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一、企业经营过程中存在的合同问题
(一)签订的合同不规范
1、合同文本不规范。国家为了规范某些领域市场的合同管理,专门制定了适合于该行业、该领域的合同示范文本,以全面体现双方的责任、权利和风险。但是,有些项目在签订合同时,为了回避某一方的义务,而不采用标准的合同文本,采用一些自制的、不规范的文本进行签约。通过自制的、笼统的、含糊的文本条件,避重就轻,转嫁项目风险。有的甚至仍然采用口头委托和政府命令的方式下达任务,待项目完工后,再补签合同,这样的合同根本起不到任何约束作用。
2、合同文字不严谨。不严谨就是不准确,容易发生歧义和误解,导致合同难以履行或引起争议。依法订立的有效合同,应当体现双方的真实意思。而这种体现需要靠准确、明晰的合同文字做载体。可以说,合同讲究咬文嚼字,一字之差可能会引起不必要的合同纠纷。
3、合同条款不全面。常见的往往是漏掉违约责任。有些合同只讲好话,不讲丑话;只讲正面的,不讲反面的,不懂得签合同应当“先小人,后君子”的规则,一旦发生违约,在合同中看不到违约如何处理的条款。
4、违反法律法规签订无效合同。1999年10月1日施行的《中华人民共和国合同法》为加强合同管理提供了更有力的法律支持。《合同法》第五十二条规定,违反法律、行政法规的强制性规定签订的合同属于无效合同,而无效合同是不受法律保护的。目前,不少项目所签订的合同,有些是以合法形式掩盖非法目的,实质也是无效合同。
5、部分合同缺失公正。合同中绝大多数条款是由某一方制定,而不是双方协商谈判得出的,所以在合同中大多强调的是对履行合同方(即合同承担方)的义务,对制订方的制约条款偏少,特别是制订方违约、赔偿等方面的约定不具体,也缺乏行之有效的处罚办法。由于社会主义市场经济体制还不健全,买方市场培育了制订合同方的“上帝”地位,客观上的不平等地位,使制订合同方成为合同的主要违约方。
6、“阴阳合同”充斥市场,严重扰乱了市场竞争秩序。有些项目招标方以各种理由、客观原因,除按招标文件签订“阳合同”,供相关行政主管部门审查备案外,私下还与项目承包方再签订一份被双方认可的“阴合同”,在内容上与原合同相违背,形成了一份违法的合同。这种项目招投标双方责任、利益不对等的“阴阳合同”,违反国家有关法律、法规,严重扰乱了市场竞争秩序,为合同履行埋下了隐患,将直接影响项目目标的实现,进而给招标方带来不可避免的损失。
(二)履行合同不守法
1、应变更合同的没有变更。在履约过程中,由于各种因素的影响,合同变更是正常的事情,问题在于不少负责履约的管理人员缺乏这种及时变更的意识,结果导致了损失。合同变更的目的是通过对原合同的修改,保障合同更好地履行和一定目的的实现,更重要的是为了维护合同当事人的合法权益。
2、合同履约程度低,违约现象严重。有些合同的签约双方都不认真履行合同,随意修改合同,或违背合同规定。合同违约现象时有发生,如业主暗中以垫资为条件,违法发包;在工程建设中业主不按照合同约定支付工程进度款;建设工程竣工验收合格后,发包人不及时办理竣工结算手续,甚至部分业主已使用工程多年,仍以种种理由拒付工程款,形成建设市场严重拖欠工程款的顽症;承包商偷工减料,不按规范施工,形成劣质工程或“豆腐渣”工程,严重影响工程建设市场。
3、违法签订转包、分包合同情况普遍存在。一些承包商为了获得项目承包资格,不惜以低价中标。在中标之后又将项目肢解后以更低价格非法转包给一些没有资质的小企业,而这些小企业缺乏对承包项目的基本控制步骤和监督手段,进而对项目进度、质量造成严重影响。
(三)合同管理人员的专门知识和技能缺乏。合同管理是一项专业性很强的工作,涉及内容多、专业面广,合同管理人员需要有一定的专业技术知识、法律知识和管理知识。很多项目管理机构没有专业技术人员管理合同,或合同管理人员缺少培训,将合同管理简单地视为一种事务性工作,这就为合同高效、有序的履行埋下了很深的隐患。
二、解决企业合同管理中常见问题的对策
(一)建立健全规章制度。要使合同管理规范化、科学化、法律化,首先要从完善制度入手,制定切实可行的合同管理制度,使合同管理工作有章可循。合同管理制度的主要内容应包括:合同的归口管理,合同资信调查、签订、审批、会签、审查、登记、备案,法人授权委托办法,合同示范文本管理,合同专用章管理,合同履行与纠纷处理,合同定期统计与考核检查,合同管理人员培训,合同管理奖惩与挂钩考核等。企业通过建立合同管理制度,做到管理层次清楚、职责明确、程序规范,从而使合同的签订、履行、考核、纠纷处理都处于有效的控制状态。
(二)借鉴国际经验,推行适用于市场经济的合同示范文本。随着我国加入WTO,国内各行各业市场都要对外开放,在合同管理的许多方面要与国际惯例接轨。因此,我们要不断借鉴国际先进经验,以加速建立和完善市场经济需求的合同管理模式。各个行业新的合同示范文本,在很大程度上要参考FIDIC文本格式,有利于促进市场的健康、有序发展。
(三)履行监督和结算管理。签约的目的主要是保障合同的及时有效履行,防止违约行为的发生,所以企业法律顾问对合同的履行进行监督是十分必要的。通过监督可以知道企业各类合同的履行情况,及时发现影响履行的原因,以便随时向各部门反馈,排除障碍,防止违约的发生。
(四)加强合同变更管理。合同变更是索赔的重要依据,因此对合同变更的处理要迅速、全面、系统。合同变更指令应立即在工程实施中贯彻并体现出来。在合同变更中,量最大、最频繁的是工程变更,它在工程索赔中所占的份额也最大。这些变更最终都是通过各分包商体现出来。对工程变更的责任分析是工程变更起因与工程变更问题处理,是确定索赔与反索赔重要的直接依据。
(五)违约纠纷的及时处理。合同关系是一种法律关系,违约行为是一种违法行为,要承担支付违约金、赔偿损失或强制履行等法律后果。法律顾问部门审查合同时选择合适的违约条款和纠纷处理条款显得很重要;一旦发生违约情形,法律顾问要区别情况,及时采用协商、仲裁或诉讼等方式,积极维护企业的合法权益,减少企业的经济损失。对市场来说,企业合同管理的重要性和必要性在于:实现企业对市场的承诺,体现企业的诚信,提升企业的品牌和形象,使企业更牢固地立足市场,实现可持续发展。对企业来说,合同管理的重要性和必要性在于:一方面使企业的生产经营与市场接轨,满足市场的需要,提高企业适应市场和参与市场竞争的能力;另一方面使企业在履约过程中维护自身的合法权益,提高企业的经济效益。
关键词:合同管理 风险防范 经济效益
中图分类号:D923.6 文献标识码:A
文章编号:1004-4914(2014)01-097-02
