入职离职表格完善,增加必要的内容,这样对员工的个人信息登记更加完善。
(三)档案管理方面:将员工的所有档案分类管理,每个人建立一个档案袋,从入职开始到离职,员工的所有资料都完整存档,有利于对每个人的档案进行查询、补充。目前档案资料包括:员工简历、应聘表、入职登记表、学历证复印件、身份证复印件、其它资格证书复印件、转正申请表、考核表、劳动合同、保密协议、社保协议、培训协议、面谈记录、奖惩申请单、调薪单等。
(四)薪酬、劳资方面:每个月按要求将员工工资核算清楚,交由财务部进行核对,2、3月份由于刚接触我公司的核算方法,所以出了很多错误,4、5月份已经对以前不清楚的地方了解清楚,到目前位置,工资核算方法已经全部掌握。对新入职的员工及时签订劳动合同,并将个人那份发放到本人手中(之前有一部分员工的劳动合同个人没有领取,不符合国家法律规定),对到期的劳动合同及时进行续签。
(五)社保方面:到目前为止共计社保增员24人,减员6人,医院变更1人,6月份公司上社保人员共计41人;比二月份增加17人;3月份将社保缴费基数进行了核定;每月按时打印月报;领取医保存折4张。
(六)培训方面:安排新入职员工进行产品知识培训,并考试,考试结果作为试用期考核的依据,并存档。
二、行政办公室
2、购置综合部办公家具。
3、购买办公电脑共计:10台,分别用在销售部和技术部。
4、增加一条宽带,将网络重新布置,提高了上网速度。
5、参与CRM管理软件的购买并实施。
6、协助技术部做好老外的接待工作。
下半年工作计划:
入职公司4个月以来,对公司的管理模式、销售模式有了深入的了解,下半年主要是
1、将各规章制度进行完善,出台员工手册;
2、加强对新员工入职的培训,包括制度及产品知识培训;对老员工也要不定期的进行考核;安排公司管理层人员进行管理方面的培训,但需要有一定的培训费用;
3、开发多种招聘渠道,尽最大努力满足公司的人员需求,与猎头公司合作招聘公司的高管人员;
4、将各部门、各岗位的岗位说明说修改完善,并统一培训。
5、加强对行政部门的管理,责任到人,奖惩分明;
一、*年行业总体状况
*年我市勘察设计行业的整体状况是:以建立适应社会主义市场经济需要的勘察设计体制和经营模式为中心,在积极稳妥地推进体制改革工作的同时,队伍结构得到进一步调整,压缩长线专业,发展新兴产业,使行业发展与社会需求更加适应,经济效益明显增长;施工图审查工作全面开展,政府对质量监督的力度进一步加大,勘察设计市场秩序和质量得到了有效控制;对市外市场的开拓成效显著,以设计为龙头的工程总承包项目占市外任务的8成以上,使我市设计专业门类齐全,专业设计技术储备深厚的优势得以释放,有力地带动了全行业的效益增长。
具体表现为:一是行业改革的意识普遍增强,对改革的紧迫性及目标的认识更加明确,对本部门、本单位未来的改制方案和经营模式的研究已经变为普遍的自发行为。沈阳市政院等20多个院完成了改制方案的论证起草工作,有30多个院长报名参加了建设部组织的改制研讨会,有100多位院长参加了我处组织的全市改制实施意见修改论证会及座谈会。虽然我市勘察设计单位的改制工作还没有全面启动,改制面只有5%左右,但全行业已由对改制的等待观望,转变为积极响应和参与,勘察设计单位对改制工作的心理准备已趋成熟,为明年全行业的改制工作垫定了基础。二是加大了市场整顿力度,一大批运行不规范,设计人员不足,有私拉乱招行为等不合格单位或违规单位被清出市场,队伍结构得到有力地调整,压价竞争,拉人设计等现象得到了有效制止,为优秀企业经营增收,积极改制,创造了宽松的市场环境。在去年的建筑设计单位换证和资质年检中,对27家不再符合国家分级标准要求的建筑设计单位资质予以降级,对63家管理不规范,质量保证体系不健全的单位予以年检不合格,并限期整改。三是工程勘察设计质量得到有效保证,各级管理人员和工程技术人员质量意识普遍增强。按国务院建设工程质量管理条例精神,我市进一步健全和完善了施工图审查制度,颁布了审查管理规定,批准了14个市级和一个县级市施工图审查单位资质,考核了142名施工图审查人员,启用了施工图审查批准书,使施工图审查制度法规更健全,办事程序更规范,并已进入基本建设必备审批程序。四是行业经营状况明显好转。今年以来,全市工程勘察设计行业受国家固定资产投资强劲的牵动,任务普遍增多,而且压价比率减少,经营态势看好。按我处对14个市不同行业和规模的72家勘察设计单位进行的调查测算,平均完成合同额较去年同期增加11.2%,较年初预测高3.2个百分点。今年全行业总产值可望达到17.4个亿(1999年15.6亿),人均勘察设计收入产值可达到3.6万元左右(1999年人均3.3万元)。更为可喜的是市外收入和主业外收入分别较去年同期增长5.1%和6.5%,分别占总收入的15%和24%。说明经过2年多的努力,我市勘察设计单位开拓市外市场和业务范围的外延工作已初见成效,专业门类齐全、技术人才密集的优势开始得以发挥。勘察设计市场推行准入制度、方案竞选制度、施工图审查制度,全社会质量意识进一步增强,在压价竞争受阻以后,市场竞争依靠技术水平成为主流,优胜劣汰现象开始显现,致使一些技术力量弱、经营管理差的中、小建筑设计单位运行不景气。此类企业被技术、质量、管理的综合竞争挤出市场已成必然。与此形成鲜明对照的是勘察设计行业存在的问题也十分突出:一是石化、轻工等专业设计院受国家投资方向的影响,空有大量人才和技术,没有市场,形势十分严竣。二是建筑设计市场压价竞争严重,私设计挂靠设计仍然存在。三是工程勘察质量令人担忧。
二、*年完成的主要工作
(一)以改革工作为重点,积极稳妥地推进行业体制改革,在反复论证的基础上起草了《辽宁市工程勘察设计单位体制改革实施意见》并完成了市直10个部门的会签工作。
