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根据单位党支部的要求和部署,我围绕“十个有没有”以及“机关作风与效能建设再动员大会”,认真对照自己平时的实际工作及思想动态,排查在政治思想、组织纪律、业务水平、为民服务宗旨方面存在的问题,并对此进行了认真剖析,找准原因,明确今后的整改方向,以便更好地开展工作。
一、存在的主要问题
1、政治素养不高。不善于运用党的最新理论来武装自己的头脑,从政治的角度来观察、分析问题,解决问题的能力不强。比如说对市委这次部署的作风效能建设月活动,一开始并没有引起高度重视,反映了自己缺少政治敏感性。
2、为民服务宗旨观念不够牢固。表现在:对待群众不能始终保持热情服务的态度,当手头工作较多时,性子就会有些急躁,态度不够和蔼,如遇到需要重复解释的问题,嗓门就会比平时高,显得没有耐心,没有调整好自己的情绪。有一次,遇到群众因身份证重证号到窗口来争吵,我向他表达了歉意并提出了解决的办法,但这位群众还是很激动,认为这样会给他带来很多麻烦,需要费时费钱,并质问损失谁来弥补?当时我认为这是历史遗留问题,并不是自己工作上的过错,态度也变得有些冷淡。虽然那位群众最终还是修改了身份证号码,但事后一想,如果我当时做到换位思考一下,就应该能理解群众的想法和焦急心理,做到欠下群众的“工作债”,要用实际行动来还。
3、业务知识钻研不够。表现在:对待工作不够主动、积极,满足于完成上级机关和领导交给的任务,在工作上遇到难题时,不善于思考、动脑,等待领导的指示,说一步走一步,未能把工作做实、做深、做细,满足于过得去。对业务知识的学习还不够,缺乏一种孜孜以求的精神,认为自己已有的一些业务知识可以适应目前的工作。不注重业务知识的全面性,等到问题出现再想办法解决。有时由于工作的重复性,图省事,照搬照抄,沿用老方法解决问题;在工作中遇到繁琐、复杂的事情,有逃避的倾向,认为“船到桥头自然直”,坐等待办法出现,而不是自己寻找对策,缺乏一种刻苦钻研的精神。
4、工作作风不够扎实。表现在:对待工作有时抱着应付的态度,没有做到脚踏实地,总想在工作中找到捷径,最好不要花费太多的精力就可以把事情做好。对窗口的工作情况和自己负责的业务工作若明若暗,没有深入调查和全面的把握,以致很少提出针对性强的工作措施。
二、存在问题的原因
1、学习目的不够明确,对理论知识的理解与实际脱钩,没有发挥理论的指导作用,只是为了学习而学习,是学习变得形式化、教条化。
2、为群众服务意识的淡薄。没有牢固树立全心全意为人民服务的宗旨观念;没有深刻体会“一切为了群众,一切依靠群众,从群众中来到群众中去”的实质;没有坚定任何时候都要以群众满意不满意作为自己得失衡量标准,在个人利益与集体相冲突时,往往考虑个人得失较多,而忽视了群众的想法,这是工作中缺乏耐心的根本原因。“一切为了群众”是要真正做到全心全意为人民服务,拿出百分之百的热情接待每一位群众,而不是对群众使性子,群众有事问题多,这是相信我的体现,绝不能把这作为不予理睬的借口。
3、业务水平不高,不够钻研。没有深刻意识到业务水平的高低对工作和质量起决定性作用,一方面,自认为是实践经验积累丰富,不去钻研,另一方面,缺乏敬业精神,在实际工作中有时得过且过,难以胜任长远工作的需要。
2007年6月9日至2007年6月28日
二、目标要求
围绕“落实科学发展观,建设科学发展示范区”和建设“中等城市、和谐遵化”两个主题,紧密联系遵化国土资源工作实际和党员干部个人思想实际,认真查摆落实科学发展观和“为民、务实、清廉”等方面存在的思想和作风问题;深入剖析存在问题的主客观原因,撰写剖析材料,为进一步明确工作思路、完善工作措施奠定思想基础。
三、方法内容
1、组织检查(6月9日至6月14日)
按照落实科学发展观和“为民、务实、清廉”的总体要求,结合国土资源工作实际和党员干部个人思想实际,认真查摆不符合科学发展观的思维方式、工作方式、领导方式,深入查找影响科学发展的思想观念及具体表现,全面查找思想作风、学风、工作作风、领导作风、干部生活作风等方面存在的突出问题和薄弱环节。力求找准那些过时的、落后的、影响科学发展的错误思想观念和不良风气;力求搞清这些错误思想观念和不良风气存在于哪些地方、哪些科室所站、哪些岗位、哪些人身上;力求理出相应地方、相应科室、相应岗位和相应干部中阻碍科学发展的错误思想观念和不良风气在工作上的具体表现。要深入剖析存在问题的根源,汲取教训,调整工作思路,转变工作作风,改进工作方法,把科学发展观落实到具体工作实践中,落实到国土资源的科学、有序、健康管理中,落实到推动经济更好更快发展中。