现代市场体系是由各种相对独立的商品市场和生产要素市场所形成的不可分割的有机统一体,包括商品市场和要素市场(诸如资金、劳动力、房地产、技术、产权等)以及市场的运作、变化、发展运行机制和管理调控机制。在历经了30多年的改革开放进程后,企业的合同管理工作也经历着从无到有、从初步建立到逐步完善的发展过程。当下市场经济体制逐步形成,合同管理已经成为企业管理、发展和壮大的一个关键环节,企业通过契约形式互动发展经济已成为主导。在实践中,企业为实现一定的经济目的,明确相互权利义务关系所签订的合同以及通过合同所确立的民事关系,是一种受法律保护的民事法律关系,被社会各经济主体广泛认同和接受。同时,合同管理作为企业防范法律风险的基础性措施也成为各企业常态化的工作。当然,由于社会经济矛盾的客观存在,合同纠纷也就在所难免,因此,企业在经营过程将合同纠纷作为防范法律风险的重要内容是必然的。那么,为规避和降低企业可能发生的潜在经济损失或其它损害风险,最大可能地防范合同纠纷的出现,建立完善的企业法律风险防范机制,就必须采取科学规范的管理手段,合同范本的推广和应用就应运而生了。
一、合同管理是企业管理的核心工作
合同管理是指合同管理机构和管理人员为预期的管理目标,运用管理职能和管理方法,对合同的订立及履行实行全过程管理活动,合同管理对公司的生产经营来说至关重要,是有效防范企业法律风险和经营性风险的基础性工作,合同管理的规范化对公司的各项经济活动以及发展壮大产生着巨大的推动力。
合同管理的内涵是指以实现合同价值为目的,以合同为管理对象,依照法律、法规等规定,在合同从准备、谈判、订立、生效、履行、变更、解除、转让、争议解决、终止以及审查、监督、控制、直至立卷归档全过程的管理行为,它是伴随着公司的经营活动同步进行的。企业从最为基础的生产设备、材料采购、产品销售、投资融资以及所有人员的劳动合同等诸多方面无一不涉及,合同的管理工作已经涉及到了公司经济管理的各个环节。
二、规范合同管理对企业发展意义重大
1.规范的合同,可以树立良好的企业形象。在市场经济主体竞争日益激烈的大环境下,合同关系呈现复杂多样性,合同的作用越来越广泛,依法签约和履行合同,是开展守信活动的核心内容,它不仅有利于提高企业的经济效益(赢得商家信誉可以提高物资采购的性价比),而且会在合同实施管理的整个过程中营造“重合同、守信用”的良好氛围,是培育和树立企业良好信誉的重要途径和手段,也是规范企业经营发展和守法维法维权的具体体现,尤其是当企业在发展中面临卖方市场的时候,企业的信誉尤显重要。
2.执行规范的合同范本,有助于提高效率和监督管理。执行规范的合同范本,不仅可以有效地防范经营风险,也可以从另一个侧面加强合同履行的监督管理及执行情况,这也是合同履行中管理的重要环节。就企业的合同管理而言,一份完整有效的合同必须进行签订前的法律审查,而在企业某些合同商定的价格具有相对保密性,为了实现防范合同的法律风险产生同时又兼顾合同的保密和企业的经济利益,可以从完善合同范本入手,不仅满足合同管理的要求,同时也保证了签约效率和对合同主要条款不遗漏。
在合同范本的执行过程中,企业的法务部门、监管部门和合同管理人员对合同履行状况实施全过程跟踪管理,一则可以督促按质按量、全面履行合同义务,及时解决履行中遇到的阻力;二则根据国家和行业的法律法规等政策上的调整变化,及时发现和修订完善范本合同,以确保企业效益的最大实现,从而避免潜在的经营风险、避免企业重大损失的发生。
3.依法签订合同,确保企业经济利益的实现。依法签约、全面履行合同的义务,是确保企业经济利益实现的保证,合同范本的使用起到了不可或缺的作用。签订合同不违法,又能反映当事人的真实愿望,达到当事人交易等经济活动的目的是使用合同范本的一个基本要求。当然,合同管理机制和监督机制,如合同授权委托、分类管理(按职能部门)、合同的审查、合同审批的权限、归口负责等制度也是合同管理的重要措施。这些措施总体上形成了企业对合同管理的程序和模式,保证了企业经济活动的正常运转。
三、合同范本管理的方式和程序
合同范本具有反应及时、贴近工作、最大限度保护企业权益等三大优势。企业按照市场经济的类别进行归属,参照法规及相应的执行合同版本,制定出符合经济活动需要的合同范本。在具体实践中,可以把企业的各种合同范本归类为“防范性(或规范性)合同”,这类合同是为了便于有约可循、操作规范、减少或避免争议、防范合同风险而订立的。
1.完善合同管理制度,制定常用格式合同。合同管理重在防范是理论研究和实践的共识,也就是说企业法律顾问应该担当防范企业法律风险的“防火员”,而不该只在风险已经产生后充当“灭火员”。不过,企业涉及的合同份数众多、种类复杂,法律顾问人手有限,往往又难以事事参与、款款把关。
为了解决这一管理效率上的矛盾,首先必须从完善合同管理制度与制定格式合同开始,为企业建立或完善合同管理规章制度,发挥制度的作用,提高格式合同的使用效率。相关管理制度包括:(1)交易对象审查制度。从合同相对主体究竟如何开始,弄清交易相对方的身份、资质、资信等基本信息,做到不谈、不订糊涂合同。(2)高水准格式合同使用制度。对于常用、非重大的书面业务合同,区别其性质与种类,由企业法律顾问制定比较规范的合同格式,供业务管理等人员在工作中经常使用。(3)合同条款及法律讲解、培训制度。定期为业务管理人员讲解条款、研读法律,让他们在提高合同法律及风险意识的同时,能够真正理解有关条款的具体含义及利害关系,避免不知其所以然的机械套用。(4)合同签订前的最终把关制度,明确流程和责任。(5)已签合同的企业法律顾问留存备案制度。(6)履行过程中风险出现或可能出现时,对企业法律顾问的第一时间报告或通报制度。
2.对于重大、复杂的业务合同,企业法律顾问必须从各个环节真正参与其中,必要时与单位外聘的律师协同管理。标的较大、法务复杂、事关企业重大利益的合同,从一开始洽谈时就应该有企业法律顾问的全程参与,以便在交易对象、交易标的、结算方式、品质保证、合同担保、争议解决方式、诉讼管辖乃至于适用法律、合同文本等方面从严把关,在合同签订、履行、协商等各个环节,为企业争取尽可能多的合法权益。考虑到专业知识、执业经验等方面可能存在的局限,可会同单位外聘的律师进行合同协同管理,以真正帮助企业避免法律风险,维护企业最大的合法权益。
3.注意合同签订、履行、协商、联络等环节证据的留存与收集工作。对于与合同相关的票据、文书、往来业务资料认真收集,妥善保管;对于未能顺利履行、可能发生纠纷的合同,相关往来文书必须由企业法律顾问起草与经企业法律顾问修改发出,避免业务人员因不谙法律而可能造成的被动局面;同时,又为其后的救济性合同管理留下证据、打好基础。