国务院《关于工程勘察设计单位体制改革的若干意见》下发以后,针对本市的具体情况,经过认真调查研究,先后组织了11次有各类设计院、勘察院和市直部门参加的改制研讨会、论证会和征求意见会,起草了《辽宁市工程勘察设计单位体制改革实施意见》,并送市直9个有关部门征求意见。在及时召开各部门沟通意见会,宣传行业特点的基础上征得了大多数部门的理解和支持,使《意见》的会签工作正在顺利完成。同时,按照“树立行业改革意识,明确改制模式,支持成熟的先改,外部不行内部管理机制改”的思路,积极宣传和推动行业的改制工作。经过一年来的广泛宣传和学习交流,改革的意识已经深入到全行业,大家对改制的必要性和紧迫性有了充分的认识,对改制目标、改制方式有了较深刻的理解。全行业心理准备充分,改制目标明确,相信实施意见出台后我市的改制工作将会全面启动。
(二)加大资格管理力度,净化市场环境,推动行业效益增长
在积极改革的同时,全行业全力推动行业经济运行质量的提高,促进行业经济效益的增长。按年初制定的“压缩队伍长度,打击压价竞争;调整队伍结构,扶持装修、智能;指导出市设点”的工作设想,具体开展了3个方面的工作。一是严肃资质年检,加大市场清出力度。对管理规章不健全、人员设备不足、拉人挂靠的单位坚决予以清除或降低了资质等级,使队伍过多,力量分散,压价竞争状况得到了有效控制,设计实收费率开始提高,保证了行业的整体经济利益。上半年结合全国换证工作通过严格审查,完成了全市建筑设计新资质证书的换发工作。通过换证审查使全行业建筑设计单位数量压缩20%。同时认真把好市场入口,除批准申请升级之外,不受理新办建筑设计资质。二是积极发展装饰设计和智能建筑设计队伍,扶持设计院利用人才密集的优势,从单一经营范围向新兴产业和高新技术产业拓展,引导一部分设计人员和被清出单位寻找新出路,实现新的经济增长点。经我处组织审查和报建设部审批,今年全市新发装饰设计资质29家,建筑幕墙设计资质14家,系统集成商资质9家。仅幕墙设计资质和系统集成商资质二项,就可以为我市十几家铝业公司和集成公司开拓近亿元的市外市场份额。三是指导市内有实力、专业技术力量较强的院所到市外设点,成立办事处,开拓市场,减轻市内竞争压力,创造境外收入。根据专业设计院的特点,扶持确有专长的工业院搞以设计为龙头的总承包,实现经营模式的转变。7月份我厅组织10多个设计院参加了市政府赴新疆新闻会和乌洽会,布置9延长米的展台,并成功地签定了2项合作意向。同时在企业办理出境证明和介绍信时给予全力支持。辽河油田院在新疆,沈阳华新院在苏州,东北院在广东、福建、河北,沈阳黎东在河北、重庆,沈阳华新院在江苏等都有较大的设计项目。市纺织院以消化引进技术为依托,在市外承揽了数项无纺布厂总承包项目,较好地带动了行业经营效益的增长。
(三)认真贯彻国务院《建设工程勘察设计管理条例》和《建设工程质量管理条例》精神,切实抓好质量工作。
1、建筑工程施工图设计文件审查制度基本健全,并有效运转年初,我厅颁布了《辽宁市建筑工程施工图设计文件审查暂行规定》,并印制了全市统一的审查批准书。按建设部的统一要求,批准了14个市级施工图审查资质(7个甲级建设部审批,7个乙级市审批),考核认定142名施工图审查人员,全市14个市均成立了独立的审查机构,使我市的施工图审查工作进一步法规化和规范化。全年共审查住宅项目1881项,报审率95%,公建项目560项,报审率73%,勘察报告1841项,报审率78%。5月份的全国施工图审查工作座谈会及9月份的全国设计质量工作会议上,我处两次应邀做了施工图审查制度建立情况的经验介绍。
2、针对勘察质量管理的薄弱环节,加快技术立法,强化质量培训,使工程勘察质量管理状况明显改善。针对工程勘察存在的质量通病和管理问题,我市组织专家编制了《辽宁市工程勘察报告编写规定》、《辽宁市工程勘察成果质量评定标准》和《辽宁市工程勘察单位土工实验室管理暂行办法》,并于12月份对全市所有取得勘察资质单位的总工程师和院长进行了质量培训,实际培训人数达210多人。
3、开展了全市工程勘察质量专项检查。11月份在各市组织自查基础上,抽调专家对全市近2年完成的勘察报告进行全面质量抽查,共抽查项目近100项,合格率90%多。此次检查最大的特点是不以处罚为主,而是检查组到每个市都针对查出的质量通病举办技术座谈会,进行技术交流,使检查活动发挥了较大的技术传播作用,也深受基层单位的欢迎。
(四)建立勘察设计咨询行业信息管理系统,开通网站,全面提高管理水平。
去年7月份“辽宁市工程勘察设计咨询业信息网(蓝图网)”全部建成并正式开通。目前全市所有勘察设计单位均报名入网,日访问人次已接近200人次,并与上海、深圳、安徽进行互联。网站建成后突出地显现了三个效应。一是实现了技术人员的全程化管理、杜绝了资质审查中的挂名问题,对行业内设计单位技术人员摸清了底数,可随时分类统计,实现了管理科学化的目标。二是明显加快了设计单位以及工程技术人员获得法律法规文件和了解行业动态的时效,新文件3天之内就可以看到,效率是传统方式的10倍左右,许多设计院长一致反映良好,几乎天天上网。三是扩大了市内设计单位的宣传空间。与外市市的链接更加有利于推介市内的企业向外拓展市场。建设部9月份曾专门派人来我厅座谈网站建立及运行情况。
(五)进一步巩固资质整顿成果,完成了*年度的年检工作
6月12日到7月8日我处对全市的所有勘察设计单位进行了年检。,抽调10多人次对全市817个单位逐个审查年检,对27个不合格单位予以降级,吊销不合格资质13个,对63个年检不合格单位予以限期整改。年检内容包括3个方面:一是按新的分级标准复核资质;二是确定符合换证条件的单位并予以换发新资质证书;三是办理入网手续。今年年检的结果为:年检合格单位727家,占全行业单位总数的90%,年检未通过单位63家,占7%,吊销资质27家,占3%。所有吊销的资质均经过了慎重的审查程序,在市建设行政主管部门同意,原单位无歧义的前提下办理吊销手续。
(六)认真做好全市抗震工作
1、*年经各市建设行政主管部门推荐,市抗办主任联席会议评议确定生命线工程加固项目16项,向市财政申请加固经费200万元。在加固项目安排时,特意向辽南地震区倾斜,偏岭、孤山各安排一个小学教学楼,震区安排加固资金近90万,占总盘子的40%多。震区的教学楼加固项目按市政府要求,按时竣工,保证了学生复课,在10月份的现场会中得到了政府的肯定。为保证有限的资金发挥尽可能大的作用,取得应有的社会效益,确保加固项目的真正实施,建立了全市抗办主任联席会议制度,各市申请项目互审制度及档案资料归档制度。使资金使用更趋合理,办理程序更科学。
