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安全工程与应急管理精选(九篇)

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安全工程与应急管理

第1篇:安全工程与应急管理范文

关键词: 地铁、装饰、质量、安全、工期、协调管理

1. 工程概况

南京地铁南北线一期工程建设为国家重点工程,为南京主城区南北中轴线的快速轨道交通走廊。线路贯穿南京主城区的中心腹地,把城市中心区商业、金融、文化、综合服务等繁华区及对外交通口等客流集散点连接起来,同时连接南北两个工业区,其南延伸线穿过主城南部的宁南新区和东山新市区,最后至江宁大学城北端,是一条连接主城中心区和东山新市区的南北骨干线路。是南京南北客流走廊的骨干交通线,是南京市有史以来投资最大的城市基础设施项目,它的建设倍受社会的瞩目。

随着高铁南京南站在2011年6月底前投入正式运营,巨大人流汇集于此,地铁南京南站将取代新街口站成为南京最大的“超级地铁大站”。

作为南京地铁1号线南延线15座车站中“最神秘”的也是最后开通的一站,其建设中质量、安全、工期及协调管理也是建设者们付出最艰辛努力地站点。

2.现场情况及氛围

对于地铁一号线南延线D1S-TB02标(南京地铁南站)装饰工程,更是作为京沪高铁南京南站的重要配套工程,且还作为规划中3号线、6号线和12号线的换乘站,从公司领导到项目部每一位职工都明确该工程的重要性,发挥“整体运作”的管理优势,实行“两个层面距阵式”管理模式和先进的“计划管理”,组织实施和控制建设和管理成本,并将提出切实可行的合理化建议,完善设计方案,从而达到节约成本,降低工程造价的目标。特别是结合工程特点、工期要求展开讨论、学习,使全体参建人员明确活动目标、任务和完成时间,激发职工的爱岗敬业热情,正确树立质量、安全文明施工意识,齐心协力,团结合作,献计献策,迅速掀起“百日立功竞赛”活动的,开创南京地铁建设的新局面。

3.抓好质量、安全、进度的原因分析

3.1开展劳动竞赛,分阶段,抓工期,落实管理步调,把好质量关。

根据地铁装饰施工过程中我们发现,本工程建筑构造特殊(为地下两层平行双岛站台车站),占地面积大(建筑总面积达到了52996m2),地面建筑分散(七个出入口、四组风道及风亭、一部无障碍电梯),后期工期紧,建筑装饰标准要求高。所以施工管理人员必须要都有当家做主的思想概念,转变作风,加强管理,提高效率,增强紧迫感和责任感,充实力量、狠抓节点,才能确保工期、节点的完成。

3.2抓安全、促进文明施工

坚持安全施工预防为主的原则,坚定不移地落实各项安全措施,把安全教育落在实处,才能实现安全生产目标。

而文明施工、现场CI是建筑施工形象窗口,环境保护,文明施工规范化、标准化、制度化以及现场切实可行的保卫及防盗工作,是施工现场综合管理水平的体现,贯穿于项目施工管理的始终。

另外,地铁的特点决定了成品保护在文明施工期中和期后的重要因素,只有制定合理的成品保护方案,认真组织实施,才能确保将工程完好地交付给业主。

4协调管理的成果与体会

协调管理包括内部协调管理和外部协调管理。而管理又包含科学化管理、程序化管理和协作管理基础上的人性化管理。我们在管理过程中分析得失因果,作到发现问题,及时解决问题。

良好的协调管理对节约费用和降低工程成本起着重要而又特殊的作用。比如:合理布置施工平面图,能减少临时设施和避免材料二次搬运,并能节约施工用地;合理划分流水段,可实现资源的优化配置,降低成本。

4.1内部协调管理

现场构筑物布局分散,使得机械、设备及人工工作效率降低,场内材料运输困难,从而影响到整个项目的形象进度,针对这种特点,施组着意于施工区段及分部分项的划分,做到统一作业部署,合理安排各分项的施工先后顺序,提供前期机械、人员、驻地等作业部署的基本脉络,明确施工各个班组及各职能部门职责,抓好重点、难点(外幕墙下料、搪瓷钢板安装等)的施工组织和施工方法、方案的编制。

如:有盖出入口主要特点为造型新颖美观,是整个建筑物由内向外的延伸,造型复杂,曲线多,标高交错,高低跨施工交叉作业频繁,给外装铝板幕墙、玻璃幕墙和内装接口施工带来很大难度,就需要我们施工技术组织措施要全面详细,要贯穿整个施工过程的每个环节,这样才能很好的组织内部协调关系。

同时针对这些难点,施组采取的主要措施有:

(1)室内装饰根据平面布置原则,组织各区段内的流水施工。

(2)楼梯部位装饰施工在主体施工完成后插入交叉施工。

(3)外墙装修在内外墙土建粉刷后插入施工。

4.2外部协调管理

项目全面推行项目管理,同建设单位、设计单位、监理单位、风水电设备安装单位及其它系统接口施工单位等进行紧密配合,对工程施工进行全面计划、组织,使技术、质量、材料统一组织管理,从而协调各种施工关系,充分调动公司各种优势,保证总进度的实现。

比如在施工交叉最多的吊顶部位,我们通过业主、监理的多次协调,明确了综合布线的方案,避免了施工的不合理现象。

(1)尽量在吊顶内平行分布,如有交叉重叠出,约定为:各种水管在下层,线槽在上层,线管在中层(或在横梁空翻过交叉点)

(2)所有线管、线槽纵向分布(沿轨道方向),如横向走时要求平直。

(3)所有线管、线槽(AFC除外),尽量不走或少走地面,应沿墙面以最短路径到达顶部后连接再设备、设施。

(4)有造型的吊顶内线槽线管理离土建已完成墙面应大于80厘米。

5、由协调管理而产生的合理化建议

5.1新材料、新工艺、新技术的引进

由于原土建设计及施工外墙预埋件(钢板)面积不能满足现有钢结构的焊接宽度及高度(即现钢结构面积远大于原钢板),造成新钢结构需增加中间焊接板,使得结构外露,影响美观。我们在通过计算及结构安全认证后建议采用局部粘钢技术,粘结剂为环氧类或结构胶类材料,这主要是由于该类材料力学性能指标可满足使用要求,且受力性能较好,便于施工。粘贴钢板后约束了钢结构的横向变形,从而即可提高钢结构的轴向承载力(即减少端部剪力),也可提高钢结构节点的整体工作性能。

表1为武汉大学建筑科技有限公司生产粘结胶的力学性能指标(MPa):

5.2设计施工方案变更后的优化

由于南京地铁南站特殊性,施工现场墙面多为多孔砖,膨胀螺栓不能起到固定作用,因此我们经过现场勘查,建议采用钢筋网挂贴,固定采用穿墙螺栓与钢筋网焊接,这样即解决了多孔砖上膨胀螺栓强度不够的问题,也保证了钢筋网有足够的承载力。

此外,由于已开通的线路部分站点广告灯箱出现灯箱亮灯效果一般,甚至可看到灯管之间有明暗条纹。我们在配合安装工程中利用自己的经验,针对公共区站厅、站台12封灯箱光源原为T8灯管,我们还建议调整为T5灯管,且10支灯管减少至8支,通过提高反光板的质量要求来保证灯箱光线明亮均匀,仍然保证无明显明暗条纹或光晕,公共区灯箱表面平均照度(白底)2000Lux~3000Lux,轨行区灯箱表面平均照度(白底)3000Lux~4000Lux,最亮点与最暗点照度差不超过25%。这样我们既实现了成本的降低,还符合建筑节能环保的国家策略。