4.出现纠纷后,进行协商、调解解决问题可能性的判断,并与业务人员一道,做好纠纷解决工作。现实中,利益的不同与冲突使得合同履行过程中(及履行后)的不同看法、争议并不少见。如果争议不可避免,且争议明显具备法律性质,则企业法律顾问就不能置身事外,而应根据争议的具体情况,如争议产生的原因、涉及企业利益的大小、对方态度与要求等等进行综合判断,看是否具备协商、调解解决问题的可能性;并与业务人员一道,制定好解决纠纷的各类具体协议并参与、监督这种救济性协议或合同的实际履行情况,实现妥善解决纠纷的合同管理目标。
四、规范使用合同范本应注意的六个环节
建立完善公司的法制体系,使公司成为依法经营依法维权的经营企业。规范的范本合同管理将随着市场经济和行业的发展壮大而日显重要,这要求在严格规范范本合同的订立程序的同时,还要加强坚持程序和实体法并重的原则。从工作的实际出发,在管理实践中重点把握好以下六个环节:
1.强化法律意识,即强化经营者、合同管理人员及合同承办人的合同法律意识。通过培训提高企业经营者、合同管理人员和合同承办业务员素质是其首要任务,也是做好合同管理的最大前提。
2.健全管理制度,即建立健全合同管理制度和管理程序,在公司内部建立完整的制度体系,形成管理层次清楚、职责明确、程序规范、协调与制衡并存的有效机制。
3.夯实基础工作,即建立健全合同签订和履行基础档案,实行合同实施流程的统一管理和监管,防止经营活动中可能出现的个人行为,加强公司相关人员工作调动的交接工作程序及监督,减少或杜绝国有资产的流失。
4.严格把关流程,即把好对合同实施有效管理的控制关,根据不同种类的合同,采取不同的管理方式和程序,严格工作程序,实行分类管理。
5.完善监督职能,即强化合同的履行监督,通过公司的法律机构、监察审计机构和工作目标责任制相结合的大监督模式,全面掌握各类合同的履行情况,及时排除阻碍,防止违约的发生和法律风险的出现。
6.适时创新管理,即积极推进合同管理的创新,推广范本合同的广泛应用。随着国家合同法的颁布和实施的推进,结合不断变化着的市场经济形势,合同管理作为市场经济中新型的管理学科,会有很多需要在实践中不断认识、不断探索的新情况、新问题。因此,公司的合同管理工作也需要根据公司内外部经济环境的变化不断地更新管理观念和方式,不断创新合同管理的模式。
随着市场经济的深入发展,要求企业不断增强风险意识,建立健全法律风险防范机制,规范企业合同管理工作,不断提高公司依法经营管理水平。
参考文献:
[1] 李杰利.合同管理[M].中国时代经济出版社,2004
乙方:___________________________
第一章总则
第一条为加强_________宾馆经营管理工作,不断提高经济效益和社会效益。根据国家有关法律、法规、省市有关政策以及甲方有关文件精神,结合企业实际状况,本着实事求是、真诚合作、互惠互利的原则,双方共同签订教院宾馆承包经营合同书(以下简称合同)。
第二条甲方将_________宾馆的整体服务经营权交乙方承包经营。乙方自主经营,独立核算,自负盈亏的运行模式。乙方独自承担经营过程中的债权债务和由此引发的经济、安全和法律责任。
第三条_________宾馆财务管理:乙方根据有关财务法规和学院规章制度,按有利于经营的原则自行管理。甲方不予干预,但要接受学院财务处和审计室的财务监督和审计。
第四条乙方应依据省市有关政策以及公安部门的有关规定,严格参照旅游业旅馆、饭店服务标准,做好服务。优先安排来校进行外事、教学、科研及其它工作的中外宾客的接待工作以及学校承接的各种会议服务,在接待校长班和外省市兄弟院校时其住宿标准按当时对外的最低价再优惠10%收取(实际收费标准与上述规定的差价由学院签单),在确保以上任务的情况下,寻找机遇,开拓市场,挖掘潜力,争取更大的经济和社会效益。
第五条甲方监督学院资产的合理使用和协助乙方做好对外协调工作。
第二章承包基数
第六条乙方年承包费为50万元人民币,五年总承包费为250万元人民币整,在每年5月底前付清承包费50万元人民币整,逾期不交,甲方有权按每月欠交额的千分之三收取滞纳金。
第七条承包数的构成为现金、银行转帐及学院签单方式。关于学院内部签单结帐事宜:甲方内部各种签单结帐以院办签单为准。
第三章承包期限
第八条本合同有效期五年,自________年______月______日起至________年______月______日止。合同签订后,甲方给予乙方装璜时间八十天,期间免交承包费,其余费用全部自理。
第九条合同期满,乙方完成上交费,双方可自愿续签合同,但乙方须在期满前六个月以正式书面形式向甲方提出是否续签申请。在同等条件下,享有优先续签权。
第四章双方的权利和义务
第十条甲方权利
一、对移交给乙方承包经营管理的房产、设施、设备等资产享有法定所有权,并享有监督权。
二、为乙方行使权利和义务的监督机构,监督乙方合法经营,甲方不干预乙方的正常经营活动。
三、有权对乙方员工进行健康抽查,对乙方客房、餐饮及娱乐业收费标准适时进行审核监督、依照《中华人民共和国食品卫生法》和省市旅馆饭店服务业管理规定对乙方进行监督检查,对存在的问题,甲方有权要求乙方改进。
四、对乙方经营服务中由于乙方原因所发生的员工伤害事故、食物中毒以及其它重大安全事故,依照本合同和有关法律法规由乙方独立承担刑事责任和民事赔偿责任,甲方有督促权。
第十一条甲方义务
一、向乙方提供_________宾馆现有经营场所、经甲乙双方认可的设施和设备(详细财产以财产移交清单为准)。
二、努力为乙方创造良好的经营服务环境,在乙方按时交齐有关费用情况下,保障乙方水、电、气的正常供应。
三、协助乙方努力做好承包期间的对外协调工作。
四、协助乙方努力做好突发事件和重大事故的处置工作。
五、在乙方承包经营过程中,如遇国家行政执行机关按法律规定,必须要对_________宾馆进行安全消防等方面的改造,应由乙方出面处理,并承担相应的改造费用。
六、当学院需宏观调整房屋使用用途时有权提前变更或提前终止合同,具体事宜甲乙双方协商处理。
七、宾馆自身的给排水系统的维修,应由乙方出面处理,并承担相应费用。
第十二条乙方的权利
一、合同期内,乙方对甲方提供的资产享有合同使用权并必须保持设备完好。如因使用期限已满自然损坏的设施,应由乙方及时上报甲方审定后报废,乙方不得擅自处理。
二、拥有在合同规定范围内的自主经营权和收益权。
三、如乙方经营需要,对宾馆进行改造更新,及宾馆所属区域内新建经营场所,必须事先提出更新改造、新建方案,须经甲方审核同意方可实施(超过15个工作日不答复,视为同意)。对固定资产投入(主要指设备更新)的批量购买要事先报甲方认可。对零星购买,以不影响乙方经营、提高运营效率、减少审批程序的原则,可由甲方事后确认。院审计室每年度对宾馆的装修改造和固定资产投入进行一次审计。否则甲方有权追究乙方的违约责任(按实际造成损失的2倍给予处罚)。