2、全面推进市辖市的抗震防灾规划和设防区划的编制工作,盘锦市的抗震设防区划已通过建设部审查批准,正式颁布实施。沈阳市的设防区划前天通过专家审查,报建设部待批。同时,按国家新颁布的强制性标准强化了对超规范项目的设计管理,不再审批超规范住宅项目,有效地控制了超规范设计势态。
3、组织进行了全市“十五”期间待加固生命线工程的普查,通过普查使我们对全市城市重要基础设施的抗震现状有了概括的了解,使今后5年加固任务目标清晰化,也为我们向政府争取加固资金提供了依据。据统计我市仍有220项、53万平方米生命线工程需要加固,约需加固资金8000万元。
(七)做好协会、学会工作,发挥好两会的作用
市土木建筑学会10月份组织召开了*年全市土木工程结构学术大会。300多名工程技术人员参加了本世纪未的市级大型学术会议,会议收到论文200多篇,大会交流140篇并编辑出版9月份在大连承办了中国建筑学会团体会员换届会。今年我市活跃的学术活动使市土木建筑学被中国建筑学会评为“优秀地方学会”。市勘察设计协会在协助政府资质审查,推动行业改革等方面也做了大量的工作并得到会员单位的认可。
三、今年工作计划
今年勘察设计管理工作思路是:深入贯彻党的十五届五中全会精神和全国勘察设计工作会议精神,按照今年全市建设事业工作目标要求,全面推进勘察设计体制改革,大力推进技术创新,设计创优,加快建立勘察设计市场体系,加强抗震和地下空间开发利用管理,进一步提高工程勘察设计水平,更好地为我市工程建设、城乡建设和经济建设服务。今年的工作重点是:
(一)突出抓好勘察设计单位改制工作,全面推动行业的改革与发展。
争取在5月份由市政府批转我市的行业改制指导意见,今年内80%的市属勘察设计单位完成改制工作,50%的市属勘察设计单位完成改制或完成方案论证,到20市年底全行业90%以上单位完成改制工作。对符合市场经济需求的设计企业,扶持他们按国际通行模式经营和发展。结合改制工作,有重点地抓5个工业设计院,从项目总承包做起,逐步向创建国际型工程公司方向发展。加快我市工业设计院寻求经营方向、重新发展的步伐。
(二)优质高效地开展好施工图审查工作,保证审查制度的健康发展,此项工作已列入市政府的目标责任状,各市要认真抓好。
要保证14个市施工图审查报审率达到90%以上,审查批准书发放进入基建审批程序。审查机构要做到资质到位、人员到位。力争4月份出台审查收费标准。全年开办两期审查人员岗位培训班,对审查人员进行技术培训。同时,要健全审查项目的存档备案制度,要对项目的主要特征进行微机管理,能形成各种统计报表,如本市新建住宅面积、公建面积、节能住宅面积等。
(三)做好资质换证工作,进一步推进队伍结构的调整。
按建设部的工作布署,开展工程勘察设计单位资质的重新审定和换证工作,年底基本完成甲、乙级单位的换证工作,达到控制总量、调整结构、优化队伍、提高水平的目的。在压缩总量的基础上,初步实现全市资质管理的动态化。文件已发出,各市要认真部署,按时组织报送,对涉及升级、增项、更名等内容的要用建委的正式文件随材料一起报。
(四)开展勘察设计市场的专项整治。对不执行国家强制性标准、压价竞争、挂靠等行为进行专项治理,维护市场秩序,保证工程质量。初步定在7-8月份进行,各市也可以根据情况先自行开展。
(五)继续抓好行业经营状况,保证整体效益增长
引导队伍开拓市外市场,扶持装饰设计、智能系统集成等新兴产业迅速壮大,带动行业整体经济效益和综合实力的全面提高。
鼓励有实力的建筑院和专业院,到市外设办事处,开拓市场。将装饰设计建筑幕墙和智能集成队伍纳入勘察设计行业管理系统中,开办专业学术委员会,参加优秀设计评选,尽快壮大其技术实力和经营规模,使之成为行业结构调整的分流口和经济增长点。力争全行业劳动生产率保持7%左右的增长,总产值达到17亿以上,人均产值3.8万元左右。实现市外收入占总产值30%的目标。
(六)面向社会,解决政府和群众关心的城市美化问题,突出抓好地下空间利用工作,促进设计水平和城市建设水平的提高。
1、继续结合《城市街路、广场景观设计导则》和《城市住区景观环境设计导则》,推动全市城市街路改造、小区环境建设上质量、上水平,并利用新闻媒体宣传和普及全社会的建筑环境意识,引导开发商和业主适度投资于环境建设。按市委、市政府的要求突出抓好城市地下空间综合开发利用工作,出台《辽宁市城市地下空间利用管理规定》和《地下空间利用规划编制导则》指导开发利用工作。与人防办做好工作协调,加快相关管理法规和技术规范的建立,强化审批管理工作。
2、组织好“辽宁新世纪城乡住宅”设计方案竞赛活动,结合城市拟开发地块和市试点建设小城镇主要建设项目进行竞赛,中选的优秀方案付诸实际建设。同时,编辑出版图集。3月中旬发竞赛通知,5月未评选,6月份全市勘察设计工作会议上表奖。
3、组织开展1999-*年度全市四优评选活动。4月份下文,7月份受理申报,11月份公布评选结果。
(七)加强抗震和地下空间管理工作,加大抗震减震法的贯彻力度,提高抗震减灾能力。
继续抓好已有生命线工程的抗震加固和新建工程的抗震设防审查工作,力争市加固补助经费200万元,继续推动市辖市的抗震防灾规划的修编和抗震设防区划的编制工作,指导和推动村镇建设抗震防灾工作。
针对我市抗震形势,要特别加大抗震减灾法的贯彻执行力度,重点抓好3件事。一是在去年普查的基础上,筛选出几十项重点项目,在市补助的同时,动员社会力量和业主投资进行加固。二是进行全市80年到90年期间建成的建筑抗震设计质量复查,对设计存在问题的要责成业主负责加固。三是组织我市位于辽南、辽蒙两个国家重点地震监视区的7个县(镇)的抗震防灾规划编制工作。争取启动市辖市设防区划的编制工作。
一、2012年上半年主要工作