班子成员及中层干部重点搞好“六查六看”即:一查我局发展规划和措施,看发展思路、目标要求和具体措施是否符合科学发展观的要求;二查为人民办实事情况,看是否符合以人为本一切为人民、一切依靠人民的要求;三查对社会事业的投入情况,看是否符合经济社会全面发展的要求;四查资源利用、生态环境保护、节能减排情况,看是否符合可持续发展要求;五查调控以城带乡、以工促农、城乡互动、协调发展的情况,看是否符合城乡统筹发展的要求;六查政绩观标准、考核制度、奖惩制度和作风建设情况,看政绩观是否符合科学发展观的要求。
普通党员干部重点搞好“三查一看”即:一查科学发展观落实的主动性和自觉性;二查为实现科学发展所做的努力和贡献;三查为人民群众办好事、办实事情况;看是否符合科学发展观要求。
全体党员干部在自查基础上,深刻剖析并撰写自查剖析材料,要求剖析材料主题鲜明、认识深刻、剖析准确、改进措施明确。自查剖析材料,在6月21日前上交领导小组办公室。
2、组织征求意见(6月15日至6月21日)
在撰写自查剖析材料的基础上,局领导小组办公室将以通报、发放征求意见表、召开座谈会、个别沟通等形式广泛征求意见和建议。
3、召开民主生活会(6月22日至6月26日)
党组将在6月22日至6月26日期间,适时召开学习教育专题民主生活会,班子成员要以个人自查剖析材料为基础,结合征求的群众意见和建议,认真准备发言材料,认真进行查摆反思,实事求是的分析个人思想观念、思维方式、行为方式、工作作风方面存在的差距和不足,深入开展批评与自我批评,剖析根源,明确方向,最后领导小组形成班子民主生活会专题报告。
一、认真组织学习,打牢思想基础。这次组织生活会主题鲜明、内容集中,坚持把提高思想认识摆在首位。分局机关先后组织了20次集中学习,重点围绕学重要讲话精神,学习弘扬焦裕禄精神、苏区精神和苏区干部好作风,深学原著、细读原文,相互交流谈认识、谈体会,不断把学习引向深入。通过学习,班子成员统一了思想、提振了精神、增进了共识。增强了开展批评和自我批评的意识和勇气,为开好专题组织生活会打牢了思想基础。
二、征求群众意见,诚恳查摆问题。坚持开门、开门纳谏,通过深入开展“党员领导干部深入基层分片挂点调研活动”和“党员‘六比六当’及‘十带头’”活动,由分局主要领导带头、党员干部深入基层分片挂点调研。广大党员干部深入到各养护道班,与一线养护职工同吃、同住、同学习、同劳动,与一线养路工一同参与修补坑槽、整治路容、挖高路肩、清理水沟、桥涵等工作,切实体验基层养路工的工作环境和劳动艰辛。活动过程中,要求挂点人员在基层召开一次座谈会,广泛征求职工意见,了解职工生产生活诉求,充分与职工谈心交朋友。通过深入开展基层调研活动,积极营造领导干部与广大职工、机关与基层、行业与社会的和谐关系;转变脱离群众、脱离基层的不良作风,提高工作效能;全面了解基层一线职工的生产生活和思想动态,密切党群干群关系,争当苏区好干部;切实查找分局目前在养护生产、路政管理等方面存在的问题,分析原因并提出相应的对策和建议。
其中支部班子成员到105线、道班及沿线乡镇、村组、工地项目部等进行实地调研,与基层一线职工、人大代表、政协委员、服务对象代表座谈,虚心听取基层意见建议,诚心诚意查找班子和个人自身问题。“三送”干部到挂点村组镇村,深入田间地头,为广大党员、群众讲党课。并把班子和班子成员个人的对照检查材料在“三送”挂点村进行公示,广泛征求群众代表的意见。同时,采取蹲点调研、下访听诉、开设意见箱、召开座谈会等多种方式,收集、查摆问题和意见373条,梳理汇总成50条。其中班子和班子成员“”问题47条。6月25日,召开了局领导班子查摆问题专题会议,会上,局领导班子成员对班子“”方面存在的突出问题进行了进一步的查摆,班子成员对号入座,分别对“”问题进行了认领。
3月14日市委常委扩大会议之后,各口分管领导迅速召开本口转段会议,对集中整治投资发展软环境第二阶段的工作进行了具体部署。各有关方面按照市委常委扩大会议的要求,立即开展广泛深入的征求意见活动。各部门和各单位通过设置征求意见箱、发放征求意见表、公布举报电话、召开座谈会、开展调查走访等多种形式,征求社会各界,特别是服务对象对本单位的意见和建议。在这一阶段,各部门、各单位共召开座谈会1350多个,调查走访24030多人次,共征求意见、建议7633条,其中,属于群体性的问题7524条,属于个体性的问题109条。集中整治办公室认真做好对前一阶段发放的3000份《征求意见表》回收汇总工作,共回收2628份,回收率达到88%。经汇总,共收集各类意见、建议2756条。