四、乙方若以_________宾馆的无形和有形资产从事进行抵押贷款等金融活动,必须经甲方同意,否则将追究乙方的法律和经济责任。
第十三条乙方义务
一、不得在经营过程中将宾馆转让给第三方经营,一经发现甲方有权随时终止合同并追究乙方的违约责任。
二、负责宾馆的装修改造,首次投入不少于80万元人民币(以乙方所报甲方审批同意的维修改造方案为准,且乙方在五年内投入装修改造及购置设备费不得低于110万元人民币),以审计结果为准,五年投入的改造资金少于110万元人民币需以现金方式补齐,如乙方超额完成上缴数,超额部分可以冲抵。
负责甲方移交资产的保管维护工作,杜绝资产流失。除此之外乙方因经营需要添置的设备,合同期满,乙方有处置权。
三、严格按照省市旅馆业标准做好宾馆服务工作,加强职工的服务技能培训工作,兑现对职工培训费用的承诺,不断提高员工的业务素质和服务质量。对顾客服务要规范,认真做好顾客投诉工作,并要严格执行卫生清洁用品和食品的采购程序以及质保鉴定体系。
四、诚实经营,树立良好的企业形象,建立良好的社会关系,自觉遵守国家有关特种行业的各项管理规定,按时交纳水、电、蒸汽(按甲方核定的成本价执行)等费用。
五、做好经营期间的各项安全工作,特别是要严格执行消防和食品、卫生、安全等工作,自觉接受有关部门的监督检查。乙方应向甲方呈报经营期间的消防安全、食品卫生安全和财物安全等工作规范,如因乙方责任发生火灾、食物中毒、工伤事故以及其它恶性案件的,乙方必须独自承担法律责任和经济责任,情节特别严重的甲方有权单方面解除合同,且不承担违约责任。
六、乙方由于经营需要,在校园内进行经营宣传和广告设置必须经甲方同意后方可实施。
第五章违约责任
第十四条甲乙双方任何一方违背本合同条款的行为均为违约行为,守约方有权依据合同文书及《中华人民共和国经济合同法》追究违约方法律责任和经济责任。
第十五条任何一方单方面或遇学校重大决策须提前解除合同,应提前2个月向对方提出书面意见,经双方协商一致并形成文字材料,结清有关费用和理赔事项后方可解除合同,造成对方损失的应当承担理赔责任。如遇不可抗力致使本合同无法继续履行,可以提前解除合同,由此造成的损失由双方协商解决。对无故提前解除合同或有严重的违约行为的须交纳违约金50万元。
第十六条考虑到乙方初次投入装修改造费用较高,第一年缓交上缴费用,其50万元上缴费用在以后两年补齐,即第二年上缴70万元,第三年上缴80万元,后两年每年上缴50万元。按以上标准,如果乙方当年完不成上交学院承包金额的80%或连续两年不能按时完成应上缴的承包费用,甲方可以终止本合同。
第六章争议解决
第十七条对于甲乙双方在合同执行过程中发生的争议,双方应本着实事求是的态度协商解决,若协商不行,则应提请合肥市仲裁机构进行仲裁,直至通过相应的法律程序解决。
第七章附则
第十八条本合同未尽事宜,可根据《中华人民共和国经济合同法》之有关规定,经双方协商一致后予以修改、另行补充。本合同若有与国家新颁布的法规文件相矛盾之处,则以国家法规文件为准。
第十九条本合同双方签字盖章后生效。
第二十条本合同一式10份,甲乙双方各执5份。
甲方:___________(盖章)乙方:______________(盖章)
甲方授权代表:__________乙方授权代表:______________
电话:__________________电话:______________________
第2条 酒店计划、建筑及设备
第3条 酒店开业前事项
第4条 技术顾问服务
第5条 管理公司的责任
第6条 酒店业主责任
第7条 保险
第8条 财务项目
第9条 合同期限
第10条 一般期限
第11条 杂项
本合同双方为:
1.______(以下简称“酒店业主”),是根据中华人民共和国法律成立的法定企业,法定地址为中华人民共和国______市______路______号。
2.____________(以下简称“管理公司”),是根据法律注册及存在的公司,法定地址:______________。
双方同意订立合同如下:
第1条 定义
经双方接受后,下列之各措辞,用于本合同以及所有有关之附加或更改文件时,有以下之定义。
1.1 酒店--应解释为建筑物之所在地,而其建筑物包括家私、装置设置及营业设备,其细则详列在后,酒店又应解释为依据本合同而产生之营业运作。
1.2 工程地址--应解释为大约有______平方米之工地,位于________市______路______号及______部分房屋,如附表(一)之地图所示,在其上将会建成“酒店以及所有主动或被动之附属建筑物”。
1.3 建筑物--应解释为所有在性质上或指定上视为地产物业的楼房及设施,以及包括所有为该等楼房及设施所设之设备,例如:热力系统、空调系统,所有水管类装置和电器设备,户外及户内之标志,升降机等等。
1.4 家私,装置和设备或简称f.f.e--应解释为所有家私、装置、办公室设备、装饰(无论固定或可移动、包括地毯和墙身装修),厨房、酒吧、洗烫设备、电话设备、浴室水设备、物料运送设备,货物车和所有其它酒店业设备和物资(指使用年限一年以上,单位价值超过人民币八百元的企业固定资产)。
1.5 营业设备或简称o.e--应解释为一般用于酒店营业运作之小件,例如:银器、被单、台布等物、陶器皿,小型厨房用具和制服,包括使用年限在一年以内,单件价值人民币八百元以下的低值易耗品购置,具体划分标准按酒店统一会计制度及中外合资会计法规定处理。
1.6 统一制度--应解释为管理公司集团所采用之最新一期由美国酒店和酒店业公会所出版之“酒店统一会计制度”。此统一制度不得违反中华人民共和国财政部颁发的“中外合资经营企业会计制度”和其他规定。
1.7 会计年度--应解释为由一月一日开始至十二月三十一日止之十二个月期间,第一会计年度应由开业第一天开始至同年之十二月三十一日止。
1.8 独立公共会计师--应解释为按中华人民共和国法律规定在中国注册的中国注册会计师。
景区管理者抱怨旅行社杀价太狠,只管自己赚钱,不顾景区死活。但是,又不敢公然得罪旅行社,毕竟旅行社手里攥着团队。于是就郁闷。我的一位朋友,是某著名4A级景区的营销总经理。几乎每次开会碰到,他都忍不住忿忿不平地骂上几句。后来他的“名人名言”逐渐在旅游圈内传开,大家彼此就有些伤和气。
旅行社也有怨气。觉得景区店大欺客,不肯放下身段,多替旅行社着想。龙头旅行社觉得景区给自己的折扣实在太少。中小旅行社觉得自己不受景区重视。四川网友赵金炬先生在给我的来信中,说得更为直白:旅行社每天帮助景区销售产品,地位却是从来不平等。言语之中,颇多不平。