(一)加强领导,《地方志工作条例》得到进一步落实
(二)、二轮修志有序推进
2009年二轮修志进入总纂以来,县志办相继召开了二次会议,认真部署总纂阶段工作,以质量为志书生命基准,在总纂中优化工作方案,细化每个阶段和每章节编纂工作,精雕细刻,确保每章节的质量,全面开展续志工作,同时志稿编纂班子边总纂志书稿,边做好查缺补漏工作,把编审完的志稿分别返回各部门,让各部门认真审阅志稿,提出意见和建议,确保地方志资料真实可靠,并返回县志办进行再认真编纂。坚持“一支笔统稿”,同时广泛听取各方意见,大胆进行方法、体例的创新,不断提升志稿质量,目前,续志工作按要求和时间表有序推进,现已完成三分之二的总纂任务。
(三)年鉴编纂有创新发展
报送省、州年鉴材料。《云南年鉴》、《××州年鉴》、《云南小康年鉴》每年都从不同角度收录××县概况材料、政治、经济、文化材料,这是对外宣传××县的重要渠道。按照省、州、年鉴编辑部要求,县志办安排专人撰写,负责撰写的同志积极主动到有关单位查阅资料,核实数据,做到准确反映××县2009年经济社会发展变化。到6月中旬,已完成报送资料。
一、工作进展情况
(一)打好“阻击战”,有效应对灾情疫情。一是持续优化政策供给。研究制定《关于有效应对肺炎疫情坚决打赢脱贫攻坚战的16条措施的通知》。二是持续强化应对举措。协调扶贫车间和帮扶企业复工复产,引导1457名贫困劳动力就近就业,为194户贫困户开展了生产资料对接服务,为137户贫困户进行了技术保障对接,帮助贫困户销售农产品60吨、畜禽1.1万只,免费发放水稻救灾种子5吨,利用光伏电站收益和385万元就业扶贫资金增加贫困劳动力务工收入。
(二)打好“歼灭战”,聚力攻克脱贫任务。一是聚焦问题抓整改。全力推进中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”反馈问题整改、2019年国家成效考核指出问题整改、“不忘初心、牢记使命”主题教育检视问题整改,分别认领问题28个、29个、4个,统筹落实国家督查发现问题、省对县党委政府成效考核反馈问题、省级暗访督导反馈问题整改,分别认领问题4个、16个、7个,已全部完成整改,并建章立制,长期坚持。二是聚焦脱贫抓基础保障。保障义务教育:教育资助全覆盖,控辍保学有力有效。资助贫困学生11181人次549.56万元。保障基本医疗:“五道保障线”持续巩固,严格落实“先诊疗后付费”“一站式结算”和住院医药费报销每次90%的适度要求。家庭医生签约、履约24910人,患者住院10195人次,住院总费用5445.03万元,个人自付524.42万元,自付比例9.63%。保障住房安全:有效解决了贫困户住房安全问题,并完成所有贫困户住房鉴定、系统档案信息录入及住房核验工作。保障饮水安全:安全饮水台账、水质检测、集中供水工程常态化管护机制全面建立。对全县所有集中饮水工程和行政村分散式供水水质检测,共检测1057份。保障基本生活:全县有低保贫困户4831户8148人,特困供养贫困户206人,临时救助贫困户118人。三是聚焦成效抓专项调查。县乡村构筑自上而下、层层落实的目标责任体系,全体干部尽职尽责,顺利完成了223个有脱贫攻坚任务的行政村和6771户建档立卡贫困户的专项调查任务。调查结果显示全县基础设施得到很大改善,基本公共服务得到很大提升,贫困户纳入建档立卡以来生产生活状况明显改善。
(三)打好“强攻战”,强化落实重点措施。一是做稳就业扶贫。贫困劳动力实现就业10932人,其中省外就业4805人,县外省内就业965人,县内就业5153。建设规范化扶贫车间18个,吸纳贫困劳动力就业121人,开发扶贫专岗2179人,向5293人在外务工人员发放交通补贴247.21万元。二是做实产业扶贫。30个贫困村建立扶贫产业基地45个,发放贫困户产业奖补资金504万元。强化技术服务,开展技能培训622场次,培训有劳动能力的贫困户5522人次。促进利益联结,建设实训基地2个,培育致富带头人361人,与贫困户建立多种形式稳定的利益联结。加大信贷扶持,累计发放扶贫小额贷款2998户17073.86万元,2020年发放贷款2600余万元,贴息225.8万元。规范光伏扶贫,全县30个“十三五”贫困村村级电站2020年预计发电300万度,预计收益124万元,贫困村预计村均增收4.1万。三是做强消费扶贫。建设消费扶贫专区14个,深入推进扶贫产品“六进”活动,与淘宝、抖音合作开设“百县千品”主题活动,建设省消费扶贫馆馆,累计销售扶贫产品6000余万元,其中直连直报20余万元。
(四)打好“接续战”,巩固拓展脱贫成果。一是推进巩固提升。项目资金。投入各级扶贫资金9881万元,项目942个,其中产业扶贫资金3134.63万元,占整合资金比40.32%。驻村帮扶。继续保持驻村工作队行政村全覆盖,派驻驻村工作队223个,其中省市县派驻工作队70个。举办扶贫干部培训班4期,培训1526人次。推荐驻村第一书记吴能永参加2020年国家省市脱贫攻坚奖、全省“最美扶贫干部”,推荐驻村第一书记李淑琴参加全省“美在一线决战决胜脱贫攻坚”优秀女第一书记评选。二是推进“遇困即扶”。精准实施边缘户和脱贫监测户动态管理,大力推行“遇困即扶”“防贫保”政策,防止返贫,为贫困户理赔“农业保险”“防贫保险”172.297万元,形成农业保险、防贫保险双保机制,增强抵御风险能力。“两类人群”337户950人(脱贫不稳定户101户319人,边缘易致贫户236户631人),已消除风险327户915人(脱贫不稳定户97户308人、边缘易致贫户230户607人)。三是推进动态管理。强化扶贫对象动态管理和注重提升系统数据质量,确保扶贫对象精准,数据信息完备准确,贫困人口自然减少调整408人,自然增加调整389人,第一时间对疑似问题数据进行核实修正。
二、下一步工作打算