类似的合理化建议我们在南京地铁指挥部的鼓励下,大胆地且切实际地提出很多,目的是把我们在实践中更多的经验经过研发转化为新技术新工艺。

第2篇:安全工程与应急管理范文

一、农村饮水安全工程安全管理现状

工程施工安全是劳动者的安全和健康的保障,是促进社会生产力发展的基本保证,也是保证社会主义经济发展、进一步实行改革开放的基本条件。然而近期全国各地特大安全事故频发。这些事故不但造成国家财产损失和人员伤亡,而且在社会上造成非常恶劣的影响。近几年来,全国各地农村饮水安全工程都取得了一定的成效,但在工程施工安全管理工作方面依然存在着一些隐患。主要表现在以下两个方面:

(一)安全意识不强

施工过程中因工序多,不确定因素较多,再加上管理分散,尽管在施工前就制定了各种规章制度和安全技术交底等工作,但在具体管理上,仍有部分措施无法到位,这样就造成了很多安全隐患。如有些管槽开挖后,没有任何警示标志,任由路人随意行走,认为这些只是小事,太过专注未免小题大做,反正这种情况普遍存在而从来都没有出现过问题,存在一种侥幸心理。

(二)农村饮水安全工程有着特殊的施工环境

由于农村饮水安全工程具有涉及面广、工程分散等特点而且施工环境比较复杂,如加压站房土建施工、挖掘机施工、PE管焊接、管道铺设等大都在主要干道旁边,来往人员密集,无形之中就给安全管理工作增加了不少难度,同时工程的安全配套设施不齐全,这些都成为安全管理中的一个个薄弱环节,也给农村饮水安全工程施工安全管理带来了很大的难度。

二、提高农村饮水安全工程安全管理工作水平的措施

(一)宣讲工程安全管理的重要性

很多管理者说工程的管理不好做,这往往是管理者没有正确认识到安全管理的重要性。想要将安全管理抓好,首先需要提高安全教育的认识,将安全教育放在首要位置,通过分析工程施工中存在的一些典型的安全案例,从而提高安全管理人员的危险意识,增强自身的工作责任心。而对于农村饮水安全工程的安全教育,应倡导以预防为主,做好先期的治理,确保工程防范措施的到位。在安全教育中,应采取多管齐下的措施,不仅要抓好安全培训和常规性的教育,还要将安全会议等讲义重点明确,加强宣传的效果。在安全教育中,应让安全教育具有知识型、趣味性,要懂得寓教于乐,虽然人数不多,但是安全管理知识的教育不在于人数,而在于“精”。

(二)以人为本的安全管理

管理的主体是人,客体也是人;管理的原动力是人,最终目标还是人。在农村饮水安全工程得以安全运行的过程里,人的心理素质、安全素质、文化素质等等占据了主导地位,人的行为贯穿于农村饮水安全工程的每一个细节部分。所以,在农村饮水安全工程的安全管理中:首先,要推行以人为本的措施,保障下属人员的切实利益,让职工有一种归属感,最终形成“命运共同体”的安全管理,从而推动安全管理的不断改善;其次,实行科学化、民主化的管理,要懂得激励每一位员工,充分尊重和考虑每一位员工提出的意见,这也是有利于农村饮水安全工程管理的有效措施。

(三)实行农村饮水安全工程安全管理责任制度

想要保障农村饮水安全工程能够安全的运行,需要坚持走群众路线,形成一种“安全工作,人人有责”的共识,将农村饮水安全工程的专业化管理与群众管理相结合,在专业化安全管理人员的职能能够得到有效发挥的同时,吸引所有的员工参与到安全管理当中来,提高员工安全工作的积极性,将农村饮水安全工程的安全管理制度真正的落到实处。在农村饮水安全工程安全管理中,一定要将各个方面人员的具体任务及责任划分清楚。每一个人应当做什么,应当负责哪一方面,防止出现问题而无人问津,面对问题相互推诿。针对施工操作规程,制定出切实可行的安全生产责任状,让每一位安全管理人员和施工人员都不敢掉以轻心,从而保证整个工程的安全管理水平得到提高。

(四)加强改进作业环境

面对农村饮水安全工程特殊的施工环境,在加压站房土建施工、挖掘机施工、PE管焊接、管道铺设这些工序施工前,应该合理的利用现场场地,科学规划,针对施工场地靠近主要干道的实际情况,确保现场道路畅通,切实保障来往群众的生命财产安全,尽量避免不必要的临时设施搭建。在划分施工现场的功能区域时,应合理划分并保持出一定的安全距离,避免非工作人员误入,在危险处标示或者悬挂安全警示牌。在施工的过程中,还应该实行封闭式管理,设置防护措施,坚决做到不留缺口,尽量将施工现场与周边环境隔离开来,避免施工影响到周边环境。此外,还应安排相关人员进行值班巡逻,以求万无一失。

(五)提高农村饮水安全工程安全管理的科技含量

随着电子技术的广泛应用,安全管理信息的处理也在不断的加快,使农村饮水安全工程安全管理由定性逐渐走向定量。目前,安全监控系统、管理信息系统和各种安全防范技术设备已经在各类水利工程管理中广泛应用,但是考虑到笔者所在的管理还比较原始,所以只有不断加强每一位员工的相关专业知识的科学技术水平,将原始的管理方式摆脱,以科学的管理去保证工程的安全。

(六)建立安全生产管理保证体系并制定切实有效地应急措施和预案

第3篇:安全工程与应急管理范文

关键词:城市轨道交通安全工程设计思考

中图分类号: U491.5 文献标识码: A 文章编号:

前言:作为社会文明进步的重要标志,城市在国家政治与经济、文化中的作用日益凸显,可以说城市化水平是国家文明程度与经济发展水平的重要标尺,因此,各国对城市的建设都十分重视,城市规划与管理极其重要,而作为城市现代文明的轨道交通则是其必不可少的一部分。今天,城市轨道交通安全问题更加受重视,作为城市轨道交通安全建设的重要环节,安全设计十分重要,本文就此展开探讨。

1.何谓城市轨道交通安全工程

1.1 概念

所谓城市轨道交通安全工程是指影响城市轨道交通安全建造与安全运营的全部工作总和。

1.2 安全工程的设计范围

安全工程贯穿于各个设计的研究阶段,主要包括:预可行性的研究阶段,可行性研究阶段,总体设计阶段,初步设计阶段,施工图设计阶段,后续服务阶段等。

1.3 组成安全工程设计的内容

在安全设计中要坚持“安全第一,预防为主”的方针,在设计中采取有效措施,避免由于设计不合理导致的轨道交通工程在施工与运营中发生事故,这就是城市轨道交通安全工程的设计内容,在设计过程中要尽量避免安全事故,尽量减少事故的发生频率为目的。从当前的轨道交通安全事故中我们看到,主要可能发生以下几种事故:

1.3.1 危害性最大的火灾

一旦火灾发生,必然会导致人员伤亡,较轻的是高温灼伤,较重的可能会直接葬身火海,究其原因来看,主要是由于设计不当或者是人们防火意识不足造成的。

1.3.2 频繁发生的撞击事故

常见的撞击事故主要包括撞车、撞人、撞物。部分撞车事故完全是可以避免的,但是追尾、乘客列车与其他车辆的擦碰事故却仍然时常发生,造成了巨大的损失,从其原因来看,主要是驾驶员防范意识不强、人们不遵守交通规则导致的。

1.3.3 影响较大的电击

导致电击事故发生的原因很多,可能是由于触及到电气设备的带电体,或者是触及漏电电气设备的外壳,电缆金属屏蔽层感应电压超标等都会导致点击事故,严重的情况下可能导致人员伤亡。

1.3.4 踩踏事故

过去,踩踏事故频繁发生,随着设计水平的提高,施工质量的改善,踩踏事故已经逐渐减少,但是在突发客流、事件、自动扶梯失控的时候仍然会出现踩踏事故,多发生在节假日或者是大型的群众活动,或者碰到恶劣天气的时候。