8月25日,我应当地政府有关部门之邀,在杭州的一个旅游推介会上做主题发言。发言时间不长,大约十分钟,反响却热烈。不但众多的旅行社和景区老总对我的营销观点表示认同,主动找我交流看法,更有浙江报媒的一位资深旅游记者会后带着浙东某景区老总专门来锡,要求我帮助该景区进行整体营销策划。
那次发言主要涉及景区和旅行社的关系问题。现将原文稍做整理发表,希望能以此抛砖引玉,让旅游业内人士彼此之间多一份相互理解。原文如下:
很荣幸今天能在美丽的西子湖畔、在杭州城最经典时尚的国大雷迪森广场酒店,跟100多家旅行社和新闻媒体的朋友见面。我是做一线市场营销工作的,不喜欢说客套话。在座各位对我们景区的基本旅游环境其实都非常了解,毕竟央视无锡影视基地在太湖之滨已经存在十多年了。我今天主要想就我们景区在营销管理方面的一些思路和做法,跟各位旅行社老总和新闻界朋友做一个交流汇报。我要说的话,概括起来就是六个字:沟通、合作、服务。
先说沟通。
所谓“道不同不相为谋”。景区和旅行社能否合作成功,我觉得第一个问题,就是相互之间在思想上能否有效沟通。
旅游景区跟一般的产品是不太一样的,最大的不同之处,是景区具有不可移动性。你虽然有钱把景区建起来,可以把景区建得很气派很漂亮,但是,从你的景区建起来的那天起,你的产品实际上就固化了。如果没有一个很好的经营思想,让固化的景区产生足够的效益,你的资产很快就会沉淀下去。人造景观一旦没有游客,就变成了一堆毫无生气的建筑物。这样的例子,我们的身边已经看得够多的了。
要让固化的景区活起来,让一个个景点变成一道道流动的风景,你就要赋予它灵魂。这个灵魂,就是人的思想,或者说是一种文化。落到营销管理这个点上,就是必须要有正确的营销思想。就象电脑一样,光有硬件不行,得有软件才能驱动。如果没有微软视窗系统,你的电脑只是一个“裸机”,没有什么太大的用处。
为什么我特别强调跟旅行社的沟通呢?因为旅行社这个渠道,是景区客源的稳定来源。你景区再好,如果不能跟旅行社很好的沟通,大家都不推你的景区,你就只能完全依赖散客市场。这就变成了靠天吃饭。今天天气好,可能人如潮涌,明天下雨下雪,景区可能一个人都没有。没有旅行社这个渠道的支持,旅游景区的经营工作就要冒极大的市场风险。
所以,我认为景区营销管理的第一要务,就是要和旅行社保持密切的沟通,而且不是一般意义上的沟通,应该力求在思想上,或者说在形而上的精神层面,跟旅行社达成一种高度一致,形成一种利益趋同。这样的合作,才会有一个比较高的起点,才会比较长久。
现在流行一种比较时髦的营销方式,叫做电话营销。就是打电话做买卖,据说这样很节约成本。有专家还专门出了书,从理论上论证这种营销方式的种种好处。说实话,我对这种营销方式是不赞同的。你电话里面声音再动听,效果怎么能跟肢体语言相比呢?
我对我们所有的片区经理有一个基本要求,就是对你所辖片区的每一个签约旅行社,一年当中必须至少登门拜访一次。对于那些联系密切的旅行社,要多次的、反复的上门拜访。到目前为止,我们景区的签约旅行社有多少呢?超过2000家。而且分布在江浙沪皖鲁好几个省的几十个城市。对于这么多的签约旅行社逐一登门拜访,是一个不小的工作量。说实话,有些规模比较小的旅行社,办公的地方很偏僻,很难找的。而且旅行社内部分分合合的,变化也比较大。但是,这个工作必须做,非做不可。为什么呢?道理很简单,旅行社作为景区的旅游产品分销商,每天为景区输送成千上万的游客,你却不知道别人在想什么,别人在干什么,别人到底有什么困难和要求,甚至连别人长什么模样,别人家的大门朝哪边开都不知道,怎么还谈得上服务呢?
这件事情,看起来是简单得不能再简单的小事,但未必所有的景区都有这样的意识。即使有这样的意识,也未必能坚持不懈的做下去。而我觉得,营销管理就是要从这些看起来微不足道的小事做起。任何了不得的管理思想,都是由一个一个的细节串起来的。
大家都知道营销的基本元素有一个“魔方组合”4个P:Product(产品)、Price(价格)、Place(渠道)和Promotion(促销)。但是,对于旅游景区的营销来说,我觉得仅有这4个P是远远不够的。为什么这么说呢?因为景区内的景点是相对固化的,你不可能象彩电冰箱流水线一样,每年批量生产若干系列的新产品,从大中城市一直覆盖到边远的山村;门票价格是不可能无限制下调的,你景区要维持运转,要保证基本的旅游质量,需要成本;促销宣传也不是那么简单,现在这种信息超巨量传播的时代,广告、促销、公关活动宣传跟十年前相比,效果已经大打折扣了。那么,面对这种情况,大家很自然地都会挤到通路里面来,想给自己抢一个位置。在这种竞争态势下,你怎么能把景区的旅游产品简单地推进渠道就了事呢?这样太被动也太危险了。
所以,我们认为只有四个面的“魔方”是转动不起来的。怎么办?我们在4个P后面,又加了两个C,一个是顾客(Customer),一个是沟通(Communication)。 解释一下就是:眼睛要盯着顾客,坚持面对面的沟通。4个P加上2个C就形成了六个面,六个面的“魔方组合”,看起来才比较均衡、比较合理。我们的营销工作,也才能够从被动地依赖旅行社分销我们的旅游产品,变成主动地帮助旅游社解决问题。
下面说合作。
我这里说的合作,主要是指景区和旅行社之间战略层面的合作。让利1块钱2块钱的那种技术层面的合作,或者一起搞个促销活动之类战术层面的合作,当然也是必要的,但是局限性比较大。经过这么多年的发展,实际上景区这方面的可操作空间,已经很小很小了。坦率地讲,我们景区更多的是希望跟杭州旅行社的老总们,多开展一些战略层面的紧密合作。
我经常在想一个问题:旅行社的核心竞争力到底是什么?这个问题几年来我问过许多人,包括一些旅行社老总。为什么我特别关注这个问题呢?因为市场营销的最终目的只有一个,就是要把产品卖掉。其他说什么都是虚的。所以,作为景区的营销管理者,我们就必须认真研究旅游经销商的运营模式、盈利模式。必须真心实意地帮助旅行社赚钱,不断地赚更多的钱。只有如此,景区才能获得旅行社的长久支持。
那么,旅行社真正的核心竞争力到底是什么呢?或者用句俗话讲,旅行社是依靠什么赚钱的呢?我个人认为是“线路”。 “线路”是纲,纲举目张。 “线路”并不是一个虚的东西,而是旅行社面向终端消费者的一个有形产品。一个旅行社有独一无二的“当家线路”,说明这家旅行社整合社会资源的能力非常强,市场感觉敏锐,眼光独到。大家不妨看一下,在旅游行业里面凡是有重大市场影响力的旅行社,在线路开发方面,都是很厉害的。而且,他们总是有办法把线路牢牢地控制在自己手里。比如上海春秋,他搞海南线包机,一年能起降九千个架次,你怎么搞得过他?