总体思路:深入学习关于脱贫攻坚系列重要指示精神,认真贯彻落实党的五中全会关于脱贫攻坚,特别是“十四五”时期脱贫攻坚的总体部署,以省市关于脱贫攻坚决策部署为统领,由集中性减贫治理向常规性减贫治理转型,由解决绝对贫困向解决相对贫困转变,巩固拓展脱贫成果,建立解决相对贫困的长效机制,接续推进全面脱贫与乡村振兴有效衔接。
一.以完善计划生育责任目标为抓手,稳定低生育水平。
我处党委、行政高度人口和计划生育工作,春节过后不久就召开了全处的人口和计划生育工作会,在会上,认真总结了2013年的人口和计划生育工作,对圆满完成2013年度人口和计划生育工作责任目标的单位和个人进行表彰,办事处拿出3万余元进行了兑现,并与各村、居委会、处直职能部门签订了2014年计划生育目标管理责任书,安排部署了2014年的人口和计划生育工作。到目前为止,全处共出生婴儿458人,一孩392人,二孩59人,多孩7人,政策内出生447人,符合政策率97.6%,保持了较好的低生育水平。
二.认真落实各项奖励政策。
1、认真落实国家的奖扶政策。2014年,我处符合奖扶政策的188人,我们都严格安照有关程序进行了入户调查,材料申报,村级评议、公示,处审核、公示、上报。符合特扶条件的14人也安要求上报了有关资料;
2、认真落实独生子女保健费政策。2014年,我处共有526人符合兑现独生子女保健费条件,其中,农村125人,需兑现106460元,城镇无业居民401人,需兑现419610元。我处对所有符合条件的对象都进行了认真的审查,将个人资料、所有人员的电子档案上报给了市人口计生局政法科;
3、认真落实高考加分政策。通过近几年的宣传,广大群众都已知道高考加分政策。今年,刚一安排高考加分工作,就有家长来上交有关资料,全处共有52人符合条件,我们逐人进行审查,公示并上报了有关资料及电子档案;
4、认真落实中考加分政策。我处按市局的要求,对符合条件的51名对象,认真进行了审核把关,按时上报了有关资料;
5、认真落实城镇无业居民计划生育家庭奖励政策。2014年,我处各村(居委会)认真宣传乡镇企业职工及无业居民计划生育家奖励政策,并将有关政策张贴到每一个居民小区、院落,通过宣传,全处有597人主动到村(居)委会申请,各村(居)委会认真审核上报资料,处计生办又进行了审查,其中,有567人是有证完全符合条件的,有30人是无证的,我们进行了公示,没有人举报,我们也上报了有关资料,并上报了电子档案。
三、认真开展流动人口均等化服务,促进流动人口管理。
对照今年的计划生育责任指标,流动人口均等化服务是新要求。我处地处城区,流动人口多,来去频繁,人员复杂。为了做好流动人口的计划生育管理工作,我们必须以服务为突破口,来达到管理的目的。春节期间,我们利用流动人口返乡的大好时机,开展了“暖冬行动”,逐人走访,送宣传品,送避孕药具,送政策,告诉他们须办理的有关证件,为来年管理打基础。春节过后,我们又开展了大规模的清理登记,共登记流出已婚育龄妇女1257人,办证1257人,提交1257人,流出已婚育龄妇女综合节育率达84.34%,有效联系率99.23%,服务到位率100%,流入已婚育龄妇女300人,登记300人,录入300人,验证273人,查验入库率100%,服务到位率100%。
四、以开展“三查”为重点,全面推进计划生育优质服务。
为了巩固优质服务成果,我们在工作中着重抓了三点:一是分类随访人性化。为进一步提高全处计划生育优质服务水平及育龄群众满意度,我们积极改进随访服务制度,探索随访服务新模式,对一般对象一年随访一次,对计划内孕妇、服用避孕药具人员等重点对象月月随访,对特殊对象不定期随访。二是避孕方法知情选择理性化。通过各村、社区“人口学校”不断加强各种避孕节育方法的宣传,让育龄群众不仅知晓有哪些常用的避孕方法,而且真正了解各种避孕方法的特点,提高群众选择的针对性。目前,全处应落实避孕节育措施对象的综合避孕率达到90.73%,三是生殖健康服务大众化。今年,我处在“三查”、生殖感染防治等工作中,采取灵活多样的形式开展服务。同时根据群众需要,扩大服务范围,今年新添一台乳透仪,为育龄群众免费检查,对有事不能到村“三查”的,随时都可以到服务中心“三查”。到目前为止,全处“三查”服务人数达19969人次,占75.99%,查出生殖道感染疾病3000余例,得到了及时有效治疗;查出环位不正16例,100%进行了换环手术;查出计划外怀孕15例,100%进行了补救手术。通过宫颈癌筛查,有3例原位癌患者及时到上级医院进行了治疗。
一
、上半年工作开展情况
(一)严格环境准入,切实加强污染防治。
坚持环境、社会、经济效益三兼顾的原则,强化管理措施,完善管理手段,坚持环境影响评价制度,帮助企业对建设项目进行认真细致的分析研究,做到优化选址、合理布局。坚决杜绝审批“高耗能、高污染、低产出”的项目,充分发挥环境影响评价制度在宏观经济调控中的作用,切实地做到“把关不设卡,服务不添乱”,在项目勘察、选址阶段就提早介入,积极从源头把住项目准入关。对会泽县大海靖铅锌矿有限责任公司选矿厂尾矿库1个项目进行了审批。同时加强项目建设期的监督管理,确保污染治理设施同时设计、同时建设、同时投产的“三同时”制度管理,把新建项目对环境的影响控制在最小范围内,为我县的经济又好又快发展保驾护航。
(二)严格监管,强化排污申报、排污费征收和排污许可证年检制度。
(三)加强环境安全监管,防范和降低环境风险。
1、深入开展环保专项行动
县政府成立了以政府分管领导为组长,县环保局局长为副组长,各相关部门负责人为成员的环保专项行动领导小组,制定了确实可行的实施方案,确保专项整治工作
2、开展污染源现场监督检查工作
3、开展采选企业尾矿库环境安全排查
对县域内的8家采选企业进行了集中检查,对尾矿库存在的环境安全隐患进行了逐一排查,要求企业积极做好防汛措施,确保安全生产,对会泽县铜矿采选厂和会泽县鑫和矿业有限公司的环境违法行为分别下达了停产通知和限期整改通知。针对会泽县鑫和矿业有限公司不执行整改要求一事,我局已向县政府上报了《关于会泽县鑫和矿业有限公司环境违法行为的情况报告》(会环报[2011]10号),请求县政府责令企业停产治理。
4、排污口规范化管理工作监督