1.3.5 人为袭击

近年来,受到多种因素的影响,很多人出现思想的偏激,或是为了报复社会,或是为了私人恩怨,人为破坏交通安全的现象十分频繁,爆炸、纵火、毒气等情况都曾发生。

1.3.6 建筑物垮塌

这种事故本不应发生的,但是受到多种因素的影响,可能是设计失误,更多的是施工过程中偷工减料造成的建筑物垮塌,哈尔滨的阳明滩大桥就是一个明显的例子,造成十分负面的影响。

1.3.7 其他灾害

除了以上的灾害外,还有很多是自然灾害,地震引起的透水、洪水、雨雪风物、沙尘等灾害频繁,这就要求在设计的时候要充分考虑到防震、防洪、防雷等问题。

1.4 施工过程中的安全问题

城市轨道交通安全工程在施工安装期间可能发生各类安全事故,其中较为常见的是:结构开裂、坍塌以及建设项目周边环境出现沉降或坍塌等。从其原因来看,主要是由于设计失误或者是施工不当导致的。

2.城市轨道交通安全工程设计中要遵循的原则

城市轨道交通安全工程的设计要以下述要求为基本的目标,在正常使用的情况下要尽量防止由于乘客使用系统而对乘客造成伤害或者危险,同时要防止系统对运营人员及其他人员的伤害与危险,同时要防止运营设施及车辆遭受到损害与损失。

城市轨道交通车辆与运营设备的选择上要遵循以技术成熟为前提,保证其安全与可靠性,满足使用功能,便于维修,经济合理。便于乘客使用与操作,便于识别,同时要将其设置在便于触及的地方,同时要保证一旦操作失误不会威胁到使用人员的安全,在设计的时候要充分的考虑到老人、孕妇、孩子及残疾人等特殊群体,要让其可以顺利应用该系统。可以在轨道线路、隧道及车站站台、站厅、出入口、车厢及其他的运营场所的项目位置设置保障城市交通安全运营的标识,导向、提示、警告、限制、禁止等都属于这类标志。对于起火风险较大的设施,必须要进行维护,尽量减少可能的火情蔓延,对火情及有害燃烧气体与热量的控制上,要尽量保障有效地疏散措施。地下车站及隧道等电缆不能含有卤化物,尽量避免燃烧时产生的有毒气体,一旦发生火灾,通风排烟系统要立即进入到火灾运行模式,保障人员疏散与灭火,提高安全性。

3.防火设计的重要提示

从城市轨道交通工程的各类灾害中,火灾是破坏力最大的,所谓火灾,是指不论是在时间还是在空间上都无法控制的燃烧造成的灾害。

3.1 加强对火源的控制

在城市轨道交通工程中,从引发火灾的原因来看,火源控制不当是最主要的因素,引起火灾的火源是多方面的,主要可以分为:电灾火源、生活用火、人为破坏。设计人员要充分了解这几种火源,从根本上控制火灾的蔓延。

从组成来看,电气火灾主要由电缆老化、违规用电、电气设备设计失误或者安装错误造成的,还有一部分是由于超负荷使用而导致的;而生活用电则主要包括烟头等可燃物;生产用火则主要包括施工中的电焊火花,切割等火花;人为纵火主要是人们偏激的思想导致的。

3.2 建立火灾应急预案编制

在设计的系统进入到试运行的阶段的时候,设计单位要协助主单位进行火灾应急预案的编制,增强安全预防。

3.3 建筑防火设计的组成要素

是由疏散通道、疏散门、安全出口、疏散用楼梯及自动扶梯、隧道联络通道的设置组成,同时还包括疏散的能力及设备管理能力,另外,在设计的时候要对安全出口与用房的位置有准确的定位。

3.4 防灾用电、应急照明与疏散指示的设计要素

消防用电的要求、应急照明的连续供电时间、应急照明的设置、疏散指示标志的设置。

结束语:

综上所述,城市轨道交通安全工程的设计工作对于城市安全管理具有十分重要的意义,对强化城市轨道交通安全具有十分重要的意义,其可以让城市轨道交通安全工程更加系统化、程序化、规范化。

第4篇:安全工程与应急管理范文

关键词:农村饮水安全工程;水质;检测

1农村饮水安全工程建设存在的问题

1.1交通不便

现阶段,安全饮水工程在我国的建设步伐逐渐加快,并取得了不错的成就。但一些比较偏远的地区地形复杂,交通设施不足,安全饮水工程建设过程中所需要的大型设备及施工车辆等无法及时送达施工现场,施工过程中需利用大量的人工劳动力来代替大型设备进行施工,导致人工劳动成本大幅度增加,资源利用率与施工进度不匹配,从而增加了工程建设成本和建设难度,延长了安全饮水工程的建设周期。

1.2管理不规范

尽管在农村饮水安全工程的建设过程中,项目管理人员意识到了项目管理的重要性,但由于缺乏经验,项目建设过程中未将相对科学、完善的工程管理制度建立起来,导致施工人员缺乏相应的安全建设意识,且在饮水工程建设过程中无法按照相关标准进行施工。部分项目管理人员并没有严格按照规章制度管理饮水安全工程项目,使得工程建设不具有科学性,并且由于管理工作不到位,降低了工程建设效率。此外,在工程建设期间,工作人员对水质检测的重视程度不够,没有检测水源是否符合饮用水标准,导致农村饮水安全工程的管理只是流于形式。

1.3施工人员的业务能力较低

虽然农村地区越来越重视饮水安全,但饮水安全工程项目管理团队的综合素质不高,没有制定科学的管理方案,或是仅以小型建筑的标准要求施工人员进行安全工程建设,并且在建设过程中存在施工不规范的现象。同时,由于工程所在地相对偏远,缺少工程建设的相关人员,施工队伍的能力相对有限,不能满足工程建设的基本需要,无法确保农村居民的饮水安全[1]。

2提高农村饮水安全工程建设质量的措施

2.1完善安全建设机制

要想从根本上提高饮水安全工程建设质量,首先要建立一套行之有效的安全施工责任制度,规范施工流程,在保证施工质量的前提下提升施工效率。首先,要安排相关人员做好前期准备工作,针对可能出现的情况制定应急方案,以备不时之需,发生意外情况时负责人要及时上报,尽可能减小不必要的损失;其次,管理部门要充分认识安全管理的重要性,并积极参与其中对各项操作流程进行分析,提出专业的建议,降低安全事故的发生几率。再次,细节决定成败,不能忽视每一个细节,要时刻保持清醒的头脑,树立安全责任意识,从而提升饮水安全工程建设的质量。

2.2完善工程建设方案

我国的土地面积大,各个地区都有独特的地质地貌,不同地区的饮水安全项目的建设和管理存在明显的差异,现阶段我国的饮水安全工程建设主要是根据各地区的水资源含量进行分区管理。通常情况下可以分为两种情况,一是集中供水模式,在地下水集中的地区以某个区域为中心进行供水,以确保邻近村庄的用水问题得到良好解决。二是联村供水模式,通常应用于水质更好、水源更丰富的地区,需要利用自动化供水装置促进饮水安全工程建设进度,工程管理工作相对集中、更具科学性。

2.3加强材料及设备管理

施工设备与施工材料对饮水安全工程建设质量具有重要影响,不管是施工效率还是施工安全都与施工设备息息相关,所以要对施工设备进行适当的优化,并对施工过程中所用到的材料进行严格控制,使其能够满足施工要求。布置施工设备时严格按照科学性原则选择最佳的安放位置(通风、便于清理和检修)[1]。选择符合施工要求的施工材料,采购人员在选购材料时要对材料的质量及价格进行比较,这样才能提高饮水安全工程的质量及经济效益[2]。