因此,我觉得旅行社的身份应该是双重的。对于上游的景区来说,旅行社是渠道,是分销商;对于下游的终端消费者来说,旅行社又是产品制造商。这个产品,就是“线路”。所以,我们完全可以立足于两个不同的层面,思考相互合作的问题。
第一个层面,就是旅行社作为景区的分销商而存在。这个层面的合作比较简单,主要涉及我们景区如何给大家进一步让利,如何为大家做好服务、如何配合大家开展促销活动的问题。
第二个层面,就是旅行社跟景区,同为产品制造商而存在。在这个层面,景区的“硬环境”,相当于“硬件”产品;旅行社开发的“线路”,相当于 “软件”产品。而我们的战略合作思想,就是“驱动程序”。
战略层面的合作,对于旅行社有什么好处呢?最现实的好处,就是旅行社可以借力于景区的综合资源,巩固自己的行业地位。你有好的“线路”在手,在资源整合方面也比较强势,但是,旅行社在旅游环节中所处的客观位置,决定了你始终面对着一个多头挤压的局面。你的上家是资源占优的景区,你的下家是精明挑剔的游客,你的左右是虎视眈眈的同行,竞争态势并不是十分有利的。所以,做旅行社这一行的朋友,几乎人人喊累。
假如你跟景区结成了战略联盟,态势就不一样了。背靠上家看下家,你自然就有了战略主动。从我们以往的经验来看,景区和旅行社进行战略合作的现实可能性,是存在的。关键是看我们大家有没有这方面的意愿。
这里我讲一个案例。
大家都是做旅游的,南京有个原野旅行社,它的老总叫张悦斌。张总在开发线路方面是很有前瞻性,很有创意的,当年南京市场的张家界包机,就是他第一个搞起来的。我们跟张总在三年前曾经有过一次成功的战略合作。
大家知道,我们景区在华东线这一块市场,做得很好。但是,大家可能不会想到,在全国上千家旅行社中,第一个把我们景区纳入华东线的,正是原野旅行社的张悦斌。
其实,三年前我第一次去拜访张总的时候,并不认识他,只是慕名拜访而已。为了跟他见面,我在他公司里面足足等了四个小时。我跟他讲,张总我知道你在南京旅游界的影响力,我希望你带头把我们景区纳入华东线。我知道你这样做是有市场风险的,我也没办法给你太多的价格优惠。但是,如果你带头做了这件事,就是对我们景区做出了重大贡献,我们景区会永远记住你。
张总二话不说,当着我的面,就把他公司华东线的所有行程单统统都改了。而且,当晚在饭桌上就不厌其烦地对在场的所有北方组团社老总推荐这条新线路。所以,我觉得张悦斌是一个很有战略眼光的旅行社老总。
那一年我们华东线做了多少团队游客呢?一共是 39万人次。这个案例我已经写出来发到网上去了,大家有时间可以登录中国营销传播网去看。那么,张总的旅行社来了多少游客呢?大约2000人左右,营业额也就是五六万块钱。这个数字无论对旅行社还是对景区,都是一个微不足道的数字。但是它的价值是无法估量的。它起了一个四两拨千斤的作用,让我们景区在华东线上实现了点的突破。所以,我们景区永远把他看成我们的战略合作伙伴。
前一阵听说张总公司的业务有些不太顺,我就跟南京片区的经理讲,你密切关注原野旅行社的运作情况,张总任何时候需要我们景区的支持,你不必请示,马上答应,马上去办,责任我来负。为什么我敢讲这个话?因为我坚信象张悦斌这样有战略眼光的人,即使遇到一些暂时的困难,他终究还是会起来的。我们这时候从战略的角度支持他,体现了我们景区的一种商业品格,或者说商业文化。
其实战略合作层面的选项是非常多的。如果我们的思路更加开阔一些,甚至表面的竞争对手之间,我认为也一样可以进行战略合作。刚才上这个讲台之前,我的好朋友,横店影视城的营销老总郑宏伟先生给我电话,要请我去横店看他们的景区,现在他人已经在来杭州的高速公路上了。
在座的杭州旅游界朋友,对我们两个景区应该都很熟悉的。大家一定疑问:你们应该是生死对头啊,怎么可能合作呢?说实话,刚开始横店确实是把我们当作假想敌的。郑宏伟先生曾经很直率地对我说,我们的最终目标,就是要取代你们,成为中国影视基地的老大。我们现在已经在从南京到上海的广大市场,投入了多少多少万元的广告费。我们还准备在无锡免费赠送多少多少的景区门票,就围着你家门口打,看看市场反应。
我当时跟他讲,你想做市场杀手,我乐观其成,不会反击你。我信奉老庄哲学,“不争”。不过,我有两条建议供你参考:第一条,白送景区门票炒市场,对你的品牌会有损害的。老百姓可能想不通,为什么昨天横店影视城的门票还不要钱,今天突然要收我270块钱呢?第二条,央视无锡影视基地会不会被你取代,这个最终要由消费者回答。不过,如果我来做你横店景区的营销策划,我绝不会跟消费者说,横店哪里哪里比无锡影视基地强。我会这样说,无锡基地是过去十多年中国发展最成功的“电视”拍摄基地,而横店是未来中国最大的“电影”生产基地。我会主动把自己跟你区别开来。这样说大家心理上就容易接受一些,也比较合乎情理。毕竟陈凯歌的《荆柯刺秦王》,张艺谋的《英雄》,都是在横店拍的嘛。你横店从景区定位,产品设计,到分销方式,对外宣传,跟我们无锡基地都有了明显的区隔,我们两家反而有了合作的利益基础。我们可以通过把“影视文化旅游”这个旅游品类做大,一起受益。毕竟一个市场只有一个品牌太寂寞了,只有大家一起进来做,慢慢才会形成一个新的品类市场。 他接受了我的建议。他今天赶到杭州来,就是要跟我谈合作的。
最后,我说一下服务。
服务是一个老生常谈。不过我这里说的服务,是指“延展服务”。“延展服务”这个概念是我提出的。我查了一下,国内景区目前好像还没有这个说法。这个概念的具体涵义就是:作为上游景区,我们应该为所有的签约旅游社,千方百计地、尽其所能地提供全方位的增值服务。
我经常对我们的营销人员讲,做市场的人,千万不能当小地主,眼睛只盯着自己的一亩三分地。我们人虽然在三国城里面上班,但是眼光不能被三国城的围墙围住。一个人只有视野开阔,做事情才会有一个比较大的格局。我们也许暂时还不能投资几个亿改造景区,全面提升产品品质;我们也许没有办法不断降低门票价格,给旅行社更丰厚的回报。但是,只要我们有诚意,肯用心,去深入研究分销渠道的每一个环节,就会发现,其实,我们能够为旅行社做的事情还是很多的。
我举一个小例子。从去年1月到现在,我们为全国各地的旅游团队,一共免费订火车票、汽车票、飞机票5000多张,订房1400多间。大家一定十分奇怪:旅行社就是吃这碗饭的,个个都是行家里手,怎么还会需要你景区帮我们订票订房呢?这就是所谓 “在家千日好,出门一日难”,你总会有遇到困难和麻烦的时候。你有了困难和麻烦,我就有了表现的机会,服务的机会。毕竟我们在自家门口,办事情比较方便。