按照陈书记在动员大会上所讲的6个方面问题来分类,属于思想观念方面的120条,占总数的4.4%,主要反映有些部门和工作人员思想僵化,在具体工作中计划经济的色彩浓重,思维方式和工作方法跟不上时展需要;属于服务意识方面的333条,占12.1%,主要反映有些机关不能切实为投资者、基层、企业和群众的利益着想,服务态度差,门难进、脸难看、事难办,缺乏服务意识和服务热情;属于大局观念方面的202条,占7.4%,主要反映有些部门以我为中心,不顾全市发展大局,特别是一些职能交叉、职责相近的部门、单位各按各的本本、条条办事,相互不沟通,文来文去,鸡犬之声相闻、老死不相往来,或推诿扯皮,或争着管理、审批、收费,形成手续烦琐、办事困难的局面;属于工作效率方面的498条,占18.1%,主要反映机关工作作风拖拉,节奏慢,缺乏紧迫感,有的很简单的事情,要用十天半月才能完成;属于法制环境方面的360条,占13%,主要反映行政执法部门、司法部门存在执法不公、行为不规范,对违法现象处置不够及时和办人情案等问题;属于机关干部社会形象方面的158条,占6%,主要反映有些机关干部将工作与私利挂钩,政府权力部门化、部门权力科室化、科室权力个人化、个人权力利益化,吃拿卡要,不给好处不办事,业务素质不高,不懂装懂;另外,还有其他方面的意见和建议1085条,占49%,主要是对机关各单位进一步转变作风、改进工作提出的建议和希望,也有一些意见虽不属于投资发展软环境建设范畴,但都是人民群众对机关及其工作人员存在的种种问题提出的中肯的批评。我们综合分析认为,在所有的意见中,反映最强烈的就是乱收费、乱罚款、乱摊派问题,特别是乱收费和乱罚款问题意见最为集中,言辞十分激烈。对机关工作效率低、推诿扯皮、服务态度差和门难进、脸难看、事难办、吃拿卡要的意见也非常集中,广大群众对此提出了很多直接的、严厉的批评意见。集中整治办公室在合并重复意见后,将最终形成的1381条意见、建议于3月21日报送各口的分管领导和指导督查组,并原汁原味地向各部门和单位进行了反馈。
另外,按照市委要求,条线的分管领导和指导督查组也通过召开座谈会、个别走访等形式,深入基层一线调查研究,收集群众意见,掌握了第一手资料,便于指导工作。通过征求意见,我们基本掌握了基层和干部群众的意见、需要和愿望,看到了自身工作中的差距和不足。群众所提的意见对我们做好今后工作是非常可贵的,是一笔宝贵的财富。
在广泛征求意见的基础上,各单位都召开了专门会议,按照动员大会上提出的六个方面问题,认真排查了在本部门、本单位和每个人身上的具体表现,基本做到了领导带头自查、全员自我检查和单位内部互查。在集中整治办公室反馈征求意见后,大家再一次将自己查摆的问题与反馈的意见进行了对照检查,使问题的查摆更加深入。据集中整治办公室初步统计,各单位共查摆出各种问题共3500多条。大部分单位的自查真正做到了不护短、不遮丑、不回避,不仅将群众在《征求意见表》中反映的问题全部排查出来,而且还查摆出了不少自身存在的其他问题。经过自我查摆和对照检查,各部门、各单位对存在的问题有了清醒的认识,也使全体机关工作人员进一步增强了责任感、危机感和使命感。按照市委的要求,各单位和领导班子成员对存在的问题进行了认真的剖析,写出了剖析材料。领导班子和班子主要负责人的剖析材料已经经过指导督查组、集中整治办公室和分管领导把关。
回顾第二阶段集中整治工作,主要有以下几个特点:
一是群众积极参与。广大群众对这次集中整治活动寄予了很高的期望,倾注了极大的热情,参与程度越来越高。这次《征求意见表》的回收率达到了88%,就充分体现了全社会参与这次集中整治活动的积极性。而且,最近软环境投诉中心的日接待量不断增加,由活动开始阶段的每天几件、十几件,发展到目前的每天70多件。现在,广大群众言语中议论整治软环境的多了,行动上参与整治软环境的多了,这是我们确保活动取得实效的重要前提和基础,必须倍加珍惜。
二是机关全面行动。全市动员大会以后,各部门、各单位的组织发动工作都比较扎实深入,全体机关干部对当前所面临的形势和这次集中整治的重大意义都有了较为深刻的认识。各级领导干部充分发挥带头作用,机关全体人员作为整治活动的主体,积极投身这项活动,主动将自己摆进去,从自身做起,认真审视自己在促进连云港的快速崛起中应尽的责任,结合工作实际,主动查摆问题,切实加以整改,工作作风有了较大的改进。大多数部门和单位抓住集中整治的机遇,采取切实有效的措施,加强内部建设特别是干部队伍建设,下决心解决沉积多年的各方面问题。
三是排查结合整改。各部门、各单位坚持边查边改,在认真查摆问题的同时,不等不拖不靠,及时进行整改。从群众投诉办理情况看,大多数单位在接到集中整治办公室的督查通知书后,都高度重视,及时组织人员进行核查处理,有的单位主要领导亲自过问,加强督查力度,对损害投资发展软环境的行为核查处理不护短、不手软,立即着手解决,在110多个发督查通知书的群众投诉中,已办结80件,其他问题正在进行积极的核查处理。目前,经查实后,已经给予党、政纪处分的4人,停职待岗5人,,从而使全社会看到了市委、市政府深入开展集中整治活动的决心和具体成效,增强了基层和群众的信心。