第5篇:安全工程与应急管理范文

关键词:农村饮水安全工程;运行管理;长效机制

近几年来,随着农村饮水安全工程建设力度的加大,城乡供水一体化、集中供水户户通、农村饮水安全及村级管网改造工程的实施,大大改善了农村饮水状况,完善了水源设施,提高了供水保证率和水质,达到了饮用水标准。但农村饮水安全工程运行管理方面仍然存在一些问题,主要表现在各级政府对饮水安全工程运行管理工作重视不够,建成后的运行管理不到位,工作经费得不到保障,现有管理队伍体制不完善,缺少专业化的管理队伍等方面。现针对农村饮水安全工程运行管理取得的经验进行总结,并根据其目前存在的问题提出相应的建议。

1 农村饮水安全工程运行管理措施

1.1 工程建设与运行管理

为确保农村饮水安全工程高标准、高质量建设,坚持统一规划、统一设计、统一标准和因地制宜的原则,认真落实项目法人负责制、工程建设招投标制、工程建设监理制、合同管理制,严把材料采购关、设备购置关,严格按照施工规范和技术要求施工,狠抓工程质量,控制工程进度。组织骨干技术力量做好技术指导工作,搞好质量监督,确保工程按质、按量、按期竣工。

树立农村饮水工程“建设是基础,管理是关键”的思想,加强工程建后管理,不断完善工程管理体制和运行机制。以保障农民群众的饮水安全为目标,以提供优质供水服务为宗旨,坚持按经济规律办事,建立适应社会主义市场经济体制要求、符合农村饮水工程特点、产权归属明确、责任主体落实、责权利相统一、有利于调动各方面积极性、有利于工程可持续利用的管理体制、运行机制和社会化服务保障体系。为确保农村饮水工程能够持续长久发挥效益,实行有偿供水,以水养水,按成本水价供水、计量收费。

1.2 水源保护

为全面改善和提升水环境质量,确保饮用水环境安全,扎实开展饮用水源地保护工作。建议由环保局、水利局组织,对已建农村饮用水水源进行实地踏勘,编制水源地环境保护规划,并经各级人民政府审批后实施。同时进一步加强对饮用水水质的监测,建立完善饮用水源污染预警、水质安全应急和水厂应急“三位一体”的饮用水源应急保障体系,以应对突发水环境事件,保障饮用水源的安全。

1.3 水质检测

为准确掌握农村饮水水质情况,规范农村饮水水质卫生监测工作,切实加强农村饮水安全管理,全面推行农村饮用水安全工程实施,编制农村饮水水质监测实施方案,委托具有检测资质的单位对水厂以及取样监测点施定期监测;积极做好与卫生部门的衔接工作,与疾控中心建立良好的合作关系,定期对水厂进行水质检测,建立双方检测数据相互参对、相互监督、相互享用的合作模式。为进一步确保供水安全,聘请有经验的化验人员进行水质化验,同时参加各级技术培训,确保化验人员操作能力满足水质监测技术标准,实现农村水厂出厂水pH值、浊度、色度、浑浊度、肉眼可见物、菌落、余氯的日常监测。形成由有资质的水质化验单位为主干,卫生疾控中心为监督,农村供水水质化验室为辅助的三级水质监测网络体系,使农牧民享用安全、放心、卫生的饮用水。

1.4 完善规章制度

建立健全管理规章制度,积极培育农村供水服务市场,按照工程建、管、用相结合的原则,制定用水公约,实行有偿供水,以水养水,以实现对改水工程的有效管理,充分发挥工程效益。为满足工程的运行管理要求,根据自身的实际情况制定并完善各项规章制度,同时在墙上张贴公布,切实做好工程的运行管理工作。

2建立农村饮水安全工程运行管理长效机制的建议

2.1建立权责明晰的农村饮水工程管理体制

坚持“责、权、利相统一”的原则,按照“谁投资,谁所有,谁受益”的原则,对农村安全饮水工程明晰产权,落实产权和管理主体。以国家和集体投资为主兴建的乡镇集中供水工程,由县或乡镇授权的项目法人负责管理,以国家投资为主兴建的规模较小的跨村或单村供水工程,形成的资产归受益群众集体所有,由村民委员会或工程受益范围内的用水合作组织负责管理。由社会投资者投资兴建的集中供水工程,由业主负责管理。分散供水工程由受益户负责管理。

2.2加强水源保护,严格水质检测

要抓好水源保护区的管理工作,在饮用水源一级保护区内严禁进行各项开发活动和排污行为,以确保饮用水源水质安全。威胁饮用水源水质安全的污染源,应坚决搬迁或关闭,严禁新建、扩建影响饮用水安全的建设项目。加强对农村自来水水源和水质检测管理工作,定期对水源水质,制水水质、配水水质等进行必要的检测,保证生活饮水达到《农村实施生活饮用水卫生标准准则》的要求,确保农村饮水安全。

2.3合理确定水价,实行计量收费

农村饮水安全工程要逐步建立起政府主导、社会融资、企业经营、依法合理定价、计量收费、群众参与的运营管理机制,充分调动社会各方面力量参与农村安全饮水工程的建设,确保工程建得成、管得好、用得起、长受益。

2.4加大农村饮水工程扶持、服务和监管

2.4.1乡镇政府尽快出台《农村饮水安全工程运行管理办法》。2004年省农村饮水安全工程领导小组出台《贵州省农村饮水安全工程运行管理办法》(试行),试行以来,对已建成的农村饮水安全工程的运行管理起到了积极指导作用,同时,在试行中,也发现一些不足,有必要对前段工作进行总结,对照省试行办法,结合乡镇的特点,由乡镇完善该《办法》,并由乡镇实施,以规范供水工程的运行管理,保障供水工程的长期效益。

3.4.2进一步落实各项优惠政策。贵州省制定的一系列优惠政策,并没有完全到位的,如电价,建议所有向农民供水的饮水工程,电价一律按农业生产电价执行。

3.4.3对困难小水厂给予适当扶持。建议在一段时期内,对一些经济欠发达,农民承受能力有限的农村亏损小水厂,及时建立财政补偿机制,包括对大修和折旧经费的补贴,或者建立以财政资金为主的农村供水工程基金,对工程进行大修或更新改造,并在更新改造中引导向规模化供水发展,使水厂走向良性循环。同时,也可以通过村民“一事一议”形式,解决管网维修和设备更新的资金。

3.4.4建立农村供水工程社会化服务体系。农村供水工程量大面广,特别是相当多的单村工程和分散供水工程,其专业化管理水平低,有必要建立完善的社会化服务体系,向供水单位和用水户提供服务。

第6篇:安全工程与应急管理范文

关键词:化工企业;安全评价;风险管理

1概论

安全评价就是预测、识别、分析工程和系统中的危险因素及其危害程度,提供合理可行的安全指标,并实现以最小的风险水平,最小的损失来制定解决方案[1]。

2风险管理和分析

2.1安全风险管理

风险管理本质上就是在辨别和评估风险以及管控风险的整个过程。在落实风险管理的时候一定要最大程度的考虑最终的利益以及风险成本。当风险识别评估工作完成以后,需要将有关的管理策略制定出来,同时将管理策略严格的执行,从而将风险降低到最小的范围内[2]。

2.2安全风险分析

安全风险分析是保证安全作业的前提。只有进行了安全风险分析,才可能制定对应的防范措施,以及应急预案,才能保证作业的安全。

3评价单元和评价方法

3.1评价单元划分

根据不同的方法将评价对象划分为不同的单元。1)安全检查表法。划分为生产工艺设施和公用工程及辅助设施2个评价单元。2)危险度评价法。划分为生产系统、储存系统2个单元进行评价[3]。

3.2评价方法

3.3.1安全检查表法安全检查表法是将项目列出检查表来进行分析,通过检查表中发现的问题来发现工程中的安全隐患,尽早提出改进措施来避免危险[4]。3.3.2危险度评价方法该方法借鉴日本定量评价表,结合我国相关要求,编制“危险度评价取值表”。如表1所示。

4定性定量评价

4.1安全检查表检查过程

生产工艺设施评价,见表2。公用工程及辅助生产系统评价,见表3。

4.2危险度评价过程

危险度评价过程详见表4.