为实施污
染物总量控制计划,强化对污染源的日常现场监督检查,促进排污单位加强经营管理和污染治理,减少污染事故和污染纠纷的发生,提高排污企业的环境意识,进一步深化环境监察工作,在往年排污口规范化管理工作的基础上,继续加大监督力度和工作力度。通过排污口规范化管理工作,加大了对企业排污口的规范管理工作,同时也加强了企业本身对排污口的管理工作,避免了企业偷排乱
排的情况。
5、放射源监督管理工作
强化对放射源的监管工作,共出动18人(次)对我县涉及使用放射性同位素(含密封放射性同位素)的三家水泥厂和云南驰宏锌锗股份有限公司公司会泽分公司采选厂进行检查。通过检查,各用源单位都充分认识到放射源安全管理工作的重要性,增强了应对突发辐射事故的敏锐性和责任感,都建立建全了组织机构,完善各种管理制度,工作程序,编制了辐射事故应急预案,各种安全措施到位,设备运行正常、准确有效。
(四)积极筹措,加快推进重金属污染治理工作。
(五)强化环境服务,维护企业、群众合法权益。
1、强化服务意识,切实转变机关工作作风。
为切实提高行政效率,改善发展环境,提升单位形象,我局在县政务服务中心设置了环保窗口,派出两名工作人员负责本单位履行的行政许可事项和非行政许可审批事项的受理职能;进一步落实行政问责、服务承诺、首问责任、限时办结“
四项制度”,强化全局干部职工的责任意识、服务意识、公仆意识和依法履行职责的法制意识,努力营造高效务实、服务周到的政务环境,安全舒畅、和谐稳定的行业环境。
2、围绕地方经济发展,做好项目协调服务。
在建设项目严格审批的同时,注重对企业在项目环评审批手续办理、项目选址、工艺选择等方面的指导、协调和服务工作。一方面,对自身审批的项目,寓服务于审批当中。另一方面,对省、市环保部门审批的项目,积极协助做好与省、市环保部门相关科室的对接和汇报工作,通过衔接促成了项目的推进。
3、积极解决热点难点问题,切实为民办实事。
一是严格服务程序,依法办理每一件人民来信、来访、电话举报的问题。为了认真解决群众关心的难点、焦点环境问题,按照我局制定的各项规章制度,使工作法制化、规范化、程序化。对每一个来访者做到热情接待、言语文明。在处理中坚持“事实为依据、以法律为准绳”。共接待来信来访2件,登记来电举报10件,均已调查处理完成,真正做到“事事有着落,件件有回音”。
二是高标准、严要求,认真做好人大代表和政协委员的议案、提案办复工作。近几年反映环境问题的议案、提案呈逐年增加态势,反映问题的面也越来越广。为切实做好答复工作,解决反映的环境问题,我们采取了走出去一一调查,制定整改措施,走访代表委员征求意见,请进来一一座谈,看问题解决得是否满意,还有何意见等措施。今年共接受议提案1件,在规定的时限内办结,实现了答复率100%,与代表、委员面商率100%。
4、落实责任,开展中高考期间环境噪声监管工作。
一是考前在各考点及考生住宿点周围张贴下发《会泽县环境保护局关于加强高、中考环境噪声管理的通告》;二是中、高考期间,成立巡逻应急小组,对环境敏感区和重点污染源实行24小时昼夜巡逻和监控,有效制止建筑施工工地,各娱乐场所等生产经营单位产生噪声;三是在每个考点设立环保监督岗,并24小时开通环保举报热线12369,安排专人接听,并及时处理;四是积极协调建设、城管综合执法部门,加强对建筑施工单位的管理,死看死守,严格控制施工作业时间,控制瞬间噪声污染,同时积极协调交警部门对考点部分区域采取临时通管制,禁止在周边路段鸣喇叭,为考生营造了一个良好的考试环境。
(六)加强宣传,提高全民环境意识和法制观念。
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1、开展“六.五”环境宣传活动
将“六·五”活动及节能宣传周列为全年宣传工作的重点,进行专题研究并制定宣传活动方案,要求结合实际,把举办“六·五”活动及节能宣传周活动作为提高社会公众环境意识、增强环境法制观念、动员公众参与的一次有利机遇。通过精心组织,共投入宣传专项资金3万余元,使“六·五”宣传活动及节能宣传周在形式、内容等方面有了新的突破。
一是举行宣传活动,活动采取发放环保宣传资料等形式,给广大市民讲解有关环保知识,共发放宣传资料5000余份,环保袋4000余个,环保围裙1000余件;
二是制作节能减排宣传展板、标语,并将宣传画及环保小常识张贴至人群密集的单位和社区,使环保理念深入社区、深入基层,营造创建绿色生活的良好氛围;
三是和县妇联、县黑颈鹤国家级自然保护区管理局联合在县中心城区围绕宣传主题开展街头咨询活动,重点进行生态建设知识、节能减排的普及宣传,现场接受市民的咨询。
2、开展节能减排专题讲座
积极与会泽卷烟厂等企业衔接开展节能减排专题讲座,对企业职工进行节能减排方面知识的讲解和宣传,进一步提高广大职工的节能环保意识,增强节能减排自觉性。
通过各种新闻宣传报道和丰富多彩的宣传活动,有效引导了环保、参与环保的意识,扩大了节能减排宣传的社会覆盖面,并取得了良好的效果。
(七)循环发展,农村生态环境保护成效明显。
1、强化项目环评审批
切实加强对水土、森林、植被等有影响的建设项目和对自然景观、旅游开发、高速公路、梯级电站项目的监管,有效的保护了我县的生态环境。共办理项目环境影响登记表20家,环境影响报告表3家,进行现场踏勘25次。为进一步加强矿山秩序监督管理力度,根据《环境保护法》、《矿山环境保护规定》等法律法规,对矿山开采执行环境影响评价制度,并对矿山地质环境保护工作实施综合监督管理。
2、加强农村污染治理
加强农村水源保护及畜禽养殖面源污染的治理,协同相关部门指导农民按标准使用农药及化肥,使农村环境质量得到根本的改善。为切实加强对农村污染的治理,今年启动了大桥乡农村污染专项治理工作,预计投入资金95万元,现已完成主体工程建设。同时,认真做好秸杆禁烧工作,实现良性循环,使秸杆转变为畜禽饲料及有机肥料,
利于大气环境保护。通过和相关部门的协调配合,今年我县做到了无秸杆焚烧情况。