四是学习步步深入。各部门、各单位坚持将学习贯穿于集中整治的每一阶段,按照人人受教育、个个有提高的要求,有的对第一阶段学习不深入的方面进行了补课,做到了人人发言、个个表态;有的结合形势的需要和活动的开展,组织了新的学习,使大家的思想认识不断得到提高。
五是注重舆论导向。集中整治办公室和各新闻单位,紧紧围绕第二阶段的总体要求,采取多种形式,不断加大舆论,宣传力度,及时报道正、反两方面的典型事例,为充分发动群众参与整治活动、营造浓厚氛围发挥了较好的作用。特别是通过舆论宣传,对机关和群众中存在的一些模糊认识及时加以引导,为整个活动的健康开展提供了有效的保证。
在这里,我还想特别讲一下,集中整治活动开展以来,指导督查组和集中整治办公室的同志做了大量工作,他们所承担的面上工作指导、意见收集汇总、投诉督查办理、材料报送把关等工作,任务相当繁重、时间要求紧迫。为了确保各项工作质量,他们加班加点,认真负责,较好地完成了各项任务。
总的来看,集中整治第二阶段各项工作的进展是健康有序的,取得了一定的成效,为下一阶段的集中整改、建章立制奠定了较好的基础。但我们也要清醒地看到,工作中还有一些不够平衡、不够深入、不够扎实、不够到位的地方,需要引起各级领导和有关方面的高度重视。少数同志对集中整治活动在一定程度上存在着急躁和松懈的情绪;少数单位征求意见走形式,并未深入下去虚心听取服务对象的意见和建议;一些单位排查问题不够深刻,有流于形式的现象,还有个别单位查摆问题避重就轻,群众反映的问题没有完全查摆出来,一些群众关心的热点问题查摆还不到位。这次就有19家单位因查摆问题不够深入,又进行了重新查摆。有少数单位对群众所提意见和投诉还存在消极对待、推脱责任、护短辩解的现象,没有触及问题的根源,没有真正从根本上解决问题。还有部分单位在集中整治中放松正常的执法和管理,等等。所有这些都不利于集中整治投资发展软环境活动的健康开展,必须坚决、及时地予以解决。
对于第二阶段工作,还有几个问题需要说明和强调一下:
第一,查摆问题是整个集中整改的一个非常重要和关键的环节,也是抓住整改主动权,提高活动针对性的基础。在前一阶段,各部门、各单位都查摆了不少问题,但在这短短的十多天时间里,不可能把所有的问题都找准查透。在下面的两个阶段中,大家还要把查摆问题作为一项重要工作予以高度重视,力争把本部门、本单位软环境建设方面的问题一一查摆出来。
第二,对这次反馈的群众意见一定要正确对待。这次征求意见,共向市级机关、国有企业、外资企业、私营企业、个体工商户、外地驻连机构等社会各界发放了3000份征求意见表,征求意见的面是比较广泛的。集中整治办公室组织专人投入这项工作,大部分《征求意见表》是上门发放和回收的,基本保证了征求意见的质量。所征求的意见总体上是符合实际的,在一定程度上反映了群众对我市软环境的认识和基本评价,有不少意见直接点名、点事,言之有据,事实清楚,充分体现了广大人民群众对集中整治软环境的参与热情和急迫心情。当然,有的群众因为对部分机关部门的工作职责不很了解,难免有些意见会张寇李戴,也有些意见言辞偏激,还有一些意见不属于软环境建设范畴,有些意见提的也不一定准确,但这都反映了对集中整治投资发展软环境的迫切愿望,并不影响意见的整体质量。大家对所反馈的意见一定要坚持“有则改之、无则加勉,言者无罪、闻者足戒”的原则,以积极的态度和从严要求的精神,正确对待这些意见和建议,不应有任何消极抵触情绪,更不应有任何影响群众积极性的行为。
局领导班子及所有干部职工。
二、时间安排
2013年8月1日至9月15日。
三、重点内容
根据《实施方案》有关要求,重点围绕以下十个方面:一查思想作风纯不纯,看世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、政绩观是否正确;二查学风浓不浓,看学习是否浅尝辄止、一曝十寒,是否理论联系实际、学以致用;三查工作作风正不正,看是否存在“庸、懒、散”现象;四查领导作风实不实,看是否存在“假、浮、蛮”现象;五查生活作风好不好,看是否主动净化“八小时”之外的生活圈、社交圈,是否有违背社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德,影响干部形象的问题;六查会风、文风正不正,看是否精简会议、文件、简报和提高会议实效;七查事业心、责任感强不强,看是否存在工作拈轻怕重、遇事推诿、不敢担当,办事不用心、工作不主动、服务不到位、责任不落实问题;八查落实力、执行力强不强,看是否搞上有政策、下有对策,搞有令不行、有禁不止,搞在贯彻执行上级决策部署上打折扣、做选择、搞变通;九查服务意识强不强,看是否存在“门难进、脸难看、话难听、事难办”等漠视群众疾苦的官僚作风;十查廉洁自律严不严,看是否存在为政不廉的“私、奢、贪”现象。