5安全对策措施

5.1企业管理对策措施

1)修改完善已制定的各项管理制度、操作规程,使其更具有针对性、可操作性和实用性[5];2)建立完善的安全责任体系和安全管理体系,改善安全生产条件;3)严格履行危险作业的审批制度,未经许可严禁作业;4)完善应急救援体系,完善应急救援队伍和物资,提升应急救援能力。

5.2人员管理对策措施

1)全员定期进行安全教育培训,以提高从业人员素质;按时对持证人员进行复训。2)严格开展职业健康体检,对有职业禁忌症的人员及时调离工作岗位。

5.3设备及场所管理对策措施

1)及时对设备设施进行检查、维护和保养,消除安全隐患,确保设备安全设施完好、有效;2)对各种防护设施和安全警示标志定期进行检查,发现损坏、缺失及时更换、补充[6-8];3)定期对消防、安全设施进行检查,确保设施完好和安全通道畅通;4)加强电气设施管理,保证各种防护措施有效,发现隐患及时处理,严格履行临时用电管理制度;5)加强有毒、有害作业场所的管理,采取有效措施确保工作场所中有毒有害物质符合国家规定。为从业人员提供合格的防护用品,合理安排工作时间。

6结语

本文结合了化工企业和危险化学品的特点,探讨了化工企业的安全评价。探索了化学品安全评估的方法,期望本文对评估危险化学品企业的安全性有所帮助。

参考文献:

[1]赵珂.化学工艺安全设计中存在的危险因素及解决措施[J].化工管理,2021(17):162-163.

[2]王伟珏.浅析化工工艺设计中安全危险的问题[J].石河子科技,2021(3):39-40.

[3]张杰.化工工艺设计中危险识别及其安全管理控制[J].化工设计通讯,2021,47(5):142-143.

[4]李学盛,黄文宏,贾波.基于AHP-Fuzzy的化工工艺安全风险评估研究与应用[C]//浙江省安全工程学会.事故预防与风险管理的理论与实践———2018安全科学与工程技术研讨会论文集.杭州:浙江省安全工程学会,2018:71-74.

[5]丁文亮,孙永亚.化工工艺设计中与安全及危险的相关问题[J].化工管理,2021(14):165-166.

[6]赵晶石.化工工艺设计中安全危险问题及控制对策[J].化工设计通讯,2021,47(4):119-120.

[7]王厚强.浅析化工工艺设计中的安全风险及控制[C]//浙江省安全工程学会,浙江省公安厅高速公路交通警察总队,浙江省安全工程学会.事故预防与灾害防治的理论与实践.杭州:浙江省安全工程学会,2019:49-52.

第7篇:安全工程与应急管理范文

[关键词]农村饮水;安全工程;现状;管理措施

中图分类号:S277.7 文献标识码:A 文章编号:1009-914X(2014)35-0170-01

1 西吉县人畜饮水工程基本情况

西吉县域总面积3144平方公里。辖3镇16乡,4个居委会,306个行政村,1909个村民小组,总人口51.6万人,其中回族29.4万人,占57%。

西吉县农村饮水困难的主要特点为:一是资源性缺水,多年平均水资源总量为8120万m3,可利用水资源总量为4730万m3,无客水可调节利用,地表、地下径流完全依靠降水补给,量少质差。二是季节性缺水,全年降水量少且时空分布不均,56%以上的降水集中在7-9月份,冬春季干旱缺水。三是缺水地区自然条件差异大,群众居住分散,农村饮水工程点多面广,类型多样,建设及运行管理难度大。

多年来,在各级党政组织的关怀下,在上级业务部门的大力支持下,经过水利部门和西吉县群众的共同努力,截至目前,西吉县共建成人畜饮水工程52处,泉水改造工程563处,人饮机井20眼,土圆井1.35万眼,水窖2.9万眼,解决了41.2万农村人口的饮水困难,保障了饮水安全,深受群众的欢迎,被誉为“德政工程”、“民心工程”。

这些成果的取得主要得益于工程建设管理与运行管理方面的实效。

2 建设管理方面采取的措施

西吉县农村饮水安全工程建设严格按照基本建设程序要求,实行项目法人负责制、招标投标制和建设监理制的“三制”要求,进一步强化建设管理。一是严格执行项目法人负责制,县政府批准成立了“西吉县水利工程管理中心”,为西吉县水利工程建设的项目法人。“管理中心”内设办公室、综合执法办公室、防汛抗旱办公室等14个机构。具体职责为:一是负责编制西吉县水利发展规划和年度计划并组织实施;二是负责制定西吉县农田水利基本建设规划,编制农田水利基本建设实施方案并组织实施;三是管理西吉县水库、塘坝、人畜饮水等全部水利设施;四是监督管理西吉县水利基本建设项目;五是指导西吉县防洪抢险、抗旱救灾、农田灌溉管理;六是负责小型水利水保工程管理体制改革工作;七是负责西吉县水资源开发利用管理工作,对节水灌溉、人畜饮水、水资源开发利用等先进技术和经验进行推广工作。各组织机构建立健全岗位目标责任制,明确工作职责,强化建设管理。二是严格执行招标投标制,按照《水利工程建设项目招标投标管理规定》、《宁夏回族自治区招标投标管理办法》等,委托具有相应资质的工程招标机构,对工程项目的施工、材料设备采购进行公开招投标,择优选择施工企业和材料设备供应商。三是严格执行项目建设监理制,委托宁夏恒、东岳等监理单位,承担建设监理工作,严格按照“三控制、二管理、一协调”的监理原则对工程建设进行全面监督检查,加强对工程质量、投资和进度控制。四是严格合同制管理,严格按照合同结算,超支不补。五是由固原市水利工程质量监督站负责农村饮水安全工程的质量监督检查,确保了工程建设质量。六是加强农村饮水安全工程水源地保护及水质检测工作,确保水质满足《农村饮用水安全卫生评价指标体系》。

在农村饮水安全工程建设中,西吉县始终把工程质量与安全放在首位,严格实行项目法人负责、监理单位控制、施工单位保证、设计单位保障和政府监督相结合的质量与安全管理控制体制,做好安全生产与质量管理工作。一是进一步完善各项管理制度,制定了施工管理办法、质量管理办法、资金财务管理办法等,使建设管理工作逐步走向制度化、标准化、规范化。二是强化质量管理,层层落实建设各方的质量责任,坚持实行建设单位和监理单位质量控制、施工单位质量保证、政府质量监督部门质量检查的三级质量保证体系,以及施工小组自检、质检人员抽检,施工企业终检的“三检制”。三是积极推行技术责任制,实行定人员、定制度、定任务、定目标、定资金、定质量、定时间、定合同的“八定方案”,严格考核,使质量、进度、安全、成本核算等各项管理工作得到全部落实,切实加强了工程建设管理,有效确保了农村饮水安全工程建设质量,未发生质量事故和饮水安全事故。已建成并投入运行的农村饮水安全工程运行正常。

3 管理机构方面采取的措施

为进一步加强运行管理,西吉县于2008年成立了“西吉县农村饮水安全管理总站”和10个乡(镇)水利工作站。管理总站职责为:一是负责西吉县农村饮水安全工程的建设管理,编制西吉县农村饮水安全工程年度计划。完成农村饮水安全项目的规划、申报、建设及验收等工作。对工程建设进行监督检查。负责工程档案管理。完成资料收集、整编、归档工作,规范工程档案管理制度;二是指导西吉县乡镇供水、农村饮水和节约用水工作,全面负责西吉县范围内的农村饮水安全工程的管理、维修、养护的工作,开展农村安全饮水技术指导;三是组织好西吉县农村饮水安全工程管理人员的培训工作,掌握管护知识,提高工作能力;四是负责农村饮水安全工程的水费收缴;五是做好西吉县农村饮水安全工程水质的监测工作。加强供水工程设施保护,协助水政水资源股查处有关污染水源、破坏饮水工程设施等违规、违法案件;六是依据《西吉县小型水利水保工程产权制度改革实施细则》,按照“谁受益,谁负担,谁投资,谁所有”的原则,对已完成产权制度改革的农村饮水安全工程明确产权,落实管理体制,建立健全各项规章制度,并对工程运行,水价核定、计量收费、养护维修、水源保护、水质监测等各项工作进行管理和监督,保障工程正常运营。水利工作站的职责为:一是严格执行各项规章制度,坚守工作岗位;二是保证供水正常,不无故停水、断水;三是保证工程运行正常,无重大事故发生。