(八)共同参与,深入开展绿色创建工作。
(九)加大监测力度,为环境监管提供科学依据。
环境监测工作是环境管理的基础性工作,是环境管理必不可少的技术手段,为环境管理决策提供科学依据。
1、环境质量监测
一是开展地表水环境质量监测,对牛栏江(江底大桥段)、硝厂河、牛栏江(黄梨树段)、水文站下游、大桥水库、长海子水库、金乐水库、小江、跃进水库9个地点的地表水采样分析,共分析铅、锌、铜、镉、砷、溶解氧、生化需氧量等19个项目,取得监测数据445个。通过监测结果表明,我县地表水环境质量达到当地水环境功能要求,在ⅰ~ⅲ类水标准之间,水质良好。
三是开展环境空气质量监测,完成县城环境空气监测2次,取得监测数据110个。监测结果显示,我县城区环境空气质量达二级标准,空气质量状况良好。
四是开展降雨、降尘、硫酸盐化速率例行监测,共取得监测数据48个。在环境监测站楼顶设置降雨和硫酸盐化速率监测点各一个,降雨采用逢雨监测的方式,取得监测数据30个;硫酸盐化速率每月监测一次,取得监测数据6个;在环境监测站楼顶及县第一人民医院各设降尘监测点一个,每月监测一次,取得监测数据12个。监测结果显示,县城区域内未出现酸雨现象。
2、污染源监测
一是开展废气监测。按照市环保局的要求,对会泽滇北工贸有限责任公司鼓风炉生产线和会泽东兴实业有限公司回转窑生产线两个监测点每月监测一次,对云南驰宏锌锗股份有限公司会泽冶炼厂则采用随机抽测的方式,共取得监测数据近370个,获得了大量的污染源监督性监测数据,为环境
管理和污染防治提供依据。
二是开展废水监测。对污水处理厂废水进出口按月监测,监测项目为酸度、悬浮物、化学需氧量、氨氮、总磷共计5个。但由于污水处理厂运行不正常,仅于3月份开展过一次监测,取得监测数据20个。此外,按照环境监察要求,对金钟镇温泉采选厂田水沟上游、下游水质进行监测,取得监测数据24个。
二、存在的主要问题和困难
一是污染减排压力大。尽管近年来我县的污染物排放量大幅下降,但能源消耗和污染排放总量仍然偏大。2011年是“十二五”主要污染物减排工作的开局之年,对“十二五”主要污染物减排任务的完成至关重要,但污水处理厂至今管网不配套,运行不正常,必将影响到我县化学需氧量减排任务的完成。
二是农村环境形势严峻。点源污染与面源污染共存,生活污染和工业污染叠加,各种新旧污染相互交织。工业及城市污染向农村转移,农业面源污染、畜禽养殖污染等普遍存在,危及农村饮水安全和农产品安全,在一定程度制约了农村经济社会的可持续发展。
三是环保能力建设依旧不足。主要表现在人员编制、人员严重不足,环境监察、环境监测仪器设备依然十分短缺、办公业务用房尚在建盖中。随着全社会环保意识的增强,环保工作越来越多,本不宽裕的环保执法力量更为捉襟见肘,制约着环保工作的更好更快发展。
三、下半年工作计划
面对存在的困难和问题,我局将紧紧围绕县委、县政府的各项工作目标,进一步强化领导,夯实责任,加大执法力度,狠抓环境监测、信息报送及宣传教育等基础能力建设,不断提高环境保护工作水平,为促进县域经济社会跨越发展、建设生态文明做出应有的贡献。
(一)营造良好氛围,加强环境保护宣传教育工作。
广泛开展环保宣传教育,宣传环保法律法规和基础环保知识,强化公众环保意识,形成广泛的环保“统一战线”。特别要抓好领导干部和企业法人的环保法制培训,增强环保工作的责任感和紧迫感。
(二)倡导绿色文明,积极开展绿色创建活动。
通
过创建“绿色学校”,把学校的环境教育引入家庭,引入社区,进而做到教育一个学生,带动一个家庭,创建一所绿色学校,带动一个社区,使绿色环保理念深入人心。
(三)突出重点,狠抓减排工程建设。
按照主要污染物减排目标,制定年度减排计划,分解减排目标,营造全县上下抓减排、社会各方促减排的良好氛围。切实落实工程减排、结构减排和管理减排“三大减排措施”,确保各项减排目标实现。
(四)强化饮用水源保护,确保饮用水安全。
一是建设饮用水源生态功能保护区,加强植树造林,确保水源涵养;二是会同相关乡镇、部门加大农村水体特别是集中式饮用水源的保护力度,重点防治工业污染、生活污染、畜禽养殖污染、农业面源污染和渔业污染;强化对水源积雨区内群众水源保护的宣传教育,引导农民科学施肥;积极力争沼气池建设计划,减轻农业面源污染;三是继续对饮用水源保护区及影响区范围内的农家乐进行清查,对不达标的制定整治方案,限期达标排放;四是加大对县乡饮用水源的监测力度,对水源水质有严重影响的达标项目进行跟踪监测;五是加大巡查力度,确保饮用水安全。
(五)坚持统筹城乡发展,加强农村生态环境建设。
一是加大农村生活污染治理力度,积极申报治理资金;二是加强资源开发的生态保护和恢复,坚持开发与生态保护并重,重点控制不合理的资源开发活动;三是加强城镇环境综合整治,营造优良人居环境;四是强化城市生态环境建设,继续加强城乡油烟、煤烟、垃圾、污水、噪声为重点的污染防治,积极稳妥处理好群众投诉,构建和谐厂群关系、商(家)住(户)关系。
(六)严格建设项目环境保护管理,严控新增污染源。
深化《中华人民共和国环境影响评价法》的宣传、贯彻和落实,消除环境隐患,推行战略环评和规划环评,严格执行建设项目环保“三同时”制度,切实从源头上控制新污染。一是严格执行国家的产业政策,所有建设项目都必须执行环境影响评价制度,都必须符合节能减排的相关要求;二是加强工业园区及其建设项目的监管;三是严格执法,对所有违法建设项目依法进行处理。
(七)加强环境监管,严防污染事故发生。
继续开展环保专项行动,以重金属污染企业的专项治理为重点,强化对化工、建材等行业的监管力度,严厉打击环境违法行为。加大对企业的巡察力度,加强重点污染源在线监控,确保治污
设施正常运转。加大执法力度,严查环境违法行为,对屡查屡犯、恶意排污行为严厉打击,顶格处罚。
(八)抓好核与辐射监管,确保辐射环境安全。
加大对放射性同位素与射线装置和监管力度,全面落实重点核技术应用单位的辐射防护措施,确保不发生放射源遗失、被盗和人员受到误照射。
(九)加大环境监测频次,做好对外服务工作。
严格按照环境监测计划开展对地表水、城市饮用水源地、城区环境空气的监测工作,按时完成对国控企业和减排项目的环境监测任务,并认真做好各类委托监测、污染纠纷监测及竣工验收监测等项临时性监测任务。
一、加大宣传促销力度,不断拓展旅游客源市场。上半年紧紧抓住*****旅游资源推介会、5.15第七届**国际旅游投资洽谈会暨2005年海峡(***)旅游产品交易会、杭州国内旅游交易会等契机,开展一系列声势浩大的宣传促销和招商引资活动。4月23日至25日,由**市人民政府和**市农业委员会共同主办的*****旅游资源推介会,在**农业展览馆隆重举行。我市旅游企业在**农业展览馆共设展位47个,其中***展位特装设计及各参展单位资源展示,获得了各位来宾和**市民的好评。为期三天的旅游资源推介活动,35家参展单位在47个展位上共散发画册、折页、VCD风光片、书签、旅游线路报价表等各类宣传品4.96万份,与15家**市旅行社签定组接团合同31份,组团数93个,组团人数2422人次,组团金额186.1万元;与26家**市旅行社达成意向组团数104个,意向人数1.39万人次,意向金额552万元。接待来访和旅行商及市民28070万人次。部分参展单位还在展销期间开展形式多样的旅游促销活动。如***艺术团每天在展馆进行多场茶艺表演。**、**等部分景区(点)还采取景点门票奖券(门票免费一日游)抽奖和旅游知识有奖问答等多种形式,吸引观众,活跃展台气氛,刺激**市民到**旅游。
5月14日至16日,由**市人民政府和**省旅游协会主办,**市旅游局承办的***旅游产品交易会,在***酒店隆重举行。这次活动,共邀请海内外旅行商87名,其中:境外旅行商65名,主要来自台湾、金门、马祖、香港、澳门等地;境内旅行商22名,主要来自上海、江苏、河南、浙江、安徽、山东、广东及本省。活动期间,在**酒店共设立42个展馆,参展单位主要来自新加坡、台湾、金门、广州、汕头及**10个县(市、区)旅游企业和旅游商品生产厂家。42个展馆共展出旅游纪念品、旅游工艺品473种,其中境外19种。现场销售额5.36万元。签订旅游组接团合同5份,组接团人数达17000人次,组接团金额1450万元人民币,其中**3家国际社分别与台湾、金门、香港旅行商签订组接团合同3份,组接团人数12000人次,组接团金额150万美元;为期3天的活动,在42个展馆共接待海内外来宾及**市民4500人次,散发画册、折页、DVD风光片、旅游线路报价等各种宣传品5万余份。这场活动受到了与会来宾和广大市民的好评。这次旅游产品交易会,是历届规模最大、活动内容最多、展示**旅游风采最为强烈的一次。其主要体现在:一是在省旅游协会的大力支持下,邀请的境外旅行商人数比以往任何一届都多;二是第一次在投洽会期间布置旅游产品展馆,且规模一次性就达到40多个,并有海峡两岸50多家参展单位,携带近500种旅游纪念品和旅游工艺品参加展销;三是活动期间接待来宾及市民近5千人次,散发各种宣传品是历届投洽会的总和;四是第一次举办了**座谈会,为进一步拓展**旅游市场,繁荣**的旅游事业奠定了较好的基础;五是首次由我局独自在旅游产品交易会开幕式和欢迎晚宴上承办了二场文艺演出。
6月5日至6月6日,由国家旅游局、浙江省人民政府主办,浙江省旅游局和杭州市人民政府承办的2004年中国国内旅游交易会,在杭州市和平国际会展中心隆重举行。根据国家、省旅游局统一布署,我市组成由市旅游局局长为团长的一行260多人(含非正式代表,我市参团人数位居全省前列)的**团,赴**参加了这届规模浩大的旅游盛会。为期二天的旅交会,我市分团取得了可喜的成绩。据不完全统计,旅交会期间,参展的115家旅行社、星级酒店、景区(点)、旅游商品厂家、旅游汽车公司、机场、火车站等旅游单位,在8个展台(其中**市6个、**区1个、**市1个)上共散发旅游风光片、旅游画册、折页、导游图、书签、年历卡、景区简介、招商计划书、茶叶等各种宣传资料和旅游纪念品37000多份。签订旅游组接团意向协议团队620多个(其中自驾车团60多个,180多驾次;会议团3个,1000多人次;旅游专列1个,700多人次),人数3万多人次,意向组接团金额750多万元。接待旅游业内人士、旅行团、杭州市民8万多人次。今年我市旅游展台除设计新颖、内容充实、突出生态旅游特色外,还注重在实物展示上下功夫。由****叉车有限公司生产的环保电瓶车,一在展台上亮相,就吸引来了许多客户。展销期间共签订购买合同8份,金额达40多万元。旅交会期间,我们还积极与省内的兄弟地市和浙江、上海、江苏等周边省份的旅游局、旅行商、投资商进行沟通,向他们推介**的特色旅游资源和重点旅游招商项目,广泛吸引海内外宾客、旅行商、投资商来**旅游观光、投资兴业。组织部分县(市、区)旅游管理部门、景区(点)负责人考察了浙江省的一些3A、4A级旅游区,着重了解景区(点)建设情况和管理经验。**市还充分借助旅交会这一活动平台,在会展前后以大篷车的形式,赴千岛湖、湖州、嘉兴、温州等地开展旅游促销活动,并与当地旅游、景区管理部门开展交流座谈,学习他们在景区管理和市场营销等方面的经验,取得了较好的成效。
二、按照特色旅游线路,组织拍摄富有**风情的《中国**》DVD电视风光推介片。编制反映**主要景区(点)的《**旅游个性化邮册》等旅游宣传资料。
三、抓好旅游项目开发和招商引资工作,强化旅游基础配套设施建设。目前正在与北京连五洲集团洽谈**景区整体经营权转让事宜。
四、认真抓好“春节”、“五一”二个旅游黄金周的统计、市场分析、宣传等方面的工作,促进假日旅游健康有序的发展。
六、积极参与市委办组织的关于**旅游业发展情况的调研;参与市人大组织的关于延平区旅游工作情况的调研;参与局组织的关于**入境旅游市场的调研。
下半年工作计划:
一、组织有关专家,完成《********》和《********》的评审,并根据专家的评审意见,认真做好该《纲要》的修改工作。
二、积极参加省旅游局组织的8月份赴西北旅游促销活动。