四、方式方法
通过召开座谈会、走访群众、问卷调查、发放征求意见表等形式,开门纳谏,广开言路,广泛征求和虚心听取群众、企业和基层特别是服务对象对财政系统及干部职工个人的意见和建议。通过召开专题民主生活会、党员大会、剖析典型案例等形式,组织干部互相评议,开展批评与自我批评,深入对照查摆问题,努力把问题找准、找全。
五、工作要求
(一)统一思想,提高认识。“十查十看”活动作为教育实践活动的重要内容,关系到活动能否取得实效。各乡镇财政所,局机关各股室,局属各单位(以下简称各单位)要高度重视,精心组织,严密实施。局领导干部要以身作则、模范带头,确保活动有效开展,不走过场,以自身领导作风的转变带动本单位干部作风的转变。
(二)制定方案,认真整改。各单位要结合实际认真对照查摆问题,以发现解决问题为目的,以干部群众满意为标准,制定整改方案,深刻剖析存在问题的原因,提出切实可行的整改措施,逐项抓好“销号”整改。对照查摆和整改落实情况要采取适当形式在本单位进行公示,接受广大干部群众的监督和评判,以整改的实际成效取信于民。
(三)加强督查,严格问责。全县财政系统所有干部职工都要认真开展“十查十看”,并形成书面对照检查材料。个人查摆出来的问题要经乡镇财政所、股室(单位)负责人或分管领导审核;领导班子成员查摆出来的问题要在民主生活会上进行自我批评;单位查摆出来的问题要采取适当形式予以公示,接受群众监督。局教育实践办将组织开展重点督查,对查摆整改问题不认真,流于形式的单位和个人,将责成重新查摆整改,并给予通报批评。
(四)总结提高,建章立制。各单位要对“十查十看”活动进行全面深入总结,于2013年9月15日前将书面总结报局教育实践办。同时,要针对存在的问题,建章立制,堵塞漏洞,建立健全长效机制。特别是要针对遏制形式主义、、享乐主义和奢靡之风这“”问题,建立形成比较完善、针对性和操作性强的制度体系,实现以制度管人管事。
一、总体目标
查找问题阶段的总体目标是:针对学校干部队伍思想作风、学风、工作作风、领导作风、干部生活作风、师德教风的现状,深入查找、剖析干部队伍在执政为民、服务师生、狠抓落实等方面存在的主要差距和突出问题,认真研究解决教育行风建设、干部和教职工队伍素质提升、学生思想道德教育、学校安全隐患的方面的具体问题,树立勤奋学习、敬业奉献、求真务实、勇于创新、廉洁自律的干部新形象,切实办好人民满意学校。
二、总体要求
查找问题阶段的总体要求是:高度重视、精心组织、认真落实、务求实效。要按照省委教育工委、省教育厅的要求,坚决反对八种消极现象,积极营造八种优良风气。通过查摆,要达到思想上要有真触动,作风上要有真改善,纪律上要有新加强,工作上要有新起色。
三、查找范围及内容
认真开展“六查”活动,深刻剖析问题根源,着力解决突出问题:
一查宗旨意识,重点查找对广大学生及其家长、社会各界群众的感情方面,是否存在群众观念淡漠,严重,忽视学生及其家长的来信来访等问题,引导干部、教师树立群众观,增强宗旨意识,真正做到思想上尊重群众,感情上贴近群众,工作上依靠群众。
二查进取意识和责任意识,重点查找是否存在精神不振奋,工作不在状态,工作缺乏热情、缺乏创新意识和责任感的突出问题,引导干部、教师树立科学发展观,自觉克服思想僵化、观念陈旧、安于现状、不思进取等不良作风。
三查工作态度和方法,重点查找是否存在工作作风飘浮、方法简单、办事拖沓,落实不力、效益低下等突出问题,引导干部、教师牢固树立服务意识,克服浮躁情绪和私心杂念,真正做到“用心想事、用心谋事、用心感事”。
四查纪律作风,重点查找学校、个人是否存在管理混乱、纪律松懈、政令不通,自律意识不强等问题,引导干部职工树立大局意识,讲团结、讲政治,确保党和国家的方针政策和市委市府、市教育局的各项工作部署的贯彻落实,坚决杜绝有令不行、有禁不止的行为,引导干部职工树立自律意识,严格工作纪律和生活纪律,自觉抵制贪图享受、铺张浪费
违规经商等行为,进一步落实党风廉政建设和反腐倡廉的各项制度,树立良好声誉和形象。
五查师德师风,重点查找教职工是否存在从教、治学行为不规范,从教不廉等问题,引导广大教职工依法从教、严谨治学,真情关爱学生,坚决禁止体罚和变相体罚学生,禁止乱收费、乱办班行为,树立良好教育行风,建设高素质教师队伍。
六查各种安全稳定隐患,重点排查学校校舍、设施设备、食堂卫生、校车和校园周边治安秩序等是否存在安全稳定隐患,督促“定人、定责、定职”,建立完善各项安全防范措施,密切掌握教职工队伍思想动态,加强思想教育,及时化解矛盾,切实提高处置突发事件能力。