4 制度建设方面采取的措施

西吉县农村饮水安全管理总站根据县情,制定和完善了各项管理制度,为工程的运行管理提供了制度依据。制定了《西吉县农村饮水安全工程管理办法》、《西吉县农村饮水安全工程维修养护制度》、《西吉县农村饮水安全工程应急处理预案》等一系列规章制度,对工程的管理和维修、水费的收缴和管理使用、水源地保护、应急处理等作了明确的规定。各管理单位也根据工程的不同特点,建立了工程管理日志、工程管理卡,绘制了到村到户线路布置图,保证了管理工作的规范化、制度化。

第8篇:安全工程与应急管理范文

自南?A大学2004年开办安全工程专业以来,“安全系统工程”课程就成为该专业主要的专业基础课程,也是相近专业学生学习和了解安全工程专业知识的主要课程。“安全系统工程”课程是我国大多数高校安全科学与工程学科硕士学位和博士学位入学考试的专业科目,也是当前我国注册安全工程师和安全评价师考试重要的知识点,更是安全工程专业学生在将来从事安全技术工作所必备的基本功。据调查,全国开办安全工程专业的高校基本都开设了“安全系统工程”或相近的课程。[1-2]由此可见,“安全系统工程”是一门非常重要的课程。由于该课程涉及的知识面广泛,知识点非常抽象且实践性强,如何在规定的学时里讲授好每个知识模块;如何让学生能够做到学以致用,是教师在教学及学生在学习过程中应解决的问题。为了提高“安全系统工程”课程的教学质量,笔者依据南华大学安全工程专业人才培养特色、培养目标、学科发展前沿和学生的就业去向,近年来在教学内容与教学方法进行了系列的改革与实践,以使教学效果得到持续改进。

1 “安全系统工程”课程的教学任务和特点

安全系统工程研究的主要对象为“人-机-环境”系统,研究的内容是采用系统工程的基本原理和方法,识别、分析和评价系统中存在的危险性,并采用系统危险控制技术使系统安全性达到预期目标的工程技术(它是一整套管理程序和方法体系)。“安全系统工程”课程是一门理论与实践结合十分密切的课程,主要讲授系统安全分析、系统安全预测、系统安全评价、系统危险控制技术等。通过本课程的学习,使学生能够了解和掌握系统工程的原理和方法,学会辩识系统危险因素,分析和评价系统安全性,有针对性地提出控制系统风险、消除事故隐患的技术措施和方法。

安全系统工程所面对的对象是工业工程,涉及矿山、石油、化工、机械、煤矿、交通、建筑和核工业等多种行业领域,应用范围非常广泛。[3]随着安全科学与工程学科的发展,安全系统工程涉及的前沿知识体系也不断创新和扩展,且现有教材与“安全学原理”、“安全管理学”以及“安全人机工程”等基础课程的现行教材存在知识交叉和重复,安全系统工程的教学内容必须进行有的放矢和更新。安全系统工程课程的授课时间一般在第五学期,授课对象是刚刚修完学科基础课的三年级学生,除了大二下学期的认识实习时能稍稍接触企业生产实践外,所掌握的行业背景知识相当有限,对企业的实际生产状况了解甚少,如何理论联系实际并能让学生学以致用,要求承担这门功课的教师具备相当的行业知识和丰富的实践经验。

2 “安全系统工程”课程教学内容的优化

2.1 合理选择教材和组织教学内容

教材是供教学用的资料,也是教学内容设计的母体,教材选择的合理性对教学质量和教学内容有重要的影响。目前,“安全系统工程”的教材有十余种,通过分析我国注册安全工程师和安全评价师资格考试大纲要求,对比分析各类教材的内容体系、课程教学目的和要求以及我校安全工程专业的人才培养特色,选择由高等学校安全工程学科教学指导委员会组织编写的全国高校安全工程专业本科规划教材“安全系统工程”(主编为林柏泉和张景林)为课程教材,并选择3本参考教学供学生课后学习。依据选用教材提供的内容体系组织课堂教学内容,[4]主要由以下5个模块构成:安全系统工程基础(2学时)、系统安全分析(16学时)、系统安全预测(6学时)、系统安全评价(8学时)和系统危险控制技术(8学时),将安全系统工程的典型应用实例作为以上各个模块案例教学的素材。

2.2 依据学科发展和人才培养特点,分模块优化教学内容

南华大学安全类人才培养一直坚持核特色,学生主要面向核行业和建筑施工企业,如核电建设施工、民用建筑施工、核电运行和铀矿冶企业等,围绕学科发展动态、核特色安全工程专业人才的培养能力要求和学生就业情况,在课程内容上进行了以下优化:

(1)系统安全分析教学模块 依据建筑施工现场安全分析的特点,增加“LEC评价法”的教学内容;为了避免与“安全人机工程”课程在教学内容上的重复,删减了“人的工作可靠度预测”的教学内容;针对教材中缺少预先危险性分析的危险等级确定方法的内容,增加了“危险等级确定方法”的教学内容。

(2)系统安全预测教学模块 追踪当前安全预测方法的发展前沿,在本模块教学末期,增加了研讨式的教学内容“系统安全预测方法的发展”,帮助学生扩宽专业视野;针对安全预测方法涉及数学计算较多,且一些计算手算复杂等问题,引入“MATLAB数学计算软件的介绍”的教学内容,通过介绍MATLAB软件的数学计算功能和在系统安全预测的简单应用实例,增强本专业学生运用计算机技术解决专业问题的兴趣。

(3)系统安全评价教学模块 依据核行业安全分析的特点,增加“概率安全分析方法(PSA)及应用” 的教学内容;依据安全评价师的能力要求和“安全评价课程设计”的教学实践要求,增加了“系统安全综合评价”的教学内容,补充讲解《安全评价通则》和层次分析法等课本上没有的内容。

(4)系统危险控制技术教学模块 随着《安全生产法》的修订和《中华人民共和国突发事件应对法》的实施,灾难性事故的应急处理技术是今后企业安全工作的重点,从事安全工作的人员必须掌握应急救援的基本知识,因此,在“灾难性事故的应急措施”小节补充了“应急预案的编制与演练”的教学内容。近年来,随着安全科学与工程学科的发展,公共安全也是重要的学科领域,在“安全措施”小节补充了“城市重大危险源监控措施”的教学内容。

2.3 依据学生就业去向,通过教学案例扩大相关行业知识面

没有行业或企业作依托将无从谈安全;离开了行业或企业的安全生产,安全系统工程的原理和方法也将无施展之地。因此,必须引导学生了解典型行业或企业的生产特点及安全知识。目前,安全系统工程涉及的行业较多,学生不可能在有限的学习时间内逐一了解所有行业的安全特点。为此,在“安全系统工程”课程教学内容中,依据我校安全工程专业学生近几年的毕业去向,主要面向核工业、建筑、矿山以及化工等行业设计教学案例,通过这些案例,让学生去思考和查阅涉及行业的安全生产特点。

3 “安全系统工程”课程教学方法的改革

3.1 强化任课教师专业素养,合理设计“教”的过程

在整个教学过程中,教师是一个领导者。任课教师的专业素养和教学水平决定了课程“教”的质量。目前,“安全系统工程”课程的责任教师为我校安全工程系系主任,南华大学“十佳”青年教师教学能手,具有国家注册核安全工程??、国家注册安全工程师和国家注册安全评价师(二级)等资格。同时,以责任教师为中心,组建了一直责任心强、教学和工程经验丰富的课程教学团队,共同设计和开展课程教学。