所以,我们的服务观念就是:旅行社的事,就是我们的事。你跟我们景区签订了一纸门票合作协议,就意味着我们多了一份责任。你只要一只脚踏上无锡的土地,你就进入了我们的服务范围。无论你走不走我们景区,只要你有任何困难跟我们提出,我们都会尽全力为你解决。
在座的各位旅行社老总,我们浙江片区的经理陈艳菲小姐现在就站在那边,如果你们对她的服务有什么不满,可以立即向我投诉。不过,这样的机会,我估计你们不太会有。
从2001年到现在,我们景区在没有任何新投资、价格几乎没有变化的情况下,已经连续三年多游客总数大幅度增长。分析其原因,一个非常关键的因素就是,我们的渠道建设、渠道管理、渠道维护的工作做得比较好。我们景区的营销工作,得到了广大旅行社,包括在座各位的鼎力支持。
【关键词】井下水泵;自动控制系统;应用与管理
1.自动控制系统应用及管理特点
1.1系统管理与应用概况
当前的井下水泵自动控制系统很多特点与优势都是相对于传统的人工监控工作管理模式而言的,相对于传统的人工管理模式管理效率低下、人工耗用过高、能源利用率低、总体管理水平不高的问题而言,井下水泵自动控制系统是煤矿井下作业设备管理及工矿反馈自动化、高效化、精准化的主要载体。现以某煤矿井下作业管理为例,矿井中央有主、副水仓各一个,水仓容积之和为3450m3,矿井下的中央泵房使用6台PJ200×6型排水泵,泵流量400m3/h,扬程700m。主排水泵自动控制系统采用PLC控制系统负责井下设备与作业的自动化控制管理。
1.2系统管理与应用基础
井下水泵自动控制系统的管理与应用操作在系统的设备与构成的基础上进行,系统的构造主要分为传感器、就地控制箱、LED模拟显示屏、井底集中操作台、PLC隔爆控制箱以及地面上位工控机这五个方面,其中的地面上位工控机根据矿井实际生产和工作状况选择配置或不配置。
2.自动控制系统应用
2.1排真空环节系统应用
排真空环节应注重水泵叶轮与水位状况的控制,查看叶轮是否完全浸在水中,确保水泵之内没有空气存在,从而避免水泵出现不上水问题或烧坏部件。在排真空环节的实际应用操作中,应采用射流阀等工具保证足够的真空度,并采用高精度的传感器及压力检测法检查水泵工作环境中的真空度。
2.2闸阀操纵应用
在井下水泵闸阀操纵环节的应用中,应尽量降低闸阀的启动功率,注意水泵的工作性质对启动功率的影响,若为离心式水泵,则应在确认关闭闸阀后在启动水泵。另外,当水泵停车之时,应首先确保闸阀关闭,在逐渐减缓流速,直至水泵停车。
2.3水位自动监控环节应用
水位自动监控环节的应用中,应着重检测和控制水位高低,并根据水位的高低变化控制水泵的开关。当水位处于水位2之时,水位传感器根据当时的计费时段判断启动与否,若当时正处于高计费段,则暂不启动;若处于低计费段,则立即启动。水位处于水位3之时,水位传感器立即发出启动指令。水位处于水位4之时,水位传感器立即开启另一台水泵共同排水,以确保正常的排水速度,进而将矿井内部水位保持在一定的范围之内。另外,注意矿井水位在水位1之下时才可关闭水泵,不同水位的控制方式由PLC软件决定。
2.4参数传示环节应用
参数传示环节的应用中,应由其注意利用操作台模拟屏对水仓的水位、泵机压力与流量以及各种闸阀状态发挥监控作用。参数传示中所有检测到的状态参数都有矿井PLC系统传输网络传输至地面计算机进行处理分析,并进一步传出相应的表格与图像,辅助地面生产管理人员正确判断、及时了解井下设备运行状况与实际工况,并更加准确地制定并发出控制与调节指令。
3.自动控制系统的管理工作
3.1系统自动控制与手动控制管理
在系统的自动控制管理中,应结合井下实际工况及设备运行特点设定并调整水泵运转控制中水位、电负荷、计费段等参数及指数;统计分析矿井平均电负荷与不同时段、不同生产环节中的用电负荷状况,将统计出的用电负荷变化周期及波动实况传输至自动控制系统传输至控制检测总机;重点管理和控制系统对水位信号的检测与设置,确保整个系统在合理、精确的水位标准中检测水位与发出相应的控制指令,设定不同水位下的水泵开启数量与运行功率,还应设定和调整不同水位下的水泵检修原则及备用规则。
3.2监控与传输管理工作
应根据矿井实际生产特点及整个自动控制系统及其他工作设备工作状况合理进行系统运转的监控与传输的管理工作。例如,在水位监控管理工作中,应着重管理水位传感器对不同水位的检测与控制工作,设定并调整何种情况下水位传感器根据当时的计费时段判断启动与否,何种情况下,水位传感器立即发出启动指令,以及启动水泵的台数等等。
3.3手动控制管理
在水泵自动控制系统的手动控制管理工作中,应设定合理的自动方式与手动控制方式之间的切换方法,确保在井下实际生产作业中,操作人员与自动控制装置能够实现无缝衔接,顺利达到自动控制与手动控制之间的转换。
3.4单击自动控制管理
单击自动控制模式的实现主要由地面监控主机控制,应强化地面监控系统对工作模式的切换工作,以便工作模式切换至单击自动工作模式之时,仍然能够保障主机单独控制系统中各项子系统的正常工作。
4.系统管理与应用效果总结
在井下水泵自动控制系统管理工作中,应首先明确控制系统整体构架,在充分了解和研究控制系统传感器、就地控制箱、LED模拟显示屏、井底集中操作台、PLC隔爆控制箱以及地面上位工控机等基础性的组织构造的基础上,还要根据不同的组织结构的工作原理与工作性质辅以高效的操作控制工具,如上述矿井在采用PLC井下水泵自动控制系统的基础上,还引入了科学性极强的操作平台辅助日常控制工作。同时,将控制系统及控制平台的操作尽量简化,并拓展不同控制系统及平台的网络传输范围。近年来,井下水泵自动控制系统在矿井实际控制与运转中发挥了有效的控制管理工作,提供了良好的技术支持,系统总体使用效率和可靠性值得肯定。
【参考文献】
[1]李明军,章俊,赵玉珍,等.井下水泵自动控制系统的应用和管理[J].煤矿机电,2010,(2):75-77.
[2]孙中杰.单候矿井下排水自动控制系统[C].//2010创新型煤炭企业发展与信息化高峰论坛论文集.2010:141-144.
一、加强对境外影视剧引进立项和审批管理
(一)总局每年分两次受理各引进单位的立项申请。受理时间为每年1月和7月的1日至10日。各引进单位在立项申请时,应认真填写《引进剧立项规划申报表》,并报省级广播影视行政部门初审后报总局审批。
(二)立项通过的境外影视剧应在规定时间内向总局报审,按规定提交引进合同(中外文)、版权证明(中外文)、供片机构资质证明等材料,认真填写《引进境外影视剧申请表》,并报省级广播影视行政部门初审后报总局审批。
(三)为提高引进节目质量,扩大高清节目源,应优先引进高清版本的境外影视剧;引进境外影视剧的长度原则上控制在50集以内。
(四)各省级广播影视行政部门应认真履行初审的管理职责,严格把握导向和格调,从立项环节开始加强对题材和内容的审查,不得引进涉案题材和含有暴力低俗内容的境外影视剧。
(五)境外影视剧列入立项规划后因故不能报审或报审后内容未能通过的,可在规定时间内更换同一产地、同一题材的节目一次。
二、加强引进剧续约后再次发行的审批管理
(一)经总局批准引进的境外影视剧在《电视剧发行许可证》过期后,由具有引进资格的单位重新与版权方签署引进合同和版权授权书,经省级广播影视行政部门报总局批准,方可再次发行。
(二)申报续约后再次引进的境外影视剧应按规定提交引进合同(中外文)、版权证明(中外文)、供片机构的资质证明等材料,认真填写《续约引进境外影视剧申请表》,报省级广播影视行政部门审批。各省级广播影视行政部门应对内容重新进行审查,并出具内容审查同意书,报总局审批。
(三)总局根据省级广播影视行政部门上报的续约引进申请和内容审查意见,于每季度最后一个月集中审批。对批准再次发行的境外影视剧,重新颁发《电视剧发行许可证》。
三、加强引进剧播出管理
(一)各级播出机构要严格按照总局规定,在播出境外影视剧时认真审核相关手续和批准文件,并在片头标明发行许可证编号。
(二)境外影视剧不得在黄金时段(19:00~22:00)播出。各电视频道每天播出的境外影视剧,不得超过该频道当天影视剧总播出时间的百分之二十五。
(三)各级电视台申报并获得总局批准引进的境外影视剧必须在本台首播,首播之后才可以再次发行在其他电视频道播出。
(四)各电视频道不得以栏目短剧或介绍境外影视剧的形式变相完整播出未经广电总局审批并获得发行许可证的境外影视剧。每期栏目中插播境外影视剧的时长不得超过3分钟,累计使用境外影视剧片段的时间不得超过10分钟。介绍境外影视剧的资讯类栏目,使用境外影视剧片段时长不得超过1分钟。
1.一般资料与方法
1.1一般资料 随机选取我院针灸科2013年1月-12月诊治的颈腰背痛患者150例。每例患者均经X线摄片、CT、MRI检查确诊,每例诊断均符合中医诊疗技术诊断标准[1]。
1.2 方法 根据颈腰背痛疾病复杂的病理生理特性、治愈难和反复发作的特点,临床常对患者实施综合治疗措施,即由医生根据病情推荐最佳诊治方案并介绍每项治疗的方法、目的,患者自愿选择参与相结合的原则。蜡疗在颈腰背痛综合治疗中的应用方法分为:A1组:牵引+温针灸+T.D.P照射+拔罐+蜡疗;A2组:针刺+T.D.P照射+拔罐+蜡疗+推拿;A3组:针灸+T.D.P照射+蜡疗;A4组:蜡疗+推拿;A5组:单纯蜡疗。每种方法各选取每种病例10例。
2.疗效观察
2.1疗效评定标准[1] 治愈:原有各型病症消失,颈腰背部疼痛消失,直腿抬高>70度,脊柱、腰部活动正常,肌力正常,颈、肢体功能恢复正常,能参加正常劳动和工作;好转:原有各型症状减轻,颈、背、腰腿部疼痛减轻,颈、肢体活动、脊柱和腰部活动功能改善,基本能参与劳动和工作;未愈:症状、体征无明显改善。
2.2结果 见表1和表2。
表1 蜡疗在颈腰背痛中的应用
3.蜡疗的护理要点
3.1严格掌握蜡疗禁忌症。
3.2蜡疗注意事项 (1)治疗前石蜡必需隔水加热,加热过程中温度不超过100℃,并保证蜡疗槽内足够的水,一般水位以超过温度感应器1-1.5cm为宜,避免石蜡与蜡疗槽内温度感应器和底部的网格栏板直接接触,防止火灾;(2)“蜡饼”制作过程中不能混有水;(3)治疗过程中操作者严格掌握“蜡饼”温度;(4)蜡疗过程中,患者不得随意活动蜡疗部位,以防止“蜡饼”破裂,蜡液外渗流动而致烫伤;(5)观察出汗情况;(6)使用过的“蜡饼”及时清洁毛发汗渍,以免污染蜡液,每2-4周蜡疗槽彻底清洗换水一次,石蜡每次清洗过滤后加15-25%的新石蜡以增强其柔韧性、粘滞性。
3.3做好心理护理和疾病健康知识宣教 医护人员要根据患者的年龄、性别、职业及心理素质特点做相应的心理疏导,讲解疾病的相关知识,增强抗病信心。为了达到蜡疗最佳治疗效果,治疗过程中要指导患者科学地劳逸结合。
传统基层日常管理的局限性
在企业传统管理方式上,一般采取“人盯人”、“台帐式”的管理,基于企业基层管理者与操作员工素质与水平的差异性。以及化工企业连续化、高危化生产的特点,生产管理的“安、稳、长”难以得到持续有效的保障,加之,化工企业远离城市,职工居住地与工作地相距较远,基层管理者对现场状况的控制在全天候状态下的控制度有限,如何有效远程监控生产现场成为管理的突破口。目前,虽在车间层面相继建设了DCS、MES及LIMS等信息系统。这些系统实现了装置工艺、质量等基础数据的采集和处理,但是还不能满足车间班组对生产监控、质量安全、成本核算、人员培训、绩效考核、政治思想工作等专业管理之间的整合需求。达不到我厂车间“三基”管理信息化水平提升要求。怎样抓实基层的精细化管理迫在眉睫。
车间综合管理信息系统的构建思路
通过建立车间综合管理系统,搭建车间管理的综合性平台,成为车间管理人员的重要帮手。将企业已经建立生产管理系统等内容进行选择性的快捷链接。较充分解决现有系统之间在车间层面管理的系统综合利用题。采用现代化的信息技术和管理方法,按照“精简化”的原则,在对以往班组层面、车间管理层面零散、繁琐的工作项目、资料数据进行有效整合的基础上。实现班组、车间工作量的最大限度降低,促使班组工作效率、工作质量的提高,实现全员、全要素、全过程、全天候的现场管理。车间各级管理人员的远程监控管理。防止车间在中、夜班和节日期间、管理的不及时性和不连续性问题;构建起厂领导、职能部门人员、车间各级管理人员、值班长、班组长、班员的工作适时情况的重要信息沟通渠道。
信息系统包括规章制定管理、指令管理、生产管理、设备管理、人力资源、党群工作、成本管理、绩效考核八个模块。抓住车间管理的关键点和反映管理的难点。集中精力加以及时解决,提高管理的实际效率。该系统从制度管理、职工思想动态管理、指令管理、生产异常管理、成本管理、绩效管理等贯穿车间管理的主线。重点突出生产过程异常情况和班组执行力情况。着重对管理过程中高频次反复出现的薄弱环节加以持续不间断监控和优化处理。形成车间管理工作的闭环并持续体现高效管理特征。
车间综合管理信息化系统的应用效率