四、查找形式与方法
要按照市委“坚持思想发动为先。领导带头为要,批评教育为主,突出主题为效、组织领导为基”的要求,采取“自己找、群众评、互相帮”等方式,抓好问题查找工作。
1、广泛征求意见。学校设立公开征求意见电话、设立征求意见信箱和电子信箱;召开学生代表座谈会;教师代表、政协委员、民主人士、无党派人士座谈会;发放征求意见问卷调查表;深入学生、教师调查研究,倾听教职工、学生及其家长、社会各界的呼声,广泛征求学校干部职工、师德师风等方面存在的主要问题及意见。
2、自我检查剖析。在广泛征求意见的基础上,认真总结学校和干部个人在思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风、师德师风等方面的问题,要围绕“六查”开展自我反省和帮助对照检查,按照“重点写问题、深入找原因、关键查自身”的要求,认真撰写剖析材料。剖析材料包括:在理想信念、宗旨作风、遵纪守法、爱岗敬业等方面存在的问题;一般干部从世界观、人生观、价值观,领导干部从坚持科学发展观、正确的政绩观、全力观、地位观等方面进行剖析;今后干部作风转变的方向和措施三个方面的内容。并在一定范围内公示个人和单位的剖析材料,领导干部的剖析材料要按时上交市教育局作风整顿办。
3、召开专题民主生活会。在征求意见、自我剖析的基础上,开好领导干部民主生活会。广大干部要联系思想和工作实际,进行批评和自我批评。民主生活会的情况要在一定范围内向党员进行通报,并报市教育局。
4、开展民主评议。邀请教师代表、学生代表对学校、领导干部的剖析材料进行评议。领导干部要在中层以上干部会议进行剖析并接收评议。
五、具体要求
领导要高度重视,确保取得实效。查找问题阶段是干部作风整顿建设的关键环节,广大干部要深刻剖析,深入反思思想、工作、生活作风等方面存在的问题,以高度的政治责任感、严肃认真的态度,找准“病因”,“对症下药”,为整改打好基础;对自查材料要实行审查制,对评议效果差、满意度低者要责成重新剖析。
一、准确全面排查问题
1,对照差距找问题。我镇先后通过外出参观学习、召开讨论会等形式,学习先进地区、先进行业的成功经验和做法,找差距,查问题。全镇分为工业线、农业农村线、集镇线三个主体,各自联系工作实际以先进地区为目标,站到全市的范畴审视存在的差距,通过比较体验,开阔视野,发现差距,找到制约科学发展上的原因。
2,深入基层摸问题。各班子成员带头深入基层,深入群众,深入企业和帮扶对象中了解需求,摸清问题。镇主要领导带头深入到村站所,摸清并综合梳理了多个典型问题;到分工联系点,摸清基层群众和服务对象的需求,排查思想和工作中不适应、不符合科学发展要求的突出问题。
3,广求意见排问题。通过发放征求意见函、召开座谈会、设置意见箱等方式,征求部门、村庄、企业、服务对象等各个层面的意见建议。将征求意见层面向基层一线、服务对象延伸,召广泛征求意见建议。
4,反思工作查问题。上到主要领导,下到个人,采取分层分级方法,对照科学发展的要求,认真反思在精神状态、改革创新、工作作风等方面存在的突出问题。镇党委还召开专题讨论会,引导大家就如何对照科学发展观,查准剖实自身问题、改进推动当前工作进行讨论交流。
二、认真深入剖析原因
1,人人剖析查原因。对前期查出的问题,班子成员各个撰写自我剖析材料,深入剖析自身存在问题的根本原因。主要领导亲自主持排查剖析会议,带头查摆自身和集体存在的问题,撰写剖析材料,进行自我剖析。
2,专题剖析挖根源。通过学习小组、座谈会等形式,进行专题剖析,共同查找问题根源所在。紧密结合服务基层、服务企业、服务群众的工作实际,对梳理归纳的多个问题进行了专题剖析,认识到平时工作中从局部眼前考虑问题多,从全局长远考虑问题少,工作过程中墨守成规多,创新方法少,在一定程度上制约了经济发展速度和质量的进一步提高。
3,发扬民主找症结。以民主的方式召开各层次会议,在自我剖析的基础上,扎实开展批评与自我批评,客观公正地分析班子集体和个人存在问题的症结,并经充分讨论,制订解决问题的方法和措施。
三、迅速务实落实举措
1,强化督导,确保措施落实到位。镇党委成立主题教育活动督查组,开展心得交流、定期汇报、不定期检查等多种手段,狠抓活动的贯彻落实。
2,及时通报,确保整体联动效果。及时通报本阶段的工作完成情况、各个层面查找出的问题及整改措施情况。镇党委根据征求到的意见和个人一贯表现进行综合分析,客观公正地提出评议意见,对班子及个人存在问题及整改措施予以通告,广泛接受群众监督。
3,各司其责,确保整改责任明确。针对排查剖析出的问题,按照对口职责,落实整改要求,明确责任到人,将每个问题的整改要求、完成时间分别明确给每个班子成员,保证活动实效。能解决的,落实整改;一时难以整改的,责令拿出具体措施,限时整改到位。
四、存在的主要问题
本阶段对照科学发展观的要求,在工作、学习、作风等方面主要在以下四个方面的不足:
1,学习缺乏深入性,理论水平和业务水平有待提高。党的十七大提出科学发展观以来,无论是党委班子还是成员自身,普遍感到在学习上仍然存在很大的差距,尤其缺乏通过科学发展观对**发展实践的指导。学习要求上不够严格,学习质量上不够明显。虽然开展了中心组学习活动,也有一些学习心得体会,但总体看学习的广度不宽,学习体会的深度不够。理论学习与个人世界观改造,工作实践联系不紧密,有脱节现象。
2,思想解放的程度不能适应新形势的需要,勇于创新的意识不强。面对不断变化的形势,思想观念转变不快,在区域经济快速发展的宏观环境下,奋进意识不强;强调客观限制的多,发挥主观能动性的少。"不求有功,但求无过"的中庸思想时有存在,“我要发展,不是要我发展”的观念不够强烈,工作中缺少开拓创新,手脚没有完全放开,怕承担风险,怕承担责任。对已经认准的事情顾虑历史原因等不敢冒险地推进。当地群众守旧观念与经济开拓发展的矛盾亟待解决,干部队伍对群众观念更新的带动、推动作用不够明显。
3,缺乏对工作的深入研究,结合**实际创造性开展工作做得不够。虽然在发展战略、发展方向上思想有了统一,但是在发展战术、发展思路上仍然存在不少问题。尤其是对目前制约我镇经济发展的必要性资源匮乏(主要是用地、电力、金融等)问题认识不够,对困难被动等待的多,主动上争解决的少,工作中习惯于上面的部署,机械式地开展。对制约**发展的个性问题分析不多不深,创造性开展工作解决问题不够。对如何进一步做好各项工作的协调研究不细。
4,作风建设不够扎实,自律要求做得不严。主动关心基层和困难群众不够,帮助群众解决实际问题的次数不多,有时还有情绪急躁现象。自律要求还不严,有时出于方方面面的情况对细节注意不够,在一定程度上影响大局。
五、整改的主要措施
对于这些排查出的问题,要在今后的工作中加大整改力度,促提高,促进步,促发展,重点抓好以下几方面工作。
为深入贯彻落实公安部消防局“”电视电话会议精神,切实加强消防部队的纪律作风建设,按照省消防总队《纪律作风教育整顿方案》的要求和部署,坚持以“三个代表”重思想为指导,以深入贯彻落实党的十六届四中全会和“二十公”、“二十二公”会议精神为中心,以各级领导班子和干部的纪律作风建设为重点,以解决政治纪律、组织纪律和思想作风、工作作风方面存在的突出问题为切入点和突破口,着力解决政治意识不强,宗旨意识不牢,思想作风不正,工作作风不实,组织纪律不严,管理教育不力等问题。通过纪律作风教育整顿活动,努力打牢立警为公、执法为民思想,使官兵普遍受到教育,防止各种违纪、公务员先教活动,全国公务员共同天地事故和案件的发生,确保部队安全稳定为主要内容,从今年月份开始至月份结束,在全支队范围内集中开展了纪律作风教育整顿活动,现已进入查摆剖析整改阶段。我认为在全面开展纪律作风教育整顿活动是非常及时和必要的。
通过一个月的教育整顿和学习活动,我深刻地认识到当前在公安公消防部队开展纪律作风教育整顿活动的正确性,也更加清醒地感受到在我们消防队伍中存在的各种问题的普遍性和严重性,看到了消防队伍建设中所面临的挑战。而教育整顿活动的开展必将有利地推动正规化建设的步伐,特别是对各项工作中依然存在的突出问题起到了较好的督促整改的作用。
因此,我深刻的意识到在纪律作风教育整顿的过程中,我的工作、我一言一行必须要与践行“三个代表”重要思想有机的结合起来,要与“立警为公、执法为民”的要求有机的结合起来,要与部局和省总队的有关精神和规定有机的结合起来,在认真作好各项工作的同时,紧密联系个人的思想和工作实际,认真查摆,深刻反思,找准存在问题,分析根源,制定整改措施。对照这些要求,认真回顾自已这几年来的工作,我确实感到与党和人民的要求还有一定的差距,还有许多问题和不足之处。
第一,“立警为公、执法为民”的思想观念还不够牢固。
全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨,“立警为公、执法为民”是我们公安消防部队所有工作的出发点和落脚点;是指导我们各项工作的思想法宝;更是消防工作必须遵守的法律准则。牢固树立全心全意为人民服务的思想宗旨和“立警为公、执法为民”的思想观念,对于严格、公正、正确的行使自己的权利是非常重要的。而我在实际工作中,坚持的还不够。
第二,思想教育和理论学习有待进一步加强。
教育整顿活动已开展一个多月了,但由于近期各项工作任务比较多,没有按照支队《方案》的要求一步一步的落实,特别是在教育整顿的学习和查摆阶段,由于节日期间各项工作任务比较多,一些学习任务没有完成。表现出自己在思想上的认识不高,认识不够,对理论学习的重视程度还不够高。还须进一步加强思想方面和政治方面的教育和学习,努力提高自己的思想觉悟和政治素质。
第三,工作责任心、事业感还需进一步加强。
在工作中有时存在等靠的心理,总是等着上级领导部署,不能自己积极主动地开展一些工作。工作责任心、事业心还需进一步加强。有时还存在着迟到和早退的现象,工作不忙的时候有时就早走一会或是办一些个人的事。在工作中存在着精力外移现象。
上述这些问题的存在,在一定程度上为队伍的建设产生了一些负面影响,虽然有一定的客观因素,但更主要的还是主观因素影响。在教育整顿的查摆剖析阶段,我也利用一些时间,自已结合理论学习,对照工作实际,对自身存在的主要问题和不足也多次进行认真的反思,深刻剖析了产生这些问题的根源,从主观上找不足,概括起来主要有以下几个方面:
一是存在一定形式主义思想。即在有些工作中,没有实事求是,狠抓落实,浮于表面,制度、规定的具体落实还不够坚
五是政治理论学习抓得不够,政治思想认识不能紧跟形势的要求。每次除了参加单位组织的学习外,只是看文件,报纸,电视新闻等,对于其他方面知识的摄取的还不够广泛。也有时,由于工作比较繁忙,涉外工作较多,没能按时、积极的参加集体组织的学习活动。有缺课落课现象。
针对上述问题和主要问题根源,我在今后的工作和生活中,主要抓以下几方面:
一是加强政治理论学习,努力改造世界观。实际中自已要像对待业务工作一样,制定出详细的政治理论学习计划,挤出时间予以落实,通过学习,不断提高个人政治修养,增强分析问题解决问题和辩别是非的能力,并注意与实际结合起来,指导实际工作;要从思想上彻底清除存在的不良思想,“一切从人民的利益出发,而不是从个人利益或小集团的利益出发”做到“立警为公,执公务员先教活动,全国公务员共同天地法为民,清正廉洁,一身正气”。
二是加强纪律观念,提高为基层服务意识。在工作中我要时刻牢固树立全心全意为基层服务的思想,对待官兵如对亲人,积极工作,努力为官兵多办实事,多办好事。
三是严格管理,真抓实干。在工作中,我要认真履行自己的职责,狠抓各项工作的落实。
四是坚决执行“五条禁令”。要牢固树立“立警为公、执法为民”的思想观念,努力提高为基层服务意识,努力工作;通过深入基层搞调查研究,切实为基层排忧解难、多办实事。
一、会前准备
房管局党组高度重视此次民主生活会,严格按照要求完成了会前准备工作。
1.制定会议方案。起草《县房管局党组领导班子巡察整改专题民主生活会工作方案》,报县委第二巡察组审阅,巡察办审核。
2.深化学习研讨。以理论中心组集中学习研讨的形式进行,时间不少于半天。采取个人自学与集中研讨相结合的方式,重点学习新时代中国特色社会主义思想和党的精神,重点学习领会县委第二巡察组巡视反馈意见整改落实会议精神,紧密联系个人思想、职责和作风实际,进一步深化对巡视整改的思想认识,为开好民主生活会打牢思想基础。
3.沟通交流思想。民主生活会召开前,安排时间开展谈心谈话,真正把问题谈开、思想谈深、意见谈好,消除隔阂、形成共识,为开展批评和自我批评打好基础。要做到“三必谈”,即主要负责同志与班子成员必谈,班子成员相互之间必谈,班子成员与分管部门负责同志必谈。谈心谈话要一对一、面对面,立足工作、思想实际,把巡察发现的问题谈透,把相应的责任谈透,把抓好巡察整改落实的要求谈透。
4.认真准备班子及成员个人对照检查材料。坚持站在巩固党的执政基础的政治高度,以“四个意识”为政治标杆,以新时代中国特色社会主义思想为政治要求。以党规党纪为尺子,坚持问题导向。紧紧围绕县委第二巡察组反馈的问题,主动认领,逐项进行对照检查,深刻查摆剖析问题根源,把问题说清楚、谈透彻,开展严肃认真的批评和自我批评,进一步统一思想认识,明确整改方向、整改重点、整改措施。党组班子对照材料由党组书记主持起草,党组集体研究讨论后,报县委第二巡察组审阅后,再报县委巡察办审核。班子成员要认真起草对照检查材料,经党组书记审核。
二、会议情况
民主生活会班子成员全部到位。会议由房管局党组书记、局长主持,其他班子成员参会;房管局部分党员干部群众列席会议。
会议首先由党组书记、局长代表班子进行对照检查。,并深刻剖析了原因,提出了整改措施。然后全体班子成员逐一对照检查发言。由党组书记、局长带头,其他班子成员依次进行对照检查,开展批评和自我批评。自我批评要勇于解剖自己,联系县委巡察组反馈问题,深入进行对照检查,严肃查摆本单位及个人存在突出问题。相互批评要坦诚相见,本着对党的事业、对同志高度负责的态度,直截了当开展批评,指出具体问题,提出改正建议。班子成员发言后,县委第二巡察组对民主生活会进行了点评。最后党组书记、局长作小结讲话,并就贯彻落实县委第二巡察组有关领导点评讲话进行表态性发言。
三、会后要求