教案是任课教师根据教学大纲、教材及学生的实际情况,为顺利而有效地开展教学活动,以课时或课题为单位,对教学内容、教学步骤、教学方法等进行的具体设计和安排的一种实用性教学文书。[5-6]针对“安全系统工程”课程性质、教学任务以及授课对象的特点,遵循科学性、创新性、差异性、艺术性、可操作性和考虑变化性的原则,认真编写南华大学详细教案,明确每次课程的教学目标与要求、主要知识点、重点与难点;依据前几届学生对所授教学内容的掌握效果、教学手段的实用性和教师自身的特点,选择合适有效的教学方法,并设计教学过程设计(包括讲授内容、讲授方法、时间分配、媒体选用、板书设计等);依据教学知识点和学生的理解情况,设计课堂互动环节和布置课后自学内容和习题。

3.2 强化课程地位,端正学生的学习态度

在第一堂课,强调“安全系统工程”的课程地位:(1)该课程是专业基础课,是学好其他专业课的基础;(2)该课程是注册安全工程师和安全评价师资格考试必考的内容之一;(3)该课程是绝大多数高校安全科学与工程学科硕士和博士研究生入学考试的主要专业课。在教学过程中,通过多种途径获取其他开办安全工程专业院校的考研试题、注册安全工程师和安全评价师资格考试试题,编写课程习题库在该课程的网络课程教学平台上;在课程讲授过程中,对相关考试动态和试题进行讲解,让学生深刻认识该门课程的重要性,端正学生的学习态度,扣住学生的学习兴趣。

3.3 开展“课前预习、课上互动和课后复习”的教学模式,培养学生自主学习的习惯

通过对本专业学生的了解和调查,发现大部分学生没有养成在课前主动预习和课后复习功课的自主学习的习惯,造成部分学生对一些教学知识点似懂非懂,跟不上课程进度;对一些课堂上看似听懂的知识,没有及时的复习巩固, 前面所学的知识点又很快被遗忘。这种恶性循环造成了学生学习积极性不高,最终导致学生不能较好的掌握本门课程的知识。针对此问题, 设置课堂互动环节,事先让学生利用教材、参考资料或baidu文库等资源在课前对本次课程教学内容进行自学,在课堂上将一些容易理解的知识点设置成互动教学方式,如提问、师生讨论、角色变换等,并对踊跃发言和回答得好的学生给予加平时分的奖励,从而调动学生课前预习的积极性。在课后通过留课后作业和学习笔记等形式,引导学生去复习。通过这种教学模式的实践,绝大部分学生在完成后续的《安全评价课程设计》以及《毕业设计》等综合性实践教学环节的能力得到了较大的提高,起到了增强学生自主学习的意识,提高了本门课程的教学成效。

3.4 强化“案例教学”,拓展课堂知识和激发学生的兴趣

提高教学效果的关键是让学生对课程有兴趣,让学生感觉这门课程对安全生产具有重要作用,能解决生产中的安全问题,在未来的工作中能用得上。针对“安全系统工程”课程的一些教学内容比较单调,学生有时不愿意认真听,也不容易抓住关键点。近年来,在教学过程中强化“案例教学”。在授课内容讲解前先介绍相关的背景知识、安全形势和发展前沿,不仅可以拓展课堂知识量,而且还可以提高学生的学习兴趣。例如,在讲解安全检查表时,先以学生熟悉的学生宿舍楼为对象,讲解学生宿舍楼不安全因素安全检查表的编制过程和作用;接着,讲解地下矿山通风系统的作用、组成和安全特点,指出地下矿山通风系统安全检查的意义以及安全管理的法规等,让学生自己在课下利用CNKI等学术网站完成地下矿山通风系统安全检查的编制工作;在讲解事故树分析法时,以学生熟悉的宿舍火灾事故为例讲解事故树分析法的作用、分析流程和在安全管理中的应用;接着,讲解建筑施工现场脚手架施工作业的特点和事故类型,让学生以脚手架倒塌事故为顶上事件,在课堂上完成事故树的编制工作。学生完成作业后,选择部分学生在课堂上进行讲解并与大家共同讨论,形成全员参与、共同探讨并解决实际问题。通过这种教学方式,起到了加深理论联系实际,激发学生学习兴趣的作用,提高了课堂教学效果。

3.5 利用现代教育技术手段,开发网络课程教学平台

目前,“安全系统工程”课程于2011年获批为南华大学网络教育资源建设项目。通过近几年的建设,利用现代教育技术手段,搜集国内外相关高校“安全系统工程”课程教学资料,总结本课程以往教学经验和教学素材,本课程建立了较为丰富的网络课程教学平台,建设了包括教学大纲、教案与课件、图书资源、参考资料、试题库、交流讨论平台和网络链接资源(包括国内外专业网站和其他高校“安全系统工程”课程网站)等,方便与学生间的交流。在交流讨论平台中进行作业的布置、问题的答疑、相关教学信息通告的以及一些学生反应问题的反馈。每年依据学生成绩考核情况、学生和同行教学评估的结果、学科发展动态以及任课教师的自身认识对各教学资源进行了完善和更新,不断促进网络课程教学平台的发展。

4 “安全系统工程”课程教学改革的方向

双语教学是我国高等教育与国际接轨,教育改革发展的必然趋势,也是我国当前教育改革的重点及热点。为了适应社会发展的需求,双语教学近年来逐渐进入了课堂,成为培养国际化人才最有效的途径,因此,将安全工程专业的基础课程“安全系统工程”建设成为双语课程是非常必要的。为此,今后应根据高等教育和安全技术的发展,一方面要不断更新和修订“安全系统工程”双语教学内容,使课程内容始终处在学科前沿;另一方面要在语言环境上营造出一个互动交流的氛围,使学生能够较为轻松地利用中英两种语言进行学习,使学生全面了解安全系统工程的基本知识、现代安全科学的新概念、新理论和新技术,为今后学习其它专业课程打基础。

第9篇:安全工程与应急管理范文

[关键词] 农村饮水安全工 程管理

中图分类号:G812.42 文献标识码:A 文章编号:

一、农村饮水安全工作的现状

解决农村居民饮水安全问题,实现供水水质达标,涉及广大农民群众切身利益,关乎“三农”经济发展。近年来各地省政府也相继把农村饮水安全工作列入“五个全覆盖”重点工作,建成了一大批投资规模大,覆盖范围广,受益群众多的农村饮水安全工程。

1.工程建设情况

“十一五”期间,全国大部投入了大量的人力、物力、财力,集中解决了一大批高氟水、苦咸水及方便程度不达标地区的农村饮水安全问题,大部分省市于“十二五”初,基本实现了农村饮水安全全覆盖。

以山西省为例,“十一五”期间,全省新建和改建农村饮水工程20640处,解决了28283个村、1188万农村人口和20万农村学生的饮水安全问题,完成投资55.18亿元,投资规模在历史上是空前的。通过集中建设,全省327万农村人口告别饮用氟超标水,使原来因饮用氟水而得大骨节病、佝偻病、氟斑牙等地方病的状况有了很大改善,改变了当地群众因水而病、因病而穷的历史。解决了7万农村人口因饮用砷超标水而慢性中毒的问题;90万人不再饮用苦咸水;截止2010年底,全省农村自来水入户率提高至75%。

2.工程管理情况

随着大批农村饮水安全工程的建设完成,各省市纷纷出台了供水工程管理办法等相关指导意见等,各县市水利局也组建了供水工程管理单位,对辖区内的工程实施严格管理。

以山西省临汾市尧都区为例,“十一五”期间,累计投入建设资金11939万元,建成饮水安全工程354处,新建杨家庄、卧虎山、尧庙、乔李、金殿、吴村6处集中供水工程,3处联村供水工程及343处单村供水工程,解决了457个自然村,25.9万人的饮水安全问题。针对庞大规模的供水工程,尧都区水利局于2008年向区政府提出申请,及时组建了农村供水工程管理站,对集中供水工程实施直接管理,对单村供水工程进行指导管理。截止2012年底,由尧都区农村供水工程管理站直接管理的杨家庄、卧虎山、尧庙、乔李、金殿、吴村等10处集中供水工程担负着21.8万农村居民的供水任务,且随着城市建设规模的扩大,城市郊区的农村流动人口增多,实际供水规模还在进一步扩大。其余300余处单村供水工程大多组建了用水者协会,采取承包式经营的管理办法,对供水工程实施管理。

二、工程管理工作中存在的问题

面对规模庞大的农村供水工程,如何实行有效管理,使之发挥最大效益,实现可持续利用,是目前摆在各级水利部门面前的一个重要课题。目前,尽管各地已经做了大量的工作,但在实际工程管理工作中,还存在较大问题,主要表现在以下几个方面:

工程产权不明晰,管理责任不明确

农村饮水安全工程投资构成一般是中央拨付一部分,省财政配套一部分,市县财政配套一部分,群众自筹一部分。各县水利部门在工程建设中,按照投资比例构成,对工程进行了分部施工。如对规模较大的集中供水工程,按照投资预算,水源工程及供水干支管线由水利局组织施工建设,村级入户工程所需资金原则上由各村自筹资金担负,财政资金给予一定比例的补助。部分工程在建设过程中,主体工程和村级入户工程整体推进,但在工程完工交付使用后,没有及时明晰产权,划片管理,管理工作中存在责权不明,责任不清问题,以致出现交叉管理或管理不善等现象。特别是对于集中供水工程中的村级入户工程,供水管理单位若没有与受益村明确管理责任,易导致出现管理不善引发各种问题。同样,村集体或用水协会若没有与各受益户就村级入户工程的干支管线及受益户自有设施明确管理责任,也会产生管理不善,引发矛盾纠纷。

工程设施不完善,存在安全隐患

部分工程由于上马仓促或资金不足等问题,存在设计不到位,设施配套不完善等遗留问题,给工程留下了安全隐患。如工程建设之初,由于缺乏长远规划及对流动人口的预测,工程规模比实际偏小,导致实际供水能力不足,给后期管理带来极大的麻烦。个别工程存在水源地调蓄池容量不足、供水管道口径偏小等,导致不能正常供水,即使采用定时供水,受管道距离长影响,也无法满足用水户的需求。特别是夏季用水高峰期,供水能力不足的矛盾更加突出,给供水管理带来了极大的不便,甚至影响水费回收,无法实现可持续发展。

工作机制不完善,水费回收困难

各县市水利部门在工程管理上尽管投入了大量的精力、物力,出台了相应的管理办法、工程运行管理制度等,但工作机制仍不完善,各项管理制度落实不到位,主要表现在:一是工作责任落实不到位。管理人员不严格按操作规程操作,导致机电设备故障频发,无法保障正常供水。二是工作衔接不紧密。针对管护工作中出现的跑冒漏事故,缺乏有效的响应机制,在处理事故的工作环节中,易出现停水、通知、维修、恢复供水等工作的先后衔接不紧密,难以保证在最短的时间内恢复供水,易直接引发受益区群众的不满,甚至影响水费回收。

供水工程管线长,日常管护难

农村集中供水工程特别是大型集中供水工程具有工程规模大、受益范围广、管道线路长等特点。这些特点都直接影响着日常管护工作,管理工作难度相应的较大。如,山西省临汾市尧都区卧虎山集中供水工程,干支管路长达30公里以上,高差达100米以上,在工程的管理过程中,常常因为距离过远,用水户分散,发生跑冒漏水事故后,无法做到及时发现,迅速响应,甚至造成了群众房屋被浸泡,大量的水跑冒损耗等,引发了纠纷,严重影响工程的正常运行管理。

供水保证率不高,应急水源不配套

部分工程在建设投入使用后一段时间后,新出现了水源机井地下水位下降,供水保证率偏低等问题。特别是到了夏季用水高峰期,甚至需要采取限时供水的办法来解决供水能力不足的问题。分析其原因有以下几点:一是应急水源工程不配套,无法实现有效的水源补给;二是水源地电力供应无法得到保障。大部分集中供水工程水源地地处农村,电力设施无法得到有效保障。特别是夏季雷阵雨多发,更容易造成原本就脆弱的农电设施损坏,严重影响供水工程正常运行。

三、解决的措施

1.加强领导,明晰产权,明确管理责任

各县水利局应进一步加强领导,成立农村饮水安全工程管理工作领导小组,对已交付使用或即将交付使用的农村饮水安全工程全部明晰产权,明确管理责任,杜绝出现管理责任真空带和盲区。对集中供水工程应按照“谁投资、谁管理”的原则,逐级明晰产权及管理责任,该由供水管理单位统一管理的如水源工程、干支线工程全部统一管理,该由村集体或用水者协会管理的如村级入户工程干支线管道,全部委托承包人管理,该由受益户自行管理的如受益户院内的管道、水表、阀门由其自行管理,并逐级签订管理责任书,确保责权明晰。

政府合理补贴,配套完善工程,消除隐患

针对存在遗留问题的工程,建议由各地供水管理单位逐一排查摸底,多方筹集资金,对工程设施进行配套完善,提高供水能力,保障用水高峰期正常供水。对于资金来源,一是可以申请纳入地方财政预算,逐年拨付,逐步配套完善;二是可以启用大修理基金,对重点设施配套完善;三是可以吸收民间资金,一方面扩大用水市场,一方面筹集资金完善设施反哺受益区农民。

进一步完善工作机制,提高管护工作效率

要进一步健全完善农村饮水安全工程管理办法、工程维护及保障制度、管路巡查制度、机井泵操作规程等工作制度,严格按照责任分工落实管护工作责任,并加强监督,确保制度建立、落实、监督“三到位”。在分析研究日常管护工作中的细节问题,要按照管护责任划分段划片,定期巡查,对事故的处理响应要及时,工采取联动工作机制,确保各个环节衔接紧密,把事故损失减少到最小。要设立管道跑冒漏水事故群众举报制度,充分调动群众参与管理的积极性,强化群众性的监督,提高工程的安全保障。

采用先进仪器,加强工程管护

针对大型集中供水工程管理难的问题,建议有条件的实行自动化监控管理,提高供水保证率;购置先进的测漏仪器设备,提高安全保证率。一是在管路上加装远程自动化控制装置,实现远距离操控,确保紧急情况下,在最短时间内响应,锁闭管道阀门,把跑冒损失减少到最小。二是采用超声波测漏仪等先进仪器设备,提高测漏效率。

5.加快应急水源建设,提高供水保证率

要提高供水保证率,确保工程正常运行,各地必须加快应急水源工程建设,完善设施配套等。一是构建供水工程联通体系。有条件的地区要构建各集中供水工程间的互连互通体系,实现水源互补,水源调控。同时,要加快新水源的开发建设力度,确保一处集中供水工程至少有一处备用水源。二是想方设法保证电力供应。电力供应是水源地提水的基础保证,各地应着重下功夫考虑这一问题。有条件的地区一是要尽可能配置双回路线路,提高电力供应保证率;二是可以考虑为各供水工程水源地配备发电机,可确保工程正常运行。

结束语:“十二五”期间,全国大部分地区的农村饮水安全工作重点逐步由大规模的工程建设转向了工程管理,如何采取行之有效的措施,切实保障农村饮水安全工程实现可持续利用,促进“三农”经济发展,各地要考虑和解决的问题还很多。本文仅就工程管理中出现的几个突出问题,着重进行了分析研究,旨在抛砖引玉。

参考文献: